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固定資產監管論文范文1
1.建筑企業固定資產投資有很大的盲目性在購買固定資產時，往往對固定資產投資的可行性研究不足，部分施工項目出于自身利益的考慮，可能會盲目購置、重復建設，從而導致企業大量的資源被浪費。此外，仍舊存在固定資產非正常報廢的情況，造成企業資源的流失。
2.建筑企業固定資產利用率偏低，流失嚴重部分建筑施工企業沒有對固定資產實施統一集中管理，在這種情況下就會導致有些經營設備在購置時未列入固定資產管理而一次性進入成本攤銷，這些固定資產往往在管理中被忽視，疏于監管，容易在使用過程中丟失、毀損，形成資產流失。
3.建筑企業內部缺乏完善的固定資產管理體系我國大部分建筑施工企業都存在固定資產管理工作不符合實際需要，甚至產生很多的賬實不符現象，財務報告很難保證自身的真實性以及無法反映建筑企業的實際財務情況。還有部分建筑施工企業因為不具備科學合理的固定資產處置方法，造成長期的閑置廢棄的固定資產，導致企業的固定資產資源大量流失。
4.固定資產管理過程中存在重復工作或工作難度較大的現象為做好建筑企業固定資產管理工作，需要管理人員做好設備的流通和折舊情況等信息，但由于建筑企業施工過程中設備流通率大，使得工作人員在信息采集工作過程中難度系數較大。另外，在對信息進行整理和核對的過程中，需要投入大量的人力資源，同時還無法保證信息的準確性。這都是固定資產管理工作過程中亟需改進的地方。
二、改進建筑企業固定資產管理的對策建議
1.從制度和人員建設方面加強固定資產管理為實現建筑企業固定資產得到合理管理和有效利用，必須依靠科學的管理制度和先進的管理理念以及專業化的管理隊伍。首先來說，建筑企業應樹立正確的固定資產管理理念，積極推進固定資產管理制度的制定和實施。另外，最好能設立專門的固定資產管理部門，對固定資產進行統一的購置、管理、使用和維護，對固定資產管理過程中的問題能做到及時發現并向領導匯報。其次，要加強固定資產管理人員技術和管理理念的培訓工作，保證每個參與建筑企業固定資產管理的工作人員都能明確自身的責任和對固定資產管理工作重要性的認識，提升工作人員的整體素質。
2.不斷完善固定資產的清查機制，建設定期的清查計劃建筑企業固定資產管理工作的一個重大難點就是項目施工每個階段使用的設備并不盡相同，并且會根據施工的需要隨時做出調整，很容易造成隨用隨放，造成設備閑置或遺忘的現象。因此，建筑企業為做好固定資產的管理工作，必須定期的清查和統計設備的使用狀況，詳細記錄好所有設備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產管理部門定期對設備進行盤查、統計，真正對這項工作重視起來以便后續工作的開展。
3.加強對固定設備的折舊管理，節約企業資源在建筑企業固定資產管理和設備盤查過程中，一定會面臨設備的折舊問題。對于建筑企業服役期內的設備，要根據設備的購置日期和使用年限核算好設備的折舊情況，這樣既能避免設備超期服役的現象出現，還能盡可能的減少企業盲目購置新設備的情況造成的資源浪費現象。固定設備的折舊管理對與建筑企業施工成本的控制還具有十分積極的意義，是企業加強固定資產管理必不可少的重要環節之一。
4.借助計算機輔助技術，實現固定資產信息化管理在建筑企業固定資產管理，尤其是設備的使用和流通等信息記錄和整理的過程中，可以借助計算機等輔助手段進行，實現固定資產的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產信息核對的效率，還能通過計算機輔助分析等手段更好的規劃固定資產的使用和購置。另外，在固定資產信息化管理過程中，對于設備的折舊情況更是一目了然。具體的實施環節上，建筑企業可以對所有設備都附上記錄其詳細信息的卡片，方便進行計算機信息的采集。設備的每一次流通都可以由固定資產管理人員進行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計算機進行統一管理。建筑企業固定資產管理的信息化能做到設備使用情況和調配的實時跟蹤，是實現固定資產合理利用的有效手段。
三、結束語
固定資產監管論文范文2
【論文關鍵詞】事業單位 固定資產 問題 對策
固定資產是事業單位的主要組成成分,是事業單位進行經濟范圍內活動的一種重要的載體。其固定資產大部分是通過國家財政的撥款進行購置的,使用中不計算資產的折舊費、不計算成本費,在事業單位總資產的組成中具有較大的份額,因此其管理效益的好壞直接關系著事業單位各項活動的有效開展、效益的增加和資產的自我保增值。所以,需要切實強化對事業單位名下的所有固定資產的監督和管理,提高其使用的效益,保障資產的安全和資產的完整以防止國家因此受到損失,加快事業單位的和諧長久發展。但是,在現今管理中暴露出的管理行為不規范、制度建設不健全、監督管理弱化等難題,迫切需要采取相關措施進行完善。
一、目前管理中暴露出的有關問題
1、對固定資產進行管理的主體意識不強,浪費和閑置現象未引起充分的的重視。事業單位的固定資產大部分是通過國家財政的撥款進行購置的,對其使用的效益完全不存在考核。雖然這幾年部分事業單位加強了清產考察,對其使用情況進行了規范,但是因為管理的好壞與單位的正常運行無關,所以到目前為止其管理的意識仍然不強,許多管理者對思想的有關認識不到位,責任意識不強。這種現象的直接結果就是許多單位缺乏整體規劃,未全面進行預算的管理,間接的導致了浪費和資產處于閑置狀態,使用效率低。
2、固定資產的相關管理制度不完善,責任落實不清。事業單位的固定資產全部由本單位財務部門和物流供給部門聯合管理的,前者對已購置的資產的使用價值實行登記管理,后者對資產的使用部門進行例行盤查監管。但是,目前我國的一些單位在實際操作過程中,常常出現未及時登記和與現實情況不同的狀況,有些設備沒有及時登記備案,購置之后存在不用、挪用和少用等情況。由此可見,財務工作過程中對資產管理的制度以及規定不完善,輕視對日常工作的管理和登記備案手續的欠缺,由此造成了人員責任落實不清。
3、資產的管理方法落后,對信息的共享較弱。管理工作不僅僅是一種學科,也是一項科學,特別是資產管理工作也是如此。在調查中發現,由于有關人員素質及其他原因,目前許多單位的固定資產管理辦法有很大問題。設備無法得到及時的維修及保護,一部分單位購置資產后只使用不維護,報廢手續很隨意,不履行報廢手續,在帳目上也沒有作相應處理,會計核算混亂。此外,雖然許多單位建立了會計信息操作系統,實行了會計電算化管理。然而,仍然有很多單位未實現信息共享,仍在單獨進行核算,因此直接的影響了資產管理實效。
二、對固定資產管理中暴露出現的問題進行原因分析
1、領導對固定資產管理的重視不足,隨意性大。我國事業單位經費幾乎都是由中央財政和地方財政來承擔的,因此事業單位對資產的統計管理同一般企業的市場經營方式有著本質性的差別。許多資產不計折舊費、不計算本錢,對資產的是否增值也沒有過程中的考核,從而使得許多單位領導都不去重視資產的實際管理工作。目前,中國尚沒有一套完善的資產增值保值的考核制度和標準。大多數單位對資產的處置沒有相應的自主權限,只是按照上級的指示來工作,因此導致相關工作者和領導也對資產的浪費和閑置相當無助。
2、固定資產驗資手續,程序不規范和嚴謹,人為導致資產管理工作混亂。事業單位已經無法使用需要報廢的資產應根據有關文件。認真詳細填寫《處置表》向上級報告,上級主管部門審批通過以后,僅財政部門、國資委和其他相關機構部商定后才可以注銷賬戶,然而,在實踐工作中,往往存在有一些脆弱性和局限性,人為導致資產管理工作混亂。在實踐中,部分資產如計算機,計算機應用軟件更新速度較快,而財務審批過程滯后,使得賬面數目的同實際數目存在一定出入。
3、財務工作人員責任心不強,個別人員能力不強。例在資產的現實報廢程序中,審核部門具有一定的權力按照標準可以審核使用單位報廢的固定資產是否符合標準,那些沒有被審核通過的資產在下一次的申報時,必須還要重新進行一次第一次的申報手續,這就使得管理上的混亂。同樣,事實上,固定資產的管理,需要各有關方面的共同協調,不僅有核算,但也要有數量的控制,固定資產金額和數量的核算需要財政、后勤和使用部門一起通力合作。但是,由于一些單位重行政,輕視管理,寬松的內部控制和管理制度,缺乏領導意識。目前一些單位的財務人員都聽從主管領導的指示,導致不能按照相關的資產管理制度履行自身職責,這使得具體的管理人員責任意識不強。同時,發現有個人會計人員整體素質不高、能力不強,對固定資產的日常管理概念不清晰,管理下的資產數目不清,這部分會計人員迫切需要進行專業的培訓,以進一步加強資產的管理效率。
三、對策和建議
1、加強資產管理意識,強化財會控制的制度化建設。雖然事業單位資產管理的效率高低同事業單位的其他關系不存在直接的聯系,但是,固定資產管理效率也將間接影響到單位其他各種工作的順利開展,有時甚至還影響到單位發展以及職能和目標的實現。因此,在事業單位中,無論是相關的從事固定資產管理業務的工作人員或領導應高度的重視起資產管理工作,要樹立其高度負責的管理觀念和意思,力爭大家在實際的工作中都能夠嚴格的依據固定資產的使用與維護制度維護好和發展好資產管理法規。在平時的工作中,做到建立的臺帳清晰,計算準確、帳薄完整,盡力去做好管理中的每一個小細節。另外還要注意,與后勤部門、建設部分協調好關系,做好資產賬戶的驗證工作,做好工程竣工的驗收固定資產結算工作,及時進行盤點備案處理工作,檢查確定相關的原因,根據相關負責人批示意見做好帳目的處理。
固定資產監管論文范文3
關鍵詞：行政事業單位；財務會計管理；現狀；對策
行政事業單位財務管理，是行政事業單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是行政事業單位組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作，是公共管理的重要組成部分。隨著財政改革的不斷深化，行政事業單位財務管理不斷加強，逐步建立了比較完善的管理模式。但是在現階段由于主客觀原因，行政事業單位財務管理還存在著諸多方面有待進一步改進。本了一些分析，并提出了財務會計管理的改革對策。
一、行政事業單位財務會計管理的現狀
1.管理層的控制意識比較薄弱，財務人員受其制而無法獨立履行職責
這主要體現在部分領導干部僅僅把財會部門當成“錢包”，多數會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，沒有權利也沒有機會參加單位的重要決策跟業務管理活動。行政事業單位的財務人員在業務上受財政部門領導，在行政上受本單位領導，產生不少弊端。會計人員在行政權力的壓力和一些經濟利益的驅使下，往往會做出一些違反財經紀律的事。財政部門對會計人員不能進行有效的考核和監督，致使有些會計人員沒有壓力，沒有責任心。
2.在執行內部會計控制制度上過于疏忽
在執行內部會計控制制度的時候，很多單位只是將其寫在紙上，并且在對很多重大事項進行決策與執行的時候，有一些隨意。實際執行過程中，部門預算的約束力不強，存在一些決策無民主、重大無標準的現象。甚至有些單位領導實行霸權主意，他們的權利要超過內部控制制度。自己不遵守內部控制制度，經常進行例外原則的使用，這就造成內部控制制度威懾力與信任度的下降。還有一些執行人員的執行力度不高，素質不高，這就使得內部控制很容易失控。
3.實體資產的賬實不符，現有資產使用效率低
國有資產管理與財務管理嚴重脫節，形成資產管理人員不了解財務賬上資產存量狀況，財務人員對資產使用情況也不甚了解，使資產處于既管又不管的狀態，致使存量不實，賬實不符，責任不清。部分單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，普遍存在“重購建、輕管理”的現象，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低下，更有甚者造成了國有資產的流失。
4.會計從業人員素質參差不齊
會計基礎工作、內部管理機制不健全單位中，不少財務會計主管不是會計專業出身，這些“門外漢”對會計工作一知半解，在理解執行各類財經法規制度時就有很大的偏差，出了問題就說自己不懂。
二、改變行政事業單位財務會計管理現狀的對策
在行政事業單位財務會計制度改革中，應對目前存在的問題，主要有三個方面的對策：
1.正確認識財務管理的重要性
努力增強領導干部的財務意識事業領導要認真學習《國有資產管理辦法》、《會計法》等法律法規，逐步規范財務管理，要努力健全內部控制機制，提高領導者重視財務管理的意思水平，提高財務人員地位，重視財務專業人員。日常開支要力爭做到三人以上簽字有效，加強和完善對“一支筆”的監督力度，應當采取財務公開化、業務公開化，力爭增加透明度，增強官本位的免疫力。領導層應該以身作則才能更好的將有效的財務管理理念貫徹下去。
2.加強行政事業單位財務管理制度建設，尤其是內部控制制度建設
建立各類綜合性的、單項的、相關性的管理制度。、這樣，可以從單位內部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，防止經費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。 細化部門預算，提高財務管理的計劃與預測能力。現階段，應盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學的部門預算。部門預算改革工作剛剛起步，有一個需要不斷完善的過程，每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究，對于適當的差異，可以適當調整預算定額標準，使部門預算符合單位的實際情況。
3.改進固定資產管理，加強項目建設資金管理等
建立資產定期盤點制度，關心資產的存量狀況，及時與財務部門對賬、資產盤盈或盤虧按管理權限上報審批或審核備案，做到賬實相符、賬賬相符。要把資產的臺帳管理納入單位日常工作監管范圍，要指定專人通過資產管理網絡系統負責資產購建、改造、調撥、捐贈、變賣處置、報廢、毀損、投資等環節的申報審核、審批手續、維護資產的安全和完整，確保單位履行職責和促進各項事業發展。對外投資和應收款項的責任人是單位的業務部門，關鍵是要落實到每一個責任人。同時財務部門要配合做好投資監管和欠款催收工作，跟蹤監管資產運行過程，防止資產收益流失。
4.提高財務人員素質，加強財務管理基礎工作
加強財會人員和內部審計人員的素質教育，不斷提高財會人員和內部審計人員的政治思想和業務素質，要組織財務管理人員深入學習會計法、經濟法、單位財務核算管理規定和相關準則、職業道德等，全面提高財會人員的綜合素質。在財務管理上，還需要加強基礎會計工作的建設。
三、結語
在我國，行政事業單位財務會計管理的改革是由于我國財政體制改革、經濟體制改革、會計制度改革等一系列的原因造成的。通過這種改革，必將對我國行政事業單位產生好的影響，推動其向著市場化、國際化的方向快速的發展。
參考文獻：
[1]韓志民：淺談事業單位會計在改革發展中的不足與對策[期刊論文]-全國商情·理論研究，2010（3）.
[2]王清書：丁世貴論事業單位財務會計制度，2010（12）.
固定資產監管論文范文4
摘 要 本文從學校固定資產的管理現狀入手， 揭示了學校在固定資產管理方面存在的問題。同時針對存在的問題， 提出學校應從固定資產的內部控制、管理形式、核算范圍、核算程序及清查盤點等七方面加強管理， 提高固定資產的管理水平。
關鍵詞 固定資產管理 現存問題 改進措施
學校固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中保持原來物質形態的資產。包括房屋建筑物、專用設備、文物和陳列品、圖書等。近幾年來，教育局按照國家和省有關固定資產管理的規定，結合教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強了學校固定資產的管理。同時，在實行政府采購、電算化管理等方面，取得了初步成效。在提高資產的使用效率，促進教育事業改革和發展方面起到了重要的作用。但是，管理上的一些問題還是切實存在的。
筆者認為，對學校固定資產的管理應從以下幾個方面不斷的完善。
一、提高認識，建章立制，強化資產管理觀念
固定資產管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認真監督管理，根本原因就是觀念淡簿。應大力度宣傳加強固定資產管理的重要性，通過國有資產法律法規的宣傳教育活動或國資法規政策的學習培訓，使大家充分認識加強固定資產管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。另外，還要通過建章立制來規范固定資產管理工作。
二、建立完善的固定資產內部控制制度， 提高固定資產管理效率
內部控制是指組織經營管理者為了維護財產物資的安全、完整，保證會計信息的真實、可靠，保證經營管理活動的經濟性、效率性和效果性及各項法律和規范的遵守，而對經營管理活動進行調整、檢查和制約所形成的內部管理機制，是組織為實現管理目標而形成的自律系統。
三、加強出租房屋的監管
單位要制定出租房屋管理制度，規定對外出租房屋一定要與承租方簽訂規范的租賃合同，明確雙方的權利、義務。并且租賃合同必須經單位領導批準、加蓋公章。制度還要規定財務部門負責督促承租方按時交納租金，單位固定資產管理部門負責對承租方對承租房屋的日常使用維護進行監督檢查，在那個環節出錯就追究管理人員的責任。財務人員要自覺執行國家有關的財經法規，將出租房屋的收入納入單位的預算管理，防止國家資產流失。
四、強化學校固定資產的核算
1.明確固定資產的核算范圍，確定固定資產的標準
固定資產標準是學校進行固定資產核算的準繩，各學校的財務部門應根據學校的會計制度和本校的具體情況，對本單位固定資產的核算范圍和固定資產的分類標準做出更明確、更具體的規定，使固定資產的核算業務有法可依，有章可循。
2.按固定資產的類別和使用部門，分別設置固定資產明細賬
（1）對每項固定資產財務部門在固定資產總賬科目下，按固定資產類別設置明細科目進行金額核算，實行綜合管理和監督。（2）固定資產管理部門按固定資產類別、品名、規格型號設置明細賬，進行數量、金額核算，以反映固定資產的購入、發出、結存的數量和金額;同時還應設立使用部門的領用登記簿，以掌握固定資產的分布和使用的詳細情況。（3）固定資產使用部門應建立固定資產臺賬。并且要保持與學校資產管理部門明細賬相一致，隨時登記增加、減少、結存固定資產的數量，定期與資產管理部門進行核對，經常保持賬物相符。此外，對于每一項涉及固定資產的業務，財務部門和固定資產管理部門要同時入賬，并于每一會計期末進行核對，保證固定資產業務賬賬相符。
五、加強固定資產的驗收保管制度
學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等。所有資產都應由資產管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好，質量達不到要求的產品，嚴把質量關。學校固定資產應有專人保管，使用人領用時要填寫領用單，明確責任。
六、加強固定資產的事中、事后監控
加強固定資產的事中監控就是一要健全固定資產保管制度，做到購置時有驗收，領用時有登記，保證賬與實物一致。二要規范固定資產日常核算，健全固定資產總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產使用人責任制度，確保資產按規定用途合理使用。四是要對造成固定資產損失的有關責任人員進行責任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理，對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。
七、加強思想教育，增強管理人員的主人翁意識
要搞好學校固定資產的管理，必須建立一支高素質的管理員隊伍。管理人員應深刻認識到自己管理的財產是社會主義國家的公共財產，要把好“關”，守好“口”，決不容許任何人以任何借口和任何方式揮霍浪費、侵吞國家的財產。因此，要開展經常性的思想教育，使管理人員以主人翁的態度在自己的崗位上科學地、合理地計算和控制固定資產的消耗。盡職盡責，厲行節約，勤儉理財，為國家創造和積累更多的物質財富。
總之，學校固定資產管理和使用應堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。并通過建立完善與財務管理系統和辦公自動系統相連接的固定資產管理軟件系統，規范固定資產分類及代碼，加強盤點和處置的監控等措施。使固定資產管理制度剛性化，達到實時監控，硬性約束的目的。學校通過固定資產的有效管理，保障固定資產的安全和完整定會提高固定資產的使用效益。
參考文獻：
[1]康偉強.中小學固定資產管理現狀及對策.中國論文下載中心.
[2]靳中魁.淺談高等學校固定資產管理.河南紡織高等?？茖W校學報.2003.
固定資產監管論文范文5
[論文摘要] 新會計準則的出臺將會對企業的盈余管理產生重大影響。其在某些方面擴大了企業盈余管理的空間。
一、會計準則與盈余管理
盈余管理是指企業管理當局在會計準則允許的范圍內，為了實現自身效用的最大化或企業價值的最大化，通過會計估計的合理變更、會計方法的選擇運用等的適度調節來修正財務報告，使報告贏余達到預期水平。會計準則是影響企業盈余管理行為的重要因素。對比新舊會計準則體系前后的變化，不難看出，新會計準則在某些方面對企業的盈余管理起到了限制作用，但在另一些方面又擴大了企業盈余管理的空間。
二、新會計準則擴大了企業盈余管理的空間
1.無形資產開發費用處理的改變，擴大了企業盈余管理的空間
新會計準則將企業的研發劃分成兩個階段，研究階段的支出，于發生當期計入損益，進入開發程序后，只要符合準則規定的相關條件就可以予以資本化。這無疑給企業的盈余管理開辟了一片天地。企業可以通過對研究與開發兩個階段劃分時點的把握來擴大或縮小資本化或費用化的金額，達到操縱利潤，進行盈余管理的目的。另外，新準則對無形資產的攤銷方法不再僅僅局限于直線法，且攤銷年限也不再固定，增加了企業調節各會計期間無形資產攤銷額的余地。企業可以通過調節無形資產的攤銷方法和攤銷年限來進行盈余管理。
2.債務重組中引進公允價值作為計量屬性，擴大了企業盈余管理的空間
新會計準則規定，其原債務的賬面價值與實際支付公允價值之間的差額，確認為債務重組收益，計入當期損益，而不再是作為資本公積直接進入所有者權益。同時，債務人轉出的非現金資產也要按公允價值確認資產處置收益。這一規定使一些高負債公司利用債務重組確認重組收益，蓄意包裝利潤變得更加容易。新準則引入了公允價值計量屬性，使企業的盈余彈性增強。此外，按公允價值確認非貨幣性資產交換收益，也擴大了企業盈余管理的空間。
3.政府補助準則的出臺，擴大了企業盈余管理的空間
新會計準則規定，政府補助分為與資產相關的政府補助和與收益相關的政府補助。與資產相關的政府補助，是指企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。與收益相關的政府補助，是指除與資產相關的政府補助之外的政府補助。對于資產相關的政府補助，應當確認為遞延收益，并在相關資產使用壽命內平均分配，計入當期損益。但是按照名義金額計量的政府補助，直接計入當期損益。企業接受政府補助，特別是與資產相關的政府補助時，確認為遞延收益并最終轉入收益，相對于原來增加資本公積而言，直接增加了企業的利潤。政府補助是企業非經常性損益的主要來源，也是企業利潤的構成之一。這種損益的波動性和隨機性，為其縱提供了可能，新準則的規定擴大了企業盈余管理的空間。
4.固定資產的折舊年限的變更，擴大了企業盈余管理的空間
新會計準則規定，企業至少應當于每年年度終了，對固定資產的使用壽命、折舊方法以及預計凈殘值進行復核。使用壽命預計數及預計凈殘值與原先估計數有差異時，應當予以調整。與固定資產有關的經濟利益預期實現方式有重大改變的，應當改變固定資產折舊方法。固定資產使用壽命、預計凈殘值和折舊方法的改變應當作為會計估計變更。這一準則為企業通過會計估計變更，改變各期折舊費用對利潤進行調整打開了方便之門。且固定資產的折舊年限、折舊方法和預計凈殘值的變更都統一采用未來適用法，不再追溯調整。公司只要有證據證明其使用壽命及預計凈殘值與原估計數有差異，就可以輕易地達到操縱利潤，進行盈余管理的目的。
5.借款費用資本化范圍的擴大，擴大了企業盈余管理的空間
新會計準則規定，符合資本化條件的資產是指需要經過相當長時間的購建或者生產活動才能達到可使用或者可銷售狀態的資產。如果相關資產的構建或生產占用了專項借款以外的一般借款，累計支出加權平均數超過專門借款的部分按一般借款的資本化率，計算確定應予資本化的金額。即占用在固定資產上的一般借款的利息也允許資本化。新準則的規定給企業盈余管理帶來了更多空間。企業可以在一般借款的利息支出和符合資本化條件的資產上大做文章，從而達到操縱利潤的目的。
三、盈余管理的規范
1.不斷完善高質量的會計準則體系
完善的會計準則體系將有助于降低企業盈余管理的程度，不完善的會計準則體系必然為企業盈余管理提供更多的選擇余地。與現行會計準則相比較，新會計準則一方面對企業的盈余管理起到了限制作用，但另一方面又擴大了企業盈余管理的空間。因此，新會計準則也需要一個不斷補充修訂和完善的過程。
2.完善公司治理結構
目前，我國尚未建立起發育完全、運作規范的股票市場，經理市場尚未形成。《公司法》規定的各機構相互制衡的機制也遠未發揮作用，董事會、監事會在很大意義上行同虛設。要防止盈余管理的泛濫，必須完善公司治理結構。企業外部不斷完善資本市場，加強證券市場監管和兼并市場管理，大力發展經理人市場；企業內部健全董事會，引入獨立董事，建立審計委員會，形成股東大會、董事會、監事會和經理之間的有效制衡機制。
3.提高在職會計人員的理論水平
在職會計人員急需提高會計理論水平，要能理解在特定的環境中某些會計處理方法的變更給企業所帶來的影響，能區分盈余管理和會計造假的界限。在職會計人員應加強對會計理論的學習，真正做到向企業外部信息使用者提供企業相關和可靠的會計信息。
參考文獻
固定資產監管論文范文6
關鍵詞：科學事業單位；無形資產
一、科學事業單位無形資產的概念和特征
一直以來，有關無形資產的定義說法不一，本文討論的無形資產依據《科學事業單位會計制度》等規章制度而來，它是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。按照相關規定，科學事業單位應當加強無形資產的管理。會計制度規定，單位對于無形資產應當按照國家有關規定合理計價，及時入賬。單位轉讓無形資產，應當按照規定進行資產評估，取得的收入按照國家有關規定處理。單位取得無形資產發生的支出，計人事業支出。隨著國家科學技術的發展，作為主力軍，科學事業單位堪稱無形資創造的搖籃。在多年的科研過程中，科學事業單位誕生了大量類似專利、論文、著作、技術等無形資產，當然這些無形資產又反過來促進科學事業單位不斷往前發展。據世界銀行2005年的一份報告顯示：在2000年前全球人均財富中，無形資產是主要板塊，達到了將近八成，具體為78%，余下自然資本、生產資本加在一起兩成多一點。這份報告客觀表現了無形資產的重要性。
然而，在過去，和一般固體資產相比，無形資產具有非實體性、不確定性等特征，以科學事業單位的美譽、品牌、綜合科研實力、影響力等無形資產為例，它們只是觀念上的存在，致使在實踐生活中，無形資產的價值計算、投資份額占比、收益比例、使用期限等難以量化。與此同時，無形資產又具有創新性、可收益性等重要特征。科學事業單位既是我國科研工作的重要陣地，也是高級科研人才培育的重要基地，這支團隊本身就是寶貴的無形資產，它的學術水準、專業能力以及協作能力，決定了它不低的創新能力，并使得各類科研成果不斷出現成為可能。無形資產看不見摸不著，這導致其價值長期被忽視。不過，隨著社會的進步，人們尤其是科學事業單位越發意識到單位無形資產的重要性。無形資產是科學事業單位的重要支撐，它是推動國家科學事業不斷進步的重要保證。加強無形資產管理，有利于科學事業單位的經濟效益和社會效益的雙提高，也有利于實現無形資產的價值回歸。因此，通過對無形資產保護和管理的深入研究，不斷完善相關規章制度，實現對科學事業單位無形資產的科學管理，對于防止科學事業單位無形資產流失、促進無形資產高效利用以及國有資產的保值增值方面，均具有極其重要的作用。
二、科學事業單位無形資產當下存在的問題
1.無形資產大量流失。長期以來，科學事業單位對其資產的管理，大多集中在固定資產上，加上無形資產具有非實體性、不確定性的特征，這導致在很長一段時間內，科學事業單位對其擁有的無形資產保護不足；加之，無形資產又具有創新性、可收益性等特征，使得它成為不少人覬覦的對象，冒用其品牌、盜用成果等，導致科學事業單位無形資產的流失。
2.評估體系不科學。在當前科學事業單位無形資產的管理過程中，很難量化的無形資產是一個薄弱環節。無形資產的價值受多種因素影響，如研發成本核算、適用場景的變換、成果價值升值等，因而要對無形資產加強成果管理和價值核算不是易事。在我國現有的會計準則下，對無形資產的確認，往往只注重成本，輕價值。隨著社會重視程度的提高，對一些項目的計量方法，相關會計準則選擇了公允價值的角度，然而我們也應該看到，在大多數科學事業單位無形資產的會計計量中，更多的還是采取歷史成本的方法。歷史成本計量的好處在于可驗性，但是它的缺點也非常明顯。這樣的計量方法很難充分表現企業賬目價值和市場價值之間的關系，甚至出現背離的狀況。以資產投入的角度分析，歷史成本的計量讓人無法明了資產的經濟實質，未來可帶多大的經濟效益同樣無法衡量。這就導致無形資產所表現出的市場價值和作用被忽視，無形資產的自身價值沒能充分發揮，影響科學事業單位的可持續發展。
3.專業管理的意識和人才雙不足。同無形資產的重要價值相比，目前，科學事業單位對其的管理一方面意識亟待提高，另一方面，專業管理人才也不足。單位領導大多重視對固定資產的保護和管理，因為固定資產可觸可摸，如果固定資產有個三長兩短，領導會擔心以國有資產流失被追責；然而無形資產是非實體性的，流失與否很難衡量，這就造成管理部門尤其是一些領導保護意識不強。其次，無形資產的特性決定了它的管理門檻，管理人才既要懂管理的知識、有較高的管理藝術，還需具備專業背景，能夠充分認識到無形資產的價值。這種專業背景是一種綜合素質，它不僅要求管理人才的具體科研素養，還要求有一定的法律知識儲備，有能力用法律的武器，維護單位無形資產的合法權益。同時，將無形資產保護好對于管理部門而言還不夠，其終極目的是發揮其價值，實現經濟效益和社會效益。
三、加強科學事業單位無形資產的保護和管理
隨著社會的進步和科學技術的發展，尤其是在當下知識經濟的環境下，有形資產的作用越來越小，以知識為基礎的無形資產在市場活動中，發揮著越來越重要的作用。因此，加強對科學事業單位無形資產的保護和管理成為時代之需。
1.構建系統制度和管理隊伍。要切實加強科學事業單位無形資產的保護和管理，前提是擁有一套規范的管理規章。應在《科學事業單位會計制度》等制度的基礎上，對科學事業單位無形資產的管理進行制度設計，明確界定科學事業單位無形資產的內涵、分類以及范圍、管理期限等，并形成一套統一的、操作性強的無形資產管理標準。值得強調的是，科學事業單位無形資產管理是一個系統工程，各個環節都需要進行制度設計，形成一個系統的制度體系。對無形資產從形成之初、過程管理以及將來的保護與利用等，都應該有章可依、有規可循。除了制度建設外，還應配備專業的管理力量，明確管理部門和具體管理人員。科學事業單位應當將無形資產的管理納入整個單位的資產管理，加強對無形資產的分類、申請、審查、鑒定和評估，監管無形資產的使用、轉讓、投資以及權益分配，以最大程度發揮無形資產的價值，促進單位整體科研事業的進步。
2.加強對無形資產的監管和追責。科學事業單位無形資產由于缺乏監管和制約，形成浪費和流失。因此，要加強無形資產的管理，需加強監管，并形成追責機制。具體操作過程中，可采取信息化手段，通過信息化將無形資產從申請、審批、使用到處置的全過程中，實現全程監控。一方面，集中的信息化管理，保證了無形資產使用數據的準確性、及時性和安全性，簡化了管理流程，管理人員可通過它第一時間監控無形資產的運行情況，加強對無形資產使用的監管；另一方面，信息化管理的加入，使得對無形資產的管理全程記錄在冊，從登記、審批到使用等環節，都是可追溯的，避免了不規范、不合理的審批，使得無形資產的運行更加規范；再者，通過全程流痕的監管，對無形資產使用的失責之處也變得非常清晰，為避免追責，相關人員會更加善待無形資產，從而促進對單位無形資產管理水準的提升。
3.提升無形資產高效利用的水準。加強對無形資產的保護和管理，不僅要提高科學事業單位對無形資產的重視程度，重新發現其價值并做好保護和管理，還應加強它們的合理利用和高效開發。應鼓勵科學事業單位在合法合規的前提下，最大程度的發揮無形資產的價值，促進科研成果、品牌等無形資產轉化為生產力，以進一步彰顯科學事業單位的自身優勢，提升行業的科技水準和生產效率，推動人民生活質量的提高，進而促進整個社會的進步。
參考文獻：
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