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安全監理規劃范文1
一、制定《規定》的背景
制定本規定是預防和減少危險化學品輸送管道(以下簡稱危險化學品管道)生產安全事故的迫切需要。近年來，危險化學品管道安全事故時有發生，給人民群眾生命和財產造成巨大損失。如，2010年7月28日上午10時許，位于江蘇省南京市棲霞區邁皋橋街道萬壽村15號的原南京塑料四廠地塊拆除工地，個體拆除施工隊挖掘機將穿越該地塊的南京金陵塑膠化工有限公司地下直徑159 mm丙烯管道挖穿，導致丙烯泄漏并迅速擴散，與空氣形成爆炸性混合物，遇到位于原南京塑料四廠南側邁堯路段的中華飯店明火后發生爆燃。事故最終造成22人死亡、120人住院治療。爆燃點周邊近2平方公里范圍內的部分建(構)筑物受損，直接經濟損失4784萬元。
制定本規定是依法加強危險化學品管道安全管理和監督的迫切需要?！段ｋU化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第十三條規定：“生產、儲存危險化學品的單位，應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業，施工單位應當在開工7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導?！币虼?，為將行政法規的規定落到實處，有必要制定專門規章以規范危險化學品管道的安全管理和監督。
二、《規定》的主要內容
《規定》共7章、40條，包括總則、危險化學品管道的規劃、建設、運行、監督管理、法律責任和附則。參照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，緊緊圍繞危險化學品管道的規劃、建設、運行等全過程，《規定》提出了管道安全管理的措施，明確了危險化學品管道單位、管道設計單位、施工單位、工程監理單位等相關方的責任和義務。根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的要求，《規定》明確了安全生產監督管理部門的監管范圍和要求。
三、準確理解《規定》
(一)明確了適用范圍
《規定》的適用范圍確定為：生產、儲存危險化學品的單位在廠區外公共區域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施的安全管理。這是考慮到由于廠區(包括化工園區、工業園區)內的管道有專門的管理部門和人員，而且一般情況下24小時有人在崗職守、巡檢、管理與維護，管道事故隱患易于發現和處理，而廠區外公共區域的管道是管理的薄弱點，公眾易于接近，事故多發，且一旦發生事故影響面較大。因此，《規定》將適用范圍限定于廠區外公共區域的危險化學品管道的管理。
《規定》不適用于原油、天然氣、煤層氣和城鎮燃氣管道的安全管理。這是考慮到《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》已將石油、天然氣管道的監管納入調整范圍，并規定由國務院能源主管部門負責實施；城鎮燃氣管道的安全管理由《城鎮燃氣管理條例》調整，并由國務院建設主管部門負責管理。
(二)規定了管道單位的安全生產主體責任
《危險化學品安全管理條例》第四條規定，危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業的主體責任。危險化學品管道的安全管理，涉及企業自我管理、政府監管、社會監督等多個方面，但企業是管道運行安全管理的主體，是保障危險化學品管道安全的第一責任人。因此，《規定》對管道單位落實安全生產主體責任提出了明確要求，要求管道單位依照有關安全生產法律法規和《規定》，建立、健全有關危險化學品管道安全生產的規章制度和操作規程并實施，接受安全生產監督管理部門的監督檢查。
(三)從規劃源頭上加強管理
《規定》第二章是對危險化學品管道規劃的規定，要求管道建設堅持安全第一、節約用地和經濟合理的原則，并按照相關國家標準、行業標準和技術規范進行科學規劃；禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學品管道穿(跨)越公共區域；嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學品管道穿(跨)越公共區域；選線應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域；確實無法避開的，應當采取可靠的工程處理措施，確保不受地質災害影響；危險化學品管道與居民區、學校等公共場所以及建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、通訊設施、軍事設施、電力設施的距離，應當符合有關法律、行政法規和國家標準、行業標準的規定。作出這些規定，目的就是從源頭上加強危險化學品管道的安全管理。
(四)嚴把準入關
《規定》第九條要求，對新建、改建、擴建的危險化學品管道，建設單位應當依照國家安全生產監督管理總局有關危險化學品建設項目安全監督管理的規定，依法辦理安全條件審查、安全設施設計審查、試生產(使用)方案備案和安全設施竣工驗收(簡稱為安全審查)手續。按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安全監管總局令第45號)的要求，管道建設項目的安全審查由建設單位申請，安全生產監督管理部門分級負責實施。未經安全審查或者經審查不符合要求的，危險化學品管道不得建設或投入使用。安全生產監督管理部門依法對危險化學品管道建設項目的各個階段進行安全審查、嚴格把關，是實現危險化學品管道的本質安全和運行安全的有力保障。
(五)強化運行安全管理
《規定》第二十一條至第二十五條關于管道與有關場所、建(構)筑物的距離要求，是為保護管道防腐層、保護管道使其免受近距離施工作業影響和損傷而規定的。這是考慮到有關的國家標準、行業標準未作出明確規定，參照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》中有關距離的規定，本《規定》作出了明確要求。在《規定》草案征求意見時，這些要求得到了有關單位和專家的認可。
(六)規定了安全監管部門與相關部門的職責銜接
對于管道單位報告的問題，不屬于安全生產監督管理部門法定職責范圍的，《規定》對安全監管部門與相關部門的職責銜接作出了規定，即《規定》第三十一條：“安全生產監督管理部門接到管道單位依照本規定第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條提交的有關報告后，應當及時依法予以協調、移送有關主管部門處理或者報請本級人民政府組織處理”。
(七)明確了違法處罰機關，提高違法成本
《規定》第六章明確了不同違法行為的處罰機關。如，新建、改建、擴建危險化學品管道建設項目未經安全條件審查、未對危險化學品管道設置明顯標志或者未按照本規定對管道進行檢測、維護等違法行為的處罰機關是安全生產監督管理部門；將管道建設項目發包給不具備相應資質等級的勘察、設計、施工單位，或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的違法行為的處罰機關是建設行政主管部門；違反本規定，采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段實施危害危險化學品管道安全行為，尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰等。
按照上位法的要求，對于某些違法行為的管道單位及相關人員，《規定》不僅給予嚴厲的行政處罰和高額的罰款處罰，而且還規定“構成犯罪的，依法追究刑事責任”，從而加大了對危害管道安全運行的違法行為的處罰力度，提高違法成本。如，《規定》第三十三條：“新建、改建、擴建危險化學品管道建設項目未經安全條件審查的，由安全生產監督管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上、100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。
四、貫徹實施《規定》的意義及要求
安全監理規劃范文2
一、建立機構建設和人員管理情況
（一）機構建設?；h農機監理站是隸屬滑縣農機管理局管理、規格為股級的全供事業單位，辦公面積80㎡，配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設備，辦證場所環境衛生整潔。
按照農業農村部2018年第2號令及其配套規范要求，建設了1500㎡考試場地，購置了大型拖拉機和聯合收割機等考試用車，按照考試科目設置，科學合理施劃了交通標線，逐步實現考試標準化。
配備了移動式安全技術檢測設備，依照農機實地檢驗辦法，制定更加科學、簡便易行的檢測項目，提高檢驗效率。按照新規定的要求，下一步將按照注冊登記日期實行每月檢驗。
存在的問題：滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應急救援、移動檢測等專用車輛以及相應的制式服裝、錄音錄像、擴音通信、事故勘察等儀器設備。
（二）人員管理。全站共有人員11人，其中管理人員6人、專業技術人員2人。具有監理證和行政執法證的9人，其中檢驗員、考試員、事故處理員各5人，均按期進行了檢審驗。崗位設置分工明確，既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉，安全技術檢驗、駕駛人考試、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題：一是監理員年齡偏大，文化水平偏低，部分還是高中畢業，對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短，部分還不夠兩年。
二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作
自6玥1日以來，我站嚴格按照農業農村部2018年新部令執行，按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機、證件打印機、高拍儀、電子簽名版等辦公設備，認真組織監理員進行新規定新規范和新系統等的學習培訓，合理設置業務崗位，要求每個人都要熟練掌握辦理流程，對發現的問題實時與省站和系統軟件開發商聯系解決，最大限度的方便群眾，不讓群眾跑第二趟。
截止目前，總體情況尚屬正常，新系統還算穩定，暫未出現根本性問題?；h拖拉機和聯合收割機登記、駕駛證初次申領業務正常開展，牌證訂制工作仍然采用的是人工報制，系統上暫未操作。
三、事故處理和統計工作
滑縣未接到過農機事故報案，也未處理過農機事故，但事故統計報告工作始終按要求進行統計上報。
四、農機安全宣傳和安全檢查工作
（一）建章立制明責任。出臺了《滑縣農機安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度》，明確了農機安全生產總體工作目標和局黨組及其成員的安全生產工作職責，確定了具體工作任務，組建了安全生產工作領導小組及其工作機構，制定了有關工作制度，為認真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產執法檢查組，壓實各自的責任，由黨組成員帶隊分鄉包片，在關鍵作業季節和重點區域開展安全生產大檢查。
（二）厲兵秣馬保安全。為確?！叭摹鄙a安全，農機局全崗動員，各司其職，各負其責。嚴把注冊登記和駕駛員考試關，對無發票等來源不明的車輛不予登記，對駕駛人按照申請條件嚴格審核，從源頭加以預防。認真做好安全技術檢驗工作，嚴格檢驗標準，對不符合檢驗標準的車輛一律不予簽章。嚴把駕駛員考試關，對考試不合格的人員堅決不予發證。安全生產月期間，印制安全生產宣傳資料，利用農村集會廣泛發放，提高群眾安全生產意識。
（三）服務上門惠民眾?！叭摹弊鳂I前期，農機銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗工作量驟然增大，為應對機手群眾對服務質效的新預期，滑縣農機局創新工作思路和工作方式，深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠、車輛較集中的鄉鎮或農機經銷企業，實行預約上門掛牌和檢驗，現場審核、現場掛牌，現場檢驗、現場簽章。
（四）關口前移抓預防。在注冊登記、安全技術檢驗、駕駛員考試時與農機手簽訂農機安全生產責任告知書，明確告知農機手應履行的安全責任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務。發放《拖拉機安全操作規程》和《聯合收割機安全操作規程》，使其知曉農機安全操作的具體流程和相關要求，知曉什么該做、什么不該做。
（五）重心下沉夯基礎。督促引導農機生產經營單位在銷售、經營、服務過程中，切實強化對安全生產的管理，建機構、定制度、配人員、撥經費，確保產前對購機對象或農機手進行安全生產教育、產中落實安全生產措施、產后進行生產全程安全評估全過程、全方位安全管理，實現依法經營、規范管理。引導農機合作社開展“平安農機”和示范合作社創建，2017年度全縣成功創建示范合作社一個，平安農機創建先進單位兩個。
（六）專項整治優環境。協調公安、安監等部門開展了“變型拖拉機”專項整治，通過拖拉機登記信息核查和道路執法現場核查，滑縣已領取號牌的在冊拖拉機中未發現“變型拖拉機”的注冊登記信息，道路執法檢查中也未發現“變型拖拉機”。下一步，我局將按照上級要求，繼續嚴格管控“變型拖拉機”，發現一個，治理一個。
滑縣農機監理站
2018年8月1日
農機安全監理業務規范化建設自查總結二
根據農業部農機安全監理總站《關于開展全國農機安全監理業務規范化建設檢查交流的通知》（農機監〔2018〕6號）要求，為全面做好我省農機安全監理業務規范化建設自檢自查工作，勐臘縣農機安全監理業務規范化建設檢查總結如下：
一、監理機構建設和人員管理情況
（一）機構建設
根據《農機安全監理機構建設規范》情況要求，勐臘縣農機監理站結合網格化監管條例要求，建立了網格化監管體系，并嚴格規范機構管理建設，將機構職責，機構工作要求，機構工作人員崗位職責情況公示，并將各項機構體系要求傳達至各站所，層層簽訂責任書，形成對州縣上級負責，對轄區下屬鎮鄉監管督促的管理體系。
（二）人員管理
根據《農機安全監理人員管理規范》，勐臘縣農機監理站現崗位設置編制14人，截止2018年7月20日在編在職6人，公益崗1人，已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農機監理站崗位情況為，會計1人、出納1人，農機業務辦理及檢查人員4人，其中站長1人，無副站長任職，公益崗人員1人。已在人事局報備監理人員檔案，并且已完善個人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農機監理站機構建設和人員管理情況仍存在缺失，因工作人員缺少，且人員調動頻繁，在機構建設中無副站長職位，業務辦理等角色設置不合理，存在一人身兼數職情況和所在崗位工作人員工作落實不到位情況，其中缺少辦公室、執法檢查、業務辦理等崗位人員，我站將繼續申報人員編制，同時勐臘縣農機監理站將盡力克服人員不足情況，合理分配人員，能基本保障崗位職責工作貫徹落實。
二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作
根據農業部、公安部、國家安全監督管理總局辦公廳《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農辦機字〔2017〕3號）對變型拖拉機的定性，嚴格按照《云南省農業廳 云南省公安廳 云南省安全生產監督管理局關于印發變型拖拉機專項整治方案的通知》（云農機〔2017〕8號）及新規章制度的指導思想、工作目標和工作任務要求，把變型拖拉機專項整治及牌證核發、駕駛員初期培訓管理考核工作做為我縣農機監理部門的重要工作之一，繼續強化整治措施，加強減量化動態管理，消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數據清理工作的基礎上，充分利用好農機安全監理網絡辦公系統，對全縣變型拖拉機在冊、注銷、報廢等情況進行實時跟蹤，嚴格按照文件要求對變型拖拉機實施管理。二是加強同我縣公安、安監等部門的協調配合，共同攻堅，進一步明確各部門工作職責，建立健全信息互通共享機制，強化聯勤聯動，全面開展我縣變型拖拉機道路交通安全執法。三是主動作為，繼續推動聯合我縣相關部門有效解決拖拉機生產銷售環節監管缺失、拖拉機牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患，推進我縣變型拖拉機整治及管理取得實效，聯合農機學校共同做好駕駛員培訓教育。四是不斷學習新農機管理系統，派送骨干人員專項學習，形成專職專崗的業務辦理體系，規范業務操作流程。
三、事故處理與統計工作
我站從1月1日開始農機安全隱患排查，共執法檢查22次，聯合執法1次，出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度，對輕微違章行為進行當場糾正，對存在嚴重安全隱患的違法行為進行及時查處，共檢查農業機械225輛，通過上半年農機安全生產事故及時處理整改的有效措施，使我縣境內的拖拉機違法載人現象得到遏制，無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現象的發生，杜絕了事故隱患，為我縣農機安全生產和管理打下了堅實的基礎。
四、農機安全宣傳和安全檢查情況
組織農機監理人員到鄉村宣傳農機安全生產知識，和農機手談話，發放宣傳資料，接受農機相關咨詢。工作人員不僅向廣大農民群眾宣傳農機安全法律法規，而且還深入農機合作社等主要場所開展宣傳教育，達到監督檢查效果。以“農機安全示范村”作為示范點，通過舉辦培訓班、講座等形式，加大農機安全宣傳力度，擴大宣傳效果，提升農機監理形象，提高農機手的安全生產意識。
上半年共出動宣傳車輛24次，宣傳人員85人次，粘貼宣傳標語11，懸掛宣傳橫幅15條，發放宣傳材料2868份，報紙刊物宣傳注銷車輛信息1次，媒體宣傳1次，影片播放宣傳教育1次，“五進”活動共29次，舉辦安全知識講座4次，與機手簽訂責任書113份。通過展板和講座，讓廣大農戶、農機駕駛員吸取教訓，引以為戒，有效減少了農機安全事故的發生。
勐臘縣農機監理站深入開展農機安全生產宣傳教育。一是強化日常安全宣傳。對前來辦理業務的機主、駕駛操作人員面對面地宣傳農機安全生產法律、法規、標準、規范、避險處險知識和提醒警示，并簽訂責任書，提升安全責任意識。二是做好重點時段的安全宣傳。以農機“安全日”、“七進”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體，把握好農村集市、主要鄉村道路、農機集中作業現場等主要農機安全生產宣傳陣地，充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標語等方式，到村、到戶、到家，全方位、多角度開展農機安全宣傳教育，引起廣大農機手及農民群眾對農機安全生產問題的關注，幫助其提高農機安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農機安全生產集中教育培訓班。結合拖拉機集中檢驗、拖拉機駕駛員培訓、農機操作手培訓等機主、農機駕駛員較為集中的時機，開展現場農機安全教育培訓活動。五、其他
（一）突出重點，嚴抓農機安全違法違規行為
嚴抓拖拉機違法違規行為，對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、
違規發放牌證、 駕駛人員違規考核、滿報謊報事故、違反安全生產法律、法規、規章的農機生產經營和安全監督管理行為進行嚴打嚴查，嚴肅處理。
（二）認真抓好安全生產大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉鎮及我縣前期工作總結。突出亮點、著眼特色、實事求是、客觀準確地總結下半年本單位安全生產大檢查工作開展情況，把好的經驗、管用的方法、有效的措施找準，為持續推進安全生產大檢查工作深入開展奠定基礎。二是持續開展好安全生產大檢查工作。保持嚴查嚴管的思想不松、工作力度不減，始終堅持“三個結合”，嚴格執行“四個一律”，認真落實“五個一批”，繼續抓實抓細大檢查工作，全力查風險、找問題、補短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強化隱患排查和“打非治違”工作，狠抓隱患整改落實。對前期查出的問題和隱患確保整改落實到位，未完成整改的問題隱患，加強跟蹤檢查，加大整改力度；對重大隱患要建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴格整改措施，限期整改到位。
（三）積極推進我站農機工作保障。緊緊圍繞工作目標和內容，爭取政府支持，強化組織保障，落實惠農政策，抓實措施，完善我縣監管措施，加強機構隊伍和基礎設施能力建設，積極爭取政府重視，增加資金隊伍工作保障力度，切實提升安全監管服務水平。
安全監理規劃范文3
1.嚴格執行公示制度 培訓基地確定后，由基地進行招生宣傳，發放招生簡章，按照就地就近方便農民培訓的原則，以公示的形式，將通過嚴格審核確定的培訓單位、培訓計劃、收費標準及資金補助等情況在公共場所張貼，并公布陽光工程辦公室監督電話和培訓基地的名稱、地址和聯系電話，接受社會監督。
2.認真實行“三堂課”制度 各基地在開班前一周，必須將學時計劃和課時計劃報市陽光辦，由市陽光辦派員到培訓現場講“第一堂課”，讓受訓農民了解陽光工程培訓的意義、目的等相關政策；培訓中間抽查一堂課，與培訓農民座談，核實培訓人數及培訓實效；培訓結束時檢查驗收一堂課，市陽光辦和各個培訓基地必須存留影像資料。驗收合格后，由市陽光辦驗收人員出具“三堂課”報告單，并有參檢人員簽字確認。
3.嚴格執行驗收制度 按照國家和省里要求，市陽光辦在上好“三堂課”的基礎上組成檢查驗收組，對各培訓班次進行逐班檢查驗收。主要通過檢查培訓檔案、核實培訓臺賬、走訪或電話訪問培訓學員等方式進行，其中走訪或電話訪問的人數比例超過了參訓學員總數的20%。驗收合格后，由市陽光辦出具陽光工程培訓檢查驗收報告單，參檢人員簽字確認。
4.強化系統監管制度 為認真落實 “陽光工程”學員管理透明化的要求，要明確專職監管系統管理人員，對各培訓機構學員上網逐一登記，發現問題及時上報解決，充分發揮網絡系統監管功能，提高農村勞動力轉移培訓陽光工程管理網絡化水平，接受社會監督。
5.強化督導監管制度 定期深入培訓基地，檢查核實項目落實情況，召開培訓工作督導會，總結、交流培訓中的經驗及存在的問題；檢查指導培訓單位網上監管系統情況，按要求及時把培訓農民上網登記；檢查培訓單位是否按照培訓檔案規范建檔。
6.規范培訓檔案 2010年9月18日組織培訓基地的信息員、檔案管理人員進行了為期3天的檔案管理培訓。通過有效的培訓，規范了培訓檔案。在年終檢查驗收時還組織了各個培訓基地的檔案管理人員對培訓檔案進行了逐一的相互檢查驗收，不合格的從新整理，直到完全符合規定的檔案規范標準。
安全監理規劃范文4
制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質,要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證;并協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。
1）審查勘察設計文件，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位和施工單位提出。
2）審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
3）檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
4）檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
5）檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
6）檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
2施工過程中的安全監理工作
1）監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
2）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理,發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
3）檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令,責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
4）督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。
5）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
6）發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即:①事故原因不清楚不放過;②事故責任者和員工沒受到教育不放過；③事故責任者和責任領導不處理不放過；④事故處理后沒有整改和預防措施不放過）原則進行處理。
7）參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
3安全監理資料
安全監理資料包括:安全監理內部管理資料和審查施工單位安全措施的管理資料。
3.1安全監理內部管理資料1）安全監理規劃。2）分項或分部安全監理實施細則。3）專項安全施工監理實施細則。4）監理日志。5）監理月報。6）安全監理臺賬。7）建筑施工現場安全檢查日檢表。8）安全檢查隱患整改監理通知單。
3.2審查施工單位的安全措施管理資料1）施工組織設計、專項安全施工方案。2）現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。3）安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表。4）項目部安全生產責任制度。5）分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施。6）各類安全防護設施的檢查驗收記錄。7）安全技術交底記錄。8）特殊工種名冊及復印件。9）入場安全教育記錄。10）防護用品合格證及檢測資料。11）臨時用電安全檢查驗收記錄。12）施工機械安全檢查驗收記錄。13）保衛、消防安全檢查記錄。14）料具安全檢查記錄。15）現場環境保護檢查記錄。16）環境衛生檢查記錄。17）安全檢查評分表、匯總表。
4施工階段安全監理的幾點體會
1）安全監理人員要多學、多走、多說。多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位的做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題,走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。安全監理工程師平時多查、多記、多干，才能預防安全事故的發生。
2）安全監理人員要做到開安全生產會議時做好記錄并填寫會議紀要，現場檢查時必須有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記錄安全監理臺賬。
3）安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公正判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意作出決定。
安全監理規劃范文5
Abstract: Road project entity in Yufeng Road of Zhaoan County construction projects carries out corporate activities through the whole process,comprehensive planning,organization,control and coordination. project management personnel at all levels seriously implement project management,plane specific objectives and responsibilities,which makes the project at the agreed time and budget approval,in accordance with the requirements of the quality of construction to achieve the final product and make the project a success.
關鍵詞:項目管理;業主方;監理方;施工方
Key words: project management;owner side;supervisor side;construction side
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0044-01
1工程概況
詔安縣玉峰南路道路工程址于詔安縣城區南側,規劃城市Ⅱ級主干道,該項目由恒宇勘察院有限公司勘察,福建九龍設計院有限公司設計,項目起點位于與陽光路交叉口上,設計起點K0+000坐標(X=23264.354;Y=16937.667),向東南走向延伸至設計終點K0+947.983坐標(X=22323.610;Y=16820.740),沿線路段主要經過農田及少量民宅。沿路設計長度為947.983米,規劃路寬38米。陽光路與玉峰南路交叉口設計分兩步實施,第一步(近期方案):玉峰南路與陽光路交叉口處現狀房屋拆遷量較大,陽光路又已使用,陽光路北側現狀現狀房屋目前按不拆遷設計,與現狀交叉口簡接;陽光路南側現狀房屋為避免二次拆遷,按遠期規劃設計實施;第二步(遠期方案):遠期規劃按往北改造65.347米控制,施工圖往北改造65.347米控制只做遠期平面圖以供用地控制,陽光路以北舊路改造實施施工圖以后與陽光路一并考慮。新設計路段與舊路改造部分合計1013.33米。
2項目管理體制
本工程業主方是詔安縣城市建設投資開發有限公司,其下設各專業部門及主要工作職責:項目建設管理部:負責規劃、設計、工程建設實施組織、現場管理、招投標、專業協調;綜合管理部:負責資金保障、后勤保障、對外聯系、綜合協調、安全保衛、交通安全。
3項目管理目標
在詔安縣玉峰南路道路工程項目管理實踐過程中,以該工程的項目管理規劃作為指導項目管理工作的綱領性文件,它包括項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃,具體內容是:項目業主詔安縣城市建設投資開發有限公司根據審查批準的可行性論證報告及初步設計,在總工期目標約束下,依據本項目的實際工程量,按照既能保證施工進度又能降低施工成本的原則,選擇投入相應的人力、物力、資金等資源。
為確保詔安縣玉峰南路道路工程項目如期開工,并使該工程順利竣工,項目管理規劃大綱制定了具體明確項目管理目標:質量目標:合格;工期目標:項目建設在300天內完成;安全文明管理目標:杜絕重大傷亡事故,年度輕傷事故頻率控制在1.2%之內,確保市級安全文明施工樣板工程,力爭省級文明施工樣板工程。
4項目管理組織模式
詔安縣城市建設投資開發有限公司全面做好項目的實施具體方案,采用公開招投標方式擇優選擇監理隊伍和工程承包商。在玉峰南路工程的管理體制下,由詔安縣城市建設投資開發有限公司制訂出項目管理總體規劃,并明確各級職能部門的項目管理目標、職責、權限。全權委托監理公司負責合同段內的施工階段和保修期階段的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息與資料管理,組織與協調等工作。監理公司依據項目管理總體規劃、《建設工程委托監理合同》及《建設工程監理規范》制訂項目監理規劃、監理實施細則,在業主的授權范圍內行使職權。承包人依據施工招投標文件、設計文件、《施工合同》編制項目的施工組織設計,施工組織設計必須經監理工程師審查批準,并滿足項目管理總體規劃及項目管理實施規劃的要求。
5項目管理措施
5.1 管理主體詔安縣玉峰南路道路工程的管理是通過監理作為管理的主體,對合同段工程的施工階段進行全過程、全方位有效的質量控制、進度控制、投資控制,做好合同管理、資料管理、安全監督和組織協調工作。在不損害他方利益的前提下,最大程度地維護委托人的利益,同時還須向委托人提供技術、經濟、法律等方面的咨詢服務,最終使該工程項目符合合同文件條件、項目管理總體規劃及項目管理實施規劃的要求。
施工階段監理任務:施工階段監理的主要任務是在施工過程中,根據施工階段的目標規劃和計劃,通過動態控制、組織協調、合同管理使項目施工質量、施工進度和投資符合預定的目標要求。
5.2 管理目標的實現通過目標規劃、動態控制、風險管理、預先措施,全面實現工程項目的質量目標、造價目標和工期目標,充分體現業主工程建設意圖和工程建設合同文件要求。
5.3 項目的組織機構設置及與有關方的工作關系根據本工程實際和業主對項目實施的要求,編制本工程各協作單位間工作關系,各協作單位均應遵照該圖路線進行工作,以維護正常的工作秩序。①監理單位鄭州中興工程監理有限公司位于工作協調的中心,所有的指令均通過監理傳達執行。②業主詔安縣城市建設投資開發有限公司的要求、指令只能通過監理單位下傳。業主雖然與設計、勘察、施工等單位有合同關系,但不能直接向他們發出指令。③施工單位對于圖紙、技術、設計、價款等有關事宜,均要通過監理單位去審查、協調與組織。④對于總包單位福建南睦建筑公司選定的分包單位――具有樁基礎施工資質的東山縣旅游建筑工程公司,監理工程師與他是間接關系,但又常常在執行監理業務時,把他們視為總包單位的一部分。
安全監理規劃范文6
關鍵詞：水利工程；安全監理；職責；措施
一、安全監理的法律依據
《建設工程安全生產管理條例》第四條，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。第十四條，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。正是這一條例的出臺，才實施了安全監理。
二、項目參與單位的安全生產職責
1.建設行政主管部門的安全生產職責
健設工程安全生產管理條外規定，建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行嚴格審查，對沒有安全施工措施的項目，不得頒發建設工程施工許可證。
2.項目業主的安全生產職責
（1）工程項目業主對建設項目施工安全負責.努力為工程承建單位創造和提供良好的安全生產條件和環境，將施工安全防護設施的設置納人年度安全技術措施計劃，并組織實施。同時，組織對重大安全事故進行調查，綜合安全事故調查情況并提出處理意見。
（2）項目業主應當向施土單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
（3）項目業主在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，保證安全生產濡要的資金，只有這樣施工單位才能保證安全生產費用的投入。
3.勘察、設計單位的安全生產職責
（1）勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行項目勘察，提供的文件應當真實、準確，以及滿足建設工程安全生產的需要。
（2）勘察單位在勘察作業時，應當嚴格按操作規程執行，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
（3）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行施工組織設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
4.建設監理單位的安全生產職責
（1）工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
（2）工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目業主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管部門報告。
（3）監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
5.施工單位的安全生產職責
（1）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責；
（2）建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度；
（3）制定安全生產規章制度和操作規程；
（4）保證施工單位安全生產條件所需資金的投人，確保安全生產費用的有效使用；
（5）根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；
（6）施工單位應設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；
（7）對于違章指揮、違章操作的行為，應當立即制止；
（8）發生安全事故，應向有關主管部門作及時、如實報告；
三、做好水利安全監理工作的主要措施
1.制定水利監理單位安全生產責任制度
《建設工程安全生產管理條例》規定了工程監理單位的安全生產職責，要求監理單位在施工前認真審查施工單位的施工組織設計，保證施工安全技術措施或者專項施工方案符合工程建設強制性標準要求。在施工過程中，嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準對建設工程實施監理，加強對工程的巡視檢查，發現安全事故隱患，立即要求施工單位進行整改，如出現安全事故，監理單位要下達停工令，并按規定要求進行上報。為了保證水利監理單位能夠很好地對工程安全實施監理，監理單位要制定一系列安全生產責任制度，這是水利監理單位實施安全監理的制度保障。施工前，在監理規劃和監理實施細則編制中，對安全監理內容要細化并加強其可執行性，使其符合監理規范的要求，把安全生產責任落實到每一個監理人員身上。
2.編制安全監理方案
在監理規劃中編制安全監理方案要符合水利工程監理規范的要求，還要結合實際工程項目和現場情況，編制具有針對性的安全監理方案。水利工程安全監理方案的編制要求如下：一是水利安全監理方案是監理規劃的重要組成部分，應與監理規劃同步編制完成。水利工程大多工期長、規模大，需要分階段施工，這就要求安全監理方案應動態跟進調整。二是水利安全監理方案在總監理工程師主持下，所有安全監理人員參與編制，必須由水利工程監理單位技術負責人批準才能執行。三是水利安全監理的工作內容要全面，要突出重點，對危險性較大的工程設置安全監測控制點，擬定安全預控措施，對大型施工機械、新工藝、新材料、新技術的使用，要編制安全監理實施細則，做到詳細、具體，且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術措施
為了貫徹《建設工程安全生產管理條例》，落實”安全第一、預防為主”的質量方針，水利監理單位在開工前要按照《建設工程監理規范》要求，認真審查施工單位的施工組織設計，尤其是大型運輸機械和挖掘機的施工安排.力爭把隱患消滅在萌芽狀態。水利監理單位對施工組織設計的審核，并不能排除施工單位責任。施工單位的施工組織設計或專項方案必須首先在施工單位內部審核，經技術負責人簽字，再由各專業監理工程師對自己負責監理的專業根據法律、法規和水利監理規范逐項進行落實，詢問主要問題，尤其是危險性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強制性標準要求。
4.核查施工單位的安全技術措施
施工階段，要采取各種措施對施工單位的安全生產進行檢查。一是對工程中的安全監測控制點進行旁站監理，確保施工單位按施工組織設計施工，及時發現并制止施工中的違規操作。二是按監理規劃和監理實施細則安排對工程進行巡視檢查，針對薄弱環節，召開工地專題會議，提出整改意見，并督促落實。三是對大型運輸機械、起重機械、整體提升腳手架的安全檢測進行審查，由安全監理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現場的安全標志、安全護欄是否設置齊全、合格，工人的安全防護措施是否附合強制性規定。
5.按照強制性標準執行監理的措施
（1）持續組織專業監理工程師認真學習《強制性條文》的內容，并達到全面、系統的理解和掌握，為監督施工承包單位實施《強制性條文》奠定堅實基礎。
