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采購供應商管理辦法范文1
關鍵詞：發電 燃料采購 問題 措施
0 前言
燃煤是火力發電廠的生命之源，因此對火力發電廠燃料管理中的燃料采購環節很重要，為了實現電廠燃料采購工作的最佳效果，應該發現目前燃料采購工作存在的問題，并針對性的提出對策。
同時發電廠是國家的能源方面支柱產業，在整個經濟效益中占有主導地位，所謂的燃料采購的概念就是可以保障整個企業中的燃料供應，在進行供應過程中對活動進行計劃、組織、指揮等任務，也就是說其目標是確保企業的燃料能夠得到保障，從而保障整個企業的生產經營的需求。因此，證明了燃料采購直接控制著企業生產和經營，怎樣能夠使燃料供應滿足市場經濟發展的需要，還能進行現代化的科學管理，幫助企業跟上時展的步伐，必須要去做認真的研究和分析。確保企業經營能夠正常運行。
1 燃料采購中存在的問題
1.1、一方面現在大多數的企業還是存在著燃料采購管理體制的欠缺。有很多企業在燃料采購供應中頻繁調整管理模式，一段時間區域集中采購，一段時間由各基層單位自行采購，因管理模式的調整造成效率低下、推諉扯皮、矛盾升級現行。煤炭市場瞬息萬變，這種低效率一定程度上影響了采購工作的進行。同時由于機制變化，導致制度頻繁修改或制度缺失，造成制度不適用或無章可循。
1.2、部分采購人員自身的素質偏低，例如自身在業務能力、工作的能力等多方面的不足的現象，并沒有專業的相關知識和管理才能，導致與礦方進行合同洽談、商務糾紛處理等環節中力不從心，工作被動，難以適應現代的企業生產需要。
1.3、現在還有部分企業存在采購的計劃性差，導致超預算采購。主要表現在年度、季度、月度的燃料采購計劃和計劃完成情況出入很大，失去了計劃應有的作用，雖然編制了月度預算和采購計劃，但實際執行中應急性、臨時性的采購居多，并沒有形成有效的管理，這樣的話就直接的造成在采購計劃和實際采購結果的脫節，從而總成超預算現行。
1.4、對供應商評價體系不完善。主要表現在沒有建立供應商評價與選擇小組，僅由少數人確定初評范圍，供應商資格審查條件不夠全面；沒有形成完善的供應商評價與選擇管理流程，其過程較為隨意；其供應商評價與選擇指標主要包括產品質量、價格、交貨準時性等方面，沒有形成一個全面的綜合評價指標體系，不能對供應商做出全面、具體、客觀的評價，其評價指標的選擇不夠系統科學合理；供應商綜合評價時評價依據量化不足，公司在評價供應商的時候，主觀成分過多，采購員和公司負責人的人為因素影響較大，容易出現腐敗現象，不利于公司做出最優的供應商選擇；招標流程不夠清晰，評標辦法不夠合理，應對其進行改進和完善。
1.5、對采購環節缺乏有效的監督制約。一是缺乏對燃料采購監督的相關制度。二是一些電廠雖然制定了燃煤采購在合同洽談、簽訂等環節的相關部門共同參與的制度和規定，但實際情況是，除了燃料采購部門之外，其他部門人員對燃料的外部市場形勢、價格等缺乏必要的了解，對燃料合同的條款缺乏必要的了解，使得參與工作流于形式，不能夠及時發現問題、指出問題，最終形成損公私肥的想象發生，給企業造成非常大的經濟損失。同時，在采購過程中，要安排駐礦監裝人員，及時了解礦點安全、生產、銷售、質量等情況，并及時反饋，為領導決策提供依據。
2 針對燃料采購中存在的問題提出的措施
2.1首先要根據企業實際構建適合本企業實際的責、權、利想對等的燃料采購管控模式，明確燃料采購的責任主體，避免推諉扯皮。管理模式確定后，結合該管理模式簡化流程、優化節點，制定采購管理制度，明確各崗位職責，并已制度的形式規定工作內容和檢查、考核辦法，實現燃料采購工作的標準化，制度化、規范化，。
2.2、提高采購供應人員的綜合素質。采購供應人員應具備的素質主要包括思想品德素質、業務能力素質。思想品德素質要求采購人員做到忠誠企業、敬業愛崗、積極負責、堅持原則、知法用法、樹立良好的職業道德風尚、把企業利益放在首位、嚴把燃料采購質量關。業務能力素質主要通過加強技術講課、技術培訓等方式來實現。
2.3、加強燃料采購預算管理，使采購計劃管理具有前瞻性、準確性。嚴格執行年度、季度、月底燃料采購預算，在編制采購預算時，應結合電量計劃，綜合考慮不同區域、礦別、熱值、價格等因素，每月初對上月的月度預算完成情況進行分析，總結，提高月度預算的指導性和執行的準確率，杜絕因超預算采購而造成的資金積壓或缺口大。發電企業從主管領導到有關人員，都要提高對燃料計劃管理重要性的認識，嚴把計劃審批關口，建立完善燃料計劃管理辦法，使燃料采購活動始終在科學規范的制度作用下進行。
2.4、建立供應商準入、淘汰的管理機制。由于供應商評價時要對供應商的質量保證能力、交貨期等方面進行綜合評價，故需要相關部門參與到供應商的評價中來，成立一個由各主要部門參與的供應商評價小組，建立評價體系，結合供應商的資格、產品質量、交貨水平、服務水平等進行綜合評判，建立誠信供應商檔案，及時淘汰不合格的供應商，將嚴重摻雜使假、性質惡劣的供應商列入黑名單，保持供應商隊伍的相對穩定與可靠。
2.5加強采購監督，實行陽光采購。一是燃料監督制度必須健全，完善，二是燃料監督部門的相關人員要加強學習，及時了解和掌握煤炭市場變化，做到參與合同洽談、合同會簽時心中有數。目前煤炭市場已由原來的賣方市場轉變為買方市場，煤炭價格下降、供應量充足，對實行招標采購極為有利，可以參照招標管理辦法制定燃料招標管理文件和程序文件，公開招標信息，有利于進一步降低燃料成本。
3 結語
總而言之，通過以上的闡述足以證明，在整個火力發電行業中，燃料的采購是關系企業經營的重要的組成部分，燃料采購量直接影響著火電廠能否持續、穩定運行，燃料采購成本的高低直接影響著企業的經濟效益，作為燃料的采購人員，必須不斷地提高業務水平，要規范燃料采購合同條款，降低采購價格，最大限度地降低企業的燃料成本，切實為企業謀得經濟效益。經過不斷的發展，火電企業燃料采購工作必將取得明顯的進步，為機組的穩發、滿發，為電網的安全穩定運行作出重要貢獻。
4 參考文獻
[1]溫海瀅.供應商的選擇決策[J].宿州教育學院學報，2006.6
采購供應商管理辦法范文2
今天借這次大會的機會，談一談物資供應管理辦公室的工作思路，并對這一路的工作提出要求，如有不妥之處，請批評指正。
物資采購供應作為公司生產經營的重要環節，在公司生產運行中占有舉足輕重的地位。供應處自年成立以來，作為公司的物資采購供應部門，主要承擔油田物資專業化管理與供應服務工作。各二級單位設有供應部門，為本單位生產經營服務，主要業務歸屬供應處集中管理。經過多年的建設，公司物資供應系統的基礎設施和裝備初具規模，形成了本油區內物資供應的網絡體系。供應處發揮物資供應“先行軍”的作用，各二級單位供應部門利用“橋頭堡”的優勢，積極配合，有效的降低了采購成本，減少了資金占用、提高了工作效率，及時、保質、保量的為油田兩公司提供生產建設用料，保證了油田兩公司生產經營的正常運行。
近年來，油田公司和“兩個加快”發展目標的實施，公司奮斗目標的確立，標志著油田兩公司進入了大發展的新階段。今年是油田公司油氣勘探決勝之年，油田開發決戰之年，時間緊、工作量大，物資消耗量大幅度增加，供應處和各二級單位供應部門為保證油田兩公司生產經營的正常運行，克服原材料漲價等不利因素，積極拓寬采購渠道，緩解了主要物資緊張給油田建設帶來的不利局面，為油田兩公司的發展做出了應有的貢獻。
一、公司物資供應管理系統現狀
目前，公司的物資供應管理是依靠人工管理，受諸多因素影響，還存在以下問題：
1)采購計劃、外協計劃編制不夠合理。往往容易造成：供貨提前期不準，采購量不準，導致提前或延期交貨，物資積壓或者影響生產。
2)對物資市場的動態掌握不及時，采購前準備工作不充分。
3)對重要物資的合理儲備數量、儲備天數缺少準確的數據分析，容易造成生產缺料或物料過剩。
4)部分二級單位的自采資金未能按規定正確使用。
5）對供應廠商的產品質量、價格、供貨周期等控制不嚴，容易影響生產的正常運行。
6)各單位的數據和信息資料不能共享，數出多家，互相脫節，重復記錄，給經營決策帶來困難。
從以上存在的這些問題中不難看出物資供應管理的混亂是造成企業經濟效益不好、生產混亂的重要原因。因此，搞好物資供應管理，保證合理供應，不僅可以大大減少庫存資金占用，而且為生產合理有序地運行提供了物質保證。
二、成立物資供應管理辦公室的目的
為了進一步加強物資管理，規范物資采購行為，降低生產經營成本，提高公司的整體經濟效益，按照供管分離、專業做精的原則，公司對物資供應系統進行了調整，目的是適應油區快速發展的需要。
調整后的物資供應系統由物資供應管理辦公室、供應處和各二級單位的供應部門三部分組成。物資供應管理辦公室負責物資采購供應的管理工作，負責制（修）訂公司有關物資采購供應的管理辦法及制度，對物資供應過程進行監督、檢查、指導和服務，具體負責自采資金的管理，倉儲管理，招投標管理及市場準入管理。供應處負責各類物資的采購供應工作，代表公司簽訂物資采購合同并組織實施。各二級單位的供應部門，作為物資供應系統的基層組織，為本單位的生產經營服務，負責匯總本單位生產運行所需物資信息，及時上報供應處進行采購并協助供應處將所需物資送抵指定地點。
這個系統運行基本流暢，保證物資及時、保質、保量的到達各單位，為油田兩公司的生產建設正常運行提供了有力保障。
三、今后物資供應管理工作重點
物資供應是企業生產經營的保障，沒有通暢的物資供應服務，就會制約企業經營戰略目標的實現。面對扁平化管理的新形勢，物資供應系統要將確保供應放在首位，突出物資供應的服務職能，努力將供應向生產延伸，加強需求計劃管理，積極主動與生產經營對接，提前掌握物資需求信息，贏得物資供應的時間，全力以赴，保證生產。
1.加強代儲代銷物資管理，做好日常生產、維修物資的供應工作。
本著一切服務于生產的宗旨，積極主動與各二級單位保持密切聯系，深入現場了解和掌握生產運行狀況，及時平衡計劃，組織貨源，確保供應。在此基礎上，我們根據物資需求特點，加強對相關生產性物資月平均用量的分析，均衡組織物資采購，縮短物資占庫時間，同時利用商情分析制度，捕捉市場最佳價格供應點，及時與供應商簽訂供貨合同，使采購價格更加合理。
2.加強物資需求計劃管理工作，提高采購效率。從物資供應部門的內外兩方面著手，提高計劃的準確性、及時性和規范性。一是建立物資計劃例會制，督促各環節及時處理計劃、接收反饋的信息、協調解決出現的問題。二是要求業務人員加強物資計劃工作，明確職責，確定相應的程序，接到物資需求計劃后，主動對接，落實資金、落實項目、落實時間、落實貨源，逐步規范工程項目、委托采購等方面的物資需求計劃。
3.加強商情分析制度，把握市場脈搏。
從外部市場把握和內部管理監測兩個角度進行深化，提高分析深度，擴大參與廣度；加強通用物資的市場分析，把握價格趨勢；下大力氣加強對專用物資價格和成本分析，建立自己的價格信息庫。細化管理、優化運作，為形成學習型組織、培養專家型采購隊伍奠定基礎。
4.加強采購管理，堅持比質比價和招投標采購。
采購過程中必須嚴格執行相關的采購程序，堅持比質比價的原則，做到“公開、公正、公平”；大宗物資集中采購必須采取招投標的方式；對獨家生產、經營物資，由使用單位提出書面報告，報有關部門和領導審批后，才能實施采購；物資供應部門要做好獨家采購物資的成本構成分析，嚴格控制物資采購成本。
5.加強供應商網絡管理，著力培育主力供應商和戰略合作伙伴。
強化對供應商的動態考核，吸收有實力、重信譽的供應商加入網絡系統，排除產品質量、服務或業績不佳的供應商，保證供應商網絡有進有出競爭態勢的形成，從而進一步規范物資供應渠道，推動采購管理向資源管理邁進。
6．加強自采資金管理。
自采物資主要指生產部分急需用料及零星用料。自購單位必須依照《下放物資采購管理辦法》規定的程序，到公司審計部門審計后，經物資供應管理辦公室審核，方可核銷。自采物資價格原則上不能高于代儲代銷物資價格目錄中同類物資的價格。
7．加強庫存管理，合理安排物資品種和儲備比例。
積極開展代儲代銷工作，與供貨商簽訂代儲代銷協議，實行用后結算，減少儲備資金占用。抓好倉庫物資到貨記錄、物資驗收和物資的保管保養，加大檢查力度，實現倉庫達標。
8．加強物資采購過程中的協調與配合，強化大局意識。
各二級單位與供應處在物資采購過程中要注重協調與配合,加強信息的溝通與交流，克服各自為政，發揮團隊精神，提高工作效率。定期將當月的物資采購計劃完成情況，及下月采購計劃等相關資料報物資供應管理辦公室備案。
9．加強投資項目物資管理工作，形成專業化投資項目物資供應管理模式。
以前，公司實行的是以物資類別為基礎的專業化物資供應管理模式，這種管理模式的特點是要求專和深。如何較好地實現具有綜合性特點的項目管理要求，形成以物供辦主管項目物資供應管理工作、供應處負責項目物資供應工作并設立兼職專業負責人的投資項目物資供應管理結構。要求物資項目管理人員介入項目供應的兩端，即物資采購前的建檔、計劃、分交等前期工作和項目清理、總結的后期工作以及項目進度的督促工作，從而建立了專業化管理基礎上的物資項目管理新模式。
10．加強“三基”工作，為提高職工隊伍素質狠下工夫。
把工作重點放在基層一線，落實崗位責任制，嚴格規章制度的執行，強化崗位技術練兵，提高職工隊伍素質。舉辦現代物流管理遠程網絡培訓班和專業知識講座，大力培養知識型、專家型和技能型人才。
四、對公司物資供應系統發展方向的幾點建議：
當前物資供應系統存在人員少，工作量大，生產任務急等困難。如何有效的提高物資采購工作效率，提高管理水平，加強廉政建設，確保新形式下油田生產對物資供應的更高要求，供應處在這些方面進行了有益的嘗試，組建了多功能信息化網絡平臺，建立物資進銷存管理系統?；緦崿F了物資采購供應業務的網上處理、信息反饋和統計分析，提高了工作效率，獲得顯著的效果。
但是為了適應油田兩公司大發展的新形勢，物資采購供應工作應該有更高的要求。在公司物資供應系統應大力推行電子商務，可以有效改善傳統物資采購管理工作中存在的一些不足。
（1）可以擴大比價范圍，提高采購效率，降低采購成本?？梢酝黄苽鹘y物資采購模式的各種局限，擴大采購比價范圍，由貨比三家到貨比百家、千家，大幅度降低采購費用，降低物資采購成本，同時還可以大大提高物資采購工作效率。
（2）實現物資采購過程公開化。有利于進一步公開物資采購過程，實現對物資采購過程中業務操作與結果的適時監控，使采購工作更透明更規范。
（3）物資采購業務操作程序化。采購業務操作必須按照軟件規定的流程進行，否則無法通過，可以大大減少物資采購過程中的隨意性。
（4）促使物資采購管理定量化、科學化。借助電子商務網站可以實現企業集團內部物資采購管理信息的大容量、快速傳遞，為各級物資采購決策者提供更多、更準確、更及時的量化決策信息，使我們的物資采購決策更科學、依據更充分。大大緩解和改變我們傳統物資管理決策中信息不靈、信息源不足、傳遞緩慢、無法定量化等問題?？梢詫崿F企業與供應廠商之間供需信息的及時溝通與共享，可以減少物資采購過程中的不公開性和隨意性，為供應商營造更公平、公正的競爭氛圍。
應用電子商務，可以使物資采購工作公開化、透明化；可以大大提高物資供應工作效率和科學化決策水平；可以充分利用供應商儲備，在公司范圍內進行物資儲備的實時調度調劑，最大限度地降低物資供應儲備資金占用；可以通過物資資源信息的掌握與調控，用很少的物資供應人員，確保油田生產建設的物資供應。
建立符合自身實際情況的企業供應物流配送體系。物資配送一是適應扁平化管理的大趨勢，優化物資供應、降低運營成本有效方式。二是可以增強物資供應與生產體系的聯動，使物資供應工作由計劃供應延伸到適應突發性、全天候、全方位的供應，既實現物資供應的全過程服務，又降低了物流的運作成本，提高了企業經濟效益。在充分調研的基礎上，探索充分發揮專業化倉儲優勢，引入物流配送機制的可行性。
采購供應商管理辦法范文3
一、主要做法
1、科學合理的物資管理體制和聯合保障機制是實現工程物資安全、及時、經濟供應的保證
為充分發揮中國石化物資采購供應整體優勢，結合川氣東送管道工程物資供應具體特點，項目部成立之時，就在集團公司物裝部的指導下，建立了以管道工程項目部為物資采購供應主體，以管道儲運公司供應處為依托，以國家專業研究機構為技術支撐，按照專業分工實施采購供應的供應體系。集團公司物裝部發揮集團采購和管理優勢對采購供應業務統一組織領導，管道公司供應處發揮長輸管道建設物資采購管理成功經驗和人才優勢統一組織實施，項目部發揮貼近現場掌握情況的優勢對現場物資供應管理統一組織協調，形成了強有力的物資采購供應聯合保障機制，從而保證了管道工程物資供應管理工作高效有序開展。
2、建立健全物資管理制度是實現工程物資安全、及時、經濟供應基礎
物資供應管理制度建設是高效有序完成物資供應的基礎。根據集團公司物資采購供應管理制度和辦法，項目部依托管道公司在物資計劃、供應商管理、采購管理、電子商務、合同管理、資金管理、物料管理等專業行之有效的管理制度和辦法，結合工程實際制定了《物資供應管理規定》、《物資采購管理辦法》等一系列管理辦法和制度，與此同時還建立了質量體系和內部控制制度手冊。在嚴格執行總部相關規定的基礎上，為物資采購供應工作提供有力的制度保障。
3、科學合理劃分物資采購供應界面和明確的職責是實現工程物資安全、及時、經濟供應的條件
根據項目管理設計、采購、施工、試運行服務等整個實施過程中對工程質量、進度和費用的控制目標，在總部物裝部統一領導下，成立物資采購領導小組，負責重大物資采購供應工作的協調和審定；項目部作為工程物資的歸口管理部門和采購主體，充分依托管道儲運公司成熟的專業管理系統，負責整個工程物資采購供應的統籌協調；物資采購實施前，編制物資采購界面劃分及物資采購分交方案，在此基礎上編制采購網絡控制計劃。采購實施部門根據各自職責和采購界面具體組織落實，有效地保證了工程物資采購供應高效有序開展。
4、各部門協同作戰，較好地完成了各項物資供應任務
川氣東送管道工程共計供應物資資金總額約101億元，共計參加供應商達121家。節約采購資金約11.7億元。四年多來，為保證川氣東送管道工程物資供應，雖然我們承擔了壓力和風險、付出了辛酸和汗水，但我們更多的是通過該項目的建設，獲得了經驗和成果，鍛煉了物資供應隊伍，提升了保供能力和管理水平，為以后重點工程建設物資供應工作積累了寶貴經驗。
二、主要收獲
1、X70大口徑厚壁直縫埋弧焊鋼管和熱煨彎管國產化工作獲得圓滿成功
為保證工程能夠按期開工并順利實施，根據可研設計料表，對工程所需的主要管材和彎管在國際國內生產及資源供貨能力等方面進行了詳細調研。由于國際市場資源短缺、價格高、交貨周期長，生產進度、質量、運輸等環節均無法實施有效控制。國內市場面臨著鋼鐵生產企業和鋼管加工行業未有大批量工業化生產使用業績，國內Φ1016、X70材質的熱煨彎管尚屬空白。面對國內外資源情況和現狀，項目部領導果斷決策，打破常規，組織開展國產化試制工作，首先聘請國內管材研究權威機構——西安管材研究所作為技術支持，統籌協調鋼廠、管廠、彎管廠進行國產化研制工作。結合實際解決了設計技術文件中部分條款與國內生產廠家生產技術實際不一致的問題，形成了可行的X70管線鋼技術、制管技術及彎管技術規格書。通過近半年的試制工作，為川氣東送管道工程項目所需35萬噸高鋼級、大口徑厚壁國產直縫埋弧焊鋼管及7000余支彎管的保供工作奠定了堅實的基礎。2010年4月1日集團公司重大裝備國產化辦公室組織專家進行了鑒定，通過鑒定認為，X70大口徑厚壁直縫埋弧焊鋼管及熱煨彎管的國產化，具有顯著的經濟效益和社會效益，填補了國內空白，具有自由運作權，整體技術達到了國際先進水平。中國企業聯合會、中國企業家協會將此項目列入了中國企業新記錄，現已申報集團公司“科技進步一等獎”。
2、工藝管件采購實現“五統一”
五統一”的采購模式在管件采購中首次運用，體現了采購管理理念創新。站場工藝管件，一直沒有統一的技術標準，通過聘請國內專家進行專題研究，結合國內生產工藝水平，首先對技術文件進行全面優化。根據國內鋼廠母材相關參數，組織管件廠家進行試制。組織業內權威機構、設計部門進行現場分析和技術論證，不斷完善優化技術方案，形成了完整的技術標準和生產工藝。實現了統一技術標準、統一生產工藝、統一加工圖紙、統一材料供應、統一驗收配送?！拔褰y一”采購是將設計的科學性和先進性、生產制造企業的先進工藝、工作流程中的規范性、生產成本的可控性、物流的合理性等五方面因素統籌考慮和有機結合，最大程度地實現了性價比最優、總成本最低。
管件供應實現“五統一”即統一技術標準、統一生產工藝、統一加工圖紙，統一母材供應和統一驗收配送，在國內管件采購供應工作中尚屬首次，為以后重點工程建設管件供應積累了經驗，并且具有指導意義。
3、科學組織站場和閥室工藝配管的采購和配送
由于天然氣輸送的特殊要求，截斷閥室和站場的選用材料大部分為特種標準材料，為了做好工藝配管采購工作，首先加強物資需求規律的研究，推進設計標準化。在設計材料選型階段，組織專業管材研究單位、供應部門和供應商從采購和經濟因素向設計單位提出了建議，結合鋼廠實際生產能力，充分考慮采購的便利性和經濟性，將全線工藝用管材由63種物料優化為45種物料，實現了全線工藝用管材選用標準化，統一化。同時將不同地理位置、不同功能要求的站場歸結為相同設計模塊，通過早期介入和組織協調，消除了設計和采購之間的壁壘，掌握了川氣東送管道工藝用管材的需求特點和變化規律，摸清了各項物資的資源情況和交貨難易度，為順利實施采購奠定了基礎。
結合工藝配管規格多，品種雜，且配送目的地多，單個目的地需求數量少，目的地交通偏僻等客觀情況，為了實現高效準確配送，我們將物資全部入庫，按照各站場、閥室需求規格、數量進行分割、標識，制訂了詳細的配送方案和配送路線圖，實現了配送工作高效有序，保證了現場施工需要。
4、建立四個機制確保采購各項工作落實到位
（1）技術支持機制。川氣東送管道工程設計選型無論從管材鋼級、工藝設備到自動化程度均達到了國內領先水平，許多設備材料在國內尚沒有成熟的技術標準與生產制造工藝。物資供應面臨的最大考驗就是如何滿足工程建設物資需要前提下確保產品質量。針對這一情況，首先建立了物資采購技術支持機制，聘請了國內多位專家成立了五個技術專家組，對技術標準與技術方案共同修訂、完善，科學合理地制定采購文件，從源頭上保證產品質量，為把川氣東送管道工程建成國內技術領先、裝備先進、工藝科學的管道工程奠定了堅實的基礎。
（2）設計快速反應機制。川氣東送管道工程的設計任務由四個設計單位共同完成，針對這一情況從建立設計快速反應機制入手，要求各設計院明確項目負責人和專業負責人，及時配合確認各項技術條件和設計變更，定期匯總上報有關設計調整匯總表。同時根據工程需要配合做好材料、設備訂貨工作。
（3）物流協調統籌機制。川氣東送管道工程涉及供貨物資達250萬噸以上。由于工程是分布在山區地帶，運輸和配送難度大。根據不同物資的特性，我們結合工程需要科學制定配送方案，綜合運用海陸聯運、鐵路、公路等多種運輸方式，并由專人負責跟蹤協調。同時考慮到每一個環節的運輸細節，制定應急方案，提前防范。
（4）全面過程控制機制。強化產品質量和生產進度控制，保證產品質量和交貨進度，對工程所需重要設備、材料，聘請有資質的單位對生產加工全過程監造，確保了供貨質量和交貨進度。對工程急需物資，派專人駐廠催交。深入生產車間和配送現場，掌握實際情況、加快生產進度。最大程度的保證工程需要。
三、心得體會
川氣東送管道工程是中國石化集團公司迄今為止投資最大、管徑最大、輸量最大、技術要求最高，同時也是國內施工難度最大的輸氣管道工程。所需各種材料、設備規格多、技術含量要求高。我們能夠有序組織好各種材料設備的供應，主要得益于以下幾個方面：
1、項目部的堅強領導和高度重視
川氣東送管道工程自開展物資供應工作以來，項目部領導給予了高度重視、關心和支持。在X70大口徑厚壁直縫埋弧焊管及熱煨彎管國產化研制期間，項目部領導多次聽取國產化研制工作進展情況匯報，并三次組織國產化研制專題工作會議，解決研制過程存在的問題，在國產化進展到最困難階段，給予了大力的支持和信任；在材料設備供應的關鍵時期，多次組織物資供應協調會，安排部署相關工作，協調相關部門抓落實，有力地支持了物資供應工作順利開展。
2、各部門的協同配合
在物資采購工作中，項目部財務、投資控制、工程、質量和紀檢監察等各部門的大力配合，保證了物資采購供應工作有序高效開展。在技術交流過程中，工程、設計等部門全程參與，反復論證，為進行商務工作打下了良好的基礎，同時也為采購質量可靠產品起到了保證。在設備采購商務階段，工程、質量、財務、投資控制、紀檢監察等部門全程參與采購會審，按照性價比最優、總成本最低采購理念，對所有設備采購從供應商資格、技術實力、商務報價、交貨期、業績和服務等各方面進行綜合會審，選擇了一批綜合實力強、質量過硬、業績突出的供應商，為做好供應和服務工作奠定了基礎。
在供應過程中，通過與各項目分部密切溝通配合，保持了信息暢通和快速反應，各種材料設備到達現場后都得到了及時的卸車和驗收。使得各種材料設備能夠按照項目部要求準確、及時供應。
3、做好物資供應工作得益于勇于創新的工作態度
在川氣東送管道工程的物資供應過程中，我們不斷推進科技創新和管理創新，不僅節約了大量的采購資金，還提高了物資供應保障能力，有力地推動了中國鋼鐵行業的快速發展。在X70鋼級大口徑厚壁直縫埋弧焊管及熱煨彎管國產化過程中，正是由于勇于創新的工作態度，在當時國際市場高鋼級鋼管價格高企、資源短缺、交貨期晚等供應矛盾突出的情況下，主動提出X70大口徑厚壁直縫管及彎管國產化的新思路，并成功地實現了國產化；正是由于勇于創新的工作態度，在站場管件沒有統一的技術標準、原材料市場資源緊缺、使用計劃一直不明確的情況下，我們主動提出管件采購新思路，實現了管件“五統一”，安全及時地保障了工程建設；正是由于勇于創新的工作態度，我們主動提出優化和改進錨固法蘭的設計方案，新型結構形式錨固法蘭的研制成功，不僅方便了工程施工，還提高了焊接的可靠性和工程的總體質量。
采購供應商管理辦法范文4
【關鍵詞】發電企業；燃料采購；問題；對策
發電企業是國家的能源方面支柱企業，在整個經濟效益中占有主導地位，所謂的燃料采購的概念就是可以保障整個企業中的燃料供應，在進行供應過程中對活動進行計劃、組織、指揮等任務，也就是說其目標是確保企業的燃料能夠得到保障的同時，還要保障整個企業的生產經營的需求，因此，證明了燃料采購直接控制著企業生產和安全，怎樣能夠使燃料供應滿足市場經濟發展的需要，還能進行現代化的科學管理，幫助企業跟上時展的步伐，必須要去做認真的研究和分析。確保企業經營能夠正常運行。
一、燃料采購中存在的問題
1、一方面現在大多數的企業還是存在著燃料采購管理體制的欠缺，有很多企業在燃料采購供應中還是普遍存在多個領導，分級進行管理的體制原則，還存在各自為政、對采購管理方面隨意性非常大的現象，另外還越權管理，為庫存進行采購、重復等現象非常的嚴重，這樣就直接的影響了采購的有效率。另一方面，對于燃料采購方面對其不夠重視，也就是說要向企業能夠提高經濟效益，那是和采購是分不開的，就是將采購的燃料成本可以降最低限度，那么對于燃料采購的價格高低、質量好壞、服務的優劣等方面是都可以知己誒影響企業采購成本的，但是還會有很多的企業仍然對采購在一些理念上很含糊，不重視，沒有意識到采購在整個企業生產中所占的主要位置。這些觀念的偏差就足可以導致企業正常的健康發展。
2、普遍存在采購人員自身的素質偏低，例如自身在業務能力、工作的能力等多方面的不足的現象，并沒有專業的相關知識和管理才能，根本沒有辦法適應現代的企業生產需要。
3、現在還有多數的企業還是存在有個別的上級領導敢于采購計劃，獨自確定采購的情況，另外呢，還有對燃料采購方面的管理上有計劃提報的專區惡性很差、一般都是應急性、臨時性的采購巨多，并沒有形成有效的管理，這樣的話就直接的造成在實際的采購計劃中對采購和真正需要的燃料之間緊密結合的橫渡不好，甚至出現超計劃或沒有計劃的采購，這些現象是非常普遍的。
4、在如今市場競爭激烈的條件下，存在非常多的實際是不具備有長期資質的燃料供應商的條件，大多數是以臨時火者是段時間下能夠提供的燃料供應商，這樣的合作機制是為主的，但是在交易過程往往愿意打采購員的壞主意，不是缺金就是少量，或者是以質量擦汗價格高的不正當手段進行交易，以此就形成了破壞了市場交易的環境，因此，作為采購人員必須要把我市場的命脈，要使企業避免不應該發生的經濟損失。
5、缺乏采購監督制約制度，大多數的發電企業都是存在在采購的過程中公開度不夠，沒有形成有效的監督制約的機制，對于侵權、越權、的現象是經常出現的，另外對內部的制約制度是來制定，怎樣指定內容，還都不完善，還都存在諸多的問題在里面，尤其是對價格的方面監督及制度不完善，最終形成損公私肥的想象發生，這樣的話是會給企業造成非常大的經濟損失的。
二、針對燃料采購中存在的問題提出解決的方法
1、首先一方面要建立健全的采購管理制度，要是分散的采購就是所有問題的根源，集中管理企業的燃料供應的部門進行業務歸口，集中人權、物權，要送料到現場之中，而且還要做到管理到現場，這樣的管理模式不單單可以發揮整個規模的優勢、形成批量采購、還可以提高采購人員的議價能力、降低采購成本、為企業獲得跟更好的利潤空間，另外呢還要不斷地進行采購的規范化、專業化的管理，要通過集中地監控、重點進行監督等方法來減少流失或者是采購中出現的相關問題，是堵塞采購過程中各種漏洞的非常重要的體制保證。另一方面還要隨著燃料市場的不斷發展，在燃料的價格、品種、規格等方面不斷日益豐富的同時，這也就證明了采購在整個企業管理中、發展中的地位有多重要，一定要給予足夠的重視，然而供應商的我自價格變動頻繁，產品的質量是不一樣的，這在無形當中也給采購部門加大了采購難度，因此，要要求燃料采購要適時、適地、適價的同時，為企業降低成本營造空間。
2、提高采購供應人員的綜合素質。采購供應人員應具備的素質主要包括思想品德素質、業務能力素質。思想品德素質要求采購人員做到忠誠企業、敬業愛崗、積極負責、堅持原則、知法用法、樹立良好的職業道德風尚、把企業利益放在首位、嚴把燃料采購質量關。
3、加強燃料計劃管理，使計劃管理具有前瞻性、準確性、先進性和科學性。為了強化燃料需用計劃管理，提高計劃提報的及時率、準確率，杜絕因無計劃或超計劃及臨時計劃采購而造成的資金積壓。發電企業從主管領導到有關人員，都要提高對燃料計劃管理重要性的認識，嚴把計劃審批關口，建立完善燃料計劃管理辦法，使燃料采購活動始終在科學規范的制度作用下進行。
4、要不斷的而加強對供應商方面的管理，建議要與供應商建立長期的合作供應關系，這樣的話就可以穩定市場供應渠道，這要是企業能夠適應市場經濟的主要環節，加強對供應商的管理，從而穩定燃料采購資源市場，穩定供應渠道，是發電企業適應市場經濟不可缺少的重要內容，這種長期的相對穩定關系的建立必須以互相信任為基礎，而信任又必須以為煤礦企業提供高質量的產品，合理的價格，供應的及時性，完善的售后服務為條件。只有建立了這種動態的長期的穩定關系，才能保證企業所采購燃料的質量、價格、服務及供需關系的穩定，才能使供方有薄利多銷的策略產生，從而使需方達到降低采購成本的效果。
三、結束語
總之，通過以上的闡述足以證明了在整個發電行業中燃料的采購是重要的組成本分，這與去也正常運行、取得經濟效益是分不開的，作為專業的采購人員，必須不斷地提高燃料采購水平，要規范燃料采購的價格、時間，要做到最大的努力幫助企業降低成本、增加效益，切實的為企業謀得經濟效益。
參考文獻
采購供應商管理辦法范文5
在農歷牛年即將過去、虎年將要來臨之際，我們今天榮幸地邀請到了省級全部七位政府采購督察員，齊聚一堂共同商討我省政府采購工作，感到十分高興，在此我首先代表省財政廳向大家的到來，以及在這一年來對政府采購工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！借此機會，由我先向大家簡要匯報一下我省20__年的政府采購工作情況及明年的幾項重點工作，請各位督察員批評指正：
一、20__年我省政府采購工作情況
20__年，省財政廳在省委、省政府的正確領導和省監察廳、審計廳的大力支持下，始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“兩創”總戰略，圍繞中心，服務大局，按照“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的財政總體工作思路，深化“實、穩、優”三字訣，認真做好保增長、抓轉型、重民生、促穩定等各項工作，積極推動我省政府采購制度改革向前發展，政府采購工作取得了較好成績。
（一）穩步擴大政府采購范圍和規模
20__年，我省按照政府采購法的要求，堅持“依法采購、應采盡采”工作思路，！不斷擴大政府采購范圍和規模。一是結合浙江實際，統一制定全省集中采購目錄，首次將計算機等25大類通用性較高的項目列入全省統一的集中采購目錄；二是將省公安廳等6個省級部門的政府投資建設工程納入政府采購管理試點，對工程建設項目試編采購預算、采購文件備案和建設資金的國庫集中支付，探索將政府投資建設工程納入政府采購規范化管理的有效機制；三是擴大協議定點采購范圍，在原有協議定點項目基礎上，將9個品目的辦公設備耗材納入定點采購管理。
據統計，20__年全省政府采購預算金額553.11億元，實際采購合同金額483.40億元，比預算節約資金69.71億元，資金節約率達12.6%；其中省級采購合同金額61.59億元（政府集中采購為26.29億元）。全省采購合同金額占財政一般預算支出的比重達到18.21%，高于全國平均8個多百分點。
（二）充分發揮政府采購政策功能
拓展和發揮政府采購政策功能是實行積極的財政政策的重要內容，也是幫助中小企業應對國際金融危機、促進我省經濟轉型升級的應有之舉。為此，我廳積極貫徹落實國家關于政府采購支持自主創新、節能環保的政策精神，進一步加大對我省自主創新和節能環保產品的政府采購支持力度，由各級財政部門牽頭，會同發改、科技、環保等相關職能部門對我省企事業單位研制、生產的自主創新和節能環保產品進行調查，充分發掘我省境內的自主創新和節能環保產品及潛在的供應商，支持其相關產品列入國家的政府采購目錄清單。并制定出臺《浙江省政府采購招標文件范本（試行）》，在評審方法的參考標準中，規定了對該類產品的加分或價格扣除辦法，以體現政府采購對上述產品的支持。
同時，組織召開了中小企業政府采購座談會，分析中小企業參與政府采購的情況，以及如何通過政府采購手段支持中小企業共渡時艱進行討論。結合“服務企業、服務基層”為宗旨的雙服務活動，認真解答省內企業提出的有關政府采購支持中小企業發展和節能環保、自主創新的政策問題，宣講政府采購政策，為省級企業積極利用政府采購政策參與政府采購活動出謀劃策。
另外，按照中央和省委、省政府厲行節約要求，我們對車輛購置、維修保險、會議培訓等項目實行政府采購協議定點管理，并加強政府采購預算執行管理和采購程序監控，嚴控上述一般性行政支出，壓縮行政成本，并取得明顯成效。
（三）加強政府采購制度建設和法制宣傳
20__年，我廳先后制訂出臺了浙江省《政府采購檔案管理辦法》、《政府采購供應商注冊及誠信管理辦法》、《政府采購招標文件范本（試行）》、《集中采購機構監督考核辦法》、《政府采購信息化建設和實施方案》、《加入wto〈政府采購協議〉保密工作實施細則》等制度辦法，有力地促進了政府采購的規范化、制度化。同時根據省政府20__年立法計劃，成立了以我為組長的《浙江省實施政府采購法辦法》起草小組，正式啟動浙江省政府采購立法調研和起草工作，并針對當前政府采購工作中的突出問題，組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級省農科院、浙江傳媒學院、浙江圖書館等單位進行了調研，初步完成了《浙江省實施〈政府采購法〉辦
法（初稿）》。
20__年，也是我省實施政府采購制度的第十個周年，為此，我們以慶祝浙江政府采購改革十周年之機，我廳聯合省采購中心、浙江財稅與會計、浙江日報合作，組織開展了一系列紀念宣傳活動，積極向社會普及政府采購法律知識，大力宣傳“依法采購、科學采購、廉潔采購、和諧采購”理念，爭取社會各界對政府采購制度改革的關心與支持。一是在全省開展浙江政府采購十周年知識競賽；二是面向全國開展浙江政府采購十周年主題征文活動，征集與浙江政府采購成長發展有關的文章；三是在《浙江財稅與會計》、《浙江日報》設立紀念?？偨Y我省政府采購發展歷程和經驗成果。通過十周年系列宣傳活動，起到了宣傳政府采購政策法規和我省政府采購制度改革成果，鼓勵政府采購從業人員和社會各界學法懂法的良好效果。
（四）加快推進全省政府采購信息化建設
根據省政府浙政發[20__]27號和國務院辦公廳[20__]35號文件精神，統一規劃和建設全省的政府采購信息管理系統，制定出臺了《浙江省政府采購信息化建設和實施方案》和《浙江省20__-20__年政府采購信息化建設推廣計劃》，對嘉興、東陽等18個市縣列入第一批“政府采購信息管理系統”（包括內網和外網兩個系統）試點單位，全省政府采購信息化建設工作由省級逐步向市縣全面推進。同時，會同省政府采購中心完成“浙江政府采購網站”的改版和升級，豐富了網站功能和內容；以政府采購網站為平臺，制定出臺了《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理辦法》，加快建設全省統一、共享的供應商庫、專家庫和商品信息庫，強化對供應商誠信管理和評審專家評價考核，推動全省一體的政府采購市場誠信體系建設，并積極為下一步的全省政府采購的集中交易管理和一體化運行創造條件。
（五）強化政府采購監管，化解政府采購矛盾
20__年，我廳會同省監察廳等行政監督部門，依法履行采購監督管理職能，對金額較大、社會關注度高、技術復雜或有舉報、質疑的項目進行跟蹤監督。共對省教育廳中小學計算器招標、省司法廳執法專用車采購、省高速交警總隊電子抓拍儀器招標等數十個省本級重大政府采購項目進行了現場監督和跟蹤問效，取得了良好的經濟效益和社會效益。20__年12月，在與省監察廳聯合調研的基礎上，制定出臺了《浙江省集中采購機構監督考核辦法》，為20__年在全省全面開展集中采購機構監督考核工作提供了制度保障。
同時，依法受理和處理政府采購供應商投訴、人民來信或舉報案件。在處理投訴過程中，我們始終貫徹“和諧采購”理念，創新投訴處理工作思路，積極引入調解程序，探索化解政府采購供應商投訴的有效途徑。一種以“傾聽、解釋、和解、服務”為核心的供應商投訴處理模式已初具雛形并顯現實效。截止20__年底，共受理供應商投訴案件16起，已辦結15件，處理各類舉報和人民來信27件，大部分案件都通過投訴人撤訴或按撤訴處理結案，在維護法律尊嚴和保證投訴人滿意的前提下，經過正當程序改變了原錯誤結果，既維護了供應商權益和政府采購市場秩序，也最大程度避免了行政法律風險，有效地化解采供矛盾。
（六）全面開展我省加入gpa談判研究工作（略）
（七）抓好政府采購機構隊伍建設
隨著政府采購制度改革的深入，面對加入gpa談判的新形勢，對政府采購機構和人員隊伍建設提出了新的、更高的要求。20__年，我廳以財稅文化建設為抓手，采取培訓班、專題講座和業務研討等多種形式，加強對財政政府采購管理人員、集中采購機構工作人員、中介采購機構從業人員和評審專家的職業道德教育、法制教育和業務技能培訓，年度累計培訓1000多人次，積極營造“勤學、善思、慎言”的學習氛圍和“高效、節儉、廉潔、人本”的效能文化，努力提升政府采購隊伍的整體素質和業務能力，提高服務水平和采購效率。同時，持續深化和有效落實具有財稅特色的懲防體系建設，加大從源頭上治理腐敗工作力度，努力培養和造就一支德才兼備、業務精通、廉潔高效的政府采購人才隊伍。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前，我省政府采購工作也面臨著不少問題。突出的是：不少建設工程和分散采購項目沒有納入到政府采購管理中來，政府采購規模仍然偏?。徽少忂`規操作、供應商惡意串通，以及個別行業部門干預政府采購活動等現象還時有發生，政府采購制度建設滯后和貫徹執行不力的問題也尚未得到有效改變；政府采購結果與采購單位的期望還有較大差距，價格高、時間長，質量差的問題在個別項目中還有出現；集中采購機構和財政監管部門人員配備不足，業務素質參差不齊，工作效率和服務質量有待進一步提高。隨著我國加入wto《政府采購協議》談判的啟動，政府制度改革進度與社會可承受能力的矛盾將更加突出，財政部門和政府集中采購機構將面臨著更大的挑戰，這些都要求我們采取有效的措施，切實加以改進和完善。
二、20__年我省政府采購工作重點
20__年，是實施“十一五”規劃的最后一年，是我省應對國際金融危機、鞏固和發展經濟回升向好勢頭的關鍵一年，也是為“十二五”發展打好基礎的重要一年。我廳將繼續堅持以科學發展觀為統領，按照“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的財政總體工作思路，念好“實、穩、優”三字訣，牢固樹立“依法采購、廉政采購、科學采購、和諧采購”的理念，以“規范、高效、創新、服務”為目標，圍繞“深化國內改革”和“應對國際（gpa）談判”兩大任務，著重做好六項工作。
一是加強制度建設。明年要圍繞國務院可能出臺的《政府采購實施條例》，繼續深入開展《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》（省政府規章）的調研工作，并研究制定政府采購合同履約監管、中介機構考核管理、政府采購評審專家管理等制度辦法。同時在依法規范的前提下，創新管理方法和手段，簡化采購流程，在省級政府采購系統全面推行首問責任制、服務承諾制、項目負責制等制度，完善內部操作流程,強化內部約束機制，進一步優化服務，切實提高采購效率和采購質量。
二是推進信息化建設。除按計劃完成今年28個市縣“政府采購信息系統”的推廣應用外，將會同省政府采購中心，重點加快以浙江政府采購網、評審專家庫、供應商庫和商品價格信息庫為主要內容的“一網三庫”建設，同時要抓緊啟動以網上招標采購
和全省集中交易為內容政府采購信息系統“二期建設項目”，盡早建立形成全省統一開放、競爭有序、資源共享的區域性網上政府采購市場，實現科學采購。
三是加強監督檢查。沒有檢查就沒有規范。20__年，我廳將結合建設工程領域專項治理工作，在省紀委監察廳的領導下，牽頭開展對政府投資工程建設領域的物資采購專項檢查工作。同時針對個別項目采購價格虛高、規避監管等突出問題，要重點查處、曝光一批虛抬價格、串通采購和不誠信經營的供應商，并會同有關部門制訂出臺《政府投資建設工程政府采購管理辦法》，建立依法采購的長效機制。同時根據《浙江省集中采購機構監督考核管理辦法》的要求，在20__年上半年，集中時間開展一次對全省集中采購機構的考核工作，對全省集中采購工作進行一次客觀評價，獎優懲后，以此促進我省集中采購工作良性、快速發展。
四是落實政府采購政策。要按照省政府辦公廳《關于建立政府優先強制采購節能環保和自主創新產品制度的通知》精神，制訂和完善相關配套措施，確保政府優先采購、強制采購、首購訂購等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實。重點是要加大對節能、環保、自主創新等產品的支持力度，以及對浙江中小企業政府采購扶持，利用政府采購的規模優勢和導向作用,充分發揮政府采購在我省建設生態文明、促進科學發展方面的積極作用，使政府采購真正“為我所用”。
五是做好gpa談判應對工作。（略）
六是加強人才隊伍建設。建設一支高素質的專業人才隊伍，是順利推進政府采購制度改革的保障。20__年要繼續以深化財稅文化建設為抓手，以學習沈浩等先進人物事跡為契機，探索建立以“采購當事人”為中心的采購服務理念，積極培育廣大政府采購從業人員“愛崗敬業、務實創新、清廉有為”的工作氛圍，以高度的責任心和無私奉獻精神，做好各項政府采購工作。同時，進一步完善政府采購從業人員培訓辦法，建立政府采購從業人員的分類、分級培訓和管理制度。結合政府采購信息化建設，加強對政府采購信息化專業人才的培訓，培養一批懂技術、精業務的復合型人才，為全省政府采購信息化建設提供人才儲備。
三、建議督察的幾項重點工作
20__年我省政府采購工作的任務十分繁重，但我們相信，在省委、省政府的正確領導和各位督察員的大力支持下，一定能夠圓滿完成各項任務。同時真誠歡迎各位督察員能參與、督察以下工作：
（一）參與《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》調研
政府采購法于20__年出臺后，實施條例制訂一直滯后。20__年1月，《政府采購法實施條例（征求意見稿）》已正式由國務院法制辦向全國公開征求意見，預計年內將頒布。為與之相銜接，我省《政府采購法》實施辦法繼續列入省政府20__年的二類規章計劃。根據安排，我廳擬于今年7-8月份，會同省法制辦等部門深入開展對該辦法的調研，并結合浙江實際，希望我省的立法，在《政府采購法》缺失的縣級政府集中采購、部門集中采購、分散采購管理、非招標采購方式和程序規范和電子化采購管理等方面有所突破和創新，在此，也真誠希望各位督察員參與我省的政府采購立法調研和辦法起草工作，并發表真知酌見，積極諫言獻策。
（二）參與對全省政府集中采購機構的監督考核
根據《浙江省集中采購機構監督考核暫行辦法》的要求，計劃在今年4-5月，我廳將會同省監察廳、省審計廳等部門開展對全省集中采購機構的考核，這是我省實施政府采購法以來的第一次依法對政府集中采購機構進行全面考核，因此我廳已將該項工作列為今年我省政府采購的重中之重工作。希望通過考核，既能檢查發現目前我省集中采購工作中好的經驗做法或存在的問題不足，也能客觀評價集中采購機構的工作成效和服務水平，并將考核結果在全省公布，獎先促后，逐步建立一個“重服務、精業務、強素質、健機制”的政府集中采購管理體系。因此，迫切希望此項工作能有我們督察員的參與和監督，給社會一個更加客觀、信服的考核結果。
（三）參與對全省協議定點聯動采購項目的現場監督
對政府采購活動的現場監督，是最直接、最有效的督察手段之一。為探索建立“跨區委托、錯位、做專做強”的集中采購新機制，從20__年底開始，我廳已將計算機、打印機、空調、服務器、數碼相機、數碼攝像機等19類協議定點項目，統一委托省市11家集中采購機構分別組織實施采購，并實行省市縣三級聯動，以節約采購成本，共享采購結果，共擔監管職責。這次全省聯支采購，不僅是對現有協議供貨管理模式的完善，更是對我省集中采購機制的一次大膽探索和創新，并對下一步推行協議定點項目的全省集中交易提供體制基礎，意義深遠。為此，我們省市財政部門和集中采購機構已多次協溝通商，建立了工作小組，擬定工作方案，進行任務分工，目前各項目招標工作已陸續展開，并初步定于今年3月下旬依次進行開標、評標，屆時，我們將邀請各位督察員蒞臨指導，并對開評標現場進行全程監督。同時，也真誠歡迎各位督察員隨時、隨地對其他涉及民生或社會關注度高的政府采購項目進行督察、指導。
采購供應商管理辦法范文6
實踐中，用保證金條款任意處罰供應商的現象非常普遍，歸還保證金的時間沒有統一的規定，交納保證金的數額也無統一的比例，且采購機構尤其是以營利為目的的招標公司都特別在乎供應商所交納的保證金。因為預收的巨額保證金一方面可以合法地為尋租人無風險地獲得更大的商業機會，另一方面又可長期占用巨額的保證金利息，作為自己“合法”的利潤收入。
我們可以結合實踐和相關法律來看一下政府采購中的保證金性質和缺位情況。
首先，采購主體沒收投標保證金無法定依據。投標保證金不屬于定金，不能適用定金罰則。然而，幾乎所有的招標采購文件都有沒收投標保證金的條款。投標保證金是投標的擔保形式，為了保證招標采購文件的內容能夠得到執行而設定的。供應商交付投標保證金只是獲得締約的機會，但不能確定是否能夠獲得政府采購合同。而定金屬于違約金交付定金是確保合同的履行為目的的由合同當事人給付另一方金錢或者其他代替物。（我國《擔保法》有定金罰則。）實踐中，采購人或采購機構往往將投標保證金按定金罰則執行，是沒有任何法律依據的。
例如，新疆維吾爾自治區政府采購中心2005年6月7日對中標供應商北京瑞源大陸科技發展有限公司的一則處理決定：供應商在自治區政府采購警用設備項目中對某產品投標中標，但在中標112天后函告確認無法執行該項目合同，不能承擔中標商應當承擔的責任和義務，要求取消貴公司的中標資格，招標方經研究予以同意。根據財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十五條規定，供應商的行為已屬違約，因此作出沒收投標保證金等處罰內容。案例所述的沒收投標保證金的處罰依據是行政規章所規定的，但行政規章中的這一條款違反了處罰法定的基本原則，為無效內容。因為我國《政府采購法》中不存在“沒收投標保證金”的處罰條款，況且我國的政府采購合同為民事合同，不能適用行政處罰的形式。
