社區經濟發展范例6篇

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社區經濟發展

社區經濟發展范文1

[關鍵詞] 社區經濟 經濟增長點 發展

早在20世紀50年代,聯合國倡導發展運動后,世界各國的社區發展運動如火如荼,方興未艾,從以美國的經濟發展為領頭羊的新經濟形態來看,社區經濟的優勢已展露無遺。相比之下,我國的社區意識卻萌芽較晚,在傳言,人們只知道有單位而不知有社區,只把社區當作單純的居住的場所,而很少將其看作社區成員的一種利益共同體予以關心和關注;就政府和社會組織層面而言,社區只有服務功能和社會控制、管理職能,至于社區經濟與社會發展則是國家和政府部門的事,社區則處于被動地位,無所作為。改革開放以來,尤其是20世紀90年代以后,這種狀況有了很大改觀。在當前形勢下,社區服務業更是作為最具吸納空間和最少投資需求的產業。特別是社區體育這種最受大眾歡迎的社區服務業??梢詾樵倬蜆I工程提供更廣泛的就業機會。為多種經濟形態發展提供更廣闊的活動舞臺,為啟動和完善住宅消費市場提供更現實的購買動力。

一、社區體育消費的差異性

體育是社會生活的組成部分,隨著社會生活質量的不斷提高,體育在社會生活中的比重,以及對社會生活多方面的滲透和影響不斷地增大。社會發展趨勢,決定了體育健身事業在我國社會綜合持續發展、人的素質全面提高、生活質量改善的事業中占有舉足輕重的地位。在全民健身可持續發展中,經濟基礎和體育健身消費觀念是關鍵環節。

在經濟基礎雄厚、體育意識較強的歐美國家,體育健身是民眾生活中不可缺少的基本內容,占有家庭消費的相當比重。消費是日常生活的主要內容,人們必須通過消費保持生命力、勞動能力和其他創造能力。消費是滿足人們生存活動的各種需要,是開展全民健身活動的關鍵,也是社區體育可以作為社會經濟發展新的增長點的依據。

二、社區體育作為社區經濟發展的認識

1.帶動第三產業新的經濟增長點的形成

第三產業的興旺發達是現代經濟的重要特征。20世紀90年代起,我國就把發展第三產業作為經濟和社會發展的重要戰略來抓,社區經濟作為一種市場需求和關聯帶動能力很強的產業,可以促進商業、飲食、文娛、信息等一系列產業的發展,既可提高經濟效益、社會效益,又可提高資源綜合利用水平,是第一產業中極具有發展潛力的綜合性行業。社區體育以其適合不同年齡、不同職業和不同興趣愛好人群的服務為中心,以健身、娛樂消費為特點。隨著勞動生產力的提高,生活質量大為改觀,人們的體質在增強,技能在發展,心理狀態在改善,余暇生活趨向健康和充實,人際關系得到建設性的發展。根據國家統計局有關體育事業統計調查的結果表明,我國大中城市居民對社區體育服務普遍具有較高的要求。1994年~1998年,我國城市社區體育消費增加了115%,1998年的城市社區體育消費額是1994年的2.1倍,達到1000億元。目前我國城市人口占全國人口的40%以上,城市的社區體育已成為提高城市居民身體素質和健康水平,推動城市精神文明建設,形成健康、文明、科學生活方式的一個不可缺少的手段,因此,也就成為社區經濟發展新的增長點。

2.社區體育服務成為再就業工程的重要解困措施之一

從發達國家經濟發展歷程來看,隨著經濟總量的擴張,第一產業的勞動力需求將逐步減少,第二、第三產業的勞動力需求將逐步增加,特別是第三產業將日益成為吸納勞動力就業的主導部門。在第三產業中,對于再就業人員來說,最具吸納空間和最少投資需求的就是社區服務業,而社區服務業中體育服務市場最有前途。社區體育作為一種文化消費內容而成為服務性經濟,也就是說,運動健身、娛樂觀賞和經濟三者經過有機整合而構成發展體育產業的權力。

3.社區體育服務對推進住宅商品化、市場化、啟動住房消費市場起積極作用

近幾年國家出臺了一系列擴大內需、啟動經濟的決策。據統計,在總需求中,固定資產投資一般占三分之一的份額,而消費則占一半甚至更多,其中住房消費成為政府寄予厚望的最重要的經濟增長點之一。因此,要想加快城鎮經濟商品化改革步伐,啟動住房消費市場,必須抓好居民住宅區的配套建設,加強發展社區文化和各項事業,以滿足社區居民不斷增長的教育、文化、健身運動、娛樂、服務等方面的需要。

三、社區體育作為社區經濟發展的主要內容

社會發展體育,體育促進社會建設,形成良好的持續發展,這既是已往社會實踐中可以觀察到的規律,也是對社會生活建設未來建設的合理預期。在當前社會經濟轉型的重要當口,強調社區體育建設,對促進社會生活質量具有不可忽視的重要意義,對于社區經濟發展具有不可替代的作用。

綜上所述:社區體育作為社區經濟發展的主要內容,可以概括為以下幾個方面。

(1)社區文化中體育消費觀念的自我發展和合理引導。(2)運動文化的多樣性和城市社區穩定特色的合理形成。其中包括:中青年男子和婦女運動形式的穩定特色;老年體育的穩定特色;兒童、少年體育的穩定特色;嬰幼兒體育的啟蒙和開發;社區之間或社區內運動競賽的組織和管理。(3)資金投入的長短流程與習俗和體育館等硬件建設發展的合理引導;(4)社區體育服務市場的合理引導以及建立與發展,包括業余體育服務人員的因時、因機培訓和專業體育工作者及專業體育服務機構的發展。

參考文獻:

[1]徐永祥:《社區發展論》.華東理工大學出版社,2000.05

社區經濟發展范文2

【關鍵詞】社區;互聯網;經濟

一、社區“互聯網+”經濟發展現狀

目前,就社區經濟整體發展情況來看,“互聯網+”經濟發展還處在萌芽起步階段,社區傳統經濟發展模式仍占據主導地位,空間規模較小,產品樣式單一,管理制度落后,技術人才缺乏,與互聯網經濟相匹配的互聯網信息技術、網絡平臺和基礎設施相對滯后,所有這些不利因素嚴重制約了社區互聯網經濟的發展;但同時也要看到對發展社區“互聯網+”經濟有利的一面,那就是青島市和青島西海岸新區所處的得天獨厚的區位和政策優勢,以及近幾年快速發展起來的互聯網信息技術,這些都是發展社區“互聯網+”經濟有利的因素。

二、社區“互聯網+”經濟發展面臨的主要問題

一是思想認識上不是很到位。目前,廣大社區居民對“互聯網+”思維和發展模式缺乏足夠認識,只是停留在“互聯網+”經濟這個概念上,即沒有從思想上引起重視,也沒有在實踐中去開拓創新,導致社區“互聯網+”經濟轉型的步伐不夠快,與城市發展要求不匹配。

二是社區經濟發展基礎薄弱。多數社區經濟發展起步較晚,規模單一、市場競爭力不強,沒有原始積累,這就給社區經濟轉型升級帶來很大的壓力。

三是創新發展動力不足。社區多數企業目前主要以手工制造業為主,科技含量不高,經濟效益低下,職工文化程度普遍不高,管理上缺少有效的激勵機制,導致社區經濟發展創新動力不足。

四是社區信息網絡平臺建設相對滯后。青島西海岸新區雖然處在經濟快速發展的東部沿海一線,但是多數社區互聯網建設仍然是一塊短板,互聯網配套設施相對落后,在一定程度上影響和制約了社區“互聯網+”經濟的發展。

三、社區“互聯網+”經濟發展需把握的幾個原則

面對社區“互聯網+”經濟發展過程中遇到的矛盾和問題?;乇芎屯藚s不能解決問題,我們應該主動去迎接挑戰,解放思想,從社區經濟發展的制度和體制上大膽創新,用新的思維去解決發展中的矛盾和問題,我們就會在社區“互聯網+”經濟發展的大潮中闖出一片新的天地。

一是加強宣傳引導。社區“互聯網+”經濟是近幾年才蓬勃發展起來的一種新的經濟發展模式,要想讓社區廣大群眾從根本上去接受她,就必須從思想上加以宣傳引導,破除社區居民陳舊的思想觀念,讓社區群眾從社區“互聯網+”經濟的發展中嘗到甜頭,受到實惠。

二是推動制度創新??茖W有效的管理制度是推動社區經濟發展的根本保證,社區兩委干部作為社區經濟發展的組織者和管理者,應從社區“互聯網+”經濟發展的實際出發,著眼全局,統籌協調,科學決策,讓制度創新成為推動社區“互聯網+”經濟發展的源動力和助推器。

三是完善獎勵機制。“互聯網+”時代,推動社區經濟快速發展最核心的要素是人,最核心的競爭是人才的競爭。對招聘和引進的互聯網高技術人才,要通過完善的社區人才獎勵機制去留住他們,培養他們以社區為家的思想。比如,提高他們的薪資和物質生活待遇,幫助他們主動解決住房、子女入托上學等家庭后顧之憂,使他們愿意留下來,愿意為社區“互聯網+”經濟的發展發揮他們最大的潛能。

四、社區“互聯網+”經濟發展的主要方向

“互聯網+”經濟是一種新的經濟形態。發展社區“互聯網+”經濟沒有現成的經驗模式可循,只能在實踐中探索,在發展中找經驗,結合社區自身的實際情況和現有的經濟資源,找到一條適合社區經濟持續健康發展、惠及社區百姓幸福生活的“互聯網+”經濟發展模式。

一是打造社區“互聯網+”文化產業。近年來,隨著青島西海岸國家新區的快速發展,北京電影學院、哈工大等國內知名高校和青島靈山灣影視文化產業都相繼在這里安家落戶,社區可依托這些豐富的文化資源來研究開發屬于自己的文化品牌,并最終發展成自己的互聯網影視、互聯網教育等文化產業。

二是發展社區“互聯網+”旅游產業。青島是世界著名的旅游城市、海洋之都、帆船之都和品牌之都,所有這些響亮的名字,都為社區發展旅游產業提供了豐富的旅游資源,社區一旦將旅游服務與互聯網信息技術有機融合,對促進社區“互聯網+”旅游產業,將會產生質的飛躍。

社區經濟發展范文3

關鍵詞: 社區經濟;經濟建設;經濟政策

【中圖分類號】 F279 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1671-1297(2013)02-0011-01

目前嵐山區總體上已達到了以工促農、以城帶鄉的發展階段,適時進行區域建設,發揮工業對區域經濟的支持和反哺作用,建立協調發展的新型城鄉關系,對于促進社區經濟發展具有重要的戰略意義。社區經濟的發展已成為社區經濟發展的重中之重。

一 發展社區經濟的必要性

面對科技水平的不斷提高,全社區經濟的持續增長,區也想到了要迅速發展社區經濟,提高社區人民的生活水平及區文化,所以就要采取相關措施,快速發展社區經濟。社區經濟發展既要促進區域經濟生產的增長,振興社區經濟,增加區人民收入,讓人民過上相對寬裕的生活;還要促進精神文明的進步,在全區形成良好的風氣;又要通過對社區基礎設施和生態環境的改造,讓社區居民有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的街道;民主管理也應有所發展,真正實現居民自治、民主選舉、民主監督的綜合管理機制。這一系列的政策措施,不僅體現了新形勢下社區經濟、政治、文化和區發展等各方面工作的總體規劃,而且是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

社區建設的關鍵問題是社區經濟的發展。這是因為,只有社區經濟的持續穩定增長,才能從根本上解決社區居民收入,讓社區居民實現物質生活寬裕和精神生活的富足,才能實現社區建設。社區建設的成敗,關系居民的生活水平是否能夠提高,關系黨在群眾中的地位是否穩固。我們在發展社區經濟時,要做到物質水平和精神文明的雙贏;同時,又要在經濟發展中正確處理人和自然的關系、正確處理當前利益和長遠發展的關系,正確處理社區建設和區生態環境的關系。

二 發展社區經濟的意義

目前,嵐山區正在建設嵐山區特色區主義道路上奮勇前進。十以后,面對多變的競爭的局面,作為傳統區域經濟大國的嵐山區,需要不斷加快區域經濟的發展,提高社區經濟的發展水平.加快社區建設對于提高全社區經濟實力水平和百姓生活水平具有非常重要的意義,現階段的市場形勢瞬息萬變,必須不斷深化加強科技創新,深化體制改革,用先進的技術手段來武裝區域經濟。隨著改革開放的不斷深入推進,技術手段日新月異,管理創新層出不窮,區域經濟經濟也因此而發生了巨大變化。在科技化的大浪潮中,區域經濟取得了較為快速的發展。嵐山區為適應時代的進步、經濟的發展、文明的提高也采取了積極措施來發展社區經濟的各項水平。

目前嵐山區正處于經濟轉型的關鍵時期。必須實現經濟增長方式的轉變,由粗放型經濟轉向集約型經濟,由勞動密集型產業轉向資本密集型產業。嵐山區目前的區域經濟機械化程度不高,提升的空間非常大,具有極大的發展潛力,因此,強化區域經濟經濟是加快經濟轉型的重要著力點所在?,F階段,國際市場形勢風云變幻,世界的經濟格局處于不斷變化之中。嵐山區處于這一大環境中,具體到每一個村,必須不斷加強經濟的發展,以此來適應飛速發展的世界經濟;區域經濟經濟是經濟體系的基礎,是重要的組成部分,區域經濟經濟的發展對于整個經濟體的發展大有裨益。

三 加強對社區經濟發展的管理

嵐山區針對社區經濟的管理提出了可行的要求。首先,要全面加強區域經濟綜合生產能力建設,搞好區域經濟種植、漁業養殖及海洋捕撈等區域經濟基本建設,嚴格綠色養殖;增加區域經濟、漁業的生產投入,保持農產品、海產品價格穩定,構建農產品、海洋捕撈產品及養殖產品的穩定增產的長效機制。其次,要進一步加大促進社區居民增收的力度,千方百計增加社區居民收入,加大社區居民的補貼,建立社區居民增收的長效機制。第三,要大力發展區公共事業,加強區基礎設施建設,逐步使區保障和基礎設施建設的投入重點由城市轉向區地區,切實解決好區義務教育、醫療衛生和基礎設施建設等問題,改善區基本生產和生活條件環境,降低區域經濟生產和社區居民生活成本,提高社區居民生活質量。第四,要加大對區生態環境的改造治理力度,建立人和自然的和諧關系,維護區域經濟生產的可持續發展,讓區域經濟生產保持低消耗、低污染的良性循環。

社區經濟服務組織,應逐步成為區域經濟產業結構調整的主體。在推進區域經濟產業化經營中,要不斷發展、壯大社區經濟服務組織,使其逐步成為區域經濟產業結構調整的主體。因此,在加快社區經濟服務組織發展的過程中,必須充分發揮區組織的引導和組織作用。

四 嵐山區社區經濟發展中的困難

區域經濟綜合生產能力弱也是制約社區經濟發展的瓶頸,近年來,全區區域經濟技術隊伍普遍存在人員減少、人員素質低下、年齡結構不合理、職能弱化等問題。部分地區的科技人員待遇低過低,損害了他們的工作積極性。加之全區的科技推廣投入不足,推廣區域經濟體系設施不配套等問題,越來越不適應新形勢新階段區域經濟社區經濟發展和社區居民群眾需要科技的需求。

區域經濟社區經濟發展投入不足。日照市對區域經濟產業特別是產業化基地建設、龍頭企業發展的投入嚴重不足,優勢特色區域經濟資源開發程度低,優勢特色區域經濟產業發展慢,與發達地區相比,差距仍在拉大。

區債務負擔加重,影響了我們加強經濟建設的能力。一些必須的公共事業支出,如貸款修路、建校等活動,又形成了巨大的債務負擔。這樣一來,不但使區的集體經濟處于困難處境,而且影響了區與居民的關系,造成干群關系緊張,嚴重影響了區公益事業的健康發展。

五 嵐山區社區經濟發展對策

發展海洋產業成為社區經濟的首要產業。海洋產業主要有近海捕撈、遠洋捕撈,海產品養殖。區有著在家門口看海景的優勢,建設了海上公園,公園可進行海上游泳、沖浪等功用,呼吸新鮮空氣、吹海風、觀海景、吃海鮮更是不在話下。每年夏天,各地的游客會來到此地避暑、休假、玩耍,這為社區經濟的發展及區的知名度帶來了不可估量的價值。

為順應經濟發展,區積極招商引資,興辦工廠及建筑,一座座商品房、居民海景房拔地而起,舊城改造做的如火如荼,當然也取得了可人的成績。居民們都住上了樓房,而一批批的其他城市居民也慕名而來,購買商品房開門頭、居民樓居住,社區經濟的經濟一天上一個臺階,除自己進行養殖業、做生意的居民外,很多居民也到工廠上班,學手藝,居民的錢袋也慢慢鼓起來了。

人口老齡化的加劇已成為整個嵐山區的現實區情。為減輕社區經濟老人的養老壓力,讓老人更能體會到老有所依、不被忽視的感覺,針對社區經濟年過六十周歲的老人每人每月發放一百元的養老補貼,每月會有專門的工作人員將補貼欠款送至老人手中,同時在中秋、重陽、春節等重大節日里,還會有額外補貼及物品發至老人手中,同時還會有節目演出,社區經濟的老人都無比感動,區和諧在社區經濟得到了至善至美的體現。

社區經濟發展范文4

城市經濟就是以城市作依托形成的經濟形式,涵蓋一、二、三產業,以二、三產業為主,一產在城市經濟建設中起提供資源供給、生態環境、休閑服務等作用。隨著城市經濟的發展,組成城市經濟的重要元素——社區經濟的發展必將為推動城市經濟起到重要作用,所以如何加快社區經濟的發展,從而帶動全處經濟發展,是擺在我們面前的重要工作。下面結合實際的調研,談一談發展我處社區經濟的想法和建議。一、我處社區經濟發展現狀及存在的問題

_、我處屬經濟相對落后地區,轄區有“三多”,即老企業多,下崗職工多,貧困人口多。辦事處財政十分困難,財政剛性支出只夠開_-_個月的工資,財政對社區的支付是心有余而力不足。由于現行財政體制及經濟原因所致,對社區工作者的保障能力有限。目前每個社區工作者的月工資為___元,每個社區的辦公經費每年僅____元。這種現狀,決定了我們必須發展社區經濟來扭轉這一不利局面。

_、基層管理任務日益繁重,社區運行模式較為落后,社區經濟發展停滯。由于近些年來城區的規模、功能和各種新問題都大大增加,城市管理的工作量、任務量在成倍增長,而原來的層層負責的行政性、直接性管理方式尚未改變,街道、社區基層組織承擔的上級安排的任務太多,實際上已經無法承擔和落實。據統計,直接由社區擔負的工作涉及黨建工作、民政工作、經濟工作、計生工作、城建工作五個方面、八個大類、__多項。面對繁重的工作任務,社區居委會一是無職權。社區內的行政單位、企事業單位、個體工商戶、私營企業等,“由誰管”、“怎么管”、“哪些問題歸口管”,政府沒有規范性文件,社區居委會想管也管不好、管不了。二是無地位,什么單位什么工作都可往社區“裝”。職能部門布置工作帶有很大的隨意性,往往一個文件、一個會議或是上級領導的指示,其任務就交給社區了。僅今年來,社區居委會承擔的各種調查摸底任務就有_次。三是無資金,有些管理工作無法開展。如離退休人員、企業置換身份的黨員現交由社區管理,但社區既沒有活動場地,又沒有活動經費,對其管理只能是“空中樓閣”,更不要說發展社區經濟的資金投入。據了解,我處__個社區居委會,有半數以上每年經費“入不敷出”。四是無精力,社區干部整天疲于應付。對社區流動人口追蹤摸底、應付上級一年多次的大型普查,有社區干部深有感觸地說:“我們抓經濟工作都是“偷偷摸摸”,主要原因是沒有時間和精力去抓?!惫饰姨幧鐓^經濟發展仍處于停滯狀態,個別好的社區,也沒有進一步發展的方向和目標。

_、整個社會對社區觀念沒有轉變?,F在,提起居委會,很多人還停留在“帶著紅袖章的老大媽”的印象里,許多人對居委會究竟能做什么表示懷疑。在招商引資方面,許多商家愿意將資金投在有發展前途的產業上,不愿意投資在剛起步的社區經濟上。

以上是我處眾多社區普遍存在的情況,這同時也更說明了發展社區經濟的重要性。

二、對我處社區經濟發展的建議

_、在每個社區成立專門的“社區經濟發展委員會”,將重點工作轉移上來。

成立“社區經濟發展委員會”,以此來提高社區干部的重視程度,我認為是當前我處社區經濟管理上的一種嘗試。作為一項措施,它勢必起到一定的督促作用,是社區工作中凸現出經濟工作的重要性。在社區中我們經常會看到各項工作的宣傳欄、進度表等,唯獨沒有經濟方面的,通過建立“社區經濟發展委員會”,并通過其制定切實、符合社區情況的中短期可行性計劃,將社區現在力所能及的小項目先搞起來,為社區經濟發展先做好基礎性工作,并組織好相應的宣傳工作,會有效地改變群眾對社區工作傳統的舊觀念,從而了解社區經濟的發展,進而參與到社區經濟的建設上來。

_、辦事處轉變工作思維和方式,減輕社區繁重的事務性工作,齊抓社區經濟建設。

作為辦事處機關,應想方設法減輕社區的事務性工作,以便于其將精力放在社區經濟發展上來。對這一點,我們經辦室就做了一些嘗試性工作,起到了一定的效果。從今年年初,我們便嘗試了一種“三+_”的工作機制,針對辦公室有些同志浮在上面多、深入基層少,安排部署多、指導幫助少,工作抓而不實等問題,制定一周之中三天時間處理機關事務性工作,_天深入基層進行協助、督導、調研工作,并于周五辦公室例會匯報上周工作情況及發現問題情況,對發現的問題,及時加以解決。在區統計局安排的兩次小規模普查工作,我們就充分發揮了辦公室人員業務熟練的優勢,僅通過社區進行了必要的協調工作,其余普查工作均由辦公室人員進行,大大減輕了社區的工作量,也提高了工作的質量。

“三 _”工作制實施以來,有效地明確 了辦公室人員的工作目標,加大了對工作的落實力度,既有發現問題的時間,又有解決問題的時間,在一個工作周期內對工作做到了細致安排,大大提高了工作效率。我認為這種工作機制是值得我處推廣的,同時這種工作機制也從側面減輕了社區事務性工作,支持了社區經濟工作的開展。

_、推進社區服務產業化

進一步發揮社區自身的對轄區情況熟悉的優勢,推進社區服務產業化進程,為社區經濟服務。府前南社區關于社區中介服務的嘗試,就是很好的舉措。他們通過對轄區居民的入戶走訪,將獲得的第一手關于居民需求的信息通過社區中介形式向社會公開,逐步產生了社會效應,到社區聯系需求的人已絡繹不絕。我認為下一步應逐步將這種服務社會化、產業化、市場化,堅持有償、低償、無償并舉,福利性、互利性和經營性相結合,也就是說,要將營利性和非營利性區分開,同時向相關同行業進行學習業務技能,還要將我們的人性化服務融入工作中,探索出體現我們自身特點新的服務形式和發展模式,從而打出我們的“品牌”。

_、挖掘特色產業,重視品牌效應。

社區經濟的發展,在很大程度上要發揮自身的特色,結合自身情況,才能做到合理的發展。同時也要重視對其的宣傳和品牌的保護。我處社區中并不乏特色和有品牌的產業,象白牌燒雞、霍師傅裁衣店、千里香混沌等都是遠近馳名的品牌,但他們在一定程度上都沒有得到有效地發展,而我們的社區就是要有效地整合這些品牌產業,在做大、做強上同他們一想辦法、下功夫,比如說針對他們近年來缺乏宣傳力度,影響面窄的情況,我們社區,甚至于辦事處發揮自身的優勢為企業進行一下系統的宣傳,將他們置于整個轄區經濟發展宣傳的前列,置于招商引資的前列,從而有效地帶動其進一步發展,樹立起社區的品牌,做到社區與品牌互相促進、相互宣傳。

_、培養和吸納經濟人才,為社區經濟發展提供支持

社區經濟發展范文5

從內部而言,主要是因為大量依靠投資、外貿的傳統發展模式的缺陷在國際金融形勢低迷的情況下逐漸暴露,產能過剩、庫存積壓、投資效益下降、環境污染、通貨膨脹、地方政府債務迅速增加、資產泡沫形成等問題,都對經濟產生了一定影響。這些問題警示我們,一定要轉變發展方式,擠出GDP中的水分,并做好準備經歷“陣痛”。

預計未來三至五年內,中國經濟發展速度可能處于比較低的水平,但是只要調整成功,經濟發展后勁仍然很足,到2020年實現經濟總量翻番的目標依然可以實現。在轉變經濟發展方式中,很重要的一點就是注重現代服務業,而金融服務業則是現代服務業轉型的重中之重。

談到金融,必然要提到虛擬經濟和實體經濟,兩者密不可分。虛擬經濟從實體經濟中產生,并反作用于實體經濟。如果說實體經濟是經濟中的硬件,那么虛擬經濟就是經濟中的軟件。實體經濟的基礎不好,只做虛擬經濟,就會導致危機,美國“次貸危機”就是虛擬經濟過度膨脹的結果,最終導致虛擬經濟危機向實體經濟擴散。

這些年來,美國實體經濟的比重從81%下降到了42%,已經下降到一半以下,所以現在美國號召“制造業回歸”,希望恢復美國的實體經濟優勢。中國實體經濟比重從87%下降到了71.5%,下降的原因很簡單,實體經濟不劃算,不如去做虛擬經濟,這是一種很危險的狀況。當然,隨著人民幣國際化,這個比重還會下降,但是不應該下降太多。

我們要注意發揮虛擬經濟對實體經濟的支持作用。比方說股市,股市是虛擬經濟,它本身并不能夠創造社會財富。但是對于企業而言,一個好的企業股價的上漲,可以使它通過比較低的成本進行融資,為社會創造更多的財富,同時為投資者帶來更多的收益;而業績糟糕的企業,則會通過市場選擇被淘汰。但在我國,股市并沒有完全發揮對實體經濟的支持作用。

社區經濟發展范文6

發展概況

美國的“社區”(通常是指COUNTY而非CITY)相當于我國地級市的概念。美國社區學院成立之初,通常承諾滿足某一指定地區的需要,這一指定地區亦被稱為該社區學院的服務區域(學區)。在美國,有約1200所社區學院,其中有970所是公立院校,幾乎遍布所有州縣,普遍具有轉學教育、職業生涯教育、一般教育、補償教育和社區教育五大功能。由于區域和文化差異,每個社區學院在功能方面也各有側重,每一所社區學院都有自己的特色,為其所屬地理區域與對象服務。經過一個多世紀的發展,社區學院已經成為一個基于共同使命的,開放、平等、自由的,對社區和勞動力有著高度回應的獨特高等教育機構。

亞特蘭大技術學院(以下簡稱ATC)作為佐治亞州技術學院系統的重要成員之一,是一所公認的高水平的高等教育學院,2012年被評為佐治亞州最佳技術學院。學校根據佐治亞州技術學院管理委員會的職業教育政策和要求,結合當地的經濟和社會發展實際,提供副學士學位教育、文憑教育、技術證書認證、定制的商業和工業培訓、繼續教育等服務。ATC每年的預算經費約2400萬美元。

在社區經濟社會發展中的作用

美國社區學院在其辦學歷程中,始終保持與當地社區的緊密聯系。學院的招生以當地居民為主,在專業和課程設置上,以滿足當地企業和居民需求為出發點,學院的設施和資源為社區居民共同享用。特別是進入新世紀以來,隨著美國的再工業化戰略,美國社區學院在社區建設和發展中的作用越來越大,逐漸成為社區經濟發展的決策中心、工商界的合作中心、領導者和高素質勞動者的培訓中心以及社區居民公共文化的服務中心。不同的社區學院因地理位置和產業重點的差異,往往體現出它的獨特性,但毋庸置疑的是它們始終對本社區經濟社會發展發揮著重要作用。

催化作用:面向社區,設置專業課程,培養專門人才

美國社區學院根據本社區的人口、地理、歷史文化條件和經濟社會發展程度,提供與社區經濟社會發展計劃密切相關的教育項目,推動社區經濟的可持續發展。尤其是在專業和課程設置方面,有著明顯的面向社區的開放性、靈活性、多樣性及實用性的特點,體現了社區學院在人才培養上高度的地域性,充分發揮了社區學院在促進區域經濟社會發展中的催化作用。

滿足社區需求,設置專業方向。社區學院的教育真正做到了與社區的良性互動,這是它們歷經百年卻長盛不衰的獨特優勢。如果一個地區的企業大多集中在某一類產業,當地社區學院就會根據就近就便的原則,重點發展這一類產業所需要的專業,培養相關專門人才,以適應本地區經濟主導產業的發展需求。在開設新專業和課程之前,社區學院會做大量的社會調研工作,考察其是否符合本地區的企業行業的需求。在具體操作過程中,社區學院會聘請當地政府、企業和其他社會組織的管理人員和技術人員作為專業設計顧問,每年召開2~3次顧問委員會,定期征求他們對學校專業及課程設置、教學內容和教學方法的改進意見,使學校的專業和課程設置最大限度地滿足社區需求。賽德?克里克物流公司是一家物流公司,專門提供倉儲、運輸及合同打包等服務,它是ATC不可或缺的合作伙伴之一。羅伯特?佩里齊(Robert Pericht)是該公司倉庫業務的高級副總裁,也是ATC供應鏈管理專業顧問委員會的主席。他經常就專業課程、校外實習及合作方面給學院專業教學團隊提供指導與幫助,給予社區學院的專業建設提供過不少支持。

吸引行業專家,教授實用技能。社區學院的師資隊伍專兼結合,很大部分教師是兼職的。兼職教師大多是各行各業的專家,其在教育教學實踐中扮演重要角色。很多美國公民把參與教學,與別人分享知識作為履行公民責任的一個重要途徑。ATC吸引了很多來自各行各業的、熱心教育工作的知名專業人士參與教學工作,正是依靠他們豐富的工作經歷和較高的專業水準,極大地推動了學校專業教育的發展和教育水平的提高。ATC的航空器維修專業擁有6名全職教師,5名兼職教師,其中有4名兼職教師是來自達美航空公司的專家,1名是來自哈茲菲爾德―杰克遜國際機場的技師。正是由于大量兼職的行業領域專家參與教學與專業建設,使得以ATC為代表的眾多社區學院的專業水平能夠緊跟時代技術發展步伐。

助推作用:面向企業,實施項目運作,培訓優質勞動力

全球化時代的到來,美國經濟也面臨著全球競爭和挑戰。面對經濟結構的調整和勞動力市場的需求變化,美國社區學院通過與企業建立伙伴關系等多種活動,合作培養高技能的勞動力,提高企業勞動生產效率,進而推動整個社區經濟的發展。2000年7月,美國新的勞動力投資法(WIA)通過后,社區學院參與地方企業勞動力開發的機會大增。此外,企業界也逐漸認識到高技能勞動力能夠為企業創造巨大的經濟價值,渴望社區學院能夠針對企業發展需要培訓新型勞動力。

開展定制合同項目,為合作伙伴培訓優質勞動力。為適應社區企業對于高技能勞動力的需求,社區學院必須與社會各界,特別是社區內的企業建立合作關系。在選擇合作伙伴時,社區學院往往會優先選擇與當地主導產業的重點企業進行合作,針對企業對于員工素質和技能的不同需求,制定專門的勞動力培訓項目和課程。ATC對社區工商業的貢獻主要通過制定各類培訓項目來實現。ATC與哈茲菲爾德―杰克遜國際機場的伙伴關系是校企合作的典型案例。該機場每年的客流量達9千萬人次,是世界上最繁忙的機場之一。2008年起,校企雙方形成密切的合作,ATC為機場量身定制優質培訓項目,為機場維修部培訓員工,不斷提高工作人員素質。培訓課程涉及水管維修、基建、鑄鋁、使用滅火器、預防回流設施維護等方面。機場方面認為,錄取一名ATC的畢業生,就等于獲得一名經過培訓,能為其發展做出貢獻的員工。此外,喬治亞電力公司一直倡導技術教育,ATC長期為其提供定制培訓項目。2012年,ATC為包括亞特蘭大航空局、福爾頓郡人力開發署、可口可樂公司、達美航空、福特汽車等50家以上的企業開設了290門培訓課程,2743名佐治亞居民參與到再教育項目中,9585名工人從201778個小時的定制培訓項目中獲益,三家制造業公司在ATC所提供服務領域被提名佐治亞州制造業年終獎,定制培訓項目也為ATC贏來311000美元以上的創收。

實施快速啟動,助推新興企業迅速成長。培養出得到企業高度認可的勞動力,大大提高了社區學院的聲譽,從而吸引對高技能人才有特別需求的企業落戶本社區,推動社區經濟的發展。比如說“快速啟動項目”(Quick Start)是ATC一項重要的吸引企業來社區投資的計劃,主要是為新興企業或500強企業提供免費培訓。ATC制定相應的培訓項目,教授員工基礎知識、職業技能、人際交往技能,使企業建設和員工培訓同步進行,使所在社區迅速滿足企業先期發展的勞動力需求,從而實現高度競爭商業環境下的高吸引力。根據佐治亞州技術學院管理委員會2012年度報告,佐治亞州在2012年度共有快速啟動項目161個,其中,70%的項目在郊區,27%的項目屬于國際項目,89%的項目屬于制造業,共培訓有關人員57993人次,通過該項目新創造崗位8622個,并使4697個崗位的職工免于失業。其中,美國百特國際有限公司是一家全球性多樣化經營的醫療用品公司,2012年初,百特國際在佐治亞州建立分廠,并宣布將逐步投資10億美元,提供500個新的就業崗位。亞特蘭大技術學院為該公司提供了“快速啟動”培訓,對員工進行基礎專業知識和職業技能等培訓。

發展繼續教育,滿足行業發展新的需求。美國聯邦政府鼓勵社區學院根據行業發展需求開展有針對性的繼續教育,以滿足快速發展行業不斷增加員工的需要。如近期聯邦政府鼓勵私有、公有以及非營利性醫療機構必須陸續采用醫療信息技術(HIT)和電子檔案管理。因此,美國勞工部預測,未來5年,全美醫療機構將會產生近5萬個HIT的崗位需求。ATC針對這方面的行業需求,開展繼續教育,培訓佐治亞居民從事醫療信息技術行業,填補這一行業內的人員缺失和技能空白。亞特蘭大當地的多家醫療機構邀請ATC設計相關職業發展項目,培訓電子病歷管理從業人員。ATC通過申請,獲得社區大學工會以及國家醫療新信息技術協調員辦公室所撥款項100萬美元,用于開發一個綜合項目,讓全州學生或在職人員都能通過網絡參與在線培訓。ATC的醫療信息技術繼續教育項目(CEHIT)實施約一年時間,已經成為全國此類項目中最成功的案例之一。目前,將近1000名佐治亞州居民報名參加此項目,并準備參加由美國衛生部準備的HIT職業技能考試。

輻射作用:面向居民,提供終身教育,共享教育資源

低門檻的入學條件,使得社區學院可以讓更多的社區居民擁有接受高等教育的機會。社區學院通過為社區居民提供職業訓練、就業及換崗培訓,使其獲得更高、更穩定的收入,既滿足了經濟發展對準專業人員和技術人員的需要,又有利于平息無技能無職業人員的社會對抗情緒,緩解社會矛盾,維護社會政治穩定。

開展就業準備計劃,為實現個人發展提供終身教育。近年來,社區學院一直在倡導終身教育理念,鼓勵社區居民為適應經濟社會發展需要,重返校園繼續學習,不斷接受職業教育,提升個人就業、擇業和服務社會的能力。由于課程設置靈活,上課時間盡量方便學生,社區學院能夠滿足社區各行各業的失業人員、在職人員及對職業有提升需求人員繼續學習的需要。最突出的是它們能夠滿足社區居民對不同類別、不同層次、不同時間及不同內容的教育與培訓要求,充分體現了社區學院辦學的人本理念。失業人員更會優先選擇到社區學院接受教育和培訓,利用社區學院項目化的培訓課程,學到可以直接應用于實踐的生存和發展技能,為他們成功就業提供幫助。ATC開展的“就業準備計劃”,通過崗位篩選和就業評估機構的專業評估,綜合比對和評估待就業人員的履歷,確保相關人員找到合適工作。在這一過程中,企業會花費更多的時間讓社區居民豐富自己的就業檔案。ATC為實現社區居民成功就業或職業提升的需求,開展有針對性的就業準備培訓,使社區居民成為適應企業發展要求的合格人才。2012年,ATC為410名學生進行了佐治亞州就業準備培訓,“工作之鑰”就業評估機構為12767個佐治亞人進行了就業準備評估,其中10305人獲得佐治亞州就業準備證書。同時,ATC還對本校畢業生提供就業保障,承諾畢業生如無法勝任企業的崗位要求,還可重返校園,接受免費的再培訓,直至勝任崗位要求為止。

開放各種教育資源,為促進社區和諧提供公共服務。社區學院向當地居民開放學校各種資源,為促進社區和諧提供各類公共服務。社區學院的學習資料中心、圖書館、體育館、劇場等場地和設施一般都對當地居民免費開放,如ATC 的德納德會議中心經常租借給當地居民舉辦婚禮或各種宴會,只是象征性收取一些維護費。此外,社區學院還經常舉辦公益活動,吸引當地居民參加。通過提供這些服務,社區學院客觀上減輕了社會對于特殊群體的資助、救濟和治安壓力,從而促進社區整體的和諧、繁榮和穩定。

對我國的啟示

社區學院在美國歷史上扮演著重要角色,通過不斷創新辦學模式來回應社會的需求,為它們在美國高等教育領域贏得了重要地位。美國前總統小布什曾提出提高社區學院培訓勞動力能力的提案,聯邦和各級州、縣政府不遺余力地為社區學院提供教育經費,羅斯福大學等著名高校非常重視與社區學院的合作關系,行業企業界都視社區學院為重要的戰略伙伴,廣大社區居民樂于接受社區學院的教育形式??梢哉f,美國社區學院在其辦學歷程中,始終為社區服務,為社區經濟社會發展服務,真正體現了社區學院辦學的區域性、專業性、合作性、多功能性、服務性和開放性的特點。其在社區經濟社會發展中所發揮出的作用,對于我國高職教育的改革發展頗具借鑒意義。

明確辦學定位,科學設置專業,體現區域性和行業性

美國社區學院的辦學面向明確定位在社區,依托社區服務社區,社區學院的發展與社區經濟社會發展相統一。我國高職院校學習借鑒美國社區學院的社區定位,就是要明確辦學定位,體現辦學的區域性和行業性。以江蘇為例,全省有83所高職院校。近年來,全省高職院校逐漸劃歸省里管轄,高職院校的區域性得到明顯增強。然而,有些院校在專業設置、課程開發上,為了達到高職教育的辦學層次,也存在粗放地追求全方位、大而全的現象。

高職院校在辦學面向上要突顯區域性和行業性,需要與地方政府、行業主管部門、行業組織和大型企業建立緊密聯系。定期邀請政府部門、行業主管部門、行業組織及企業組織的領導和專家,共同參與高職院校的人才培養過程管理和質量評估。緊緊圍繞地方經濟社會發展對高技能人才的需求狀況,合理設置專業、及時增刪專業,吸引企業參與課程開發,使職業院校培養出來的學生成為滿足企業需要的“搶手貨”,才能體現高職院校和地區行業企業的緊密融合,突顯辦學的區域性和行業性。

深化校企合作,拓寬合作領域,體現專業性和多功能性

美國社區學院非常重視與政企行的合作,通過項目開發、伙伴關系、定制培訓、升學教育等合作內容,多方位發揮其教育、服務功能。在我國,高職院校都把對地方經濟社會的貢獻度,作為衡量其社會服務能力的重要指標。然而,我國高職院校在服務地方經濟社會能力上與美國社區學院相比還有不小差距,校企合作還不夠全面和深入,規模不大,層次不高。在校企合作的實踐中,往往是校方“一頭熱”,很難真正收到實效。此外,高職院校面向社會開展失業培訓、員工培訓等服務功能還沒有得到很好發揮。

高職院校提升服務地方經濟社會能力的一條重要路徑就是堅持產教融合、工學結合、校企合作。與區域內重點企業開展全面、深入的合作,加大聯合培養技術技能人才的力度,是我國高職院校提高服務地方經濟社會發展能力的必然選擇。對于大企業,要通過合作,讓企業出資支持和接受學生帶薪崗位實習,為企業儲備人才。同時,學校遴選教師到企業進行員工培訓,企業接受教師到企業實踐,感受最新技術發展成果,使學校教學內容緊跟最新技術發展成果。對于小企業,要積極爭取地方政府的支持,為他們提供低廉的或者免費的新員工培訓,切實履行服務和扶持中小企業發展的功能。高職院校與企業的合作深度要靠共同開發項目、共同完成課題等多方面的舉措來實現,只有與企業在項目開發、技術轉化和運用的過程中結成利益共同體,才能為校企合作提供源源不斷的動力。

堅持以人為本,鼓勵開門辦學,體現服務性和開放性

美國社區學院辦學定位在社區,具有很大的靈活性和自由度,能夠低門檻地接受各層次的學生,包括高中畢業生、在職人員、失業人員、家庭婦女以及退休人員等,讓社會上更多的人能夠有機會接受高等教育,為社會教育公平作出積極貢獻。社區學院能夠根據不同學生的具體情況有所側重地安排教育計劃,學校專門制定幫助學生成功的計劃和細致的服務學生成才的計劃,這些人本管理理念值得我國高職院校學習借鑒。此外,社區學院還將學校的絕大部分教育資源免費提供給社區居民享用。這種無障礙式的入學政策、以人為本的培養計劃、公平開放的教育資源,充分體現了社區學院的服務性和開放性。

科學發展觀的核心是以人為本,高職院校要實現科學發展,必須堅持以學生為本、以教師為本,辦出社會需要、人民滿意的教育。學校的根本任務是培養人才,一切有利于人才培養的環境都應該努力去營造,一切有利于學生成功的條件都應該努力去創造。我國高職院校在人才培養和社會培訓方面要更加注重調研和論證,在教學培訓中更多考慮學生的成長需求和職業訴求,滿足他們多樣化的自我實現需求。此外,堅持以人為本,不斷建立健全尊重教師主體地位和首創精神的體制機制,增強教師的責任意識和服務意識,才能凝聚團結奮進的共識,才能積聚干事興業的力量。

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