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安全環保部今年工作計劃范文1
一、指導思想和基本原則
指導思想:以保護大氣環境為目標,以維護群眾健康、社會穩定和經濟發展環境為重點,堅持全面防控與重點管治相結合,加強組織領導,加大宣傳教育,因地制宜,多措并舉,高標準完成秸稈禁燒工作任務。
基本原則:堅持依法禁燒、屬地管理、部門聯動、教育與處罰并重的原則。
二、工作范圍和目標
在全市范圍內禁止露天焚燒秸稈、油菜殼、稻麥蕰、雜草等。重點是市政府確定的33個鄉鎮、工業園區,機場周邊15公里,鐵路、高速公路、國道、省道等重要公路兩側各2公里范圍。
確保駱崗機場和闞集機場的飛行安全、道路交通秩序和城鄉居民正常生活秩序不受影響。
三、工作責任
按照市政府對33個重點禁燒區的部署和要求,禁燒執法工作實行屬地負責的原則。市環保局負責全市秸稈禁燒執法工作的統一安排,成立一個指揮組、兩個巡查組、三個保障組、四個現場執法組(市級)和五個環保督導組,局領導實行包縣區督察和指導禁燒工作,以加強對禁燒區秸稈禁燒執法工作的領導和管理。各縣區、開發區環保部門在市環保局的統一部署下,針對各自轄區內的重點禁燒區成立分鄉鎮的現場執法組,具體負責本轄區的秸稈禁燒現場執法工作,確保今年的秸稈禁燒執法工作不出問題。
四、時間安排
鑒于地區午季農作物收割時間一般集中在5月中旬—6月上旬,全市環保系統禁燒執法工作將按照以下步驟進行:
(一)準備階段。4月底前,指揮組辦公室負責收集相關資料,保持與市農委密切聯系,制定秸稈禁燒執法工作實施方案,各環保部門針對重點鄉鎮成立網絡化的禁燒執法小組。
市環境監察支隊,各縣區、開發區環保部門依據《市大氣污染防治條例》,制作現場執法文書,落實交通工具,購置手電筒、滅火器等執法用品。
(二)宣傳教育階段。5月15日前,召開全市環保系統秸稈禁燒執法工作動員大會。市及各縣區、開發區環保部門及禁燒執法小組負責人與同級政府、開發區農業部門、鄉鎮街道秸稈禁燒分管領導及工作人員取得聯系,了解秸稈禁燒工作的布置和安排,掌握油菜小麥的栽種范圍及收割堆放點,督促鄉鎮、村居成立禁燒應急小分隊。各執法小組到鄉鎮、村深入農戶和田間地頭督查禁燒工作落實情況。
(三)執法巡查階段。5月15日至6月15日,各執法小組到責任區域(鄉鎮)進行執法巡查。對發現違規焚燒秸稈行為的,要立即予以糾正,并及時通知當地政府相關部門查處。對焚燒秸稈導致周邊環境受到污染且情節較為嚴重的當事人,當場依法予以200元以下處罰(采取簡易處罰程序或委托鄉鎮進行處罰)。
秸稈禁燒指揮組根據農時、秸稈收割情況及各區域禁燒態勢,將適時做好調度安排。
(四)鞏固總結階段。6月16日到6月30日,禁燒辦對本次秸稈禁燒工作進行認真總結,報送總結材料。
五、設立舉報電話
為及時掌握燃燒點,及時赴現場執法,暢通投訴渠道,特設立我市秸稈禁燒執法舉報電話,電話為。
5月中旬至6月中旬,為收割高峰期,環境投訴受理中心負責接聽全市的秸稈焚燒舉報電話,安排人員實行24小時值班,接到舉報電話后立即通知所屬轄區的執法小組。各執法小組人員必須盡快趕赴現場處理,并將處理情況整理后于當日24:00前報投訴中心轉局指揮小組辦公室(包括接電話時間、焚燒地點、處理情況等)。
六、幾點要求
(一)秸稈禁燒執法工作是市政府下達給環保部門的一項階段性重要任務,是守護藍天、清潔家園、維護城市形象和人民群眾身體健康的要求。參與秸稈禁燒的人員必須提高認識,增強責任感,把執法行動統一到全市秸稈禁燒工作的總體部署上來,發揚雷厲風行、不畏艱苦和連續作戰精神,不折不扣完成所承擔的各項任務。
(二)秸稈禁燒執法人員必須服從市環保局秸稈禁燒指揮組的調度,按照時間安排和工作計劃,扎實做好秸稈禁燒的準備、宣傳和執法等工作。執法檢查過程中嚴禁飲酒,注意言行舉止,樹立環保隊伍形象。
安全環保部今年工作計劃范文2
1.扎實開展環境監督管理,全縣人居環境質量持續提升。嚴格建設項目環保準入,優化重點項目環保服務,充分發揮環境影響評價在縣域經濟又好又快發展中的促進作用。20__年,全縣完成建設項目環評審批51個,“三同時”竣工驗收__個,共否決選址不當、不符合國家產業政策、污染嚴重的建設項目5個,招商引資過程中未引進新的重大污染源。20__年度城區環境空氣質量優良,在宜昌市12個考核pm10的縣市區中排名第四,獲市政府主要領導肯定。城區環境噪聲達到劃定的功能區標準;集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。
2.大力推進主要污染物總量減排,順利完成省市下達的減排目標任務。通過大力實施工程減排、結構減排和管理減排,全縣削減化學需氧量__2.8噸、氨氮23.6噸、二氧化硫__6.1噸、氮氧化物125.1噸,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減0.8%、3.26%、3.89%、6.52%,順利完成省、市下達的年度減排工作任務。在全省縣域專項考核排名中,主要污染物減排指數由20__年的51位上升為49位。
3.持續加強工業污染綜合治理,重點企業環保設施進一步完善。督促東圣公司、群創化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、馬得盈陶瓷等企業,累計投資3300多萬元,完善廢水、廢氣治理設施,減少污染物排放。針對天福廟、玄廟觀水庫水華問題,縣環保局繼續開展黃柏河流域磷礦開發環境綜合整治,督促磷礦企業新建一體化微動力生活污水處理專業設施23個,安裝廢水在線監測系統6套,建設擋渣墻5200米、垃圾池35個、沉淀池2萬余立方米。
4.加大農村生態環境保護,農村環境面貌進一步改善。一是大力實施農村環境綜合整治。馬渡河等10個村莊率先完成了農村環境綜合整治,農村生活垃圾、生活污水收集處理“老大難”取得新突破,全縣基本消滅白色垃圾。二是切實加強畜禽污染防治??h政府出臺了《__縣畜禽養殖污染防治辦法》,科學劃定了畜禽養殖禁養區、限養區和適養區,關閉了沮河沿岸養豬場6座,建成了烽楊牧業公司等一批畜禽養殖污染治理示范企業,有效緩解了畜禽養殖帶來的污染問題。三是嚴格控制農業農村面源污染。新建戶用沼氣池500口、養殖小區和聯戶沼氣工程10處。
5.加大環境執法工作力度,全縣環境安全得到有效保障。一是深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”和“全縣環境執法綜合大檢查”,維護群眾合法環境權益。20__年污染源現場監察出動1646人次,監察污染源單位549家次,下達限期整改通知書65份,處罰金額5萬元。二是加強環境安全隱患排查工作,妥善處理環境污染糾紛投訴。20__年,共接受和處理案件__9件,受理率、處理率和回復率達到100%,關鍵時段的重點環境案件處理情況好于往年。三是進一步加大環保法律法規宣傳力度。編印了《新環保法》、《__省水污染防治條例》和《環保法律法規及技術標準匯編》書籍2000多本,贈發到縣內重點加工型企業、礦山企業和服務對象,環保法制觀念逐步得到提高。
20__年,是國家經濟社會轉型年,也是全國環保工作理念、體制機制、工作方式的轉型年,工作重點由服務發展與監管執法并重轉向監管執法與服務發展并重。全縣環保工作的總體思路是:堅決貫徹環境保護基本國策,以新《環保法》貫徹實施為強大動力,堅持綠色決定生死的理念,以環保工作全面走在全省全市前列為工作目標,開拓進取、拼搏創新,全面完成省市下達的各項目標任務和縣委、縣政府各項考核指標,各項目標考核確保爭先進位,為“三個__”提供有力的生態環境支撐。今年1-6月,重點開展了以下6項工作:
1.省級生態縣創建進度進入全省前5行列。按照國家、省、市生態建設工作部署,在縣委、縣政府主要領導的直接關心和協調下,在上級環保部門的格外傾斜支持下,我縣生態縣建設工作迅速步入快車道。我縣從20__年5月開始啟動省級生態縣創建工作,于20__年12月編制《__縣生態縣建設
規劃(修編)》(20__-2020),20__年6月__日,順利通過了__省環保廳組織的專家論證。截至目前,全縣已成功創建2個國家生態鄉鎮、2個國家級生態村;3個省級生態鄉鎮、4個省級生態村;5個市級生態鄉鎮、__個市級生態村,生態鄉鎮、村創建工作位于全省前列、全市首位。__鎮榮獲20__年度__省環境保護政府獎,是全省9個獲獎單位之一,宜昌市唯一。6月,省環保廳分管領導及主管處室負責人擬定年內完成__縣省級生態縣創建技術評估工作,安排進度位于全省第四。2.對上爭取工作取得新突破。一是對上爭取資金創歷年同期最高水平。截至目前,已到位省級污染物減排“以獎代補”資金242萬,省級環境保護監管能力建設資金287萬,省級環境保護專項資金33萬。二是鄉鎮污水處理廠項目取得新進展。嫘祖鎮、__鎮、茅坪場鎮三個鄉鎮污水處理工程初步設計獲得省發改委批復。__鎮、茅坪場鎮污水處理廠項目__10萬元中央投資計劃已下達,嫘祖鎮污水處理廠已進入施工圖設計階段和征地手續申報階段。上述兩項累計爭取資金1972萬元,占縣委、縣政府下達的全年目標任務的788.8%。三是重點環保項目競爭入庫成效顯著。通過對上爭取,一批污染治理、生態恢復、農村環境綜合整治項目納入《長江經濟帶生態保護規劃項目庫》、《國家良好湖泊生態保護項目庫》、《中央農村環境綜合治理項目庫》。
3.大氣污染防治工作取得階段性成效。一是秸稈禁燒工作取得突出成效。在省市全面實施農作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作中,我縣以走在全省全市前列為工作目標,主要領導親自頂層設計、強力督辦,按照“不冒一處煙、不燃一把火”的全面禁燒要求,構建組織、宣傳、監管、執法和資金五大網絡,全縣呈現了“上下齊動員、全面抓禁燒”的良好局面,實現了夏收秸稈零焚燒,是宜昌市內唯一未被衛星遙感監測和省市專項巡查到火點的縣市區。二是燃煤鍋爐清潔能源替代工作快速推進。按照縣政府《關于劃定高污染燃料禁燃區的通知》(__政發[20__]20號)要求,對__城區32臺燃煤鍋爐運行情況進行了現狀調查,制定了《__縣__城區鍋爐清潔能源替代工作方案》,正在實施過程中。三是關閉了楚原化工黃磷及精細磷化工生產線,監測掌握了群創化工廢氣達標排放工況,嚴格督促企業落實,有力化解了城區環境空氣重點污染隱患。
4.新一輪磷礦開發環境綜合整治工作實質性啟動。按照市環保局和縣委、縣政府主要領導要求,縣環保局正在組織開展新一輪磷礦開發環境綜合整治,重點對礦井廢水、礦區生活污水垃圾、礦石堆場淋溶水進行治理,對廢石堆場和工業場地邊坡進行植被恢復,以促進全縣磷礦開發企業“早重視、贏先機,早適應、早主動,早提標、創優勢”。督促磷礦開發企業委托第三方專業機構設計建設污水處理站,采取絮凝沉淀、人工濕地等方式對礦井廢水進行深度治理,確保達到飲用水源地水質標準。目前,已對全縣25家磷礦企業進行現場檢查,并結合4個方面的整治內容分別提出了工程治理措施。東揚礦業公司、東達礦業公司等企業已委托專業機構完成污水處理站等初步設計方案,企均投資200-300萬元。
5.監管執法重要性得到突出,環境執法工作取得歷史性突破。一是首次啟動31家非礦山企業排污費核定集中討論初核和部分企業送達工作,力求上半年核定率達100%,對核定數額有異議的4家企業予以重新核定,促進了排污費核定公平、公正、公開,在全市具有典型意義。二是對自然人簡易執法工作實現突破。在秸稈禁燒工作中,對違法焚燒秸稈的自然人采取簡易執法工作程序,豐富提升了環保執法能力,全縣累計處罰自然人24人,居宜昌市縣市區首位。三是首次對重點工業企業之一的晶晶石英石礦業公司實行停產整改,對東圣公司開出__縣有史以來第一張大額行政處罰罰單,有效遏制了重大環境污染事故的發生。四是對楚原化工公司設備拆除實行跟蹤執法,督促企業治理關閉后遺留的廢水和危險廢物,探索了縣域內化工企業規范化關閉的環保監管方式。五是實行“日巡查”長效監管機制。對東圣公司、群創化工公司等重點工業企業開展“日巡查”,謹防各種違法排污現象。六是加大環境執法力度,提高環境執法效能。將日常環境監察和環境污染投訴調處相結合,對省市重點督辦、群眾反映強烈、輿論高度關注、影響社會穩定的重大環境污染問題跟蹤督查督辦,確保企業按期整改,對逾期整改不到位的,依法予以查處。新《環保法》實施以來,縣環保局共檢查企業100余次,下達整改通知書6份,查處環境違法案件5起,處罰金額165萬元,責令企業停產整治1家。其中,首次處罰企業環保責任人3人、處罰金額11.7萬元。
6.環保能力建設短板得到部分彌補。一是環境監測能力有所提高。根據《全國環境監測站建設標準》三級站要求,縣環保局投資175萬元,新建標準化驗室1200平方米,配備了包括原子熒光光度計,大氣采樣器等大型儀器和基本監測儀器設備,監測項目由40項拓寬到52項。二是環境應急預警能力逐步增強。政府主要領導親自安排,投資75萬元的__城區環境空氣自動站升級改造工程即將竣工投入運行,監測指標由3個增加至6個,成為宜昌市9個縣市區中第7個升級的縣市區;投資210萬元的南襄村跨市省控斷面沮河水質自動監測站已正式啟動,將于12月底建成運行。三是環境管理水平進一步提升??h環保局開展“能力提升年”活動,上半年,通過采取領導班子成員中心發言、業務骨干主題發言、全局干部參與環保知識和業務技能競賽等方式,對《如何做好項目及資金對上爭取和項目實施》、《如何對二級單位規范化管理》、《排污費核定相關知識》、《有組織排放廢氣采樣原理及實際操作》等8個專題進行了討論學習,全局干部職工專業素質、環境管理水平得到提升。
1.倒排進度,全力爭創首批省級生態縣。推進省級生態縣創建,是__落實省委、省政府生態立省戰略的重要舉措,事關經濟社會持續發展,事關__人民福祉,自身得益、功在當代、惠及子孫。目前,《__縣生態縣建設規劃(修編)》(20__-2020)已通過了__省環保廳組織的專家論證。下一步,我局將迅速學習京山和保康經驗,按照專家意見完善規劃文本,督促縣直相關部門、各鄉鎮盡快完善生態縣驗收資料,力爭10月底前__縣省級生態縣創建通過省級技術評估。同時,力爭年內省級以上生態鄉鎮、生態村創建再獲新突破,為2016年國家級生態縣創建奠定基礎。
2.多管齊下,全面完成總量減排任務。一是進一步加強減排工作的監督管理。今年,省市政府下達我縣的減排任務是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量與20__年持平。按照市縣政府下達的減排工作計劃和“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求,全面形成“政府牽頭、部門分工負責、排污單位具體實施”的減排工作格局,落實責任,嚴格考核。二是進一步加強減排項目的調度和督辦。今年,全縣納入考核的減排項目共3類12個,其中工業源減排項目(花林水泥煙氣脫硝工程、陶星陶瓷煙氣余熱利用項目、西部化工硫酸尾氣氨洗工程)3個,城鎮生活源減排項目(垃圾填埋場滲濾液處理工程)1個,規?;笄蒺B殖污染減排項目8個。對列入年度減排計劃的重點減排項目,每月定期核查,確保重點減排項目按期實施并穩定運行。三是嚴格執行新上項目環境準入制度。對未按期完成總量減排目標的企業堅決實行“項目限批”,暫停審批其新增污染物排放的建設項目,真正實行建設項目與總量減排任務的掛鉤。
3.優化服務,全力支持企業發展和項目建設。按照提速、規范、優質和便民的要求,進一步優化行政審批“綠色通道”,將符合環保準入條件的民生工程、醫衛文教、生態環保等有利于促進縣域經濟社會發展方式轉型的建設項目納入“綠色通道”,對重大項目和重點項目實行急事急辦、特事特辦。繼續完善行政審批一次性告知、一個窗口受理、一站式服務和網上審批的運行機制,減少審批環節,規范審批流程,嚴格審批責任。進一步完善首問負責制、限時辦結制、預約服務制和責任追究制。主動上門為企業和項目業主提供環保有關服務,掌握項目進程,幫助企業解決實際困難。
4.加強監管,切實保障全縣環境安全。一是加強水污染防治,確保飲用水安全。推進沮河、黃柏河流域水污染防治,力爭年內啟動10家磷礦企業新一輪環境綜合整治,嚴防宜昌市飲用水源受到實質性污染,嚴防出現涉水項目限批,杜絕相關礦山企業停產甚至關閉的局面出現。舍得投入,力爭每年委托第三方機構開展飲用水水源地評估工作,每年對水質情況進行一次109項指標監測摸底,供縣委、縣政府決策時參考。二是加強大氣污染防治。做好空氣自動監測站的運行、維護和管理,確保自動監測數據的有效性。加快推進燃煤鍋爐清潔能源替代,力爭年底前完成城區8臺生活用燃煤鍋爐清潔能源替代工作。推進加油站、油罐車油氣回收,確保完成市對縣考核目標。加強機動車尾氣污染防治,繼續推行機動車環保標志管理,年內淘汰黃標車805輛,確保完成市對縣考核任務。三是強化危險廢物監管,防范環境風險。推進危險廢物物聯網申報登記工作,對東圣等20家危險廢物產生單位進行重點監督監管。四是加強核與輻射安全管理工作。強化對工業企業、醫藥機構等20家涉源單位的輻射環境安全管理,完善放射源監管周報、月報制度。五是抓好清潔生產審核工作。加快推進市政府督辦的奧力鑄造等5家企業強制性清潔生產審核,確??己瞬煌虾笸取?/p>
5.嚴格執法,推動重點工業企業盡早實現發展轉型。今年6月,市環保局商請宜都、枝江市紀委監察局,對宜都、枝江環保局上半年未依法查處7起市局督辦案件的行為進行立案調查,掀起了全市環保系統案件查處責任追究的風暴。為此,我們將嚴格依法行政,加大執法力度,嚴厲打擊、嚴肅查處各種環境違法行為;嚴格執行污染物排放標準,提高環境違法行為處罰力度,切實行使新《環保法》賦予環保部門對環境違法企業停產治理、按日計罰、查封扣押的權力,促使極少數重污染企業盡早走上健康發展、轉型發展的軌道。
1.政府直接約談新常態下部分轉型較慢企業的負責人。新《環保法》的頒布實施,標志著我國開始以“壯士斷腕”的決心和勇氣向污染宣戰。從法律角度看,企業污染環境將受到法律制裁,或被淘汰出局。從實際效果看,環保執法一方面迫使企業依法生產,另一方面又倒逼企業轉型升級。但目前全縣部分工業企業實際轉型步伐較慢,如東圣公司,連續3個月4次廢水、廢氣超標排放被省市通報,雖已進行了處罰,但該公司仍然屢罰屢犯。其中,廢水長期超標排放致使沮河總磷濃度連續7個月超標,縣政府面臨被市政府約談的局面。鑒于此,建議縣政府先約談東圣公司等部分轉型較慢企業的負責人。
2.加大環境監測監管能力建設財政資金支持力度。省環保廳下達我縣20__年監測監管能力建設資金287萬元。目前,我縣在建環保基礎能力建設項目3個,分別是__縣重點污染源監測監控中心站房建設,投資__0萬元,__縣環境監測站標準化實驗室建設,投資100萬元,__縣空氣自動站升級改造,投資75萬元。目前,資金缺口3__萬元。為此,請求縣政府同意從省廳下達的上述專項資金中解決經費不足問題。同時,請求縣委、縣政府同意對__縣重點污染源監測監控中心中控系統(硬軟件設施)予以立項,年內正式實施,以達到縣環境監控能力與縣安全監控能力同等水平,預計投資約300萬元。
安全環保部今年工作計劃范文3
得了較好的成績?,F將2009年上半年工作總結如下:
一、深入開展學習實踐科學發展觀,加強執行力建設
我局根據縣委、縣政府統一部署,在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發展觀活動。環保局黨支部高度重視,緊緊圍繞縣委、縣政府的有關精神和實施方案,把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置,切實加強部署,認真組織理論學習,積極開展討論學習。在加快體制機制創新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施,對全體環保干部職工提出如下要求:
一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動,有效地推開和推進工作。要在繼續加強黨的思想、組織、制度、作風建設的基礎上,加強執行力建設,二是在保增長的基礎上,加大環境監管力度。認真解決好環境保護與促進經濟發展的問題,努力推進資源節約型、環境友好型和創新型社會建設,抓好節能減排工作,切實解決影響和制約經濟發展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初,我局根據縣委、政府工作要求,重新修定了處置群體性上訪工作預案。按照“誰主管,誰負責”的原則,安排專人負責接待,及時把矛盾化解在萌芽狀態。上半年共接待投拆23件,基本做到了件件有回音,事事有答復。
二、精神文明建設工作取得了豐碩成果
在精神文明建設工作中,積極參加縣上組織的各項活動,認真開展定點幫扶工作,為切實加強對定點幫扶工作的組織領導,成立了幫扶工作領導小組,把幫扶和關心落后地區人民作為精神文明建設的一項重要內容。今年以來按照縣委、政府相關要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神,幫助包村單位制定工作計劃,確定幫扶對象,實施“城鄉結對共建”工作,上半年共支援幫扶單位化肥6噸,現金2000元。
三、加大宣傳教育力度,推進節能減排
今年上半年,我縣結合“地球日”、“世界環境日”等紀念性節日,開展形式多樣、內容豐富的環保知識宣傳活動,先后投入8000多元,制作展板6塊,發放宣傳資料及圖片1500余份,發放環保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條,在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊,在電視臺播放公益廣告20余條,組織編印環保宣傳冊500余冊,以“減少污染,行動起來”為主題,全力推進節能減排工作順利進行,使“節約能源資源,保護環境”的生態文明理念滲透到城市發展的各個方面,實現城市的可持續發展和人與自然的和諧發展。
四、不斷加大環境污染綜合整治力度,確保2009年減排目標的完成
1、嚴格建設項目管理,嚴把企業準入關口。環保局嚴格按照有關規定對所有建設項目實行環境影響評價和環保審批制度。一是在項目建設管理過程中,嚴格把好建設項目審批關。對不符合國家產業政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設項目堅決不予審批,從決策源頭上防止了環境污染和生態破壞。二是對建設項目實行分類管理,做到一企一檔,規范管理,在創模工作檢查中,我縣企業檔案管理工作受到檢查組的好評。
2、高度重視節能減排,加大重點企業監管力度。一是圍繞污染物減排工作目標,建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業按照下達的減排任務,完善并落實目標責任制度,指導重點減排企業跟蹤和掌握國內同行業治污減排先進技術。通過技術創新和加強管理不斷提高企業清潔生產水平。目前,美潔公司堿回收項目已投入試運行,中段廢水深度處理項目已啟動,預計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯,即節省了鍋爐用煤量,也減少了SO2的排放量,磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行,減少廢水排放80%以上。三是為了實現對企業排污情況進行科學管理,對全縣重點企業安裝在線監測設施和排污口規范化建設,截止目前全縣共有6家企業安裝了在線監測設備,并與自治區環保廳、銀川市環保局監控平網,26家企業按照規范化要求整治了排污口,為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎,同時我局對全縣所有排污企業進行分類,確定13家重點排污企業實行重點監控,充分利用COD在線檢測設備,加大檢查頻次,杜絕了偷排現象的發生,也使環保部門獲取了大量實時數據,為我縣環境管理提供了科學依據,提高了執法效率。
3、鞏固“創?!背尚?,確保重點工業企業穩定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監測站技術人員對我縣重點煙塵排放企業的煙塵進行檢測,大部分企業都實現了達標排放。對于個別企業由于鍋爐改造技術上出現超標排放的,我局下發了現場監察單,并要求企業限期整改。
4、醫療機構環境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫療危險廢物處置的全過程監管,嚴格杜絕醫療機構自行處置危險廢物,提高集中處置率。我局制定了“2009年醫療機構環境綜合整治實施方案”,已經先后2次組織專業技術人員對縣內6家醫療機構的醫療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫療機構出示醫療垃圾集中處理清單,認真查閱處理記錄,有效控制醫療機構亂倒醫療垃圾的行為,全縣醫療垃圾得到了安全有效的處置。縣醫院、中醫院醫療廢水處理設施建設已納入醫院擴建項目中一并實施。
5、開展全縣企業廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質安全,加強水資源保護,我局多種措施并舉,多方位,多時段加大對重點污水排放企業的監管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業的監管力度,督促企業,加強污水治理設施的管理,確保廢水穩定達標排放,并做好突發性水污染事件的應急準備工作,切實保證監測、應急處置、信息等各項措施落實到位,確保春灌用水安全。
6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監管為平臺,我局加大查處力度,五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題,加強執法監管,防止噪聲污染,嚴查不按規定時間進行施工作業的企業,噪聲擾民事件得到了有效控制。
五、加強農村生態環境保護,推進城鄉一體化進程
1、3月份我局組織對全縣規模以上的畜禽養殖企業進行專項檢查,通過加強對畜禽養殖污染防治的監督,推廣畜禽糞便綜合利用技術,嚴格控制了畜禽養殖廢物的排放,改善了區域環境質量。協助各鄉鎮制定了農村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設施方案,我局還委托有關部門完成了黃河前套農村面源污染綜合治理可行性研究報告,為逐步改善農村生態環境奠定了基礎。
2、開展環境優美鄉鎮和生態村創建。2009年3月份金貴鎮被評為自治區級環境優美鄉鎮,金貴鎮銀河村、立崗鎮蘭光村被確定為2009年自治區環境綜合整治試點示范村莊。
3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據區、市普查辦的要求結合我縣實際,進一步細化工作制度,深化數據審核,按照“不漏、不重、不錯”要求,采用“入戶填報、分類指導、現場核查、集中會審”方法,堅持“一套數據,縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數據庫,安要求完成了229個工業源、398個生活源的入戶調查、普查表格的填報和數據審核工作,5月初先后通過了區、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。
4、加大農村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據區、市環保局《關于做好農村水源地基礎環境調查及評估工作實施方案》安排,1-4月份進行前期準備工作,參加技術培訓,篩選水源地,共確定水源地5處,7眼井,涉及4個鄉鎮,一個農牧場,保護區總面積3000畝,保護區耕地500畝,已按照要求及時上報市環保局匯總。5月份先后制定了《縣農村水源地的劃定方案》、《縣農村集中式水源地基礎環境調查實施計劃》、《縣農村水源地應急預案》,草擬了打樁定界圖紙,計劃打樁定界工程費用,現已上報自治區環保廳、銀川市環保局申請水源地保護打樁定界專項資金。
5、為提高農村生態環境的總體水平,加大農村生態建設和農業污染防治的力度,進一步提高大氣環境、地表水環境和聲環境質量,加強農村飲用水水源保護,保證農產品安全,努力創造良好的農村人居環境,提高農民的生活質量,在農村經濟結構和產業結構戰略性調整中,把生態環境保護納入經濟與社會發展計劃之中,提高污染防治的能力和生態建設水平。從縣農村實際情況出發,編制了“縣農村環境保護規劃,通過縣農村環境保護規劃的實施,將進一步改善農村環境質量,提升生態文明水平,提高公眾環保意識,促進縣農村環境與經濟、社會協調發展。:
六、下一階段工作要點
1、進一步加強重點排污企業的監督管理。一是抓目標落實。建立和完善目標責任制,嚴格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標,及時發現和糾正各種環境違法行為,結合我縣特點,確定重點,嚴肅查處一批群眾反映強烈,環境污染和生態破壞案件,認真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監督管理,堅決實行排放總量控制計劃,嚴肅查處企業違法排污行為。
安全環保部今年工作計劃范文4
(一)環境質量持續保持優良
2015年__區環境質量繼續保持優良,2015年1~9月我區三個飲用水源地達標率為100%;內河水質達標率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質較好,達到ⅴ類水質??諝庾詣诱緋m10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區區域環境噪聲共布設有效測點網絡85個,監測結果區域環境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強思想建設
一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務,堅持每月不少于1次的政治理論和法規學習,采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃,不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育,提高黨員素質。圍繞環保中心工作,組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區機關黨工委組織的__活動、“一起動起來,全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執法人員的法律素養和隊伍能力建設,邀請區法院審委會委員、區檢察院審委會委員、省廳市局法規處領導和法律顧問就新《環保法》及四個文件配套規定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環保法》學習、研討、講解環保最新動態,邀請律師和一線執法人員對轄區重點企業的企業主或環保主管410人分4批次進行宣講培訓,下發相關法律宣傳冊900余份,同時組織危險廢物產生單位96人次參加培訓,進一步規范企業危險廢物管理,并試點推廣6家企業環保信息公開工作。
(三)一崗雙責建設黨風廉政
一是加強領導提高認識。及時召開加強“作風建設年”動員大會,傳達學習有關文件精神;召開黨組會,研究制定加強作風建設的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發《__區環保局2015年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項工作任務同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求,局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書,進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核,全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等;嚴格執行“三重一大”制度,嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領導班子集體研究決定,先后對監測站購買專用儀器設備項目、空氣自動站建設、環保監察辦公用房裝修、人事調整、經費列支等情況進行研究;不斷完善反腐倡廉相關制度,先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點開展專項資金管理制度執行情況專項檢查。
(四)省級生態創建取得成效
__區創建省級生態區工作啟動后,舉全區之力推進省級生態區創建。根據市委、市政府關于創建省級生態市工作部署及區委、區政府“生態__”創建要求,__區創建省級生態區工作按序時進度開展,轄區46個
行政村獲得“__市生態村”命名,5個鎮申報省級生態鎮獲得“__省生態鎮”命名,8月20日至21日省環保廳組織專家組對我區省級生態區建設進行考核驗收,經現場考察和查閱相關檔案資料,考核組認為,我區基本達到省級生態區考核要求,同意通過考核驗收,建議整改完善后按程序上報。(五)統籌抓好環保各項工作
1、水環境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業水污染監管。本區市控重點源廢水單位名單10家,其中6家企業已關閉或停產;其余4家企業污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮人民政府財政預算,確保做好轄區內集中式飲用水源地日常監管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區水廠市級飲用水源保護區及新成立的飛鳳山水源地范圍內,加強排查和整治威脅飲用水源保護區和重點流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發現問題及時查處、上報并建立環境監管長效管理機制。根據《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區文件和領導批示精神,結合我區實際草擬《__區飲用水源環境保護長效管理實施辦法》,并于9月23日下發,征求__、__、__鎮政府及區直各相關部門的意見后進行修正。四是根據《__市2015年__流域水環境綜合整治工作計劃》,按市流域辦的通報督促相關責任單位做好整改。__鎮政府已采取修繕圍網、清理垃圾、轉移健身器材等舉措對__水廠水源保護區進行整改;__水源保護區圍欄修復資金不足的問題,我局與區財政局聯合發文《關于申請__區__水廠、__水廠水源保護區環境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環保局申請水源保護區環境綜合整治資金補助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級水源保護區,新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區下游300米之外的位置,由區城鄉建設局委托相關公司設計施工監理,于2015年7月初通過驗收并報告區政府進行命名啟用;水源環境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養殖污染回潮工作。規模化畜禽養殖方面:6月12日,區政府組織多部門聯合執法,對位于__鎮__村的__、__和奶牛場依法進行,“十二五”期間我區規模化畜禽養殖場已經全部關閉到位。非規?;笄蒺B殖方面:今年我區畜禽養殖污染主要是__鎮__村以及__鎮__村生豬養殖問題。發現畜禽養殖回潮現象,我局立即督促相關鎮、街對畜禽養殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養殖場拆除等措施;目前__鎮__村豬欄已全部拆除;__鎮__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業大氣污染監管。本區市控重點源廢氣單位名單19家,其中8家企業已關閉或停產,其余11家企業的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業油煙整治示范街工作,督促轄區內300余家餐飲業展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業下達了限期整改通知,安裝經過國家認證的油煙凈化裝置,定期對油煙凈化設施進行維護保養;并動態督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監測點位的樓頂綠化和噴水建設工作,不斷改進施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區企業禁煤工作階段性成果。根據__市市場監督管理局、市環保局下發的__區鍋爐禁燃改燃名錄,__區共有區管登記在冊的使用鍋爐企業43家,55臺鍋爐。上半年對我區燃煤鍋爐所屬企業進行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽取企業“改燃”的訴求,并重點針對有條件改燃的企業下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施,于8月底、9月中旬,區環保局牽頭聯合區市場監管局、區經信局、區安監局、區市容局、區公安消防大隊及相關鎮開展聯合執法,對4家塑料行業鍋爐重要部位進行了切割,對1家木材加工廠采取了斷電措施,對1家企業的生產鍋爐設備進行拆除搗毀。截止9月30日,我區55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產停用外,絕大部分都已改用生物質成型顆粒等清潔能源,超過區政府要求的95%目標任務。五是開展__區大氣污染物源排放清單調查工作。根據市局要求,我局7月開展__區大氣污染物源排放清單調查工作,以2014年為基準年,篩選出涉及17個行業的25家企業進行布表調查,涉及9種污染物,調查上報的數據經過審核測算,將作為__區大氣污染防治工作的重要數據支撐。六是根據《提升__市環境空氣質量行動計劃》牽頭起草并提請區委制定印發《提升__區環境空氣質量行動計劃》(__委[2015]65號),區直各部門同心協力,認真履行職責,努力提升轄區空氣質量。七是依托《__區市容管理和城市執法網格化管理實施辦法》,起草制定《__區整治焚燒垃圾網格化管理工作方案》,進一步明確各鎮街屬地管理為主,區市容局日常監管、協調與指導,區環保局督促監管職責。八是制定了《__區2015年度大氣污染防治實施方案》,明確了2015年__區大氣環境質量控制目標,確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區大氣環境首要污染物現狀,針對__區餐飲
業油煙、城區揚塵污染、城區焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業工業企業大氣污染等4個問題,制定《關于印發餐飲業油煙整治等四個專項行動方案的通知》(__政綜[2015]243號),對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規定。九是制訂《__區師大周邊環境綜合整治工作方案》,針對師大周邊兩公里范圍內建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環境
一是日常嚴格督查經營性文化娛樂單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間,全面規范排查考點周邊的加工制造工業企業、建筑施工單位和營業性文化娛樂場所等噪聲污染源單位,并以學校區域和居民區為重點,對考點150米區域內進行定人、定位、定時巡查,及時制止違規行為,確保不出現噪聲影響考生考試。
4、全面統籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設項目竣工驗收監測16家,完成竣工驗收報告編寫工作;完成監測收入7.6萬元,按進度完成任務。二是分解區長環保目標責任書的下達。6月召開環委會全體成員會議暨2015年全區環保工作會議?!蛾P于下達2015年度區長環保目標責任書的通知》(__政辦[2015]180號)已下達鎮(街)、區直有關部門,明確了任務、責任單位、完成時限,促進區長環保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環保局做好國家級生態市迎檢工作,制定《__市國家生態市建設技術評估涉及__區迎檢現場工作配套方案》,由區政府召集相關單位落實責任,共同做好__市國家級生態市建設技術評估工作。四是2015年至今,我局在依托__區政府門戶網站的“部門動態”、“政府信息公開”、“規劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態__”等欄目公開政府信息約441條,在環保局部門子網站約公開485條。
(六)環保審批服務優化提速
認真推進行政審批和政府職能轉變改革,根據產業政策和土地規劃嚴把審批關,并配合區行政服務中心做好入駐項目的網上辦理工作,截至10月15日,共審批建設項目36項(其中報告表14項,登記表22項),驗收24項,排污許可證28件。
1、落實簡政放權工作。我局行政服務中心窗口率先啟用__區行政服務中心環保審批專用章并被授權對許可事項進行審批。對現有事項進一步壓縮工作時限,排污許可證審批由原來的6個工作日辦結改為即辦,環評審批中的建設項目環境影響登記表(工業型、非工業型)項目和核技術應用類登記表項目由原來的6個工作日辦結縮減為3個工作日,并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優化,減少了部分申報材料,減少辦事環節。
2、加大信息公開力度。根據環保部關于建設項目審批和驗收信息公開的相關規定,7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環節在區政府網站全文公開,對存在環境敏感目標的項目,采取實地勘察、上門走訪、現場粘貼公示等方式保障利益相關方的知情權,減少因信息披露不到位引發的群眾投訴情況。
3、試點排污權改革工作。按照我市出臺的排污權政策相關規定,2015年主要任務是完成除8個試點行業以外的初始排污權核定工作。經查,我區目前無企業工業廢水污染物排放量超過核定量,無需進行初始排污權核定。
4、開展黃標車補貼。根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》,我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作,市局下發的黃標車名單中我區共有8253輛黃標車;梳理辦事流程和工作機制,對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核,讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢,對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內給予審批辦結并轉交下一部門進行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛,進入補貼流程的420輛。
5、規范行政權力運作。今年以來,省、市、區政府均對規范權力運作,公開權力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權力和公共服務事項,清理了證明類事項,并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項辦理中無法律依據的證明材料。網上審批方面,杜絕體外循環,所有事項清單一次性告知,全年沒有出現超期辦結事項。做好許可案卷規范化,先后通過省市區各項檢查。
6、牽頭開展環保違規建設項目清理排查工作。根據省環保廳統一部署,區環保局、區發改局、區經信局、各鎮(街)聯合開展環保違規建設項目清理排查工作。目前我局以統計局2013年經普企業為基數,將企業名單已下發到各鎮、街,確保該項工作能夠按時有序推進。
(七)環境監管力度得到加強
1、積極開展環保大檢查。以《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》和《環保部辦公廳關于印發環境保護大檢查工作方案的通知》為契機,圍繞省、市環保部門貫徹落實意見,結合我區實際制定《__區環境保護大檢查工作實施方案的通知》,開展環境執法監管年活動,對全區企業進行全面摸排,摸清企業排污情況和污染源類型。規范登記,建立臺賬,并對檢查中發現的問題分類造冊,依法查處、依法予以公開。
2、繼續深入開展環保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產生活的環境問題,維護群眾環境權益。聯合區市容局、工商局、安監局、電力等相關部門和有關鎮、街,對__鎮__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場;____村、__村、__村等5家廢塑料加工場,以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業進行了聯合取締。對違法排污企業的主要生產設備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對下道7家石材加工店的占道經營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產工藝、治理設施未經驗收、噴漆廢氣直接排放等環境違法行為進行嚴肅處罰,目前已立案查處環境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區321家排污單位進行了排污申報,征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環境保護工作,我局制定《第一屆青年運動會期間__區進一步加強環境保護工作實施方案》,全力保障首屆青運會在我區順利召開。
5、認真查處環境污染投訴件。在受理和辦理環境事項中,嚴格依據省工作條例和新環保法要求,按照“專人受理,交辦轉辦,現場查處,審核反饋,回訪復查,建檔備案”的步驟,嚴格依法辦理。目前接到上級轉辦件、數字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴把危險廢物轉移關。(1)嚴格實行五聯單制度,對申請危險廢物轉移的絕大部分企業進行實地檢查,督促企業規范危險廢物管理;截至10月10日,共計審批了轄區內35家(次)危險廢物產生單位危險廢物轉移的申請,累計轉移42車167.98噸危險廢物。(2)制定《2015年度__區開展危險廢物規范化管理考核自查工作方案》,對全區的危險廢物產生單位進行考核自查;對市控3家危險廢物產生單位進行全面檢查,發現問題及時督促整改。(3)摸底轄區內電動車廢電池情況。要求鎮(街)環保站對各轄區內經營電動車店面及電動車維修站點內電動車廢電池回收情況進行調查摸底,全區除__鎮外共計有138家。(4)依法對轄區內區屬輻射工作單位開展安全監管檢查工作,__轄區內原有16家區屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產,放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機;尚有13家輻射工作單位正常開展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認真把關清潔生產驗收。2015年我局應完成清潔生產驗收企業10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產驗收的4家企業上報市局外,剩余6家企業我局下文要求企業于8月30日前完成清潔生產驗收。目前,____工業發展有限公司已完成清潔生產驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局,仍有4家企業還未完成清潔生產驗收。
(八)環保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區30萬名移動用戶發送環保宣傳短信,提高公眾環境意識及生態創建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態宣傳標語。三是我局參加了省環保宣教中心、市環保局等主辦的第44個世界環境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會,環保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強全民環境意識、節約意識、生態意識。四是聯合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人,美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動,通過開設座談會、實地調研、問卷調查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環保理念。五是我局向企業、機關、社區、高校等部門和行業招募20名環保監督員,擔任轄區環保社會監督員,并已下發聘書。六是為提高群眾對__區創建省級生態區的知曉率和滿意率,__區各鎮(街)及區直部門計162個部門對外公開電話設置為生態文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區創建省級生態區工作提出的問題,聯合行動進行整改,爭取在驗收時順利通過。我局已根據《__省環保廳關于__市__區省級生態區建設考核驗收及整改意見的函》做好《__區省級生態區建設考核驗收整改工作任務分解安排表》,已報區政府,待研究下發文件。
二是預估2015年12月中旬,__市將承辦中國生態文明論壇__年會,為配合做好年會工作,我局已制定《中國生態文明論壇__年會__區配套方案》,待上報區政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區“十三五”環境保護與生態建設專項規劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務。我局還有140萬元排污費要抓緊征收,排污收費工作要完善檔案、錄入系統、核查核實,做好省、市稽查準備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設成果,力爭通過復核驗收。
六是積極協調區綜合治理辦公室按照網格化監管要求,在__市環保局網格下完成本區網格化建設,形成__區環境保護網格化監管實施方案,上報__市環保局;加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復燃;依法完成2015年排污費征收任務,完善檔案、核查核實,做好省、市稽查準備工作。
七是根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區2015年底應淘汰2005年底注冊的營運黃標車,據統計,我區目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮街上報工作進展,并將存在問題及時向區領導匯報。八是根據省廳要求,開展違規建設項目清理工作。我局牽頭組織開展環保違法違規建設項目排查清理,并根據清理結果按照省環保廳制定的認定和備案條件,對符合條件的項目給予認定和備案,可以免于辦理審批、驗收手續納入正常環保監管,對不符合認定和備案條件的將依法關停淘汰。
九是建立我區危險廢物規范化檢查工作調度制度,實行周調度、旬報告制度,實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發文要求未完成驗收的4家清潔生產驗收企業盡快提交材料申請驗收,確保年底前完成今年驗收任務。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區水廠及新建設的飛鳳山水源保護區保護工作,保證飲用水源地水質100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區內游艇碼頭限期關閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區環境保護標示牌。配合__鎮政府做好__飲用水源地被市環保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區政府區長環保目標責任書。我局將制定鎮(街)環保目標責任考核辦法,采集2015年鎮街績效管理指標體系中各鎮街環保目標任務完成率的數據。
2016年是十三五首年,我局把環境保護與調結構、惠民生、促和諧有機結合,以提高轄區環境質量為目標,努力解決影響可持續發展和損害群眾利益的突出環境問題,推動生態文明建設和宜居城市建設。
(一)依法嚴格環境執法監管
一是合理運用法律法規等組合拳。學習好新《環境保護法》及配套法規,貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設施等環境執法手段,加強與區公安分局建立聯動執法聯席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統籌開展執法工作。1、開展建設項目清理清查工作,加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續深入開展污染源檢查。3、持續開展禁煤后督察工作。經常性采取突擊檢查,對已改燃的鍋爐企業加強督察,嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環境應急管理。主要包括:企業環境應急預案管理、企業其他環境應急防范措施、設施落實,企業環境風險隱患排查治理制度建設及落實情況等。5、持續深入開展環保大檢查,使環境問題得到整改落實。主要是企業是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環境重點案件化解。對群眾舉報投訴環境重點案件或地方突出環境問題進行調查并依法查處,對重點案件或突出環境問題調查中涉及環境犯罪或治安處罰、落后淘汰產能、無證無照經營活動等領域的違法行為,依法移送或移交相關職能部門查處。
三是全力開展環保專項執法行動。繼續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動,建立完善與公安、法院、檢察院工作聯動機制,加強重點案件會商督辦機制;及時移交涉及兩高司法解釋和新環保法規定的涉嫌嚴重環境違法案件;全面開展轄區內機動車修理行業專項整治,重點從加強環評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規范處置、加強廢氣和噪聲監管等方面規范機動車行業環境監管;開展重金屬污染整治專項行動,持續加大打擊非法小電鍍力度,切實防止重金屬污染事件的發生;開展城區環境綜合整治專項行動,嚴肅查處污染城市環境違法行為,有效解決涉及民生的環境問題。
四是全面推動環保信息公開。依托區政府網平臺,依法對環境行政審批、環境監察職權、違法企業信息、群眾投訴查處情況進行公開,主動接受群眾的監督;對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道,摸索環境執法陽光下運作。
(二)繼續優化環保審批管理
一是認真執行《建設項目環境保護管理條例》等法律法規及省市政府相關文件規定,堅持可持續發展戰略方針,嚴格執行總量控制,對不符合環保要求和可能對群眾產生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據我區清理環保違規建設項目排查情況,對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續深化行政審批制度改革,簡化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權交易工作。
(三)全力確保環境質量安全
一是進一步抓好流域綜合整治,改善水環境質量。依據《__省人民政府關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》(__政[2014]46號)要求,把飲用水源地(__、__、西北區和新建設的飛鳳山集中飲用水源區)環境安全作為保底工程抓緊抓實。區環保局要通過強化日常管理,嚴格落實飲用水源地周巡查制度,加強對飲用水源地水質監測;轄區各鎮政府以及職能部門依據職責分工,對水源保護區存在的問題及時整改,強力取締直接向飲用水源保護區排污的企業和與保護水源無關的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治,確??諝赓|量優良。開展城區拆遷工地粉塵專項整治;繼續加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項執法檢查;加強企業廢氣處理設施檢查;牽頭并配合相關部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執法檢查。鞏固提升全區環境空氣質量,持續降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區域噪聲防治工作,切實提高聲環境質量。配合上級環保部門繼續優化噪聲監測布點,全面掌握區域聲環境質量。堅決查處工業企業、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理,確保醫院等重點部門衛生安全。根據國家環境保護部《危險廢物規范化管理指標體系》要求,開展重點企業危險廢物規范化管理試點、危險廢物規范化整治,落實危險廢物轉移審批五聯單制度,保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監督管理,營造核環境安全。對轄區內輻射單位開展年度安全監督檢查,完善輻射環保審批手續,嚴格實施輻射安全許可證制度,建立應急預案,切實保證我區輻射環境安全。
(四)努力增強環保隊伍建設
一是深入貫徹新環保法。__區環保局繼續開展宣傳學習新《環保法》和配套法規及《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》,加強執法人員自身學習、加大對企業的宣傳力度,加強對普通群眾的普及宣傳,讓新環保法深入民心。
安全環保部今年工作計劃范文5
服務舉措要管用。服務要有具體的載體和措施。今年省里安排重點項目499個,其中不少是基礎和能源工程,都是牽動全局、增強后勁的大項目,而且從整體和長遠看,都有利于資源和環境保護。我們要提前介入、主動服務。一方面要嚴格把關,從源頭上防治新的污染和破壞,一方面要改進審批方式,提高服務質量。對應當上報國家環??偩謱徟捻椖浚鄥R報溝通,爭取支持;對需要排污總量的重點項目,要列出明細表,及早考慮,多管齊下為重點項目騰出總量;對項目環評和環保設施竣工驗收監測單位,要督促其強化質量意識、服務意識、效率意識。
服務本領要增強。要善于發現、分析、解決問題,使各項工作呈現主動、事前、預防、積極的態勢,使服務更前瞻、更周到、更優質、更高效。要多調研、多分析、多思考、多溝通,對突出的環境問題要了如指掌,對有效解決突出問題的措施辦法要成竹在胸。要加強機關自身建設,積極創新行政管理方式,全面實行政務公開,轉變職能,便民利民,提高效率。
服務氛圍要形成。要加強與各部門的溝通聯系,完善環保齊抓共管的工作機制,形成服務科學發展的合力。要把新聞監督當作是對環保工作的支持,把握好、引導好有利于推動環保工作的輿論導向,加強環?;緡吆铜h境法制宣傳教育,著力營造促進經濟社會與環境協調發展的社會氛圍。抓好環保系統內部的協調聯動,強化大局意識,用服務發展的成效體現大家共同的成績。
以維護環境安全為目的切實推進城鄉環境治理
著力解決影響群眾的突出問題。把解決群眾反映強烈的突出環境問題作為環保工作的著力點,逐件落實,限期解決,依法保障群眾環境權益,促進社會安定有序。決不能敷衍應付,也不能久拖不辦,更不能因處理不當激化矛盾而導致。重點是整治涉鉛企業污染等影響水源、危害群眾的突出問題。認真做好市、縣(區)長環保目標責任書中確定的工作,采取有效措施,切實解決內河污染、社會生活噪聲污染、餐飲業油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。按照建設海峽西岸新農村的要求,制定實施農村小康環保行動計劃。抓好土壤有機污染調查工作,配合有關部門開展農村家園清潔活動,推進農村沼氣工程建設。加強生態保護和礦山環境整治,著力改善農村生活環境和生態環境。充分發揮村級國土資源和規劃建設環保協管員隊伍的作用,加強對農村環境保護的協調和監督。
著力營造優美舒適人居環境。廈門、福州、泉州市要鞏固和發展國家環保模范城市成果,漳州市要爭取盡快通過國家環保模范城市驗收,其他設區城市和有條件的縣級市也要積極創建國家環保模范城市。繼續推進生態市、縣(區)和生態示范區建設,根據《*生態省建設總體規劃綱要》及其《實施意見》,制定實施市、縣(區)生態建設規劃,分年度落實生態建設項目。強化自然保護區建設、監督和管理,完善建設規劃,提高保護質量,形成規模效應。大力創建綠色社區,推進環境優美鄉鎮、綠色學校和綠色家庭創建,鼓勵創建環境友好企業。協同有關部門把環境保護作為社區、村鎮建設的一項重要內容,使生態文明理念成為人們共同的價值取向,成為全社會的行為規范。
著力加強環境安全監督管理。一是切實整治環境安全隱患。“禍患常積于忽微”。要居安思危,防患未然,進行經常性的環境安全大檢查,建立比較完善的省、市、縣三級環境安全隱患數據庫,加強環境風險評估和預警體系建設,做到心中有數、及早應對。對存在環境安全隱患的單位要依法依規責令限期整改,定期驗收,對整改不到位、不符合要求的要責令停產整治或者搬遷、關閉。二是健全輻射環境安全管理機制。嚴格執行輻射工作許可制度,加快省放射性廢物庫擴建工作。積極爭取各級政府在人員編制和經費方面提供必要保障,建立輻射環境監管監測網絡。制定實施全省放射源安全管理規定,建立放射源數據庫,督促所有用源單位對使用的每一個放射源都落實嚴格的管理措施,定崗、定員、定責管好用好。三是強化危險廢物監管。推動《*省固體廢物污染防治若干規定》盡快出臺。完善省危險廢物綜合處置場和廈門、泉州、漳州、三明市醫療廢物處置場運行工作,莆田、南平、*、寧德市及武夷山市要按國家規劃建成醫療廢物處置設施。嚴格危險廢物轉移聯單管理和經營許可證制度,對產生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環節實行全過程監督。
著力推進近岸海域污染防治。圍繞海洋強省的部署,加快全省近岸海域環境功能區劃調整工作,加強入海排污口的監督管理,推進重點海域和江河入海口環境整治。協助海洋漁業部門加強指導監督,合理布局、科學規劃海水養殖業,防止過密養殖造成近岸海域污染。協調各地分期在主要江河入??诤椭匾辰竦刈匀槐Wo區和海洋特別保護區,保護濕地資源和海洋生物多樣性。加強近岸海域水質監測,弄清近岸海域污染成因,把握水質變化規律,有針對性地采取整治和保護措施。
以服務環保中心工作為重點切實加強環境科技創新
增強環境科技支撐能力。一是制定出臺我省環境保護“*”科技發展規劃,加強環境科技創新,對有利于消除污染、實現綜合利用、保障環境安全的重大課題和先進實用技術,要優先組織并安排專項資金開展研究和推廣應用。二是為環保中心工作提供有效服務和支撐,重點抓好閩江、九龍江流域上下游補償機制,環保投入效益最大化,事關群眾健康的敏感環境問題比如鉛鋅礦開采冶煉對群眾健康的影響,發揮監測體系作用和規范環境監測工作,環保重點難點熱點問題的地方立法等研究課題。三是強化環??萍蓟A平臺建設,加強環保相關領域科技成果整合,抓好危險廢物處置研發中心和有關重點實驗室建設,完善環??萍柬椖繋欤岣攮h??萍己?。四是重視環保國際合作,提高對外交流水平。
加大循環經濟試點示范力度。要積極主動配合省經貿委制定實施全省循環經濟推進計劃,推動企業加快節能降耗的技術改造,加強資源綜合利用,提倡企業循環式生產,促進產業循環式組合,推動區域循環式發展。要切實抓好福州馬尾經濟技術開發區、福州青口汽車城生態工業園區、三鋼集團生態工業園區、廈門鼓浪嶼循環經濟實驗區、德化縣域循環經濟試點、南平爐下鎮循環經濟實驗區等循環經濟試點項目。要繼續培育不同模式的循環經濟試點,通過典型的示范、輻射和帶動作用,推動循環經濟的發展。
繼續加強清潔生產審核。篩選、確定并公布開展清潔生產審核的企業名單,在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業全面推行清潔生產審核;對污染物超標或超總量排放的企業要依法監督其實施清潔生產審核,對使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,要依法強制其實施清潔生產審核。
鼓勵扶持環保產業發展。積極服務和扶持環保產業的發展,制定鼓勵發展的環保技術和產業名錄,充分利用“6·18”和“9·8”等平臺,促進項目和技術對接,提高環保裝備制造業的自主創新能力,培育一批擁有知名品牌、核心技術能力強、市場占有率高、能夠提供較多就業機會的環保骨干企業。要充分發揮行業協會等中介組織的作用,促進發展環保服務業,推進環境咨詢市場化。
以削減總量為主線切實抓好區域和行業污染防治
總量控制目標要明確。中央和省里都把二氧化硫、化學需氧量兩項主要污染物削減目標同節能降耗目標列為經濟發展必須確保完成的約束性指標。國家確定我省2010年主要污染物控制指標為二氧化硫42.4萬噸、化學需氧量37.5萬噸,分別要求比2005年削減8%和4.8%。雖然削減幅度低于全國平均水平,但由于我省基數小,“*”又是全面實施項目帶動加快“海西”建設的關鍵時期,削減任務十分艱巨。去年全省減排工作沒有取得實質性進展,今年要完成二氧化硫排放量減少1.6%、化學需氧量減少1%的目標,難度更大。這是一項硬任務,沒有什么退路,必須千方百計挖掘潛力,不折不扣確保完成。
削減責任措施要落實。省政府已與各設區市政府簽訂了總量削減責任書,明確各地總量控制目標和重大削減措施。各設區市也要抓緊簽訂縣(市、區)長削減責任書,層層分解落實區域和企業總量削減責任。排污企業要提高認識,增強減排的主動性和自覺性,通過減排提高生產經營水平,通過減排增強綜合競爭力,通過減排體現社會責任。把總量指標落實到行業發展規劃中,依靠產業集聚和結構調整控制總量;把總量指標落實到區域發展規劃中,依靠優化增長、淘汰落后生產能力和集中防治減排總量;把總量指標落實到流域保護規劃中,依靠環保治理工程削減總量;把總量指標落實到企業的發展中,依靠節能降耗、清潔生產騰出總量;把總量指標落實到建設項目環評審批中,依靠“以新帶老”消化總量。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責任書、削減任務不明確和不能按期完成的地方,省里原則上將暫停審批其產生污染的建設項目環保手續。
排污許可監督要到位。結合國家部署的全國污染源普查工作,摸清排污單位情況,建立和完善排污總量控制臺賬,形成統一、規范、完整的包括環境統計、項目審批、排污申報登記、排污許可證、監督性監測、重點污染源在線監控等內容的數據庫,整合相關數據,實行動態管理和資源共享,確保對各區域和企業排污總量做到心中有數,并定期對各區域和重點排污單位總量情況進行通報。加大排污許可證核發工作力度,重點是加強核發后的監督管理,抓緊研究制定排污許可證管理的相關規定,主動會同有關部門共商加強排污許可管理的措施,爭取各方面有利于加強排污監管的積極因素。督促每個排污單位嚴格執行排污許可證制度,依法治理、處置或者委托治理、處置產生的污染物和廢棄物,對無證排污、不按證排污的要依法查處。
重點削減項目要加快。加大重點行業污染防治力度。一是火電行業治理。對新(擴)建燃煤機組要求其按規定同步建設脫硫設施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施;對現役燃煤發電機組煙氣脫硫項目如嵩嶼電廠、湄洲灣電廠脫硫項目,要督促其按期建成并確保穩定運行;對列入國家關停小火電機組名錄和核準新建項目要求關停的小火電機組,要配合相關部門責令其按期關停。二是非電行業治理。加強對鋼鐵、化工和水泥等行業的污染治理,確保廢氣污染物達標排放。督促三化熱電廠、青山紙業按國家要求時限建成鍋爐煙氣脫硫項目并確保穩定運行。三是排放廢水企業整治。對不能穩定達標或者超總量排污的單位,要依法責令限期治理;逾期未完成治理任務的,依法責令其停產整治。對重污染行業中超標排放或者超總量排放的企業,要依法強制實行清潔生產審核,削減排放量。四是能源結構優化。積極服務lng燃氣電廠項目建設,促進發展清潔能源和可再生能源,提高清潔能源比重,減少污染物產生量。
區域削減工作要推進。各地要根據省政府下達的總量削減任務,全面推進區域污染整治。針對本地突出污染問題,制定實施治理計劃,切實削減廢氣污染物排放量。其中,三明、*市要針對城區空氣質量長期不達標的問題,進一步加大治理力度。三明市要組織實施三鋼轉爐煙氣治理和燒結機煙氣脫硫、三化電石爐除塵系統改造和全廠粉塵無組織排放治理等項目。*市要加快城區周邊水泥企業搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業廢氣、廢水污染治理,年底以前高速公路兩側一重山和閩清縣城關周邊的建陶業必須治理達標。配合推進污水垃圾處理產業化,這是大幅度削減廢水污染物排放總量、有效改善人居環境的治本之策。
以依法保護環境為根本切實增強環保監管基礎能力
按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求,強化環境執法監管。一是確保執法工作及時、嚴格、有效。充分發揮全省環保110社會聯動服務系統(環保12369投訴熱線)的作用,及時處理環境污染、環境擾民和環境違法現象。高度重視環境受理和辦理,把環境當作傾聽民意、為民解憂的大事,完善工作規程,依法依規辦理好群眾來信來訪。二是適時開展保障群眾健康環保執法專項行動,針對各地實際、突出重點,不搞“一刀切”。對工業污染糾紛突出的地方要切實抓好工業污染治理,對養殖業污染嚴重的地方要著力推進養殖業污染防治,對礦業開采冶煉影響群眾的地方要重點推進礦業整治。專項行動要持之以恒,一抓到底,取信于民,切不可一陣風、走過場。對違法行為要堅持原則、挺直腰桿、重拳打擊,絕不姑息遷就,絕不以罰代處,絕不當“老好人”。三是加強對苗頭性問題的分析和處理。增強環境執法前瞻性、預見性,把矛盾解決在萌芽狀態。對敏感問題,要從基層抓起,依法處理好、整治好,切實防止矛盾上升、問題上交而造成工作上的被動。
按照數據準確、方法科學、傳輸及時的要求,強化環境監測能力。一是充分發揮現有監測儀器設備的作用。加強監測人員技術水平和操作能力培訓,使用好、維護好、保養好儀器設備,充分發揮省環境監測體系一期、二期工程的作用,切實防止設備儀器閑置、老化和浪費。二是加快環境監測標準化建設。用好省級環境監測標準化建設資金,加快省屬各環境監測站的標準化建設。各市、縣(區)也要爭取本級財政預算內安排環境監測標準化建設專項資金,力爭年底前全省各級環保部門的環境監測站都通過計量認證,已通過認證的要鞏固和提高。省和設區市級環境監測站要盡快通過國家標準化驗收。三是完善全省環境自動監測監控系統。以“網絡健全、監測到位、資源共享、作用發揮”為目標,抓緊完善省及設區市環境自動監測監控中心、分中心,力爭年底前各城市都建成空氣自動監測站點,重點污染源監控點明顯增加、覆蓋面有效拓展、監控儀器正常運行,主要流域特別是重點地表水飲用水源水質自動監測站點建設明顯推進。四是切實規范環境監測工作。調整并適當增加監測點位、頻次,修改完善環境監測規范,關注群眾呼吸的空氣、飲用的水和身邊內河溝渠的質量,做到及時、準確、全面、科學地監測并綜合評價環境質量狀況、變化趨勢、排污情況。在重點流域的水質監測上,要重視各支流匯入主要支流、干流的交匯口和市與市、縣與縣交界斷面水質監測,弄清污染來源。加強監測數據分析,定期召開環境質量分析會,發揮環境監測的作用。
按照權責明確、監督有力、運轉高效的要求,強化執法監察能力。要加快環境監察標準化建設,完善執法裝備,省環境監察總隊要通過國家標準化驗收,各設區市環境監察部門也要爭取盡快通過省級標準化驗收。要加強環境執法隊伍建設,規范執法程序,強化執法監督稽查,健全執法責任追究制度,依照法定程序、權限行使權力、履行職責。要依法、全面、足額征收排污費,運用經濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環境。要積極協調各級財政把環保投入作為公共財政支出的重點,保障環保部門工作經費特別是環保執法工作經費。
按照統一領導、屬地為主、分級響應的要求,強化環境應急能力。提高環境安全應急能力要從基層抓起。明確排污單位的環境安全責任,督促排污單位加強自身環境應急能力建設,防止發生環境安全事故。健全環境應急工作體系,各級環保部門要加強溝通匯報,爭取當地政府保證環境應急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源,配備現場應急環境監測、監察、信息傳輸儀器設備和通訊設備、防護裝備,完善相關預案。提高環境應急能力,完善省和福州、廈門、泉州市環境應急監測車的監測儀器設備,漳州、*市年底前要配備應急監測車,三明、南平市要抓緊各項前期工作并在2010年底前配備。加強環境應急隊伍建設,提高應急處置能力,及時妥善處理各種突發環境事件,保障環境安全。
以保障水源安全為核心切實加強重點流域整治
飲用水源管護措施要嚴格過細。讓人民群眾喝上放心的水,是人民群眾的迫切要求,是環保工作的重要任務。年內要全面完成建制鎮飲用水源保護區劃定工作,全省市、縣和建制鎮地表水飲用水源保護區總數將達400多個。對所有水源保護區都要制定相應的管理規定,建立長效管理機制,有具體管理措施、責任單位和日常監管的責任人,依法管住、管緊、管好飲用水源,切實防止“以劃代管、劃而不管”的現象。搞好水源地“六查一分析”:一查本轄區內的集中式飲用水源地個數、地理位置和所屬水系,二查各個集中式飲用水源地審批情況、審批部門以及是否處在飲用水源保護區內,三查集中式飲用水源地劃分情況和有否標志牌、界樁、圍欄、紅線圖,四查每個集中式飲用水源地的取水量、取水供水方式和服務人口,五查集中式飲用水源地范圍、面積和水質本底情況,六查每個集中式飲用水源一、二級保護區內排污口個數、種類、位置、排污量、人為活動情況和上游水質狀況、污染來源。在此基礎上,對每個集中式飲用水源地進行環境風險和生態脆弱性分析。制定實施水源地環境保護規劃,提出水源保護對策和污染整治方案,報請當地政府組織實施。重視地下水污染調查和防治,以地下水為飲用水的地區要落實好水質保護的措施。加強飲用水源地水質監測,根據水源保護需要適當增加監測頻次,并及時向各級領導報告水源水質情況。
流域整治協調職能要認真履行。保護全省人民賴以生存和發展的“母親河”,任務艱巨、責任重大?!澳赣H河”安全,飲用水源才能安全。省委、省政府把閩江二期整治工程繼續列為為民辦實事項目,并要求進一步加大各重點流域整治力度。作為重點流域整治牽頭部門,我們要認真履行好協調和監督職能,協同各地各部門全面推進整治工作,不辱使命、不負重托。要根據各流域水環境保護規劃,制定實施年度整治計劃,落實整治項目,及時通報整治進展。省里主要負責組織跨設區市的閩江、九龍江、敖江和出省界的汀江流域整治工作,其他流域由所在地設區市負責組織實施。要加強調研和檢查,做到底子清、情況明,確保工作計劃切合實際、主要問題找準抓對、治理措施有力有效、指導協調具體深入、監督管理切實到位。
安全環保部今年工作計劃范文6
今年環境保護工作的總體思路是:深入貫徹科學發展觀,圍繞縣委、縣政府“科學發展、奮力崛起,建設富而美的新**”的發展定位,按照“1364”的工作思路,即:圍繞“生態縣建設”這一總體目標,突出“環保準入、企業監管、污染減排”三個重點,強化六項工作(①完成so2、cod減排任務,實現總量控制目標;②加大環境監管和執法力度,實現重點排污企業達標排放;③加強水源地保護及水流域污染防治,努力提高水環境質量;④探索農村環保工作新路子,搞好農村污染防治;⑤清理取締“十五土小”,遏制污染反彈,鞏固整治成果;⑥抓好秸稈禁燒,保證實現禁燒目標),在環境執法、農村環保、環境宣教及提高部門和環保隊伍干部形象上實現四項突破,團結拼搏,積極作為,科學務實,努力開創環保工作新局面,為建設富而美的新**、保持經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
二、重點工作
按照“1364”的工作思路,我們要切實履行好自身職能,突出重點,統籌兼顧,著力做好十個方面的工作:
(一)深入推進污染減排,積極完成年度減排目標
一是全面落實國家、省、市節能減排綜合性工作方案,加大工程減排、結構減排和管理減排力度,抓好8家國控、省控和市控重點企業監管,確保完成so2和cod年度減排目標任務。二是明確工作職責,采取統計、監測、考核三個辦法,加強對縣污水處理廠、熱電廠等相關企業減排項目的監管,促進減排工作落到實處;三是運用增加監測監察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段,加強對重點行業、重點企業的監管,確保污染物穩定達標排放。同時,健全排污企業減排檔案,按時完成**年城考和**年環境統計工作的各項數據的填報、匯總、審核以及工作報告、實施方案等各項技術材料的撰寫、上報工作。
責任單位:污控科、監察大隊、環保110、監測站
(二)加大環境監管和執法力度,實現重點排污企業達標排放
1、開展企業排查,摸清企業排污底子。重點對化工企業和工業園區進行全面檢查,采取明查與暗查相結合、普查與抽查相結合、工作日查與節假日查相結合等多種方式,摸清排污企業生產工藝、規模、污染物特性、排污量、污染治理等情況,及時查處環境違法行為,全面加強對重點污染源污染治理設施的現場檢查力度,確保工業污水達標排放。
2、組建監察大隊,加強環境現場監察執法工作。落實省局“四個辦法”要求,繼續深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”,并組織開展2-3次環保專項行動,進一步增加對重點排污企業的監察、監測頻次,嚴肅查處各類環境違法行為,確保污水處理廠、熱電廠、達利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點排污企業達標排放。
3、強化排污費征繳力度,確保完成排污費征收任務。嚴格按《排污費征收標準管理辦法》、《排污費征收使用管理條例》(國務院第369號令)征收排污費,規范“排污費征收管理系統”軟件的使用,進一步細化排污申報、核定、復核和排污費催繳等環節,對于拒不繳納排污費的企業,依法給予處罰,全面、足額征收排污費。
4、做好環境工作,維護群眾環境權益。做好12369環保舉報熱線、12345市民服務熱線環保聯動工作,進一步拓展環境投訴渠道,規范工作程序,強化辦案質量,及時妥善處理各類環境投訴。
5、努力提高環境事故處置能力,確保全縣環境安全。進一步完善應急預案,明確職責分工,加強24小時值班制度,熟練掌握監測設備的現場操作,學習掌握環境事故應急處置方面的相關知識,不斷提高處置環境事故的能力。
責任單位:監察大隊、環保110、污控科及專項行動相關科室
(三)嚴格建設項目環境管理,抓好環評、審批、準入關
一是認真落實環評制度,嚴把建設項目準入門檻,加大區域環評、規劃環評工作力度。二是按照環保部“七項承諾”的要求,進一步規范行政審批事項,對重點企業、重點項目、重點工程建立環評“綠色通道”。三是加強建設項目全過程現場督察,進一步推進和規范環境影響后評價和環境監理工作。四是進一步理順建設項目竣工驗收管理體制,全面加強“三同時”驗收工作。同時,無償為企業提供技術、信息、咨詢服務,幫助企業解決環保技術方面的困難,促進企業發展。
責任單位:管理科
(四)以水源地保護為重點,努力提高水環境質量。加強對溝楊水源地和太平水源地的日常監察、巡查,增加環境監測頻次,準確掌握水質變化情況,徹底清理水源保護區內的違法排污企業,及時排除污染隱患,逐步完善飲用水源安全環境管理體系,建立健全飲用水源保護區的污染事故應急預案,確保水質達標率98%以上。加強對徒駭河流域水質的監管力度,做好徒駭河夏口斷面在線監測站點24小時在線監測及管理工作,對14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度,禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項目,嚴查徒駭河干支流違法排污企業,采取有力措施,確保徒駭河出境斷面水質優于入境斷面水質。
責任單位:污控科、監察大隊、環保110、監測站、管理科
(五)探索農村環保工作新路子,搞好農村污染防治
一是深入開展生態示范區、環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。結合社會主義新農村建設,著力推進農村小康環保行動計劃,結合縣四城聯創及城鄉環境結合綜合整治活動,抓好2-3個重點鎮和10個重點村的環境污染治理工作,按照鎮、村垃圾及污水處理要求,采用“村收集-鎮集中-縣處理”的處置模式,抓好試點。突出解決鎮駐地環境問題及重點村污染問題,使農村面貌實現較大改觀。二是全面加強農村環境保護,開展土壤與農村面源污染治理,探索規?;笄蒺B殖污染防治示范建設,并防止工業和城市污染向農村轉移、擴散。三是完成污染源普查技術報告、工作總結報告的編寫,積極建設污染源普查數據庫并開發利用普查成果,做好國家、省、市污染源普查驗收迎查準備工作。
責任單位:生態科
(六)繼續開展清理取締“十五土小”專項行動,鞏固整治成果
一是實行屬地管理制,加強鎮(辦)責任落實。根據“十五土小”企業分布特點以及《環境目標責任書》的要求,建立鎮(辦)轄區責任制,各鎮(辦)再與管區、所在村及警區簽訂工作責任狀,將責任落實到人,積極調動各鎮(辦)村干部的積極性,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。二是完善部門協作機制,形成執法合力。第一,充分發揮部門聯動作用,建立并完善聯席會、聯絡員、案件移交和相互告知備案制度,形成“定期協商、內部通報,專項研究”的協作機制,切實提高環境執法效力。第二,各部門根據“十五土小”取締工作部門任務分解,嚴格履行自身職責。第三,組織開展集中取締行動,各部門到現場聯合執法,握成執法重拳,大大增強執法震懾力。三是確保行動實效,強化監督調處職能。發揮我局專項行動辦公室職能,及時對各鎮(辦)取締工作進通報。年底,將按照科學發展觀部門任務目標分解表對各鎮(辦)的“十五土小”取締工作進行考核,表彰先進,政府督辦,切實提高執法效果,鞏固整治成果。
責任單位:環保110
(七)抓好秸稈禁燒,保證實現禁燒目標
總結**年禁燒工作成功經驗,科學制定**年秸稈禁燒工作方案和實施計劃,層層落實禁燒責任,細化分解禁燒任務,加強秸稈禁燒現場環境監察,逐步建立起秸稈禁燒長效機制,堅決杜絕秸稈焚燒行為。
責任單位:禁燒辦、環保110及專項行動小組
(八)做好環境監測工作,為科學決策和落實各項環境政策提供科學、有效數據
按照市局下達的**年度工作計劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽水廠等地下水的環境監測任務。大力推進監測站標準化建設,進一步完善監測儀器使用、管理制度,不斷拓展環境監測工作領域,要全面、及時、科學、準確評價環境質量狀況、變化趨勢、排污情況,切實提高環境質量綜合分析能力和水平。同時,監測站積極配合環境現場監察執法,做好采樣、檢查、監測,為環境執法提供可靠、有效數據。
責任單位:監測站
(九)抓好環境宣教工作,進一步提高公眾環境意識
發揮新聞媒體輿論宣傳和監督作用,宣傳典型、曝光問題,在全社會形成電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文字、網絡有內容的良好輿論氛圍。加強社會化宣傳教育,組織好“六五”宣傳、泉城環保世紀行、環保下鄉等各項社會化宣傳活動。繼續開展綠色學校、綠色社區、環境教育基地、環境友好企業等創建工作,進一步提高公眾環境意識。
責任單位:宣教科
(十)加強機關作風建設,打造高素質環保隊伍
一是加強制度建設,落實責任制。注重制度的保障、規范作用,做到制度嚴密、程序規范、責任清晰、獎罰分明,形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的良好機制,進一步推進服務型效能機關建設;二是加強外部監督,積極構建公眾參與環境執法的機制。聘任特約環保社會監督員,邀請人大代表、政協委員進行監督指導,建立環境保護問卷調查制度,確保依法行政,文明執法;三是建立獎罰機制,形成爭先創優的良好風氣。根據工作要點細化責任,對工作實、效果好的先進單位和個人給予表彰獎勵,對工作開展較差、未完成工作任務的單位和個人給予通報批評,獎勤罰懶,形成爭先創優的良好風氣。
三、工作措施
積極適應新形勢、新任務、新要求,樹立“內強素質,外樹形象,爭創一流”的工作作風,創新工作思路、工作機制,改進工作方式,提高工作質量,做細做實各項工作。
(一)創新工作方式上下功夫。根據環境保護工作新形勢、新任務,適時調整學習內容,通過多種途徑,采取多種方式,增強干部職工學習的主動性,積極鉆研業務知識,把學到的新理論、新知識、新技能運用到工作中去,使學到的知識成為推動工作的強大動力。完善創新后勤保障制度、工作協調制度、績效管理制度等,明確每個人的工作職責,細化量化工作分工,使每項工作都有章可循,有據可依,變松散管理為緊張管理,激發每個工作人員的工作積極性,進一步規范工作行為。