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理事會章程范文1
首先，我代表縣委、人大、政府、政協向縣慈善總會的成立表示熱烈的祝賀！向出席今天大會的老領導和企業界朋友表示崇高的敬意！向所有關心、支持慈善事業發展的各個單位、各界人士表示衷心的感謝！剛才，主任就我縣慈善事業的發展提出了明確要求，包括慈善的意義、作用等，并就下一步怎么做好慈善事業作了很重要的指示；向主任代表縣慈善總會就我縣的慈善事業怎么開展也講了很好的意見。我在這里根據自己的理解講三層意思：第一層意思是要常懷仁愛之心；第二層意思是要廣行濟困之舉；第三層意思是要恪盡慈善之責。
第一層意思，要常懷仁愛之心。今天早晨我查了一下，“慈善”這個詞出自《魏書．崔傳》里的一句話：“寬和慈善，不忤于物，進退沉浮，自得而已”。我理解最少有三層含義，第一層含義說明我們的慈善事業古已有之，是中華民族的傳統美德；第二層含義說明一個人、一個社會要有仁愛之心；第三層含義說明我們要常行一種善舉，并且這句話的意思講的是進退自如、自得，什么意思呢？就是說，當一個人在慷慨解囊時、在樂善好施時，就不要講回報，這是一種發自個人心靈深處的自發行為和自覺行動。我在與有些企業界朋友交談的時候，他們也都有這么一個胸襟，就是他們捐款給有些小孩去上學后，有的小孩給他寫了信，談了自己的學習成績和近來情況，特別是畢業后到哪兒去了，但是有些小孩一次也不寫信，可是我們企業界的朋友胸懷都很寬闊，他們說我不管這個小孩給不給我一個信息、一個回音，捐助他，我就沒有想到要他來回報。聽到這句話時，我很受感動。慈善事業體現的是一個人的一種品德和一種思想境界，如果全社會都有仁愛之心，“人人為我、我為人人”，那么，我們的社會就能夠和諧起來。我們中國有句古話說的很好，“天有不測風云，人有旦夕禍?！?。實際上，在人類的歷史長河中，包括一個人的人生經歷當中，誰都有困難的時候，我們很多現在生活很好的人，也許自己的前輩也有困難的時候，自己在年少的時候有可能也有艱辛的時候，自己的下一代也許會有落難的時候，可以說是“三十年河東，三十年河西”。在這個時候，在不影響個人生活的情況下，如果我們能拉別人一把，獻出我們的愛心，往往能夠讓一個失學的孩子重新走進課堂，讓貧困的人口能夠吃上一頓飽飯，讓殘疾人能夠重新點燃生活的希望，點燃一種對人生的新的追求和認識。所以，我覺得一個社會、一個人應該常懷仁愛之心，把它作為一種常態，這也是我們做慈善事業的前提和思想基礎。
第二個意思，要廣行濟困之舉。就是說我們有了仁愛之心以后怎么去行動。縣慈善創始基金募捐動員大會以來，全縣各級各部門包括企業界都積極行動，體現了人團結互助、慷慨解囊的奉獻精神。剛才，播音的同志宣讀了各單位捐款情況，大家都聽到了，我們很多企業界朋友都分別拿出了上百萬的資金，包括一些駐外的商會都捐了款，還有我們的一些單位，在自己很困難的情況下，也捐了不少錢，其中，有個局委本身就很困難，但這個局委的干部職工一下子就捐了20000元，大家可以把各單位捐款的花名冊翻一翻，我剛才掃了一眼，很多單位都捐了不少錢。事實上，我們的很多企業也在發展，也在做大做強，也需要擴大再生產，也需要流動資金，他們在這個時候把這個錢捐出來，尤其在自己大有大的難處、小有小的難處的情況下，卻廣行濟困之舉，我認為這是一種需要我們的社會大力弘揚的精神。前一段時間，我在美國學習的時候，學到了美國在教育這一塊是怎么做的？美國前十幾名的重點高校，就是在世界排名很靠前的高校，全部都是私立大學。美國選校長的第一標準就是看校長有沒有愛心，有沒有到外面去化緣的能力，平時都是常務副校長管理學校，校長的主要職責是做慈善事業，為學校的發展化緣，找企業家募捐。像座落在美國舊金山的斯坦福大學是世界知名高校，占地8000英畝，一英畝等于中國的6.075畝，這么大的面積，我們去參觀時只看了這個學校的冰山一角，美國的企業家們建好這所大學以后，捐給了加州政府，并且他們還建立一種基金，長期進行捐助。就算是美國的公立大學，也有很多慈善家和企業家在對它進行捐助，來維持這些學校的正常運轉。他們這樣做的目的就是在社會上形成一種大力發展慈善事業的風尚，所以開展的比較好，我覺得一個人做點好事、做點慈善事業事實上并不難，但就是這點好事往往有可能改變一個人的人生軌跡。我在鄉里工作的時候，曾經救助過一個男孩，那時他正讀小學五年級，當時我到他所在的學校檢查工作時，校長說：“有個小孩品學兼優，但今年這個學期卻沒來學校了。”我就讓校長叫領著我到他家去，一看，他們家確實非?？蓱z，父親躺在床上常年下不了地，母親靠在農村賣甜酒曲子供養他上學。不瞞大家說，我那時每個月的工資只有700多元，我當時就把一個月的工資給了他，讓他重新回到學校，并且從他的小學五年級到初中的三年，再到高中的三年，一直到大學的四年，我一直都在不間斷地資助他，而且還帶著我的家屬和孩子到他家去看望，讓自己的孩子也受到一種教育。這并不是說我給他做一點事情，讓他考上大學就有什么不得了的，更重要的是自己做這件事以后，能夠得到一種良心上的安慰，另外，也能夠教育自己的下一代更有這個愛心，自己的下一代有這顆善良之心比什么都要重要。所以說，我們的社會應廣行濟困之舉。廣行濟困之舉就是要通過政府、社會、企業的共同努力，在全社會形成致富思源的企業家精神、樂善好施的人文精神、和諧互助的城市精神。這三種精神最終會累加成的慈善事業精神，這種精神也將激勵我們擁有建設、發展的萬丈豪情。
理事會章程范文2
剛才，我們對東城區鄧莊組團城中村改造、市一中校園改造、君悅小區等15個具體項目的規劃進行了審查，與會同志提出了一些好的意見和建議，會后要認真吸納，盡快修改。下面，我就加強規劃管理工作，講5點意見。
一、切實增強規劃意識
在城鎮化進程中，城鄉規劃的根本任務是促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，具有龍頭和總綱的重要作用。對于各級政府而言，城鄉規劃是政府指導和調控城鄉建設和發展的基本手段，是政府的重要職能。特別是在加快城鎮化建設的今天，抓好城鄉規劃，不僅有利于保障城市建設有序進行，而且有利于城市功能的完善和品位的提升，更能加速產業結構的優化升級，促進整個經濟社會全面協調可持續發展。各縣（市、區）政府以及規委會成員單位，要進一步增強規劃意識，真正把“規劃先行”的理念執行到位、貫徹到位；要認真學習規劃知識，自覺遵守規劃，帶頭落實規劃，共同支持規劃，切實強化規劃的先導引領、宏觀調控、綜合協調職能，促進城鄉建設和經濟社會又好又快發展。要切實維護規劃的嚴肅性、權威性，使規劃真正成為地方經濟發展的有力支持。
二、切實堅持良好的運作機制
要堅持規劃建設委員會和規劃技術委員會兩級審批制度，進一步健全公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的審批機制，嚴格執行技術程序、政策程序、決策程序和執行程序。特別是近年來，在書記的領導下，我市形成了一系列先進的規劃理念，建立了一套行之有效的運作機制，較好地發揮了規劃引領作用，取得了良好成效。對這些好的規劃理念、制度和規定，要持之以恒地堅持好、落實好。同時，要根據規劃工作的新變化、新要求，不斷學習借鑒國內外城鄉規劃方面的好理念、好經驗，開闊視野，增長見識，博采眾長，為我所用，進一步提升規劃水平。
三、切實加強規劃能力建設
規劃是一項專業性很強的工作。培養出一批非常優秀的隊伍，對我們做好各類各項規劃，對我們繪制好城市發展藍圖尤為重要、尤為必要。我們的規劃部門，從領導到規劃人員，都要切實增強這方面的能力，確保把規劃做成精品，不留后遺癥、少留后遺癥。要積極借鑒外地一些有用的經驗，請專家學者專門來幫助我們做好規劃方面的工作。要有計劃地組織一些規劃方面的學習，提升規劃工作水平。同時，還要在規劃上加強對縣、鄉、村的指導，從而保證市區的建設能夠做得很好。
四、切實抓好全市城鎮化工作會議精神的貫徹落實
要按照市委、市政府的要求，把新區建設作為重點，加大新區規劃的力度。在全市城鎮化工作會議上，書記已經對這項工作做了明確的安排，現在的問題是在空間布局規劃的基礎上，扎實的做好新區規劃。這個規劃一定要做成高水平、高質量，符合我們未來幾年城市發展，要有一定前瞻性，體現的城市特點。總之，要按照市委、市政府的總體要求，積極推進新區規劃工作，把這項工作抓緊抓好。
理事會章程范文3
一、城市農民工的就業模式和生活狀況
（一）城市農民工的就業模式
農民工大量進入城市的時代，正值中國城市的經濟體制重大變革時期，城市中的就業問題已十分嚴峻。城市企業的職工也開始面對競爭，下崗、失業也已成為經濟社會中的現實問題，這一背景決定了進入城市的農民工就業環境。
圖中縱軸表示工資水平，橫軸表示勞動供給量，AB線表示城市勞動者的供給曲線，A點表示城市勞動者愿意接受的最低工資。CD線表示進城農民工的勞動供給曲線，C點表示在農村務農的工資水平。如圖所示，進城農民工的工資報酬明顯低于城市勞動者，由于我國傳統體制下長期的城鄉隔絕和農村人多地少的矛盾，城鄉勞動者的收入差距十分懸殊，因此，盡管農民工的報酬明顯低于城市勞動者，但仍高于農民工在家務農的收入，對那些來自經濟欠發達地區的農民仍然具有較大的吸引力。這也可以解釋，盡管如我們所見，農民工在城市中的處境非常糟糕，但仍有大量的農民不斷涌人城市成為新的城市農民工。這一背景決定了農民工就業模式的基本特點：
由于沒有城市戶口，農民工不能夠進入城市的正式就業體系，他們所從事的往往是臟、累、險、重的粗活，大多為技術含量較低的勞動密集型工種，如泥工、力工、搬運工、街頭巷尾和農貿市場的小攤販、收廢品者等等。這些工作往往為一般的城市勞動者所不屑，從而成為城市農民工最為集中的工種。
在能夠比較的情況下，可以發現農民工的工資收入一般要比城市工人低。還有很多農民工的工資報酬與城市勞動者之間不具有可比性，因為在許多城市中，一些工作條件惡劣的工作幾乎已完全由農民工承擔。另外，在實行計件工資的情況下，有些農民工收入似乎不算低，但這種情況往往與農民工的超時工作有關。
農民工與雇主之間的勞動契約十分松散，許多企業將農民工當作“臨時雇用工”看待，不與其簽訂正式勞動合同。即使簽了合同，也往往只是簡單地強調用工單位的權利和農民工的義務，許多農民工甚至不清楚合同的內容。因此，常常因為事先沒有明確的要約而發生雇傭糾紛，而一旦發生糾紛，農民工的弱勢地位決定了其在多數情況下成為受損者，最為典型的就是雇主借故拖欠、拒付工資的現象。
農民工的勞動強度高且工作條件惡劣。我們在調查中發現，農民工的工作時間遠遠大于國家法定的勞動時間。大多農民工沒有固定的休息日，每周工作時間長達60小時甚至更長。許多農民工在勞動保護措施很差的環境中工作，導致工傷或重大傷亡事故時有發生。
（二）城市農民工的生活狀況
我們日常所見的城市農民工，大多數在衣食住行各方面與他們所在謀生城市的居民有著很大不同。衣著方面，因為與他們所從事的各種粗、重且臟的活計有關，農民工的衣著一般都極為簡樸甚至粗陋。居住方面，農民工一般都合伙租住于城鄉結合部的農居點，在建筑工地打工者則大多就地住在工棚內，也有不少住在自己用各種建筑廢料搭建的棚屋內，農民工居住條件的共同特點是：居住擁擠、采光和通風條件較差，潮濕、蚊蠅滋生，往往成為城市中的衛生死角。為了盡可能地節約在城市中的開支，農民工的飲食一般比較簡單，他們是農貿市場的低檔蔬菜和街頭路邊飲食攤檔的主要顧客。出行的主要交通工具是自行車，他們是舊自行車的主要銷售對象，在所有城市中都極為普遍且令人頭疼不已的自行車失竊現象也往往與他們有關。由于農民工勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡單的生活狀態，日復一日地重復著從住處到工作地點再回到住處的循環過程，與一般城市居民的生活方式相差甚遠。
二、城市農民工的社會保障問題
對于城市中農民工的種種惡劣環境，已經日益引起社會關注。號召社會關心和幫助農民工的呼吁也越來越多，政府也經常有旨在解決農民工的各種實際問題的制度出臺。應該說，與改革之初農民工剛剛進入城市之時相比，政府和社會對待進緘農民的態度還是有了不小的轉變。但也不可否認的是，無論是政府還是社會，在對農民工的關心和幫助中更多地是將農民工視為是需要幫助的弱勢群體，自身則是以強者的身份向農民工施以“同情”和“關懷”，而較少去檢討導致城鄉人口形成為強勢群體和弱勢群體的制度安排。
城市農民工現象產生于我國農村人口城市化的過程中，這一過程必然要受到以下兩方面因素的影響和制約，即現代部門的工業化程度和經濟社會運行的制度安排。工業化對城市化的影響表現于：城市所具有的規模經濟效應和集聚效應能夠產生較高的比較收益。使城鄉勞動力的收入差距日益擴大，由此產生了現代工業部門對農村人口城市化的“拉力”和傳統農業部門對農村人口城市化的“推力”。因此，對阻礙農村人口城市化的制度安排，應該通過制度變革予以摒棄。對能夠促進農村人口城市化進程的制度缺失，則應該通過制度創新予以彌合。從而達到加快農村人口城市化進程的目的。在農村人口城市化的過程中，戶籍制度、就業制度、社會保障制度、土地制度等等，無不對農民的城市化過程產生重要的影響。但是上述每一項制度的作用機制和影響程度是不同的。許多研究都認為阻礙農村人口城市化進程的關鍵是戶籍制度，認為進城的農民之所以成為“邊緣人”是因為其農村戶籍。但筆者以為，戶籍制度本身只是一種身份標識，傳統體制下戶籍制度之所以成為限制勞動力在城鄉之間流動的一道不可逾越的屏障。是因為它與消費品分配和權益保障緊緊地“捆綁”在一起。凡是擁有城鎮戶籍的人口，從其出生開始，就享受著與農村人口不同的待遇，擁有城鎮戶籍就意味著擁有了從糧食和副食品供應、教育、就業、醫療、一直到退休養老的全面保障。而市場化改革以來，戶籍制度與財富分配之間的聯系已經被逐漸剝離。糧食和其他副食品供應已經與戶籍制度脫鉤，戶籍制度本身也已經開始松動，除了大城市以外，許多中小城鎮已經允許農村人口遷入。另外，城市就業制度雖仍對非農化人口有一定限制，但已不是一道不可逾越的屏障。因為城鄉之間的長期隔絕使城鄉之間勞動比較收益呈現較大差距，這一背景對進城農民的就業模式產生了較大的影響，雖然農民工不能進入一些報酬較高的部門，但那些由于工作條件惡劣且報酬不高而被城鎮勞動力所不屑的工作，其報酬仍然高于農民工在家種地時可能獲得的收入，這些工作對進城農民尤其對來自于經濟較為落后地區的農民仍有相當的吸引力。這也是為什么農民工一旦進城以后就不太愿意再回農村的原因，即使他們很難成為真正意義上的城市人。除此之外，政府對農民進城務工就業問題逐漸重視，國務院要求各級政府和有關部門取消對農民進城務工就業的不合理限制、改善農民工的生產生活條件、多渠道安排農民工子女人學等。
以上分析表明，傳統體制下與戶籍身份緊密相聯的就業、居住、教育等方面的制度安排正在逐漸發生變化，由于這些制度安排所導致的對農村人口城市化的阻礙作用正在減弱并逐漸消除。而唯有社會保障制度依然維持了城鄉居民之間的利益差別，迄今為止，我國已經建立起來的社會保障制度，依然保持了城鄉分割的格局，即便是那些已經在事實上實現了非農化的人口，也依然被排斥于城鎮的社會保障體系之外。因此，真正阻礙農村人口城市化進程的最大障礙并不是戶籍制度，而是我國社會保障制度的不完善。
如果不存在制度性的障礙，農村剩余勞動力的非農化和農村人口的城市化將呈現為同一個過程，但是在我國，正是由于城鄉社會保障制度的二元性，在城市化進程中缺乏化解市場風險的社會保障制度安排，使處于非農化過程中的農民被置于“城市農民工”這樣的“邊緣人”地位，其結果造成農村剩余勞動力的非農化與農村人口的城市化呈現為兩個分裂的過程。城鄉二元性的社會保障制度安排，使進城農民工無法進入城鎮社會保障體系，無以化解城市化過程中的市場風險，造成農村人口在城市化過程中的預期成本大大增加，結果導致農村人口城市化的雙重阻力，一方面農民因缺乏社會保障而降低非農化動機；另一方面進了城的農民無法放棄土地，難以形成土地的集約化經營。這一現實背景意味著農村人口在城市化過程中的預期成本大大增加，農村人口的城市化動機也必定因此而大大降低，從而延緩了我國農村人口城市化進程。因此，必須建立起城鄉社會保障制度的有效銜接，將城市農民工納入社會保障體系，化解農村人口在城市化過程中所面臨的各種市場風險，降低農村人口城市化的預期成本，為農村人口的城市化提供制度保證。社會保障制度作為實現公民的生存權利以及其他人權的保證，是全體社會成員共同享受社會發展成果的重要途徑，也是維護社會穩定和促進經濟發展的重要支柱。
三、針對進城農民工的社會保障制度創新
（一）建立針對進城務工農民的工傷保險制度農民工所從事的多為臟、累、重、險的工作，工作條件相對比較惡劣，涉及農民工的工傷及其他職業傷害事故不斷見諸報端，在缺乏有效的制度安排的情況下，一旦發生事故，有關的賠償問題引發無盡的糾紛，而農民工由于其所處的相對弱勢地位，權益往往得不到有效保障。因此有必要盡快建立針對農民工的工傷保險制度。對農民工來說，這一制度不僅保證其一旦出現職業傷害事故可以得到相應的賠償，而且，由于建立起了針對城市農民工的工傷賠償機制，用工單位將會更加注意用工過程中的安全保護措施，其結果將有可能大大減少農民工的職業傷害事故。而政府要做的則主要在于設計特定的制度，并將之作為一種優效品強制推行。
（二）建立針對進城農民的醫療和大病保障制度患病是農民工最為懼怕而又是難以避免的問題。盡管從年齡結構看，進城務工的農民以年輕力壯者為多，但患病仍然是難以避免的。在缺乏保障機制的情況下，患病尤其是大病不僅為農民工造成身體痛苦，而且會導致失去工作，從而失去經濟來源而陷于貧困。為在更大范圍內分散農民工的風險，應該建立針對農民工的大病醫療費用部分社會統籌的保障機制。其籌資機制由個人繳費和地方財政的一定支持構成。個人繳費和財政支持的比例應該根據各地的具體情況而定。所形成的基金由有關的社會保險機構專項管理。凡參加大病醫療費用統籌的農民工均可持大病治療卡到指定醫院接受治療。繳費額可以根據大病發生率和治療費用及其變化來確定，為使該制度能夠順利推行，初期可確定相對較低的繳費水平和保險水平，將來視情況逐漸提高。最終實現與城鎮醫療保障制度的并軌。
（三）根據進城務工農民的不同情況將其納入有差別的社會養老保險制度為進城農民建立社會養老保險制度顯然比建立工傷保險和大病保險具有更大的難度。困難首先在于農民工的情況各不相同，有的農民工已在城鎮工作生活了較長的時間，并且擁有比較穩定的工作和固定的住所。有些則是剛剛進入城鎮，工作和生活的流動性都很大。因此，有必要針對不同的情況建立有差別的社會養老保險方案。對擁有比較穩定職業且已在城鎮就業較長時間的農民工，他們實際上已經成為“城鎮人口”應該將他們納入城鎮社會養老保險體系，其養老保險費的交納辦法可以視同于城鎮職工，即企業繳納基本養老保險費的比例一般不得低于企業招用農民合同工工資總額的20％，個人繳納部分一般不低于本人工資的7％一8％。對于無穩定職業且流動性較大的農民工，則可以設計一種過渡性的方案，比如制定一定范圍內不同檔次的繳費率供農民工自愿選擇，同時規定凡雇用農民工的企業必須根據農民工所選擇的繳費率而繳納相應檔次的基本養老保險費。對于進入城市從事經營性的自雇性農民則可以參照城鎮個體工商戶的保障制度安排。同時，為所有參加社會養老保險的進城農民建立個人帳戶。
理事會章程范文4
剛才，我們利用一上午時間集中檢查了城市公共基礎設施建設、綠化、交通秩序、城市環境，聽了有關部門的匯報，總的看，成績不小，問題不少，下步工作任務很重。今天調度會的主要目的是落實縣委、縣政府推進“三城”創建暨城市環境整治“百日會戰”工作動員大會精神，總結前段工作經驗，分析存在的問題，明確責任，落實任務，安排部署下步治理任務，解決存在的突出問題。下面，我強調三點意見。
一、前一段工作基本情況
縣委、縣政府提出創建“三城”以來，在財政形勢困難，在各方面工作壓力很大的情況下，縣委、縣政府不斷加大城市基礎設施投入和建設力度，城市有了現在的基礎十分不易。但是大家看到了，我們花那么多錢修的道路破損那么嚴重，花了那么多錢鋪設的路邊石隨意破壞，新栽的樹木遭到砍伐和偷竊，我真是心痛，相信大家與我有同感。剛才，城開、住建、文明辦等部門做了表態發言，講的很好，工作決心很大，一定要抓好落實?！叭恰眲摻üぷ饕詠?，特別是“百日會戰”工作大會后，各個部門積極行動，采取切實有效措施，發揮主觀能動性，積極參與創城建設，取得了一定的效果。但距離縣委、縣政府的要求，距離廣大人民群眾的要求，距離我們各自工作崗位職責要求還有一定的差距。在下步工作中我們一定要找準城市管理工作中的癥結，發揮各部門職能作用，采取有利措施，扎扎實實把城市建設管理工作做好，努力使城市環境面貌實現徹底的改觀，為全縣“三城”創建目標的完成打好基礎。
二、城市管理工作中存的問題
從我們檢查的實際情況看，主要體現在以下十個方面：（1）認識不到位。這里面既有領導層的，也有普通干部的，還有市民的。對創“三城”工作存在模糊意識，沒有明白創城究竟是為什么。停留在“三城建設只是一個口號，或者就是縣委縣政府提出的一口號，與我無關”的浮淺和錯誤認識上。沒有把思想和認識很好地統一到縣委、縣政府的決策上來，存在部門利益至上，個人利益至上現象。（2）責任落實不到位。城市建設不是那個部門的事，不是那個領導的事，也不是某幾個重點部門的事，是我們全體市民的事。但這里有誰主誰輔，誰是職能部門、誰是重點部門、誰是牽頭部門、誰是職責部門的分工。做為職責部門有不作為、責任落實不好的問題。部門間配合意識不強，總是講自己的困難、總是提難點，就是不提如何創造性的開展、不提建設性意見和怎樣解決問題，責任落實不到位。（3）管理不到位。城市管理工作涉及方方面面，既涉及城市管理部門，也有公安交警部門等等，有社區居民、也有公務員、學生，方方面面管理不到位。特別各級機關和企事業單位，一事當前，首先想到的是自己單位的小事，沒有真正從大局著想，對自己的職工教育不到位；城市市民意識不強，只圖自己方便，隨意毀環公共設施，城市管理沒有特殊公民，人人都有權利享受這個城市帶來便利的權利，也都有應盡建設愛護保護城市的義務。（4）各部門間配合不到位。部門之間各講個的理、各說個的話，我有什么法、你有什么政策，我工作多么重要，誰給自己家干呢？不都是為了這個大局嗎？怎樣有利的發展，怎樣有利于的建設，怎樣有利于64萬人享受改革發展的成果，怎樣讓老百姓更有尊嚴，這就是大局，各部門都是小局，都是部門利益。我覺得在城市建設管理上要有大局意識、責任意識、憂患意識，多做貢獻、多做讓百姓滿意的事，少講條件，少講困難，多提建設性意見，各部門要協調配合。城市管理是我們共同的事業，大家都要共同承擔起這份責任。（5）交通秩序混亂，亂停亂放嚴重。目前建成區只有十平方公里左右，卻天天堵車，一到高峰期無論是嶺城路、永久路、永安路，還是大街都在堵車。我們一直在說打造樣板街路，可交通誰在管，警察在哪里、輔警在哪里呢？我認為不是人員不夠，就是責任心不強。用幾名有責任心的警察就完全能把一條街的交通管理好。（6）亂潑亂倒嚴重。我們應該教育引導市民干濕垃圾分開來倒，濕的倒入下水井，干的倒入垃圾箱，政府投入大量資金購置的垃圾箱形同虛設，亂潑亂倒問題嚴重。（7）白色垃圾、建筑垃圾隨處可見。大家看一看北環城路白色垃圾、建筑垃圾到處都是。我們一直在說要組織清理，現在一個來月了沒有一個單位有行動。（8）破壞公共基礎設施行為屢禁不止。環城路的銀中楊被盜砍27株，至今沒有破案；北廣場松樹栽完當天中午就有丟的；下水井蓋、綠地、樹木破壞現象隨處可見。（9）部分市民文明素質亟待提高。一座城市是“三分建七分管”，特別是市民素質如何既關系到城市的長遠發展，更關系到我們當前創“三城”目標能否如期實現，市民的不文明行為直接影響到這座城市的形象，只有市民素質提高了，城市才能建得更美好，對不文明的行為大家應該站出來，有人去管，和不文明行為去斗爭。（10）督促檢查不到位。城市管理中的問題，有部門工作不到位，也有我們督促檢查不到位的問題，“百日會戰”一個月了，督查部門督查幾次了？面對困難和問題，我們不能害怕，更不能退縮，要有堅定的信心，執著的態度。工作責任要求我們必須把督查制度完善起來，兩辦督查室要加強督查，城市執法部門要嚴管重罰。
三、下一步工作要求
面對上述問題，做為城市管理的主管部門和相關部門一定要樹立大局意識、責任意識，憂患意識。要轉變觀念，攻堅克難，牢固樹立發展是硬道理的發展理念，現在不發展，將來更難發展；現在不建設，將來更難建設；現在不迎頭趕上，將被落得越來越遠。和過去相比，這幾年我們城市建設投入很大，但是我們的城市管理和市民素質沒有跟上城市發展步伐，在下一步工作中要切實轉變城市管理理念，做好以下五方面工作。
（一）強化領導，轉變作風，形成合力。創城為民，為民創城，共建共享，共享共建。在城市建設和管理上我們大家都是第一責任人。城市建設和管理是縣發展的基礎，是經濟發展的平臺。城市建設和管理更是“三城”創建的基礎，各個部部門的主要領導是第一責任人，分管領導必須親自抓、具體抓。涉及幾個部門的工作，決策前要搞好協調，要互相配合、互相支持，要補臺不拆臺，辦事要出以公心。對工作頂著不辦，推橫車，放橫炮，各吹各的號，各唱各的調的行為要堅決批評，中梗阻現象絕不允許。在城市管理上要有統一認識，形成一盤棋思想，合力攻堅。
（二）突出重點，明確任務，落實責任。要突出規劃這個重點，突破城市管理這個難點。我們現在規劃制約了城市的發展，也制約了經濟的發展。一是要高起點規劃。我們要在制訂的規劃時，既要立足現實，又要考慮未來城市發展的需要，規劃要有前瞻性，科學定位，突出特色，合理確定功能分區，統籌考慮空間、色彩、造型等方面搭配，要提升城市功能和承載力。城市規劃要體現：拉大框架、拓展空間；優化生態、彰顯人文；時尚開放、疏朗通透；完善功能、提升品位；建設宜居、宜商、宜游、宜創業的中等城市。二是要高質量建設。要牢固樹立質量第一的思想，打造精品，重點抓好今年城市四條道路建設和廣場建設，確保工程質量，要建立質量追究責任機制。三是優化城市生態，打造綠色。我們要依托縣城的幾所學校，采取拆墻透綠的方式增加城市綠量和城市空間。要加大綠化工作力度，對有空間能建成綠化帶的要建成綠化帶，沒有空間的，要見縫插綠。同時加大綠化管護力度。對那些破壞綠化的行為和人員，園林部門要嚴管重罰，公安部門要嚴厲打擊，從重從快，決不手軟。四是突出三路一街管理?！叭芬唤帧笔浅菂^環境整治的重中之重，臟亂問題得不到徹底解決，城市整體環境就難以實現改觀。對此，城開辦和城關鎮擔負的任務很重，要無條件地把“三路一街”的環境治理好。要以社區為單位，成立衛生清潔隊伍志愿者隊伍，清理堆積的各種雜物，該清的清，該運的運，把臟源徹底消除掉。
五是突破城市管理這個難點。城市管理關鍵在領導，重點在組織，核心在落實。城市管理要解放思想，敢于擔當。解放思想就是堅持一切從實際出發，觀察、思考、分析、研究、解決問題都要從是否有利于工作、有利于長遠發展。要敢于觸及矛盾，有勇于承擔的勇氣和智慧，工作前怕狼后怕虎，怕人挑、怕人說什么事也做不了，要敢于決策、不等不靠，創造性開展工作，保持奮發有為的精神狀態，城市管理要發展，沒有一支敢打硬仗的隊伍是不可想象的。
（三）建立機制，注重長效，嚴格考核。要建立具有操作性的創城機制，管理體制，形成聯動效應，嚴格考核獎懲。領導小組將采取多種方式，對城區、城鄉結合部、主要道路兩側環境治理等情況，進行不定期檢查。各部門都要圍繞自己的任務，建立檢查制度，經常進行自檢自查，及時發現和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結合起來，兩辦督查室要堅持每季度一督查，及時通報督查情況。各部門要根據社會反映的環境問題，及時采取治理措施。要充分發揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用，傾聽群眾呼聲，把環境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監督，讓群眾滿意。
理事會章程范文5
[關鍵詞]工科大學生；服務地方；動員
青年學生要成為社會主義事業合格的建設者和接班人，一是要努力學習，“立身百行，以學為基”。善于學習，敏于求知，是奠定青年進步的根基。二是要投身社會實踐，社會實踐是有志青年增長本領的最好課堂，鍛造力量的火熱熔爐，建功立業的現實基礎。比較而言，高校注重課堂教學，實踐就顯得尤為重要，走與社會實踐相結合的道路，服務地方經濟社會，有利于青年學生加深對社會的認識，有利于對我國國情的認識，有利于青年學生的健康成長、茁壯成才。
工科即“研究應用技術和工藝的學問”，“應用科學和技術的原理，來解決問題”?？茖W技術是第一生產力，人是生產力中最為活躍的因素，人力資源則是一切資源中最為重要的資源。究其性格特點而言，工科大學生表現出謙虛、克己、忍耐、處事認真、嚴肅、審慎、很少追求刺激等的人格特征，因此工科大學生有其獨特的群體特征，對于動員他們投身社會實踐就顯得尤為必要。工科大學生群體專注于技術的學習，偏重于科技的應用，因而他們在增強地方經濟發展活力、推動地方生態環境改善、推進地方文化繁榮昌盛、促進地方社會文明進步等方面發揮著重要的作用。同時，工科大學生的人生價值和社會價值，最終體現于推動地方發展的能力上，體現在促進地方進步的成效上。
因此，動員工科大學生服務地方經濟和社會發展的需求，有其特殊性，他們也是特別需要加以動員的青年群體。工科大學生服務地方的動員，涉及學生群體、黨團組織、指導老師、政府機構、企業組織、社區居民、新聞媒體等紛繁多樣的參與主體，因而動員工科大學生服務于地方發展，需要著重考慮活動開展的預見性、可行性、系統性、全局性、長遠性、協調性。
一、動員的現實意義
“動員”一詞，現代漢語詞典中釋義為“發動人們參加某項活動”，動員青年大學生投身社會實踐意在通過調動的大學生的主觀能動性，激發他們參與社會實踐的意愿，并在該項活動中扮演一定的角色，在群體中發揮相應的作用，并對社會實踐活動的過程、結果及社會效應產生不同的影響。動員應當堅持適應性和靈活性的原則；動員涉及人、財、物等資源的消耗利用和優化配置，因此需要適度的配套支持；動員具有強烈的鼓舞性，動員有助于激勵人們真正行動起來，參與到社會實踐的全過程，進而實現主觀的能動性：改造客觀存在的物質世界，也促使主體（青年大學生）改進其自身的思想意識。正是基于這樣的認識，我們認為動員的重點在于鼓舞性，動員的時間跨度截止于大學生將要投身社會實踐之時。
做好工科大學生服務地方的動員工作，具有十分重要的現實意義。一是保證活動的正常開展和順利進行，人員配備充足、物質條件優良、經費支撐給力、計劃周密詳細、應急管理有效，溝通協調順暢，有利于消除活動中的各種阻礙因素，增強大學生服務社會的信心，使活動持續、有序地進行。如果動員工作不力，可能會導致參與學生稀少，指導教師畏難，黨團組織配合無力，活動經費不足，團隊無法建立，組織結構渙散等消極后果。二是提升大學生服務地方的成效，人、財、物等資源的匱乏，溝通與協調的不暢，計劃工作的不周密，應急管理的疏忽等因素對于動員工作是不利的，這會降低工科大學生服務地方的質量，影響活動效率和預期效益，最終無益于地方經濟社會的發展。三是擴大大學生服務地方的社會影響，工科大學生在服務地方的過程中，必然會與政府、企業、媒體、社區等各類參與主體進行充分的互動，產生比較廣泛的社會影響；當活動項目帶來較高的經濟效益和社會效益，并獲得大量新聞媒體的密切關注和密集報道時，就會進一步強化活動的社會影響力、行動感召力。
工科大學生要在實踐中堅定信仰、樹立信心，高舉理想與奉獻的大旗，堅定不移地走中國特色社會主義道路；要在實踐中知行合一，學用相長，用全部的智慧和滿腔的熱情，不斷提高服務基層、服務群眾和服務地方的本領；要在實踐中磨礪意志、砥礪品格，增強社會責任感和使命感，為建設物質富裕、精神富有的社會主義現代化中國譜寫青春樂章。
二、動員的形式結構
工科大學生服務地方的動員，應當堅持以指導老師為主導，以工科學生為主體，以校院黨團組織為臂膀的原則，充分展現學生的首創精神，從而更好地發揮各方面的積極性，調動主動性，挖掘創造性。工科大學生作為服務于地方發展的生力軍，只有充分發揮專業特長，有效開發自身潛能，把專業優勢同地方熱點問題結合起來，并輔之以卓有成效的組織活動，才有利于他們的成長與地方的發展。
動員要堅持適應性和靈活性，即動員既要鼓舞斗志又要具有現實的實踐適應性，在動員安排方面，既要強調循序漸進的時間安排又要重視實體內容的結構化設計。在時間順序上，我們要做好：前期的宣傳――面上培訓――重點培訓――方案設計――項目立項――隊員招募――隊伍整合――出征安排。從動員的實體內容而言要通過優化系統環境支持、優化活動內容主題、優化時間地點統籌和優化人員組成安排來達到結構優化。
在動員工科大學生服務地方的過程中，首先，可以有組織地把地方有關人士請進來，如地方干部或企業家，這可以為動員形成良好的宣傳效應并可以加強地方、企業與工科學生之間的聯系。在了解地方需求的基礎上，地方和企業可以為工科大學生提供實踐基地和一定的平臺支持，為學生實踐的動員提供良好條件。其次，動員應融入到工科大學生的日常生活中，使大學生對之有一定的了解，增加工科大學生對服務地方工作的興趣，激發他們參與社會實踐的激情。
在學校方面，第一，我們可以宣傳一些學校的特色與品牌的實踐活動，既能彰顯校園文化又能夠調動學生的積極性，為動員做了很好的鋪墊。再者，動員應該與具體的活動緊密相結合，比如聯系一些地方讓學生作實地考察，激發工科大學生投身實踐活動的靈感，鼓勵他們記錄活動過程，并把豐富的內容和成果以視頻或報告的形式展現出來，這可以對動員起到很大促進作用，因此動員的形式還應強調與內容的協調。第三，通過老師和前輩的指導，引導工科學生能夠認識和分析自我，樹立高度的責任感和榮譽感，培養合作意識，動員學生精誠團結，認識到個體的互補作用是團隊協作的基礎。最后，組織專業的培訓和適當的交流，將一些問題具體化，使方案可落地、可實施化，這也是動員工科學生尤為有效的方式。
由上，動員結構的優化是動員工科大學生服務地方的實踐中極為重要的一部分。
三、動員的環境要求
在社會實踐的動員方面，首先，我們可以在社會實踐的形式和內容上做大膽的創新，來激發工科大學生對實踐的興趣。其次，學校和地方的一貫重視和大力支持也是能夠做好動員工作的現實基礎。如地方的接洽安排，學校的聯絡協調、管理考核等都為動員作了很好的現實保障。再者，要完善管理制度和增強激勵體制相結合，確保實踐的順利完成。最后，發揮個體作用和加強團隊建設相結合，強有力的團隊是動員工科大學生的有力支柱。
理事會章程范文6
一、會議時間
2010年8月11日-12日
二、會議地點
北京(具體地點將于2010年7月本雜志刊登,并于心理健康網省略。)
三、會議主題
積極?和諧?發展
四、會議內容
1.總結匯報理事會前期工作。
2.通報理事會課題進展情況――“理事單位心理健康教育工作發展狀況調研”的分析研究報告。該課題是教育部基礎教育一司于2008年12月委托《中小學心理健康教育》雜志社(教基司函[2008]91號)就“中小學心理健康教育工作發展狀況調查”課題研究規劃(2008A 02)的子課題(2008A 02 17)。
3.表彰理事單位先進個人和集體。
4.討論確定“《中小學心理健康教育》理事會章程”。
5.討論理事會十二五工作規劃。
五、注意事項
1.登錄省略首頁下方“理事會快訊”,下載“理事會年會(2010)通知”及“理事會年會(2010)參會回執”,于2010年6月30日前將參會回執發至kmwangce@sina.com。
2.此次理事會年會,將確定“《中小學心理健康教育》理事會章程”(登錄省略首頁下方“理事會快訊”下載電子版),請廣大理事單位對此提出寶貴意見與建議,于2010年6月30日前發至kmwangce@sina.com。
3.理事年會會務免費,餐宿自理。
4.經教育部批準,由北京師范大學心理學院主辦,北京教育科學研究院德育研究中心、《中小學心理健康教育》雜志社協辦的“積極心理學與教育國際研討會”(下簡稱:國際研討會)將于2010年8月13~15日在北京召開。此次會議旨在為推動積極心理教育與我國心理健康教育有機結合,促進積極心理學的研究、應用與普及。屆時將邀請美國、英國、澳大利亞、新西蘭、日本、印度、馬來西亞、韓國、中國香港、中國臺灣等地嘉賓出席會議并演講。來自中國教育部和北京師范大學相關領導以及來自大陸地區的專家、學者、行政領導、校長、教師將出席本次會議。
廣大理事單位人員出席本次理事會年會,同時參加國際研討會,國際研討會注冊費可享受八折優惠。
5.出席本次理事會年會的理事單位,本刊將給予彩色頁免費宣傳一次。
6.省略 wwq2506@163.com
投訴電話:13911131061
投訴電郵:chen.rainbow.省略
