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精細農業論文范文1
作者：聶紹科 單位：貴州省畢節地區農業科學研究所
畢節地區農業產業化發展的有利條件
農產品資源豐富，畢節是一個地處亞熱帶的山區，境內嶺高峰竣溝谷縱橫、形成了“十里不同天，十丈不同土”組合復雜的立體環境，繁衍了萬千生物，為全區生物新品種選育或物種創新提供了豐富的基因生物環境。同時，由于畢節地區地勢垂直差異顯著，立體氣候特征明顯，農業、林、果、藥、茶、畜牧業品種資源均比較豐富，并擁有眾多的名、特、優產品，如馬鈴薯、有機茶、反季節蔬菜、烤煙、油菜、蕎麥、蕓豆、辣椒、大蒜、核桃、生漆、天麻、黑山羊、烏蒙烏骨雞等。其中，馬鈴薯種植面積達24萬hm2，占貴州省種植面積的2/3，而貴州省又是我國種植馬鈴薯最多的省份之一，種植面積和產量居全國第二，特別是畢節地區的威寧縣，因馬鈴薯產量高、品質好，被譽為中國南方馬鈴薯之鄉；植物中藥材共有1500多種，且品質好，如五倍子倍酸含量達70%，居全國第一；大方海馬宮茶葉、金沙清池茶葉在貴州省內外都有很高聲譽，海馬宮茶的種植和加工還被編入《中國茶葉栽培學》等，這些優勢資源開發潛力大，前景廣闊。交通運輸和通訊條件較好。目前，畢節地區已有貴昆鐵路、黃織鐵路穿境而過，326、321國道橫穿東西，交匯于畢節城區，有貴（陽）畢（節）高等級公路，鄉村公路四通八達，交通十分方便，隨著畢節機場的建設、隆百鐵路的修建等，畢節將成為西南地區重要的交通集散地，為畢節豐富的農產品走出山門，走向世界奠定了基礎。再加上有線電視、互聯網已進村入戶，中國移動、聯通等通訊遍布全區，為農業產業化經營所必須的運輸、銷售提供了有利條件。
加快畢節農業產業化發展的促進措施
針對畢節地區實際，農業產業化發展，必須著力抓好以下幾個方面的工作。（1）依靠科技，提高農業綜合效益?？茖W技術是第一生產力，要通過科技培訓、科技教育、技術引進、試驗示范和推廣應用，把農業產業化轉變到依靠科技進步的軌道上來。當前，表現在農產品的市場競爭力，在很大程度上是農業科技的競爭。因此，試驗區要加大科技投入，政府在農業科技和農業技術推廣中，應該找準自己的位置，對提供優質農產品給予扶持，建立健全農業科技推廣體系，充分發揮市場經濟的作用，促進農業科技隊伍多元化，推廣形式多樣化，運行機制市場化。下大力氣把企業和農民的積極性調動起來，逐步建立起一支以政府為主導，農業科技工作者、農民、企業等社會各界廣泛參與的宏大的農業科技隊伍，不斷給農業產業化注入新的活力。要加強與科研院所、大專院校的科技聯姻，走產學研相結合的路子，共同開展貯藏、保鮮、加工等技術攻關，共同研究開發新品種，并注重引進和培養科技人才，要大力實施標準化生產，完善農產品質量標準體系和質量監測體系，發展無公害食品、綠色食品、有機食品生產技術，提高農產品優質率和科技含量。加快黔西北山區農業科技示范園區的建設，把新品種、新技術引入產業化經營領域，樹立榜樣。（2）建立優質基地，促進農產品規模經營。生產基地是農業產業化經營的基礎，也是龍頭企業的“第一車間”。發展農產品生產基地要本著“適應市場，因地制宜，發揮優勢，相對集中”的原則，圍繞地委、行署確定農業產業化發展思路，對馬鈴薯、烤煙、中藥材等加大扶持力度，集中人力、物力、財力，不斷擴大基地規模，增加總量，同時要積極建好一批有特色的農產品生產基地，如織金竹蓀、水果（威寧蘋果、黃梨）、畢節大白蒜、納雍有機茶等，實行專業化生產。要堅持科技先行，大力引進和推廣新品種、新技術，切實提高農產品的質量和效益。要著力培養一批規模大、效益好、科技含量高的示范基地，大力發展專業戶、專業村、專業鄉，充分發揮典型示范作用，引導和帶動農戶發展生產，培養一批高水平的農業科技服務隊伍，加快提高農業科技水平，促進農業產業化發展。（3）培育品牌，搞活農產品流通。品牌就是市場，創建知名品牌就是要搶占市場份額。實施品牌戰略是提升黔西北山區農業產業化的重要舉措。首先，要強化品牌意識，積極申報辦理注冊商標、條形碼、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等，做到產品有名有牌，提高消費者對產品的信賴度。其次，要加大品牌宣傳力度，充分作好營銷策劃，利用報刊、電視、廣播等媒體以及在有利地勢設立固定廣告牌，讓更多人了解黔西北山區主要農產品，擴大影響力。要注重培育和創新名牌產品，發揮名牌效益。第三，要積極組織龍頭企業、專業合作社和大戶參加各種形式的展銷會、洽談會、交易會等，不斷提高農產品知名度和市場占有率。
精細農業論文范文2
發達國家的相關研究認為，現代農業經濟指標體系的構建可來源于4個方面：一是資源減量投入指標，主要描述的是經濟系統輸入現狀，其作為直觀的透視了區域農業經濟的受重視程度；二是經濟與社會發展指標，主要是經濟系統輸出端的效果狀況，主要反映農業經濟所能帶來的社會效益和經濟效益；三是資源循環利用評價指標，體現的是經濟運行過程中，系統內部資源被運用的程度，觀察農業經濟的可持續性和科學發展情況；四是生態環境質量指標，用來反映經濟運行對于系統外部即生態環境的影響。相比較而言，我國農業經濟指標體系構建還存在一些突出的問題。一是指標體系不夠完整。我國農業經濟指標基本上屬于經濟與社會發展方面，或是生態環境質量方面，對資源的投入以及循環利用評價方面，很少有建樹。二是偏重于總量。大部分農業經濟指標體系只是對農民的收入以及農業經濟的總量進行比較，出現了我國許多農產品總量居世界前列而人均反差極大的突出現象，也容易導致評價評價和發展缺陷。三是關注生態不夠。在傳統農業經濟指標體系的構建中，對生態指標的關注度不夠。近年來，農業循環經濟發展的綜合指數呈逐步提高的趨勢說明，很多類似城市農業循環經濟的發展總體呈優化趨勢；而各分項評價指數則表現為波動的變化態勢說明，我國農業經濟發展在生態方面尚不穩定，甚至有局部惡化的情況。這就是長期忽略生態環境的評級所形成的。
二、完善農業經濟指標體系的建議
（一）促進農業生態平穩發展
在我國農業發展過程中，過于重視經濟以及社會發展指標，對生態、資源消耗以及可持續發展等問題的認識存在明顯不足。如果持續下去，會對各地地方發展農業經濟產生錯誤導向，不利于現代農業可持續發展。2013年，一項名為“中國農村環境調查報告”顯示，對于“如果為了保護環境，寧可放慢經濟發展速度，您是否贊同”，內蒙古、黑龍江、山東、山西、廣西絕大部分回答是非常不同意，選擇非常同意的只有極少數。在這種思想觀念下，農業可持續發展的難度是顯而易見的。因此，在今后農業經濟指標體系建設中，要切實強化生態、資源消耗以及可持續發展等指標。一是填補空白，提高權重，促進農業生產和生態環境的協調。二是使農業生態系統具有更高的靈活性和抗干擾能力，不僅有較強的應變能力，而且遭到破壞后系統能迅速重建。三是促進農業形成動態、積極的穩態可持續發展趨勢。
（二）推動農業和農村科技進步
當前，我國農業以及農村科技創新較為緩慢。2009年，與農業經濟發展有關的農、林、牧、漁業科技投入情況如表2所示。由于我國的統計數據中，僅有2009年有上述分行業的數據統計，之前與之后均無相關統計數據，無法進行橫向比較。但是，全年農、林、牧、漁業研究與試驗發展項目（課題）經費支出僅有9.5億元，只占2009年第一產業產值的0.2‰，這顯然是極其不正常的。這也在一定程度上顯示了對于資源減量指標的重視程度不夠所帶來的不足。對此，必須高度重視資源減量指標，加大農業、農村科技研發投入，通過科技創新提高農業經濟的生產效率，減少對資源以及環境的消耗與破壞，從而提升農業經濟的可持續發展能力。
（三）加快農業結構調整，實施區域差異化發展策略
當前，我國農業經濟發展雖然每年都有一定的提升，但速度已呈現出了放緩的趨勢，同時在環境保護方面也顯現出了越來越嚴重的問題。對此，一是要根據自身的區位、資源稟賦等，積極的推進農業產業結構調整，合理調整農業生產區域的布局，實行合理的區域分工，促進區域農業經濟向規模化、集約化的方向發展。對于不同的區域根據實際情況實行差異化的發展策略，尤其是要基于農業資源進行分區，真正實現因地制宜、因時制宜。二是加大農業投入和扶持力度，提高農業設施裝備水平;加強農業科技創新體系建設，提高農業科技創新能力，提高農業綜合競爭力;完善社會化服務體系，為現代農業發展提供保障條件，在減少資源消耗和環境破壞的同時，提高生產效率。
（四）加強土地管理，保障糧食安全
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(一)缺乏對信息化建設的認識
在農業經濟快速發展的背景下，現代農業發展模式取代傳統農業生產模式已處于關鍵階段，如何正確利用信息化將是促進農業科技含量提高、發展知識型農業的重要手段。然而農業經濟發展過程中信息化管理并未真正落到實處，許多政府部門在貫徹信息化管理要求時多流于形式，使信息化無法真正成為促進農業經濟發展的學科與資源。
(二)資源整合能力差
相比工業發展，我國農業經濟在采集農業信息過程中更側重于以點蓋面，收集信息渠道過于單一，使相關的農業信息失去基本的準確性與權威性，也由此出現了“信息孤島”現狀，導致信息化經濟效益逐漸減弱。尤其在農業發展過程中，對信息化經濟管理缺少相應的規劃手段，即使采集到國外一些農業信息，也很難對其充分利用，更無法在農業生產方面與國際市場全面接軌。
(三)落后的基礎設施
信息化時代背景下，農業經濟的發展也是檢驗政府職能的必要手段，只有使其自身成為市場服務主體，避免完全依托于經濟管理智能，才可正確分析農業經濟市場，引導農業經濟向信息化方向發展。然而大多地方政府部門在產業化程度、農業現代化程度等方面并不高，使信息化進程極為緩慢。其主要原因在于農業經濟信息化管理缺乏完善的基礎設施，政府部門對基礎設施建設重視力度不足，導致農業經濟管理信息化缺乏基礎保障。
(四)信息化建設隊伍水平較低
農信信息化的實現不僅要求基礎設施的不斷完善，還應保障具有高素質的信息化建設團隊，以此推動農業現代化生產經營，實現農業經濟效益的最大化。但目前農業經濟發展過程中在信息化建設隊伍方面所表現的現狀不容樂觀。許多信息化建設人員并不具備較強的專業能力，很難為農業發展提供指導性建議，而且農業信息化建設的主體主要為農民，但因大多農民未接受過正規的信息化指導培訓，使相關的技術應用水平難以提高。
二、農業經濟管理信息化發展舉措
(一)強化信息化建設意識
作為現代農業主要標志，信息化建設應深入到政府部門以及農民發展意識中。針對農業發展中對信息化建設認識的缺失，要求政府部門應發揮模范先鋒作用，引導農民投身于信息化建設中，并采取相關的措施培養或鼓勵更多技術型人才積極參與農業經濟管理信息化建設工作中，這樣才可使農業經濟管理中政府部門、人才以及農民的作業充分發揮出來。
(二)合理規劃農業信息資源
農業經濟管理信息化資源未實現合理配置，原因在于缺乏合理的規劃。對此現狀需從三方面進行完善。首先，立足于信息化發展現狀，統一信息標準。政府部門可根據當前農業經濟市場以及信息化應用程度，制定相關的信息標準，以此作為信息化建設的保障。其次，信息收取渠道的開拓。農業經濟管理信息化發展要求進行信息的交換與采集，相關部門應構建并拓寬更利于現代農業發展的信息收集渠道，如農業市場環境中的供需變化或國外先進農業技術等。最后，信息資源有效性的檢驗。許多現代農業發展信息并不完全適用于各區域的農業發展，需在正確分析后在可投入使用。
(三)基礎設施的完善
信息化建設的完善要求政府部門投入大量資金，加大扶持力度。同時也可將市場競爭機制引入其中，促使先進技術對信息化發展起到推波助瀾的作用，另外，對更利于農業信息化建設發展的相關設備如計算機等也需引入到農業生產過程中，以此推動農業經濟管理信息化程度的提高。(四)人才隊伍建設的強化受有限的信息化知識影響，信息化建設更側重于采集信息與信息方面，未能充分利用信息資源。對此現狀要求政府部門工作人員以及農民群眾應快速提高信息化知識水平并將其應用于農業經濟發展過程中。具體措施首先可進行農民經濟信息培訓工作，普及信息化知識尤其在如何利用先進技術方面。其次在培養農業復合型人才過程中還需注重引進人才，通過信息化系統的開發使信息化建設質量得以提高。
三、結論
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摘要:討論了我國現有農業政策和環境政策的相互影響,分析了在不影響現有農業政策目標的情況下,農業政策和農村環境政策的協調發展形式:農業環境政策一體化。政策決策者必須在農業污染控制、糧食安全和農民收入之間尋找平衡點,通過改進制度安排,強化與農業投入品的使用有關的規定,提供咨詢和推廣服務,修改與產品標準有關的規定,實施環境成本分擔以及加強監測和研究活動,同時借鑒發達國家的實踐,在農民收入不受影響或者部分少量減少、增加農民整體收入的同時,減少污染并改善農村環境質量。
關鍵詞:農業政策;環境政策;政策一體化
農業一直被認為是一個非競爭性的行業,具有市場失靈的特點,并提高了環境質量。由于農業的重要性和其弱質性,幾乎所有的國家制定了影響農業市場的農業政策。我國為促進農業和農村經濟的發展、提高農民收入出臺了很多政策,有些政策在促進農業、農村經濟發展和提高農民收入的同時,也加重了環境污染和對生態環境的破壞。隨著國家對工業污染和生活污染控制的加強,農業已經成為中國水域中含氮污染物的主要來源,水污染已經超越洪澇災害成為中國政府最大和最難解決的問題[1]。
本文討論了我國農業環境問題的來源、現有農業政策對環境的影響以及環境政策對農業的影響;分析了在不影響現有農業政策目標的情況下,農業政策和環境政策的協調發展形式:農業環境政策一體化。
一、中國農業環境問題的來源
進入21世紀以來,在工業點源污染得到有效控制之后,農業環境污染主要是農業面源污染逐漸成為我國最為重要的環境問題[2]。農業污染指人們從事農業活動時產生的非點源污染,主要包括化肥、農藥、畜禽糞便等造成的水環境污染。農業污染具有廣域性、隨機性和監測困難等特點,其污染分量小,但總量極大。在發達國家也面臨同樣的問題,歐洲的農業污染是造成水體污染的首要來源,農業磷污染占地表水污染總負荷的24%~71%[3],美國60%~80%的水體污染來自農業污染[4]。農業面源污染主要來自于農用化學品、農業廢棄物、農村的養殖業等。
化肥:許多研究都認為化肥的過量使用是造成水污染的最主要原因。在“綠色革命”以后,糧食產量的增加主要依賴農用化學品(化肥、農藥等)的投入。我國糧食產量的不斷增加很重要的原因就是化肥投入的增加,但實際上,化肥的利用率并不高,很多都流失到水體、土壤中,有研究表明,氮肥的利用率僅為30%~50%,磷肥為10%~20%,鉀肥為35%~50%[5]。
農藥:我國是農藥的生產和消費大國,但是農藥的利用率一直很低,一般來講,只有10%~20%,大約有80%的農藥直接進入環境,造成對土壤、水體、人體健康等的污染,尤其是高毒農藥的使用,危害更大[6]。
農業廢棄物:包括農村居民生活垃圾、生活廢水、農田中秸稈殘茬以及田間農膜殘片等。生活污水、生活垃圾任意排放、丟棄導致農業污染;大部分農業秸稈被焚燒,污染大氣;農用塑料薄膜帶來的白色污染,導致土壤的退化、水肥的遷移等。
養殖業:隨著農村養殖業的快速發展,畜禽糞便直接進入附近水體和土地,嚴重影響地下水和地表水的水質,并危害人體健康。對土地資源的過度開發也帶來水土流失、土壤退化等環境問題。
二、現有的農業政策對環境的影響
針對以上農業環境污染問題,我國出臺了很多與農業環境有關的法律,如中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國農業法、中華人民共和國野生動物保護法等。但從整體上看,我國的農業環境政策實施的效果并不理想。很多農業政策在促進農業經濟發展、提高糧食產量和農民收入的同時,加重了環境污染和對生態環境的破壞。
這些政策主要集中在:(1)穩定、提高糧食產量以保證糧食安全相關政策;(2)提高農民非農收入的政策;(3)農村經濟結構調整政策。
(一)穩定、提高糧食產量以保證糧食安全相關政策為了提高糧食產量,國家制定了一系列促進增加糧食產量的相關政策。比如國家對化肥、農藥、水資源、土地等農業生產資料補貼政策、農資增支綜合直補制度等。這些政策在很大程度上增加了我國的糧食供給,但是這種單純注重糧食增產的政策也對環境帶來了許多負面影響。
1.農藥、化肥的污染農業化學品的補貼加劇了環境質量問題,造成對人體健康的損害,導致魚類中毒或者因為水質惡化導致的其他水生動物的減少,而且農藥用多了以后,害蟲會對農藥產生抗體。
政府一直在化肥生產、運輸、銷售等環節上有優惠政策,促使農戶大量使用化肥以在短期內獲得最大的農業產出。農資增支綜合補貼政策干撓了市場機制,激勵農戶去多使用或一如既往地使用化肥、農藥污染品?，F行的關于化肥的政策環境并沒有把化肥施用的外部成本完全內部化,對農戶和農業行政部門的環保行為的激勵也不夠[7]?；兽r藥補貼、供水價格補貼等政策的運用從短期看提高了農民的生產積極性,但從長期來看由于扭曲了要素價格導致資源的不合理使用,帶來了生態破壞和環境污染;糧食安全的誤區導致已有耕種土地集約化程度提高、不適宜土地大量被開墾,對濕地、沼澤地帶的開墾破壞了動物棲息地,使得農村的野生動植物日益減少[8]。自1982年,國家確定以來,國內的化肥施用量呈穩步增長,2007年,國內的化肥施用量為5108萬噸,較1982年的1513萬噸增長了2·38倍,25年以來化肥施肥量復合增長率達到了4·99%。中國化肥施用強度已經超過發達國家為防止水體污染而設置的225kg/hm2的安全標準?；手写罅窟^剩的氮素流入河流湖泊造成了水體的富養化。在一些地方,由于過量施用化肥造成土壤肥力持續下降,農民為維持農田生產能力,更加依賴于增施化肥,使農業生產呈現出“過量使用化肥—污染環境—土壤結構惡化—地力下降—追加化肥施用量”的惡性循環,既造成環境污染,也使農業成本逐年上升[9]。
2·塑料薄膜的污染國家對設施農業的鼓勵以及對農膜的補貼,在某種程度上鼓勵了農民對農膜的使用。2005年地膜使用量為95萬噸,地膜覆蓋面積為1351萬公頃,分別較2004年增加了3%和3·14%[10]。目前我國平均每公頃農田殘留地膜75千克左右,地膜殘留平均每公頃高達64500塊左右,全國平均殘留率為20%~30%。農用地膜屬高分子有機化學聚合物,在土壤中不易降解,大量廢膜滯留田間使土壤保水保肥能力下降,造成農作物減產。而且降解之后產生有害物質,逐年積累,最終破壞土壤,導致作物減產[11]。此外,農村大量的秸稈焚燒也造成了濃重的大氣污染。
3.水資源浪費嚴重現有的水資源管理政策導致水價偏低,水資源浪費現象嚴重。在美國,對干旱的西部地區的灌溉水補貼,是環境質量問題的主要根源。它導致了河水鹽堿化,重金屬流入地表水,損害了野生動物。河流減少也損害了野生動物,因為土地都變成耕地,野生動物的生活環境受到損害[12]。
(二)提高農民非農收入的政策農村勞動力兼業和非農轉移雖然可以穩定和增加農戶經濟收入、發展農村社會經濟,但是,農戶的兼業和勞動力非農轉移行為必然會引起人力、物力和財力等的轉移,使本來就有限的人力、物力和財力更加分散,而且外出勞動力絕大部分為青壯勞力,導致從事農業生產和農田管理的勞動力減少。非農就業會對化肥施用水平產生一定的促進作用[13]。勞動力外出轉移增加了農業生產勞動力投入的機會成本,導致了農民對除草劑的依賴,特別是在高收益的水果和蔬菜作物的生產中,化肥和農藥的過度使用情況十分突出。
從單季稻生產用工量看,從20世紀90年代中期的40個工降至現在的10個工。在施肥用工上,20世紀90年代中期每畝水稻施肥用工占總用工的20%左右,現在降至9%左右,降低了十多個百分點。更為重要的是減少的用工主要源于不再實行深施肥,而是灑施于土表或水表。
上個世紀80年代以來,鄉鎮工礦企業的迅速發展為促進我國農村的經濟和社會發展發揮了極大的作用。據統計我國農村鄉鎮企業數量已達到2200萬家。
鄉鎮工礦企業在促進農村經濟發展的同時,廢水、廢氣、廢物的排放劇增。目前,鄉鎮工業企業廢水、廢氣、廢物的排放占全國工業污染排放總量的比重由改革開放初期的11%增加到50%左右[10]。特別是部分采礦業鄉鎮企業存在濫采亂挖、采富棄貧的現象,對環境的破壞和資源浪費更為嚴重。
(三)農村經濟結構調整政策近年來,作為調整產業結構的措施,國家出臺了一系列促進養殖業發展的政策措施,鼓勵農產品出口。
在我國畜牧業取得高速增長的同時,規?；B殖所帶來的環境污染問題也越來越嚴重。為保障大、中城市菜籃子供給,方便運輸,規?；笄蒺B殖場大多分布在大中城市郊區和人口稠密地區,絕大多數畜禽場的糞便沒有綜合利用和污水治理設施,使得大城市周邊地帶和郊區農村單位土地面積的糞便承載量過高,糞便的肆意排放導致水體嚴重污染。農村大量涌現的養殖小區也對農村居民的生活環境造成很大的影響。許多畜禽糞便不加處理,堆在路邊并通過水渠、河道,造成地表水及地下水的污染。由于化肥的大量使用取代了畜禽有機肥,畜禽糞便沒有應用出路,使畜禽糞便從“利”變“害”發生了質的變化,造成嚴重的環境污染問題。農民認為在放牧養殖和農藥化肥方面國家出臺的促進政策會對現有的資源保護產生不利影響。
其他一些農業政策也對環境產生了不良影響。如農業貿易政策、農業保險政策等。農業貿易政策總體上對環境帶來了不利影響,JohnK.Horowitz和ErLichtenberg研究了美國中部地區農作物保險對谷農化肥和農藥使用的影響。發現因為“道德風險”的存在作物保險可能會影響化學品的使用,購買農業保險的農戶比沒有購買保險的農戶每英畝N肥的使用量多19%,農藥多21%,除草劑和殺蟲劑分布多7%和63%[14]。在各項具體政策中,農產品對外貿易政策帶來的不利影響最大。
三、環境政策對農業的影響:
以退耕還林為例同樣,環境政策也會對農業產生一定的影響,這種影響是多方面的,本文以退耕還林為例進行說明。退耕還林是生態系統恢復的一種有效途徑,但一定程度上必然會影響到區域糧食安全。退耕還林使得農戶收入下降,生活水平、消費支出總體明顯下降,對農業產業結構調整沒有顯著的效果,對非農就業的促進效果也不盡理想。張志東等對在張北縣l8個退耕鄉鎮的研究表明,有6個鄉鎮糧食安全出現了嚴重危機[15]。
徐晉濤對西部三省的研究表明:退耕還林使退耕地區畜牧業的發展和飼料供給面臨潛在威脅。退耕后,農民的人均耕地擁有量大幅度減少,三省總體上減少了三分之一強。其中,陜西省的退耕戶在退耕前人均耕地面積最多(3·61畝),退耕后卻成為人均耕地面積最少的省(1·37畝),耕地減少超過了60%[16]。
四、農業政策和環境政策的協調發展:
農業環境政策一體化建立全新的環境經濟政策體系已經成為未來中國環境管理體制變革的核心。
實現農業污染有效治理必須進行政策創新,采取靈活的、綜合運用的政策調控體系,而不是單獨使用某一種政策手段。人們對環境問題的重視和經濟的發展,為農業和環境政策的一體化提供了機遇,這對農業政策和環境政策目標雙方都有益處。必須放棄工業化初期追求農產品產量最大化和過度抽取農業剩余資本的政策目標,將政策目標的支持重點轉移到提高農產品質量、增加農民收入和改善生態環境等方面來[17]。一體化的環境政策要求人們在制定和實施有關社會經濟政策的早期就對環境問題加以考慮。由于一體化是一個雙向過程,制定和實施環境政策時也應全面考慮它們對社會經濟發展的潛在影響。農業政策可以以一種加強它們對環境的有利影響并減少其不利影響的方式得到制定和實施。成功的一體化要求政策制定者了解農業政策對環境的影響,同時也要了解環境政策對農業政策的影響。一體化的政策工具是一個完整的政策集合,它由一系列相互聯系同時又能夠組合到一塊交互發揮作用的法律法規、計劃、方案、措施等組成。準確把握這些政策工具對政策目標的影響以及它們之間的相互作用,是成功制定一體化政策的基礎[18]。
具體來講,主要包括以下五個方面:
(一)組織的一體化最理想的模式是建立綜合性的管理機構來負責政策的制定和部門之間的協調。
將環境保護的要求滲透到產業政策、價格政策、財稅政策、貿易政策等經濟發展政策的制定和執行之中。農業部門、環境部門及其他相關部門政策制定者要充分考慮并接受他們的政策對所有其他部門目標的影響的責任。在不斷加強縣級環境管理機構的同時,建議在各鄉鎮設置環保機構,并垂直于上一級環境保護機構管轄、監督,賦予相應的職責和權限;積極培育農村民間環境保護組織,促使其發揮自我教育、自我管理、自我監督并監督政府和其他環境行為主體的職能。最需要建立的就是農業面源污染的綜合協調機構,實現農業、環保、水利、國土資源等多個部門的共同參與,突破單一的職能部門權責限制,促進環境管理協同能力的提高,改進管理效率,拓寬管理深度和廣度[19]。
(二)研究、推廣和咨詢工具農業活動充滿了風險和不確定性,導致農民使用過多的化肥和農藥等生產資料的投入來盡量減少病蟲害等風險以獲得最大的產量。
政府可以開展相關研究并更有效地提供推廣和咨詢服務。例如通過加大控釋氮肥的研究,來推廣對環境更友好的控釋氮肥;通過對農民的培訓,使他們獲得相關科學的生產管理知識;通過農業技術服務,鼓勵農民只使用實現最大利潤所需要的化肥施用量;通過加大宣教力度,鼓勵公眾參與加強環境保護宣傳教育來強化農民的環境意識,使農民獲得相應的環保知識,使農民自覺、自愿地采取有利于環保的農業生產方式和進行有利于環保的農業實踐活動。例如提供病蟲害預報和病蟲害的準確信息,將有利于農民采取更有效的病蟲害綜合治理策略;提供土壤質量和作物生長方面的知識將有助于農民更合理地施肥等。最終達到農業目標和環境目標的統一。
(三)政府和農民共同分擔費用通過政府和農民共同分擔費用來鼓勵農民保護生態環境和自然資源。實踐證明,當經濟鼓勵工具被用于鼓勵農民進行維護和改善環境的活動時,效果特別明顯。
具體而言,較高的價格會促進生產集約化程度的提高,且投入品使用得越多,相應的污染環境的風險也越大。所以,減少農業環境污染,可以通過削弱價格支持降低農業的集約化程度,把農業部門置于市場壓力下,這將建立起一個更有效率的農業部門并反過來減輕對環境的壓力。對農民的保護性耕作給予成本分擔,預防土壤流失。對分散化的家禽養殖場提供畜禽糞尿貯放、處理設施并提供部分補貼。對親環境技術和生產方式的使用和綠色農產品進行補貼。
(四)法規手段建立健全農業面源污染控制法律法規體系,包括對化肥和農藥制定化學標準,對存在潛在污染的農業活動進行限制,對不良農業活動進行禁止,對某些高度易侵蝕土壤的耕作活動進行禁止,對某些活動發放許可證(如對抽取地下水的深井發放許可證),用法律來約束和規范農業生產活動中人的行為。引入國外的“交叉承諾”制度,即農民獲得國家各項補貼以滿足一系列預先指定的土地使用規定為條件。這樣可以更好地調整各種社會關系,更好地保護農業生態環境。
(五)因地制宜地調整環境與社會經濟關系農業生產和環境影響依賴于當地具體的環境特征,由于我國不同地區生態環境和農業生產的差異較大,不同地區的經濟社會發展水平不一致,同一項環境政策在不同區域實施效果會產生明顯的差異,因此,要準確掌握特定地區的生產數據和環境數據,調整和完善環境政策時因地制宜地調整環境與社會經濟關系。
五、結論
農業生產一方面會改善環境質量,另一方面也會給環境帶來負面影響,在制定和實施農業政策時必須對環境問題加以充分考慮。環境政策也會對農業生產活動帶來負面的影響,因此在制定和實施環境政策的時候還必須全面考慮它們對農業產量、農民收入和糧食產量、糧食價格的潛在影響。政策決策者必須在農業污染控制、糧食安全和農民收入之間尋找平衡點,實施農業環境政策一體化政策。
可以通過以下手段來達到農業環境政策的協調發展:改進制度安排,強化與農業投入品使用有關的規定,加強咨詢和推廣服務,修改與產品標準有關的規定,實施環境成本分擔以及加強監測和研究活動,同時借鑒發達國家的實踐經驗和教訓,在農民收入不受影污染并改善農村環境質量。
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精細農業論文范文5
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業核心網站，全國農業網站總數已達2200多個；農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好；大部分省、市建立了農業信息中心，建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等，縣、鄉級農業信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構，占鄉鎮總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業的迅猛發展，使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話，部分鄉村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出，與發達國家相比，農業信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。目前，我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面：
1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業生產能產生良好的指導作用。
精細農業論文范文6
高等農業院校作為農業教育的重要組成部分，是培養和造就大批具有創新意識和能力的農業高級人才的搖籃，是從事基礎研究和高科技前沿探索的重要基地，是知識創新的源泉，是知識傳播的樞紐。近年來，高等農業院校充分發揮自身優勢，為遼寧社會培養和輸送了大批科研、教學、管理和推廣等方面的各類農科專業人才。同時，高等農業院校通過農業繼續教育以及舉辦各類職業技術培訓，為遼寧現代農業、農村培養了大批農業科技人員以及掌握現代科技的農民骨干、規模管理者、企業家、各種服務于現代農業發展的中間組織者。(四)高等農業院校是農業科技信息“服務基地”高等農業院校作為農業科技的源頭，它既擔負著科技創新與成果轉化的責任，又承擔著建設社會主義新農村的重大使命。近幾年，隨著現代化信息網絡的飛速發展，高等農業院校結合自身特點以及當地社會、農業、科技發展的實際情況，對農業信息資源共享模式進行了初步的有益探索，這些農業信息資源共享網站的順利實施，為實現高等農業院校進行科技興農信息資源共享奠定了堅實的基礎，增強區域農業科技創新能力，形成了良好的社會經濟效益。
高等農業院校提高遼寧農業科技創新能力的路徑與模式
高等農業院校作為農業科技研究與開發的生力軍，要充分發揮自身優勢、積極構筑農業科技創新平臺，提高農業科技創新科技支撐能力。農業科技創新平臺主要構成:(1)搭建農業創新基礎平臺。重點實驗室作為農業科技創新基礎平臺的重要基地，是農業創新體系建設的基礎，是高水平基礎研究、聚集和培育優秀科學家、開展高水平學術交流的平臺。(2)建立大型科學儀器共享平臺。大型科學儀器共享平臺應以政府為主導，聯合區域內科研機構、高等農業院校、大型企事業和檢驗檢疫、質量標準檢測等創新主體共同參與建立。(3)構建科學數據與文獻資源共享平臺。高等農業院校要根據自身學科特點，充分利用現代網絡技術整合集成有關農業科技各方面現有的科技文獻資源，提高科技文獻的利用率。(4)創建自然科技資源平臺。高等農業院校要逐步推進自然科技資源共享平臺的建設，加強自然科技資源搜集、保藏和安全保護;提高資源加工、利用的數字化水平和管理水平，完善信息化、網絡化服務體系，建立統一技術標準、技術平臺的共享機制，擴大自然科技資源共享的數量和范圍，提高自然科技資源利用的效率和效益，為農業科技發展提供有力的支撐。提高農業科技創新成果傳播能力，建立“學校+企業+農戶”的科技創新示范基地在服務“三農”的實踐中，以高等農業院校為依托，創建“學校+企業+農戶”的科技創新示范基地。將這些基地與省內外大學、科研院所掛靠，并與企業相關單位進行橫向聯合，把農業生產的高新技術及“高、新、特、綠”的生態產品向下輻射到農戶?！皩W校+企業+農戶”的科技創新示范基地建立主要包括:(1)高校和科研院所可以依據區域的自然、經濟、社會發展情況、優勢產業特色等實際情況，從師資隊伍中選拔綜合素質較高的科研人員走進農村，分別作為基地的科技副縣(市)長、副鄉(鎮)長，便于專家、學者與農村進行聯系，這些人員利用自身的專業知識、經營理念，深入農業第一線開展走訪調研，并形成調研報告，為政府部門獻計獻策。(2)根據當地農業現狀，優先選取當地特色農業為主導產業，聯合省內龍頭企業，通過示范區(點)推廣最新農業科技創新成果，為農業現展和農村經濟產業化提供技術咨詢與規劃。(3)構建適應實際需求的農民教育培訓體系，開展多形式的先進實用技術培訓、技能培訓，拓展農民就業空間，提高農民的致富本領。提高農業科技創新成果轉化能力，實施“一心雙翼”的農業科技推廣新模式“一心雙翼”的農業科技推廣新模式是指以示范基地建設為中心，以科技培訓和信息服務體系為支撐。這種以大學為依托的農業科技推廣新模式其構成是:(1)以特色農業為重點，創建產、學、研緊密結合的農村科技示范基地和農業試驗示范站，打通“大學+試驗示范基地+科技示范戶+農民”的科技推廣新通道。(2)結合不同區域、不同產業、不同培訓對象，建立“大學—試驗站—示范點”多層次技術培訓體系，定向制定培養目標和培訓計劃。(3)組建多領域、多學科、多專業、多層次相互協同合作的農業科技推廣團隊。一是高等農業院校要以項目為紐帶，組成一支高?？萍紝＜液突鶎愚r技人員共同參與的推廣隊伍;二是在地方建立以主導產業為主體的農業試驗示范基地，為區域主導產業發展提供全方位的科技支撐。(4)高等農業院校和示范區要充分利用科技資源優勢，借助電視網絡、電信、報刊、電臺等信息傳播媒介，構建全方位、多渠道、高覆蓋的農業科技信息服務體系，為農業科技進步提供全方位信息服務。提高農業科技創新服務能力，實施以項目為紐帶的科技特派行動在實施科技特派行動的過程中，要依托高等農業院校的科研、師資優勢，結合院校自身學科建設特點，派出學校專家、教授走進田間地頭，開展科教興農工作。要不斷完善以項目為紐帶，由高校與地方政府、龍頭企業、科研機構所組成的科技特派團、科技特派組、科技特派員和農民技術員培養為主體的科技特派行動，積極促進農村經濟發展，改善農業生產方式、經營管理方式，努力提高農民綜合素質，為區域農業科技進步與創新做出貢獻。實施以項目為紐帶的科技特派行動主要包括:(1)高等農業院校結合自身學科特色，組織學校專家、教學科研人員與政府部門、科研院所、龍頭企業形成科技特派團，派駐到全省各市、縣、鄉，根據當地環境、經濟社會發展、產業特色等實際情況，開展農業特色產業基地建設。(2)組織學校專家、教學科研人員組成科技特派組到農業產業化龍頭企業，協助企業開展科技龍頭企業創建活動。(3)學校選派教學科研人員，畢業生作為科技特派員深入到縣(市、區)的農村生產一線開展技術服務等活動。(4)選派村級示范戶、特派科技員、農民技術員到高等農業院校開展農業專業技術培訓。提高農業科技創新產出能力，創建“一院三區”的新型現代農業科技園區新型現代農業科技園區是以科技為基礎，以高等農業院校為依托，以農產品加工為主體，形成集“基礎研究、科技開發與應用、試驗示范、培訓推廣、企業孵化、加工、物流、交易、會展”于一體的現代高水平農業高新科技示范區，致力于打造成國內創新能力最強，功能齊全的農業硅谷?！耙辉喝齾^”，“一院”即創建聯合研究院。聯合研究院主要由區域農業科研機構、高等農業院校、區域龍頭企業組成，農業科研機構、高等農業院校主要負責基礎性研究，龍頭企業主要負責新產品的商業開發及產業發展?！叭齾^”即:(1)成立科技創新區，彰顯科技資源聚焦效應。農業科技園區應創建依托國內科研院所、大專院校的農業科技創新區，建立農產品加工技術研究中心。(2)打造企業孵化區，實現科技資源最密集。孵化區內的農業企業依托高等農業院校的科研、師資優勢，搭建農業高新技術人才交流平臺，技術交易平臺、投融資平臺，建設農業科技創新創業中心和農業技能人和培訓中心，創建農業科技中試基地，為農業科技企業提供充足的人才、技術和資金保障，加快農業科技成果轉化，提升農產品附加值，促進中小企業發展壯大。(3)農業科技園區示范區，形成科技資源有效配置。農業科技園區示范區主要實施農業新技術、新成果的應用和轉化，開展教學科研與商業生產結合的科技、推廣和生產示范基地的建設，提高農業優良品種覆蓋率，促進農村經濟發展，提高核心區農民人均收入。
