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電子招投標系統范文1
Security Practices and Meditations on E-Tendering&Bidding System
Liu Liu
（Nanjing Public Resources Trading Center JiangsuNanjing 210019）
【 Abstract 】 In the development and construction process of the E-Tendering&Bidding system，while fulfilling the function requirements， keeping the system running steadily and securely is another basic need. This thesis first introduces the system security practices， and then analyses five issues based on the security implemention practice. The author suggests five tactics to cope with the system security problems as follows： to build up security standards and specifications; to restraint the power of information management unit; to enhance motivations of the security administrator; to strengthen the online payment control; to increase security awareness of the entire personnel.
【 Keywords 】 e-tendering&bidding; security insurance; practice
1 引言
目前，網上招投標系統建設正如火如荼地開展，部分地區已經實現了全流程、全范圍（施工、監理等類別）的網上招投標，極大地提高了工作效率，節約了社會資源，方便了當事人。但是，正如開放的互聯網面臨著潛在的風險，網上招投標系統也需要健全的安全保障措施，特別是全面使用電子化招投標系統的單位，由于不再要求提供紙質件備案，一旦系統出現故障導致電子文件丟失，將造成嚴重的后果。因此，有必要多角度，全方位地分析網上招投標系統所面臨的安全風險，并結合實際制定全面完整的安全風險防范機制與措施。目前，絕大多數與網上招投標系統安全保障建設有關的文章主要著力于闡述怎樣利用PKI（公共秘鑰基礎結構）技術來保障招投標文件制作、傳輸、存儲的安全，以及進行身份認證、完整性校驗及抗抵賴驗證等。本文試圖從系統管理的角度，結合本地實踐，對網上招投標系統的安全管理措施進行歸納總結，并對在此過程中存在的問題做一些探討。
2 網上招投標系統安全保障措施
隨著網上招投標系統的不斷發展，其覆蓋面也在不斷提高，大有取代傳統紙質評標之勢。因此，對于網上招投標系統，不能單單將其視為一種工具，而應將其視為生產資料不可分割的組成部分，從安全生產的角度對網上招投標系統進行評估、建設與維護。文章將通過不同的安全子系統分別闡述相應的保障措施，需要注意的是，這些安全子系統都必須具有合乎現實要求的健壯性，否則就如木桶原理所言，短板的存在可能導致整個系統的嚴重安全風險。
2.1 網絡機房的安全保障
網上招投標系統安全措施從最初的數據庫備份，到架設防火墻，再到后來的架設防毒墻、IDS、IPS、運維審計系統等，其基礎都離不開環境的安全，如果沒有基礎環境的安全，一切安全措施都將是空中樓閣。
機房物理環境安全一般應考慮幾點。
（1）電力供應的連續性是否有保障，是否配備了UPS，停止供電致系統關閉后，重新提供服的時間是否在可接受范圍內。
（2）是否安裝了空調系統以及空調系統的連續工作能力。
（3）消防設施是否安裝到位。是否安裝了監控設施并有專人負責管理，監控文件的保存是否安全。
（4）機房邊界（天花板，地板等）強度是否達標。公眾訪問區與核心業務區是否隔離，是否建立了門禁系統等。
2.2 硬件系統安全保障
這里的硬件系統安全主要指服務器系統及存儲系統的安全。由于服務器系統是24小時不間斷運行，其單個部件發生故障的概率很高，特別是存儲系統中的磁盤，目前存儲冗余系統一般采用RAID技術構建RAID5系統，此級別冗余系統最多可容許同時兩塊硬盤故障，但由于訪問頻率很高，讀寫操作頻繁，兩塊磁盤同時發生故障的概率也很高。為此，在單位建立了巡檢制度，每周對機房進行兩次巡檢，發現故障及時處理解決。通過巡檢，我們及時處理了磁盤故障、RAID控制卡故障、CPU故障、內存故障、主板故障等多類硬件故障。今后，可以考慮將服務器資源及存儲資源進行云托管，進一步保障服務的穩定性。
2.3 網絡環境安全保障
為應對日漸增多的網絡攻擊，保障網絡通信安全，需要建立基本的網絡保障體系，在架設防火墻、防毒墻、IPS/IDS之后，更重要的是根據實際情況做好合理的配置。在交換機上做好VLan的劃分，防止網絡風暴，對需要數據交互服務的業務，建立安全的VPN隧道?？梢酝ㄟ^架設前置服務器，以保障網絡數據交互的便捷性、連續性及穩定性，減少核心業務服務器的計算負擔。還要做好URL過濾，防止未經授權的Web訪問。
2.4 軟件系統環境安全保障
與專業網絡公司合作，定期對系統進行掃描，及時發現惡意代碼及系統漏洞，進行風險評估后形成掃描報告，對于較為嚴重的威脅及系統漏洞必須及時處理，必要時可召開聯席會議商討對策。對于對外提供服務的網站系統，可自行模擬黑客攻擊，檢測網站的健壯性和抗攻擊能力。服務器端殺毒軟件必須及時更新，通過光驅、USB接口或郵件服務器讀入系統的電子文件必須首先進行掃描。
2.5 數據備份安全保障
根據制定的備份策略定期備份數據庫文件，以便在出現災難或媒介失效的情況下恢復信息，保證開評標的正常進行。
要選擇合適的備份地點和備份方法，有條件的應當同時進行異地備份。在備份方法上，全數據備份對所有選擇備份的數據進行備份。全數據備份比其他備份方式需要更多的時間和數據存儲容量，但它是數據恢復最簡單和容易的方法。增量備份是對上次備份后所有發生變化的數據進行備份。增量備份比其他方法需要更少的時間和數據存儲容量，但它的數據恢復方式最復雜。差異備份對上一次全數據備份發生變化的數據進行備份。它比全數據備份需要更少的時間和數據存儲容量，比增量備份對數據的恢復更簡單和容易。考慮到數據恢復時間及目前存儲介質成本較低的情況，推薦采用全數據備份。
2.6 運維安全保障
網上招投標系統往往采用第三方軟件公司開發的模式，由建設單位自行開發的比例較少，由于程序更新，系統維護的需要，相關人員必然要登陸服務器或網絡設備進行操作，為了防止程序開發人員、系統維護人員對系統的惡意篡改或無意識地錯誤更改，避免開發人員的非授權操作，我們建立了運維監控系統。只對特定的管理者開放接口，通過架設運維管理機，對授權管理者的操作行為進行全程監控記錄，可以有效地防止開發公司人員的非法操作，同時也是對相關人員的保護。
2.7 日志安全審計及權限管理
定期巡檢時，認真查看操作系統、網絡設備等底層系統產生的日志，分析用戶活動記錄、異常情況和信息安全事件的審計日志 ，如登錄和退出、成功的和被拒絕的對系統嘗試訪問的記錄、特殊權限的使用、網絡地址和協議、訪問控制措施系統引發的警報等。在應用層，通過對網上招投標系統嵌入安全審計機制，記錄數據的訪問更改和刪除、頁面的訪問甚至按鈕的操作，這樣在今后的事件回溯中，可以做到有據可查。
除對系統事件及用戶行為記錄外，還應對用戶的權限做合理的配置，按部門、崗位、角色等要素分配工作需要的功能，禁止用戶的越權操作。嚴格限制管理員權限的分配及使用，因為特殊權限的不當使用會對系統造成重大影響。
還應當要求用戶在選擇及使用口令時，遵循良好的安全習慣，如用戶初次登錄必須修改初始口令，必須建立強度滿足要求的口令，系統口令策略應強于用戶口令策略等。
3 網上招投標系統安全管理存在的問題及對策
3.1 建立健全安全標準規范，加強網上招投標系統安全評審力度
應在較高層級制定統一的網上招投標系統安全標準規范，并對各地網上招投標系統的安全性組織專家評審，評審通過后方可正式投入使用。
2012年11月份，江蘇省招投標行政管理機構印發了《江蘇省建設工程招標投標信息系統安全管理規定》（試行）（以下簡稱《規定》），對安全管理的各項措施做了較為細致的規定，并在安全管理方面對各地招投標管理機構及交易中心的職責進行了劃分，明確了雙方的責任，規定招投標管理機構負責有關招投標信息安全的管理、監督、檢查和指導培訓工作，交易中心負責有關系統和網絡的運行、維護、服務、檢查和培訓工作。
但是，由于各地的信息化建設水平不一，在要求各地執行安全管理規定的同時，上級管理部門應給予相應的指導?！兑幎ā芬笳型稑斯芾頇C構應定期檢查指導工作，但由于管理機構技術力量缺乏，不利于更好地開展工作。因此，應充分發揮交易中心專業技術力量優勢，主管部門出臺相關政策文件，鼓勵與高校及系統安全技術企業展開合作，逐步構建符合安全管理規定的安全管理體系。同時，主管部門應進一步組織專家對網上招投標系統進行安全保障評審，確保系統安全性。
另一方面，國家信息中心信息安全評估處相關人員表示，政府正在推行信息安全績效考核，將其納入政府部門的工作考評中。作為招投標管理部門，也應將網上招投標系統的安全保障納入績效考核體系。
3.2 進一步加強對信息處理權力的平衡與制約
網上招投標系統不僅僅是標書的電子化、評標的電子化，也包含了工作流程的電子化，審批流程的電子化，行政監察的電子化。就目前的現狀而言，系統仍在不斷的發展完善之中，承擔具體系統建設任務的信息部門，其責任、權力及風險也在不斷加大。事實上，多數的數據變更及特殊事項的處理均是由信息部門完成，理論上說，信息部門可以修改其認為必要修改的任意數據。雖然具有數據庫的日志系統以及應用層的操作審計系統，但操作審計的粒度大小以及數據日志本身的可修改性導致無法必然保證每一操作記錄的完整性，因此，如果發生安全事件，極易發生當事人“用事實證明事實的不存在”。從各地實踐看，也發生過軟件開發公司人員接受商業賄賂，向投標單位泄露應當保密的信息事件。因此，必須建立完備的監督制衡機制，防止監守自盜。除數據變更的雙層審核機制外，任一有關安全系統的密碼均不應由一人掌握，也就是說，對任一敏感數據的訪問或更改，均應由兩人以上知曉。由于電子招投標系統的快速發展，經常性的數據變更不可避免，這就更需要信息部門提高安全意識，切實執行各項安全管理制度。
3.3 進一步加強對信息安全管理人員的激勵
《規定》要求“各單位須成立信息系統安全領導小組，并指定專（兼）職的安全員”，對“未按本規定加強招投標信息系統和網絡安全管理造成安全事故的，安全領導小組負責人與安全員共同承擔有關責任”。實踐中，安全員往往由信息部門工作人員擔任，由于招投標市場關注度高，利益相關群體組成復雜，利益訴求多元，致使訪問量較大的網上招投標系統容易成為攻擊的對象。系統安全人員承受著巨大的心理壓力，招投標系統的安全雖極為重要，但并不是各單位的核心業務，加之目前各事業單位普遍實行績效工資體系，有較為明晰的考核標準，系統安全管理人員面臨著這樣一種環境：即不出問題則無法感知其存在，出現問題則面臨較大壓力。按照赫茨伯格的雙因素理論，組織應當更加注重“激勵因素”的提供，包括認可、成就和責任以及更為完善的績效標準等，以更好地發揮系統安全管理人員的價值。
3.4 以審慎的態度加強在線支付的安全管理
在線支付在電子商務領域已被廣泛應用，招投標業務因牽涉到各類費用（招標文件費、招投標工具使用費、交易平臺使用費等）的收取及劃轉，全面應用在線支付可以極大地方便當事人，這是大勢所趨。但由此產生的支付安全等問題也應當引起我們的重視。
首先對第三方支付平臺的選擇應持審慎態度。目前市場上存在許多第三方支付平臺，這些平臺基本上是企業化運作，國家對其運作的監管并不完善，事實上，也發生過第三方平臺的商業欺詐行為。因此，選擇一家信譽好、實力強的企業就十分必要，否則一旦第三方平臺任意挪用款項甚至卷款而逃，給招投標當事人帶來的損失將是巨大的。
其次，要搭建網上招投標系統與支付平臺的安全網關，保障交易數據的安全性，資金交易的數據應是加密的，不可讀取的，投標人（支付人）的信息也應當在一定時期內是加密的或隱藏的。
再次，對錯誤的交易信息或異常的交易指令應有處理措施。如費用的重復支付、賬號錯誤、指令的異常丟失等，要能夠實時監測或有補救措施，對于財務部門應具有對賬功能，保障招投標各方當事人的支付安全。
3.5 進一步增強全體員工的安全意識
網上招投標系統的安全除應在技術措施上做好保障外，還應在系統使用者的因素上進一步加強全體員工的安全意識。
一是加強法律法規的學習，特別是招投標領域的法律法規，因網上招投標系統與法律法規結合的十分緊密，只有對法律法規有較為深刻的認識，才能在工作中明確什么是應當做的，什么是不能做的。
二是要對基本的計算機安全有一定了解，主動加強主機安全。如果客戶端中毒或被植入木馬，網上招投標中的敏感數據就有可能泄露。
三是進一步增強拒腐防變的意識，特別是關鍵崗位人員，由于其可以了解報名情況、資格審查情況或具體評標情況，往往是投標單位的關注對象，這些人員尤其應增強安全意識，加強對自身的要求。
4 結束語
網上招投標系統的安全管理是一項系統工程，對招投標活動的正常開展具有重要意義，因為網上招投標系統本身就是信息技術與招投標活動的結合，所以其安全管理就必然包括技術、管理、人員等多個方面。隨著信息技術的不斷發展以及招投標管理體制的不斷創新，網上招投標系統的安全管理也應當與時俱進，不斷發展，其最終目的是為了更好的方便招投標各方當事人，有力保障各方當事人的合法權益。
參考文獻
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電子招投標系統范文2
關鍵詞：交通工程；招標投標信息化；建設；研究
中圖分類號： U49 文獻標識碼： A
1.交通工程招標投標信息化建設內容及操作流程
交通工程實現網上招投標后，招投標流程需要重新梳理和調整，電子招投標按如下步驟進行實施。
1.1交通工程網上報名、網上資格審查。投標單位可以直接在網上進行投標報名，網上下載招標文件，通過建立企業信息庫實現網上的資格審查，同時可完成網上的答疑工作。
1.2交通工程網上招標、網上投標。要實現該功能，需要解決電子標書的電子化、合法化和信息安全等問題。具體操作過程：招標文件電子化可以借助招標文件制作工具，依據招標文件模版編制招標文件正文，將正文和工程量清單、CAD電子圖紙和評標辦法打包后進行CA數字證書簽名并加蓋電子印章形成電子招標文件，供投標單位在網上下載。借助投標文件制作工具，將投標函、商務標、技術標、綜合標等內容打包后進行CA數字證書簽名，再加蓋電子印章和第三方可信時間生成電子投標文件，將該電子投標文件進行二次加密后上傳網上招投標系統，完成網上投標工作。
1.3交通工程評標專家自動抽取及語音通知?？赏ㄟ^評標專家自動抽取系統來設置抽取評委的專業和數量，在規定的時間開始由計算機自動抽取并語音通知到各評委，評委到中心評標時，只有當前有評標任務的評委才能通過中心評標室的門禁系統進入評標室。
1.4交通工程網上開標唱標。建立網上虛擬開標大廳，實現網上開標唱標。開標時，由各投標單位登陸網上開標大廳，插入CA證書，完成對自己投標文件的第一次解密，全部投標文件完成第一次解密后，由機構利用自己的CA證書一次性完成對所有投標文件的二次解密，并實現對所有成功解密的標書一次性完成唱標工作。如采用現場開標的，其開標視音頻信號可通過網絡對外直播。
1.5交通工程網上評標、網上詢標。專家借助計算機輔助評標系統完成評標工作，評標系統分成商務標評審和技術標評審，在工程建設項目商務標評審中，系統可根據招標文件工程量自動完成投標文件的五統一檢查、規費檢查、計算匯總的錯誤檢查。同樣，在招標項目的商務標評審中，系統可以根據招標文件的工程量清單自動完成清單的多缺項及計算錯誤檢查；同時評委可以通過商務標評標軟件對投標文件的清單組價進行詳細分析，快速發現不合理報價和不平衡報價，這就大大的提高了評標的效率和質量；在綜合標評審中，評委可直接調取投標單位在信息庫中的資質掃描件和業績，方便了評委的打分；對投標單位的詢標和質疑，可借助遠程視音頻交互系統來實現。
1.6交通工程評標結果公示。所有評委打分結束后，由系統自動完成評標結果的匯總，并生成評標報告，各評委利用CA證書對評標報告進行簽字確認，中標結果經確認后由系統自動推送到招投標網站進行公示，投標單位可通過網上銀行繳納服務費后，在網上下載和打印中標通知書。
2．交通工程招投標電子化平臺的建設與管理措施
2.1工程招投標電子化平臺建設原則
第一，統一規劃，即基于科學發展觀，在確保網絡的可靠與安全、管理過程的暢通、全程的實時監控、運動功能的完善以及操作的公開與統一等前提下，整體進行推進，統一進行規劃和建設，實現信息化管理平臺中所有的交易項目。第二，資源共享，即基于聯網與統一標準，對現有的資源進行充分地利用與整合，并把其有效地融合在這一電子化平臺中，從而達到節約成本的目的。第三，安全保障，在招投標電子化平臺建設中，安全體系的建設為其重要的一個組成部分，若未進行安全體系的建設，很容易使系統受到影響，最終造成其癱瘓。對此，在進行電子化平臺建設時，應同步進行系統軟硬件與安全體系的建設，同時還應大量引進高素質信息技術人才，加大對現有人員的培訓，從而為其平臺的安全運行與管理打好基礎。
2.2加強招投標電子化公共服務平臺的建設
這一平臺不僅是實現不同電子信息互聯互通的一個重要樞紐，同時也是工程招投標工作公共交易的一個主要服務區，可提供不同的功能服務以及招投標信息，如資信驗證、統計查詢、身份認證、行政監督以及資料歸檔等。因此在建設時，不可簡單地復制市場化模式，而是應該結合地區經濟的發展情況、招投標法律法規、專業技術水平等來進行，不可照抄照搬其他行業的建設模式。
2.3系統應采用統一且開放式數據標準接口
在工程電子招投標系統中，應該使用一種開放式體系結構，使系統中的各模塊不僅可實現獨立，同時還具有一定的標準且開放式接口，通過這種統一且開放式數據標準接口的應用，實現系統跨地區以及面向全社會的應用。除此之外，還應注重系統簡單且便于操作，這樣在實現低成本的同時，還可拓寬電子招投標系統的應用范圍。
2.4加強系統安全保密權限的建設和管理
在工程招投標系統中，不管是在招標工作中、投標工作中，還是在評標工作中，對其保密性以及數據安全性等要求都較高，為了確保平臺信息的有效性、完整性以及交易身份真實性，確保其各項工作的順利進行，在這一平臺上，應該進行安全權限的設置，制定嚴格的保密性規范，這樣在提高系統安全等級的同時，最大程度確保在電子平臺上工程各項工作的正常進行。在該平臺上，不管是招標人，還是投標人或者評標人，在沒有通過合法身份的授權時，均不可進入到這一平臺的操作界面上執行操作，只有當其通過授權的用戶名以及密碼后，才可登入到系統并完成其相應的工作。
2.5健全和電子化招投標工作相關的各種法律法規
要想推動我國工程招投標電子化平臺的大力發展，除了要做好上述內容外，還應健全和電子化招投標工作相關的各種法律法規。在進行工程招投標電子化平臺的建設與管理時，政府應該制定相關的方針政策以及法律法規，以此為招投標電子化平臺的建設與管理提供相應的政策支撐，確保其工作的有效性、合法性以及安全性。同時還應加大對工程企業的監督和管理，確保其招投標工作的規范化與合理化，以此推動整個市場發展的規范化，確保其電子招投標工作有序且合法的進行，以免由于其缺乏法規這方面的內容與條文，影響其招投標工作。
結束語
交通工程電子招投標是以電子招投標法律法規為準繩，以業務流程為基礎，以互聯網信息技術為支撐，具備數據庫管理、信息查詢分析等功能，實現招投標各參與主體在線進行操作和管理專業化、可視化、作業方式和特殊經濟行為，其本質是網絡協同作業，其價值是極大的提高了招投標的效率和誠信，是一種真正意義上的全流程、全方位、無紙化的創新型采購交易方式，實現綠色交易，在有效降低資源消耗、提高招投標效率、遏制招投標中產生的腐敗、推動行業誠信等方面必將發揮巨大的作用。
參考文獻
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電子招投標系統范文3
關鍵詞：建設工程；招標；電子招標
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.137
0 前言
目前，電子招投標在建筑工程招投標中得到了廣泛的使用，招投標主要有三個基本特點 ： 第一，平等性。第二，公平競爭性。第三，開放性。
1 建設工程的電子招投標的意義與作用
（1）使電子招投標更加完善，公平、公正的競爭。在電子招投標的交易方式中，招投標的規劃、公開競爭、平等性等其特點得到了廣大人民群眾的認可。同時在招投標中也存在著一些問題，如繁瑣的規章制度、復雜的流程、成本高、招標周期長等。但是，建立電子招投標管理平臺進行交易就不同，建筑工程的招投標中的公告、招標文件發售、投標報名、投標答疑、開標、評標、中標結果等環節都是在管理平臺上的，在招投標過程中都是實行公開、公平的原則。方便招投標者更好及時的了解整個交易平臺交易的過程，使整個電子招投標的業務工作起到透明、公平公正的競爭。（2）提高招投標工作的效率。建筑工程招投標通過電子招投標交易管理平臺的輸入、下載文件及電子投標文書編制的過程，使整個電子招投標的業務流程更加清晰，利用計算機在網上對投標者進行系統篩選評標，這樣大大的提高了招投標的工作效率，使整個招投標業務的周期漸漸縮短。（3）降低招標、投標的成本。在電子招投標交易管理平臺中，招標人或機構在進行招標時可要對電子文書進行編譯，并在交易平臺上備案和公布，這樣可以減少文件的材料及各種成本。通過電子招投標平臺提供的招標信息投標人可以清楚的了解和選擇投標項目，通過電子招投標平臺遞交擬好的電子投標書進行競標，這樣可以減少投標人員差旅費用、節約時間及各種印制成本。根據調查顯示，以上措施可以節儉招投標階段的30%-70% 的成本。（4）有利于管理招投標的存檔和查詢。在電子招投標的投標書中都是數字化的文字、圖形，在電子招投標中的建筑工程招標結束后，就可以把它進行歸檔，就不需要去存放大批的紙制材料。電子招投標有利于快速的招投標歸檔，長期確保資料有效，方便及時提取資料，可以重復使用存檔數據。（5）促進電子招投標的規范管理。在電子招投標中，交易管理平臺的全過程受到行政監管部門的監管，在透明的平臺廣泛的共享資料信息，保證整個建筑工程在招投標中實現公平公正的交易操作。（6）加強材料價格信息調查、嚴格審核合同縮小風險范圍。由于建筑工程中，需要開發和完善建筑工程項目的價格管理，建立相應的造價系統，在管理資料安全方面，簡單的信息整理已經不能滿足各企業的需求。目前，我國建筑業造價信息管理方面在材料價格上整體來講相對落后，雖然部分地區有設立專門造價的信息網并定期當地的材料信息價，但是都不夠全面。由于建筑工程的項目承包合同是時間較長，并且有一定的風險和多變性。所以電子招投標中標了，應嚴格審核合同條款，進行合理的風險約定，避免各種材料價格波動及外部因素引起的糾紛。
2 在建立電子招投標交易管理平臺上的問題
（1）合法、安全等問題。電子招投標在合法，安全方面存在的問題主要有：第一，在計算機的招投標文書中無法加蓋印章及簽字，因此存在文件是否具有法律效力等問題 ； 第二，電子招投標的交易平臺是否符合相關法律法規的要求；第三，電子招投標在投遞過程存在是否會被截獲、篡改的安全問題。（2）統一標準問題?，F在各省市都在獨立開發自己的電子招投標系統，導致缺乏技術標準及規范，使各省市的招投標系統出現不兼容的狀態，造成各省市的的招投標人在競標時要反復的對接。（3）信息功能是否共享的問題。目前，各地的電子招投標系統現在都處于建立與運行的使用期，在規劃、協調方面都缺乏統一的標準，導致各城市的系統各不相同，無法做到市場信息和各流程信息的共享。
3 電子招投標的措施及解決辦法
（1）利用數字證書產生合法和安全性。在《中華人民共和國電子簽名法》中表示，電子簽名和紙質簽名具有同等的法律效力，利用數字證書在招投標文件上簽名使招投標文件產生合法性。同時在《中華人民共和國招投標法》這一法規中表示，在法律法規中進行平臺設計，可以保證建筑工程在招投標項目的流程公平、合法。再通過文本轉換格式把 word、excel 等轉變成 pdf 文本格式，蓋上數字證書，就可以保證網上投遞文件的安全以及文件不可篡改和保密性。（2）建立全國規范統一的標準。在電子招投標交易管理平臺中，國家應該對“管理方式” 、“系統規范標準”進行統一制定，對電子招投標做出明確的要求及操作流程的規章制度。為電子招投標的交易流程提供相關的依據，以至于確保各個城市在運行電子招投標系統的技術統一、全面、合法性，同時保證各地區的兼容、安全、關聯、公平可靠的性能，促進異地實現遠程評標的統一標準。（3）建立統一電子招投標交易管理平臺的流程圖。根據《中華人民共和國招投標法》 、 《中華人民共和國電子簽名法》的法律規定，以計算機技術為手段，為招投標人、行政監管部門、評標者和社會大眾提供一個電子招投標交易管理平臺。在整個交易平臺中需要有高度集中信息、快速傳遞、及時更新等優勢，建立招投標業務以及項目數原始數據，通過挖掘、信息共享、查詢參考等數據功能。由于部分地區的招投標管理體制、經濟體制的特殊性，在一般的電子商務平臺中使電子招投標交易管理平臺中無法做到簡單復制市場化模式。需要通過政府有關部門或相關部門的要求按照統一的技術和地方管理實現平臺互通的原則。
4 結束語
綜上所述，可以看出電子招投標交易管理平臺是一項龐大的計算機網絡系統工程，所以在建立電子招投標系統時需要初步實施、逐步改進及完善系統。目前，可以通過建筑工程的成熟項目優先推行，待到時機成熟再進一步通過招投標設計中勘察、管理等招投標項目中全面實行。
參考文獻：
電子招投標系統范文4
【關鍵詞】工程電子；招投標；建設
電子招投標就是運用信息科技技術，來實現對商品或服務的擇優的市場經濟行為，簡單點說就是一種信息化的招投標活動。我國于1999年才首次使用了電子招標的方式，并取得了較好的反響，其后我國大力發展電子招投標，但是我國的電子招標模式現在發展還不成熟，面臨著一些問題與挑戰。
一、我國電子招投標建設情況
我國電子招投標的建設，于1997年底由國家計委牽頭，聯合12家國內企事業單位，共同建立了中國采購與招標網。它是目前一個由中央政府指定的官方性網站，主要國家公開招標的工程建設項目信息，地方上電子招投標也逐漸得到推廣，地區性的電子招投標網絡平臺的建設也在逐漸的蓬勃發展起來，部分地區的系統規劃和建設技術已經在國內首屈一指了，深圳、四川等地區處于我國電子招投標建設的前列，并帶動其他省市也積極展開學習和探索，先后進行系統試運行與推廣，電子招投標除了運用于政府公共投資領域外，企業也運用電子招投標技術，并利用自身資源，自主的進行系統的研發，實現定制化的網絡招投標平臺。由于我國堅定的發展電子招投標的決心，是順應世界范圍內電子招投標的發展潮流，在政策方面，國家通過立法頒布規章來引導與規范市場行為，從而確保我國電子招投標建設的長遠發展，2000年頒布施行了《中華人民共和國招標投標法》，2003年頒布施行了《政府采購法》，關于我國招投標的法律體系，已經初步形成，政府部委下發規章制度，針對工程項目招投標所出臺的6部招投標類制度、2部評標類辦法及監理、行政監督、投訴處理規定。關于我國招投標的法規體系也已經基本成型。
我國建設工程電子招投標的發展模式是以政府為主導的，具有影響力的電子招投標網絡也均為政府指定的信息網站，由政府部門提供技術支持以及管理。建設工程電子招投標的發展依據主體大致分為，企業、行業、政府三類。依據技術研發的承包情況分為項目外包和自主研發兩種，在細分的發展模式就是區域性發展，由省統籌規劃，由省直接向轄內各市，縣進行推行?；蚴墙⒃囼烖c， 在由省政府視建立發展情況由先進帶動落后再進行統一的推廣電子招投標系統的運用[1]。
二、建設工程電子招投標案例探討
對于電子招投標系統的應用，以政府采購中心為例，其主要負責各個建筑工程和市政工程的貨物、工程及服務采購，并對采購合同執行情況進行監督管理，同時做好采購預算，盡量降低采購成本。采購中心主要應用電子招投標系統確定采購單位，并監督采購單位順利完成采購過程。經過一段時間的系統應用，電子招投標系統發揮了巨大作用，能夠實現采購中心與投標單位的信息共享與公開透明，但經過網絡平臺的招投標系統也存在一些問題影響招投標過程的順利進行。
1、電子招投標存在的一些問題
電子招投標是指利用計算機、網絡信息技術完成的在線招標、投標、開標、定標等一系列業務操作活動。利用網絡在線招投標就面臨著很多安全隱患，目前大多數數據的傳輸都是明文傳送，這樣很容易被一些不法分子竊取，刪除或者更改，這樣就會使信息容易丟失，失去其原有的真實性。電子招投標還存在一個問題就是在招投標過程中，計算機網絡的軟硬件設備容易遭到破壞，或感染病毒等，電子招投標的軟硬件設備還不夠完善，工作流程還不夠系統，職責分配不明確，管理不規范，政府監管不力，缺乏完善的監督機制，專家的公正性監督存在空白，地方保護主義問題使一些地區往往為了保護地方企業而從信息源頭上進行限制，從而使電子招投標不能真正做到公正、公平、公開，違背了招投標的原則。還存在一些不正當與腐敗的問題，權衡制衡機制不足。無法對道德風險與操作風險進行把控[2]。
2、建設工程電子招投標應用對策
針對政府采購中心應用電子招投標系統中存在的問題，采取相應的應對措施具有重要意義，這對于提升電子招投標系統應用水平，避免信息泄露，提升工作效率非常關鍵。具體的電子招投標系統應用對策如下：
2.1 建立合格的電子招投標系統
建立合格的電子招投標系統是保證電子招投標順利實施的基本前提，對于招投標系統應當嚴格檢測，包括數據項、業務規則、功能、接口、可靠性、安全性及運行環境等，同時審核招投標系統的設計及使用情況。
2.2 公開的操作
招標人和投標人雙方在同一規范和統一的平臺上面交易，操作過程采用電子化，避免了一些人為因素對招投標的影響，真正意義上做到公開，公平，進而提升工作的效率。采用電子網絡招投標可以使得雙方的信息共享，提高雙方對于彼此的認識和信任度，工程電子招標投標由于系統化和網絡化，政府在對招投標的管理就可以自動化，一定程度上提高了政府管理的效率，在電子招投標的過程中政府要進行統一嚴格的監督審理，這樣有利于政府更好地進行宏觀調控。
2.2 提升社會方面的運行
由于招投標活動是在一個電子網絡環境下進行，招標方和投標方會通過一些標準化的數據進行溝通，而相應的管理部門就會從中獲得一些便利，這樣就會出現一種多贏的局面。帶動相關產業的發展，在傳統的招標投標活動中，招標文件和投標文件需要根據局面的轉變進行隨時的修改，而利用電子網絡進行招投標活動，通過計算機的信息存儲功能，可以很便捷的對文件進行修改，便于信息的互相傳遞。
2.3 評判標準的透明化
可以通過評標的標準進行參數化的設置，這樣不僅可以實現評分的自動化，還能在一定程度上降低人為因素對于招投標的干擾，節省了不必要的人力浪費，簡化規范了招投標活動程序，針對技術標來說，投標單位的名稱要進行匿名，并把投標的相關文件進行隨機的排列，讓每個評委進行獨立的打分，這樣可以保證專家在評審的過程中，對于投標單位的未知，避免某些投標單位賄賂評審專家，有利于建立一個公平、公正、公開科學的評標手段。
2.4 加強電子招投標系統監督管理
對于電子招投標系統的建立，任何單位和個人均不得違反法律規定，同時，國家認監委要開展對電子招投標系統的專項監督檢查，如果發生的違規違法行為，要嚴格依法查處，以保證電子招投標系統的穩定運行，同時也提升電子招投標應用水平[3]。
結束語：
電子招投標作為招投標的技術服務產品，基本沿襲了招投標的相關理論，實施電子招投標是一項龐大復雜的工程，需要進行分布的實施、逐步的推廣和不斷的完善，電子招投標現已在我國初具規模，隨著社會主義市場經濟的發展和計算機網絡的發展，以及電子商務的應用，電子招投標必然會成為未來招投標的主流方式，同時，新的模式也會帶來新的挑戰，新的問題，我國還應在實踐當中不斷去完善和發展建設工程電子招投標，為我國的現代化建設作出貢獻。
參考文獻：
[1] 賈. 建設工程項目電子招投標工作探析[J]. 中國招標，2013，31：15-17.
電子招投標系統范文5
關鍵詞：電子招投標；建設工程；招標；投標
1、前言
隨著電子商務和項目管理信息化的迅速發展，招投標行業已經廣泛和迫切地意識到，運用電子信息技術改造和提升傳統紙質招標投標形式，推行電子招標投標，是進一步有效規范招標投標公開、公平、公正和誠信秩序，轉變招標投標行業發展方式，促進行業健康、科學發展的必然趨勢。
2、電子招標投標系統的相關要求分析
電子招投標在建設工程項目中具有顯著的優勢，可以將科學合理有效的電子招投標系統廣泛地運用在建設工程招標投標的具體實施過程中。將電子招標投標系統廣泛地應用于建設工程項目的招投標過程中，需要依據科學可行的招投標規章制度。與此同時，利用現代化科技手段進行整個電子招標投標系統的監管。其中，全面實現科學可行的電子投標、招標系統，需要遵循下述要求。
2.1創建統一化的電子招投標服務平臺。為了全面實現電子招標投標系統在建設工程項目中的廣泛實施與應用，統一化的電子服務平臺建設是其前提基礎和技術保障。其中，該服務平臺主要的功能是，全面實現工程建設項目的招投標管理；有效確保建設工程項目招投標在互聯網上的網上合理運行；進行專家管理機制；對建設工程項目的招標投標進行相關的電子檔案備份與管理等。
2.2全面遵守電子招投標系統在建設工程中的相關規定與指標要求。為了全面確保招標投標工作在建設工程中的合理開展與有效進行，相關的規章制度與指標要求是極其必要的。首先，招投標系統在建設工程項目的招標投標具體實踐之前，需要通過互聯網技術相關的規章制度與指標要求，對投標人進行相應的資格審查，進行招標文件的下載與投標文件的接收，上述工作都是通過網絡進行的，最后在互聯網上進行評標結果的公布。
2.3通過先進的技術手段確保招投標系統的可行性。與傳統模式下的招投標手段進行比較，電子招標投標系統在建設工程領域中的應用不斷地趨于成熟化，電子招投標方式在建設工程項目招標投標中為顯著的特征是，能夠全面對投標人進行身份認證，進一步保障電子招投標系統在每一個環節中的安全行和可行性，并且采用現代信息技術手段，對相關的招投標業務進行調整與完善，通過互聯網進行招標、投標等業務的進行，有效加強招投標工作的合理性與公平性。換言之，現代化技術手段在招標投標過程中的應用，能夠有效保障工程建設工程項目招標投標過程中的可行性、合理性。建設工程領域內的科學合理的電子招標投標方式，能夠有效地實現當今社會發展中的資源優化配置，進一步保障建筑物的質量安全性能，全面促進建設行業交易過程中得到公平性。
3、電子招投標系統在建設工程項目招標投標過程中的具體應用
3.1創建科學合理的電子招投標管理平臺。將電子招標投標系統廣泛地應用于建設工程項目的招投標過程中，需要依據科學可行的招投標規章制度。與此同時，利用現代化科技手段進行整個電子招標投標系統的監管。根據上述分析可知，科學合理的電子招投標管理平臺是促進建設工程項目招標投標任務有效實施的前提基礎與基礎保障。除此之外，電子化招標投標服務管理平臺，能夠有效的為社會招投標監督管理與具體項目實踐提供充分、全面、合理的技術支撐。其中，電子化建設工程項目招標投標服務管理平臺最為突出的優勢是，該平臺的信息集成度較高、對于相關的信息的更新速度較快， 投標人能夠利用該平臺有效地實現相關數據信息的查詢、上傳、下載與數據分享等服務操作。根據上述綜合性的分析可知，建設工程項目電子招標投標服務管理平臺，是全面實現建設工程項目交易的主用信息環，并且為電子招投標系統提供相應的項目服務交易區，對投標人進行身份認證、數據信息的共享、信息的傳送等相關服務。電子招投標信息服務管理平臺的主要目的是利用現代信息技術手段，對相關的招投標業務進行調整與完善，通過互聯網進行招標、投標等業務的進行，有效加強招投標工作的合理性與公平性。
3.2電子招投標系統在建設工程招標投標過程中的具體應用。隨著近年來信息技術的日益發展和科學技術的不斷更新，促使我國電子招投標管理技術隨之得到和顯著地發展與進步。將電子招標投標系統廣泛地應用于建設工程項目的招投標過程中，需要依據科學可行的招投標規章制度。與此同時， 利用現代化科技手段進行整個電子招標投標系統的監管。因此，在進行電子化招標投標系統的建設之前，需要將全面化、系統化的招投標法律規范與現代化信息系統進行有效的關聯，將二者進行有機結合，為電子招投標系統的創建提供一定的理論支撐與技術保障，確保該系統中的每一個環節、每一個細節的合理性和有效性。電子招投標在建設工程項目中具有顯著的優勢，可以將科學合理有效的電子招投標系統廣泛地運用在建設工程招標投標的具體實施過程中。根據上述分析可以得知，電子招投標系統在建設工程項目具體招標投標過程中的主要應用，是為了進一步保障該系統中的子系統在整個項目管理運行中，能夠相互兼容、相互協調，在系統中安全穩定地運行，保證工程項目招標投標的順利進行。在此基礎上，電子化招投標系統需要以現代化信息技術手段為技術支撐，為招標人完成具體招標項目的全過程提供科學合理有效的信息化管理，并且利用互聯網在線方式為投標人提供具體的招標活動信息。除此之外，電子招標投標系統的建立，能夠有效保障具體建設工程項目信息的及時更新與完善；保障招標投標過程的合理性、可行性；保障招標者個人信息的安全性。
4、電子招投標系統在建設工程招標投標應用中的發展趨勢
隨著當前科學技術的日益發展與完善，電子招投標系統在相關領域中的發展與應用成為一種信息化時代中的必然發展趨勢。然而，近年來，電子招投標系統在建設工程中的主要發展中存在一定的不足，尤其是進行項目管理與維護的過程中，缺乏完善的管理體制。這對于建設工程項目的招標投標具有一定的負面作用與不利影響。因此，在建設工程項目招標投標中，眾多企業利用現代技術手段創建電子招投標信息服務管理平臺，利用互聯網在線的方式進行具體建設工程項目招標投標工作的開展，該系統的創建在建設工程領域中進行廣泛地應用，并具有顯著地效果。電子招投標系統在具體建設工程招標投標中的應用，能夠有效地確保交易過程中的信息安全性，對投標人和具體的信息進行有效地加密處理。
參考文獻
[1]陳勇志，無紙化招投標的探索與實踐[J]，山西建筑，2009（32）
電子招投標系統范文6
關鍵詞：信息網絡；電子化；招投標
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
2012年2月1日，《中華人民共和國招標投標法實施條例》實施，在現有法律制度框架內適當兼顧前瞻性，創新設計招投標新制度，拓展招標采購市場空間。《條例》第五條第二款規定：“國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標?！?。第一次在招標投標法律上明確了電子招標投標制度，為推進電子招投標奠定了法律基礎。
招投標是工程建設項目、公路、水利水電等多個行業中普遍采用的一種競爭性采購方式。隨著改革的不斷深入發展和相關法律法規的日益完善, 如何能更好的提高效率和降低交易成本,在招投標領域中盡量減少人為因素的影響成為關注的重點。與此同時, 伴隨著電子通訊、網絡信息技術的迅速發展為我國的招投標網絡化提供了良好的平臺, 電子招投標應運而生。
一、實施招投標電子化的作用
電子招投標是指通過計算機、網絡等信息技術，對招投標業務進行重新梳理，優化重組工作流程，在網絡上執行在線招標、投標、開標、評標和監督監察等一系列業務操作，最終實現高效、專業、規范、安全、低成本的招投標管理。
1、提高采購效率，降低采購成本
相比傳統的紙質招投標，招投電子化最根本的區別在于采取了現代計算機信息網路技術，特別是因特網的廣泛應用，把項目的信息公告、招投標文件、投標報價、評標、定標等過程放在信息網絡上進行，基本上實現了招投標全過程的電子化方式。由于網絡的開放性，電子招標平臺在打破物理時空屏障的同時，增強了信息透明度，投標方能通過網絡獲取招標信息，參加招投標活動。電子招標采購能夠縮短招標項目采購周期，節約采購活動的時間，提高采購效率。
2、降低招標投標腐敗行為發生的可能性
2012年4月23日，住房和城鄉建設部(住建部)網站《關于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監督管理工作的指導意見》(下稱《指導意見》)，要求重點加強政府和國有投資房屋市政工程項目招標投標監管，加快推行電子招標投標。住建部有關負責人說，加快推行電子招標投標，有利于減少人為因素干擾，遏制弄虛作假行為，保證招標投標活動的公開、公平和公正，預防和減少腐敗現象的發生。
由于招投標的相關業務都將在電子平臺上進行，便于有關主管部門對招投標工作進行監督，有效的約束了招投標工作中的違法行為；另一面，在電子招投標中，所有的公告、公示及變更都在網上共同的平臺上，這樣避免了由于信息不對稱而產生腐敗的可能性。四川綿陽災后重建通過招投標電子化，實現“信息全公開、評標全封閉、過程全監控”，增強了監督合力。
3、有利于構建統一的招標投標市場
招投標制度的出發點，就是從競爭中取得最大的經濟效益，逐步實現資源合理優化配置，客觀上要求招投標活動不受地區、行業的限制，給所有投標人提供平等競爭環境，形成統一開放的競爭市場。電子招標平臺通過公開招標信息、招標程序、評標辦法和評標結果等內容，充分體現了公平、公開、公正的競爭原則，網絡平臺的開放性，不會因地域、隸屬關系的不同而對投標人有歧視，在一定程度上遏制了各地方、各部門施行地方保護主義、行業壟斷和行政干預行為的發生。
二、我國電子招投標發展的現狀
1、招投標電子化進程緩慢
技術準備、思想觀念、法律法規等多方面都制約著著招投標電子化進程的快速發展。電子化操作僅限于信息、報名、公示等等，關鍵環節投標、開標、評標等環節的電子化程度不高，傳統招投標模式依然沿用于大部分的招投標業務活動中，電子化招投標并沒有真正意義上實現。
2、缺乏統一標準
目前我國還沒有統一標準的電子招投標系統，招投標采購領域里的法律法規眾多，不同行業、不同標的物的招投標操作流程和管理模式也不盡相同，由此造成招投標業務流程系統標準化程度不高，同時對于新興的電子招標投標業務，缺少相應的法律規范，這些情況都給電子招投標平臺的發展帶來了一定的難度。
3、安全可靠性缺乏制度保障
隨著信息技術的發展迅猛，目前雖已有網上招投標功能的電子招投標系統( 如金潤科技，筑龍等)，由于僅憑單一服務器完成，存在諸多系統漏洞和結構患，可靠性較差。招標投標運用電子信息還會產生的一系列特定問題的操作處理，例如主體身份識別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等既無權威機構鑒定認證，更缺乏相關配套的直接依據和制度保障，由此造成現有的一系列電子招標投標系統均存在潛在的風險。而且電子招標投標系統研發運用缺乏統一的協調、指導、管理辦法以及技術標準，這些都給招投標電子化的發展帶來很大安全隱患。
三、我國電子化招投標的發展
1、相應的法律法規將進一步完善
《中華人民共和國招標投標法實施條例》的實施，在招標投標法律上明確了電子招標投標制度，招投標電子化的發展有了法律基礎。同時《電子招標投標辦法》和《電子招標投標系統技術規范》已經開始試行，不久的將來必定在實踐中不斷地完善，直到正式出臺實施。政府也將啟動《電子招標投標公共服務平臺技術規范》的編制工作，并通過推動建立招標投標公共服務平臺體系，加快促進招標投標市場的統一、開放。
2、繼續完善、推廣和統一電子招投標系統
完善的電子招投標系統應該是管理功能完善、交易公開透明、操作規范統
一、網絡安全可靠、適用易用，能夠完成從項目招標申請、建檔，招標文件備案，招標公告，在線投標，評審專家抽取，在線接受投標，在線開標、評標、評標結果公示，電子檔案保存，接受質疑并進行處理等招投標全流程電子化。并應與企業信息管理系統、招標機構管理系統、評標專家庫管理系統、誠信體系系統、政府政務管理及監察系統、合同管理及在線支付系統等互聯互通、資源共享。關乎電子招投標發展的關鍵就是系統，目前系統開發沒有統一規范化，建立由政府主管部門出面統一規劃、組織，委托專業信息技術公司進行設計（主要是招投標電子流程設計、功能模塊設計和數據庫設計及其安全設計），將整個電子招投標系統統一化、規范化，以確保安全和穩定性。
綜上，招投標電子化已經在我國某些經濟發達地區的工程建設項目招投標中開始廣泛運用，為國家解決招投標活動中的弊病開拓了新的道路。招投標電子化在實行中也會滋生出很多新問題和不足，比如信息的安全與真實性、評標軟件的適用性等，這些不足的出現還需要相應的監督機制、法律法規、管理手段和配套軟硬件設施的逐步改善和改善。相信通過有步驟的推進招投標電子化，對促進招投標事業的健康發展，維護社會穩定，促進經濟發展都將起到重要的作用。
參考文獻：
[1]國務院.《中華人民共和國招標投標法實施條例》，2012年
[2]許俊平.淺談電子招投標[J].有色冶金設計與研究，2010年，（31）：51-53
[3]徐秋林.淺談我國電子招投標發展趨勢[J].山西建筑，2010年，（24）：281-282
