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社會實踐的經驗范文1
[關鍵詞]社會實踐 思想政治工作 大學生 教育
[作者簡介]孟玲玲(1981- ),女,江蘇濱海人,蘇州大學敬文書院,講師,碩士,研究方向為思想政治教育。(江蘇 蘇州 215021)
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)09-0070-02
如今,高校思想政治工作受到越來越多的重視,做好思想政治工作有利于大學生綜合素質的培養,為社會輸送全面發展的綜合性人才,保障我國現代化建設的步伐和經濟的快速發展。大學生在社會實踐當中能夠充分展現個人的才華,把理論知識與現實生活相結合,更好地為人民服務。所以,社會實踐能夠很好地促進高校大學生的思想政治教育工作,能夠提升大學生的社會服務意識和自身的使命感,從而進一步地提升大學生的綜合素質。
一、社會實踐對大學生思想政治工作的重要作用
在高校的教育當中,社會實踐是必不可缺的部分,是一種重要的教學形式。社會實踐能夠讓大學生在社會當中充分運用自身的專業能力,社會實踐越來越多地受到人們的關注,是全世界高等教育發展的一個共同的趨勢。社會實踐是大學生的思想政治教育工作中的一個重要的環節,它對于培養大學生的愛國熱情、促進大學生優秀品格的培養有著重要的作用。社會實踐對大學生思想政治工作的作用主要體現在以下的幾個方面:
1.社會實踐能夠幫助當代大學生更好地了解國情,增加大學生的社會責任感。熱愛祖國、能夠為社會奉獻,是當代大學生必須要具備的品質之一。由于大學生長期處于校園之中,社會實踐經驗嚴重缺乏,所以很容易造成他們思想和認識上的片面性和局限性,使他們對社會的復雜性和殘酷性認識不足,在社會責任感和艱苦創業方面的準備不足。讓大學生能夠參與社會實踐,能夠使他們充分地了解社會,在社會實踐中學習社會中各個階層所具有的優秀品質,能夠更好的幫助他們增強自身的責任感。
2.參與社會實踐可以磨煉大學生的毅力,培養大學生堅忍不拔的優秀品格。實踐是檢驗真理的唯一標準。當代的大學生獲取知識的途徑大多為書本方面,這些書面的知識如果結合社會實際就會更有利于大學生的理解與掌握。在社會實踐的過程中,會磨礪大學生的意志,培養他們堅忍不拔的品格,只有在社會實踐的過程中才能夠讓大學生的堅強品質具體化,在社會實踐中,大學生經過耳濡目染和親身體驗,充分認識到社會中的法律制度、價值觀念、思想意識、道德準則等,他們把這些充分結合形成了自己獨特和優秀的個人品質。
3.大學生在社會實踐中能夠增強自身的才干,使他們認識到服務社會的重要性,開闊他們的視野。社會實踐能夠幫助大學生更好地認識客觀世界,將他們的主觀認識與客觀實際相結合起來,達到知與行的統一,促進認識能力的不斷提高。參與社會實踐,能夠提升大學生的選擇能力,選擇能力在實踐生活當中極其重要,在社會實踐過程中,大學生對于不同事物的比較過程中,可以逐步提升自身的選擇能力。在社會實踐中,大學生還可以增強自身的獨立工作能力和適應社會的能力,通過接觸各個階層的人士,學會獨立處理日常生活中所遇到的各類問題,提高自身的社會適應能力。投入社會實踐還能夠提升大學生的創造能力與大學生自主創業的能力,加深他們思考、綜合分析的能力,激發創造靈感,創造出與眾不同的新興成果。
二、大學生社會實踐的發展方向
首先,我們應當對大學生進行系統的教育,避免單一性的考察與觀察,讓大學生能夠充分地在社會實踐當中鍛煉自己。其次,我們要把學校學習與實踐緊密結合,增加與大學生專業相關的實習及社會實踐活動,促進大學生以后的就業創造良好的條件。再次,學校應當注重社會實踐活動的豐富多樣化,激發學生參與社會實踐的熱情,充分運用大學學生會、學生社團等學生團體的力量,擴大社會實踐的范圍及影響力。
社會實踐活動要與時俱進,適應當前社會所發展的特色與需求,符合當前時代的主旋律,體現出時代精神與思想教育,更具國家和政府的決策,大學生的社會實踐活動要立足基層、服務群眾,只有這樣才能夠獲得社會各界人士的支持。社會實踐活動要立足于實際,符合當地的發展,構建高校與地方溝通的橋梁,建立穩定的協作關系。既有利于開放當地的教育資源,使高校組織的社會實踐活動能夠達到內容與實效的相結合,又能擴展高校與地方合作的范圍與領域,最終達到雙贏的結果,雙方互惠互利、共同協作,調動大學生參與社會實踐的積極性。在社會實踐的過程中要突出大學生的專業特色,實踐活動與專業能力相結合,只有這樣才能夠使大學生在社會實踐的過程中不斷提升自己的專業能力,擴寬知識范圍,完善自身的知識架構,真正發揮出社會實踐的作用,促進大學教育的不斷深化改革。
三、現階段社會實踐中所存在的問題
1.大學生缺乏參與社會實踐活動的積極性。在高校的教育體系中,社會實踐是教學活動中一個重要的環節,但是目前高校把主要的精力放在了課堂教育上,在社會實踐方面,大部分學生缺乏社會實踐意識,有的院校只注重通過社會實踐促進學生干部能力提升,社會實踐的覆蓋面過于狹窄,直接影響到了學生參與社會實踐的積極性。這就直接導致了大學生的思想政治工作無法在社會實踐中有效地開展。
2.社會實踐組織缺乏規范性與系統性。社會實踐一般都是在校外進行,因而社會實踐活動的組織程度要比課堂教學更加細致和復雜,需要系統的安排才能夠避免混亂,達到社會實踐的最終效果,只有組織規范了,才能夠使社會實踐工作合理有序地進行。但是當前我國高校對于社會實踐活動的組織缺乏規范性,社會實踐活動相對來說比較混亂,思想政治工作不能有效地融入社會實踐當中,二者是相互分離的,所以思想政治教育工作很難在社會實踐中取得應有的效果。
3.社會實踐活動缺乏有效的指導。社會實踐活動的最終目的是提升大學生的綜合素質和適應能力,但是由于我國大多數高校的社會實踐體制還不是很完善,對于大學生社會實踐的指導力度還是不夠?,F如今高校社會實踐的主要指導老師為思想政治輔導員,大多數的專業課老師并沒有參與到指導大學生社會實踐的過程當中,思想教育工作與社會實踐的結合也不是很緊密,使得社會實踐的結果并不盡如人意。就算有的專業課老師參與到了社會實踐指導的過程當中,但是由于學校的機制及實踐經費不足等問題,造成許多專業老師不能專心投入到社會實踐指導過程當中,這在一定程度上也阻礙了大學生社會實踐的有效開展。
四、大學生思想政治工作在社會實踐中開展的新途徑
1.豐富和拓展社會實踐的內容。社會實踐內容和方式的不同會產生不同的教育結果,所以要根據大學生的實際狀況來開展不同的社會實踐活動,要注重學生在社會實踐中的不斷成長,開展的社會實踐活動要與學生的專業學習相結合,在社會實踐活動中提升大學生的專業能力,把社會實踐和大學生的就業相結合,為以后大學生更好地走向社會打下良好的基礎,增強社會實踐的效果。
2.要注重社會實踐的考核,增強社會實踐的思想政治教育工作。高校要把社會實踐作為一項重要的課程納入教學規劃當中,要估計開展社會實踐活動,做好組織和指導工作,定期考核大學生的社會實踐成績,為社會實踐活動提供必要的活動經費,在學生內部樹立社會實踐模范,并對在社會實踐活動當中表現突出的集體和個人進行表彰。思想政治理論課老師和哲學老師要積極參與到指導大學生社會實踐的工作中來,鼓勵大學生開展社會實踐活動,在社會實踐活動中開展思想政治工作,進而不斷推進思想政治工作進程。
3.在大學生社會實踐過程中豐富思想政治教育內容。高校在組織社會實踐過程中,要豐富社會實踐中思想政治工作的內容,要把思想政治工作合理貫穿于社會實踐活動中,形成完整的教育體系。根據高校學生年級、專業的不同,制定不同的社會實踐方式,對于低年級的大學生,社會實踐活動主要安排為社會調查、志愿服務、公益勞動等方式,主要目的是要讓他們了解國家國情,初步接觸社會、服務社會,增強自身的責任感和使命感。對于層次高的大學生,社會實踐活動要與其所學的專業緊密結合起來,在社會實踐的過程中不斷地豐富自身的社會經驗和專業知識,使他們認識到所學專業在社會中的作用,在社會實踐過程當中,充分發揮專業優勢,為社會的發展和經濟的進步貢獻出自己的力量。
4.建設社會實踐基地,更好地在社會實踐過程中開展思想政治工作。建設專門的社會實踐基地有助于優化資源、提升社會實踐效率的作用,高校要與地方進行聯系,進行互利合作、共同管理,為大學生提供社會實踐、服務社會的機會,高校要本著社會實踐與學校專業教學相結合的原則,合理分配大學生參與社會實踐工作。實踐基地的建設要注重與思想政治工作相結合起來,注重在社會實踐基地中能夠時刻接受到思想政治教育。高校要給予社會實踐基地充分的資金支持,學校和地方要建立完善的機制。
5.完善高校管理體制,對大學生的社會實踐進行合理保障。高校要對大學生的社會實踐進行統一有效的規劃,在社會實踐過程當中,注重專業學習、積累經驗、認識社會、勤工儉學、擇業創業相結合。積極引導高校的大學生到基層當中去,深入人民群眾,充分認識到自己的責任和使命。建立健全相應的制度,把大學生的思想政治工作合理融入社會實踐體系當中,合理保障社會實踐的有序進行。
五、結束語
大學生參與社會實踐活動能夠增加他們的閱歷,幫助大學生確立正確的人生觀、世界觀和價值觀,增強大學生社會實踐中的思想政治工作越來越多地受到人們的重視,隨著市場經濟的不斷深入,人才競爭也越來越激烈,重視大學生的社會實踐有利于他們更好地適應社會的發展,增強他們的社會競爭力。
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社會實踐的經驗范文2
××市為典型的大城市帶大農村的二元結構,全市人口1060萬,人多地少的矛盾非常突出。而我市也為典型的大城市帶大農村,二元結構明顯,農業人口比重大,人地矛盾突出。因此,××市的經驗對于我市加快經濟發達區域社會主義新農村建設工作具有直接的指導和借鑒意義?!痢潦薪陙沓青l一體化和新農村建設取得的顯著成績,首先源于該市黨委、政府對發展形勢和地方實際的科學判斷,源于對城市化的正確認識。該市主要領導多次提出,城鄉一體化是城市發展的最高境界,城鄉一體化是解決“三農”問題的根本舉措,城鄉一體化是城市發展的必由之路。全市上下思想統一,認識到位,從而為上下聯動,左右呼應提供了重要的思想保障。我市最近幾年也高度重視城鎮化的發展,市委二屆三次全會提出加快推進城鎮化進程的戰略,明確了目標、任務,但是,在實際工作中,我們對經濟發達區域城鄉一體化和社會主義新農村建設的研究和認識還不夠深入、系統,對其內涵理解還不夠透徹。通過對××市的調研,我們認為有必要重新對這一問題進行梳理和反思,盡快轉變觀念,尋求適合我們自身特點的發展思路。
在組織領導上,有必要借鑒××市的經驗,成立由區(市)縣主要領導任組長的推進城鄉一體化和建設社會主義新農村工作領導小組,并設立工作機構,確定分管領導具體抓這項工作。同時,要加大對基層干部的培訓和對群眾的宣傳力度,使基層廣大干部群眾對城鄉一體化戰略部署和新農村建設的深刻內涵有更深的認識。
二、因地制宜,正確選擇適合我市實際的新農村建設模式
黨的十六屆五中全會從戰略高度提出了建設社會主義新農村的目標和要求。要實現這個目標,必須因地制宜,選擇適合本地區實際的新農村建設模式?!痢潦性诮洕l達地區農村建設上大膽創新,超前運作,所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式,以土地流轉制度為核心,開創了社會主義新農村建設的新路子。我市地域面積廣,各地區經濟社會發展水平差異較大,如何結合各地區實際,選擇正確的新農村建設模式,直接關系到新農村建設的成敗。應該說,××市所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式,在我市都具有推廣的基本條件。但是,我們不能照抄照搬,要深刻分析各地區發展實際和自然條件,尋找適合本地區的發展模式。近年來,我市在都市區部分地區也探索出了一些成功模式,例如發展都市休閑農業、發展“農家樂”特色經濟,這些做法都亟待歸納總結和加強引導,提升檔次。
三、抓住重點,加快我市經濟發達區域和近郊區新農村規劃編制
××市在推進城鄉一體化和建設新農村的進程中,十分重視規劃的引導和調控作用,切實將城鄉規劃放在基礎和龍頭地位?!痢潦性谝巹澗幹品矫娴慕涷灱畜w現在:一是明確提出城鄉規劃全覆蓋理念;二是注重在規劃編制中充分體現以人為本,明確分區功能定位和產業發展重點,凸現區域經濟的特色;三是注重推進鎮鄉規劃和村莊整治規劃的編制,直接指導新農村村容整治工作。
近年來,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,我市城鄉規劃編制工作快速推進,規劃覆蓋范圍不斷擴大,到目前,都市區新一輪總規確定的820平方公里建設用地中,已有460平方公里實現控規覆蓋,其中兩山之間的主城核心區及山外主要拓展用地如大學城和茶園地區等已基本實現控規全覆蓋。另外,在編控規220平方公里,也即將形成成果。都市區單獨編制的36個小城鎮規劃,除極個別城鎮因特殊原因適當延后外,其余均基本完成。這些為都市區城鄉一體化發展和新農村建設奠定了重要的規劃基礎。
但是,隨著城市快速發展和城鄉一體化的深入推進,我們迫切需要進一步加快控規編制,特別是加快城鄉結合部和城市拓展新區的控規編制工作,盡快實現都市區控規全覆蓋;積極做好控規維護和更新,增強規劃的指導性和權威性。同時,需要進一步加快城市綜合交通、市政設施、公共設施、環境資源保護等重大專項規劃的編制工作,切實引導都市區城鄉協調、健康發展。
另外,要結合我市實際,盡快開展農民新村規劃編制和都市區范圍內農村新型社區的規劃工作。試點啟動村莊整治規劃編制工作,特別是充分借鑒××市的成功經驗和我市亞太市長峰會環境綜合整治積累的寶貴經驗,盡快出臺適合我市實際情況的村莊整治規劃編制導則,引導村容整治工作。
四、完善規劃管理體制,強化規劃對城鄉一體化和新農村建設的指導力度
××市在推進城鄉一體化,建設新農村的戰略中,高度重視城鄉一體化規劃工作,打破城鄉規劃分割的格局,建立城鄉一體化規劃的管理新體制。該市理順規劃工作關系,將市建設行政管理部門負責的村鎮規劃管理職能劃轉市規劃局。不斷健全城鄉規劃管理機構,在主城五區設置規劃分局,負責中心城區城市規劃實施管理工作。設置××市規劃執法監督局(市級行政二級局),負責全市城鄉規 劃監督管理工作。市規劃執法監督局由市規劃局管理。設置市政府派駐區(市)縣城鄉規劃督察專員。注重加強鎮鄉規劃管理,設置區(市)縣政府派駐鎮(鄉)規劃助理員。這些舉措對我市都具有積極的借鑒意義。
近年來,在市委、市政府的大力支持下,我市規劃管理體制不斷完善,特別是都市區規劃管理體制進一步理順,為規劃管理實施提供了重要保障。但是,目前都市區規劃管理體制也還存在一些突出問題,特別是鄉鎮一級規劃工作機構薄弱,導致了鄉鎮一級規劃管理的缺失。目前,都市區規劃管理范圍由20__年前的2500平方公里擴大至5473平方公里,新增96個鎮鄉,均無專門機構,無專職人員,無經費來源。這種狀況已經越來越嚴重地影響到了都市區的快速發展和城鄉一體化的深入推進,不利于新農村的建設。因此,有必要在繼續堅持和完善都市區城鄉一體化規劃管理模式的基礎上,切實加強鄉鎮規劃管理機構建設。都市區內的每個建制鎮,均需要建立規劃管理辦公室,形成“市局—分局—規劃辦”的城鄉一體化管理機構體系。同時,為加強規劃的統一管理,強化對城鄉一體化和新農村建設的規劃指導,需要進一步調整村鎮規劃管理職責,建議將村鎮規劃管理職責,統一劃歸規劃行政主管部門。
對遠郊區縣,目前大多數區縣未設立單獨的規劃行政主管部門,城市規劃管理的行政職能仍由建設主管部門代行。而鎮鄉一級的規劃管理更是嚴重缺位,從而導致規劃無法有效監管。因此,有必要加強對區縣城鄉規劃工作的指導和監督,按照城鄉一體、集中統一的要求,幫助其健全城鄉規劃管理機構,將規劃管理職能延伸至鎮鄉。應盡快幫助萬州、涪陵等區域性中心城市,按規定成立獨立的政府序列規劃行政主管部門;穩步推進行政轄區人口超過50萬人的區縣,按規定成立規劃局;幫助轄區人口不足50萬人的區縣,根據需要參照設立規劃局,或者完善現有規劃行政主管部門規劃管理的職能職責。積極幫助各區縣在其轄區特大鎮,建立規劃辦公室,其它鎮配置專職規劃管理助理員,建立起“區縣規劃局—規劃辦(規劃管理員)”的管理體系。
社會實踐的經驗范文3
關鍵詞:人才;軟實力;社會環境;文化;國家戰略
中圖分類號:C911 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)01-0096-02
一、當代社會人才對一個地區國家核心競爭力的作用
如今對于一個地區國家核心競爭力的衡量我們主要考慮兩個因素,硬實力和軟實力。而其中各國軟實力的競爭越來越激烈。軟實力,是相對于國內生產總值、城市基礎設施等硬實力而言的,是指一個城市的文化、社會價值觀念、制度等影響自身發展潛力和感召力的因素。當代國家的軟實力主要體現在這個國家的吸引力、導向力和模仿力。世界范圍內美國社會人才在這方面體現最為明顯。
1.吸引力
在二戰爆發之前,德國科學家獲得諾貝爾獎的總數量是美國的三倍。二戰結束之后,美國擄走了大批量德國、意大利的科學家。美國通過這次人才俘虜計劃徹底地改變了自己國家科技水平。在這半個多世紀的發展中,全世界的科技風向標已經在美國樹立,美國獲得諾貝爾獎的科學家不勝枚舉。人才俘虜計劃中的科學家就像垂釣者魚竿上的魚食,他們吸引著世界優秀人才再次聚集到美國。一流的科學研究團隊,一流的實驗設備,美國寬松的社會文化,優厚的待遇,這無疑對人才構成了巨大吸引力。有人說“美國的托??荚囀侵袊瞬诺氖崭顧C”,美國就是通過這種人才的吸引力造就世界范圍內的影響力,使優秀人才匯集于此。
2.導向力
在后現代社會里,電子產業高速發展。美國聚集了大量電子高科技人才,此類公司更是眾多。像微軟公司、蘋果公司、甲骨文公司,這些公司的標志我們可以很輕松地就在自己的電腦、手機上看見。美國引領了電子產業的發展方向,最先進的技術研發都是從這里誕生。并且也造就了很多高級管理人才,先進的管理手段、營銷手段,也在全世界推廣。
3.模仿力
肯德基在中國可以算是遍地開花,其實肯德基賣的不是雞塊,而是品牌。這是軟實力的體現,讓人們有一種模仿力趨向它。雖然炸雞店很多,但是我們第一想法依然是肯德基。就像NBA上千美元的盈利,主要依靠賣給全世界各地的轉播來掙錢,這就是一種品牌。優秀的籃球運動員以加入NBA作為自己的一種成就,而籃球愛好者以看NBA球賽作為自己熱衷籃球的證明。同樣美國好萊塢在全世界所代表的已經不僅僅是簡單的電影產業。年輕人追逐好萊塢明星的同時,也去模仿好萊塢明星的各種穿戴,逐漸演變為去追隨好萊塢電影所宣揚的各種價值觀。好萊塢代表的是全球的流行趨勢,審美的新標準,更是引領一個年代的價值觀。這種模仿力,很容易感染剛畢業走出校園的人才去追逐,因為在剛剛進入社會,可以被貼上某個大企業的標簽更讓人才有一種成功感。
二、回顧哈爾濱的經濟文化重要時期
1.20世紀20年代―30年代興起的中東鐵路
在哈爾濱話劇院上映的大型史詩話劇《索菲教堂的鐘聲》,這部話劇講述了為了修建中東鐵路來到哈爾濱的猶太人,他們一代代生活在哈爾濱的故事。哈爾濱的第一次興起是隨著中東鐵路的修建開始的。當時大批量的猶太人移民來到哈爾濱生活,在這里建設教堂、銀行、醫院、電影院等等。他們把外來文化帶到哈爾濱,至今我們都可以看到這些痕跡。教育書店是巴洛克風格建筑,哥特式建筑的經典代表就是原圣尼古拉大教堂,還有哈爾濱的標志性建筑索菲亞大教堂是拜占庭式建筑風格。中央大街融合了西方多種建筑風格,哈爾濱道外靖宇街文化街區是哈爾濱重點保護修建的歷史保護建筑群,其中的老字號商鋪、獨特的“中華巴洛克”建筑群,我們可以想象到當時哈爾濱的繁榮。宗教文化這一時期也異常繁盛,全國現存教堂數量和種類最多的就是哈爾濱。這個時期哈爾濱所聚集的人口已經不僅僅是俄籍猶太人,還有日本人、朝鮮人以及在抗日時期大量涌入的關里人?,F在很多哈爾濱人的祖父祖母都是在那個“闖關東”的年代來到了哈爾濱。他們攜帶著各自各不同的文化背景生活在哈爾濱,使哈爾濱形成了多種文化特質。例如“金源文化”、“歐陸文化”、“闖關東文化”等。
這個時期的哈爾濱是一個殖民城市,大部分人口都是為了躲避戰爭,遠離家鄉來到哈爾濱生活。哈爾濱這個時期的經濟文化繁榮,各類人才的聚集是由于特定的歷史原因造成。因此,隨著歷史原因的消除,哈爾濱也失去了當時的繁榮。
2.50年代的第二次輝煌
建國初期,蘇聯對華援助項目有156個,由于哈爾濱地理位置靠近俄羅斯,其中有13項投放在哈爾濱。這時的哈爾濱空前繁榮,大量的蘇聯專家的到來,吸引了全國優秀人才匯聚。依據國家政策導向,人才發展的主要平臺有哈軍工(現哈爾濱工程大學前身)、哈爾濱工業大學。目前,哈爾濱工業大學仍然是國家主要的航天事業研究基地,哈軍工主要從事軍事科技研究。很多從事這些方向研究的學者都加入到兩所大學,從事研究的同時也為國家培養了一批航天科技人才和軍事人才。哈爾濱當時被稱為東北重工業基地,現在的三大動力(哈爾濱電機廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機廠)就是當時建設的。當時這三廠的生產能力大約是全國電站生產能力的1/3。
可以說,這時是哈爾濱最輝煌的時期,人才在這種特定的環境下,出現了爆發式的迅猛增長。這種人才聚集也受到了阻礙,隨著中蘇關系的破裂蘇聯專家回國,當時社會環境的不穩定,哈爾濱的人才也慢慢消散。
3.改革開放
國家改革開放試點的主要城市就是深圳。由于國家主導政策影響,東南沿海一帶在這一時期經濟文化整體得到飛速發展。全國都出現了“孔雀東南飛”的情況,哈爾濱同樣面臨著人才大量流失的危機。一直到現在,我們都無法逆轉這一瓶頸?,F在社會人才的主要流動方向就是北京、上海、廣州等一線城市。很多哈爾濱本地高校畢業生抱著“堅決不能留在哈爾濱”的心態,認為只有在北京、上海這樣的大都市擁有一份工作才能實現自我價值。改革開放政策對我國經濟發展作用強大,但是哈爾濱在經濟快速發展的時期怎樣抓住人才、吸引人才、培養人才成為重大問題。
4.第三次工業革命
一種建立在互聯網和新材料、新能源相結合基礎上的第三次工業革命即將到來,如同歷史上兩次工業革命一樣,第三次工業革命極具顛覆性。在全球身陷經濟危機的當下,在各國面臨氣候變化、傳統能源危機、經濟驅動乏力和高失業率等等問題的今天,第三次工業革命的提出猶如茫茫海上閃現的一座燈塔,讓處于經濟結構轉型期間的中國更加關注與期待。哈爾濱市同樣也抓住這一時機,政府制定宏觀政策加以積極引導,乘勢推進產業升級換代。目前以哈南工業新城為載體,重點培育和發展新能源裝備產業,同時建設一批特色產業,加快引進和集聚一批龍頭項目進入哈南工業新城。
三、現今哈爾濱人才隊伍建設的發展方向與國家戰略相結合
人才培養環境中,最重要的就是為人才發展搭建平臺。無論是中東鐵路時期還是50年代工業基地的建設,都是通過重大的歷史事件為平臺形成人才聚集?,F在我們基于哈爾濱的未來發展需要思考應該搭建什么樣的平臺來吸引人才。
1.糧食安全
中國的糧食安全問題不是很樂觀,我國現有13億人口,未來我國人口的高峰預計達到15億―16億,2030年糧食消費量將達到6億噸。而目前我國糧食生產能力只在5億噸左右,將存在1億噸的糧食缺口。黑龍江是國家重要的商品糧基地,在保障全國糧食安全問題上具有特殊的戰略地位。2012年,黑龍江省糧食產量實現了“九連增”,新增糧食產量可滿足1.6億以上人口的口糧需求,同時糧食產出效率顯著提升,種糧農民收入大幅提高。中國糧食安全的根本出路在于發展現代化大農業,黑龍江的農業技術研究主要集中在哈爾濱。近幾年哈爾濱以黑龍江省農科院、東北農業大學等農業科研學校為平臺,取得了多項農業成果。黑龍江省農科院與農村緊密聯系,建立現代農業示范園區,使當地各類農作物產量得到顯著提高。東北農業大學的大豆研究所,在大豆遺傳改良、大豆食品生物學等方面都取得了重要突破。目前來看,一些省市在糧食安全生產方面都出現了問題,并且很多土地都受到污染。黑龍江可以說是全國土地質量最好、生產量最高的地方。哈爾濱可以以糧食安全這一國家戰略搭建平臺,吸引全國農業科研人員來到哈爾濱,共同保護土地資源,再創北大倉的下一個輝煌。哈爾濱有黑土地這樣的天然資源,有領先的農業科研院所,以糧食安全為平臺,聚集全國的優秀農業科研團隊。借助這一平臺目的是吸引來袁隆平這樣的科學家,并且在未來哈爾濱自己培養出世界一流的農業科學家。
2.中俄戰略協作
社會實踐的經驗范文4
一、龍門石窟智慧景區建設概況
位于河南省洛陽市的龍門石窟是我國著名的三大石窟之一,歷經自北魏起至宋代等多個朝代400余年的大規模開鑿,形成以中國佛教文化為特色的巨型石窟藝術景觀,也是中國古代漢族傳統文化藝術的歷史瑰寶,被譽為我國的“露天石刻藝術博物館”。龍門石窟景區是我國第一批國家級風景名勝區,于2000年被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄,2007年又被評定為國家首批5A級旅游景區。
龍門石窟擁有豐富的旅游資源和文化價值,為了更好地展示景區的旅游資源、促進景區旅游便利化、滿足游客體驗方面的需求,龍門石窟景區大力發展智慧旅游,建設智慧景區。所謂智慧旅游,是指充分利用物聯網、云計算、移動通信、人工智能等新一代信息技術手段,創新旅游服務、營銷和管理理念,充分配置和整合人、旅游物理資源、信息和資金等旅游產業資源,服務于公眾、企業和政府,形成高效、可持續發展的旅游生態系統。龍門石窟的智慧景區建設正是基于智慧旅游的創新理念,合理運用網絡信息技術手段,以更好地滿足游客的需求。
龍門石窟景區自2015年7月15日起便率先打造“互聯網+智慧景區”工程,成為全國首家在食、住、游、購、娛等領域全部實現了微信支付的智慧景區,迎合了當前游客的消費習慣,為游客帶來了便利的服務,真正實現了一部手機就能玩轉龍門。之后,龍門石窟景區又不斷探索建設旅游微商城平臺、打造龍門石窟自媒體平臺、開展自助導游、智慧體驗項目,以及全面建設LED動態信息系統、電子門禁系統、智能停車場管理系統等,不但推動了景區的信息技術升級和互聯網技術運用,同時也借助智慧信息技術手段打造出獨有的文化體驗活動和原創文化創意產品,開創了世界文化遺產型景區智慧發展的嶄新模式。
二、游客全流程服務需求分解
克里斯?安德森在《長尾理論》一書中指出,只有在消費者得到了無限選擇空間的情況下,需求曲線的真正形狀才會顯現出來。而龍門石窟景區通過智慧旅游的建設,提供了一系列的工具和技術,為游客提供更豐富的旅游產品、更多樣化的產品種類,也方便了游客選擇并獲得滿足自身特殊需求和興趣的個性化產品。因此,這些智慧旅游項目、平臺及技術的推廣使用,使得對龍門石窟景區旅游的需求曲線向長尾的后端無限延伸。
本文借鑒章小平、馬軍對九寨溝風景名勝區的大數據服務及智慧景區建設的研究方法,即基于長尾理論延伸分析景區。游客購買的“旅游服務”S跟“服務需求響應量”N與“服務需求響應品質”Q因素有關,即S=N×Q,因此為了充分滿足游客的旅游服務需求,應當不斷提升服務需求響應量,改進服務需求響應的品質。而服務需求響應量和品質可以進行進一步地細分,使其在游客游覽景區的全過程中均有體現。
按照時空順序,游客在龍門石窟景區旅游的全過程可以分解為“了解龍門――到達龍門――購買門票――景點游覽――用餐休憩――離開景區”等關鍵環節,每一個關鍵環節中通過智慧景區的建設項目可以提高“服務需求響應量”N的有效量,同時通過提升智慧旅游的效率和效果又能促進“服務需求響應品質”Q的改進和提升。據此描述的龍門石窟景區游客全流程服務需求示意圖如下圖1所示。
游客在龍門石窟景區旅游的全過程又可以分為非消費型服務過程和消費型服務過程,在每個服務過程,特別是關鍵環節的游客服務需求并不相同,具有不同的內容和特點,在智慧建設中需要設計不同的智慧系統和項目。因此還需進一步對每個關鍵切段的游客需求進行再次分解和不斷細化,使得龍門石窟智慧景區的建設和旅游產品的供給能夠在不同階段、不同層次、不同角度上滿足游客的需求,從而顯著提升游客管理與服務需求的發展目標。下面,筆者將依據龍門石窟景區游客全流程服務需求示意圖的展示,分階段對龍門石窟基于游客需求的智慧景區建設情況作以分析。
三、基于游客需求的龍門石窟智慧項目建設
(一)了解龍門
游客在到達龍門旅游之前可以通過各種途徑了解景區信息及查詢旅游線路,了解龍門的途徑大致包括:通過旅行社了解,通過親友或同事的口碑宣傳,通過傳統媒體如報刊、戶外、廣播、電視及一般網絡網站的廣告宣傳信息,還有非傳統途徑,即通過自媒體進行了解并獲取信息。目前,龍門石窟景區已經建設了微信自媒體平臺,游客關注龍門的官方公眾號,就可以查看景區官方的歷史信息、新聞資訊,并購買門票等。而景區也可以通過關注其自媒體平臺的粉絲數及互動情況,運用大數據統計游客來源、游客微信購票情況,給出次日進景區的游客量范圍和游客量增長趨勢,對景區次日的運營方案提供準備依據,也為景區完善管理與服務提供科學依據。
(二)到達龍門
游客通過搜索網站、地方旅游網站、景區官方網站或通過龍門的微信公眾平臺即可查景區的地理位置,并進行路線導航,還能在手機上直接查看西山石窟地圖和東山石窟地圖,這些都方便游客對游覽路線進行事先規劃。景區在停站牌、游客服務中心和景區入口等處都設置了景區微信公眾號的二維碼和景區WIFI賬號及密碼。當游客到達龍門后,通過微信掃描二維碼即可加入景區的免費全覆蓋WIFI,這一服務深受游客的歡迎并給游客留下良好的第一印象。景區還在游客服務中心設置了LED動態信息顯示屏,游客可以實時掌握景區的最新服務信息,必要時如節假日擁堵情形下,景區也可以通過LED信息平臺引導游客,進行分流疏散,實現最佳服務。
(三)購買門票
除了傳統的購票方式外,龍門石窟已經實現景區自助購票,可以通過微信支付、掃碼入園;有本地旅游年卡的游客也可以通過刷卡進入景區。另外,龍門石窟的微信公眾號已經有了幾十萬粉絲,打造了龍門石窟的自媒體平臺。關注龍門石窟微信公眾號的游客可以很方便地在龍門自媒體平臺上實現網絡購票,甚至還可以提供退票服務。另外,游客服務中心也設置了洛陽旅游自助游覽服務終端等設備,游客可以通過服務終端的顯示屏幕購買景區門票、購買往返電瓶車的票,還可以對旅游線路進行規劃,進行景區虛擬旅游體驗等。
(四)景點游覽
游客以前到龍門石窟游玩如果沒有導游帶隊講解,可能只是走馬觀花轉一遍,現在即使沒有導游,游客也可以實現一部手機玩轉龍門。因為龍門石窟景區早已實現了景區范圍內的免費WIFI全覆蓋,游客每到一個石窟洞穴前,可以上網打開微信找到微信公眾平臺輸入編號,就可以聽到清晰的語音講解。據悉,龍門石窟微信公眾號平均每天增加粉絲9000人,平均每天超過12萬次點播語言講解。這相當于給游客提供了免費的自助導游服務。
龍門石窟景區為提升游客體驗,提供了很多互動項目,基本上每個洞窟都可以實現互動,讓游客參與其中。例如,自2014年爆紅的龍門石窟“剪刀手”佛像被譽為“萌佛”,而游客在參觀這個賓陽北洞的石窟時,只要關注龍門石窟的官方服務微信號,就可以用微信“搖一搖”參加趣味游戲,測一下自己的萌系指數。這一互動受到不少年輕游客的歡迎和青睞。而其它的“測佛緣”、“R舍那上心香”、“語音畫冊”、“松林拼圖”等多項互動體驗項目也受到游客的一致好評景區通過這些虛擬旅游項目滿足了游客的體驗需求,提升了游客的滿意度。
龍門石窟景區還根據以往游客拍照紀念的大數據統計,精選出了景區人氣最旺的9個最佳拍攝地點,如世界文化遺產石、伊闕門、盧舍那大佛、萌佛、步步生蓮臺、禮佛臺等,并設置了拍照指示牌,便于游客進行拍照。特別是步步生蓮臺還是3D拍照體驗區,只要游客在制定的幾個方位拍攝不同角度的照片,即可自動生成動態照片,這些都增強了游客的游覽體驗,并為游客提供了便利。
(五)休憩購物
目前龍門石窟在午餐區構建和休憩區購物方面較少,午餐僅在景區入口處的游客服務中心有餐廳,休憩區的購物仍是傳統的購物亭形式,供給明顯不足。在智慧旅游方面,游客在休憩購物時可以通過微信支付來選購自己心儀的“龍門禮物”,包括一些龍門文化創意產品,如龍門石窟的秘密花園、國內首部佛教藝術手繪涂色書《龍門的色彩》,龍門特色微信表情包等,也受到了游客的歡迎。同時,龍門石窟景區也正在與騰訊團隊合作,打造全國首家旅游全業態O2O微商城平臺,游客通過微商城可以實現線上與線下同時購買龍門景區的旅游商品,獲得更加方便快捷的服務。
(六)離開景區
龍門在游客離開景區后,也延續了景區的智能服務。自2017年開始,龍門石窟景區聯手騰訊?大豫網推出“龍門相冊”產品,這也方便了游客留下一些紀念或發表網絡日志。很多游客在龍門石窟景區拍攝了很多秀美的自然景色或宏偉的石窟群雕的精美照片,但大多只是保存在手機里欣賞?,F在游客通過掃描景區二維碼可以上傳自己的照片,并制作生成專屬于自己的個性化相冊,留下屬于自己的獨家“龍門相冊”。
另外,為了方便游客離開景區后繼續了解龍門相關文化知識,龍門景區還通過在微信平臺上開設龍門微講堂、微講解、最美龍門網絡直播、景區慢直播等各種與時俱進的網絡工具向游客提供更全面、更深入、更生動的知識講解。這些有助于增強客戶忠誠度,提高客戶重游率,培養客戶為潛在宣傳促銷者,同時也滿足了游客希望對龍門深入了解的知識需求和對龍門回憶回味的情感需求。
四、評價與建議
基于前文的分析,龍門石窟景區的智慧項目建設在游客游覽的全過程均有所體現,但在各個細分階段的智慧旅游供給和服務質量參差不齊,存在薄弱環節。為了全面提升“服務需求響應量”和“服務需求響應品質”,還須在每個細分階段及每個階段的再分解時,進一步增強智慧旅游供給,發展智慧旅游項目。當然,智慧景區建設和開發的成本也會隨之增加,因此龍門石窟景區還需根據自身的成本預算,尋求開發項目的合作伙伴等來降低成本,合理規劃智慧景區建設進度。
社會實踐的經驗范文5
摘 要:國家中等職業教育改革發展示范建設是一項復雜的系統工程,既有繁多的建設項目,又有幾千萬元資金需要規范管理和使用。由于所涉及的建設成果和過程材料非常多,因此準備高質量的佐證材料是順利通過省級專家現場驗收和國家三部委專家網上驗收的有力保證。本文以杭州技師學院(杭州交通高級技工學校)國家示范校建設為例,著重介紹該校在國家示范校建設中準備佐證材料的一些做法,從而為第三批國家中職示范校建設和驗收準備提供參考。
關鍵詞 :示范校建設 成果佐證材料 經驗
佐證材料是指在示范校建設過程中所產生的成果、總結、記錄等,具體表現形式在《國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃檢查驗收指南(第二批)》(后稱《驗收指南》)中已經有非常明確的規定和要求。學校在最后半年時間內工作重點就是有計劃準備、梳理、提煉各種佐證材料。學校共完成成冊佐證材料86本、盒裝佐證材料220盒和容量達到幾個T的電子材料。最后學校以優異成績通過省級專家組的驗收,齊全、規范、高質量的佐證材料給專家組留下深刻印象,省廳領導、專家組成員都給予高度評價。
以下介紹筆者學校準備佐證材料的一些做法和經驗,以供第三批國家示范校和省級示范校建設參考。
一、佐證材料的分類
做好示范校建設佐證材料,首先要明確佐證材料的分類、層次和內容。根據重要程度,學校將佐證材料分成三個層次。
第一層次是最重要的材料,主要包括能夠直接反映學校示范校建設成果、直接關系人才培養質量的材料,如示范校建設總報告、項目建設資金審計報告、典型案例、成果視頻、配套資金證明材料、各重點專業人才培養方案、課程標準等。
第二層次是主要支撐材料,主要包括能夠直接反映示范校建設預期目標達成的材料,如在校生名冊、畢業生名冊、各層次教師名冊、專業人才需求調研報告、資金管理和使用報告、重點專業報告、特色項目報告、教學資源庫、師資培養方案、校企合作協議、媒體宣傳匯編等。
第三層次是示范校建設過程產生的支撐材料、記錄等,主要體現建設歷程、建設目標實現的過程性材料,如三級項目報告、行業、企業、院校調研問卷、訪談提綱、調研照片、師資培訓總結、建設過程會議記錄、學校實施文件等。
根據佐證材料顯現的形式,可分紙質和電子兩大類。紙質材料又可分為成冊和盒裝材料兩種。而紙質材料主要用于專家現場檢查驗收,主要優點是方便、直觀、清楚;而電子材料主要用于國家驗收專家組網上檢查。
二、佐證材料準備的依據和要求
佐證材料依據是《建設方案》《建設任務書》《監測數據》,預期目標和驗收要點決定佐證材料的收集程度和內容。而《驗收指南》非常明確和詳細地說明了佐證材料的組成、要求、格式等進行?!厄炇罩改稀酚汕把院秃罅鶄€部分組成,在前言中很明確地提到“由具有資質的中介機構對項目資金(含中央財政專項資金、地方財政專項資金、行業企業資金、學校自籌資金)進行審計,并按要求和程序提交《項目建設資金審計報告》原件與電子稿。”這是第二批示范校驗收中不同于第一批驗收的最重要的增加材料,而前三部分分別對學??偨Y報告、典型案例、視頻做了詳細要求,甚至具體到了字數、結構、格式、時長和容量等。第四部分主要是對網上六個部分佐證材料的格式、框架提出了具體要求。第五、六部分雖然是對省級部門的要求,但是作為項目學校也要重視,如學校自評表。
三、準備示范校建設佐證材料的做法及經驗
1.事先做好佐證材料的設計
示范校建設是一個復雜的系統工程,涉及學校各個部門,要順利完成示范校佐證材料的準備,首先必須要有科學有效的頂層設計。筆者學校主要做法和經驗有以下幾點。
(1)項目分解,落實到人,并列出每一個項目要完成的任務、配套佐證材料和完成時間節點。
(2)不同時間段設計共性材料的模板。如建設初期設計人才培養調研報告、教師培訓總結、會議記錄、教案、課件等模板和各類文檔排版要求。建設中期設計人才培養方案、課程標準等模板。建設后期設計盒裝封面、側面、目錄,成冊裝的封面和底面等模板,并規定盒裝材料的順序、裝盒原則(如不同項目不能裝在同一個盒內)。
2.第三層次佐證材料收集貫穿建設整個過程
第三層次佐證材料是示范校建設成果的支撐材料,也是反映示范校建設的過程性材料。學校主要采取二個辦法進行控制:一是每月示范辦對項目小組材料收集情況進行檢查考核,確保材料內容質量可控;二是規定經費報銷流程,明確報銷時提供相應的佐證材料。如會務費報銷要提供會議通知、會議紀要或總結等;培訓費報銷需要提供培訓通知、培訓審批表、培訓總結等。這些管控措施,既能保證建設項目按時保質推進,又能確保佐證材料得到及時收集整理。
3.著重打造第一層次佐證材料
第一層次材料是示范校建設最重要的材料和成果。為此,學校成立了三個臨時項目小組。第一個小組由校長、示范校分管副校長掛帥總報告撰寫小組,第二小組由學院黨委書記掛帥視頻制作小組,第三小組由財務副校長掛帥資金督查小組。學校提前5個月開始著手撰寫總報告,先由校長主持召開全校中層干部、項目負責人等會議討論總報告的思路、框架,并逐條討論研究撰寫要點,統一思想后再執筆撰寫,后通過討論、修改、再討論、再修改,經歷了20多次修改后最終形成了學校總報告。
筆者學校視頻制作是和總報告撰寫同步啟動。首先主要收集學校已有的視頻材料,進行分類,并通過招標確定視頻制作合作商。第二是根據示范校最近成果,在放假前完成主要場景拍攝。第三根據總報告撰寫解說詞和腳本。最后與合作商沖刺完成視頻制作。
筆者學校示范校建設期結束一周內完成項目報表、支出憑證等所有資金財務工作,并聘請會計事務所對示范校建設項目進行資金審計,留有時間進行合理調整,最后形成規范的、高質量的《項目資金審計報告》。
4.分項目準備第二層次佐證材料
確定學??倛蟾嫠悸?、框架,基本形成學??倛蟾婧螅瑢W校統一全面推開第二層佐證材料準備。這樣做的好處有:第一確?!案袷浇y一、數據一樣、提法一致”;第二思路明確,便于子項目總結報告撰寫;第三減少返工,提高工作效率,避免總報告修改后帶來麻煩。
5.模擬現場驗收
在臨近省級專家組現場驗收前,學校又成立報告模擬答辯小組和材料模擬驗收小組,分別由校長和專家型副校長負責。報告模擬答辯小組組織了5~6次模擬答辯,模擬答辯完全按省級現場驗收流程進行,校長報告—資金報告—重點建設專業報告—特色項目報告,對報告時間,語言、語調等都嚴格控制。材料模擬驗收小組根據要求逐條對所有佐證材料進行驗收考核,發現問題限期整改。
6.集全力完成網上驗收材料
由于網上材料的特殊性,筆者學校在建設結束前3個月就已經著手策劃、設計。必須解決驗收網站“怎么設計,材料怎么顯現,佐證材料放哪些,怎么放”等問題。這既要符合《驗收指南》的要求,又要保全學校的建設成果的知識產權。最后除保留了《驗收指南》所有欄目外,我們在驗收網站中增加教學資源庫鏈接、學校自評兩個自選專欄,并在“展示其他能證明學校整體情況”的佐證材料圍繞[教職成﹝2010﹞9號]提出“7+1”來設計。在省級驗收5天后,筆者學校再召集示范校建設主要骨干,根據國家三部委驗收特點,對已有的佐證材料進行美化、組合,逐條完成《國家示范校項目管理平臺》《示范校成果驗收網站》的電子材料。
社會實踐的經驗范文6
關鍵詞:京津冀;森林碳匯;市場
中圖分類號:F326.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)2-0146-03
1 引言
森林碳匯是森林生態服務市場的主要組成部分。20世紀90年代末,隨著《京都議定書》的出臺,森林碳匯被列入CDM,其隱藏的巨大的經濟效益才逐漸閑顯現。為了給政策制定者提供森林碳匯對減緩溫室效應的貢獻的相關信息并預估減排成本,國內外的研究人員進行了諸多研究。2014年,全球碳市場交易總量達到90億t,交易總額約為557.7億美元。我國碳減排量已經占到全球市場的30%左右,CDM潛力占到世界總量的48%,是繼歐盟之后的全球第二大碳交易市場。然而當前我國的碳交易市場尚處于起步階段,以企業間的場外交易為主,價格機制不完善、價格體系尚未建立、信息不透明等都阻礙了森林碳匯市場形成,削弱了碳交易的市場化減排作用。京津冀區域規劃到2020年,森林面積達到1.14億畝,森林覆蓋率達到35%以上。自2014年底開始,北京和河北正式啟動了跨區域碳排放權交易試點,明確了跨區域碳排放交易市場的體系架構。突破碳交易的地區限制,開展整體碳交易,探索碳排放權交易下的京津冀森林碳匯,逐步形成能在碳交易所流通的“碳匯指標”,打通區域碳匯市場通道。有關森林碳匯量測定的理論包括森林碳匯物理量測定和森林碳匯價值量測定。物理量測定的方法可以分為森林資源清查數據法和設備儀器工具法。具體的方法包括:生物量法、蓄積量法、生物量清單法、碳密度換算法、漩渦相關法、箱式法、遙感估算法以及同化量法等。森林碳匯價值量測定可以基于兩個因素:一是森林碳匯物理量;二是森林碳匯的價格。碳匯價格的確定可以基于二氧化碳成本的角度,也可以基于市場的角度。
2 京津冀森林碳匯量計算方法選擇及模型構建
2.1 碳匯物理量計算
森林碳匯物理量的測定方法有很多,考慮到各種方法的優缺點、適用范圍和數據的可獲得性,研究采用以京津冀地區森林資源清查數據為基礎的測定方法,具體的計算方法使用碳密度換算法,即通過利用清查數據得到研究區域森林各樹種的蓄積量,樹干樹種密度各自再乘以樹種的蓄積量就可以得到生物量,不同樹種的生物量再乘以不同樹種的碳密度,得到樹種的碳含量。
TC=V?D?SB?BT?(1+TD)?CC,
其中,TC為森林植物碳貯量;V為某一森林類型或某一區域的森林蓄積量;D為樹干密度;CC為植物中的碳含量(一般取0.45)。碳匯價值量等于碳匯物理量與碳匯價格的乘積,即:W=QCO2×P。
2.2 模型構建
不同的森林林分類型,會產生不同的林木蓄積量V、樹干密度ρ和樹干碳換算系數R4,因此,區域森林碳匯物理量和價值量的計算模型分別可以表示為:
QCO2=∑ni=1Vi×ρi×R4iR1×R2×R3;
W=∑ni=1Vi×ρi×R4i×PR1×R2×R3,
其中,i為第i種林分類型;n為林分總的類型數;R1為碳元素轉換系數,表示將生物干重轉換成固碳量的系數,即含碳率;R2為喬木層碳換算系數,即喬木層生物量蓄積轉換成生物干重的系數,本研究取0.5;R3為樹干生物量換算系數,表示各林分樹干生物量在喬木層生物量中所占的比重,取值0.5;R4i為樹干生物量碳換算系數,表示第i種林分類型林下植物(含凋落物)的生物量中碳元素所占的比重,其數值隨林分類型的不同而變化,一般為0.195;ρi為樹干密度,表示第i中林分類型的樹干生物量密度,其數值會隨著林分類型的不同而變化;Vi為林木蓄積量;P為碳匯價格。
2.3 數據來源
研究中京津冀地區森林資源的基本數據選用第八次全國森林資源清查(2009~2013年)資料、《中國社會統計年鑒2015》、《中國林業統計年鑒2014》數據(表1)。由于京津冀區域范圍較大,按樹種類型劃分為速生樹種、鄉土樹種和珍貴樹種(表2)。樹干密度根據中國林業科學院木材研究所測定結果整理得到。碳匯價格的形成是一個復雜的機制過程,當前國際上通用的碳匯價格約為10~15美元,而中國碳論壇(China Carbon Forum)的中國碳市場調查顯示,2015年中國碳市場價格為40元人民幣/t(約6美元/t)。
2.4 計算結果及主要結論
根據模型公式及相關數據,得出京津冀地區按樹種劃分的碳匯物理量(第八次清查)分別為速生樹種42535.77QCO2/萬t,鄉土渲35903.85QCO2/萬t,珍貴樹種19701.23QCO2/萬t,合計98140.85QCO2/萬t(表3)。在京津冀區域內的優勢樹種中,固定二氧化碳最多的是速生樹種。北京天津由于林地面積較小,森林年碳匯量也較小,而河北省的年碳匯量較大,但隨著原有森林樹種的成熟,森林的固碳能力將逐漸減弱,從而造成森林年碳匯量降低。但根據碳密度換算法計算的京津冀區域森林物理碳匯量不能反映碳儲量的變化,林地部分的碳儲量沒有計算在內,含碳率取平均值也存在科學性不夠的問題,而且本研究也并沒有涉及在時間維度內的隨著森林蓄積量變化的碳匯物理量變化的預測問題。
3 京津冀森林碳交易市場建設情況
北京市在2012年3月正式啟動了碳交易試點建設,并于2013年11月實現開市交易。北京碳市場既包括碳排放配額和中國核證自愿減排量等7個試點碳市場具有的交易品種,還有林業碳匯項目和節能項目產生的減排量等基于北京市情推出的特色產品。其中可在全國范圍內流通的CCER已經在北京市成交500余萬t,規模領先,其中90%以上是銷往其他試點地區,北京作為全國碳交易樞紐的功能已經開始初步顯現。2014年末,北京環交所率先打破碳交易的地域限制,與河北承德市啟動了我國首個跨區域碳交易市場建設。截至到2015年,京冀地區的跨區域碳匯交易已經達到7萬t。由于北京、天津和河北三地的碳排放強度不同,導致降碳成本不同,為碳交易市場的形成提供了價格空間,也促進了地區間的碳配額流通。2016年1月,北京達成了首筆林業碳匯交易,交易金額8.8萬元。
天津市于2013年12月正式啟動碳排放權交易,也成為我國第五個啟動碳排放權交易試點的城市,與其他6個試點省市不同,天津市是唯一同時參與了低碳省區和低碳城市、溫室氣體排放清單編制及區域碳排放權交易試點的直轄市。其在碳交易的產品類型、交易范圍、制度設立等方面也自成一套體系。在確定配額時,天津碳市場在對該市“十二五”期間的碳強度下降指標、經濟發展預測、能源和產業結構調整、新建項目投產運行規模等情況進行綜合考量后,確定了碳市場2013~2015年碳排放總量控制目標,并在此目標下確定配額總量。天津市林業局制定了《推進天津市林業碳匯交易工作方案》。
2014年,河北省豐寧縣千松壩林場的潮灤源園林綠化工程有限公司在北京環交所掛牌交易,成為京冀跨區域碳匯項目的首單。2016年,河北省塞罕壩林場也啟動實施了全國首例國有林場基于中國核證減排量(CCER)森林管理碳匯項目,經營主體主要為人工中幼齡林,包括碳匯造林及森林經營碳匯兩部分。
4 京津冀森林碳匯市場建設存在的主要問題
4.1 跨區域森林碳匯市場建設基礎信息工作缺乏
森林碳匯從2013年開始啟動市場建設,但是基礎工作不夠扎實。具有信用交易性質的林業碳匯交易需要了解很多相關碳匯的專業知識,對參與者的要求很高,需要具備很強的專業知識才能參與市場交易。而目前的情況是企業排放數據信息不透明,配額的分配方案、總量方案及交易數據等信息不公開,阻礙了森林碳匯市場的構建和完善。
4.2 跨區域森林碳交易市場缺乏法律制度政策保障
目前我國關于碳排放權交易的規范性文件除了《碳排放權交易管理暫行辦法》(國家發改委,2014)以外,主要是地方性政府法規和相關政策性文件。在法律效力方面,京津冀地區只有北京市通過了地方立法,對排放單位有較強的約束力。天津市僅以部門文件為依據。而三地對納入范圍的企業標準設定、配額分派方法等諸多方面都存在不一致的地方。在我國目前現行的《環境保護法》和《大氣污染防治法》中,二氧化碳并沒有被認定為污染物,也意味著法律規范的缺失。
4.3 京津冀森林碳市場流動性差沒有定價權
京津冀地區的森林碳交易市場還是一個區域性、零星自愿和示范易為主的市場,流動性差,成交量、成交額低。流動性差會影響到碳市場的效率和有效性,使得碳市場無法充分發揮發現價格的調節作用,碳定價功能受到影響,也就難以實現交易政策效果。我國作為世界上最具潛力的碳減排市場和最大的清潔發展機制項目供應方,處于整個碳交易產業鏈的最低端,在全球碳交易市場中處于沒有定價權的不利地位。
5.1 建立京津冀碳排放總量控制
北京和天津作為全國碳市場的試點城市,要認真總結和推廣試點經驗,切實發揮典型示范作用,帶動和河北盡快熟悉了解碳排放權交易制度,可以參考當前國際減排市場中的清潔發展機制(CDM)和聯合履約(JI)方式。爭取在京津冀地區建立碳排放總量控制,通過研究三地碳排放總量的特點,在地方政府、行業企業進行博弈的基礎上,實現碳排放總量的整體規劃與最優配置,實現聯合減排。與清潔發展機制類似,河北地區可以進行自愿減排,以項目交易的方式參與到北京和天津的強制減排市場,從而推動本地的減排行動,同時降低北京和天津的強制減排成本。而與聯合履約方式類似,北京和天津也可以與其他試點地區或非試點地區河北共同完成國家下達的碳強度減排任務。
5.2 健全森林碳交易法律制度體系
碳交易是一個典型的政策性市場,良好運行的基礎是擁有完善的政策、法律體系。如果沒有法律約束或者懲罰力度較弱,碳交易的政策效果很難得到保障。碳交易市場風險監管立法尤為重要,需要立足國外和試點碳交易市場實踐中存在的風險問題,結合碳交易市場的特殊性、風險監管難題和國內外立法經驗教訓,探索建立碳交易市場的風險綜合監管理論,并以此理論為基礎,構建法律監管機制。此外,還要積極建立森林碳匯市場的外部保障制度,通過制度規范市場主體,明確主體之間的權責,第三方中介機構按照規章制度辦事,統一交易規則,降低市場交易成本,擴大交易規模,最終使得整個森林碳匯市魷蜃毆婺>濟的方向發展。
5.3 積極推進碳金融創新
森林碳匯市場離不開交易產品創新。碳排放權具有天然的表轉化、易儲存、中遠期使用等特點,非常適宜開展期貨交易??梢酝ㄟ^資產定價、成本轉化和風險轉移發揮碳市場的減排作用。將期權機制引入森林碳匯交易市場有利于增進交易的總量以及交易的活躍度?;A設施方面,碳排放注冊登記系統、期貨交易系統、報告報送系統,是碳排放權分配登記交易交割以及核定清算的基礎。
參考文獻:
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