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法治的力量范文1
關鍵詞:產品質量;立法現狀;完善建議
我國在法治社會建設上任重而道遠,想要保障國家與市場健康的發展,就必須有公平公正的法律支持。目前,我國現行法律對產品質量的立法仍然有一定的進步與完善空間,希望通過本文的總結與建議能夠推進我國法治社會的建設。
一、我國產品質量立法的現狀以及缺陷
(一)現階段產品質量法律規制體系存在的缺陷。1.法律體系不科學。我國的產品質量法律體系存在著一定的問題,目前我國的《產品質量法》采取的綜合立法模式,雖然能夠將當下市場經濟中所有產品質量涵蓋進去,但是這也直接導致了該部法律存在立法性質不明了等問題[1]。另外,在我國的法律環境中,對產品質量進行的監管產生的法律關系往往會與其他多項法律相沖突,很難做好各法律之間的協調,影響我國法律的權威性。2.法律法規缺乏協調性。目前,我國針對產品質量做出的相關法律規定過于分散,并且多存在于我國的基層法律之中[2]。另外,受到我國當下社會環境的影響,市場經濟的機制尚未穩定,產品質量方面的相關法律法規需要不斷根據社會經濟的發展進行調節,導致同層級以及不同層級之間的法律法規缺乏一定的協調性,甚至相互沖突。(二)產品質量規制相關制度不健全。1.缺陷產品召回制度不完善。缺陷產品召回是指政府部門及產品提供者針對批量產品中如若發現存在系統不安全因素,可能導致消費者合法權益受到影響時,遵照法律的相關要求,對產品進行召回整修或者更換等[3]。但是,目前我國暫未制定專門的缺陷產品召回法律法規;其次,主管缺陷產品召回的專業部門缺乏明確的界定標準,很難預知產品的問題以及可能對消費者造成的危害。2.產品質量標準制度不完善。我國產品質量存在多個基本標準,雖然多個標準能夠有效解決法律制定過程中可能存在的漏洞,但是也在具體實施時,造成了一定程度的標準制度混亂的局面[4]。這樣的混亂不僅呈現在某一種產品的多套標準,難以確定該產品的相關法律規定,也表現在當某個產品呈現出標準沖突時,不具備一個具體的尺度去衡量各種標準所具備的法律效力。3.懲罰性賠償制度不嚴明。我國的現行法律中,鮮有對懲罰性賠償制度的明確規定,并且在有限的法律法規中,并沒有明確懲罰性賠償的數額[5]。其次,在我國的現行法律中,對懲罰性賠償的使用領域方面有所保留,在《產品質量法》中,并未對適應懲罰性賠償的情況以及產品進行明確的規定,很難保障消費者或者經營者能夠依法履行懲罰性賠償。4.產品信息傳遞機制不健全。一般來說,在交易活動中,消費者與經營者之間往往會存在一定程度的信息不對等的問題,這種問題將直接影響到消費者的知情權,并且引發誤導消費等行為。目前,我國產生的交易活動中,消費者了解經營者的信息以及產品的情況一般通過經營者的宣傳以及產品的標識等,很難保障消費者能夠在交易活動產生之前,深入了解產品的質量情況。(三)產品監管體制存在缺陷1.監管主體權責不清為了減少產品質量監管存在的盲區,賦予了市場監督管理局產品質量監管權力。通過該種方式,能夠在產品質量監管活動中從各角度入手。但是該種模式也直接導致了監管力量過度分散、各監管主體的權責不夠明確、產生職能交叉等情況,無法保障產品監管的成效。2.“以罰代刑”的現象較為普遍。首先,我國的《產品質量法》對產品質量責任部分的規定較為詳細,但是這些內容大多明文規定了一般性的行政措施,沒有明確處罰力度;其次,基層的執法機構人員配備存在一定的問題,部分地區可能受到經濟、人口等因素的影響,執法人員的配備數量較少,在執法過程中出現一定程度的監管漏洞。3.缺乏有效的權力制約機制。在我國的產品質量法律規制體系下,并沒有對地方以及權力機構設立專門的監督和約束機制,對監管部門缺少明確的法律規定。另外,目前我國的消費者自身在產品質量監管機制中也沒有發揮自身的效用,在自身的合法權益受到侵害時,缺乏維權意識,很難通過社會群眾的幫助,完成對經濟市場的管控。
二、我國產品質量立法的完善建議
(一)構建完備的產品質量法律規制體系。1.產品質量規制立法應凸顯經濟法價值目標。想要完善產品質量法律規制體系,前提應當凸顯經濟法效之目標。首先,立法的根本目的是保障我國市場經濟的健康發展,因此,在制定相關法律法規時,既要保障法律法規具備的懲罰能力,也要重視法律法規中的保護能力。其次,要明確產品質量立法在我國立法環境中的本位法性質,明確相關的法律法規,為我國的經濟法等法律法規等落實提供幫助。2.政府加強監管與行業自律相結合。想要促進我國市場經濟的發展,保障產品質量,單從法律約束是完全不夠的。根據背反理論,在市場的自我調控能力出現失靈問題時,則需要地方政府進行宏觀調控進行彌補,如若地方政府出現監管失靈的情況,則需要經濟市場自行調控。在這種情況,就可以為經濟市場設置諸如激勵機制等,激發市場的自我調控能力。3.特殊行業制定相對應的專門監管法律。在我國的市場經濟環境中,需要根據不同的行業以及不同的產品,制定專門的監管法律。為了保障我國法律法規能夠跟上時代的發展,就必須要了解特殊產品的生產、質量情況,及時更新法律,彌補法律的空白,并且在立法時,考慮新法的可操作性,幫助我國的監管機關“有法可依、有法必依”。(二)產品質量規制的具體制度建設。1.完善缺陷產品召回制度。完善缺陷產品召回制度的相關法律法規必須要具備較強的可操作性,不能搭建空中樓閣,確保經營者在行使召回活動時,能夠有所依據;其次,在召回的形式以及程序方面,需要根據我國國情以及產品的實際情況制定相應的召回流程,確保召回活動不會對消費者或者經營者的合法權益造成損害。2.完善產品質量標準制度。首先,想要制定完善的產品質量標準制度,就必須要整合產品的多套標準,并且頒布通用國家標準,減少其中可能存在的相互矛盾等問題;其次,制定國家標準時,也要考慮到當下國際流通的質量標準,既要保障國內產品質量能夠滿足國情需求,也要保障國內產品質量跟上國際發展的腳步。3.健全懲罰性賠償制度。第一,根據不同的產品以及造成的權益損失制定相應的計算標準,保障該標準具備較強的可操作性;第二,根據我國社會經濟的實際情況,擴大并完善懲罰性賠償制度的使用領域。同時,明確嚴重損害、未造成嚴重損害等等情況的懲罰性賠償制度。(三)科學規劃各監管部門的監管權責。1.逐步建立并完善分類監管機制首先,需要明確各監管單位的核心,將我國國務院產品質量監管部門作為整個產品質量監管體系的中心。隨后根據不同的產品與產品流通的實際情況,將監管的權力下放給不同的部門,并且在《產品質量法》中明確各監管部門的監管權責,為各監管部門開展工作提供依據。2.加強基層監管。在當下的社會環境以及市場經濟中,基層監管是必不可少的。但是考慮到基層監管的難度較大,就需要加強監管部門針對基層的人力以及財力的投入,完善公眾投訴制度,幫助基層群眾行使自己的監管效用。通過公眾投訴制度,完成對市場以及產品質量的監管,并且能夠通過該種方式,提高國家以及地方政府的公信力。
本文簡述了當下我國立法環境中產品質量立法現狀以及存在的問題,并提出了部分不成熟的建議,希望能夠為我國的法制建設貢獻綿薄之力,促進我國市場經濟的發展以及法治社會的建設。
參考文獻:
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法治的力量范文2
1.優化命題程序多年的中考命題實踐,我們一般都遵循以下命題程序:制定考試文件出臺學科考試說明了解教師教學和學生學習現狀調研測試及分析命題人員集結(學習保密要求、學習課標、把握教材)編制雙向細目表(知識技能、過程方法、情感態度價值觀、能力要求、考查方式等)整體設計試卷獨立研發試題小組討論組卷試題審校試卷質量自評試卷印刷考試閱卷指導試卷分析與評估。其中,調研測試制度的建立是確保命題質量的關鍵。嚴格按中考要求組織命題測試,抽取部分學校的部分學生參加測試,對測試結果進行認真分析,一是進一步了解實際教學水平,二是及時調整命題難度、區分度和試卷結構,三是為直接命題的教師提供參照。2.細化命題依據雙向細目表是命題最常用的分析工具和設計方案,是命題的整體設計、學科研發試題的基本依據,是命題過程必須遵循的。一份科學的雙向細目表,在命題中能發揮“三個確?!保创_保覆蓋面,確保不偏離考試目標層次要求,確保不出怪題、偏題。要使雙向細目表更具科學性,首先,要明確編制的依據。就中考的雙向細目表而言,必須嚴格依據學科課程標準、實驗教科書和本市中考方案及學科考試說明,結合全市初中學科教學實際,兼顧城鄉差異。其次,要準確確定其考察目標。從認知要求的角度確保命題與課程標準的一致性,將考察目標從記憶、理解、應用三個層次,修訂為記憶、理解、應用、分析、評價、創造等六個層次。第三,要合理確定“命題范圍”。要保證測試范圍與標準范圍一致、不超標,試題涉及的內容就不能超出考試范圍。大規??荚噷λ薪處熃虒W具有極強的引導作用,高質量的試卷才能發揮正確導向,因此,我們不能忽略“命題范圍”考量。第四,題量要合理,分布要均衡。以課程標準為依據均衡測試題目,變“考什么就教什么”為“教什么就考什么”,有助于教師開展基于標準的教學。第五,命題價值取向應與課程標準所追求的價值觀保持一致。高質量的題目不僅是手段,同時也是目的。這是因為在應答過程中,學生還將感受到題目內在的意義。第六,難度的適切性。這是因為課程標準和考試標準雖然是底線,但教育拒絕平均化,追求卓越,基于標準的評價關注的是高水平而又可以達到的標準。3.強化試題原創為了提高教師命題的原創性,我們一是要選擇新穎的命題素材,命題素材要具有時代氣息和文化張力。聯系實際,突出學科知識與生活、社會和科技發展的密切聯系,注重從日常生活的常見現象中選擇試題素材,體現從生活走進學科、從學科走進社會的基本理念,引導學生主動關心人類面臨的與所學學科知識有關的重大社會問題。二是要求命題的切入角度新、立意新。為了考查學生在實際情境中提取信息、分析和處理問題的能力,引導教學聯系學生生活實際和社會實際,關注科學技術的發展,在設計試題情境時,命題教師要善于用學生學習過程中發現的問題引題、以實際問題立意,從現實生活及人類面臨的重大問題取材,滲透人文情感和積極的價值取向。在選好材料的前提下,對材料進行恰當的刪改,依據考點和學情進行立意創作。三是試題設計的有效性。對于一個試題,如果它預設的考查目標是合理的,本身也具有科學性,那么我們自然很關心該試題能否完成命題者事先制定的考查目標。如果不能完成,則說明試題在有效性上出了問題。通常以下幾個方面會導致試題的有效性降低:題型選擇不當影響有效性,小題大做導致題目的考查價值與分值不等效,對核心知識處理和把握不當導致試題內容與考查目標之間發生了偏移,問題設計和提問方式不夠完善影響有效性,命題者的意圖不能通過多數考生的解答而實現,其他領域專業詞匯的過量使用的影響等。四是有效設置試題的難度。試題的難度直接影響到考試的難度,考試難度的控制,實質上就是對考試平均分數的控制。課程考試的結果應能使大部分學生達到及格以上的成績,少數人達到優秀,也應有一部分人不及格。這種成績分布是合理的,既有利于競爭,符合實際情況,又可防止分數貶值。影響試題難度的主要因素有:知識點的多少;知識目標層次的高低;解題距的長短;思維量的多少;問題及背景的熟悉程度(創新與實踐性問題);題目條件表述的復雜程度;題目條件表述的隱蔽性;解答題目時涉及的心智技能;對表達水平的要求等??刂圃囶}難度的常用方法有改變題型、具體化與形式化、增加或減少鋪墊、增加或減少限制條件等。五是要克服原創性命題的幾個誤區。(1)為題干而題干。有的題干信息與選項不匹配,關聯不大,或聯系不緊密,沒有為解題提供有效信息,題干變成擺設,解題時一點也用不上;有的題干很長,但從中獲取解決問題的有效關鍵信息卻很少,甚至沒有一點,題干對解決的問題指向不明、聚焦不強,對解決問題幫助不大;總題干與支題干關聯度不大,總題干的作用變得可有可無。(2)為情境而情境。不管情境與要考查的知識是否有聯系,硬添一個熱點時事背景或情景,實際上并沒有起到聯系學科或學生實際的作用。情境歸情境,解題時一點也用不上。(3)本末倒置。題目盲目追求新穎和創新,只著眼于支離破碎的支節問題、小節問題,而忽視對學科主干知識、核心知識的考查,易導致偏題、怪題等。(4)命題者對各種題型的功能認識不足。如:單選題,是一種較好地考查知識面的題型,它可以把要考查的知識點進行較好地展開,合理地分布和布局,是保證試卷覆蓋面的重要題型。有些教師命題時,選擇題設計的選項不科學,沒有考慮知識點的展開與選項之間的對等性、迷惑性和有效性,有隨意湊數的感覺。
二、在選題組卷時要堅持“三對照”
一是對照《考標》、《課標》和雙向細目表的要求,討論試題與這些命題依據是否相符,不選超標的題,不選考點重復的題,不選有爭議的題,不選近年的陳題,不選不嚴謹的題,不選偏題、怪題,不選題干不簡約的題,不選閱讀量不適切的題。確保試題對考點的覆蓋面不少于80%,確保試題設計與其要達到的考查目標一致。二是對照教材表述及教學要求,檢查試題表述是否嚴謹、科學,檢查圖表、數據、文字材料是否有誤,檢查試題是否有歧義,檢查材料的真實性、時代性和代表性。選新穎的、簡約的、表述準確的、無歧義的、有教育意義的題,選符合大多學生認知習慣與風格的題,確保試題內容與結構科學,題意明確、無歧義,試題表述準確、規范。三是對照原型題和原始材料,凸顯試卷的創新點。試題一般分為常規試題、改編試題和創新試題三類。要凸顯試卷的創新點,就要多用改編試題和創新試題,少用常規試題。改編試題是對已有的題目進行改造,使之從形式上、考查功能上發生改變,成為一道不同的試題。對原型題進行改編,是命題常用的一種方法,常見做法有:設置新的問題情景、轉換題型、重組整合和改變立意等。教材中的原型題一般都很經典,是命題的重要資源。為了引導一線教師用好、教好教材,發揮教材在考試復習中的導向作用和典型示范作用,我們要求命題教師改編和原創試題時,要大量利用教材中的原型題,直接選用或稍做變形,從中挖掘和組合并升華形成具有新意的試題。這些試題來源于教材,卻又高于教材。既讓考生處處能見到教材中題目的影子,都有“似曾相識”的感覺,讓“抓綱務本”的學生和老師占到優勢,又能有效地避免“題海戰術”、發揮良好的導向功能。相對于常規試題和改編試題而言,試題創新更有價值和挑戰性。根據選取的考查內容,按照考查的要求,選取合適的素材,打破常規形成的原創試題,即創新題。創新題的突出特征是“打破常規,出人意料但又合乎情理”。各地中考試卷中的創新試題,主要體現出背景新、素材新、組合新、設問新和立意新等特點。試題創新的方法很多,但要注意:創新是手段,考查學科重要知識、技能與方法才是核心,不可本末倒置。在求新、求變的同時,要確保試題的科學性和合理性。
三、在打磨試題時要堅持“三個結合”
在選題組卷形成試卷初稿后,對每道試題仔細打磨推敲是十分重要的一道環節。磨題時要反復地讀題,反復推敲問題情境是否交代清楚,表達是否簡練、通俗易懂,是否符合學生的閱讀水平。因此,磨題時必須堅持讀題、做題、改題相結合,反復讀題干,反復做題,反復修改,力求題干簡約、指向明確,答案嚴謹、無歧義。堅持命題人員獨立思考與小組充分討論相結合,不搞一言堂,不做無準備發言,要形成一致意見。堅持不厭其煩與短時擱置相結合,磨題是一個細活,需要命題者的耐心,磨題過程要不厭其煩。具體而言,磨題時要特別考慮以下問題。1.試題考查的重心是否與課標、教材一致,難度設置是否合理要著重考慮試題是否完全依據課程標準,有沒有打“球”的情況,是否與《雙向細目表》列出的知識點與能力點保持了一致。除了關注整個試題的合格標準和整體難度外,還要審查每個小題的難度預設,關注整個試題的難度結構是不是有利于考生正常發揮。2.題干是否簡約試題的文字閱讀量是否適宜。題干語言是否經過了認真的錘煉,試題的表述方式是否適用于所有考生,語言是否簡潔、連貫、無歧義,題干的文字敘述是命題人自己擬定還是選用教材中的現成實例和措詞,要盡可能使用學生容易理解的詞匯。試題的插圖是不是準確清晰,圖形是不是美觀,能不能給考生的視覺帶來舒適感,插圖位置是否正確。重新審視試題給予的情境是否充分,問題提出的角度是否自然、無歧義。3.避免選擇重題、陳題避免重題,既要注意不同試題之間不能重復、類似或者有相互提示的現象出現,又要注意試題的各個小題之間相對獨立,不重復、不交叉。避免陳題,凡是曾使用過的題目都必須回避。4.試題的答案是否正確,評分說明是否規范。試題答案不能存在爭議選擇題的選項是否有意義、有無歧義、有無重疊和有無暗示,答案是不是唯一;填充題空白處所填的是不是關鍵性的內容或字眼,答案的簡潔程度是不是可以用一個詞語、符號、數字等來表示,一道填充題中的空白處是不是過多,填充的留空要一致,避免長短不一造成暗示。為方便主觀性試題評分,減少評分誤差,評分標準應規定每一道題中每一個問題(或步驟、觀點)的分值,一般只要觀點對就可以給分,不能因敘述或解答的順序不同而扣分。
四、在審核試卷時做好“三個分析”
首先,要分析試卷的效度。效度包括內容效度、結構效度和預測效度。一般來說,效度評價是指試卷(題)能較好地體現學科課程標準,以學段內的知識、技能為基準,使考查內容有較好的代表性,關注試卷的結構、題型、試題呈現梯度,關注試卷(題)閱讀量、評分標準和題型使用的合理性,關注試卷(題)語言、圖形、文字是否符合學生特點,關注試題背景的公平性,同時要關注試題能力考查的多樣性,合理使用開放型、應用型、綜合型試題的功能。效度高的試卷,能夠較準確地測試出學生掌握和運用所學知識的真實度,它具有以下特點:有利于學生進行自我測量;選用的題型使用得當,發揮了該題型的功能;試題陳述無科學性錯誤;開放性試題的評分標準合理,體現開放性試題本意;知識點源于課程標準,抓住課程標準中的實質性內容,而不拘泥于教材;不偏、不舊,涉及的問題具有同質性??傊?,效度高的試卷,要確保無知識性錯誤、無文字錯誤、無標點錯誤、無符號錯誤、無圖形錯誤,題型分配合理,圖表繪制規范,試題語言準確,題干表述精練,試題文字量適度。其次,要分析試卷的信度。信度就是指考試的可靠性,考試結果的可信程度。信度高的試題很少受到外部因素的影響,對不同學生的多次測試都會產生相對穩定和一致的測試結果。一般來說,信度評價要分析試卷的呈現形式,關注試卷的語言、圖形、文字與學生年齡特點的一致性,學生答題時閱讀量、書寫量的大小合理。要分析試題選擇的載體,關注題目所選擇背景材料的公平性。要分析評分標準設計,關注試卷擬定的評分標準具體、明確、可操作性,是否易于評卷者掌握和操作。要分析題目解答,體現對學生的人文關懷,緩解學生的考試緊張心理,關注試題是否敘述準確、簡明,是否方便學生理解題意,是否有效地控制非智力因素導致學生得分差異。要分析整卷設計,關注是否適當增加題目的可選擇性,是否有利于學生個性化地發揮水平。再次,要分析試卷的區分度。具有良好區分度的試題組成的試卷,實際水平高的學生得分較高,實際水平低的學生則得分較低。具有良好區分度的試卷,每道試題都具有適當的、較穩定的區分度??荚噮^分度的分析,一要關注試卷區分度的起點,二要關注全卷區分度的結構,三要關注試卷結構設計的合理性,四要關注題目的難度梯度設置是否恰當,五要關注題目區分度的有效性、公平性,六要關注對重點知識掌握和能力水平的區分是否突出。最后,要關注試題賦分合理性,試題的賦分應與其考查的層次、難度及學生答題時的付出相對應。同類試題內部、不同類試題之間的賦分要統一規劃、經過比較、權衡,做到賦分合理。
五、在校對試卷時要堅持“三個并重”
法治的力量范文3
關鍵詞:監理;施工;施工圖;質量控制
Abstract: this paper, based on his work experience is supervision engineer to construction drawing of c audit, according to the construction drawings for quality control.
Keywords: supervision;construction; Construction drawing; Quality control
中圖分類號: U415 文獻標識碼: A 文章編號:
1施工準備階段
1.1認真審讀設計圖紙
(1)首先對照總圖紙目錄及各專業圖紙目錄,檢查圖紙是否齊全、清楚,內容有無漏項。接著看建筑設計總說明和建筑平面、立面、剖面圖,看各專業設計總說明,將整個工程的設計圖紙粗略地看一遍。對項目所處地理位置,工程項目占地面積,總建筑面積,地上、地下樓層數,各層層高,建筑物總高,基礎形式,主體結構形式,抗震設計等級,梁、板、柱(墻)的砼強度等級,內墻(砌體、輕質隔墻)、外墻(砌體、玻璃幕墻)材質選用,門窗選用材質等,有一個整體的認識。
(2)后對照看、細看。就是先看建筑圖,后看結構圖(或設備安裝專業圖紙),一張一張地細看,搞清楚建筑的平面是如何布置的,各功能用房(辦公室、商鋪、)布局,有幾個樓、電梯間、管井間以及設備用房等布置情況。先核對建施平面圖紙中總尺寸和分尺寸是否符合,檢查建施立面圖各樓層的標高是否與建施平面圖相同;再核對建筑圖和結構圖(或設備安裝專業圖紙)的軸線位置、尺寸是否一致,前后有無矛盾(特別注意檢查內隔墻位置與墻下梁位置是否對應一致);再對比檢查結施平面圖的標高與建施平面圖的相應標高是否相符(因結構板面標高與建筑樓地面完成面標高有裝飾層高差,建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚),特別注意對比檢查設備間、衛生間、陽臺、屋面等局部板面設計標高是否相符;各標注是否齊全,有無遺漏。各處交叉連接是否相符,門窗型號的位置、尺寸和數量表與平面是否一致等。
(3)各專業圖紙先大后細。就是先看建筑結構布置圖(或設備專業的系統布置圖)后看細部大樣圖,搞清細部構造要求和作法,以及節點構造的連接處理是否清楚、合理,核對平面圖中標注的大樣與大樣圖的編號、尺寸、形式、作法是否一致,所采用的標準圖集編號、類別、型號與圖紙是否矛盾,大樣圖是否齊全,有無遺漏;再看特殊部位和要求(如地基處理、變形縫的設置、防火處理、抗震構造等)搞清構造和處理方法;預留孔洞、預埋件是否表示清楚;有無使用特殊材料,其品種、規格、數量能否滿足需要等等。
(4)安裝與土建圖結合看。安裝專業也要經常翻看土建專業圖紙或與分管土建的工程師經常進行溝通,要對照土建和機、電、管等圖紙,核對土建安裝之間有無矛盾,明確預埋鐵件、預留孔洞位置、尺寸和數量是否正確。特別核查有多根管道、風管穿剪力墻或穿梁的部位結構圖紙是否已有預留?若結構圖上未有考慮,應提請設計考慮增加措施。通過認真地看圖、理解認識,掌握好上述看圖獲取的工程設計數據信息,適當地作一些看圖筆錄,然后各專業匯總,形成文字性的紀要,為下一步圖紙會審和施工圖指導施工作好充分的準備。
1.2設計交底與圖紙會審
施工圖紙是施工單位和監理單位開展工作最直接的依據。設計交底與圖紙會審是保證工程質量的重要環節,也是保證工程順利施工的主要步驟。監理和各有關單位應當充分重視。
設計交底與圖紙會審前,監理人員應對施工圖紙進行詳細的閱對,將各專業的施工圖紙吃透,找出錯誤、遺漏、缺項等問題,然后匯總閱圖中發現的建筑、結構、水曖、強電、弱電、智能等本專業問題及各專業之間的問題,如專業之間的相關性和結合點,是否有綜合管線圖,風管、風口與建筑的接駁,水、暖、電管線密集部位的布線設置方式等是否合理,通風管、消防管、電纜橋架是否有相碰的問題。歸納匯總后形成文字性的紀要,通過建設單位傳給設計方,供設計交底與圖紙會審時用。圖紙會審是充分展現監理工程師業務水平的一次重要亮相,該項工作做得好,既能獲得業主信任、建立監理的威信,又能為工程項目的質量控制、進度控制、投資控制打下良好的基礎。
2施工階段
(1)現場施工時,監理首先要檢查施工單位所用的圖紙是否是經過圖紙審查機構審查合格的圖紙(或是否是最新版本),是否將圖審回復意見與設計變更、圖紙會審記錄、技術核定等相關內容反應在圖紙上。因施工過程中有許多設計(修改)變更通知單、圖紙修改說明、技術核定等,要結合起來看,監理方和施工方都宜把(修改)變更說明部分標注到圖紙上去,以防止施工中遺漏,避免事后返工,既影響進度,又影響質量、投資。
(2)很多的施工人員、監理人員在進行結構施工時,不喜歡看建筑圖,更不會把建筑圖帶到現場進行檢查,這種做法是很不可取的。因為施工圖設計,是一個不斷調整、修改完善的過程,各專業之間也在不斷協調配合,但因設計時間緊,綜合校對不夠充分細致,未能發現設計過程中某專業局部做了修改調整,而其他專業圖紙未及時做出相應的調整設計,各專業圖紙之間出現差錯也就是在所難免的。在進行結構施工時就需要把建筑圖和結構圖都帶到現場進行檢查和驗收。首先看看現場施工是否與建筑圖一致,然后再核對一下預留洞口及標高變化之處等等。如出屋面的門洞口尺寸及洞口標高,要查看建施圖中屋面的找坡方向及保溫層厚度(特別是門洞口處),才能避免出現僅按結施圖施工造成洞口高度不滿足最小2 m的規范要求;或鋼筋混凝土墻(板)上該留孔洞未留,或留設的孔洞尺寸、位置與建施圖上標注的尺寸、位置不一致;或廚、衛、陽臺板局部板面標高未降低或未降夠的問題(如有的住宅雙衛生間板面完成面標高均僅降50 mm,未看建施圖設計的馬桶是一座式,一蹲位,設蹲位的衛生間結構板面應先降250 mm以上,再回填上來);以及結構施工時未檢查對比建施圖墻體布置與次梁定位尺寸是否合理,砌體施工時才發現梁不在墻下,墻與次梁中心線有偏移的質量問題。筆者在工程中就遇到過只看結施圖施工,而結施圖卻漏設車道板上截水溝,結果造成敲掉部分板又加梁加溝板的返工;全部外墻按結施圖設計說明為多孔磚砌筑,而不能滿足建施圖上窗間墻局部大樣圖(圖示有空調外掛機處)為實心磚砌筑的設計要求,造成質量隱患,必須返工等事例。不僅影響了工程的進度、質量,還給甲方和施工方都帶來一定的經濟損失。
(3)很多設計圖紙建筑圖上標有洞口,但結構圖上面并沒有標注預留洞口,僅在說明中表明結構預留洞口見建筑圖;結構圖上并沒有填充墻體布置圖,填充墻體中的構造柱設置也僅在結施總說明中有設置說明,施工方往往會容易漏掉。這時就要把建筑圖和結構圖進行對比檢查,注意提醒施工方注意預留洞口、預留構造柱插筋。對配合《混凝土結構施工圖平面整體表示方法制圖規則和構造詳圖》03G101圖集設計的結施圖,應按結構設計圖中標明的本工程剪力墻、框架的結構抗震等級,正確選用墻、柱、梁的平法構造詳圖。
(4)柱(墻)平法施工圖,先檢查結構層樓面標高、結構層高,再檢查柱(墻)編號、截面尺寸、定位尺寸、本層鋼筋配置、預留上層柱(墻)插筋;對梁平法施工圖,先檢查結構層樓面標高,再檢查梁的編號、跨數、截面尺寸、集中標注的鋼筋、原位標注的鋼筋、箍筋、梁面相對標高;另提請注意,必須檢查懸挑構件的上部鋼筋的直徑、數量和有無變位;防雷接地鋼筋(主體)直徑、數量和連接是否有效。
(5)安裝專業監理工程師在工程施工時,應先將專業平面圖、系統圖進行核對,并與建筑、結構圖核對,明確應留孔、洞的幾何尺寸、數量及正確位置。在實際工程施工中,還不時可見設計圖紙上有涉及到使用功能性的問題被忽視。如監理工程師通過看圖紙發現設計圖上少設計了部分單體空調機的用電回路,及時向設計院提出增加空調用電回路,避免了事后剔槽、打洞、埋線,影響質量、進度;監理工程師在工程施工過程中,還發現施工方雖按設計圖紙施工中,但形成有一空調排水管從地下室高低壓配電室頂板穿入,從外墻穿出,有違《民用建筑設計通則》中“變配電室不應有與其無關的管道和線路通過”條款,因此及時向設計方提出修改設計要求和修改建議,得到了設計方認可。
法治的力量范文4
【關鍵詞】培訓質量 質量管理方法 目標
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)-08-0247-01
質量管理的方法被公認為有形產品生產過程管理最有效的方法。在追求實效的企業管理過程中,我們可以把管理的對象看作有型物體,靈活運用質量管理的理念,追求管理目標的質量提升,下面我們要探討的是培訓質量的提高問題。
一、提高企業培訓質量的必要性
目前,諸多企業在經過很長一段時間人員穩定之后,企業面臨著員工年齡偏大, 新人員少,新老人員素質差別大;隨著老職工退休老經驗延續的力量減弱,一些崗位出現操作技術人員短缺;老職工接受新技術慢,換崗后適應新崗位的能力差。企業中同崗位人員知識結構差異加大。如果企業沿用以往統一計劃、學、統一考試等一刀切的培訓管理方法,將嚴重影響企業培訓質量。目前企業培訓管理存在著幾個典型的問題:只重培訓程序完整,不注重各個環節的有效銜接,培訓課程的與崗位結合不夠緊密,培訓效果評價不能真實反映授課質量,
借鑒“質量管理”的方法和手段,有效改善企業培訓管理流程中存在的問題,是提高企業培訓質量的較有效的方法。
質量管理發展到今天,已經把企業各部門的研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一個有效的體系,培訓質量也是其中一個環節。沒有建立質量體系標準的企業,運用其成熟理念和管理要求同樣在提高培訓質量方面有所作為。
二、采用質量管理的方法提高培訓質量的措施
(一)建立企業培訓的程序管理標準
企業中的培訓是一個系統工程,服務于企業安全、生產,具有明顯的企業生產特性和伴隨特點。許多企業培訓的系統建設并不完備,培訓管理受企業活動影響變動性大,企業培訓朝令夕改,缺乏必要的信譽,執行力度減弱,質量無法保證。企業培訓要有規范的操作程序,使培訓操作過程制度化,這是企業培訓全員參與的保證,同時也是對培訓要素監督檢查的依據。建立企業培訓程序要根據企業特點借鑒已經建立質量管理體系的同類企業的培訓管理體系,建立具有企業特點的培訓程序或培訓操作制度,所有標準和制度要體現企業安全、生產和質量的共同目標,體現企業在運行的培訓流程。培訓的需求調查、培訓項目調查、培訓計劃、組織實施、培訓考評及效果評價等具體內容要連貫和可操作,才能基本保證企業培訓的相對獨立有效運行。
(二) 成立培訓質量管理小組
每一個企業培訓程序及內容都會跟隨企業生產經營靈活調整,培訓體現企業需要與企業需要形成共振才能取得良好的效果。因此,根據分析企業與培訓之間聯系密切的環節、改進不同步的部分,能夠有效地提高培訓質量。QC小組的自主性、群眾性、民主性和QC活動的科學性與企業培訓教研活動的特點很吻合。企業培訓機構運用QC小組的活動手段結合企業培訓中教研活動的形式能夠在不同范圍內改進培訓存在的問題。
(三) 選擇培訓運行問題環節的攻關課題
培訓質量管理小組成功的關鍵是QC小組活動課題的選擇,選擇課題要把握培訓各環節存在的問題和矛盾的集中點。找到問題的關鍵又取決于于培訓考評制度是否健全,它是確認問題的依據,是QC小組制定課題的導向。但并不是所有的在考評中不合格的內容都適合做質量管理小組的攻關課題,一般來講課題選擇要能夠使培訓某一方面的質量有明顯的提升,在活動之前和之后要有明顯的差異。
三、采用質量管理方法提高培訓質量的問題探討
(一)培訓評審與考核制度如何在企業培訓中定位
目前培訓評審與考核并不是企業考核部門的權力,可能是地區職能部門統一下發的標準。院校辦學和企業辦學在培訓運作上采用的是兩種不同的模式,考核標準如果一樣,考核中發現的一些問題或者是企業條件不具備不能改進或是院校條件不具備達不到要求。例如特種作業培訓,具有資質的有院校有企業,院校培訓會對教材理論性高度重視,按照系統的教學模式開展培訓,企業會對理論相關的實際問題高度重視開展培訓。但特種作業培訓評審與考核是由地區安全監督部門統一定標統一考核。由此確定的培訓中存在問題,往往是僅僅是企業和院校差異決定的,并不能對培訓質量產生重大影響。
(二) 學員評審在培訓評價體系中的問題
學員培訓后評審能夠反映培訓目標值,如同評價產品質量一樣,但是人的能力不能表觀也不能量化。如何實施培訓后對學員的評審,確定培訓的質量,這在企業培訓中也是比較棘手的問題。通常培訓結束對學員所學內容進行考試,以某些知識點的掌握程度來衡量整個培訓的內容,用考試的平均成績表示培訓質量。這種評價方法普遍但與企業培訓的目標實現不十分符合。企業培訓注重員工能力提高和意識的改善,這些都是在培訓后與實踐結合才能顯現出來的。培訓效果滯后給企業培訓質量評價帶來一定的困難。在培訓質量管理小組活動中這個問題不能忽視,盡量避免選擇效果難以評價的題目。
(三) 驗證培訓效果的培訓后抽考方法
法治的力量范文5
畢業于北京外國語學院的李明是一位才華出眾、充滿自信的小伙子,在大學期間就是學校的風云人物:十佳優秀學生干部、北京市99’十佳大學生優秀辯手、紐約大學交換學生、校文學社主編、英語專業八級、同聲傳譯資格,社會活動很豐富,在大學期間就實現了經濟獨立。
大學快畢業時,他到北京一家大型集團企業的總裁辦實習,由于眼明手快、辦事得體,很得總裁賞識。畢業時,該公司欲留他在總裁辦任職,但李明覺得自己的學識還有待提高,為了使自己再上一個新臺階,他選擇了出國留學。
一年后學成回國,他應聘去了一家新加坡上市的外商獨資企業,擔任董事長秘書。應聘這個職位前,他對自己的職業生涯進行了慎重考慮,當董事長秘書不是他的目的,但通過當秘書他能在短時間內學到很多東西,開闊眼界、增長見識,并接觸到很多成功人士。他計劃用三至五年時間擔任董事長秘書,然后尋找合適的機會去獨當一面,負責一個部門或分公司,等積累了一定的經營管理經驗和人脈關系后,再獨創自己的事業。盡管競爭這一職位的應聘者很多,但李明憑借自己的優勢和出色的表現,過五關斬六將,經過五輪面試和嚴格的背景調查后,終于如愿以償地進入了這家公司。李明為自己成功開啟職業之門而興奮不已。
但也許他高興得太早了,三個月的試用期即將期滿之時,人力資源部告訴李明:在董事長秘書這個崗位上,他沒有通過試用,原因是這個崗位需要的極強的服務意識他不太具備,鑒于他在其他方面的確很優秀,公司希望他留下來,但公司尊重他的選擇:離開公司,還是換到市場部任職員,給他一周的時間考慮。
這件事,發生在別人身上,也許沒什么,可發生在李明身上,對他的打擊太大了,他從沒覺得自己如此失敗過,他本以為自己的職業生涯可以啟航了,誰知卻就地擱淺,他的自尊和自信受到了極大的傷害和打擊。這種從高空跌落的感覺使他一時不知所措,他真想找一個沒人的地方躲藏起來,接連三天,他都在賽車場和拳擊場度過。但發泄之后,他很快冷靜下來,自信心和自尊感又重新建立,理智告訴他不能逃避,自己的問題必須自己去勇敢面對。職業之路坎坎坷坷,什么樣的挫折都有可能碰到,如果開始就選擇了逃避,可能就永遠喪失了戰勝自己的勇氣,職業生涯也就無從談起。這次失敗的原因是對自己在公司的定位有偏差,自己的能力、職業規劃和成就動機并沒有問題,只要充分磨練,夯實基礎,個人的職業生涯仍能很好地發展下去。于是他千百遍地問自己:此公司愿景美好嗎?董事長的人格魅力值得認可嗎?自己愿意繼續留在公司嗎?經過幾次理智的分析和考慮,當所有的問題都得出肯定的答案后,他覺得自己一下子輕松了。自己要做的是如何適應新的崗位和工作,如何實現由董事長秘書這一特殊職位向一般崗位的順利轉換,當然這需要很大的勇氣。
最初的改變是很痛苦的,有太大的落差和失落感,但他已做好了充分的思想準備,兩個月后,由于他對工作充滿了熱情,加上他的敬業精神和豐富的學識,他已完全適應了新的工作,順利完成了角色轉換,他干得很開心,能量得以發揮,感到這才是自己想要的工作。很快,他的工作業績和能力也得到了上司的認可。一年之后,他被列入公司“人才庫”,并被調到新加坡總部去工作,進行一系列跨國業務知識的培訓,他真為自己當初的選擇而感到欣喜,現在自己的職業綠燈終于亮起來了。
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關鍵詞:水利水電;質量控制;現狀;方法
中圖分類號: TV文獻標識碼: A
引言
水利水電工程的質量直接關系到整個社會的經濟運行與人們的生命財產安全。因此只有不斷完善質量監管系統,加強施工方法的更新,加強施工人員的專業素養的提升,全面提高施工技術與質量,才能使水電水利工程真正造福于人類,促進我國經濟持續不斷的發展。
一、我國水利水電建設質量控制的現狀
改革開放,特別是進人新世紀以來,我國的水利水電事業獲得了迅猛發展,不僅有量的增長更有質的發展。但是在長期發展過程中,我們積累的問題也日益暴露出來。這些質量控制中暴露出的問題嚴重影響到了施工企業的信譽和水利水電的質量。這些問題主要表現在以下幾個方面。
1、職能劃分不清晰,質量控制目標模糊
水利水電是公共工程,它事關全局。但是也正是因為它是公共工程,因而出現各個部門職能劃分不清晰,直接導致質量控制失效。一些建設單位在前期把注意力全都放在了爭取國家援助上,而對工程的總體設計卻不是那么太重視。在后前建筑施工過程中,由于職能的劃分不清,導致對于質量控制不嚴。施工企業雖然以質量第一為目標,但是沒有具體目標,只是籠統的表態。
2、市場競爭秩序混亂,導致建筑企業水平真假難辨
當前我國的建筑行業市場競爭秩序非?;靵y,國家對建筑行業有專門的法律法規,但是在市場競爭中,卻沒有得到認真執行。設計單位在施工圖設計階段決策程序不民主、沒有實地調查,不聽取施工人員的建議。水利水電施工單位在施工過程中,擅自更改設計規劃,偷工減料。水利部門個別人員的接受施工單位的賄賂從而導致質量控制不嚴。這種現象頻繁地出現在各個水利水電建筑施工當中。
3、建筑人員素質不過關,沒有合法資質或不了解法律法規
由于建筑企業的施工主力是農民工,他們不是專業的施工人員。他們缺少專業訓練,不懂國家的相關法律法規。在建筑施工中出現違反質量控制的行為,也得不到及時糾正,從而給水利水電建筑帶來質量隱患。個別施工人員在施工中甚至出現偷工減料的行為,這種明顯違反法律的行為最終會給水利事業帶來質量問題。
4、施工過程控制不嚴
在施工過程中,施工單位雖然制定了專門地針對各個環節的質量控制措施,但是在施工過程中由于沒有專人監督,從而導致控制失效。一方面是這些措施還有待具體化,另一方面是執行力度還不夠,再有就是對于資料的收集程度不夠。
二、加強水利水電建筑施工的質量控制方法
1、加強水利水電施工質量管理
打造一支施工隊伍,為水利水電施工的順利進行奠定基礎水利水電的施工是又著一套嚴格而有序的施工方案和程序。無論是選址、勘測、施工前的準備還是施工過程等工序,都要科學有序,安全第一,質量第一。鑒于水利水電施工一般都是野外作業,隨時都會遇到風雨雪霜,再加上施工難度大等種種不利的困難,嚴重影響施工的進度,勢必會對施工質量帶來了一定的影響。因此,施工前,最主要的是要打造一支不畏艱難、甘于奉獻、施工技術精良的水利水電施工專業隊伍,來之能戰,戰之能勝的專業隊伍,為水利水電施工的順利進行奠定堅實的基礎。
2、健全質量保證體系,為實現放心工程提供保障
新聞媒體中的“豆腐渣工程”是大家非常痛恨的。一個水利水電施工企業,如果沒有良好的質量保證體系就很容易出現“豆腐渣工程”,即使多次返工也會給企業帶來負面影響,給工程帶來隱患,增加施工成本,影響企業聲譽,甚至造成經濟損失。因此,施工前要建立一套嚴格的,切實可行的質量保證體系。如嚴格的規章制度、質量管理崗位目標等,質量管理職責要層層落實,一級對一級負責,責任到人,并在施工中嚴格實施,做到責任明確,獎罰分明。其次,施工前,要對整個工程有一個總體安排,重點部位要心中有數,對每個環節和重點施工區域要加大監管力度,高標準,嚴要求;質量監管要常抓不懈,穩扎穩打,確保安全施工,優質高效。
3、扎實做好試驗段,調整機械組合,確保施工穩步推進
開工后,施工單位對施工地段的自然條件、施工技術、機械調整等都腰有個適應的過程。為大幅度進行施工作業,熟練掌握施工技術、主要技術參數以及機械組合協調等情況,奠定一個扎實的基礎。施工中要根據工程進度、施工難度等現狀合理調配人員配備和機械組合,并適當留有余量,確保人員配備和機械組合的最佳狀態,切實提高人員配備和機械組合的最高優化率。施工中要關注天氣等自然災害對施工進度的影響,做好天氣等自然災害等突發因素的發生,提前做好相關預案,有效降低天氣等自然災害對施工進度和施工質量的影響,降低施工成本,確保施工進度和質量。同時,也要組織機械維護搶修應急預案,確定專人負責,專人專崗,根據平時積累的經驗和對機械常見的故障預測,定期維護保養,提高機械的完好率,防止故障發生;要充分做好機械配件,做到發現故障及時維修,及時排除,保工程正常
進行。
4、加強水利施工安全生產管理工作
提高安全生產的意識,加強安全生產的教育,落實安全生產責任制,對科學實施水利工程管理是極其重要的。提高安全生產的意識,就是要對施工安全生產的重要性和艱巨性有一個明確的認識;加強安全生產的教育,就是要教育工程施工的每一位員工一定要克服輕視思想,認真對待施工的每個環節,對發現的問題及時處理整改;落實安全生產責任制,就是要明確安全管理的職責與權力,建立相應的獎懲機制和責任追究制,要通過科學合理的激勵機制對施工的行為進行約束和管理,可根據工作責任的大小和崗位目標任務的完成狀況,實行重業績、重貢獻的分配激勵機制;對施工管理中發現的問題隱患除及時處理消除和返工外,還要進行責任追究,做到獎罰分明。
5、重視施工質量的管理與控制
“百年大計,質量第一”,質量是水利工程的根本,關系到人民生活健康和生命財產的安全。因此,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。影響水利工程質量的因素很多,尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。一是本著對事業高度負責的精神,堅持質量第一的觀念,認真編制施工組織計劃,制定施工技術規程,確保其科學性、合理性。二是實行工程監理制和質檢檢查驗收制度,根據工程項目分階段、分項管理,將質量管理的職責落實到具體部門和專人;施工中依法嚴格按照相關的施工規范和技術標準對施工的每個環節進行細致的檢查與驗收,嚴把質量關,確保每個施工環節的質量都能符合規定的標準和要求。三是在工程項目施工管理中注重運用先進的現代化的信息技術,精心匯總,科學分析;同時對施工現場實行監視系統和預警系統,對現場施工的質量隨時實施監督和控制。
結束語
總之,水利水電工程關系到工農業生產生活和人們的生命與財產,對于這種投資大,工期長,施工環節多的現實,要廣泛調研,深入研究,科學論證,并制定詳細的工程實施計劃,克服各種不利因素,排除一切干擾因素,嚴格施工標準,規范進行施工;要在安全施工的前提下,根據工程實地特點,改進工程設備,更新相關技術,研究新型材料;要在立足于現有的技術前提下,學習和借鑒國內外先進的施工技術和工藝,吸收先進的科技新成果,大幅度提高施工技術,為建設優質高效工程而努力。
參考文獻
[1]哈達威.努力提高水利水電工程施工技術[J],四川水利科技.2010(10).