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經濟形勢分析會講話范文1
今年以來，全縣上下按照全縣三級干部大會確定的發展目標和工作思路，堅持統籌發展、和諧發展、創新發展，積極應對內外趨緊的發展環境和罕見的自然災害影響，全縣經濟繼續保持較好的發展形勢，主要經濟指標中，除生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額沒有“過半”外，其余指標都完成或超額完成了“過半”計劃。全縣經濟運行的主要特點是：
（一）宏觀經濟穩健增長。初步預計，上半年全縣實現生產總值9.55億元，同比增長13.2%，為近十幾年來最快的發展速度。其中，第一產業實現增加值16448萬元，增長7.1%；第二產業實現增加值28273萬元，增長14.5%；第三產業實現增加值50771萬元，增長14.6%。
農村經濟穩步發展。上半年，全縣實現農業總產值55118萬元，同比增長16.6%。夏糧、夏油因實收面積增加，總產分別增長6.7%和1.0%。茶葉產業隨著產業化水平的提高，市場價格的上升，實現了減產不減收。茶葉產量9065噸，同比增長7.3%，名優茶均價59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶葉的主體地位進一步凸現，全縣茶葉純收2.3億元，產值占農業總產值的比重達到42%，農民人均茶葉純收719元，占農民人均經營性現金收入的94%，占農民人均現金收入的44.1%。在市場價格和消費需求的拉動下，養殖業快速發展，豬、牛、羊、禽、魚的產量有較大增長。
工業經濟增勢未減。上半年，全縣規模以上工業完成總產值89868萬元，同比增長72%，占全年計劃的54.4%，實現工業增加值29272萬元，同比增長65.9%。主要經濟指標的完成量相當于去年前10個月的水平。茶葉、繭絲綢兩大特色產業增勢強勁，產品產量、銷售收入和利稅等各項指標增長速度明顯高于其他行業，成為縣域經濟的重要支撐。以玻纖布、灰砂磚、石材等為主導的建筑建材產業規模不斷擴大，效益顯著提升。
旅游經濟繼續升溫。進一步加大了以“一泉兩山”為重點的建設和旅游市場促銷力度，全面開展創優創強活動，政府主導、社會參與辦旅游的格局初步形成。上半年，全縣共接待游客22萬人次，同比增長12.6%；創旅游綜合收入4400萬元，同比增長11.3%；門票收入440萬元，同比增長10.2%。完成了旅游總體規劃和南武當山、桃花沖兩個景區修建性詳規的編制。詹河風景區一期畢升大峽谷漂流項目已完工，6月開始營運以來，日漂流人數300—500多人。
財政金融運行平穩。上半年，全縣實現全口徑財政收入14461萬元，同比增長38.41%，占年度計劃的59.47%。其中：一般預算收入實現6166萬元，同比增長58.47%，占年度計劃的64.54%；財政總支出19615萬元，占年度計劃的48.70%。其中：一般預算支出16192萬元，占年度預算的49.40%。總體來看，收入實現了過半目標,支出也體現了預算約束和保發展、保穩定的需要。金融服務支持發展的主動性增強，繼續保持存貸“雙增”態勢。到6月末，全縣金融機構各項存款余額32.5億元,同比增長11%，比年初增長18%；各項貸款余額9.01億元，同比增長21.13%，比年初增長22.8%，貸款增幅仍然高于存款增幅。
（二）全民創業方興未艾。在全民創業的政策激勵和典型引導下，民眾創業的熱情得以激發，開始形成了“一人創業興家、全民創業興縣”的生動局面。上半年，全縣新增個體工商戶1015戶，累計達到8356戶；新增民營企業31家，累計達到355家。在新增民營企業中，工業企業和農副產品深加工企業占到85％以上，總投資額近6000萬元。鄉鎮“五個一”、村“三個一”工程全面推進，鄉村干部帶頭創業的積極性高漲，以農民為投資主體的專業合作經濟組織發展到28個，規?；笄蒺B殖場（小區）發展到41個，養殖大戶280戶。象方咀、楊柳、石鎮、南河、陶河等鄉鎮，已經形成了鄉村干部帶頭創業，群眾大膽投資創業的火熱勢頭。在推動全民創業的同時，招商引資工作也呈現出較好的上升趨勢。到6月底，全縣共引進項目87個，其中，投資在1000萬元以上項目32個，5000萬元以上項目12個；投產項目19個、在建項目21個、續建項目25個。總投資規模21.49億元，實際投入資金4.68億元。與去年同期相比，項目個數增加54個，增幅163.9%；總投資規模增長8.47億元，增幅65%；實際投入資金增加3.04億元，增幅190%。
（三）重點建設投入增加。上半年，全社會固定資產投資完成75108萬元，同比增長78.85%。投資仍然是拉動全縣經濟增長的主要力量。一是開發區建設全面提速。到目前為止，整個園區投入已達到2.36億元。一期工程河東工業園的征地、道路、排水、供電等基礎性建設全面完工，落戶一期園區的12個項目，已有6個建成投產或部分投產。二期工程九龍口工業園建設進度加快。溫泉鎮抽調精干人員組成建設指揮部，迎風雨，戰高溫，冒酷暑，開展“百日大會戰、大戰工業園”，施工進展快、效果好，已完成挖填方120萬立方米，占整個工程量的40％，房屋及地面附屬物拆遷工作同步推進。二是重點項目建設步伐加快。武英高速公路建設進展順利，連接線即將貫通，城西新區雛形初現。新建通村公路83公里，啟動了紅山、楊柳等處的主干道改造工程。城區建設成效明顯，攔河壩主體工程基本完工，城區交通智能管理系統建成運營，蓮花住宅小區二期完工。以“雙十工程”為重點的工業項目建設，形成了一批新的經濟增長點，10個重點項目有7個建成投產或部分投產，新增產值21770萬元。三是農村各項建設進一步加強。完成了占河水庫整險加固和退耕還林、長防林等重點工程，啟動了彭畈6100畝中低產田改造、孔坊3000畝高產農田建設和136個水庫移民后扶項目，解決了1萬人的安全飲水問題，建成沼氣池2800口。積極推進“百鎮千村”工程建設，新農村建設的示范效應進一步擴大，全縣新農村建設示范村由22個增加到25個，完成新農村建設規劃編制的行政村達到140個。22個重點扶貧開發項目村建設加快。龍潭河村、河南畈村被省委、省政府授予“全省新農村建設示范村”。
（四）民生問題有效改善。堅持從解決群眾“最現實、最直接、最關心”的問題入手，認真抓好事關群眾切身利益的八個方面的實事，以民生為重點的社會建設取得了新的成績。城鄉居民收入水平進一步提高。上半年，農民人均現金收入1631元，同比增加292元，增長21.8%，增幅比上年提高6.24個百分點。城鎮居民人均可支配收入4748元，同比增長19.87%。就業工作穩步推進。上半年，城鎮新增就業人員2310人，997名下崗失業人員實現再就業，城鎮登記失業率3.62%，大大低于4.5%的控制目標。加強社會保險擴面征繳工作，新增參保人員2147人，征收社會保險費3959萬元，同比增長30%。民政工作全面加強。災民生活安置、救濟工作扎實開展，497戶1165間倒房恢復重建任務全部完成。城鄉社會救助體系不斷完善，進一步規范了城鄉低保制度，8154名城鎮低保對象、12359名農村低保對象、2477名農村五保對象全部由政府出資購買了醫療保險。
二、當前經濟發展面臨的形勢分析
上半年，我縣經濟運行總體勢頭良好，但也存在一些不容忽視的問題和困難，突出表現為：
（一）多種自然災害給經濟發展帶來了一定的壓力。今年以來，我縣先后遭受了雪災、凍災、洪災等多種自然災害的襲擊，全縣累計受災人口32.5萬余人，農作物受災面積42000多畝，災害直接損失2400余萬元。下半年仍有可能出現一些災害，多災的影響，給實現經濟預期目標增加了壓力和困難。
（二）國家宏觀調控政策使經濟運行外部條件趨緊。一是由于國家嚴格控制用地計劃，我縣新增工業用地和城市建設用地出現困難，一些好的項目因用地計劃難批而進展緩慢。二是去年以來，央行先后5次提高法定存款準備金率、2次提高金融機構貸款利率，國家實施從緊的貨幣政策，對欠發達地區的發展可能帶來不利的影響，資金供應將更加緊缺。三是受汶川大地震的影響，國家在資金安排上要向震區傾斜，相應會減少對其他地區的財力支持，使我們爭取項目和資金的難度增加。
（三）企業發展存在嚴重的要素制約。一是融資難。據調查，全縣54家規模以上企業，近半數存在融資困難，不少企業因為缺乏資金，生產周轉和新增固定資產投入出現困難。二是用工難。英山本土企業的工資水平大都低于沿海發達地區，導致勞動力大量外流，本地企業招工難問題越來越明顯，全縣缺工1.5萬人左右。因員工不足，部分企業無法正常生產，甚至出現棄單現象。
（四）物價指數攀升過快。上半年，居民消費價格上漲7.2%，漲幅高于全國、全省平均水平。農資價格上漲過快，因化肥、農藥、農膜、種子等生產資料漲價增加的生產成本遠遠超出國家給予農民的惠農補貼數額，農民種糧積極性受到影響。工業原材料價格也在大幅上漲，特別是鋼材、煤炭、石油等主要原材料價格猛漲，進一步擠壓了企業的贏利空間，居民生活壓力不斷加大。
分析當前經濟運行所面臨的困難和問題，不是悲觀和泄氣，而是為了清醒地看到差距，正視困難，找到解決問題的辦法。更重要的是，我們要看到面臨的機遇和有利條件。這些有利的方面，需要我們去認識，去把握，去利用。
（一）從發展的總體形勢來看，我縣加快發展的勢頭沒有減弱。當前我縣經濟形勢總體較好，經濟運行穩定，農業特色產業支撐作用明顯，旅游形勢喜人，工業增長迅速，投資規模逐年擴大，加快發展的勢頭已經形成。上半年，全縣主要經濟指標都保持兩位數增長，增幅高于全市平均水平，在全市縣市區中繼續保持較為理想的位次。其中，規模以上工業增加值增幅高于全市10.4個百分點，排全市第四位；全社會固定資產投資增幅高于全市17.9個百分點，排全市第四位；社會消費品零售總額增幅（26.8%）高于全市0.9個百分點，排全市第七位；農民人均現金純收入增幅高于全市平均水平2.5個百分點，排全市第三位；外貿出口增幅(127.8%)高于全市68.5個百分點，排全市第三位?？梢姡h經濟增長的基礎比過去要牢固，增長的后勁更強更持久。
（二）從宏觀政策來看，我縣爭取政策支持有很大的空間。按照“五個統籌”的要求，國家總體上將更加強調經濟與社會的協調發展、東部發達地區與中西部欠發達地區間的協調發展、城鄉間的協調發展、城市及鄉村各收入群體之間的協調發展，增加對經濟欠發達地區的財力支持。此外，農村經濟政策在保持穩定不變的前提下，還將會繼續采取有效措施，進一步加強對農村的公共設施和服務的投入等。我縣作為中部地區的國家扶貧開發工作重點縣，仍然是國家扶持的重點縣份，我們向上爭取政策、資金、項目的空間只會擴大，關鍵看我們是否善于去爭取。
（三）從招商形勢和現實基礎來看，我縣也面臨較好機遇。一是沿海發達地區以及世界范圍內的產業梯度轉移速度加快，一些勞動密集型、占用土地資源型產業以及部分高科技產業開始向中西部地區轉移，產業鏈條和產業區域進一步重新劃分、優化組合，這為我縣經濟的發展提供了良好的機遇。二是隨著武英高速公路的建成通車，我縣將面臨發展的大好良機，加之近幾年招商引資的持久推動，會有更多的客商選擇英山。三是省里已正式批準我縣籌建經濟開發區，為我縣發展開放型經濟提供了政策平臺。這些都使我縣在發展三農產業、開發旅游業、加快公益性基礎設施建設、發展新型工業等方面擁有機遇、大有作為。
（四）從思想解放的程度來看，全民創業的熱情將轉化為經濟發展的強勁動力。今年以來，全縣上下大力推進觀念更新，全民創業的氛圍更加濃厚，創業、創新、創優的“三創”精神正成為廣大干部群眾的共同追求，涌現出了一大批自主創業、艱苦創業、全民創業的典型。這些都是我們加快發展的寶貴精神財富，必將轉化為加快發展的強勁動力。同時，通過開展以效能建設為主題的“兩項活動”，將對轉變機關作風，提高政府執行力，規范行政執法行為產生積極的影響，有利于改善我縣的經濟發展環境。
看到這些有利的因素，我們必將信心倍增。我們一定要審時度勢，善于抓住有利機遇，順勢而為，借勢而上，造勢而用，強勢而進，進一步激活經濟發展中最具活力的積極因素，變壓力為動力，蓄勢待發，增強后勁，使英山經濟社會發展得更穩一些、更快一些、更好一些。
三、下半年經濟工作的重點
雖然上半年經濟發展態勢較好，但是有些工作完成的情況與目標要求還有差距，有些工作還是剛剛起步。因此，下半年的工作任務更加艱巨。做好下半年的經濟工作，實現全年目標，要把握五個方面：一是要堅持抗災保規劃，通過發展把災害損失減少到最低限度。二是要堅持把工業和旅游作為新的經濟增長點的思路不動搖，進一步加大投入，加快工業園區建設，加快骨干企業培育，加快旅游開發步子。三是要進一步推進全民創業，抓好招商引資，讓更多的人投身創業，創造出更多的財富。四是要在抓經濟發展的同時，更加注重解決民生問題，著力抓好八個方面的實事，協調推進各項社會事業的發展。五是要牢固樹立保穩定促發展的思想。今年是個特殊年份，穩定工作顯得尤其重要，我們必須按照“守土有責”的要求和“屬地管理”的原則，認真做好社會治安綜合治理、、安全生產等事關穩定大局的工作，為經濟發展創造更加和諧的條件和穩定的保障。
（一）進一步做好“三農”工作。一是要抗災奪豐收。當前，要以防汛為重點，抓好洪澇、干旱、動植物疫病等多種自然災害的防御工作，及時組織開展災后生產自救。堅持農業損失工副業補，田地損失勞務補，半年損失全年補，種植業損失養殖業補，全面開拓農民增收渠道。要積極推進以母豬、奶牛、水稻、農民工意外保險和“兩屬兩戶”（烈屬、軍屬、五保戶、低保戶）住房保險為重點的農業保險，通過保險減輕災害損失、增加農民自救能力。二是要抓好農業結構調整。重點要培育壯大種植業、養殖業和農產品加工三大產業群。種植業方面，完成好新建及改造茶園1.5萬畝和林業低產林改造1.5萬畝的目標任務。養殖業方面，加快發展規模養殖，鞏固完善已建規模養殖場的生產經營。農產品加工業方面，要落實扶持政策，著力培植、打造加工產值上億元的龍頭企業。要積極引導農民創辦各類專業合作社，推廣龍頭企業、合作社與農戶有機結合的組織形式。三是要抓好基礎設施建設。要抓緊搶修水毀農田和農業基礎設施，加強病險水庫除險加固，做好地質災害防范，消除安全隱患。要大力實施農業綜合開發和中低產田、低丘崗地改造，強化耕地質量建設，提高耕地產出能力；要加強沼氣工程、農村路網工程建設，推動能源、交通等基礎設施向農村延伸，提高農業綜合生產能力；要繼續抓好整村推進扶貧工作，切實改善農民的生產生活條件。四是要進一步加快新農村建設步伐。進一步完善新農村建設“五個結合”的工作思路，結合“百鎮千村”、“萬村千鄉市場工程”建設，扎實做好新農村規劃編制、產業調整、村莊整治、基礎設施建設等工作。在抓好示范村建設的同時，注重在面上推廣示范村建設經驗，擴大示范效應。
（二）進一步加快工業園區建設。堅持高標準、高規劃抓好園區建設，提升園區水平。要盡快完善園區管理體制，落實開發區“三定”方案，作好園區規劃，使開發區規模達到10平方公里以上。盡快完成落戶一期園區的項目建設，確保在建項目早日竣工投產。對新落戶園區的項目，要嚴格審核把關，實行投資規模、建筑密度、建設期限、產業方向、投入產出比重“五定位”。要進一步加快二期園區的建設速度。園區建設必須要有熱火朝天的氛圍、車水馬龍的場面、只爭朝夕的速度、夜以繼日的效率和大干快干的局面，這本身就是一種形象，一種吸引力。下半年的園區建設要實行季度現場點評制，以此促進園區和項目建設環環相扣，始終保持高壓力、高負荷運轉，力保9月30日前完成工業園區二期土地平整的建設任務。要落實好各種優惠政策，引導各類新辦工業企業向園區集中，特別是注重引進“兩高一低”（高科技、高利稅、低污染）的企業和項目，盡快把園區建成縣域經濟發展的龍頭。
要進一步加快工業發展。按照培強、培優、培新的要求，加大對工業發展的政策引導和項目投入，盡快做大做強我縣工業。一是著力培育骨干企業。繼續抓好“雙十”工程，加快骨干企業的培植，重點扶持華茂船舶等10家成長型企業和金馬玻纖電子布等10個重點項目，大力發展一批稅收過500萬元、300萬元、100萬元的民營企業。二是要加快產業集群建設。依托特色產業和骨干企業，按照區域聚集、板塊發展、定向培育的思路，加快培育茶葉、蠶桑、汽車配件、建筑建材、中藥材、石材加工等產業集群，積極發展配套產業，拉伸產業鏈條。三是提升品牌質效。繼續抓好品牌建設，扶持金馬玻纖、世星汽配、安然汽車附件、志順茶業、綠羽茶業等企業開展精品名牌創建工作，力爭再創1－2個省級以上名牌。四是抓好協調服務。加強與金融部門的溝通協調，推進銀企合作，引導縣內金融機構增加信貸投放；進一步發揮縣中小企業擔保中心作用，擴大融資渠道和能力；積極引導民間及社會資本投入工業。抓好企業用工和煤、電、油等供應的協調，支持企業開足馬力生產。
（三）進一步做活旅游大文章。要突出“一泉兩山”開發，加快“三創”工作。一是要加大規劃制定和控制的力度。加快完成總體規劃后續工作，盡早完成全縣總體規劃和南武當山、桃花沖、占河風景區等詳規的評審。加強規劃的執行和監督工作，堅決杜絕景區無序開發、不按規劃建設和破壞生態環境的行為。二是要加大配套設施建設力度。以社會參與為主、政府投入為輔的市場運作方式，多途徑、多渠道籌措資金開發建設旅游景點，完善配套設施建設。啟動武圣宮二期工程建設，完成桃花溪的后續建設，力爭溫泉度假村、南武當山主峰登頂索道早日動工建設，積極推進桃花沖景區經營權出讓工作。三是要加大創強創A的力度。按照創強創A實施內容，落實各項工作任務，盡快召開創A現場會，細化工作方案，確保年內實現一個重點景區通過AAA驗收。四是要加大旅游促銷和旅游商品開發力度。努力提高英山旅游的知名度，充分發揮旅游對經濟的拉動作用。
（四）進一步擴大投入。我縣經濟很大程度上依賴于投資拉動，沒有投入就沒有增長，就不能加快發展。一是抓好招商引資增投入。要進一步強化不抓招商就是不抓經濟、完不成招商任務就是失職的責任意識，把招商引資工作放在更加突出的位置來抓。要著力解決一些單位招商積極性不高，行動不力的問題，對上半年各鄉鎮、各單位招商工作情況要進行專門結賬，下半年要繼續加大督辦檢查的力度，實行季度考評，年終結賬定獎懲。要積極創新招商方式。大力開展以資源引資、以資產引資、以園區引資、以企業引資的招商活動，大力發揮企業主體招商的作用，積極承接發達地區勞動密集型產業的梯度轉移，努力實現我縣優勢資源與客商投資愿望的成功對接。要按照“盯住、抓牢、辦成”的要求，狠抓簽約項目跟蹤落實，抓履約率、抓資金到位，切實加強對已簽約項目的后續跟進工作，盡早促成合同項目早開工，開工項目早投產，投產項目早見效。二是加強重點項目建設增投入。項目是經濟發展的生命線，直接決定著發展的速度和水平，抓項目就是抓機遇，就是抓資金。對重點項目建設要落實責任，明確牽頭領導和責任單位,做到項目誰主管誰負責,誰負責誰解決,確保重點建設的領導調度到位,目標責任到位,協調分工到位。要加快重點項目建設進度。重點抓好236公里通村公路建設，小白線、梅沙線、紅巖線、陶英線等4條省際出口路的改造和配套建設，協調做好武英高速一期工程殺尾和二期工程施工工作，開工建設西湯河至城區的連接線。盡快完成城區控制性詳規的編制，啟動兩岸建設，建設人行天橋，開工建設蓮花小區三期工程，力爭完成夢絲家大道兩側2000多米的排水設施建設。力爭溫泉度假村項目開工建設。要積極爭取新的項目。要認真研究國家投資政策和方向，加緊項目可研、申報等前期工作；加大向上爭取力度，確保一批項目落實到位，真正做到謀劃一批、建設一批、儲備一批，使項目成為發展的有效載體。三是破解融資難題增投入。要加大信用擔保體系和民間小額擔保體系建設，加大我縣中小企業信用評級覆蓋面，增強政、銀、企三方互信互動合作機制建設。要堅持直接融資與間接融資并舉，著力提高融資比重。要以發動全民創業為抓手，激活民間資本，調動全民投資創業的積極性，鼓勵更多的個人資本參股投資辦企業。
（五）進一步抓好財政工作。盡管上半年財政收入完成情況較好，但從全年形勢和收入構成情況看，掉收的危險性很大。根據當前財政收入可能掉收的形勢，要積極研究增收保支、以收保支的措施和辦法。一是強化財稅征管。加大對重點稅種、重點行業、重點企業稅源的監控力度，進一步改進和完善稅收征管方式和手段，及時解決組織收入中存在的各種問題，確保應收盡收，力爭多收超收。特別是國稅、地稅部門要進一步細化超收的措施。強化非稅收入的監管，加大國有資產資本運作力度，確保國有資產保值增值，多渠道增加財政收入。二是積極向上爭取資金。今年預算計劃中安排向上爭取和調入資金3800多萬元，如果不努力，很難完成。財政部門要切實加大向上爭取的力度，確保今年上級對我縣轉移支付和補助資金有較大的增長。三是嚴控財政支出。切實加強支出管理，強化預算約束，沒有預算的項目不得隨意開支出的口子，原則上不得申請追加預算。要厲行節約，嚴格落實各項節支措施，從嚴控制非生產性支出，各機關事業單位要按照公務支出減少5%以上的要求，確保有限的資金優先保障人員工資、單位正常運轉、重點建設和穩定的需要。
經濟形勢分析會講話范文2
這次會議，主要是總結分析一季度經濟運行情況，研究部署下一步經濟工作。剛才，市發改委、經貿委、外經貿局、建設局等4家單位作了很好的發言，也比較務實。下面，借這個機會，我談四個方面的意見。
一、肯定成績，找準癥結
經濟工作和行政工作、社會工作相比有著鮮明的特點，抓經濟工作必須體現明、細、實、快四個字。明就是思路、路徑要明確，經濟工作最怕目標不斷轉移；細就是要精細，經濟工作在某種程度上是細節決定成敗，規劃動遷、項目報批、政策實施等必須做到精細入微；實就是經濟工作更多是注重實際效果，對過程往往不太看重，更注重實際產出效應和最終結果。在經濟工作中動靜再大、付出努力再多，但最終結果不好、效益很差，還是做的無用功；快就是經濟工作必須搶抓機遇、趕早抓快。比如綠化工作，季節性要求很高，過了五一很多綠化就不能做了，只能等到秋季以后再實施?？爝€包括計劃制定要快，研究策略要快、實施推進要快。為什么今年的工業項目特別是城建項目實施的比較好？關鍵就在于我們及早抓住了規劃設計、資金撥付和綠化建設等重要環節。比如，對城建重點工程所需資金，我們是在事前商定的基礎上提前一個月撥付給重點辦，然后由重點辦根據項目進展情況統一使用，基本做到了及時劃撥到位。再比如綠化工作，目前全年綠化任務除個別項目外都已基本到位，機場路綠化是在春節前研究部署的，雖然農民土地租賃、附著物清理、規劃設計、施工隊招標等工作很繁雜，但是到四月底已總體上全面完成了。對綠化設計，我們也是采取的一種快捷方式，能夠集中會辦的集中會辦，這些都保證了綠化現場施工和工程管理的有序、高效推進。從今年一季度情況來看，經濟運行比預想的要好，在比較徐州與其他地市的情況后，我們感覺一季度我市實現了首季開門紅。全市GDP增長15%以上。財政總收入完成57.36億元、增長42.2%，其中一般預算收入24.34億元、增長44.6%，增幅比全省平均水平分別高出12.8個和11.6個百分點，均位居全省第三。規模以上工業增加值增長21%，增幅在全省的位次同比前移了三位。在具體工作中，呈現出三個亮點。一是重大項目開局良好，全社會固定資產投資增長37.32%。全市98項重點項目中，除兩個工業項目外，其他項目均達到序時進度，而且大項目個數較多、拉動力較強，規模以上施工項目達1099個，同比增加499個。二是城建重點工程有序展開，規劃、設計、動遷等各項工作啟動早、抓得實，60項城建重點工程已開工44項，其中4月18日集中開工18項，預計60項城建重點工程今年上半年基本上都可以開工，這是以往沒有出現過的。明年我們的項目開工可能還要快，因為今年的重點項目、實事工程是在人代會以后才確定的，明年這些工作要從今年六月份就開始準備，有些工程可以提前預設計，有些動遷工作也可以提前做。三是招商引資推進有力，實際到賬注冊外資完成1.14億美元，增長145.9%。應該講，今年以來我市經濟運行的總體態勢是好的，一些關鍵性指標超過了全省平均水平。當然在工作推進中，我們還存在著一些問題，剛才四家單位已經做了很好的分析。下一步要按照雙過半的要求，對整個經濟運行情況進一步做好三個分析：一是經濟指標的分析。經濟指標不僅僅是結果、還是導向。經濟指標完成情況來自于經濟工作，反過來又指導經濟工作，這是一種反饋調節的關系?；剡^頭看哪個指標高、哪個指標低并不是關鍵，重點是要根據這些指標來提出下一步的要求，制定下一步的措施。對經濟指標還要進行縱向分析和橫向對比。一季度，我市各項經濟指標總的來看完成的不錯，但橫向比較后，我們總會發現某個單項指標與蘇北其他兄弟市相比，還存在差距，這就需要我們揚長補短、迎頭趕上。二是項目建設的分析。無論是工業項目、城建項目還是招商項目，都要分析進度以及項目實施過程中受到的制約，然后依據制約因素尋找解決問題的對策。三是招商引資的分析。擴大招商引資效果是必須的，但是在目前階段，大家千萬不能有急功近利的思想。招商引資只能是廣種薄收，過去南方招商引資有一句名言打一百桿掉下一個果。在基層這一層面，招商引資工作可能是談了一百次能落地一個項目就值得肯定；在市這一層面，接觸十批客商能有一批客商談成也是不簡單的。蘇南縣里的領導50%的精力都放在接觸客商上，平均每天接觸兩批客商，一年下來能接洽七百批客商，但一年落地70個項目還是很困難的。所以，我們抓招商引資工作必須有一種耐心、恒心。做好招商引資的分析，就是要研究哪個項目成功率比較大，還需要做哪些具體的工作？是土地問題、報批問題、資金問題，還是政策問題等等。對于好的工業項目和城市建設功能性項目要敢于讓利。目前招商引資的競爭比較激烈，客商投資項目可供選擇的城市太多、余地很大，在這種情況下，對好的工業項目和城市建設功能性項目，通過一定的程序給予適當讓利是必要的，否則很難吸引來項目。徐州歷史上引進的不少功能性項目，都是通過讓利、且幅度比較大，這是必然的。但對一般的工業項目和房地產項目，要完全依靠市場來調節。抓招商引資必須注重連續性，已經引進的要促其發展壯大，正在引進的要促其落地，儲備項目要盯住不放、不能落空，醞釀項目要精心策劃，這些都要求我們做好招商引資的分析。會后，我們各縣（市）區的領導都要抓好這三個方面的分析，條線部門也要做一些類比分析，只有通過細致的分析研究，抓經濟工作才能做到心中有數。一季度的經濟工作，我們可以看出有兩項指標完成的比較好。一是財政收入；另一個是實際到賬外資、增長了145.9%，增幅在全省也比較靠前。通過分析比較我們發現，一季度實際到賬外資增長主要靠徐州經濟開發區和云龍區，同時各縣（市）區的進步也很快，貢獻了近1400萬。下一步，各縣（市）區要進一步分析全年外資到賬究竟能完成多少，并按照協議利用外資30%-40%的比例和兩者相隔半年左右時間的周期，測算實際到賬外資數，預計年底能否完成目標。同時，要比較分析去年的實際到賬外資完成了多少、還有哪些沒有到賬，今年協議利用外資可以到賬多少、明年能夠到賬多少等等?？傊鞯?、各部門要對照全年奮斗目標和上半年雙過半的要求，采取有力措施，全力保持和擴大經濟運行的良好態勢。
二、突出項目，強力推進
重點項目建設是全市經濟社會發展的重要支撐，必須始終作為我們抓好全局工作的重中之重。去年，我和徐鳴書記一起向省委李源潮書記、省政府梁保華省長匯報工作時，兩位省領導，徐州加快發展的關鍵是要抓好項目建設。我們以經濟建設為中心就必須以項目建設為重點，以項目建設為重點必須以招商引資為生命線。政府不是經濟活動的主體，主要是為經濟活動搭建舞臺，當好經濟活動的裁判，企業是經濟活動的主體，勞動人民是創造財富的主力軍。今年以來，各縣（市）區塊塊上抓得很緊，書記、縣（市、區）長帶頭，抓項目的意識非常強，風風火火地抓項目，形勢非常好。各地各部門要堅持把項目建設作為經濟工作的中心和主導來抓，圍繞年初排定的130項投資億元以上的重大項目，著力加大有效投入，確保年內完成全社會固定資產投資900億元、力爭1000億元，全社會固定資產投資增長30%以上。在抓好項目建設的過程中，要始終堅持把新型工業化作為第一方略，沒有工業化，就沒有城市化、經濟國際化和農業產業化。工業化首先就要抓項目，然后根據項目抓好土地、資金、報批、環評等工作。城市化關鍵要抓好規劃和動遷問題，這兩項工作也是城區政府的一項重要職責，規劃和動遷抓好了，政府就可以把土地調整為功能性項目或者是房地產建設用地。從我市來講，今年的動遷力度之大、動作之快是前所未有的，目前開發區和新城區已經完成了六、七十萬平方米的拆遷量，老城區也完成了12萬平方米，動遷量是過去全年的總和。要進一步加大力度，抓好規劃編制，去年我們對銅山的總體規劃做得就很好，有利于徐州中心城市的做大做強，今年要抓好100多公頃的城市中心商圈規劃編制。因為，徐州中心城市地位在一定程度上取決于中心商圈的地位，把中心商圈做大做優做強，同時抓好新型工業化，使我市的工業化水準、每年發展的平均速度超過淮海經濟區其它城市，那么我市區域性中心城市的地位就不可撼動，反之就要讓位于其它城市。另外，還要抓好云龍湖北部、九里湖生態濕地等規劃編制。
第一，要突出重點，加快各類項目建設進度。保持好經濟運行的勢頭，關鍵要加強對經濟運行的監測，認真分析突出矛盾和困難，及時加以協調解決，尤其是要突出抓好重大項目建設，確保按序時進度向前推進。對列入省計劃的7個重大項目、投資5億元以上的工業項目、建重點項目、前期準備項目等，請市發改委、經貿委、建設局等逐一排查，強化調度，找出癥結，盡快促開工、趕序時，通過抓好項目的報批、落地和投產，為全市經濟持續發展提供實實在在的支撐。
1.要抓好列入省重點的七個大項目。這七大項目主要是徐礦集團資源綜合利用電廠、尾水導流工程、徐工集團重型汽車及重型機械、欽順家具、祿恒液相甲醇、中能多晶硅產業化示范工程、恩華藥業抗高血壓及中樞神經藥。今年我市在蘇北列入省盤子的項目最多、共有七個，這些項目的完成情況事關徐州形象，并將影響明年我市列入省重點項目的盤子。因為一旦項目列入了省重點盤子，在報批、土地、資金等方面的問題都將隨之而解決。在這七個項目中，特別要注意抓好祿恒液相甲醇項目，因為批來煤化工基地很不容易，我們要把這個項目作為重點來抓，市發改委要專門組織力量跟蹤落實。項目所在地、市各部門和責任單位要高度重視，嚴格按照省下達的序時進度要求，強化組織領導，扎實穩步實施，確保順利向前推進。
2.要抓好投資5億元以上的工業和服務業項目。在工業項目方面，對16項在建項目要抓進度，主要是闞山電廠、中能萬噸多晶硅、徐煙十一五綜合技改、宗申60萬輛電動車項目等。這16個項目中的重中之重，一是中能萬噸多晶硅，這是目前我市產業鏈最長的項目，而且是高科技產業項目，對推進中出現的問題，我們要全力以赴幫助解決。二是工程機械與特種車輛，產業鏈比較長，是我市裝備制造業的主導。三是電廠項目，我們一定要奪回我市失去的江蘇省第一能源基地的位次，我市目前發電量讓位于蘇州，蘇州是1350萬千瓦的裝機容量，我市即使闞山電廠上去了也只有770萬千瓦，比蘇州少近600萬千瓦，而且上電廠項目也是我市的優勢，稅收貢獻大，效益比較穩定，必須抓緊抓好。各地各部門要強化協調調度，突出施工組織、技術攻關等關鍵，及時解決項目建設中的突出問題，搶時間、爭速度、保質量。對12項前期項目要抓推進，主要是沛縣150萬噸液相甲醇、花廳酒業30萬噸燃料乙醇項目等。各地各部門要針對每個項目的不同特點，實行集中會辦、特事特辦，積極協助各項目單位，組織精干力量加快完善各項前期手續，跑省跑部、全力爭取，并盡快落實資金、土地等，力促項目早日開工、盡早投產達效。同時，還要堅持雙輪驅動、擴大現代服務業投資，重點抓好中央國際廣場、沃爾瑪、漢之源、金鷹二期等大型商貿設施、10大專業物流、12個大市場項目建設，加快省級現代服務業集聚區－中國礦大國家大學科技園的資源整合，推進現代服務業項目建設。某種程度上講，抓好現代服務業項目前期工作比抓工業項目的難度還要大。要科學、快速地抓好項目談判，我們和世貿談判是很快的，6個月就談下來了，中心商圈的幾個項目，每個地塊都有兩、三家在談，如果這些項目能夠全部落地的話，我市中心商圈3年以后將會發生重大變化。在與投資者談判的過程中，有三條要千萬注意，一要有專業人士參加談判，其中1名同志要懂規劃，1名同志要懂土地，沒有這兩個人，協議都沒法弄；二要始終盯緊不斷線，在區領導層面上每周至少要聯系一次；三要堅持集中開發的理念。
3.要抓好重大城建項目。對60項城建重點工程，要把握好4月底、6月底、10月底和12月底四大節點，原則上拆遷、綠化、水利等工程要在上半年完成，當年完成的項目在10月底前基本完成，12月底前完成掃尾工作。在重點項目的推進過程中，要抓住設計、施工、動遷這三個關鍵環節，全力以赴地推進重點工程建設。今年，城區黨委、政府都非常辛苦，特別在動遷方面取得了突破性進展。動遷是天下第一難，考驗我們干部的法制觀念、智慧、勇氣和堅韌。沒有動遷哪有城市化？我市今年的動遷任務比較重，要始終積極有序地向前推進。第一要依法動遷，按照國家法律法規、規章和程序推進動遷；第二要人性化動遷，保護當事人的合法權益；第三要慎用強拆，對于釘子戶，要依照法律政策和程序辦事。目前我們實施的拆遷安置政策，是去年經過上上下下反復研究制定的，很好地保護了群眾利益。在拆遷問題上，我市發生了三個變化：一是動遷房性質的變化，我市給拆遷戶的房屋都是商品房，土地證、房產證都很齊全，這主要是因為我們科學推進土地和資本運作，土地全部采用招拍掛方式出讓，限地價、限房價，動遷房一般比商品房便宜300元，初步實現了政府與群眾利益的雙贏；二是地點的變化，按一二三四五類土地梯度轉移，拆遷戶心理上能夠接受，避免了窮人搬出去、富人搬進來；三是后續政策，我省制定了有關政策，將對城市無業居民先行實施醫保，下一步還要實行基本養老保險，但是對介于城鄉之間、亦農亦居的人群，給地方上一個很大的權限，為此我們將把這項特殊政策的實行和動遷結合起來，努力使這部分人群徹底成為城市居民，實行無業居民醫保、基本養老保險、低保等項福利。今后在推進動遷時，城區的領導同志及拆遷工作人員，要向拆遷戶和農民反復宣講這些政策，贏得群眾的理解和支持。市重點辦要強化調度、協調矛盾、督促進度，特別要督促落實好區級動遷項目包干責任制，大力推進依法動遷，確保按時完成各項建設工程。各責任單位要按照進度要求，一著不讓地抓好新城區建設、玉帶河拓寬、小南湖二期、九里湖生態濕地、沃爾瑪購物廣場等各項工程建設。對云龍湖北大堤及廣場改造、燕子樓公園敞園增綠、音樂廳、美術館等未開工項目，要在規劃、設計、選址、動遷、評估等環節上，一著不讓地抓好前期工作，需要溝通銜接的要積極爭取，力爭早日開工建設，絕不能拖全市城建項目的后腿。
4.要抓好重大項目儲備。這項工作，決定著我市明年的發展。要深入研究國際國內產業、資本、技術等轉移趨勢，依托我市比較優勢，圍繞產業升級、產業集聚、企業做大，超前謀劃一批旗艦型、產業型、基地型大項目，特別對我市重大招商活動進行成果分析，把有意向、在談的、已經接洽的項目，都納入重點項目儲備庫。年初，市政府制定了《徐州市重點商項目》目錄庫，關鍵要做好項目評估論證和包裝，只要符合條件就納入市級重大項目儲備庫統一管理，然后明確由市有關招商服務中心組織人員重點抓招商，盡快落實項目投資主體。
第二，要破解瓶頸制約，保障項目建設順利實施。報批、土地、資金等難點問題，在項目建設中反映較為集中，必須逐項加以解決。在報批方面，關鍵是做好三個環節：1上報項目要符合國家產業政策，要透徹研究宏觀調控保中有壓、壓中有保的政策，吃透精神；2融洽關系，對上多爭取、對下多鼓勵、對內多協調、對外多聯系，為發展找關系；3要組織力量，特別是對于一些特大型項目，比如中能多晶硅、宗申汽車等，一個大項目要有一個專門班子，每位領導都要分管兩、三個，積小勝為大勝。如果我們每年認真地抓好這些所謂在全局上看似小事的十個大項目，那么十年就抓好了100個大項目，全市就進入了工業化中后期。目前，市區處于工業化的中后期，縣區還處于中前期的階段，我們要深入研究城市和鄉村發展不夠平衡的問題。從徐州城區來講，人均GDP基本上達到3000－5000美元，這在居民購賣汽車、兩套房子、旅游、理財等方方面面都有所反映。市發改委要吃透政策、創新方式，特別對闞山電廠、申佳鉻合金等4個尚未辦理審批或核準手續的項目，按照一條龍服務要求，全力以赴向上匯報爭取，力爭盡快辦理相關手續。涉及環評手續問題的10個項目，市環保局要想方設法幫助企業辦理，為項目建設創造條件。在土地方面，制約是常態的，要作好長期的準備。首先要做到節約集約用地，提高投資強度。目前，我市的投資強度太低，市區投資強度為每畝100萬元，縣區還要低些，如果市區的投資強度能達到每畝150萬元，就會產生倍增效應。要積極向上爭取指標，特別是爭取點供指標。同時，要在盤活存量上下功夫，一方面是原來的項目建設用地，另一方面我市還有80萬畝集體建設用地可以盤活，有些村鎮分布較散，這方面的余地很大。在土地創新方面，我們要用足用活政策，但是千萬不要沖撞高壓線，一是土地利用總體規劃，二是基本農田，三是產業政策，四是農民利益。市國土資源局要一如繼往地根據重大項目安排和前期進展情況，在用地指標上進行傾斜，對維維彩印包裝、銀龍電線電纜異地改造等29個尚未辦理用地手續的項目，積極爭取點供指標，確保重大項目建設用地需要。在資金方面，要按照全市金融生態環境建設會議的要求，努力提高存貸比。今年我市新增貸款80%投到城市，只有20%投到農村，縣（市）要積極向上反映，擴大資金盤子。全市要逐步建立起總額為50億元的擔保資金規模，泉山區走在了全市的前列，各縣（市）基本上沒有，下步要成立一些擔保公司。同時，縣區還要不斷擴大誠信促進會的成員，盡量把符合條件的企業納入誠信促進會，打造良好的金融生態環境。今后，我們在招商引資時，要請銀行的領導一起參加，有必要時還可以還請公檢法的領導一同參加。市發改委、經貿委、人民銀行要精心組織銀企洽談會，及時重大項目資金需求信息。對天虹紡織城、徐工特汽遷建工程等11個資金短缺項目，要通過加強銀企合作，廣泛吸引外資、民資、社會資金以及國家和省各類資金，力爭盡快幫助項目單位加以落實。同時，對城建資金要千方百計保障需求。對市投項目，市國土資源局、財政局、新盛投資公司、建設局等單位要按照時間要求，積極籌措資金，保證建設需要；對利用上級資金的項目，市水利、交通等部門要加強向上匯報爭取，力爭盡早撥付到位；對市里投資、責任單位配套的項目，各責任單位要不等不靠，多渠道籌措資金，確保自籌資金及時足額到位；對市場化運作項目，各區、各有關部門和各責任單位要強化與投資方的溝通銜接，確保不因資金問題影響工程進度。
第三，要創新體制機制，保障項目建設進度。在工作機構上，近期將參照重點辦的模式，由市發改委牽頭成立大項目協調辦公室，從相關職能部門抽調分管負責人入駐，授予審批簽字權，集中會辦項目。在體制機制上，我和徐鳴書記商量，今年政府要進一步加大效率效能建設，年底對各部門進行測評，具體的測評辦法還要研究。同時，要抓好政務公開、政務提速、政務廉潔、政務效益分析等，繼續開展不合格處室評議工作，要由服務對象來評，綜合得分不及格的處室負責人自動免職。對于不依法行政、、行政不作為和亂作為的，凡是有群眾舉報的要記錄在案，經初步核實，再請人大代表、政協委員、行風監督員、機關干部和群眾代表等投票決定要查處的案件。對行政審批要看時限，促進政務提速。市審計局要加大審計結果媒體公示力度，重點對省為農村辦的五件實事的資金落實情況進行審計，在媒體上進行公示，對事不對人。另外，要抓好中梗阻問題，著力解決一些干部的政策觀念、法律觀念、服務效率等方面的問題。同時，各地各部門要搞好契約式服務、酒店式服務、一條龍服務等項服務，優化服務環境。明年，市政府將評議、頒發創新獎，比如動遷政策、重大供地方式變革等，鼓勵大膽地試、大膽地闖，出于公心、敢于創新。在制度建設上，進一步健全重大項目領導負責制、難點問題市政府例會制、三位一體的協調調度制、一條龍服務制、重大項目綠卡制、集中會辦、聯審聯辦制、月查月報制等項制度。在機制完善上，健全協調調度機制、動態管理機制、項目儲備、評估機制等，不斷創新對重點項目建設的管理方式與服務手段。在考核獎懲上，按照新的考核辦法，提高重大項目在綜合考核中的分值比重；市財政拿出專項資金，年終對項目落實和服務等情況進行考核、兌現獎懲，對做出突出貢獻的單位和個人實行重獎。這里，我再工程管理問題，各地、各部門、各責任單位要嚴把質量、安全和廉政關口，全面提升建設質量和水平。
另外，市政府將于5月中旬召開會議，分析實事項目和城建尚未開工的項目情況，協調解決工作中存在的矛盾和問題。各地、各相關部門和責任單位，要按照市府辦通知要求，抓緊調度進展情況，找準存在問題，明確推進措施。
三、擴大招商，強化對接
招商引資工作最重要、最不含水分的考核指標和參照系數就是實際到賬注冊外資，中央和省里公布的數據主要也是這一指標。所以，今年招商引資任務中最硬的一條指標就是全年實際到賬注冊外資要增長30%，這一目標通過努力是肯定能夠完成的，但關鍵要追求均衡完成，確保沒有一個縣（市）區完不成任務。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作。
一是產業對接。緊緊圍繞主導產業、支柱產業和新興產業這三個方面來展開。首先，要注意產業鏈招商。不能放著現有的優勢不用、再另起爐灶。目前，徐州招商引資方面取得的最大進步也是體現在產業鏈招商上，在這方面各縣（市）區已經取得了明顯變化。抓產業鏈招商的關鍵是發揮現有的資源優勢，立足已形成的支柱和主導產業，推進產業鏈向上下游延伸，拉長產業鏈條。其次，要注意產業升級招商。按照中央的政策，不少小鋼鐵、小發電、小煤炭、小水泥等面臨關停并轉，但中央的政策是鼓勵支持以大代小、以高代低，這一點各地要積極主動地研究和爭取，如果不積極爭取的話，就會出現壓掉小的又得不到大的、壓掉低的又得不到高的。我們既要積極主動地關，更要做好以大代小的文章，積極包裝、策劃大產能項目替代小項目，在認真貫徹落實中央政策部署的同時，把我們的產業通過整合做大規模。第三，要注意新興產業招商。比如象多晶硅這樣科技含量高、帶動能力強的項目。要通過這三個方面的工作來推動徐州特色產業的形成與壯大。徐州怎樣才能在未來全省乃至華東地區的的工業布局中，占據應有地位？我感覺關鍵是要有產業特色。首先，我們傳統產業中能源產業這一特色不能丟，這也是省內其他城市所不能代替的；第二是工程機械和特種車輛產業，這是形成和確立徐州裝備制造業特有優勢的基礎；第三是積極打造萬噸多晶硅的產業發展格局；第四是區域性商業中心、商務中心的特色，如果我們成功打造出這四特色，徐州在整個江蘇省的工業和服務業布局中就形成了支撐點。省內其他城市也都各有特色，比如，連云港最大的特色是港口，鹽城最大的特色是汽車制造產業，蘇州是IC、IT產業，所以徐州必須在突出產業特色上多下功夫，切實把招商引資的著力點和主要精力，放在引進發展優勢產業中缺少的上下游產品、急需的關鍵技術與管理人才上來，著力引進與我市優勢產業關聯度緊密、配套帶動能力強、技術含量高、經濟效益好的項目，不斷推動產業集聚、產業帶動和產業升級。
二是載體對接。不久前，市委常委會已研究通過了將八家省級開發區理論上升格為正處級的事宜，但這種升格是在自我提拔基礎上的升格，給這樣的級別并不意味一定配這樣的干部。只有完成規定的指標才能兌現、達不到指標要求就只能擺在那里。目的就是要鼓勵各開發區自我提拔，把政治上鼓勵進步和經濟上鼓勵發展有機地結合起來。在此基礎上，要進一步完善專項規劃、落實松綁放權措施、加快載體建設步伐包括動遷、基礎設施建設等。在松綁放權方面，重點要徹底解決好影響開發區項目審批、企業進駐和園區發展的關鍵問題，尤其是一些卡脖子事項。在動遷方面，要努力超前、但是在基礎設施建設方面只能適度超前，要在確保為各類企業提供必要配套服務和基礎承載的前提下，本著節約實用、適度開發的原則，逐步推進道路、管網、綠化等基礎設施建設，避免不必要的浪費。另外，要用足、用活南北開發區掛鉤共建的政策。目前，新沂、*與蘇南開發區已確立了共建合作關系，其他開發區也要積極爭取這項政策的落實。在城市建設中，我們也要積極引進開發區集中開發的理念，集中人、財、物投入到特定的區域或路段，按塊狀開發、按功能開發、按主要道路開發。在沿主要道路開發方面，我們已經進行了有益嘗試。比如，高速公路進入徐州市區的迎賓大道即將作為城區的一條主干道，但目前道路兩邊基礎設施欠賬太多、且很多都是違法建筑，整治代價太大，對此我們實施了沿路整體動遷。經過近半年時間，到目前為止，已實施的動遷量有50%左右，這項工程全面完工后，將產生十分可觀的經濟效益、社會效益、環境效益和生態效益，成為市區的又一條景觀大道。在按塊狀集中開發方面，各地都大有作為。比如云龍區就要集中開發3平方公里的漢文化景區，泉山區可以圍繞云龍湖周邊的區域實施整體開發，鼓樓區要圍繞中心商圈做好塊狀開發。只要我們在規劃、動遷、土地運作等方面集中在一個特定的區域，就可以形成集中開發的良好效應。在按功能開發方面，就是要集中開發建設城市中缺少的功能性項目，比如建設徐州的星級賓館，象徐州這樣的大城市至少要有4-5個擁有250個房間以上的五星級賓館。
三是專業化對接。關鍵是增強招商人員的素質，提高他們的實戰本領。目前，徐州招商隊伍的實戰精神和實戰斗志都不缺乏，缺的就是實戰的技術和技巧，在這方面，我們的招商人還是存在較大差距的，特別是在合同起草、談判要點等基本素質上必須有一個全面的提高。各地、各部門要針對招商引資中產業門類的差異性和項目特點，加強分類培訓、實戰培訓等操作性更強的培訓工作，重點提高招商人員對土地性質、出讓方式、稅費減免、產業政策、審批權限、報批跟進等業務知識的熟悉程度。
四是活動對接。會后，各有關部門和單位要盡快對今年招商引資的效益和成果進行綜合評估，把所有的項目名單列出來、逐一進行分析。比如，到臺灣、香港、東莞開展招商后，哪些客商需要進一步聯系，哪個項目需要進一步落實，都要進行全面的分析，然后安排專人盯住，做到有頭有尾、自始至終。招商引資最怕顧此失彼，轟轟烈烈走過場是沒有任何實際意義的。剛剛落幕的徐州（香港、東莞）投資推介會總體上效果不錯，下一步要對簽約項目進行全程跟蹤、逐項落實，切實保證簽約項目的履約率和資金到位率。對將要舉辦的工程機械暨特種車輛展銷會、十洽會、徐州（蘇州）聯誼會、日韓推介會等大型招商活動，要及早著手、認真謀劃，精心組織好前期籌備工作，力爭取得更大的成效。同時，在外經貿工作方面，重點要加快出口品牌建設，大力拓展國際市場，進一步擴大工程機械、網架、鋼材、農副產品等出口。
四、研究對策，打造環境
如何更好地拓展投資空間、放大投資效應、提升投資吸引力，有兩個問題值得研究。
經濟形勢分析會講話范文3
今年就剩下兩個多月時間了,完成全年經濟工作各項任務已經到了“沖刺”階段。實現年初既定目標,任務非常艱巨。所以今天市委召開第三季度經濟形勢分析暨項目工作會議具有特別重要的意義。剛才,榕慶縣長通報了今年以來我縣經濟運行情況,并對下一步的經濟工作進行了安排部署,我完全贊同,希望大家結合各自實際,站在講政治、顧大局的高度認真抓好貫徹落實,進一步增強緊迫感和責任感,全力以赴抓好第四季度經濟工作,確保全年各項目標任務的全面完成。
下面,我就如何貫徹落實好市委第三季度經濟形勢分析暨項目工作會議精神,確保全年各項目標任務的落實再強調三點意見:
一、領會精神,在把握方向中推進落實
思想認識是行動的先導,正確的思想認識是做好一切工作的前提。要實現科學發展、和諧發展、快速發展,首先要求我們要深刻領會市里的會議精神實質,以全新的眼光和理念來審視尤溪,認真研究尤溪的縣情和發展環境,分析把握尤溪的經濟社會發展規律,找準當前經濟發展的癥結所在。剛才,葉書記強調了三個問題。一是肯定成績、找準問題,增強加快發展的緊迫感。指出我市經濟運行存在的問題,發展后勁不足,外部環境壓力大,以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力,努力實現又好又快發展。要求認識要高度統一,發展要又好又快,運作要善于突破,工作要統籌協調,思路要及早謀劃,作風要真抓實干。三是突出重點、攻堅克難,確保全面超額完成目標任務。強調要抓好農民增收,抓好工業生產,搞好市場流通,發展個私經濟,要抓財政增長,抓對外經貿,抓園區建設,抓項目帶動?？梢哉f是找問題找到痛處,查根源查到深處,提要求提到實處。不論是哪個問題,我縣都不同程度地存在,我們要主動對照,認真研究,切實采取措施加以解決。因此各鄉鎮、各部門要認真學習宣傳貫徹市委這次經濟形勢分析暨項目工作會議精神,領會精神實質,認真對照本鄉鎮、本部門工作實際,既要看到成績,增強加快發展的信心,又要找準坐標定位,找準薄弱環節,強化補缺補短。要清醒地看到我縣經濟工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光,透過尤溪看尤溪,增強加快發展的責任意識。要用環視的眼光,跳出尤溪看尤溪,增強加快發展的危機意識。雖然,今年以來新一屆縣委領導班子團結帶領全縣上下求真務實,開拓進取,各項工作都有了新變化,出現了新氣象,取得了新進展。但是不能只看到成績,更要看到現實的差距和不足,經濟增量小,發展速度慢,發展質量不高,發展后勁不足,發展障礙多等仍然是我縣經濟發展的重點問題。我們要善于感受周邊縣市區咄咄逼人的發展態勢,感受來自發達地區前所未有的競爭壓力,這樣才能變壓力為動力,才能深入挖掘自身的潛力,找準癥結所在,理清發展的目標和方向。
二、突出重點,在創新舉措中加快落實
抓好最后一季度的經濟工作,總體來講,重點要按照“拓展、統籌、為民”的六字要求,突出重點,全面推進,確保全面完成全年各項目標任務。一是拓展。就是要拓展產業規模,大力培育產業集群,做大做強特色產業,發揮產業的規模效益;拓展市場流通,發揮尤溪與沿海發達地區相互連接更為快捷的優勢,把產業發展與沿海發達地區市場需求有效對接起來,全面拓展市場空間。二是統籌。就是要堅持科學發展觀,遵循規律,防止盲目大干快上,在抓增長、促發展、包目標的同時,統籌兼顧其它各個方面,推動城區與鄉鎮、人與自然、經濟與社會全面發展,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保持一代又一代持續發展。三是為民。就是要進一步增強為民意識,強化“立黨為公、執政為民”觀念,突出解決好群眾關心的熱點難點問題,努力實現、維護和發展好人民群眾的根本利益。
具體來說,必須把握好以下八個工作重點:
1、突出項目攻堅。我縣經濟的增長關鍵靠投資拉動,只有投資才能加快發展速度,才能增強發展的動力支撐。項目是發展的載體,是投融資之本,爭取投資、利用外資和啟動內資的核心在項目。各級各部門要充分認識到,沒有項目就沒有發展后勁,沒有項目就沒有工業化和城鎮化,沒有項目,完成全年目標任務也就將成為一句空話。抓項目工作要有激情,宛如情竇初開的少年一樣,遇見美少女時要有一股沖勁,不能認為引進項目靠的僅僅是價值的因素,一些非價值的因素也會產生很重要的影響。要充分發揮情商、情感等各種積極因素,創造一種親商、愛商、扶商、富商的發展環境來促進招商引資。所以最后一季度要在抓好項目上下苦功夫。一要在項目生成上狠抓落實。當前,我縣項目儲備明顯不足,必須加大項目生成力度,從利用外資和激活民間投資中生成項目,從產學研結合中生成項目,從發揮產業和資源優勢中生成項目,切實篩選、論證、儲備一批事關全縣經濟發展后勁的特色項目,為明年的項目工作打牢基礎。要進一步完善項目庫,重點圍繞主導產業、重點基礎設施、產業升級和農產品深加工不斷儲備一批新的重點項目。
同時,各有關部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產業政策、高技術含量、高效益的大項目、好項目,特別是對上級有意扶持的項目,要深化前期工作,并按規定時間及時做好上報工作,爭取更多項目擠進省、市項目“盤子”,形成項目滾動發展的持續能力。要促進重大生產性項目的裂變和衍生,積極從上下游產業鏈中尋找關聯項目,千方百計增加深加工環節,最大限度地開發利用資源,最大限度地做大產業規模。二要在資金到位上狠抓落實。項目資金到位是檢驗招商成效最重要的標尺。今年以來我縣積極組團參加“6.18”、“9.8”等各項專場招商活動,舉辦尤溪(泉州)項目推介會,累計簽約合同項目115個,總投資24.6億元、3207萬美元。各級各部門要強化“資金到位才算招商結束,投產見效才算合作成功”的意識,突出抓好兩方面的落實:一方面,加快在建工業項目的建設進度。必須全面落實“一個項目、一套人馬、一抓到底”的項目推進機制,爭取項目資金盡快到位,早日建成投產。另一方面,力促已簽約未建項目盡快動工。
全縣現有已簽約未建的重點工業項目5個,各有關鄉鎮和部門要做好跟蹤落實工作,促進已批項目盡快開工,開工項目加快建設,建設項目盡快竣工投產。三要在項目跟蹤服務上狠抓落實。抓好項目工作,就象打攻堅戰,涉及項目的謀劃、論證、立項、審批、建設、運行等各個環節。各鄉鎮和相關部門要在項目前期運作和縮短項目建設周期上狠下功夫,避免和減少各個環節中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服務體系上取得突破。當前,征地拆遷是項目建設中的老大難,協調項目建設用地,要把握兩個原則:一是堅持按市場經濟規律辦事,輔之于適當的法律手段和行政手段,要做深做細,做到依法辦事,做到于法周全;二是堅持兼顧農民群眾的承受能力,維護群眾的合法權益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅。四要在破解難題上狠抓落實。針對項目建設中的熱點難點問題,各部門要認真對待,潛心研究,突破常規,抓好落實。項目建設中的諸多問題是共性問題,對待這些問題,態度不同,結果也不同,要以一種有所作為的精神狀態,努力破解項目建設難題。只要發展,就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應該看到,挑戰中存在機遇,困難中孕育著希望,關鍵是事在人為?！半y”和“易”沒有明顯標志,其界限只在于努力與否。
各鄉鎮、各部門要有不怕困難、敢冒風險的勇氣和魄力,有知難而上、勇于勝利的進取精神,這樣才能取得項目工作的重大成效。五要在主攻重點項目上狠抓落實。重點項目是一個地方經濟發展的支撐和龍頭,是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經濟增長點。目前從我縣資源和各個招商會簽約的情況來看,有6個重點項目是我們下一步主攻的對象,必須盡全力拿下。關鍵要以強有力的領導機制來推動重點項目建設,這項工作由縣長負責總協調,其他有關處級領導根據分工立項全力以赴抓落實。①誠明金屬冶煉擴建5.5萬噸電解鉛項目,由縣人大林思文主任掛包,縣人大辦、梅仙鎮具體負責跟蹤落實。目前該項目正進行100畝建設用地規劃設計、征地補償、安置補助及項目審批等前期工作,在年內要完成征地和“三通一平”工程,20*年部分廠房建設及機器設備訂購,完成投資2億元,2009年底建成投產。②石英諧振器(xic硅晶體材料)項目,是今年我縣“7.28”泉州專場招商會上簽約的。
剛才,又舉行了簽約儀式,正式升格為合同項目。該項目由縣人大謝高興副主任掛包,項目所在地梅仙鎮要積極協助業主做好各項前期工作,力爭年底動工建設,確保20*年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設,完成投資3000萬元;2009年底要建成投產。③古意臺灣高粱酒項目,由孫揚騰副縣長負責,駐泉辦和項目所在地坂面鄉要全力協助做好前期準備工作,確保今年底完成圖紙設計及場地平整工作;20*年該項目完成投資500萬美元,建成一期工程,達到可以生產基酒存放的建設目標。④城區管道天然氣建設項目,8月28日縣人大常委會已專題審議并批準建設,當前政府各有關部門要積極配合做好規劃設計,由吳長樹副縣長負責牽頭協調,確保該項目早日動工。⑤瑞達電子項目,由鄭發寶副縣長掛包,城關鎮要協助該項目業主落實建設用地,促成該地由瑞達電子項目業主收購,促進項目的生成落地,確保年底前完成“五通一平”工作,爭取明年7月兩條生產線投產。⑥頤景旅游(水東庫區旅游綜合開發)項目,具體由林小霞副縣長、紀優梓副主席牽頭,要抓緊跟蹤業主,加強與業主的溝通磋商,早日促成雙方就項目建設投資達成一致意見。以上六個項目由縣長總協調,六個掛包領導要及時抽調精干人員,組成專門工作班子,加強運作,確保項目盡快落實到位。
2、加快園區建設。園區是招商引資的基礎,是項目建設的平臺。我縣工業園區從無到有、從小到大,已經成為工業發展的“孵化器”和生產要素的“集中營”,帶動了全縣經濟持續快速發展。目前,我縣工業經濟發展已進入一個新階段,加強園區建設勢在必行,刻不容緩。這項工作由包萍副書記總督查,園區管委會和城關、西城、洋中等有關鄉鎮要抽掉相關人員組建專門工作班子,推動工作落實。當前重點要把握好3個環節:一要科學規劃。要立足我縣資源和區位優勢,按照“一個龍頭,兩個基地、三向發展”的園區建設新思路,從更高起點和更高標準規劃工業園區,促進產業合理布局和資源有效整合利用。
(1)做大城西園。目前城西園要著眼于提高項目的承載能力,抓好中期規劃,園區左右兩翼第四、第五、第六期開發要高起點規劃、高標準建設,再增加面積8000畝。(2)規劃專業園。要按照“適度集中、形成特色”的原則,通過規劃調整和產業引導,準確定位各個園區的產業發展思路,提高產業的積聚水平,促進園區走產業集聚、企業集群之路,形成一批有特色、有規模的專業園。城西園三期、四期要規劃出一片300-500畝土地作為承接農產品深加工企業的平臺,引進一批特色優勢明顯、產業結構優化、技術含量高、帶動能力強、固定資產投資1000萬元以上的省級農業龍頭企業,如竹筍、水產、食用菌等深加工項目,建成農產品加工專業園;西城鎮七尺村虎頭墘片區要立足竹木資源,向竹林加工專業園方向規劃建設。洋中寶亭洋工業區較缺水,可向輕紡工業園方向規劃發展。二要有序開發。園區開發建設要堅持一條原則,那就是:有開發的要抓緊開發,沒開發的要抓緊土地收儲,決不能亂批亂建,影響園區土地綜合開發利用。城西園要抓緊時間進度,抓好三期土石方工程,同時要邊開發邊加強招商引資,圍繞優化園區產業結構,著力引進“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優質工業項目落戶。洋中寶亭洋工業園年內要完成一期開發,完善園區內用水、用電、交通、通訊等基礎設施,并積極引進用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業項目落戶。
清溪園要抓緊開展園區開發建設的各項前期工作。三要加強管理。圍繞“打造朱子文化城”,實施“大縣大城區”、“東擴西連”戰略,將城關、梅仙、西城等鄉鎮土地納入縣城城區規劃,加強園區用地管理。今后除開發區城西園規劃范圍外,城關、西城、梅仙三個鄉鎮要主動融入大縣大城區的區域范疇,在集鎮所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點開發工業小區,埔頭園的大埔片、三奎頭片(下文收儲方案2的工業用地除外)范圍內的土地,縣國土、建設部門不再辦理工業用地相關手續,即不安排工業用地;已與土地所有權單位及開發區管委會簽訂征地協議或用地預許可合同的,并付清土地所有權單位的土地補償款三項費用,已做好前期工作的,企業可于本月31日前到縣國土、建設部門申報用地相關手續,即可以作為工業用地上報省市上級部門并按程序予以供地。自11月1日起,縣國土、建設部門不另受理該范圍內工業項目用地報批手續。對已出讓的土地則嚴格按照土地法的相關規定嚴格執行。嚴禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時,要繼續采取有力措施抓好高速公路沿線違規生產的石粉(廠)和腐竹企業整治,各有關職能部門要積極作為,密切配合,嚴格落實各項整治措施。對整治不達標的企業,該關停的要堅決關停,該搬遷要限期及時搬遷。
3、深入分析指標。這項工作由羅金水副縣長負責抓落實。1-9月我縣經濟總體運行態勢良好,但存在的困難和問題好比較突出,完成全年目標任務壓力較大。從三季度完成情況看,雖然大部分經濟指標實現按序時進度發展,各項主要指標自己跟自己比,均有一定的增長幅度,但與其他兄弟縣市(區)橫向對比,就有相當差距,許多指標增幅排名靠后。其中,市級重點項目僅完成8個,僅占任務數的6.0%;農林牧漁業總產值增幅為5.3%,居全市末位;社會消費品零售總額增幅15.2%,居全市末位;工業經濟效益指數增幅7.14%,居全市倒數第二位;產銷率95.93%,居全市倒數第3位;城鎮居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒數第3位;規模以上工業總產值增幅30.72%、產銷率95.93%、社會固定資產投資增幅54.5%等三項指標均排全市第9位;虧損或減利百萬元以上的企業多達11家;旅游人流量僅為2萬多人次。從以上的指標來看,形勢十分嚴峻。各有關部門一定要認真按照市委的要求,結合我縣實際對各項經濟指標進行認真分析、找準癥結,采取對策,逐項解決,特別對兩項居末位的指標和虧損或減利百萬元以上的11家企業,更要深刻分析、查找原因、認真解決,確保今年的各項經濟指標按時超額完成。
4、整合礦產開發。做好礦產資源開發整合工作,有利于規范我縣礦山開局,優化礦山企業結構,提高礦產資源開發利用水平,逐步改善礦山安全生產條件和礦區生態環境。我縣已經同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協議》,當前重點要認真做好《尤溪縣礦產資源總體規劃》編制工作,加強我縣礦產資源勘查,合理開發和利用礦產資源,有效整合礦業企業。這項工作主要由謝國強主任負責主抓,羅金水副縣長也要協助抓好這項工作。一要加強組織領導,組成礦產開發整合的專門工作班子。要抽調縣紀委、國土、發改等相關責任部門的精干人員,做到全力參與,深化監督管理,要組織力量對全縣礦產資源的開況進行摸底調查,對生產規模達不到最低準入標準、資源利用水平達不到設計要求和存在重大安全隱患及造成嚴重污染的礦山,逐礦清查,登記造冊,使我縣礦產資源開發整合工作做到心中有數、有的放矢。二要嚴格政策,認真落實各項工作要求。要堅持科學發展觀,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,對礦山企業依法開采的礦產資源及礦山企業的要素進行重組,實現資源的優化配置和礦山開發的合理布局,增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。
礦區范圍平面交叉重疊的或影響大礦統一規劃開采的小礦,由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合;兩個或兩個以上礦業權的,礦業權人在政府確定的時限內,經協商進行整合,整合后只保留一個法人主體,只能有一套生產系統,且法人主體必須具備與整合后礦山生產相適應的資質、資金和技術,整合后的礦山應采用先進的開采技術和先進的生產裝備。三要強化措施,積極穩妥地推進資源整合工作。要健全完善政府引導、市場運作機制。要以資源為基礎,礦業權為紐帶,堅持政府引導和市場運作相結合,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,依法推進整合工作。工作中要協調好各方面的利益關系,注重調動企業的主動性。在資產評估、明晰產權股權的基礎上,企業的整合要采取兼并、聯營、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進。要妥善處理各方利益,確保穩定大局。相關職能部門要正確把握資源整合與礦業發展和社會穩定大局的關系,充分分析和考慮整合過程中可能出現的矛盾和問題。對出現的糾紛,要明確責任,在整合前予以解決,防止出現“后遺癥”。
要堅持政策公開、程序公開、標準公開、結果公開,認真接受群眾和社會各個方面的監督,堅決防止暗箱操作、牟取不正當利益的行為。要依法有序推進,對在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的,必須加大打擊力度。要建立健全監督管理、責任追究、進展專報、掛牌督辦和典型案件通報等制度。有關部門要加強督促檢查,及時發現和解決有關問題,推動整合工作扎實開展。要建立健全政府統一領導、國土資源部門組織協調、相關部門各司其職、齊抓共管的領導體制和責任清晰、一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制。要與礦山企業簽訂責任狀,確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負責對整合區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底,會同發展改革、環保、安監等部門組織審查礦區整合實施方案,劃定礦區范圍,依法辦理采礦許可證;環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣政府予以關閉,對整合后礦山的環境影響評價報告進行審批;
安全監管部門負責礦山安全生產監管監察工作,對不符合安全生產條件的礦山提請政府予以關閉,對整合后礦山的安全生產條件進行審核,依法辦理安全生產許可證;公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作,及時依法處置關閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量,同時,對在資源整合期間出現的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施,堅決依法予以處置。監察機關負責會同有關部門加強監督檢查,對整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀行為進行查處,追究有關人員的責任。四要精心組織,周密實施《全面合作框架協議》的項目。要主動配合華東地勘局抓好規劃的編制工作,盡快提供必要的辦公場所和相關設備,使規劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業發展公司要盡快組建起來,要發揮好當地政府優勢,對于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權,要想盡一切辦法,確保合資的公司能合理、合法地取得礦權。要全力支持金東公司的上市工作,要通過礦山的整合、擴建、投資、收購、兼并等多種形式進行資本運作,以進一步擴大金東公司的礦產資源量和生產規模,增強公司的整體實力。對于尾礦的利用要加強運作,盡早制定總體計劃,倒排時間進度,要抓緊起草尾礦公司的成立方案。
5、弘揚朱子文化。我們說打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹誕生地品牌優勢,高起點、深層次挖掘朱子文化內涵,建設以社會主義先進文化為目標要求,以朱子文化為歷史淵源,發展以朱子文化精華為核心內容的大文化產業,為新型工業縣提供思想保證、精神動力和智力支持的文化支撐體系,以先進文化創造生產力、提高競爭力、增強凝聚力,實現文化與經濟發展互融、與全民素質互進、與社會進步互動。當前,重點要抓好朱子文化周活動的組織和開展。這項工作由宣傳部長卓祖澍負責,政協主席周培春協助。在工作中要努力做到三個結合:一要把弘揚朱子文化與推動尤溪發展相結合。著力通過開展朱子文化周活動打響朱子文化品牌,形成優秀的、個性鮮明的品牌形象和品牌文化,增強尤溪生產的一切商品的文化內涵,提高產品的附加值,推動尤溪經濟實現跨越式發展。二要把弘揚朱子文化與提升尤溪形象相結合。要本著節儉辦事的原則,舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動,進一步宣傳尤溪,展示尤溪,大力營造濃厚的喜慶氛圍,努力把朱子文化周活動辦成具有濃郁地方特色的節慶盛會、弘揚尤溪朱子精神的知名盛會,促進尤溪的對外文化交流,提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚朱子文化與提高市民素質相結合。積極組織與引導全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項活動,著力豐富群眾文化生活,使朱子文化深入社會生活的各個層面,與全民素質互進、與社會進步互動,不斷提高全社會文明程度,展現朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動周有關項目的實施方案已由縣文體局制定完成,各責任領導和牽頭單位要根據分工安排認真做好相關工作。
6、加強三農工作。我在9月25日農業農村工作專題會議上就指出我縣農業農村工作還存在“三個不適應”和“一個比較突出”的問題,即組織構架不適應、指導思想不適應、抓農業農村工作的方式方法不適應和抓“三農”工作的力度與現實中的“三農”反差大這個突出問題。各鄉鎮和農口各部門要深刻認識農業農村工作的重要性,針對存在的問題,采取強有力措施,抓好落實。這項工作主要由我負責,林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發寶協助抓好。當前要做的重點工作:一是要搭建農民增收平臺。要引導農民不斷轉變增長方式,更加注重質量和效益,全面推進糧食、畜牧、水產、蔬菜、食用菌等傳統產業,突出發展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產業,引導農民圍繞特色產業抓好秋冬季農業綜合開發,組織農村經紀人,組建農產品流通協會,暢通農產品流通渠道,要加大對優勢產業項目的財政投入和政策支持力度,壯大農業龍頭企業,要加強農業生產技能培訓,加強農村勞動力轉移就業培訓,充分發揮農村的人力資源優勢,千方百計拓寬農民增收渠道。二要改善農村發展環境。
農村環境涉及農業生產和農民生活兩個方面,改善農村環境是廣大農民群眾的迫切要求,也是推進社會主義新農村建設的一項根本任務。要不斷加大對農村基礎設施建設的投入,改善農業生產條件,提高農業綜合生產能力。抓好農田基本建設,積極爭取農田基礎設施建設項目資金,加快“六千”水利建設步伐,繼續實施農村戶用沼氣工程,加大農村水源污染、工業污染治理,遏制農村新污染源產生。加快全縣農村交通基礎設施建設進程,抓好抓實農村路面硬化、客運站和候車亭建設等各項工作。三要培育新農村建設典型。今年我縣的新農村建設的重點是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治質量,擴大帶動力上,要積極抓好36個示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導,不斷總結和推廣典型經驗,借以指導農村各項建設,提高農村工作水平,年終縣里要對本縣新農村建設的示范整治村進行嚴格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促進全縣新農村示范整治上新臺階,從而加快推進全縣新農村建設進程。
7、推進平安創建。今年是我縣平安建設達標年,各鄉鎮各部門要高度重視,咬定這一目標,積極應對,認真抓好各項措施的落實,確保我縣順利通過省里的考評驗收。這項工作由陳傳松負總責,羅金水副縣長協助。一要圍繞服務發展抓創建。加快發展是解決一切問題的關鍵。實施“建設新型工業縣、打造朱子文化城、構建和諧新農村”的發展戰略,關鍵靠招商引資、項目建設來拉動。當前,各地比拼發展、競相招商的形勢越來越嚴峻,客商對投資環境的要求也越來越高,到哪投資特別看重這個地方的社會治安環境。從這個意義上講,抓好平安尤溪創建工作就是打造招商引資的“名片”。各級、各部門要站在這一高度,牢固樹立抓穩定促發展、靠發展保穩定的大局觀,謀劃新思路,明確新任務,拿出扎實有效的措施和辦法,把縣委、縣政府安排的工作做實做好,營造最安全、最穩定、最和諧的環境,讓投資者滿意,使全縣上下一心一意謀發展、聚精會神搞建設。
二要圍繞解決問題抓創建。問題隨發展而生,矛盾與改革相伴。要發展就會產生問題、遇到阻力,關鍵是要敢于面對。在創建“平安尤溪”活動中,要從解決具體問題入手,依靠基層,依靠群眾,創造性地開展工作。要加強對維護社會穩定工作的調查研究,深入認識和分析公共安全、社會治安的發展變化和趨勢,認真梳理排查本鄉鎮、本系統、本單位不平安、不穩定的因素,及時掌握群眾關注的難點、熱點和焦點問題(集體林權制度改革)。要注重工作創新,用新方法、新手段和新措施,研究解決各種問題。要本著先重點、后一般,什么問題突出、就重點解決什么問題的原則,組織力量開展綜合治理,扎實推進安定穩定工作。三要圍繞維護穩定抓創建。黨的十七大即將召開,大家一定要從講政治的高度抓好當前的安定穩定工作,確保萬無一失。要明確任務,誰的轄區誰負責,誰的部門誰負責,確保不發生重特大,確保不發生重特大安全責任事故。要全面排查,對一些重點區域、重點部位、重點人員要緊密跟蹤,加強監管,積極防患于未然,對近期排查出的不穩定因素實行銷號處理。要強化責任,明確單位領導責任,有效化解矛盾。要創新機制,建立維穩工作預測預警機制、協調督辦機制和應急反應機制,提高突發事件處置能力。要廣集信息,加大對涉穩情報信息的搜集力度,及時預警報警,確保社會穩定。
8、學好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次歷史盛會,對于鼓舞和動員全黨全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面具有重大意義。這次會議將對今后一個時期我國改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍、經濟政策走向等各個方面作出新部署、提出新方向。學習貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事,全縣各級各部門要以高度的政治責任感,精心組織廣大黨員、干部學習宣傳貫徹十七大精神。這項工作由我負責。會議召開期間,各黨委要組織收看大會盛況,聆聽胡總書記的政治報告。要以黨支部為單位,組織廣大黨員、干部作討論、談心得,把廣大黨員、干部的思想統一到十七大精神上來。黨員領導干部要帶頭學,深入學,先學一步,多學一點,學深一些,要聯系實際學習、聯系實際思考、聯系實際落實,要根據十七大最新精神來修正我們的目標、措施,豐富我們的視野,拓展我們的思路,創造新的業績。特別是各鄉鎮各部門主要領導干部要結合本鄉鎮本部門工作實際,帶著責任感和使命感學,帶著創新意識學,學出方法、學出思路、學出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年,各級各部門下一步還要根據十七大精神,作好新年度工作目標的規劃,積極籌劃明年,把十七大精神貫徹落實到各項工作中去。
三、真抓實干,在改進作風中促進落實
改進作風、真抓實干、狠抓落實,這是我多次強調的問題,但在我們身邊,“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕,不抓落實、抓而不實的問題依然存在。前不久,原省人大主任袁啟彤到我縣調研時說的一句很簡單的一句話卻讓我記憶猶新,那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看:搞工業項目,“讓我們一起想想辦法”,問題就解決了;搞社會事業,“讓我們一起想想辦法”,困難就克服了;事關民生、民意問題,“讓我們一起想想辦法”,老百姓的怨氣就減少了;抓新農村建設,“讓我們一起想想辦法”,農民就增收了。用這句話來抓落實,還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話,但體現了一種工作的態度、工作的境界、工作的作風。所以今天在此做個明確,今后全縣各級各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領導和干部改進工作作風的標準和要求。希望各級各部門能夠根據這一標準和要求緊密結合、嚴格對照,做到堅決落實、令行禁止,也希望從今以后在縣內不要再有“我沒辦法”的聲音,不要有只說不做、的現象。因此,能否完成全年目標任務,最終取決于是否改進作風、是否真抓實干。各級各部門要認真對照檢查前三季度來的工作,進一步增強事業心和責任感,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,用實際行動來創造政績,使自己所做的工作都經得起歷史檢驗。
1、要用“讓我們一起想想辦法”,弘揚求真務實的工作作風?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”,符合盧展工書記強調的“四謀發展”的要求,是大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風的真實體現。當前,全縣多數部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學”、“部門做什么,農民怎么做”和“找準坐標,爭先進位”活動,開拓進取、求實務實精神是居于主導地位的。但也要嚴肅指出,那種高高在上、脫離群眾的,貪圖安逸、患得患失的個人主義,只要組織照顧、不要組織紀律的自由主義,不辦實事、不求實效的形式主義,以及不負責任、不肯吃苦、不講團結、不關心群眾和不廉潔等問題,依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態,表現出一種“不作為”的壞風氣。該做的事不做,該管的事不管,沒有認真履行自己的工作職責,以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法,還不一起協力作為,我們將永遠貽誤戰機、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級領導干部一定要以身作則,鋪下身子,苦干實干,集中精力謀全局、干大事,下苦功夫、抓重點、促落實。要在思想上有一個大飛躍,作風上有一個大變化,工作上有一個大推進,確保既定目標任務的圓滿實現。
2、要用“讓我們一起想想辦法”,樹立昂揚向上的精神風貌?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”,是全縣各級黨員干部隊伍要樹立的一種奮發向上的精神風貌,形成一種不甘落后、勇于負責、敢擔風險的精神狀態,創造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來,我們的各項事業之所以取得長足發展,主要就是得益于全縣上下的拼搏進取,但發展的步伐不快,同樣也是受制于精神狀態問題。當前,可以肯定地說,全縣上下精神狀態主流是好的,大多數黨員干部能夠開拓進取,忠于職守,甘于奉獻。但也確有一些黨員干部,思想渙散,工作消極;瞻前顧后,貪圖安逸;安于現狀,不思進取;抱殘守缺,工作馬虎;得過且過,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推,看到困難能躲則躲,這與加快發展的形勢和目標任務的要求格格不入,人民群眾不允許這種思想作風的存在,組織不允許這種精神狀態蔓延下去。前不久,我們下決心實行機關干部交流和輪崗,今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進工作作風的標準和要求,就是要解決精神不振的問題,就是要樹正氣,樹形象,開拓進取,昂揚向上。今天在場的大多是領導干部,你們要帶好頭,要敢于正視困難,勇于面對困難,善于克服困難。只要我們抓住機遇,知難而進,把克服困難和發揮優勢結合起來,把上級部署和全縣的縣情實際、鄉鎮和部門單位的工作實際結合起來,把貫徹市委的精神和創造性地工作結合起來,勇于進取,知難而上,就會不斷開創工作的新局面。
3、要用“讓我們一起想想辦法”,健全切實可行的責任機制。一是嚴格目標責任。年初,各項重點工作、重點任務都進行了分解,都落實到了每位縣領導和相關部門及鄉鎮,各位掛鉤領導和各鄉鎮、部門單位都要認真總結,落實責任制,真正把責任落實到位。二是嚴格考評制度。要注重工作實績,橫向比較看位次,縱向比較看變化。要在全面準確地考核領導班子和領導干部目標任務完成情況的基礎上,突出加快發展這個重點,以實績論英雄,以“創新”論實績。年終縣里將按照尤委[2007]29號、30號和尤委辦發[2007]25號文件精神從嚴考評。各鄉鎮各部門要進一步提高認識,加強領導,積極配合,緊緊抓住發展第一要務,以重點項目、年度中心工作和新農村建設工作為主線,充分發揮考評機制的導向、調控、激勵作用,狠抓各項工作落實。要根據“找準坐標,爭先進位”的要求,深入查找工作的薄弱與不足,一個任務一個任務完成,一項指標一項指標落實,年內必須保證完成各項經濟指標任務。三是嚴格獎懲制度。
對工作積極,政績顯著,貢獻突出的同志年底要大力表彰獎勵;對嚴重失職,給工作造成重大損失的要堅決追究責任,嚴肅處理。年初制定的各項獎懲制度要嚴格兌現,獎要獎出創造性,罰要罰出積極性。四是健全督查機制。實行嚴格的督查制度,對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查,動態監控,隨時掌握進度和質量,及時調度,確保既定目標任務的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個鄉鎮及有關部門對2007年縣委、縣政府為民辦實項目、“三個一”項目工作、縣級重點項目、我縣當前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設新型工業縣22個子項目、打造朱子文化城17個子項目、近年來歷次招商簽約項目等工作的進展情況進行專項督查,及時地發現問題,督促限期整改,推動工作落實。要通過四項制度的實施,真正在全縣形成一級抓一級,層層抓落實的工作氛圍。
經濟形勢分析會講話范文4
我就當前經濟形勢和下半年經濟工作講些意見。
一、上半年經濟運行情況
上半年，全區經濟平穩較快發展，地區生產總值完成x萬元，同比增長x%，較一季度和去年同期分別提高了5.5和3.1個百分點，是自2004年以來的最高增速。其中，第一產業增長x%；第二產業增長x%；第三產業增長x%。分析上半年的經濟發展，有四個方面值得肯定：
一是工業經濟呈現出良好的回升勢頭。上半年，轄區規模以上工業企業產值x億元，同比增長x%，其中區屬工業實現產值x億元，同比增長x%。紅巖公司產銷兩旺，1—6月共生產汽車x輛，同比增長x%。實現產值x億元，增長x%。銷售收入x億元，增長x%。；二是財政收入實現較快增長。1—6月，區域財政收入完成x萬元，同比增長21.8%。地方預算內財政收入x萬元，增長x%；三是消費品市場日趨活躍。上半年，社會消費品零售總額x萬元，同比增長14.3%；四是城鄉居民收入穩步提高。在崗職工人均工資x元，同比增長x%。城鎮居民人均可支配收入x元，同比增長10.5%。農村居民人均現金收入x元，比去年同期增加了x元，增幅達到x%。
當前總體形勢是好的，有三個問題值得特別關注：一是工業經濟效益明顯下滑。上半年，轄區工業企業利潤總額虧損4290萬元，同比增虧847萬元，企業虧損面達到38.1%。減利的原因是多方面的，有油料、銅材等原材料價格上漲的因素，但主要還是我們的企業多以粗加工為主，產品附加值較低，受生產成本上漲的影響較大；二是固定資產投資有所下降。上半年，全社會固定資產投資完成x萬元,同比下降5.4%,僅占全年計劃的30.3%。這既有紅巖公司投資持續減少的因素（上半年，紅巖公司僅完成投資870萬元，較去年同期下降24.8%），更主要的還是項目推進不夠理想，沒有達到投資進度；三是工業生產受要素制約比較突出。上半年，原材料、燃料價格上漲，壓縮了企業利潤空間。進入7月以來，全市電力又開始緊張，已多次出現拉閘限電的情況。據預測，8月xxx電網的缺口將高達26萬千瓦，企業生產將受到一定程度的影響。經貿委等有關部門要加強監測、及時協調，積極做好“迎峰度夏”工作，保證企業生產的順利進行。
二、關于下半年的工作
下半年，我們要緊緊圍繞年初確定的各項目標，集中精力，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面：
首先，要一以貫之抓投入。沒有投入就沒有產出，抓投入是我們經濟發展中永恒的主題。投入靠什么，投入從哪里來？主要有三條渠道：一是靠項目建設。上半年，項目建設由于受拆遷、資金等因素的影響，不是很理想，給下半年的工作帶來更大的壓力。當前要以征地拆遷工作為突破，加快推進項目建設。最近，區委、區政府相繼召開了幾個專題會議，對這項工作進行了安排部署。從目前的情況來看，大家認識到位、行動迅速，取得了一定成效。要繼續加大工作力度，采取有針對性的措施，不推卸責任，不上交矛盾，不回避困難，確保在規定時間完成任務。各項目責任單位要繼續抓好項目資金、項目管理，在保證工程質量的前提下，切實加快項目進度，確保各在建項目特別是車城大橋、火炬路和垃圾處理場等基礎設施建設項目如期竣工。此外，有關部門要精心組織，充分準備，及早落實項目用地和建設資金，為污水處理廠等重大項目盡早開工創造條件；二是靠招商引資。招商難、難招商，談得熱鬧、落實得少。凡是招過商的同志都有這樣的感受。為什么這么難，我看主要還是在思路、在機制上。當前招商工作大致有這么兩種傾向：一種是把工作“簡單化”，認為招商就是陪吃、陪喝、陪玩，對項目的策劃、論證不重視，拿不出讓人心動的項目，人家客商不愿意來；另一種是把工作“機械化”，做事情按部就班，思路不寬、機制不活，趕人家走、逼人家走。我們的中小企業園反響很好，已有10多家企業有入駐的意向。但大半年過去了，卻遲遲沒有實質動作，人家等不起、耗不起，只好去別的地方。當然，這并不是大家不著急、不努力，但按現行的操作模式，征地、拆遷、平場、修廠房等等下來，順利的也要一年半載，不順利的可能就成了“換屆工程”。國土局算了一個帳，要完成中小企業園的征地拆遷至少需要1200萬。我們的發展成本太高。如果不拓寬工作思路，如果不在機制上有所創新，我們就可很能錯失發展的機遇。希望同志們對這個問題引起重視。辦法總比困難多。只要是政策沒有明確規定不能做的，大家都可以積極探索、大膽嘗試。比如，土地經營權流轉的問題。標準廠房是一個非常好的項目，既縮短了建設周期、減少了投資成本，又是我們招商工作向市場化、專業化發展的一次有益嘗試。園區辦、國土局要選派精兵強將，把這個項目抓緊、抓好；三是靠向上爭取。我們做工作不能等、不能靠，但要要。從某種程度上講，能否爭取到上級資金，爭取到資金的多少，是市級主管部門對大家工作肯定與否的體現，反映了我們在全市的地位和分量。這里，我給同志們提個硬性要求，今年各部門向市里爭取的專項資金，只能增不能減，要確保實現兩位數的增幅。
第二，要一如既往扶持企業發展。雙橋要發展，企業是支撐。從上半年的情況來看，在經歷了04年、05年的深度調整后，各企業特別是重點企業呈現出了良好的發展勢頭，產值、銷售收入和稅金等主要經濟指標同比分別增長了27.1%、28.7%和30.7%。下半年，要把這一良好的勢頭鞏固保持下去。重點要抓好三項工作：一要落實政策。幫助企業要真正幫到點子上。全國、全市科技大會和這次會議出臺了一系列鼓勵企業進行創新的政策，相關職能部門要主動做好宣傳，讓每戶企業都能及時了解掌握，把優惠政策用活用好、用足用夠；二要做好銀企對接。上半年，全區金融機構存款余額比去年同期上升了18.1%，而貸款余額卻下降了4.3%，其中工業貸款下降了7.2%。一方面，我們企業發展、項目建設缺錢；另一方面，自己的錢被別人用了，本地金融機構對區域經濟發展的支持十分有限。分析其中的原因，應該是多方面的。這既有體制上的問題，也有企業運作不規范、銀行門檻過高的因素。前段時間，蘇區長召集銀行、重點企業進行座談，收到了一定效果。我們要繼續當好銀、企之間的牽線人、搭橋人，繼續為企業融資提供優質服務,積極向金融機構推薦經濟效益好、示范效應強、產業關聯度高的項目，大力爭取金融機構的支持；三要優化服務。通過近年來的努力，各級各部門服務企業、服務大局的意識有了提高。但也要清醒地看到，環境建設不可能一勞永逸，需要我們持之不懈地抓緊、抓好。前不久，我們的一家重點企業與周邊老百姓的糾紛問題，整整協調了2個月，影響很不好。我們常說“重點企業無小事”。這不是一句套話，必須要落實到具體的行動中。凡是重點企業的事，各級各有關部門的主要領導必須在第一時間親自到場，積極協調解決好企業的困難和問題，決不允許相互推委扯皮，影響企業的正常生產經營，影響我區的發展環境。這要作為一條政治紀律來要求，希望同志們引起重視。政府部門態度好一點，企業心里就熱乎，積極性就會高漲；企業的積極性高漲一點，雙橋的情況就會更好一點。這些事情，確實是精誠所至，金石為開。比如正大飼料公司的技改項目，沒有經貿委、工商等相關部門的積極協調、共同努力，就不可能有18萬噸的生產線、不可能有舊廠的技改項目。政府各部門就是要以這樣一種態度和精神來為企業服務，為企業排憂解難。
第三，扎扎實實推進新農村建設。新農村建設是一項長期的系統工程。我們既要著眼長遠，精心規劃、分步實施；又要立足當前，從農民群眾最關心、最急迫的問題入手，讓他們感受到真真切切的變化、得到實實在在的好處。下半年，要重點抓好三項工作。一是要以“兩社兩化”為重點，積極探索建立新型農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，努力實現千家萬戶小生產和千變萬化大市場的對接；二是要整合資源、加大投入，進一步抓好生態家園、農田水利、人畜飲水和農村有線電視“戶戶通”等惠民工程，不斷改善農村生產生活條件；三是要加快農村勞動力轉移，切實增加農民收入。勞務輸出是現階段農民增收最直接、最穩妥、最有效的途徑之一。在市委二屆九次全委會上，書記對庫區勞動力轉移提出了“精確設計、定點落實”的要求，其核心就是要建立所有移民的個人檔案，對移民勞動力的培訓和就業實行全過程動態管理，做到工作對象到人、工作措施到人、工作責任到人。我區雖沒有移民，但從我們的實際、從壓力自加的角度，我們完全有條件、有能力把這項工作走在全市的前列。人事勞動局要在做好調查摸底的基礎上，盡快建立包括基本情況、文化技能和就業培訓等個人信息在內的詳細檔案，對16歲到60歲的勞動力實行信息化管理。要根據勞動力的具體情況，開展多種形式的就業再就業的職業技能培訓，全面提高勞動者素質和就業能力。年內要確保實現轉移農村勞動力400人的目標。
這里，我要特別強調一下抗旱救災的問題。近期出現的連晴高溫天氣，是建區30年來的頭一次，將對廣大農民群眾的生產生活造成嚴重影響。各鎮街、有關部門要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，切實解決群眾實際困難，打好抗御伏旱總體仗。一是要按照“先生活、后生產，保重點、講效益”的原則，制訂好應急供水預案，優先解決農村人畜飲水困難問題；二是要抓緊檢修抗旱設施設備，為抗大旱做好準備；三是要迅速把廣大農戶動員組織起來，積極主動做好抗御伏旱各項工作，切實落實生產自救措施，全力以赴抗旱奪豐收、保穩定。
第四，要大力培育新的經濟增長點。旅游業，重點還是在打基礎、建平臺。濱湖路要在8月中旬竣工通車，廊橋項目要積極爭取市交委的支持，爭取早日開工建設。要加強與已入駐項目業主的協調溝通，力爭盡快啟動。在招商過程中，要始終堅持招大、招強、招優，切實把龍水湖這筆寶貴的旅游資源保護好、利用好。這里，我要特別強調一下，龍水湖景區的控制性詳細規劃及城市設計已經區委常委會和區政府常務會研究通過，并還將提交區人大常委會審議。在下一步的開發建設中，必須嚴格按規劃執行，決不允許亂打招呼、亂開口子，擅自突破規劃；商貿業，發展勢頭良好。上半年，全區的社零總額就接近1個億，全年有望突破2億元。要繼續圍繞龍水、郵亭、珠溪等周邊這個大商圈作文章，營造良好的購物環境，促進商貿業的大發展；房地產業，是近年來大家關注的一個熱點。特別是今年，國家在“老八條”基礎上，又出臺了“新六條”，大家對我區的房地產業發展或多或少有些擔憂。從目前的情況看，我認為，我區的房地產發展總體上是健康的、是大有潛力的，還不存在飽和的問題。一方面，我們本區的房地產市場還未真正開發出來，還有一大批想買房、想換房的老百姓在持幣觀望；另一方面，在房屋的性價比上，我們對龍水、郵亭、珠溪等周邊地區是有吸引力的。上半年，我區商品住宅均價為x元/平方米，每平米低于周邊縣市大約200—300元。因此，我們要進一步加強引導，提升樓盤品質，刺激住房需求；要大力開展宣傳推介活動，積極開拓周邊市場，努力打造“生態雙橋、宜居城市”，促進我區房地產業的持續、健康發展。
經濟形勢分析會講話范文5
1、生產總值保持了穩定增長。預計完成生產總值（GDP）絕對值48.8億元。規模以上工業增加值8.36億元。根據實施在地統計后統計口徑的變化，這兩項指標與去年同期相比不存在可比性，在數字上增幅較大。
2、固定資產投資小幅增長。預計完成城鎮固定資產投資1.44億元，比去年同期增長7.2%。與前兩年固定資產投資增幅相比，在幅度上有所回落。主要在于：一是“銀根緊縮”政策帶來的影響。最近中央連續出臺政策，提高存款準備金率及部分行業投資項目資本金比例。受此影響，當前各大銀行新的商業貸款都已停止。貸款難度的加大，直接影響房地產市場，也波及了生產性的固定資產投資項目，造成一些企業資金周轉困難，影響了投資進度。二是土地資源缺乏的影響。**區作為中心城區，受到規劃、政策的影響，可供開發利用的土地資源十分有限。從今年一季度情況來看，城區基本上無新建項目，大部分為市政項目、更新改建等投資項目。固定資產投資額大的項目更加少。
3、社會消費品零售總額繼續增長。預計完成社會消費品零售總額20.46億元，按照原來的統計口徑，預計完成4.88億元，增長24.55%，主要在于一季度受到元旦、春節等消費旺季的拉動，促進了社會消費。
4、招商引資勢頭良好。預計一季度我區實際引進內資為3.62億元（為年奮斗目標的46%，實現市里任務5.6億元過半），與去年同期相比增長166%，實際引進外資為785萬美元（為年奮斗目標的22%，為年計劃的25.3%），與去年同期相比增長負的6%。實際利用內資增幅較大，主要在于：一季度我區舉辦的一系列招商活動尤其是針對三產領域的招商取得了初步的成果。隨著假日廣場等一批項目的正式啟動，實際利用內資額還將有所增長。實際利用外資有所降低，主要在于：一是由于商務部、省外經貿廳等對外資統計方法更加嚴格。引進外資工作難度加大（今年頭兩個月，全省已被刪除近1.6億美元外資）。二是一些可以進資的項目由于種種原因難以實施。比如1平方公里**白水湖工業園區至今未落實，致使一些洽談甚至已經初步簽約的項目遲遲難以啟動（如博康醫療項目）。三是受到招商活動規律的影響。一些項目還處在洽談當中。一季度，我區預計合同外資2307萬美元，其中部分項目有可能最終轉化為實際進資項目。
5、財政收入小幅增長。預計今年一季度我區共完成地方財政收入5747萬元，比上年同期增長14%。剔除桃化鎮收入474萬元，區本級完成5273萬元，僅比去年同期增長5%。財政收入增幅減緩，主要在于：一是受到區劃調整的影響。由于區劃后數據未定（區劃調整我區共被劃出1.1億元）。根據稅務部門提供的2003年基數。我區劃出一般預算收入2601萬元，劃入收入1180萬元，扎差后劃出劃入收入1421萬元，考慮不確認因素（338萬元）和劃出支出基數（993萬元，按2003年帳面數統計），我區實際財政收入減少了（90萬元，按12.5%增長后為101萬元）。應由其他城區彌補。二是受到稅收體制的影響。由稅務部門提供的20**年劃出收入為4665萬元（4665*119%=5551萬元）中，有2103萬元（含華特公司1681萬元，其他區不確認數422萬元），是屬地調整，不在區劃調整基數劃轉范圍內，若按增長要求（2103萬元增長19%后為2503萬元），由我區自行消化，難度較大。三是是受到固定資產投資的影響。主要體現在：我區原有的一批房地產開發項目（仟禧、新田綠洲）已基本完工，新的房地產開發項目由于政策、規劃等的影響，尚未啟動；工業園區沒有落實，工業進資項目也受到影響。固定資產投資的增幅降低，也影響了財政收入增長的后勁。
下一步，我們將按照市委、市政府的要求，按照市場經濟規律的要求，繼續從以下幾個方面下功夫。
第一、加大招商力度，謀求在引進外資上求突破。一是加快推動合同外資向實際外資的轉化。二是進一步跟蹤落實好一批在建外資項目（如華天國際大酒店）的進資工作。
第二、結合招商引資，推動固定資產投資的增長。
一是加快啟動、實施假日廣場等一批投資項目。爭取規劃、政策支持，積極引進一批投資項目。二是積極穩妥推動一批市政、城建項目的實施。三是加強對鄉鎮投資數據的搜集工作。
經濟形勢分析會講話范文6
這次經濟形勢分析會，主要是匯報、研究項目工作。剛才，志通報了1～3季度經濟運行情況，安排部署了第四季度各項經濟工作;有關領導圍繞產業發展和“雙百”項目協調服務、工程建設等作了很好的發言。應該說，前三季度，我縣各級各部門工作是非常努力的，經濟運行態勢是好的，項目開發是卓有成效的。形勢好，主要體現在三個方面：
第一，發展的成效比較明顯地凸現出來了
通過近年來項目帶動戰略的實施，經濟社會始終保持了快速發展的勢頭。前三季度，從縱向比，主要經濟指標明顯好于往年,實現了“三個突破”、創下了“三個歷史新高”。①按季度平均，GDP每季突破12億，規模工業產值每季突破5億，財政收入每季突破1億。②規模以上工業總產值增長46.7%，比去年同期提高52.8個百分點;財政總收入增長43.2%，同比提高39.3個百分點;實際利用外資增長147%，同比提高145.4個百分點。這三個指標創“十五”以來同期最高記錄。從橫向比，大部分指標居全市前列,拿下了“兩個第一”、“四個第二”。①規模以上工業產值、財政總收入兩個指標增幅全市第一;②地區生產總值、財政總收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入四個指標總量居全市第二。③規模以上工業、財政收入、實際利用外資和城鎮居民可支配收入的增幅分別高出全市28.5、19.3、70.5和5.1個百分點。
第二，發展的潛力比較充分地挖掘出來了
今年來，通過重抓產業發展、“雙百”競賽項目、標準廠房建設和工業用地征用報批工作，為“十一五”新一輪大發展奠定比較堅實的基礎。
1、“10+3”產業發展呈現了“兩好”。對接市“10+3”產業，縣委、縣政府提出了“6+3”產業發展思路，在做大“建材、煤炭、電力、旅游、機械制造、農林產品加工”等六大傳統和優勢產業的同時，大力
發展品牌服裝、電子、冶金等產業，力爭到2010年地區生產總值、財政總收入比2005年翻1.2番，工業總產值達140億元以上。目前，六大產業發展已進入一個新階段。一是發展勢頭較好。表現在三個方面：首先，六大產業已成為我縣招商引資的熱點。1~9月六大產業新簽約、在建項目59個，計劃總投資24.9億元;擬建項目4個，總投資16.52億元;在談項目70個，總投資36億元。其次，接續產業項目成為項目開發的亮點。今年來，特別是全市項目現場會后，我們把更多精力放在抓接續產業上，促進了接續產業快速發展。目前，在建項目89個，其中接續產業項目51個，占項目總數的57.3%，且項目檔次都較高。如引進了、家俱、紡織等一批在國內外有一定知名度的企業落戶我縣。第三，園區龍頭作用開始顯現。通過建設標準廠房，征用更多的工業用地，將進一步增強項目入園的吸引力。二是發展前景看好。按目前招商引資的態勢，我縣確定的六大產業和重點發展的品牌服裝、電子、冶金等產業，可望做強做大。特別是六大產業，都先后上了一批規模較大的項目，如、、等，到2010年，“6+3”產業年總產值可達105億元以上。
2、“雙百”項目實現了“兩多”。一是新開工、竣工項目較多。新開工項目26項(其中生產性項目22項)，計劃總投資14.9億元，已完成投資1.29億元;新竣工項目20項(其中生產性項目15項)，總投資5.17億元，7月份來完成投資1.35億元。二是新簽約項目較多。新簽約項目24項(其中生產性項目20項)，計劃總投資5.14億元，目前已到位資金7250萬元。:
3、標準化廠房建設和工業用地集中征用報批工作體現了“兩快”。前期各項工作已基本就緒，已進入緊鑼密鼓的實施階段，工作整體上突出了一個“快”字。一是目標任務落實快。成立了縣工業用地報批征用和標準廠房建設領導小組，制定出臺《工業用地報批征用和標準廠房建設工作方案》，對標準廠房建設和工業用地報批任務，分解落實到園區和有關部門、鄉鎮。同時，規定了土地申報、征用、拆遷、設計等各個環節的時間表，要求各項工作按時間表快速推進。二是規劃設計到位快。已基本完成地質勘探、地塊規劃圖、廠房設計圖繪制等各項前期工作。下一步，采取招商引資、縣鄉財政投入、企業自建一起上的方式建設標準廠房，確保2006年春節前完成10萬平方米標準廠房建設、完成征地1500畝。
