下一步工作范例6篇

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下一步工作

下一步工作范文1

本文還要討論的是,在教育信息化指標方面,應該在哪些國家開展數據收集工作,包括收集工作的措施和途徑、自身教育系統中ICT的應用與影響;第二部分將以國家為單位,呈現采集的具體指標信息和數據采集程序。

最后,本文將介紹各國在評估自身教育信息化政策及舉措方面所做的工作,并將收集其計劃及使用過的方法,其中包括數據采集手段(如行政記錄、針對行政人員和教師的調查)。

一、各國為支持下一步重點推進工作、

部署信息系統所做的工作

參與調查的國家中超過半數(21國中的12個國家)稱正在使用或計劃使用信息系統,為國家和當地下一步推進工作提供支持。擁有覆蓋小學、中學階段教育的全國系統的國家和地區包括奧地利、加拿大、智利、愛沙尼亞、芬蘭、中國香港、荷蘭、以色列、挪威和韓國。奧地利還有一個獨立的后續工作推進系統,用于對職業院校的監督。葡萄牙和新加坡兩國正計劃部署一個國家管理系統,在本地轄區和學校系統采集并監測學生學術表現。

在有的國家,負責根據學生學術表現數據制定決策的是本地教育部門和學校。雖然大多數情況下,那些國家的國家機構負責數據采集、分析和宣傳工作,但最終負責數據使用并對本地政策規范有解釋權的,則是當地教育部門和學校。奧地利、加拿大、荷蘭和挪威都有相關部門為本地轄區和學校提供學術表現數據,以支持下一步推進工作。

表1展示了6個有代表性的國家項目。同時,這些項目的內容也以國家為單位進行說明。

挪威和韓國在下一步推進工作的技術支持方面提出很多方法(表2)。兩國都對定期采集學校、教師和學生數據的全國系統進行大量投資,以期監測和改善教育政策、方案、課程和教學。韓國目前關注于根據數據改善國家教育政策,挪威則正在實施一個全國下一步工作推進體系,用于地方一級的決策制定。

二、國家教育信息化指標的數據收集

過去10年里,除由經濟合作與發展組織(OECD)、國際能源機構(IEA)、歐盟委員會和學校網絡(SchoolNet)進行的ICT教育指標國際采集外,還有很多國家已開始建立自己的ICT指標監督和采集系統。在采訪的21個國家中,有11個國家表示已著手進行一些工作,為學區、學校、教師和校內外學生進行了定期ICT數據采集(奧地利、加拿大、日本、英國、愛沙尼亞、荷蘭、瑞典、智利、澳大利亞、比利時和挪威)。日本和英國是該領域的先行者,它們引入了ICT數據采集途徑,并分別于1989年和1998年將其用于各自的教育系統中。

各國基于各個指標采集數據,常常會跨越基礎設施的藩籬,擴展到技術統計領域。調查中最常見的衡量內容是:獲得技術的方式(比如,每單位數量學生使用網絡的人數)和基礎設施(比如,帶寬、電腦使用時間)。有9個國家稱采集過此類數據(奧地利、比利時、加拿大、智利、日本、荷蘭、挪威、葡萄牙和瑞典)。6個國家關注了ICT如何應用于教學和學習(比利時、加拿大、英國、愛沙尼亞、挪威和瑞典)。除了在技術類型方面收集數據,一些國家也采集本地ICT計劃所做工作(愛爾蘭、荷蘭、瑞典)和管理數據(智利)。英國、愛爾蘭和日本還采集教師以及參與ICT專業發展和完善認證的行政人員數量的數據。鑒于學生在校外使用ICT技術的普遍性,智利已經開始在學生調查中添加相關項目,以獲取不同種類的ICT在家庭及其他地方的普及情況。

4個國家稱正針對教師和學生ICT能力實施評估(奧地利、比利時、日本、瑞典)。奧地利自2005年起,每3年便以11歲至15歲的學生為樣本,就ICT能力進行一次全國性評估。一個以計算機為基礎的學生管理績效考核將對學生使用ICT的“自信心、創造力和技術”予以評估。奧地利的評估還使用ICT衡量學生的知識和技能,讓他們處理一些道德和法律問題。除奧地利外,比利時、日本和瑞典也對學生的ICT能力進行評估,比利時和日本還對教師的ICT能力予以評估。

ICT指標的數據通常是通過定期調查全國學校行政人員、教師而取得的。一些國家還將特定群體的學生作為樣本進行調查。通過采訪得知,各國的信息采集工作通常每1到3年進行一次。一些國家,如韓國,已開始利用網絡資源(如教育信息網絡)進行數據采集和監測工作。在大多數國家,數據采集由教育部管理,但有時該項工作由制定電信政策和方案的國家機構或國家統計局負責。表3中展示了4個國家的ICT指標采集項目樣本。

三、評價ICT政策和方案所做的全國性工作

參與此次調查的近一半國家(21國中的11個國家)正在資助或近期曾資助過ICT教育政策和措施評估項目(澳大利亞、奧地利、加拿大、智利、英國、法國、日本、韓國、新西蘭、葡萄牙和新加坡)。其中5國——澳大利亞、日本、韓國、葡萄牙和新加坡——建立了監測全國ICT教育計劃實施的項目。新加坡教育部最近發起了一個學校階段縱向研究,追蹤目前ICT掌握計劃的實施情況。研究的結果用于解析全面實施進度,并判斷計劃中需要改進的地方,使學??梢垣@得更多支持。研究對學校領導者、教師和學生進行了調查,并就教師和學生焦點群體進行課堂觀察。

下一步工作范文2

西北林場新班子配齊后,我們班子對林場的管理工作進行新的分工,分別明確了各自的職責,為了把林場的事情辦好,完成局下達的各項經濟指標,我們做到了相互間的緊密配合,新上任的黃場長能夠很快進入角色,這一周多天天帶著外業工作人員跑伐區,現已完成了三分之二的伐區實地踏查工作。下面就林場的當前工作情況,存在的困難和下一步的工作打算進行簡要匯報:

當前的重點工作

1、森防工作。我們在抓好宣傳的同時,重點抓了各崗哨對入山人員的檢查和防火教育,因今年松籽兒和蘑菇豐收,近期每天入山人員(包括周邊農村和外來人員)近400余人,這塊的管理難度較大。

2、秋采前的準備工作。西北今冬計劃木材生產15789米,從前期的實地踏查看,實際符合秋采生產的只有4個林班的42.9公頃面積,出材大約993米左右,因為30林班內還有部分設計工作正在進行,現在我們主要是實地看一下生產的條件,做到心中有數,為下一步的生產工作安排打好基礎。

3、林場全民創業工作。九月初林場孫書記和場工會程主席走訪36戶職工群眾,現林場有10戶職工發展食用菌,近20萬袋地栽木耳和元蘑菌,規模都不大,今年新的創業項目是職工劉元成和尹永發兩戶,購買兩臺挖掘機,為林參間作戶清理樹根,日利潤1000多元,今年還增加兩戶職工養蜜蜂(享受到了國家的專項補貼每箱300元的扶貧政策)在養殖方面也有一定的發展,這塊我在下一步的打算再說明一下。

當前存在的主要困難:

1、生產方面:出材量不足,今年15789米的任務中有部分近5000米的低售價原木被砍掉,補齊這塊欠缺,只能從作業條件差,零星的、材種良好的山帽材來完成,這給找伐區和木材生產工作帶來了很大的困難,今冬的作業伐區分散,光凍板道一項計劃就有100多公里,

2、林地經濟開發方面:根據我們了解在職工群眾中存在著想干事的多,真干事的少的現象,資金和技術只是一方面,在林地經濟開發上持觀望態度的較多,有矛盾的是林場“八坰地”的8戶集體種植速生豐產楊樹的職工,現在還沒有享受到“天保工程”的糧補政策,群眾意見很大,計劃與局有關部門協調能否發展間作五味子種植,解決這一問題。

3、林場困難職工較多。因病致貧,因學返貧的現象較突出。林場內現有殘疾人數36人,占總人口的3%,低保戶有98戶110人享受低保金,目前還有20多戶因學返貧職工,急需解決基本生活保障問題,我們雖然采取領導干部包保扶貧制度,但有些困難職工無力、沒資金脫貧,只能靠“輸血”的辦法維持基本生活。

下一步打算

一是全力抓好森林防火工作。確保今秋不發生森林火警。

二是抓好秋采生產和找齊3000多米的生產欠缺。馬上著手發動職工群眾找伐區,重點選擇材質優良的緊俏木材進行伐區設計,以提高經濟效益,為保證順利完成生產任務,我們將采取生產分級量化責任制,即場領導班子每人分保一片,負責產量進度,機關到現場員逐人落實生產指標,簽定責任狀。確保生產任務的完成。

下一步工作范文3

 政工科自3月份成立以來,在處領導和各科室的大力支持下,各項工作順利開展,現將這段時期的工作總結如下:

一、 圍繞單位工作中心,扎實做好各項業務工作

一是完成了2011年度考核匯總工作,并及時按照人事局要求進行分類報送歸檔管理。二是按照政策規定,及時為6名到年齡退休人員辦理相關退休手續;為遺屬辦理一次性撫恤金、遺屬補助及工資補發等各項手續;組織完成了37名退休人員資格核查上報工作。三是辦理了106名職工工資的正常晉級、晉檔;及時為1名新進人員辦理了編制、工資等手續。四是組織單位28名管理人員參加了公務員繼續教育考試報名和培訓工作。五是按照區編辦要求,完善單位編制、歷史沿革等資料,完成了事業單位機構編制核查工作。六是按照人事檔案管理的要求,按時將各種檔案材料分類整理好,并按照管理權限范圍存放到個人檔案。

二、協助做好支部各項黨務工作

一是認真組織開展創先爭優、“恪守從政道德、保持黨員純潔性”教育和“四德工程”建設等活動。政工科按照上級要求和處黨支部的統一部署,認真組織開展活動,及時報送實施意見和活動方案。同時,制定了學習和活動配檔表,安排有關活動內容,確保了各項活動與上級的要求保持一致。二是加強職工教育和理論學習。制定職工、黨員學習制度和年度學習配檔表,按時發放學習材料,推進學習型單位建設。三是按照黨建工作的要求,做好了2名入黨積極分子的發展、考察和上報工作;以各種活動為契機,認真整理各類黨建材料,按要求歸檔;根據組織部門的要求,認真進行黨費核查,按照新的黨費基數,按時上繳黨費。四是按照要求,對3名離退休干部進行信息采集和普訪工作。

三、配合做好工會和精神文明工作

一是積極組織“慈心一日捐”獻愛心活動,共捐款3150元。二是組織了有關榮譽評選的組織和材料報送工作。三是簽訂計劃生育目標管理責任書,重新整理計生人員檔冊,及時傳達落實上級會議精神,與空掛戶育齡婦女聯系掌握信息,每月按時上報各種信息報表,為女職工做好各種服務。

四、完成領導交辦的其他工作。

存在問題和不足:

一是處理應急工作和突發工作的能力有待于進一步再提高。二是同人事、組織、勞動等有關部門的協調配合有待于進一步加強。三是政治理論和業務學習不足,文字處理能力需進一步提高。

下步工作打算與措施:

一是強化管理,提高服務質量。牢固樹立“政工工作就是服務”的思想,在提高自身服務意識與服務水平上狠下功夫,進一步增強人員的思想業務素質和整體合力,切實做好職工關心的工資、待遇等工作。

二是優化手段,推進規范管理。嚴格按照上級組織要求和各項規章制度,積極協助推進支部黨建工作,最大限度的提高工作效率,促進各項黨建工作的科學化、規范化,更好地為全處業務工作服務。

三是協調關系,確保各項工作順利開展。在做好日常工作的同時,主動與上級部門、科室聯系爭取工作支持,積極向兄弟科室學習,搞好工作協調,配合單位各科室完成各種臨時性工作。

四是加強學習,強化自身修養,不斷提高文字處理能力。

下一步工作范文4

   ----XX年**營業部上半年工作總結及下一步工作構想

   今年來,**營業廳在公司的正確領導下,在各部門的全力支持下,在營業廳各位同仁的共同努力下,不斷創新,積極探索,取得了一定的成績,現將今年來的工作簡要總結。

   一、**概況

   **鎮位于儀征市北部,地處兩?。?、*)四市(**、**、**、**)交界處,交通便捷,流動人口、外來人口多,區位優勢明顯。全鎮人口4.8萬,其中常駐鎮區人口6000。XX年初,**鎮被命名為全國重點鎮、江蘇省94個重點中心鎮,知名度一路飆升,在儀征市11個鄉鎮乃至周邊鄉鎮中具有典型的示范意義。

   二、**市場狀況分析

   移動公司進入**市場已經有幾年,在搶灘通訊市場、提高市場份額上,出臺過一些優惠政策,采取過一些措施,但是始終收效甚微。今年我們到大儀后,立即走村入戶,與社會各階層人士溝通交流,展開深入細致的調研,尋找癥結所在。通過調研,我們認為原因如下:一是聯通滲透市場早,重視普通消費人群,搶占了先機,爭得了起初并不起眼的“蛋糕”。雖然移動是老品牌,最先使用手機的用戶選擇了移動,手機是奢侈品,是身份的象征。但隨著經濟的發展、社會的進步,手機也進入尋常百姓家,成為日常通訊工具。聯通抓住這一有利時機,在集鎮上還看不到移動營業部的時候,將銷售網點覆蓋大儀集鎮人口密集區域。二是聯通宣傳到位,具有較高知名度。聯通的宣傳主要以銷售點為中心,展開全天候立體式宣傳攻勢。三是聯通銷售機制靈活。大儀的聯通銷售網點主要以個人經營為主,其效益直接與經營者個人利益掛鉤,促使經營者個人不斷挖掘客戶資源,拓展業務。四是聯通不斷推出針對移動的低廉套餐吸引消費者眼球,市話費比移動每分鐘低2分錢、購CDMA送手機等做法使得我們移動走失了不少用戶。五是聯通的號段顯得更“吉祥”并方便記憶,從而奪得一些用戶,甚至是移動用戶。

   長期以來,聯通在**的占有率一直居高不下,截至XX年4月,**三家運營商的用戶數和占比情況為:

   鄉鎮名稱

    移動

    聯通

    小靈通

    總計

    

   數量

    占比

    數量

    占比

    數量

    占比

    

   儀征大儀鎮

    3288

    45%

    3022

    42%

    969

    13%

    7279

    

   如果再對**政府(包括機關、行政村)消費人群作一個統計,情況如出一轍:

   鄉鎮名稱

    三套班子

    部門

    18個行政村

    

   移動用戶數

    聯通用戶數

    移動占比

    移動用戶數

    聯通用戶數

    移動占比

    移動用戶數

    聯通用戶數

    移動占比

    

   儀征市大儀鎮

    8

    8

    50%

    14

    44

    24%

    33

    75

    31%

    

   透過現象看本質,我們不難得出一個結論,儀征移動在大儀鎮的總體情況只能說是略好于聯通和電信,但在政府機關及行政村中,移動的占有率就相對較低。

   雖然政府消費人群僅僅是整個**消費市場的一小部分,但其社會輻射效應明顯,其折射的恰恰是通訊消費市場的縮影,對此,我們不能忽視,更不能漠視。其潛在的價值值得我們去挖掘,蘊含的無限商機我們必須去捕捉,爭取政府消費人群對公司來說無疑更具有前瞻性,是極具有戰略眼光的商業行為。

   三、近期工作情況

   改變移動市場占有份額現狀,提升公司在**的市場品牌形象,增加公司的運營收入,我們責無旁貸。為此,我們作了一些積極有效的探索、嘗試,即從爭取政府消費人群入手,以開發政府消費集團為支點,積極拓展市場。我們的做法和體會是:

   (一)搶抓機遇,牢牢掌握主動權是奪取市場的第一抓手。今年我們到**后,了解到聯通在政府消費人群中雖然占有較高市場份額,但是聯通并沒有穩固這一消費群體,還沒有出臺針對政府的優惠政策,存在難得的市場機遇,所以拓展市場的可能性比較大。在充分調研的基礎上,我們牢固樹立時不我待的理念,將政府消費人群定位為戰略的“高地”,做好打一場攻堅戰的心理準備。做到果斷出擊,先入為主,變被動為主動,搶抓先機,掌握制空權。

   (二)爭取優惠政策的支撐是奪取市場的基礎保障。開展工作以來,公司領導給了我們更多的政策扶持。市場就是競爭,競爭的關鍵是價格和服務,而核心就是價格。在公司領導的關心下,在各部門的大力支持下,**鎮政府集團消費相關優惠政策初步出臺,簡單地說就是“打一年送半年,互打不要錢”,有了這樣優惠的政策“洼地”,我們奪取政府“高地”有了基礎保障,同時也為深入開展工作增添了足夠的信心。共2頁,當前第1頁1

   (三)征得地方領導的支持是奪取市場的重要保證。到**后,在公司領導的支持下,我們和鎮主要領導初步接觸,點滴滲透,不斷培育和鞏固感情,積極爭取鎮主要領導的支持,將市場競爭衍變為行政推動,層層級級關卡開放,從而開啟了奪取“高地”的綠色通道。

   (四)有力的輿論宣傳是奪取市場的重要手段。為了進一步提升移動品牌形象,我們著力營造濃烈的輿論氛圍,在宣傳造勢上推陳出新,不落俗套,注重過程,更注重成效。一是視覺空間的宣傳不間斷,拉橫幅、發宣傳單、擺戧牌作為日常工作的一項重要內容。二是突出政府消費集團優惠政策的宣傳,印發宣傳單500余份,有針對性地進行發放,主動與政府辦公室對接,請他們幫助我們宣傳。三是突出比較,宣傳我們的產品。比較出優勢,比較出成效。通過對比,我們讓更多的消費者認知我們,從而認可我們移動品牌。四是深入農村一線,與廣大村干部面對面溝通交流,用最大的真誠和耐心感動他們,用看得見的實惠吸引他們,用良好的服務去穩固他們。通過宣傳,我們對基層的情況更加熟悉了,對大儀市場有了更深的了解。我們發現,移動品牌在大儀有良好的消費基礎,廣大客戶對移動的信號有口皆碑,特別是邊遠地區的客戶感觸更深,從而使我們更堅定了干好工作的信心。

   (五)服務創新是奪取市場的有力舉措。如何闡釋服務的內涵,我們的理解是:一方面要不斷提高服務質量,形成移動品牌的核心競爭力,樹立服務就是經營,服務就是效益的理念;另一方面服務的內容和形式要與時俱進,要不斷創新。五月初,我們開始正式啟動這項工作。通過多方面了解,要將一些聯通用戶轉化為移動用戶,我們必須把服務工作做得更好。比如,政府消費人群對號碼比較挑剔,普通號碼幾乎沒有吸引力,為此,我們征求一部分機關干部的意見,積極采取雙向互動措施。一是遴選出一些號碼段,供其選擇。二是根據個別需要,挑選與其家庭號碼相同的號碼,我們也有理由相信,擁有和家庭電話相同號碼的應該會成為最穩

固的客戶。三是選定號碼后,我們會在第一時間將卡辦好并送到客戶手中,即使周末也不例外。

   由于決策正確,措施得力,我們的努力終于有了應有的回報。至五月底,政府消費人群中移動用戶大幅上升,統計情況見下表。

   鄉鎮名稱

    三套班子

    政府部門

    18個行政村

    

   移動用戶數

    聯通用戶數

    移動占比

    移動用戶數

    聯通用戶數

    移動占比

    移動用戶數

    聯通用戶數

    移動占比

    

   儀征市大儀鎮

    14

    2

    88%

    43

    15

    74%

    80

    28

    74%

    

   四、下一步工作構想

   雖然我們取得了一定的成績,但是我們知道,市場意味著競爭,搶占了先機,并不代表永久地占有了這個市場。從這個意義上說,我們僅僅跨出了第一步,只是一個起點,還有更多的工作需要我們去做。

   一是迅速落實政府電話號碼簿編印工作,一方面穩固現有的客戶,另一方面有針對性地插印廣告,進一步宣傳移動品牌。

   二是完善政府集團消費這一條線的服務,拾遺補闕,為開拓大儀的全盤面上的市場做好準備。

   三是在穩固客戶的同時,做好打一場保衛戰的準備,因為競爭對手也會采取相應的措施,我們要積極應對挑戰。

   四是想方設法開拓大儀教育消費集團和衛生消費集團。**鎮共有教職工480多人,約有300戶手機用戶,衛生系統職工職工100余人,組建兩個消費集團以及現有的政府消費集團,從而形成**穩固的三大消費集團,全面提高移動市場占有份額。

下一步工作范文5

3月31日,我局舉辦了為期1天的檔案業務培訓班,對全區各部門及社區(村)檔案工作人員等150余人進行了培訓。此次培訓規模大、參訓率高、管理嚴、學習效果好,為今后全區檔案工作奠定了良好的基礎。

一是土地流轉檔案工作。完成__森林公園、__城核心起步區涉及的__屯、__屯、__屯等3個村的土地流轉檔案57卷、831件的立卷工作。二是生態觀光園項目檔案現場指導工作。我局派專門人員到昊天熱力生態觀光園指揮部,現場指導園區檔案的歸檔范圍及要求。目前指揮部已經收集包括會議紀要、進度匯報、簡報以及土地征收協議、土地流轉協議等資料160件,并已進行了科學分類,妥善保管。三是商貿物流項目檔案指導工作。我局深入物流園區,對__國際商貿廣場、__水產品批發市場、__國際五金城、__倉儲物流中心項目、__現代農業物流配送中心等5個項目的檔案資料進行整理、分類。

根據《__省檔案局關于2014年度檔案統計年報工作安排的通知》的相關要求,我局克服時間緊、任務重的困難,及時下發通知,嚴格審核,力求報表填報準確。最后,對50余個單位的50000余卷、40000余件檔案的相關數據進行收集、匯總,順利完成了檔案統計年報工作。

今年以來共為工信局、水務局等20多個單位及個人提供查閱服務70余人次,共查閱復印企業個人檔案、土地承包檔案等3650余卷,為我區“創園”工作、園區建設、水利體制改革工作、辦理退休、化解矛盾糾紛等方面提供了優質的服務。

6月9日,我局舉行以“檔案與你相伴”為主題的國際檔案日宣傳活動。對檔案法律法規和檔案知識進行廣泛宣傳,設立檔案服務咨詢臺,免費發放《檔案知識常識》、《檔案的利用與服務》等主題宣傳頁;同時制作并懸掛檔案宣傳條幅,將“以檔資政 服務民生”等關于檔案資政惠民的宣傳條幅懸掛于轄區突出位置,營造宣傳氛圍。此次活動宣傳了檔案文化、普及檔案知識,擴大了檔案工作的社會影響力。

按照以人為本、預防為主的原則,積極行動,組織人員每天對庫房溫濕度進行測記,并適時通風換氣;定期更換防蟲防霉藥物,每周對庫房的線路及設備、內外防火防盜設施進行經檢查,確保檔案安全。

自4月13日開始,檔案局按區領導的要求,派出2名干部參與國富指揮部檔案資料的收集整理工作。截止目前,共收集整理檔案資料5329件,裝訂檔案157卷,累計4700余件。

(一)繼續抓好重點項目建設檔案。增強各部門檔案意識,進一步推進觀光園項目、商貿物流項目等檔案指導工作,確保項目檔案齊全完整歸檔。

下一步工作范文6

一、當前寧波就業形勢中的幾個重點問題

(一)就業增長趨緩

2008年上半年,全市新增就業人員、失業人員再就業、困難人員就業等指標雖然完成年度目標任務較樂觀,但從絕對量看,較去年同期呈現下滑態勢,分別下降5%、7.4%、23%,城鎮登記失業率也較去年略有增加,達3.16%。

(二)勞動力供求結構性矛盾進一步深化

第一,勞動力市場供求比繼續攀高,技能型人才緊缺難以緩解。2008年上半年,全市勞動力市場供求比為1.39,比上年同期高0.13,其中中級技能及高級技師求人倍率分別高達2.14和4.59。

第二,低素質勞動力就業壓力加大,無技術等級或職稱的求職者占求職者總數的52.9%,而求人倍率僅有0.5左右,遠遠低于前兩年同期水平。總體來看,目前勞動力市場既有技能型勞動力緊缺的老問題,又凸顯低素質勞動力就業難度增加的新問題,勞動力供求結構性矛盾進一步深化。

(三)新勞動合同法影響逐步顯現

第一,勞資糾紛案件快速增加。據統計,2008年上半年全市勞動爭議仲裁數達到4947件,同比增長74%,由解除、終止勞動合同引發的勞動爭議案件明顯增加。

第二,企業用工成本有所增加。據測算,規范勞動合同關系后,企業用工成本將上升15%左右,原來用工不夠規范的企業,尤其是中小企業,勞動力成本壓力大大增加。

第三,企業用工靈活性受限。由于裁員的條件規定比較嚴格,企業擔心增加新員工后萬一不滿意時裁員受限。因此,招工比以往更加謹慎。

(四)第三產業拉動就業增長的效果尚未體現

2001年以來,寧波市第三產業增加值平均增速大于第二產業,第三產業在國民經濟中的比重逐步提高,但第二產業仍是拉動就業的重要力量。勞動力市場需求結構顯示,第二產業的用工需求占比與前兩年基本持平,各行業對勞動力的需求仍然集中在制造業,用人需求占比達到39.46%。第三產業中,住宿和餐飲業、批發和零售業以及租賃和商務服務業等行業雖然勞動力需求也較為旺盛,占比分別為13.42%、13.22%和11.26%,但比例較往年相比沒有增加,第三產業拉動就業增長的效果還未能體現。

(五)大中專畢業生持續增加

由于寧波市經濟發展水平較高,就業機會及薪資條件相對有吸引力,近幾年外地生源畢業生流入數明顯大于本地生源畢業生流出數,構成了“人才洼地”效應。2008年,寧波市實際接收畢業生數量將進一步增長,加上歷年未就業的畢業生就業壓力仍然很大。

二、影響當前就業的幾個突出因素

第一,宏觀環境變化影響就業總需求。宏觀經營環境的嚴峻對企業家的信心造成一定程度的影響。2008年二季度寧波市企業家信心指數為109.57,比上年同期降低30.96個點。國際國內總需求下降、企業生產成本提高、經營壓力加大以及對未來的擔心,極大地影響了企業的開工率以及擴大再生產的意愿,導致用工總需求難以出現大幅度的增加。

第二,產業結構與產業組織影響就業需求結構。寧波市產業以出口加工的勞動密集型產業為主,利潤空間小,議價能力弱。在國際國內宏觀環境惡化的情況下,產業受沖擊較大。傳導到就業領域,勞動密集型產業低素質勞動力的用工需求受影響較大。另外,由于寧波市產業組織以中小型民營企業為主,雖然抗風險能力較弱,但轉型也相對容易,產業升級與轉換較快,自我調整能力較強。如可通過加大技術設備投入、擴大臨時用工規模、企業內部挖潛甚至裁員等方式進行自我調整。這進一步加劇了就業的總量矛盾以及高素質勞動力緊缺、低素質勞動力過剩的結構性矛盾。

第三,勞動力供給的總量過剩與結構不合理。從戶籍人口看,目前寧波市農村勞動力正加快向城市轉移,且勞動適齡人口比重保持較高水平。2007年全市非農戶籍人口為194.2萬人,占總人口比重逐年增加,農村戶籍人口中絕大部分也已經轉移從事二、三產業,隨著城市化進程的加快,這一趨勢將更加明顯。從外來人口看,由于寧波市勞動密集型產業集中、就業機會多,外來人口繼續快速增長,年齡結構呈年輕型。在勞動力增長中,農村勞動力的轉移與外來低素質打工勞動力占絕大多數,遠遠超過人才引進與大中專畢業生數量。寧波市勞動力供給的總量矛盾與結構性矛盾仍較突出。

三、下一步促進就業工作的思路

我市將繼續貫徹落實黨的十七大精神和《就業促進法》,堅持把促進就業放在突出的位置,積極應對各種挑戰,充分利用“人口紅利”這一契機,通過宏觀調控、產業調整、自主創業、政府托底、市場服務和預測預警六大措施全方位促進就業,不斷優化就業結構,努力實現充分就業。

(一)宏觀調控“?!本蜆I

加強和改善宏觀調控,堅持把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置。在政策制定中要著眼于是不是有利于促進就業,使宏觀調控與促進就業緊密結合起來,把促進就業納入宏觀調控的重要目標,推動經濟與就業協調發展,為實現各項就業目標創造良好的宏觀環境。

(二)產業調整“優”就業

通過加快發展現代服務業、提升先進制造業水平和增強自主創新能力推進產業結構優化;通過產業結構調整帶動就業結構優化,增強兩者之間的協調性。進一步推進寧波市“十大應用型人才培養基地”的建設與管理,加強職業學?!皩嵙晫嵱柺痉痘亍焙汀艾F代化專業”建設,堅持以就業為導向,以技能為本位,強化在校學生專業技能培養;加強產學研合作,鼓勵高校以教學、科研和創業等方式拓展產學研合作空間,鼓勵高校與企業合作共建重點學科、重點實驗室、工程研究中心和實習實訓中心;研究推進“雙證書”教育模式,圍繞我市產業升級和人才需求結構的特點,加強與先進地區、先進雙證書機構的合作,爭取在5年時間內使雙證書人才的培養數量達到一個新水平。深化城鄉統籌職業技能培訓,對于市場需求比較旺盛的社會培訓,鼓勵各類職業技術院校和更多的培訓機構參與,形成良性競爭的培訓市場;對于政府補貼或購買的培訓,要參照政府采購的模式確定培訓機構,培訓內容要堅持“多層次、多形式”,同時將求職技巧納入勞動者教育和培訓的范圍,提高勞動者求職能力。

(三)自主創業“帶”就業

鼓勵和支持勞動者自主創業,實行自主創業帶動就業戰略。要推進實施鼓勵自主創業的各項政策。

一是要培育和扶持創業帶頭人,在小額貸款擔保、創業培訓等方面給予更多的資助,為中小企業和微型企業創造有利的發展環境。

二是要鼓勵就業困難群體積極創業,在繼續推進小額貸款的同時,面向廣大就業困難群體,嘗試開辟小本創業政府項目,對外來務工人員及再就業人員可以優先申請。

三是要調動畢業生創業活力,嘗試在各類學校開設創業政策解讀課程,配合高校就業指導中心設立創業檔案,加強對畢業生創業的跟蹤服務。

(四)政府買單“托”就業

重點針對各類弱勢群體,政府要在就業服務上發揮托底作用,增強他們的就業能力。繼續開展城鎮“零就業家庭”和農村低保家庭勞動力就業幫扶工作,通過出臺政策、提供崗位、加強培訓等方式幫助其就業,做到城鎮“零就業家庭”“發現一戶、幫助一戶、消除一戶、穩定一戶”,確保農村低保家庭勞動力較大程度上實現就業,自食其力。加大就業困難人員扶持力度,鼓勵各縣(市、區)政府加大政府購買公益性崗位的力度,積極開發保潔、保綠、保安、社區食堂、幼兒接送、老人陪護、垃圾分類和公共設施養護等公益性崗位,優先扶持各類就業困難人員。

(五)市場服務“統”就業

第一,統一人才市場和勞動力市場服務。將建設整合勞動力市場和人才市場功能的人力資源開發服務中心,為統一的人力資源服務建立硬件基礎,同時整合勞動力市場和人才市場職能,提高公共資源利用率和就業服務水平,改善就業服務環境。下一步將研究勞動部門和人事部門職能合并的可行方案,逐步打破勞動力市場與人才市場分割的局面,由統一的部門做好人力資源開發,做到政策統一、管理統一、服務統一,搭建高效、便捷的就業服務平臺,促進就業。

第二,搭建多層次、廣覆蓋的就業服務體系,統籌城鄉勞動力就業服務。建立市、縣(市、區)兩級人力資源市場并向基層不斷延伸,共享信息,建立面向城鄉勞動者平等開放的服務網絡。

第三,加強外來勞動力就業服務。支持外來務工人員成立同鄉會等社團組織,增強社團在崗位推薦等方面的作用,嘗試吸納更多的外來務工人員進入居委會等居民自治組織,擴大外來務工人員的社會關系網絡,切實提升求職效率。

第四,免費為農村勞動者提供政策咨詢、就業信息、職業介紹和職業指導等基本服務。引導農村勞動力外出和就地就近轉移就業。

第五,加強大中專畢業生就業工作力度。進一步健全完善畢業生就業服務體系和服務機制,強化就業指導和跟蹤服務,充分發揮人才市場和畢業生就業網的資源優勢,通過信息互通、工作聯動降低畢業生就業成本。繼續開展未就業畢業生就業見習、就業推薦、技能培訓等工作,努力幫助畢業生轉變就業觀念,提高就業技能。貫徹執行困難家庭畢業生臨時生活補助政策,保證其求職期間的基本生活,嘗試為畢業生提供臨時居住房屋等措施,讓畢業生順利求職、安心工作。

(六)分析預測“領”就業

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