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水利工程建設發展范文1
“十三五”是我國實現小康社會最后沖刺的五年，廣大農村實現小康目標需要有強大的經濟實力做基礎，搞好農田水利工程建設和管理，直接關系到農業生產發展和農民增收，對我國實現小康社會至關重要，是一項新的課題。我們聯系我國農田水利工程建設實際情況和存在的問題，提出一些建議，目的是搞好工程建設，為民造福。
關鍵詞：
農田水利工程建設;存在問題；對策建議
“十三五”是實現第一個一百年奮斗目標、全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是加快轉變水利發展方式、提升國家水安全保障能力至關重要的五年。農田水利工程建設和發展事關農業生產發展和農村建成小康社會的一件大事，我們聯系工作實際，針對農田水利工程建設和發展存在的問題，就“十三五”時期我國農田水利工程建設和發展問題提出一些建議，目的是搞好農田水利工程建設，提高工程經濟效益，促進水利事業發展。
1新形勢下我國農田水利建設遇到的新問題
我國農田水利建設取得輝煌業績有目共睹，但在發展中也遇到一些新問題亟待解決。
1.1在工程建設目標上，存在國家和農民的目標不同的矛盾
國家建設農田水利工程的目的是要糧食和保障主要農產品供給，保證國家糧食安全和提高人民生活水平。然而，農民種糧目的是實現經濟效益最大化，跟著市場走，市場農產品什么價格高農民就種什么，國家無法強迫農民種什么。這樣就會出現水在田邊流，農民就不用問題，灌區灌溉面積達不到設計標準，甚至出現嚴重萎縮問題。
1.2在投資方向上，出現建設和改造的矛盾
我們建議國家對新上水利項目要進行科學論證，要在宏觀上對新建項目和現有工程改造進行經濟效益分析，堅持上投資少見效快的項目，能改造省錢效益好工作難度小項目就堅持以改造為主，不要盲目上新項目，浪費錢，浪費資源。
1.3在經濟效益評估上，出現理論值過高與實際不符的矛盾
我國在工程建設效益評估上采用理論公式計算，不考慮現行政策和實際情況，僅從技術上進行規劃，缺乏政府宏觀把關，缺少全面經濟論證，往往出現一項工程經濟評估很可觀，但建成就虧損。
1.4在投資上，出現投資多元化和水務一體化管理的矛盾
由于國家高度重視農田水利工程建設進行了大量投資，這是一個好的政策。然而實際情況是各部門有其自己的規劃和政策要求，有的部門干的是頭，有的部門干的是尾，有的搞土地整理，最后工程都建在灌區。由于工程缺乏統一規劃，各自工程建完后，工程運行出現新建末級渠系建的高供水上不去，沒著還的把新建工程扒掉才能供水，勞民傷財；還有的土地整理表面看很平，灌水后高低不平，地無法種，農民非常反感，對這樣工程水利部門和農民不認可。
2對“十三五”時期我國農田水利工程建設和發展的建議
我們建議在“十三五”時期我國農田水利建設和發展的工作思路是堅持改革創新，注重效益，注重民意，走出一條符合實際、科學發展之路。
2.1注重工程效益，堅持建設和改造并重方針
在農田水利工程建設上應堅持新建和改造兩條腿走路方針，要在宏觀上對新建項目和現有工程改造進行經濟效益分析，堅持上投資少見效快的項目，能改造省錢效益好工作難度小項目就堅持以改造為主，不要盲目上新項目，浪費錢，浪費資源。嚴把新上項目關，建立項目責任追究制度，納入政績考核，避免一走了之。幾十年來，我國農田水利工程投資巨大，工程項目覆蓋面大，多數工程已需要更新改造，工程稍加改造，經濟效益巨大。那么，我們何必投巨資，浪費資源進行新工程建設呢。據我們調查，很多灌區設施不配套，支、斗、毛渠不健全，跑、冒、漏水嚴重，水利用率低下，工程效益差，管理水平低，生存發展難度大?？梢哉f，灌區更新改造上檔次是我們工作重點，也是難點，更是亮點。我們認為對現有灌區進行更新改造是一項工省效宏的路子，應作為農田水利建設發展重中之重。
2.2搞好頂層設計，實行財政資金一元化管理
我們建議改革現行中央、省、縣、建設單位配套投資的方法為市場化運作。我們想國家實行配套資金政策的初衷是調動各方積極性。在實際運行中看出現的問題較多。凡是需要加大水利投資的省、縣都是農業大省、農業大縣。省、縣經濟都比較困難，財政部門對農業生產只是付出沒有回報，他們很難拿出更多錢修水利。這樣就使應該干的項目沒錢干，影響農業生產發展。改革思路是水利建設要實行市場化運作。中央對各省實行砍塊包干，按各省糧食貢獻率進行水利投資；省級規劃項目對縣進行招標，招標主體可以是農業生產合作社、農民用水者協會、農業生產公司、自然人?？梢愿淖儸F在黨讓干群眾沒意愿變群眾積極干的新局面。這樣，投資主體有了積極性，資金籌集有辦法了，建設投資可以大大節省，工程建完非常實用，管理責任明確了，經濟效益可以大大提高。
2.3多方籌集資金，增加農田水利建設投資
各級政府要落實好中央加大水利投入的一攬子政策，多渠道籌集農田水利建設資金。一是各級政府要建立農田水利建設資金穩定增長機制，加大對農田水利建設投入；二是要敞開大門鼓勵社會資本投資水利，大力推行PPP以及BOT、TOT等項目融資和經營模式籌集資金；三是要調動農業生產合作社、農民用水者協會、農業生產公司積極性，鼓勵他們進行農田水利建設，改善基礎設施，增加農業生產后勁；四是加強與金融機構戰略合作，出臺水利中長期信貸扶持和財政貼息政策，推動地方政府和水利建設企業開展債券融資，解決好水利建設資金不足問題。
2.4對新上水利工程進行嚴格的科學論證，嚴把審批關
我們建議各地對新建重大水利工程項目，在可行性研究時要吸收政府人大、政協和涉及相關的政府、農民參加，傾聽他們的意見，防止規劃部門在辦公室進行單純的理論設計，工程一干問題百出，效益長期發揮不了。重大水利工程要分級進行審批，要經過政府、人大審批。經過嚴格審查，確保工程效益的發揮，確保資金用在刀刃上。防止工程設計宏偉，實際運行兩回事，浪費資金、浪費資源，群眾不買賬，勞民傷財的事情發生。
作者：冷淑芬 單位：黑龍江省林口縣水務局
參考文獻
[1]水利部關于黑龍江省三江平原“兩江一湖”干流沿岸灌區規劃的批復(水規計〔2006〕50號).
[2]水利部水總〔2015〕196號文批復的《黑龍江省黑龍江干流堤防工程初步設計報告》.
[3]國家發展和改革委發改農經〔2013〕1644號文對《尼爾基水利樞紐配套項目黑龍江省引嫩擴建骨干一期工程可行性研究報告》的批復.
水利工程建設發展范文2
關鍵詞：水利工程；建設；管理
作為國土面積廣袤的大國，我國自然水資源分布廣泛儲備雄厚，為水利工程建設提供了極為豐富的自然水儲蓄。目前我國水利工程主要涵蓋了海堤、大壩、水庫、橋梁、泄洪區等多功能多形式的工程建設，有效減少了自然災害所導致的地域性損害，為人民的生活安康提供了基礎保障。目前，水利工程取得了一定程度的成就，但也逐步暴露出制約我國水利工程發展的根本性問題。本文就如何構建一套合理科學的基層水利建設管理技術標準體系開展了思考和討論。
1我國水利工程建設的現狀以及存在的問題
1.1我國水利工程的現狀
我國國土廣袤、地形地勢復雜多樣，整體呈現出南北差異大、西高東低的趨勢。目前我國最突出的水資源問題表現為水資源分布不均、局部地區用水資源短缺，為解決這一基礎的民生問題，當前我國的水利工程大多數分布于黃河以及長江流域附近，以南水北調為主導，將水資源豐富地區的水通過水利工程將水輸送至水資源匱乏的區域。通過開展南水北調這一水利工程，從根本上解決了水資源分布不均的問題，消除了當地居民的用水問題，同時極大程度的降低了自然災害所帶來的危害，保障了廣大人民群眾的切身利益。
1.2基礎水利工程建設與管理過程中存在的問題
（1）尚未能實現工程設計規范化。實地測量是基層水利工程設計的關鍵性一步，實地測量數據對于后期設計的進一步修改具有指導意義。但是許多基層水利建設工程未能清楚地意識到這一點，導致在資金的提供上出現了重重阻礙，以至于實地測量無法有效進行。此外，當前嚴重缺失具備充分實戰經驗的水利工程工程師，許多參與水利工程設計的工作人員都為剛畢業或實習的學生，極度缺乏實際經驗，導致工程設計過于理論化難以進行施工。（2）建設、管理方面資金短缺。在社會經濟不斷發展的背景下，民生問題已然成為了當前最亟需解決的問題之一，隨著人們對用水需求的不斷提升，對于水利工程建設規模的要求也隨之增長。盡管當前國家已經開始增大了對于水利工程建設資金的投入，但是面對浩大的需求量，特別是目前農田水利建設方面，遠遠無法達到，導致了建設過程中出現資金鏈的斷裂的情況，無法開展下一步的建設工作。（3）水利建設管理體制存在問題。在目前的水利建設工程中，大部分施工單位仍舊采用老式管理方案，進一步導致水利工程建設難以快速展開，無法及時達到民眾對用水的需求量。除管理體制存在一定程度的問題以外，管理人員的業務水平偏低也是導致目前水利工程建設效率低下的原因之一。（4）部門之間職責劃分不清。在施工過程中如果未能有效將部門之間的管理權責有效分離，則無法進行協調，工程的質量未能得以保障，如若在出現問題部門之間權責未明確，多個部門相互推諉，解決問題的效率低下，最終導致工程的下一步建設受到嚴重阻滯。（5）運管制度不夠健全。眾所周知，沒有承建資質的小企業并不具備專業的技術人員以及先進的施工設備，這些原因最終都會嚴重影響后期的工程質量，導致水利工程的使用壽命短、養護耗資較大。不夠健全的分包轉運、運管制度亦是導致目前水利工程建設效率以及質量低下的關鍵性問題之一。
2加強基層水利工程建設管理的積極意義
水利工程建設過程龐大而細節之處錯綜復雜，需要多個工作部門之間協調配合共同管理為基層水利建設工程提供質量與安全的保障。因此，加強基層水利工程建設管理工作意義重大。總所周知，安全是一切工作開展的前提。在進行基層水利建設施工之前，制備一套科學合理的安全施工管理體系，從根基之上為水利工程建設提供了安全與質量的保障，從科學角度規避了風險發生的概率，為施工人員的生命健康以及施工過程的高效開展提供了最大程度的保障，使基層水利工程的施工建設能夠在交工日期之前高質高量的完成建設任務。除此之外，加強基層水利工程建設管理工作，可以在施工建設前對所需資源進行合理的平衡以及優化，以期在施工過程之中減少不必要資源的浪費，降低對國家批復資金的使用量，為前期的設計工作提供充足資金，形成良性循環機制，確保水利工程能夠以最少的資金完成高效高質的基層水利工程建設。
3強化基層水利工程建設與管理發展的具體措施
3.1嚴格規范招標過程
鑒于我國大多數基層水利工程建設工作都是由國家進行招標尋找具備一定資質的施工團隊進行工程建設的現有國情，利用目前反腐倡廉的政治環境，要求當地政府以及招標機構和相關的工作人員嚴格落實相關的招標制度，嚴厲打擊行賄受賄行為，清除企圖通過讓利、賄賂獲得招標資格的無資質企業，確保招標活動的規范化和標準化，為基層水利工程建設的高效高質實施樹立第一道保護屏障。
3.2嚴格落實基層水利工程建設的監理機制
監理機制是保障基層水利工程建設有效開展、高質高量完成工作的最后一道防線。監理機制即將項目法人責任制、招投標制度以及合同管理制度進行三位一體的有機融合，進一步加強對項目、投資的具體施工進度以及質量的全面監控，強化信息實時同步技術，將責任明確劃分至各個單位、各個人員，確保基層水利工程建設管理工作在建立機制下公開透明的展開，使基層水利建設工程的設計階段、招投標階段以及施工過程中的資金流動以及企業中標的情況受到相關部門的監理，為基層水利建設工作提供更有效的保障，使民生問題得以有效的解決。
3.3加大資金投入，保證工程建設順利進行
基層水利工程建設涵蓋了農田水利、水庫、大壩、灌溉區、灌排系統以及田間工程等多個不同類型不同功用的項目組成。修建一套完整的基層水利工程需要大量的資金支持，以確?；鶎铀ㄔO能夠在設計、招標以及施工三個環節之中高效開展，保證工程建設在規定日期內高質高量的完成。資金的投入需要由中央以及政府的明確和批復，繼而增加各個地方政府對基層水利工程的資金投入，以滿足基層水利工程建設對資金的需求，全面貫徹落實解決民生問題。
3.4推進強制性標準的實施
鑒于基層水利工程建設工程浩大、歷時時間較長，導致目前在工程驗收階段相關管理部門缺乏判斷基層水利工程建設是否合格的統一標準，以至于出現了基層水利工程建設的程度參差不一的現狀，為一些沒有資質的小型企業提供了可趁之機。強制性標準是當下建筑行業針對工程建設質量問題以及工程建設環境問題制定的唯一標準，涵蓋了安全、質量、環保以及衛生等多個角度的基層建筑問題。切實推進強制性標準的實施使基礎水利建設管理體系的構建更加科學化、可持續化，為基層水利工程建設的質量提供了最權威的保障。
水利工程建設發展范文3
關鍵詞：農田水利；管理；對策
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
農田水利工程建設是我國國家基礎設施的重要組成部分，在我國經濟發展中占有重要的地位，其建筑質量的高低不但關系到經濟的發展，而且還關系到人民的生命財產安全。所以，對農田水利工程建設進行管理不但能夠提高我國的經濟發展，還能夠獲得社會效益和生態效益，同時也是我國工程管理實現科學化的有效方式，因此，在農田水利工程建設管理中應該積極推動新的發展方向，促進農業節水灌溉健康發展
一、農村水利工程建設現狀
“興水利、除水害”一直都是水利工程建設的目標，但是到了近現代，農田水利工程建設在不斷增加，農田水利工程除了穩定社會發展之外還關系到了我國的經濟發展，環保事業的發展。雖然我國農田水利工程開展的比較早，但是受到我國國情影響，我國農田水利工程建設水平一直都不高，這直接關系到了我國農業和供水的發展。近代農田水利工程的作用在明顯的發揮，人們對農田水利工程的重視程度也應該不斷提高，所以，要適當的提高農田水利工程建設的管理水平，適應我國經濟科學發展的客觀要求。農田水利工程的建筑涉及到的工作內容非常復雜，除了基礎的工程施工之外，還涉及到了“征地移民、生態環保、交通通信、水文地質等”眾多內容，故而，相應的管理內容也就增多了，增加了農田水利工程建設管理的難度。同時，一個完整而成功的農田水利工程是需要不斷論證的，這樣就給農田水利工程帶來了階段性的特征，農田水利工程建設的全過程包括“論證立項、開工準備的前期階段、工程建設的建設管理階段以及竣工移交后的運行管理階段。”在這些不同的工程階段，其實都具有一個即獨立存在又需要相互協調的目標，不同目標就需要建立相應的管理體制并進行資源優化配置。
二、農田水利工程建設管理中存在的主要問題
就目前我國農田水利工程建設管理實際效果而言，我國農田水利工程管理中存在著一定的問題，嚴重阻礙了我國農田水利工程建設的質量，而農田水利工程建設管理中所存在的主要問題有以下幾方面。
1.招投標管理問題
當前，招投標制度已經成為了我國大多數工程所使用的制度，但是，在農田水利工程建設中很多工程在招標工作中委托低資質的招標單位，導致了農田水利工程各個參建單位的素質低下。很多招投標工作并沒有根據相關規定而進行操作，存在著嚴重的“虛假招標、違法分包或者轉包”現象。同時，在農田水利工程建設單位還存在著同體的問題，即“質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬統一行政主管部門管理”，這種管理方式容易導致很多管理行為不便實施，管理工作的實際效果也就很難發揮。
2.建筑質量管理目標不清
由于近幾年來我國對各類工程質量的關注度在不斷提高，對農田水利工程質量要求也在提高，所以各個工程單位為了適應政策和大眾的要求也提出了質量第一的建設口號，但是“質量第一”在實際施工中卻表現的過于形式化，無法真正保證農田水利工程建設的實際施工質量。而出現這一問題的主要原因有兩點，一方面是管理隊伍力量不足，農田水利工程需要大規模的質量管理工作人員，而建設單位的質量管理人員有限，導致了很多管理工作都沒有得到有效的執行。另一方面是我國水利工程的“計劃性”導致了各個地方的水利建設管理工作存在著地方保護性質，不利于農田水利工程建設管理工作的開展。
3.農田工程施工中存在偷工減料的問題
我國眾多工程都是采用分包的方式進行的，并都是多層轉包，在轉包的過程中，水利工程建設的實體資金在不斷地減少，導致了很多施工單位為了獲得最大的經濟效益，在施工過程中偷工減料。除此之外，工程施工工序也總是不根據相關標準而進行，這樣就“降低了現成本，但大大增加了隱成本”。
三、加強農田水利工程建設管理的促進農業節水灌溉發展方向研究
農田水利工程質量要想得到有效的提高，就要優化農田水利工程建設管理方式，以新的方向開展管理工作，而水農田利工程建設管理的發展方向主要有以下幾點：
1.強化農田水利工程設計管理
在農田水利工程設計過程中要強化對工程設計方案和圖紙進行審查，以保證農田水利工程施工質量。設計的要求是要以工程的實際要求為基礎，以我國農田水利工程相關設計標準為依據，建設單位要建立專業化的農田水利工程“圖紙審查制度”，以此來防止圖紙變更對工程質量產生不良影響。從政府角度加強水利工程質量監督力度，即對質量監督管理隊伍進行相關法律法規的培訓，并完善農田水利工程建設管理體制，保證管理工作的開展有章可循。
2.加強農田水利工程質量管理
農田水利工程施工質量直接關系到了水利工程企業的長遠發展，因此，質量管理是農田水利工程建設管理工作的關鍵，施工質量的管理工作同施工工作所涉及到的內容一樣的復雜多樣，主要有“采購、施工、監理以及原料采購和工程設計”等，而質量管理工作需要選擇對水利工程有重要影響的因素進行控制和管理。第一，認真編制施工計劃。農田水利工程施工計劃是水利工程施工的主要根據，因此，在施工之前相關部門要針對于農田水利工程建設的實際狀況，并符合國家和地方政府的標準要求，認真地編制施工計劃，以保證農田水利工程建設工作的科學性。第二，落實質量管理責任制。質量管理責任制就是指，把農田水利工程建設質量管理工作任務根據工程項目的不同劃分為不同的管理任務，并以工程項目為小組，項目負責人為主要質量管理負責人，把質量管理任務切實落實到各個智聯管理小組。第三，積極開展信息化工程管理。在我國農田水利工程建設管理工作中也要積極應用信息化管理方式以提高管理工作的質量和效率。
結束語：
本文主要從農田水利工程建設現狀；農田水利工程建設管理中存在的主要問題；加強農田水利工程建設管理的促進農業節水灌溉發展方向研究等三個方面對本論題進行了簡要的論述，其中也簡單的闡述了我國農田水利工程在我國各個方面發展中的重要性。并重點論述了水利工程建設管理中所存在的問題和解決方法，希望能夠對實際農田水利管理工作有所幫助。
參考文獻：
[1] 孫志紅.馬美蘭.關于水利工程建設現代化管理問題的探索[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊)，2009（08）
水利工程建設發展范文4
水利工程建源于良性循環的生態環境中，人類雖然具有改造自然界的能力，但在自然的生態環境面前的力量是微弱的。所以，良性循環的生態環境為水利工程建設提供了重要的保證；相反，如果水利工程建設破壞了生態環境，導致水土流失、山體滑坡、泥石流等現象的發生，那么水利工程自然會短命，人類的生產、生活更是難以保證。
2水利工程建設對生態環境所造成的影響不容忽視
在缺乏科學指導下進行的水利工程建設，必然會導致生態環境的惡化。所以，人類在進行水利工程建設時，如果只是根據自身的需要和眼前的利益來進行，而不經過科學的規劃而全面考慮，勢必會以犧牲大自然的環境為代價，最終將導致整體生態環境發生惡化、失衡。所以，水利工程建設對生態環境所造成的影響不容忽視。
2.1積極的作用
在科學指導下進行的水利工程建設對優化生態環境、促進生態環境的良性循環起到了平衡的劑的作用。它滿足了當代社會人們用水、抗洪、灌溉、電力、航海、牧副漁業、旅游等方面的需求，是推動社會進步的動力之一。同樣，它對生態環境的平衡也起到了積極的推動作用，比如，可以調節用水量、合理配置資源、預防河道的斷流、對水污染的節能減排、提高防洪和抗旱的能力、減輕水災和旱災造成的損失、改善干旱地區生態用水狀況等，以上這些都有力地對生態環境的平衡建設起到了基礎性的作用。
2.2消極的作用
大型規模的水利工程建設可以導致建設區中的生物物種滅絕。因為水利工程建設是在打破原有生物生活環境的基礎上進行的，針對于珍惜性的物種，它們所在的生活環境非常單一，如果破壞，就很難找到相適應的新環境而滅絕。同樣，水利工程建設還會破壞生物的食物鏈，一旦破壞，瘟疫等傳染疾病就會隨之發生。水利工程建設在一定程度上難免會破壞當地的古建筑或自然景觀，尤其是在大型的水利工程建設中，這種破壞幾乎難以避免的。就如同三峽庫區內的蓄水位達到正常水位值后，直接使大量的人文景觀被破壞而沉入水底。當水利工程建設在跨流域輸水時，因為輸水渠道滲漏而導致對地下的水位產生了非常大的影響，而且由于地下水位升高后，周邊的土壤會大面積的出現鹽堿化或者沼澤化的情況，這就給環境帶來了毀滅性的破壞。尤其在地質條件不好的地區，滑坡、泥石流現象時常發生，這些都對當地百姓的財產和安全構成了威脅。水利工程建設對地質的破壞性影響也是極為嚴重的。由于施工所在的地殼因受到了內部結構的應力而發生變化，這非常容易誘發地震?？沙掷m發展是一個變化的動態性系統，它要求人們積極參與其中，在保持與改善地球生態系統的同時來滿足當代人的需求。因此，水利工程建設一定要按照科學的標準和規范進行，從而合理的利用自然資源。
3促進科學的水利工程建設與生態環境平衡發展的具體措施
3.1對生態環境的影響評估和保護要做頂層設計
水利工程項目一個完整的周期包括決策、設計、施工和運營階段，如果要想在一個完整的周期中使生態環境形成可持續發展的局面，就應當在不同的階段做好相對應的生態環境影響評估和保護的頂層設計。
3.2盡快出臺水利工程建設對生態環境影響的評價體系
根據人們現有的認知，應盡快出臺水利工程建設對生態環境影響的評價體系。如制定與生態環境關鍵要素所能承載的評價方法；制定水利工程建設項目對各種生態環境影響的量化性的評估標準；在綜合性地考慮到社會環境、經濟、生態環境收效的基礎上對工程的可行性進行分析。切實在水利工程的規劃、建設和管理的環節中落實生態環境保護的標準。
3.3建立健全的水利工程建設對生態環境影響的補償機制，要積極探索符合中國國情的生態環境損失成本的計算方法與補償手段，尤其是要創新移民補償機制。根據生態環境各要素的需水性特點，利用水利工程建設中的調蓄條件適當地進行補水來保護生態環境。在水利資源開發的過程中，要強調合理地開發與利用，而不是單純的充分利用；要考慮經濟發展對水資源需求的同時，為生態環境和水環境留出一定的用水比例，并提出合理的環境需水量和生態用水量。
3.4要建立多學科相融合的技術互撐體系
要及時掌握、研究泥沙的運移、河流的演化、氣候的變化、動植物的繁衍、移民的安置問題，通過創新科技來預防和減少水利工程建設對生態環境所造成的不利影響。
3.5建立健全公民參與的決策性機制
在提高決策的過程中，要增強公開度和透明度，使利益相關者和公民有及時參與決策的相關渠道；要盡快建立健全水權機制和控制用水總量的制度，這樣才能大力提高用水的效率和效益，將水環境和水資源的承載能力做為約束，進而調整區域經濟的布局和產業的結構。
4結束語
水利工程建設發展范文5
關鍵詞：參與式發展理念 小型農村水利工程建設 探討研究
中圖分類號：S27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（c）-0219-01
隨著社會經濟的迅速發展，我國的水利工程建設也加快了發展的步伐，尤其是小型農村水利工程的建設，在近幾年中取得了較快的發展，因而引起人們的廣泛關注。目前，在我國小型農村水利工程項目建設中，參與式發展的理念已被廣泛采用，并在具體的實際應用當中取得有效的成果?；谖覈⌒娃r村水利工程建設當前仍存在的一系列問題，因此，為了不斷推進我國小型農村水利工程建設的發展，在參與式發展的理念下不斷加強我國農村水利工程建設，對其進行科技創新已越來越重要。
1 參與式發展理念的概述
參與式發展的理念主要包括經濟學角度、政治學角度和社會學角度這三層含義。而實際上，“參與式發展理念”是基層農民群眾被賦予權力的過程體現，是在發展計劃項目中有關決策主體的全面的、積極的、介入的一種發展方式，帶有追求多元化發展的積極取向。參與式發展理念的基本原則主要包括三個方面：一是在參與社區活動中，社會群眾有責任也有權力參與表達自身的實際需求，指出自身存在的各種問題，對自身所擁有的資源進行評估，然后找出解決問題的方法。二是參與式在農村發展中，就是讓農民群眾積極主動地參與各種項目的決策、項目實施、監督和評估以及利益分配等。三是參與式發展理念要求人們相互之間自愿貢獻。參與式發展理念非常注重與資助機構、政府部門、社會各界各階層以及農民群眾之間建立良好的伙伴關系。參與式發展不僅是一種理念，同時也是一個過程，一種手段和工具，目的是讓更多的人正確認識到參與式發展理念的重要性[1]。參與式發展理念的核心內容明確強調發展過程的主體必須是積極主動的，在項目實施過程中，只有主體的發展得到強化，才能實現有效益的、可持續的發展。
2 我國小型農村水利工程建設的現狀
（1）管理體制不明確，農民群眾的組織化程度普遍較低。在計劃經濟時期，我國的小型農村水利工程建設都是按照集體建設、集體管理的模式進行的，長期以來，注重建設，輕視管理，建設與管理脫節等問題已經深入人們的觀念當中。當計劃經濟轉型為市場經濟之后，土地雖然開始實行聯產承包責任制，但是小型農田水利設施依然沿用傳統的集體建設、集體管理的模式。
（2）缺乏合理規范的設計施工，因陋就簡的意識嚴重。目前，我國的小型農村水利工程建設由于在立項過程中缺乏組織可行性的論證，因此，在建設過程中通常會存在不合理、不規范的地方。雖然國家以及水利部已經出臺了一系列相關的法律法規、技術標準和技術規范，但是大多數水利工程單位以及個人都沒有真正掌握并予以實施。同時，由于我國的小型農村水利工程大多屬于民辦性質，在建設資金方面比較缺乏，因而出現嚴重的因陋就簡的意識。
（3）制約我國小型農村水利工程建設的關鍵因素是資金投入不足[2]。我國當前的小型農村水利工程建設大多實行分級管理的模式，遵循誰受益，誰分擔的原則，由于農民群眾并不是建設的管理者，而只是工程的受益者，在資金投資和勞動投資方面存在諸多顧慮，因而給水利工程的建設造成一定的影響，使得水利工程建設規模小、效率低，無法適應當前農村經濟的發展，進而影響到農業結構的調整，同時，由于水資源的缺乏，使得我國小型農村水利工程的建設需求更加突出。
3 基于參與式發展的理念小型農村水利工程建設的幾點建議
在社區發展項目中，參與式發展理念已逐漸被廣泛采用，它要求廣大農民群眾積極主動地參與到項目的決策和項目的實施過程當中，將自身具備的知識和技能貢獻到整個項目中來。因此，基于參與式發展的理念，我們認為必須做好以下幾個方面。
3.1 不斷加強科學管理
要想在參與式發展的理念下推動小型農村水利工程的建設首先必須不斷加強科學管理，注重在管理中獲取效益，轉變傳統的注重建設，輕視管理的局面，將小型農村水利工程管理當作一門科學來對待[3]。水利工程建成之后形成的小型水利資產應該及時移交給相關單位，并將使用權和產權證書頒發給他們，可以通過個人承包、拍賣經營以及專業管護的方式，形成切實有效的，與當地實際情況相符的運行管護模式，從而推動水利工程實現良性發展
3.2 不斷加強農民群眾的技術培訓
在社區當中，農民作為小型農村水利工程建設的主體，對他們自身的發展潛力、發展限制以及發展機會都比較熟悉，對他們所擁有的各項資源也比較了解，在項目建設中能夠起到協助作用。因此，在小型農村水利工程建設中，應該在社區大量開展有針對性的技術培訓工作，比如：灌溉技術、水利工程管理、水資源開發利用和保護等。同時，應該讓農民群眾積極參與到項目建設的規劃設計中來，將他們的知識和技能充分體現出來，同時通過將參與式發展理念引入我國小型農村水利工程建設中，不僅可以促進其健康發展，還可以促進社區經濟的發展。
3.3 充分調動群眾的積極性
基于參與式發展理念下的小型農村水利工程建設應該在爭取國家資金投入的同時，縣人民政府還應該設立相關的專項補助資金，鼓勵并引導廣大農民群眾積極增加農村水利工程建設的投入，將農民群眾的積極性充分調動起來，吸納更多的社會資金來建設水利工程，不斷推進我國小型農村水利工程建設的發展，使其實現多元化發展，從而為水利工程建設的健康可持續發展提供有力的保障[4]。
4 結語
綜上所述，參與式發展理念是在社區發展項目中被廣泛采用的一種理論，基于我國當前的小型農村水利工程項目建設還仍然存在著管理體制不明確，農民群眾的組織化程度普遍較低、缺乏合理規范的設計施工，因陋就簡的意識嚴重以及資金投入不足等問題。因此，我們認為，要想不斷推進我國小型農村水利工程建設的發展，就應該在參與式發展理念的指導下不斷加強科學管理、不斷加強農民群眾的技術培訓、充分調動群眾的積極性。
參考文獻
[1] 曲秀芹，溫亞利.參與式發展理論在綱紀村集體林權制度改革中的應用[J].林業調查規劃，2013，78（6）：78-79.
[2] 盧銳，朱喜鋼，馬國強.參與式發展理念在村莊規劃中的應用――以浙江省海鹽縣沈蕩鎮五圣村為例[J].華中建筑，2013，89（4）：48-49.
水利工程建設發展范文6
水利工程建筑藝術創作設計的幾個關鍵為：
1.1總平面設計水利建筑總平面設計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設施的總平面布局，主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等，配套設施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。以泵站為例進行總平面設計，泵站樞紐一般包括的建筑物有：泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達室等附屬建筑。過去的總體設計中，往往只做水工工程位置圖，而不做配套建筑和環境總體規劃設計的傳統設計模式，這樣缺少了對建筑的合理布局和對環境的規劃，總圖往往有大片位置無設計內容，對這一大片空白區建設單位對其的使用和建設存在普遍的盲目性和無序性。我們調整了過去老的設計模式，詳細規劃和建筑環境設計環節，基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠，常與風景區結合等特點，水利建筑的總平面設計不僅要滿足基本的使用要求，做到功能分區布局合理，內部交通流線簡潔、順暢、有序，建筑物之間聯系方便，減少不同使用功能之間的交叉干擾，而且應注重環境設計，考慮設計綠化、休息空間．職工體育運動場地等，豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散各種布置方式，各有其優點，具體采用哪一種布置方式，則應因地制宜，根據具體環境而定，或突出建筑，或強調環境。
1.2建筑平面設計同總平面設計類似，一般水工建筑物的設計程序首先是由水工專業、水機專業、電氣專業等提出專業設備布置要求，然后由水工專業和建筑專業共同確定水工建筑物的平面布置形式，建筑專業主要把握建筑在總圖布置中與交通的關系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內部交通關系等方面是否滿足規范以及使用需要。
同時建筑設計人員應積極發揮主動性，考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。
水工建筑有其固有的特點，其結構的布局是按水工設計規范，滿足水力條件和機泵設備安裝的要求，在與建筑專業的配合上，需要多方面、多回合的商討，才能相互協調。幾年來，從多項工程的設計中我們體會到，水工結構與建筑藝術的配合過程，是一種磨合和相互適應、相互促進、相互提高的過程。水工設計不僅為水利建筑藝術化創作設計提供了技術保障，更是為營造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅實的基礎。水工與建筑設計巧妙結合，可達到減少投資，優化設計，美化環境多重目的。做好水利工程建筑藝術創作設計，樹立創新意識，對設計思想的發展非常重要。只有大膽探索，勇于嘗試，才能創造出一流品質的現代化水利工程。
1.3建筑造型設計建筑造型的設計往往反映一幢建筑的性格特征：或粗獷豪放，不拘一格，或溫文爾雅，小家碧玉；或強調現代高科技韻味，或注重歷史文脈，運用符號、象征等手法表現一種文化底蘊?？傊淮被蛞唤M建筑所表現出來的性格，應與它所處的具體環境相協調，而不是靠在設計時憑空想象，或單純為追隨某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時，即便是在一個整體環境下的一組建筑之間，由于體量的不同，各個建筑物也存在著性格上的個體差異，而這種差異是存在于統一性之中的。如：泵房一般平面為簡單的矩型，高度較高，體量較大，這是它的體量本身所表現出來的性格就是大度豪邁。對于這類建筑，由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關系，設計中要注意“粗中有細”，盡量利用其本身大的體量，通過開窗方式、墻面與柱子關系的進退等手法豐富其細部，以使其看起來不那么單調。如泵房配電房毗鄰設計，還可利用與其靠在一起的配電房，使泵房體量作為形體組合的一部分，泵房、配電房一并考慮，以取得形體對比較豐富的組合效果。
對于像啟閉機房加兩側橋頭堡類的建筑，由于機房本身一般長度較長，有時可達到幾百米，設計中應充分運用“韻律”的造型手段，使每跨作為一個造型因素，形成一系列有節奏、韻律的線性體量。橋頭堡作為端部的收尾，則形成類似交響曲尾部的，較高的體量同時成為整個工程的標志性建筑，達到令人過目不忘的效果。至于建筑具體的風格是采用現代風格還是仿古甚至所謂歐陸式，一方面多多少少要受到一些流行因素和建設單位喜好的影響，更主要的則是建筑設計師要根據當地的地理、人文環境設計出因時、因地，與環境相宜的建筑。
總之，建筑風格的確定，事關整個水利工
程外觀表現成敗的關鍵，所以提倡建筑師在設計之前一定要到現場實地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的實際效果。
1.4建筑材料建筑的顏色和質感取決于所用材料，同時也同建筑的造型設計息息相關。由于水工建筑多處在野外．所以抗風性和耐臟性成為比較突出的問題?？癸L性主要表現在所選門窗能否承受超常的風荷載．耐臟性問題則要求在建筑表面裝飾材料的選材上，盡量選用耐臟性較好，不易積土，耐于水沖刷的材料，如飾面磚、石材、優質外墻漆、鋁塑板等。另外為表現水利建筑的特點，在顏色的運用上常用藍色、白色等冷色系，但不可一概而論，有時暖色系的運用，也能取得較好的效果。新晨
2對未來發展的思考
