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科研經費管理原則范文1
一、前言
科研機構在石油企業中是重要的管理部門，對石油產品創新和石油科技發展有著重要的推動作用。為了保證石油企業科研機構的工作水平和工作質量，加強科研經費管理和控制，是提高石油企業科研工作效果的重要手段。基于這一認識，在科研經費管理中，應從積極實行預算管理、完善現有的財務管理制度以及增設明細科目，完善項目核算等方面入手，使石油企業科研經費管理能夠滿足準確性高效性原則，確保石油企業科研經費能夠滿足實際需要。
二、石油企業科研經費管理應積極實行預算管理
對于石油企業的科研機構而言，多數科研單位申報國家項目所獲得的經費都是以定額補助式的經費資助方式，資助額度依據評議專家的意見和相關的財政、財務政策及規定的程序審核后確定，資助額度一經確定不能調整，因此預算編制的精準至關重要。結合石油企業科研機構管理實際，應在經費管理中應積極實行預算管理，具體應從以下幾個方面入手：
1.建立具體的預算管理制度
根據石油企業科研經費的管理需要，只有建立完善的預算管理制度，才能保證科研經費管理有據可依。
2.將年度科研經費納入到預算管理中
在具體預算管理中，應將石油企業科研機構的經費全部納入到預算管理中，保證科研經費在預算制度的控制之下。
3.加強預算管理，嚴肅科研經費的審批使用制度
根據預算制度的要求，石油企業在科研經費使用中，應嚴格審批并加強把關，避免出現科研經費濫用的現象。
三、石油企業科研經費管理應完善現有的財務管理制度
從石油企業科研機構的運作來看，科研單位以科研業務為中心，爭取科研課題、項目，落實科研經費是單位的首要工作。因此，各單位為鼓勵科研人員積極爭取課題經費，多出科研成果，出臺了一些內部獎勵政策，獎勵支出一般在本項目列支，這些政策在一定時期內為單位科研發展發揮了重要作用?；谶@一認識，完善現有的財務管理制度對提高科研經費管理是十分必要的，具體應從以下幾個方面入手：
1.石油企業應保證財務管理制度的針對性
為了加強對科研經費的管理，石油企業應對財務管理制度進行改革和完善，提高財務管理制度的針對性。
2.石油企業應在財務管理制度中增加對經費的管控
基于石油企業科研機構經費管理的重要性，在財務管理制度應增加相應的條款實現對經費的合理管控。
3.石油企業應根據經費管理需要，完善財務管理制度
結合石油企業科研經費的管理需要，應立足財務管理制度實際，做好財務管理制度的完善，更好的為科研經費管理服務。
四、石油企業科研經費管理應增設明細科目，完善項目核算
考慮到石油企業科研經費在實際使用過程中，課題人員在報銷費用時，按照科研項目開支內容記入新增設的明細科目中，及時歸集項目的各類支出，在月末或季度末匯總統計出各科研項目預算支出數，及時編制預算執行情況表，考核科研項目預算執行進度。為了保證科研經費報銷與核算在可控范圍之內，增設明細科目并完善項目核算是十分必要的?；谶@一需要，應從以下幾個方面入手：
1.根據經費需求計劃，合理增設明細科目
從石油企業科研經費的實際使用來看，為了保證核銷程序符合實際需要，合理增設報銷明細科目是十分必要的。
2.加強對項目核算的管控，提高經費的控制質量
基于石油企業科研經費的報銷實際，做好項目核算環節的控制，是提高經費控制質量和效果的重要措施。
3.把握項目核算原則，加強對核算費用的審核
在具體經費的核算過程中，應加強對核算費用的審核，使項目核算能夠滿足準確性、全面性和有效性原則，提高整體核算質量。
五、結論
通過本文的分析可知，為了保證石油企業科研機構的工作水平和工作質量，加強科研經費管理和控制，是提高石油企業科研工作效果的重要手段?；谶@一認識，在科研經費管理中，應從積極實行預算管理、完善現有的財務管理制度以及增設明細科目，完善項目核算等方面入手，使石油企業科研經費管理能夠滿足準確性高效性原則，確保石油企業科研經費能夠滿足實際需要。
參考文獻：
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科研經費管理原則范文2
關鍵詞：高校；科研經費；電算化；額度控制
中圖分類號：F812.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）30-0125-02
高校是中國科技創新體系的重要組成部分和從事科學研究的主陣地之一。近年來，隨著中國高等教育事業的蓬勃發展，各高等院校所承擔的科研項目經費大幅增長，科研項目經費已經成為研究型大學資金的重要來源，其資金來源也呈現多元化的趨勢?？蒲许椖拷涃M的科學管理，直接關系到科研項目的完成質量和科研創新能力的提升，關系到科研人員積極性的提高以及高等院校的學術風氣、人才培養和學科建設工作。因此，在科研經費管理中引入預算控制的理念，由傳統的手工控制額度向電算化額度控制升級，對于規范科研經費使用、預防腐敗滋生、提高科研經費使用效益，無疑具有十分重要的意義。
一、電算化額度控制的必要性
在手工環境下，雖然花費大量的時間和人力，編制了預算，但由于無法得到實時動態的實際數據，導致預算控制的事前、事中和事后環節的脫節，事后層層匯總的實際數據已經失去了與預算數對比的意義，所以預算管理在許多高校并未充分發揮應有的作用，沒有真正起到額度控制的效果。而額度控制是預算管理過程中的最核心環節，它的實施效果最終決定著預算管理成功與否，所以建立有效的電算化額度控制系統對于提高高校科研經費預算管理水平至關重要。
與傳統手工控制額度相比，電算化額度控制利用計算機快速、準確和智能化的數據處理功能，不僅能通過總賬子系統及時、準確地獲取實際發生額、自動計算出實際發生額與預算之間的差異，而且通過局域網的內部數據共享功能，為科研項目管理部門、經費管理部門和課題組負責人提供經費支出的實時信息。與手工環境下額度控制相比，電算化額度控制系統具有事前控制、事中控制和事后總結評估的三大優點：（1）能保證項目實施過程中經費支出最大程度地按照預算執行；（2）通過預算額度與實際支出的比較，能使項目負責人隨時了解項目總經費中各科目額度使用情況，從而最大程度地提高項目經費的使用效率；（3）評估原始預算的科學性與合理性，為今后科學合理規范編制預算積累經驗。
二、電算化額度控制系統的設計原則
電算化額度控制是指財務人員利用現有高校財務管理軟件并與信息技術人員合作，共同開發針對不同類型科研項目特點的經費預算額度控制管理信息系統，包括項目總經費額度控制、總經費中各科目的額度控制以及部分科目可調整彈性額度控制等三個層次。通過經費預算額度控制管理信息系統實行電算化額度控制，財務人員可以方便地對科研項目經費財務信息進行實時動態查詢、統計、分析和管理。在對科研項目經費進行總體指標控制的同時還可對其具體使用費用指標進行控制，在使用中如出現個別費用超支，系統會做出相應的提示。保證科研項目經費按照控制額度使用，做到對科研項目經費的事前控制、事中控制和事后總結評估的有機統一，確保資金使用計劃按預算嚴格執行的同時還可以進行成本分析核算。在項目完成時，通過電腦可以迅速的作出財務報表，并作出相關財務指標分析，為以后的經費使用提供基礎，從而做到了事后績效評估。
電算化額度控制系統的設計要遵循“以項目經費管理部門要求為宗旨，以項目類別為基礎，以項目經費預算為依據，實現科學合理性和規范性相結合”的原則。首先，項目經費預算要遵循項目經費管理部門的要求和文件規定，在項目經費預算要求的總原則下合理編制各科目額度；其次，科研經費預算中額度控制依項目類別不同而異，高?？蒲薪涃M按來源渠道可分為縱向經費和橫向經費。縱向科研經費是指中國各級政府對高校的財政性科研資金的投入，橫向科研經費是指高校受各類企事業單位以及國際組織委托開展科研項目所取得的經費。橫向經費與縱向科研經費對額度控制的要求不同，各支出科目應根據科研需要合理設置；另一方面，縱向項目的項目性質也多種多樣，如科技部973項目、863項目和科技支撐項目，分別側重于基礎研究、集成開發研究和示范推廣應用研究，不同性質的項目總經費中各科目支出所占比例存在差異，如差旅費比例可從10%～30%，勞務費比例可從5%～15%，根據項目任務需求和預算比例，各科目的額度也應作相應調整，真正體現科學合理性與規范性相結合的原則。
三、電算化額度控制在科研經費預算管理中的作用
（一）電算化額度控制是實現科研項目管理部門與經費管理部門信息暢通的重要渠道
高?？蒲谢顒拥墓芾戆▋煞矫妫嚎蒲许椖抗芾砗涂蒲薪涃M管理，科研部門負責科研項目管理和合同管理，財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算。但長期以來，科研管理部門和財務部門缺少溝通和協作，科研管理部門只注重項目、經費總額、成果管理，對各課題項目經費的使用情況不清楚。很多高校的科研部門不向財務部門提供完整的項目資料與信息，不跟蹤、評價經費的使用情況，把經費管理的責任全部推給財務部門。而財務部門只對費用進行核算，不了解科研進展情況，財務部門也沒有及時向科研部門反饋經費開支中存在的問題，從而導致科研項目管理和科研項目經費管理兩者各成一體，相互脫節，缺乏部門之間信息的溝通與配合，甚至出現賬務不符或資產流失問題。
科研經費管理作為科研項目管理工作的重要支撐，離不開科研部門與財務部門的緊密協作。電算化額度控制是科研經費預算管理的核心環節，通過電算化額度控制，科研項目管理部門與經費管理部門都能及時了解項目經費使用情況，相互協調，共同管理，使有限的科研經費發揮最大的經濟效益?？蒲许椖康目尚行匝芯?、財務數據估測、預算編制、中期項目評估、項目完工決算都離不開財會人員的專業指導。從科研項目申請、立項到經費入賬、中期評估以及項目結題結賬的整個過程內，科研部門應與財務部門協調工作，提高科研經費管理質量，為財務部門在科學合理性和規范性相結合的原則下控制額度提供依據。同時，財務部門還可根據科研部門提供的信息資料，收集項目開展進程中經費支出等財務信息，并及時反饋給科研管理部門，共同督促項目組根據項目進程結合結余額度合理使用經費，實現項目時間管理、成本管理和效益管理的三者統一。
（二）電算化額度控制是規范科研經費支出的重要環節
在目前的高?？蒲薪涃M管理體制下，項目負責人對科研經費的支出擁有較大的自。但是項目負責人多為學術型人才，往往缺乏科研經費管理經驗和財務專業知識，從而在經費管理和使用中容易出現不合理或混亂現象。例如，由于項目負責人同時主持多個在研項目，平常的科學研究又具有相關性和交叉性，一次采集數據的差旅費可能幾個項目都能支付，因此，項目負責人報銷差旅費時在經費本的選擇上往往具有很大隨意性。假設在研甲、乙兩個項目中差旅費預算各為10萬元，此時在甲項目中已支差旅費12萬，乙項目中列支3萬，由于采用傳統手工環境下控制額度，項目負責人看不到各科目的使用情況（又沒時間去匯總），繼續在甲項目中報支差旅費，這樣的事屢屢發生，甲項目結題時會發現差旅費嚴重超支，其他支出科目如材料費明顯偏低，等乙項目結題時相反差旅費明顯不足，材料費又超支，這時為了結題就只有調賬，將甲經費中的差旅費調到乙經費中列支。然而，使用電算化額度控制下，在憑證錄入時輸入科目明細后，系統會自動提示相應科目的控制額度和結余額度，從而進行有效的超支控制。因此，規范科研經費支出必須實現傳統手工控制額度向電腦自動化控制額度轉變。
（三）電算化額度控制是健全科研經費預算管理監管機制的重要內容
長期以來，關于科研經費的使用問題，往往由一些行業規定來規范，或各單位根據自身實際情況以及財務人員對科研經費管理的理解制定一些管理規定，國家出臺的正式規范文件還很不完善。這使得學校與學校之間在科研經費的管理要求、資金使用、開支范圍等項目上標準不一、各行其是?？蒲薪涃M管理監管機制的不健全，使得部分科研經費實際支出用途與申報時的用款計劃不一致，為了保證結題報告的報出，項目負責人常常不按實際支出情況填報結題報告，或者通過調賬等方式將不符合要求的支出更改為符合要求的支出，科研項目所取得的社會效益與經濟效益無從考核。財務審計人員在對科研項目的結題審計時也只是核對決算報表與財務系統中的余額是否一致，而傳統手工控制額度下的各科目支出情況無從知曉，由于面廣量大而無法核對。因為缺少對科研經費使用全過程的監控及對項目結果的考核評價，很多學校還存在根本不對已結題項目的科研經費使用情況進行結題審計或在結題審計時馬虎對付的現象。使用電算化額度控制就有效地改變這種局面，財務審計部門通過登錄權限密碼進入項目查詢系統，可一目了然地了解項目支出中各科目實際使用的明細和匯總的額度使用和結余情況，從而健全了科研經費預算管理的監管機制。
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科研經費管理原則范文3
關鍵詞：科研經費使用；問題分析；監管；對策
中圖分類號：F812 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）20－0318－02
科學技術是第一生產力，科研工作在國家經濟發展、產業振興和民族復興方面發揮著越來越重要的作用。特別是近年來，隨著國際科技競爭加劇和國家科技戰略的實施，各級政府對科學研究的重視程度日益提高，支持力度和投資強度不斷提升，科研單位產生了相當規模的資金流。同時，隨著改革開放事業的發展，科研環境條件發生了巨大變化，面臨的社會經濟和社會活動越來越復雜，科研經費的使用面臨著很大挑戰。從近幾年審計、檢查的結果看，除了許多科研單位對科研經費管理制度和機制等管理問題外，科研經費違規使用問題同樣十分突出，如不解決將嚴重制約科研事業的健康發展。
一、科研單位科研經費使用存在問題分析
（一）違法成本低，造成科研經費的濫用
目前我國科研經費監管過程中執行的文件多為指導性意見，這些意見重點強調是科研課題的流程式管理和經費使用建議，而不是強制的執行標準。由于缺乏行為的衡量尺度，很難科學界定這些違規行為的種類及特征，這使得科研經費的違規行為缺乏必要的懲罰措施，而且懲罰力度也相對寬容，可操作性很低。
（二）決算不及時，項目結題后對結余經費仍隨意使用
正常情況下，研究課題結題后，作為本研究計劃項目的科研活動己經停止。但從現實情況來看，課題負責人對這部分剩余經費仍有支配權，而且覺得理所當然，認為既然科研項目已經實施完畢，結余資金是自己節約下來的，自己就可以利用，甚至認為這是對科研人員的獎勵，忽視了科研經費的專用性和政策原則性，致使結余資金長期掛賬用于課題以外的支出。還有一種情況，對于已完成并通過驗收的項目結余經費，按照有關規定，經歸口部門批準后，可轉入依托單位發展基金繼續用于資助科學研究工作，目前很多做法是，這些經費轉為發展基金后，由于不再屬于科研項目的經費，管理較松，大部分作為業務招待費、咨詢費、電話費和勞務費等與科研無關的支出。另外，財政部門在預算安排上未將結余可繼續使用的專項資金納入總盤子進行考慮，對實施完畢的項目，雖然職能部門參加了項目的驗收，但并不清楚項目的結余資金數額，且對結余資金的使用、結轉情況也未進行后續的監管，導致研項經費使用的隨意性。
（三）橫向課題經費使用漏洞大
近年來，隨著科技體制改革的不斷深入和市場經濟活躍，橫向科研課題經費占科研單位的比重在不斷增加，但是，目前國家對橫向課題經費還沒有出臺具體有效的管理辦法，多數單位在橫向科研經費使用和管理上相對滯后，將其作為科研創收管理，對經費支出沒有實行應有的管理控制，以致經費開支范圍隨意。有些人甚至利用橫向科研經費為個人牟取私利，使單位蒙受經濟損失。
（四）科研人員成本效益意識差，單位沒有實行成本核算
大多科研單位從選題、定題、研究直到課題完全結束沒有進行項目的成本核算，往往以傳統的完成經濟技術指標和研究內容為標準，對經費使用的有效性很少分析計算?？蒲谢顒又斜緛砜蓮目蒲薪涃M中正常支出的經費卻不能正常列支，而科研用固定資產不計提折舊，水電費等相關經費不列科研經費開支，導致事業支出攀升，這也影響單位發展。同時也反映了科研人員成本效益意識淡漠，大量重復購置設備，造成科研高成本。
（五）將財政資金當橫向課題經費，未按預算規范使用，支出混亂
有的課題將國家大型科研項目的子題科研經費列為橫向課題經費管理和使用，無細化的預算，由于經費充沛，支出的隨意性很強，諸如考察費、咨詢費、服裝費、購物卡以及各種名目的維修費等。科研經費監管是科研單位科研管理的重要內容?？蒲薪涃M是科研活動消耗人力、物力、財力等資源的最終貨幣表現形式，如果科研經費的使用得不到有效的保障，就有可能造成科研經費的浪費，科研項目就不可能順利完成。
二、科研經費使用方面的監管對策
1.完善制度、強化責任
科研人員之所以濫用科研經費，其根本原因在于懲罰力度過寬、過軟，未對其行為付出應有的代價，只有加大處罰力度，增加腐敗成本，并在道德上進行嚴厲譴責，其震懾效能才能在心理深處產生作用。同時應恰當結合反面典型，讓廣大科研人員知曉違法行為背后巨大的心理壓力與嚴重后果，認識到其行為是得不償失的。形成一種科研人員“不想、不敢、不能、不必”的心理和外部環境，有效地遏制科研群體腐敗的發生、發展。
2.加強信息平臺建設，解決科研課題結題不結賬的問題
隨著信息化技術的不斷發展，各科研單位有條件建立自己科研項目數據庫，利用計算機處理技術， 科研管理部門與財務管理部門對同一項目應具有同一標識或統一編制項目代碼輸入信息平臺，加強對科研項目的管理，具體的講，科研管理部門將科研項目的名稱、分類代碼以及項目結題時間等信息輸入計算機，通過管理軟件定期統計出已結題項目的信息，為財務部門結賬提供依據，待項目結束或通過驗收后，科研管理部門及時通知財務部門已結題信息。原則上，項目負責人應在項目結束六個月內根據科研經費結賬管理辦法辦理結賬手續。對無正當理由逾期不辦結賬的科研項目，單位有權按照科研經費結賬管理辦法予以強制結賬。將原來僅僅由課題主持人提出申請的結題方式，轉變為科研管理部門、財務管理部門、課題組三方共同管理。對未如期完成的項目，及時督促課題負責人履行課題任務書中的合同規定，監督保障項目的及時完成。
3.加強橫向課題經費的管理，合理使用，減少漏洞
橫向科研經費大部分屬于企業或個人向科研單位的一種投資，要以科技服務科研成果作為投資回報。對橫向科研經費的管理主要是規范其收支，依據科研活動的實際需要，按照財務制度的要求進行核算。不得將課題經費用于經商辦企業以及與課題活動無關的宴請。財務部門、科研管理部門要加強溝通與合作，制定科研經費財務管理制度，載明科研經費的使用原則、范圍、辦法和審批手續等。對科研經費中的人員費、評審費、管理費等也要作出相應的規定，使科研人員做到有章可循、有法可依，自覺遵守有關財經規章制度，減少財務人員和科研人員在報賬過程中出現的矛盾。
4.積極探索科研成本核算辦法
目前，大多科研單位未對科研課題實行成本核算，在一定程度上造成資源的浪費，因此，應考慮科研單位自身的特點，引入合理、有效的科研項目成本核算制度。實行科研項目的成本核算，有利于將有限的科研經費投入到急需的、重要的項目中，發揮科研資金的使用效益。有利于將一些效益較差的項目拿掉，具體的，可以組織財務及項目科研人員對項目進行測算。對科研的公共平臺資產產生的相關費用，需要確定一個合理的分攤比率，依此合理分攤發生在這些資產上的成本按比率；也可以對大型的儀器設備、房屋等參照市場價進行合理估價，確定合理均衡負擔的租金結構，而后按照使用的實際期限和使用情況，將租金計入科研成本；而對人員福利等比較容易歸結的費用則可以直接計入項目成本，實現科學分攤。并通過建立和完善全額成本核算制度，確定項目經費支出的科學合理的水平，在保證科研工作順利進行的前提下，更提倡勤儉節約的財務管理原則，嚴格控制與科研無關的開支標準。
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科研經費管理原則范文4
關鍵詞：科研項目管理 經費管理 預算管理
科學合理的編制科研項目經費預算并對經費進行財務監管，是提升財政資金使用質量的重要措施?？蒲薪涃M數額逐年的增多，這就給科研單位科研經費預算管理提出了更高的要求?？蒲许椖康慕涃M管理的難點是既要滿足國家科研經費的財政管理制度，又要滿足科研項目在實施過程中的不確定性和實際執行過程中的調整需求。所以健全與完善科研項目經費預算管理，促進科研單位的快速發展具有一定的緊迫性。
一、目前科研項目經費預算管理存在的問題
目前科研經費預算管理主要存在預算編制不確定性、預算執行的偏差大、預算績效考核不完善等現象。其一，科研人員對財務管理的重視程度不夠，對預算編制不重視，而是將重點放在技術方案以及課題研究上面。這樣就使得項目預算的編報和實際情況不符，執行起來難度較大。同時預算在內容上對費用沒有進行合理的分類，缺乏可操作性。其二，科研項目的申報時，財務部門的參與不夠，項目經費的預算管理就跟不項目的進展情況，即使及時的編制項目經費預算管理，則也難以實施。其三，因為科研人員往往是某一領域專業性人才，往往在項目進行的過程中，缺乏動態的監控。這樣就難以落實經費預算，最后直接導致決算與預算差異性較大。其四，預算的績效不充分，績效預算是對項目的經費使用效益進行考核的，績效往往是進行下一年多或者相似項目預算的基礎。但是從目前的情況來看，較多的科研項目經費并沒有實施績效預算，所以就不能為相似的項目或者下一年提供相應的參考。目前科研項目經費預算管理存在的這些問題，使得科研項目的預算難以落實?？蒲许椖繉嵤┻^程中，大量存在需要開支的費用沒有預算額度，而有許多費用科目的預算難以達成。
二、科研項目預算管理的建議與對策
科研單位健全與完善項目經費預算管理的基礎是完善預算的編制。解決目前科研項目預算編制存在的問題需要從完善科研經費預算編制制度、確定科學合理的預算編制原則和各科目的控制比例、科研項目在編制預算時實行動態控制出發，這樣才能夠使得預算的編制符合項目實際的特點，才具有較強的可執行性。
（一）完善科研經費預算編制體系
多維預算是做好公共支出預算管理工作的有效方法，所以需要以此為基礎。多維度預算編制的要求、預測、申報、匯總、審核、批復、預算調整等內容需要嚴格的按照規程進行，這樣才能夠逐步的形成完善的科研經費預算編制體系。
（二）確定科學合理的預算編制原則和各科目的控制比例
項目預算需要緊貼研究的項目，即相關性原則。項目預算需要符合國家對科研經費管理的財政制度，即政策合規性。項目預算應該經濟合理，盡可能的提升資金的使用效率，即經濟合理性原則。最后需要確定項目的控制比例，例如人員費、測試費用、設備購置費需要比例合理。
（三）科研項目在預算執行時實行動態控制
科研項目在預算執行的時候實行動態控制，能夠使得各科目預算均在合理范圍內。例如：設備費用往往需要低于20%，公用經費需要控制在15%以內。在實施的過程中，需要注重指標管理，使得各項支出均符合預算，這樣才能夠提升資金的使用效率。
三、完善科研經費管理的幾點建議
（一）強化預算管理
科研項目負責人在項目經費的管理中占有重要地位。只有科研項目負責人帶頭做好預算管理，這樣才能夠影響其他科研人員充分的重視到預算管理?？蒲袉挝恍枰刚堌攧疹檰枌椖抗芾砣藛T、科研人員、財務人員等進行培訓，以此來提升全員的預算管理意識。在進行編制預算的過程中，需要研究項目預算編制中經常遇到的計劃期如何確定、預算標準從何而來、預算執行如何評價、可比性如何確認等問題。同時，還需要加大財務人員的參與力度，科研人員應該與財務人員多溝通交流，一起對項目經費需求進行合理預測，在充分考慮各種費用支出的必要性、可行性的基礎上，嚴格按照預算管理辦法和財務管理的要求，只有這樣才能編制出最佳的預算，才能保證科研事業的順利進行。最后，需要嚴格的執行預算管理，按照國家政策和項目合同對經費使用的規定，督促和監督項目承擔人按照編制執行預算，保障資金安全，降低財務風險。
（二）完善執行制度
完善執行制度是科研項目經費管理的重中之重，支出管理是項目經費管理的核心。支出管理需要控制經費支出范圍，同時保證項目順利進行。完善經費支出制度需要從以下幾點出發，其一，單位領導對項目經費使用的重要性要有充分的認識，盡管項目經費是項目負責人申請的，但是不能將經費支出權限完全交給項目負責人，應該有財務人員的監管。其二，項目經費開支要嚴格控制，項目負責人報銷項目經費要執行動態的費用總額控制和動態預警，有效控制不符合財務規定的隨意報銷的現象。需要完善科研經費的使用制度，保證科研項目從申報、審批、實施與驗收的全過程都有財務動態控制，變財務管理由過去的事后管理為科研項目開展的事前、事中、事后的全過程動態管理。
（三）加強審計監督
在科研單位內部，審計機構是非常重要的監督機構。加強審計監督，就需要審計監督充分的發揮出審計職能。科研單位應該依據國家的財經法規和審計法規，建立內部審計規章制度，實現內部審計工作的規范化、制度化及法制化。以前的事后控制已經不能夠達到控制的效果，所以需要改為事中控制，事后監督僅僅作為糾偏工作。行為發生前的預算和過程控制是科研單位審計監督的重要內容。事后監督不管如何及時、有效，其功效總是具有暫時性和滯后性，把監督環節提前到“事中”，其結果從彌補到預付，重在預付是科研單位審計工作的重點。審計人員應該主動與課題研究人員、財務人員進行溝通，審計人員在審計中查出問題，應當及時進行合規性調整。只有這樣，加強審計監督，才能有效實現預算的落實。
四、結束語
科研項目經費在科研單位的財務管理過程中，預算到執行是經費管理的重點。但是目前科研項目的預算管理還存在較多的問題，這些問題的存在嚴重的影響了科研項目經費的合理使用，對科研單位的發展有著極大的影響。所以科研單位需要從科研項目經費的預算編制出發，然后強化預算管理、完善執行制度、加強審計監督三者并行，才能夠保證科研經費的合理使用。加強科研項目經費的預算管理，能夠實現科技資源的最優配置。
參考文獻：
[1]沈婕.科研事業單位課題經費管理芻議[J].現代商業，2011
[2]陳銳.淺析農業科研事業單位科研經費管理[J].現代商業，2010
科研經費管理原則范文5
關鍵詞：績效管理 高?？蒲薪涃M 管理
一、前言
隨著對科學研究的重視，國家將越來越多的經費投入到了高校的科研。隨著逐年增長的科技經費的投入，國家越來越重視高?？蒲薪涃M的管理。研究如何將績效管理有效的運用在高?？蒲薪涃M的管理可以有效的解決我國高校科研經費的管理問題，利于促進高校科學研究以及高校整體的發展。
二、高?？蒲薪涃M管理存在的問題
充足的科研經費是高校進行科研活動的物質基礎。近年來，隨著對科學研究的重視，國家將越來越多的經費投入到了高校的科研。但是，高校科研經費的管理也存在很多問題。這些問題使科研人員的科研積極性受到極大影響，也使得科研經費效益的作用沒有真正發揮出來。
（一）高?？蒲薪涃M的管理政策不完善
很多高校沒有一個完善的科研經費的管理制度，或者是制度制定得不夠細化，科研經費的支出沒有范圍的限制。高校的財務部門對科研經費的管理只是數字上的管理，并不能有效的控制科研經費的真實性和效益性，導致挪用、濫用科研經費的情況經常發生。
由于科研經費來源的多樣性，沒有一個統一的管理方法對科研經費進行管理。例如某些項目的進行，需要用科研經費購買相關的設備儀器，但是這些設備儀器卻不能作為高校的不動產進行入庫保存；或者有些項目的固定資產即使入庫，也是由項目組長期持有，難以實現資產的共享。
很多高校沒有將科研活動所形成的版權、專利技術、新型發明納入學校的無形資產，對這些無形資產缺乏一個有效的管理機制，不能充分利用這些資源為學校創造效益。整個科研活動雖然花費了大量的經費，但是其形成的資產不能真正為學校創造效益。
（二）科研經費結題不結賬現象普遍存在
目前很多高校對于科研課題的預算制度不夠嚴謹，制度的內容不夠細化，缺乏準確性和科學性，導致經費支出的彈性比較大，這就容易導致科研經費結題不結賬現象的發生[1]。有些高校是由科研部門負責提取管理費，并負責科研項目和科研合同的管理，不能對經費的使用的有效性和合理性進行追蹤，就不能及時發現科研經費使用時出現的問題。而高校的財務部門僅僅對科研經費的會計核算和財務管理進行負責，沒有真正有效的跟蹤項目科研經費的使用。
（三）科研經費核算制度不完善
科研經費核算制度的不完善主要表現在：高校開展的科研項目往往是由高校的老師組織進行的，而很多高校的老師既要從事教學工作又要進行科研活動，這就導致了高?？蒲谢顒拥碾p重性。由于高?？蒲谢顒拥碾p重性，高校的科研活動中往往不容易確定科研活動的人員費用的承擔比例。很多高校的儀器設備、實驗室、消耗的水電費等都是由科研和教學共同承擔。很多高校的科研管理部門沒有重視科研成本與產出的比例，不能將教學與科研所消耗的費用區分開來。一些高校沒有制定設備儀器、實驗室使用等相關科研項目的收費標準，沒有制定水電、儀器、試劑等資源使用的計量方法。所以高校就很難將教學和科研需要承擔的資源消耗費用比例區分開來。
三、績效管理在高校科研經費管理的實踐應用
在高?？蒲薪涃M管理中實施績效管理主要是為了實現科研經費的“3E”原則，即效率性（Efficiency）、經濟性（Economy）和有效性（Effectiveness）。
（一）高?？蒲薪涃M績效管理的內容
高?？蒲薪涃M績效管理主要包括三個方面的內容：1、科研經費的投向管理?？蒲薪涃M的投向管理是指對科研經費的用途、性質和和標準進行科學有效的管理?？蒲薪涃M的投向管理主要是針對經費使用前的管理，科研經費的投向管理有利于對經費投入的可行性進行分析，是保證科研經費有效利用的前提。2、科研經費的使用管理?？蒲薪涃M的使用管理是指對科研經費使用過程中的管理，以保障科研經費使用的經濟性、合法性和有效性。3、科研經費的效果管理?？蒲薪涃M的效果管理是指對科研經費的具體執行情況和完成情況進行管理?？蒲薪涃M的效果管理，是將來安排項目預算的重要參考依據。
（二）提高績效管理在高?？蒲薪涃M管理的應用對策
在高校的科研經費的管理中，只有將科研項目管理和經費管理有效的結合，才能提高科研經費使用效益，使科研工作順利的開展。
1、樹立績效管理觀念
科研經費如果在使用前能夠對科研經費的科研經費預算合理用途、性質和和標準進行科學有效的管理；在使用過程中將科研經費的使用經濟化、合法化和有效化；并對科研經費的執行情況和完成情況進行實時的追蹤，樹立績效管理觀念，才能夠切實提高科研經費使用效益，使科研工作順利的開展。
2、高校的財務部門和項目的管理部門有效溝通
項目的負責人在進行課題的申報時應將項目的總體預算方案告知財務部門。財務部門應該結合科研經費的管理辦法，將上報的預算方案進行分析，最后才能確定科研經費的預算方案[2]?？蒲许椖可暾埑晒?，課題組成應嚴格按照財務部門確定的預算方案執行，而財務部門應實時監控經費的使用明細，并進行不定期的檢查。
3、對高校的科研項目實行績效撥款
高校的科研管理部門應不定期的對已經獲批通過的科研項目進行檢查，并對科研項目的完成進度進行監督，建立一個獎懲機制[3]。通過對高校的科研項目實行績效撥款，可以將項目科研人員的積極性充分調動起來，并及時調整下撥科研經費的額度。比如對完成監督指標的項目，項目經費可以先行撥付；而對于沒有完成監督指標的項目，應及時提出整改，如果整改還不符合要求，就延遲項目經費的下發。
四、結語
科學的管理好科研經費，有利于促進高?？茖W研究以及高校整體的發展。只有將科研項目管理和經費管理有效的結合，才能提高科研經費使用效益，使科研工作順利的開展。
參考文獻：
[1]李佳媚.淺談高?？蒲薪涃M管理存在的問題及改進措[J].經濟師，2011（4）：111—112
科研經費管理原則范文6
關鍵詞：審計 高校 科研經費
一、高?？蒲薪涃M管理現狀
（一）科研經費的財務管理制度不完善
目前在高校普遍推行“課題制”科研經費管理模式，由于有的高校較關注通過上項目對科研工作的管理來爭取經費，但是卻很少關注對于這些科研經費是如何的管理與使用，在這種情況下導致了學校在科研經費管理方面出現了很多的問題，這些問題直接影響了科研工作的順利開展。從近年來對于高?？蒲薪涃M總的使用的情況來看，對于高?？蒲薪涃M和人員經費支出比重過大、使用項目不合理等現象比較嚴重。在現實當中，很多高校在科研經費的管理政策上比較寬松的主要原因，就是為了更好的來鼓勵廣大教職員工積極的來參加科研課題。當然，在這種情況下，很多高校的科研人員很難達到來合理的使用劃撥給高校的科研經費，有的高?？蒲腥藛T甚至將科研經費用于個人生活的開支，然后以科研經費的名義進行報賬處理。
（二）高?？蒲泄芾斫涃M認識的不足
目前，很多高校和財務部門在科研經費監管工作的認識方面不同程度地存在很多誤區，現在高校領導有一種普遍的“共識”，就是都會認為獲得科研經費可以提高自己學校的聲譽；一些科研人員也認為，學校對于科研經費的使用無需過多干涉和監管。在這種情況下，也就導致了高校科研經費濫用嚴重，高校科研經費支出一直混亂不堪的現象屢禁不止。另外，各高校財務管理部門也普遍認為科研經費只是財務部門的一種代管費用，所以就忽視了對科研經費的支出是否合理、是否真實的嚴格審核。
（三）科研經費來源的不固定導致了管理的復雜化
高校科研經費的來源大體上有三個部分：第一、很多學校與社會其他部門及企業進行合作所獲得的橫向課題項目的科研經費，由于這些橫向課題項目合作的部門與內容存在很大差異，所以對每一筆的科研經費核算標準也不同；二是教育主管部門及各行業主管部門下撥的縱向科研經費；三是高校自籌科研經費。這就帶來了科研經費管理及核算的特殊性和復雜性，加大了高?？蒲薪涃M綜合管理及有效監督的難度。
（四）科研經費的審計監督功能有待改進
近年來，許多高校為了提高科研經費在科研工作中的使用效益，加強對高?？蒲薪涃M的綜合管理，采用了“統一領導，集中管理”模式，但是，學校財務管理部門還是無法有效的從合理性和效益性的角度對這部分費用進行控制管理。學校相關財務人員還存在著對高校科研經費的來源與使用全過程缺乏業務上的了解，項目經費如何使用基本上是由項目負責人決定。另外，高校的內部審計部門未能充分發揮其監督職能與審計效率，當然許多高校對科研經費使用的監督力度也存在相當大的差距。
（五）很多高校對于科研經費的管理“重立項、輕預算”
現實當中，許多高校把科研經費的爭取與使用作為考核科研管理部門和高校教師的重要指標；甚至，許多高校把教師競爭上崗、重點崗、評聘職稱等和科研經費的使用與爭取緊密連接起來，所以高校教師與科研人員千方百計的去爭取各種的科研項目，存在著重爭取、輕管理、輕預算等問題?？蒲腥藛T申報課題項目時對于經費預算、經費支配等問題并不被人們所重視。主要考慮的就是如何來編排課題并能讓評審專家滿意，能夠讓讓項目立項就可以了；所以根本談不上與財務部門來共同協商如何使用經費的問題研究，所以預算也就成為高?？蒲薪涃M的管理的一種形式化內容。
二、對于高?？蒲薪涃M審計管理工作的對策與建議
（一）高?？蒲薪涃M審計管理制度的建立
高校有必要對照國家有關高?？蒲薪涃M使用規定，是否結合學校實際情況建立一套科可操作性強的、行之有效的高?？蒲薪涃M管理辦法和管理制度；是否建立和完善高校各種科研經費使用前的核算制度，有沒有明確科研項目管理費用支出合理化收支的相關管理辦法與管理制度。在高?？蒲薪涃M審計與管理工作中做到既要方便科學研究工作，又要嚴肅國家和學校財經紀律的原則是非常關鍵的。
（二）內外兼修，搭建和諧發展的科研經費審計平臺
一方面，通過各種形式，宣傳科研經費內部審計的重要性，從而搭建和諧發展的高校科研審計平臺；另一方面，高校內審人員有必要熟練掌握高?？蒲薪涃M使用與審計的相關政策與法規，有必要增強自身業務能力的提高，通過自身能力的提高促使高校科研經費管理與審計的有效性。
（三）強化高?？蒲许椖績炔靠刂浦贫?/p>
對高?？蒲许椖抗芾碇贫鹊慕?，可以采取科研處進行一級審核，審計處二級審計，財務處最后進行報賬審核的辦法。在各級審核與把關的過程中與項目研究無關的支出堅決不予報銷。從而加強科研經費的管理，保證經費活動健康運行。
（四）建立客觀公正的科研效益評價指標
對于高?？蒲薪涃M的提供者來說最關注的是科研成果的效益問題，當然，科研成果也是衡量科研工作者對于科研工作成效與否的一個重要標志。所以對于高?？蒲薪涃M的管理與使用，各高校有必要結合自身工作實踐，建立一套適合本學校的科研經費審計評價指標。高校內審工作者可以通過對相關指標進行計算與核對各課題組經費的合理使用情況。
（五）重視高?？蒲许椖苛㈨?、調整和預算
高校有必要將審計關口進行前移，讓審計處來抓高?？蒲薪涃M的預算管理，科研處來抓高?？蒲薪涃M的立項管理，財務處下撥經費。使高?？蒲薪涃M的管理既要重視課題的立項工作也要重視經費使用的預算工作。
參考文獻：
[1]周斌.我國高?？蒲薪涃M財務管理現狀及其改進對策[J].教育財會研究，2009年
