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低碳產業范文1
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-000-01
當今社會的主要威脅,挑戰,當屬全球氣候變暖。追究導致全球氣候變暖的原因,最主要的應當是碳的排放。所以,如何減少碳的排放,如何發展低碳產業,已經成為了我國乃至全世界的重要研究課題。為了發展低碳經濟,首先要做的就是大力開發低碳技術,同時實現低碳產品產業化。發展低碳產業的過程中,低碳技術能夠自然而然的被推進,產業化過程也會自然地被推進,所以,為了實現低碳經濟,最主要的就是發展低碳產業。低碳產業在低碳經濟的發展中起到不可比擬的關鍵作用,我們應當把握發展低碳產業的內涵。
首先來說一說低碳經濟的相關理論,概念,內涵,及實踐方面的研究。
(1)低碳經濟的相關理論和概念。首先提出低碳經濟的是英國的首相布萊爾,他在《我們未來的能源——創建低碳經濟》一書中指出:低碳經濟的發展主要是為了使用較少的資源,實現更大的經濟效益,同時避免了環境的污染,提高了人們的生活質量。還有學者認為實現低碳經濟的本質是改善能源的結構問題,提高其效率。為了使能源能夠更高效的利用,我們必須實現技術的革新。依賴政府的有效措施大力開展制度創新和科技創新,逐漸減少溫室氣體的排放,實現低碳化,并開展一場重大的能源革命。有些學者認為實現低碳經濟是一種新的能源消費方式,它將逐漸改變之前的現代工業文明,使國家的發展方向轉變為生態發展和生態文明。有些學者認為低碳經濟是為了大大地減少一些高碳能源的利用,比如煤炭和石油。減低了這些高碳能源,我們才能建立一種全新的低污染的經濟。在實施過程中,我們應當銘記低碳經濟的全球性,綜合性以及戰略性。它的確立能夠改善氣候的變化,實現節能減排,通過改變消費的方式來減少能源的排放。其他學者則認為,低碳技術的主要內容是人類生存觀的轉變,觀念的改變才能使能源問題真正得到改善。
(1)低碳經濟的實踐方面的研究。有許多國外的學者對低碳經濟進行了實踐研究。他們主要研究了以下幾個方面,首先研究的是來自加拿大的生態學家。他主要提出了生態足跡理論。此后,來源于物理學的脫鉤理論被提出,并且由外國的學者將其延伸到了經濟范疇。后來,美國的惡學者發展出來了EKC假說,通過演變模擬,給經濟發展,環境的污染它們之間的關系提出了有效的依據。在低碳經濟的實踐過程中,一些國家表現的較為突出,例如英國,瑞典,德國的一些社區都走在世界前列。他們都在交通方面,垃圾的有效處理,新能源的開發利用,低碳產業的規劃等方面提出了很好的對策,這些對策能夠有效地在減少能源耗費的同時降低溫室氣體的大量排放,實現低碳,高效。這些措施在我國還沒有完整地被實施。但近年來,我國也在低碳社區,建筑方面做了很多工作,低碳之路正在穩步進行。在我國,實施低碳產業比較好的當屬中新天津生態城。它已經成為對外展示的窗口,同時中新天津生態城也將帶領我國其他地區,將低碳經濟更好的發展,在它的帶領下,我國的另外兩所城市,上海和保定,也將沿著它的腳步,繼續推進低碳經濟的實施。
(3)如何發展低碳經濟,發展低碳經濟的途徑研究。我們應當逐漸調整能源產業結構,不斷地創新,同時樹立低碳經濟的理念。在技術上,應當主要研究溫室氣體二氧化碳的收集,存儲,反復利用以及新科技的開發。有學者指出,發展低碳經濟首先要大力限制高碳的行業繼續發展,不允許高碳行業進入市場,同時開展一些有特征的低碳行業。其次,原有的高碳行業主要是化石能源行業,我們應當樹立低碳意識,降低對它的依賴程度,樹立走生態高效的新觀念。同時,大力開展低碳行業,將產業結構進行調整,減少溫室氣體的排放,提高能源效率。在建設低碳城市的過程中,我們應當開展低碳化的城市系統,使群眾的生活空間處于低碳化。在城市中,大量種植樹木以及其他植物,使其吸收二氧化碳,達到生物固碳的目的。部分學者認為,在發展低碳經濟的時候不能過于盲目地調整結構,由于我國的狀況受到很多因素的制約,調整的范圍和空間都十分有限。所以應當把主要精力放在開發新技術,開發可再生能源或者提高效率上。
再來談一談低碳產業,低碳產業的構成主要有以下幾個方面:首先,部分行業本身含碳量較低,不需要施加外力使其低碳化;其次,有些行業含碳量很高但實施了低碳化的轉化,這些行業運用了先進的科學技術完成了低碳化的指標,轉入低碳領域。低碳產業的特征最基本的當屬低碳化,低碳化是入門的基本條件。其次,它有產業化的特征,這種特征是該產業發展的動力和途徑。為了更好的實現低碳經濟,必須更好地發展低碳產業。在當前的市場經濟的大環境中,雖然在初期需要政府的幫助,但不能完全依賴政府,要逐漸形成低碳產業的自我循環。同時,要不斷擴大產業規模,分工細致,逐漸形成完整的產業鏈,保證低碳產業能夠持續的良好發展,以此來推動低碳經濟的發展。
綜上所述,對于我國的低碳產業的發展,筆者將提出個人的對策:首先,鼓勵低碳經濟自主研發,在現有的技術基礎上進行技術的推廣和應用,積極致力于研發新科技,主要以降低能源和清潔能源的科技為主,同時,完善環境法規政策標準體系,按照我國法律的要求,制定一些高污染行業的準入標準,制定相關污染的控制標準;應當建立低碳城市標準體系。政府應當不斷設立標準,包括低碳的交通,建筑和其他產品的碳排放的標準,并積極給予補貼;制定清潔生產體系,使各種低碳的技術都符合循環經濟促進法的要求;最后,制定低碳產業的發展規劃,制定相關的戰略和詳細的發展布局,使得低碳產業可以深入操作,可以更好的實行。相信在我國的政府和相關工作者的共同努力下,我國的低碳產業必將得到良好的發展,低碳經濟發展之路必將越走越順。
參考文獻:
[1]陳迎,潘家華,莊貴陽.斯特恩報告及其對后京都談判的可能影響[J].氣候變化研究進展,2007,3(2):114-119.
低碳產業范文2
關鍵詞:負成本 產業低碳化轉型 低碳經濟
2009年11月25日的國務院常務會議決定到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。要做到發展經濟的同時實現二氧化碳減排,必須改變原有的粗放式的發展模式,低碳經濟作為一種新的發展模式應運而生。低碳經濟的目標是實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏,涉及新能源開發、技術創新、制度創新、產業轉型和社會生活方式的變革等多方面的內容。其中, 產業轉型是關鍵的一個環節。但是,中國經濟的主體是第二產業,這決定了能源消費的主要部門是工業,而工業生產技術水平落后,長期以來經濟粗放式發展的慣性。那么,要改變這種發展慣性,產業低碳化轉型過程中勢必會遇到一些阻礙因素,其中轉型成本就是其中一個容易被忽視,但又非常重要的因素。
產業低碳化轉型的必然性
(一)低碳經濟是我國經濟發展的必然選擇
經濟的快速發展,伴隨著化石能源消耗的增加,必然導致溫室氣體排放的增加。面對這種高能耗、高排放、高污染的發展模式帶來的種種環境及氣候問題,必然要尋找一種以低消耗、低排放、低污染為表現的新的發展模式。低碳經濟最早來源于英國政府2003年的能源白皮書《我們能源的未來:創新低碳經濟》,目的是在氣候環境問題日益嚴重、能源消耗不斷增大的情況下,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,從而減緩氣候變化。低碳經濟是以降低碳排放為目標,降低經濟發展的環境代價,實現經濟的可持續發展。其中包括新技術開發、新能源應用、新產業發展、新制度構建、新體系形成等更加廣泛的內容,意味著整體經濟發展方式的轉變和新的發展模式的形成。我國是發展中國家,目前正處于工業化、城市化和市場化的發展過程之中。為了實現溫室氣體排放降低和經濟規模持續增長的雙重目標,我國需要重新審視現有發展模式,重新選擇更持續的經濟發展模式。而低碳經濟是實現這一目標的首選。慶東瑞博士分析認為,低碳經濟含義是在經濟發展的情況下實現碳減排,也就是實現經濟發展與碳排放的脫鉤關系的實現。如果經濟發展速度提高了而碳排放降低了,稱之為它們兩者之間實現了絕對脫鉤;如果經濟發展速度高于碳排放速度稱之為相對脫鉤;如果經濟發展速度與碳排放速度相同甚至不及碳排放速度,就稱為經濟發展與碳排放之間存在連結關系。選擇低碳經濟發展模式,就是使經濟發展從與碳排放有連結關系發展到相對脫鉤,直至絕對脫鉤。
(二)產業低碳化是低碳經濟發展的重要環節
產業作為經濟社會的物質生產部門,也是化石能源消費的主要部門和溫室氣體的主要排放源。因此,產業低碳化發展是發展低碳經濟、轉變經濟發展方式的核心內容。
我國發展經濟的過程中,尤其是重化工業的快速發展,需要大量的化石能源,而這些以化石能源為基礎的產業又不可避免地帶來高能耗、高污染、高排放。目前,我國產業發展碳排放量占總排放量的71%,超過2/3。其中,制造業在工業產業內部能耗最大,占工業產業能耗的 78%,能源消費總量的 56%。由于我國目前處于工業化時期, 高耗能、高排碳量的重化工業在我國仍處于主要地位,并且重化工業占工業產業比重較大。另外,重工業在我國國民經濟中占舉足輕重的地位,同時也是我國能源消耗和污染大戶,《中國統計年鑒》顯示2006年重工業在我國整個工業增加值中的比例高達69.5%, 2007年上升到70.1%。生產總值的增加,也伴隨著能源消費的增加,必然會導致溫室氣體排放的增加。據統計,過去二三十年,隨著中國經濟的快速發展,尤其是化石能源消費的快速增長,我國能源消費產生的二氧化碳占我國二氧化碳排放總量的 75%。從碳排放強度指標來看,高耗能行業的排放強度較高,尤其以鋼鐵、有色、石化、電力等工業為主的高耗能產業是碳排放最為集中的產業,這六大高耗能產業單位產值的碳排放強度是全部工業產業碳排放強度的兩倍多,是經濟發展碳排放強度的1.5倍。
根據中科院的《2009年中國可持續發展戰略報告》,我國發展低碳經濟的戰略目標是:到2020年單位GDP的二氧化碳排放降低50%。并且指出,中國特色低碳道路的戰略是:降低能源消費強度和碳排放強度,努力減少二氧化碳排放的增長率,實現碳排放與經濟增長的逐步脫鉤;在資源環境績效的前提下,抓住戰略機遇期,利用目前國內外相對較好的資源能源條件加速完成重化工業化任務。綜合前面的分析,在發展我國工業產業和促進經濟發展的同時,減少能源消費及碳排放,任務十分艱巨。產業低碳化成為現實我國發展低碳經濟戰略目標的重要環節。要實現低碳發展,技術創新是關鍵,因為能源效率的提高,低碳新能源的開發,化石能源的低碳化都要依賴于技術創新。因此,發展低碳技術是產業低碳化轉型的核心,雖然很多的學者認為投資低碳技術的成本是有限的,但是對于我國而言壓力還是很大,面臨著二氧化碳減排和環境保護以及經濟發展的多重壓力。因此,如何實現產業低碳化,并且不增加轉型成本,是目前應該解決的問題。
產業低碳化轉型成本分析
《斯特恩報告》指出,氣候變化給全球發展帶來了巨大的挑戰,這是有史以來最大、最廣泛的市場失靈,而且越早采取有效行動,成本就越低。成本問題一直是低碳經濟發展過程中不可逃避的問題。產業低碳化轉型會帶來生產成本的增加:需要改變產品原有的生產方式,投資新技術、新生產工藝,采用新的低碳能源,勢必會增加購買設備的固定成本和用于R&D方面的投入;低碳轉型過程中,能源價格的不確定,以及提高能效措施還處在不斷發展過程中,減緩氣候變化的政策也不是很明確,從而使得交易不確定性升高,造成監督成本、議價成本的升高,最終使交易成本的增加;對于中小企業,過高的前期投資使得融資障礙成為企業面臨的主要問題。
當然,我們也應該注意到,產業低碳化轉型也會帶來機會和收益。產業結構的升級可以提供更強勢的經濟增長提供空間,低碳轉型帶來的低碳技術創新將引發一場新的技術革命,促進經濟實現可持續發展,從而為經濟發展提供新的動力;低碳產業方面存在大量的創業機會;經濟效益和環境效益的提高也會增強區域低碳競爭實力。在直接收益方面,產業低碳化轉型通過節能大大的減少化石燃料的直接生產成本;低碳技術的發展以及低碳產品的創新可以開拓新的市場,從而獲得更高的收益。
2007 年2 月,麥肯錫公司了《溫室氣體減排的成本曲線》的研究報告,其成本曲線顯示存在“負成本”減排潛力,也就是說,存在一個負的碳價格——即使不存在任何碳價格,減排措施也可以為自己支付成本。綜合前面的分析,當低碳化轉型帶來的收益大于成本時,就存在一種“負成本”低碳發展模式—經濟不是停止或低速發展而是可以加速發展。對于產業發展而言,也可以尋求產業的“負成本”低碳化轉型。
產業“負成本”低碳轉型對策
(一)宏觀角度的轉型對策
1.法律法規方面。將發展低碳經濟上升到國家法制層面,建立完善的低碳經濟法律保障體系,通過法律法規的強制性作用,推動政府、企業、居民提高能效。近年來,我國先后制定了 《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《循環經濟促進法》以及 《氣候變化國家評估報告》等法律法規,這些法規只是階段性成果,還需按照產業低碳化發展總體要求,修訂電力法、煤炭法和節約能源法等。建立和完善能源法律立法效果評價機制和執行機制,以加強對產業低碳化發展的規范和指導。制定法律可按不同行業,包括重工業以及家電行業等,制定節能控制指標(伍華佳,2011)。
2.金融政策方面。產業發展過程中,金融體系具有五種基本功能:資金形成、資金導向、信息揭示、公司治理和風險管理,五種功能是協同促進產業發展(鄭志剛,2007)。產業發展的金融服務是指通過收集儲蓄并轉化為貸款而將金融資源在實體經濟部門進行分配,提高資源配置與利用效率的過程,從而實現產業總量的擴張和產業結構的優化。產業低碳化轉型過程中也需要完善我國金融業的服務模式,建立碳基金制度、碳交易制度、碳金融公司等金融制度和工具,為產業低碳轉型提供保障和支持,如發展環境相關產業的風險投資基金、推行綠色金融等。
3.財政政策方面。針對低碳轉型的財政政策比較重要的手段就是財政補貼,然而財政補貼與能源政策有著密切的聯系。政府運用財政補貼希望能夠保持市場銷售價格的基本穩定、合理分配國民收入、合理利用和開發資源,但是能源補貼,如石油補貼,會存在市場扭曲,應從財政補貼的環節和方向入手,合理安排補貼,促進產業真正實現“負成本”低碳轉型。另外,借鑒英國和美國經驗,對產業低碳化發展建立完善的考核制度、可量化的目標和進度報告制度,并做出具體的成本收益預算方案(史達,2011)。
4.稅收政策方面。稅收作為國家重要的宏觀調控手段,用市場的力量引導企業的經濟行為,促使企業拋棄高耗低效的粗放型經濟發展方式,自覺地選擇節能新技術,生產節能低耗的產品,降低生產成本,提高企業競爭力。稅收政策方面可以從開征新稅種、減免稅、加重課稅幾個方面促進產業低碳化轉型。但是,稅收政策需與財政政策、低碳技術開發結合起來。例如,通過提高工業能源效率可以獲得短期效益,但是節能帶來的收入效應,使得人們會因為節能而增加其它碳密集產品的使用。因此,通過財政補貼加大低碳技術發展,提高能效的同時,還需配套的稅收政策,以便確保提高能效的同時減少溫室氣體排放獲得長期效果。
(二)從縱向的時間角度考慮的轉型對策
針對產業“負成本”低碳轉型過程需要分別從短期、中期和長期考慮:加大低碳技術的研發、提高工業生產能源效率可以獲得較好的短期效果,因此,低碳轉型的短期目標可以確定為提高能源效率;中期階段為更多的使用可再生能源和能源多樣性。但是新能源與碳能源相比價格過高,從成本角度考慮,不僅需要能源發電本身的技術創新,而且需要傳輸和存儲方面的技術創新。例如,風能和太陽能,能源供給地與需求地往往存在一定的傳輸距離,這會增加新能源成本;長期應注重引入與低碳產品有關的開創性技術。
(三)針對企業微觀層面的轉型對策
發展低碳經濟對企業來說既是挑戰,更是機遇,它必將對企業的生產、環保、節能減排等運營活動產生直接的促進作用。產業低碳化轉型的核心應該是低碳技術的發展,企業作為低碳技術的研發和創新主體,應促進低碳技術的產業化和市場化。并且,將低碳經濟發展模式嵌入企業社會責任的實現過程,以及通過企業管理的低碳轉型、低碳技術孵化器的投資及管理等,增強企業在產業低碳轉型中的作用。
(四)建立低碳信息擴散平臺
通過有效的收集促進產業“負成本”低碳化轉型的行動機制,促進形成有利于低碳轉型的標準系列,將信息反饋,鼓勵企業合作、分享低碳技術及成功經驗等。另外,可以借鑒國外先進的低碳技術和經驗,帶動我國低碳技術的自主創新,使我國低碳產業走上高速和可持續發展的道路,實現低碳技術大的擴散。
參考文獻:
1.評論:誰拖了產業低碳化的后腿?[EB/OL]: 省略/ny/2010/10-12/2580608.shtml
2.伍華佳.中國產業低碳化轉型與戰略思路[J].社會科學,2011(8)
低碳產業范文3
關鍵詞:低碳產業;紅河州;資源優勢;產業轉型
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2013)01-0090-03
進入新世紀以來,我國能源消費量和二氧化碳排放量均已成為世界第一大國,經濟發展仍未擺脫高投入、高消耗、低產出的粗放型增長方式,可持續發展面臨嚴峻的資源約束、環境保護的挑戰。 “十二五”期間轉變經濟發展方式,促進經濟體擺脫工業化、城市化進程中的高碳依賴,大力發展低碳經濟對我國經濟社會持續快速發展具有重大引領帶動作用。
一、低碳產業的內涵
低碳產業是以低能耗、低污染為基礎的產業。是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革。
伴隨著傳統產業轉型升級,新興產業振興與崛起,形成的低能耗、低污染為基礎的低碳產業發展體系,有其獨有的特征。
1.低碳經濟特征
低碳經濟的實質是通過能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新等手段,優化或減少煤炭、石油等高碳能源消耗,創建清潔能源結構,使用可再生能源和低碳能源,以提高能源利用效率,減少二氧化碳等溫室氣體排放,使經濟發展既滿足節能減排的要求,又不妨礙經濟的可持續發展。因此,低碳產業具有低碳或無碳的特征。
2.節能減排特征
低碳產業是能實現低碳發展、節約發展、清潔發展、安全發展的產業。這些產業既能通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出,又能為人們提供健康、高效的生產和生活空間?!暗吞冀洕钡暮诵娜蝿帐枪澕s能源和提高能效、發展清潔能源和低碳能源等,其中“節能減排”是發展低碳經濟最重要的一環。
3.資源節約型、環境友好型的特征
低碳產業是低污染或無污染產業,生產過程和所生產的產品對環境和人體健康沒有負面影響,擁有符合生態條件的生產力布局和少污染、低損耗的產業結構,是人類倡導的綠色生產方式。[1](P82)
4.區域經濟中的戰略地位特征
低碳產業是產業轉型升級,構建現代產業體系的重要內容,也是增強工業發展后勁的重要支撐。隨著國家鼓勵低碳產業發展,諸如新能源、新材料、生物技術、信息產業、自然生態農業、先進制造業等,將能夠成為一個地區的未來經濟支柱產業,對社會經濟發展起著重大和長遠影響,在地區國民經濟中具有戰略性地位。
5.技術的創新性和先導性特征
在低碳經濟發展模式下,低碳產業只有技術的創新突破,才能催生、支撐低碳產業的發展。低碳技術的突破將是低碳產業能否規?;?、專業化發展的重要前提。[2](P14)低碳時代能源效率的提高,低碳新能源的開發,化石能源的低碳化都需要高技術領域具有先導性和探索性的重大技術的支撐。
二、紅河州低碳產業構建的資源利益分析
紅河州作為云南省重要的重化工工業基地,長期以來重化工業發展對資源的消耗超過資源的再生能力,環境惡化加速。面對日益嚴峻的能源約束,環境重建將成為紅河州經濟最大的負外部性,給紅河州的發展帶來巨大的制約。
1三次產業能源消費
能源作為支撐國民經濟和社會可持續發展的戰略要素之一,其消費增長變化與經濟社會發展有十分緊密的聯系和依存關系。2005―2011年紅河州GDP以年均119%的增長率高速發展,同時也拉動了能源需求的不斷走高。2011年紅河州能源消費總量為11193萬噸標煤,其中第一產業能源消費152萬噸標煤,占總能耗的14%;第二產業能源消費9288萬噸標煤,占總能耗的83%;第三產業能源消費766萬噸標煤,占總能耗的68%;居民消費987萬噸標煤,占總能耗的88%。[5]2011年紅河州能源消費構成中,第二產業的能源消費比重高達83%,第一和第三產業的能源消費合計為82%,生活能源消費為88%。第二產業占整個紅河州能源消費量的八成以上,而創造的GDP僅為54%,說明紅河州工業產業資源依賴性強,能源利用效率不高,節能減排任務仍然艱巨。
2單位GDP能耗
國民經濟能耗強度,即單位GDP能耗是反映能源消費水平和節能降耗狀況的主要指標,體現了經濟增長對能源的消耗程度,反映經濟結構和能源利用效率的變化。從紅河州2005―2010年能源消費情況分析,全州能耗強度總體下降趨勢較為明顯,萬元國內生產總值能耗從2005年的237噸標準煤下降到197噸標準煤以下,總計下降17%,年均下降37%。2006年單位GDP能耗下降了308%; 2007年下降了392%; 2008年下降了4011%; 2009年下降了392%; 2010年下降了35%。2005年至2010年累計完成GDP能耗下降率1846%,完成云南省下達的“十一五”萬元國內生產總值能耗下降17%節能目標任務。[5]然而,從2005―2010年各年份能耗的絕對數看,紅河州仍高于云南省約07個百分點,如果從廢水排放總量、二氧化硫排放量、工業固體廢物排放量等指標看,紅河州較全省其他州仍屬于高排放的地區。
3能源經濟效益
能源經濟效益是評價能源投入產出的另一項重要指標,它不僅反映了能源投入產出的綜合效益水平,也從一個側面反映出產業發展結構經濟性的取向。2011年,紅河州每消耗千克標煤產出GDP 54元(按2005年價格計算),比2005年提高281%,能源經濟效益從2005年至2011年年均提高422個百分點,但同一時期全社會能耗的年均增幅卻達到了736個百分點。[5]
4重點行業能耗分析
紅河州能源消耗主要集中在7個重點行業,有色冶煉、化工、黑色金屬冶煉行業是能源消費量最大的三個行業,這3個行業的能耗強度(即單位增加值能耗)高于全州能耗平均水平,黑色金屬冶煉和化工行業的能耗強度甚至達到了全州平均水平的337%和203%,在其他4個重點行業中,建材、煉焦行業的能耗強度多年來一直居高不下。[5]重工業化導致的高能耗,使未來經濟結構調整面臨著巨大挑戰。
三、紅河州低碳產業構建的資源優勢
1豐富的礦產資源優勢
紅河州首先是礦產資源一是種類多,資源配套程度高,綜合利用價值和就地配套程度較高;二是資源分布廣泛且相對集中,礦產資源在全州13個縣、市都有分布,紅河以北地區是錫、鈾、鉛、稀有金屬以及煤的集中區;紅河以南主要是銅、鎳、鐵以及非金屬類礦產的集中區;三是主要礦產在全國、全省資源優勢明顯,個舊礦業經濟區有色金屬儲量居全省第一,其中錫儲量占云南的827%、全國的391%以及世界的25%;金平縣的鎳是全國第一鎳礦; 錫、鎳、銅、鋅、鎢、煤、霞石以及金、銀、鐵、錳、石棉、石膏等在云南省占有重要地位。
2豐富的能源資源
紅河州煤炭儲量的潛在價值超過5000億元,現已查明的小龍潭煤礦就有12億噸的儲量,開采條件較好,適合露天開采;全州水能蘊藏量達500萬千瓦,其中可開發的水電裝機容量在300萬千瓦左右。水資源有紅河、騰條江、李仙江、南盤江4大水系,水能蘊藏量在1萬千瓦以上的河流有85條,形成了豐富的水能資源。
3豐富的生物資源
紅河州是云南及中國植物種類最為豐富的地區之一,被譽為“滇南生物基因庫”。全州已知的珍稀保護樹種有116種,主要有桫欏(樹蕨)、金花茶、小葉船板木、水松、禿杉、毛坡壘、鵝掌楸、董棕等;名貴藥材有燈盞花、大黃藤、黃連、青葉膽、板藍根、草果、砂仁、杜仲、肉桂、薯蕷、露水草、重樓等;名貴野生食用菌有雞樅、干巴菌、松茸、美味牛肝菌等;還有各種生物資源。[6]
4豐富的旅游資源
紅河州地域遼闊,地理位置特殊,歷史悠久,民族眾多,文化燦爛,造就了眾多奇特的自然旅游資源和文化底蘊及深厚的人文旅游資源。紅河州喀斯特地貌豐富,植被保存完好、生物多樣性的原始森林資源,有“一山分四季,十里不同天”的立體氣候資源,有“邊陲大觀園”之稱的建水朱家花園。被譽為“云南第一洞”的滬西阿廬古洞,第二大孔廟建水文廟,正在申報世界文化遺產的哈尼梯田,豐富多彩的民族傳統文化資源,使紅河州具備建設和發展不同類型旅游產業的條件。
四、紅河州構建低碳產業體系的構想
1煤化工產業
發展新型煤化工業體系,延伸煤電產業鏈,推進煤電多聯產和煤氣一體化,加快褐煤提質、煤基烯烴、二甲醚、甲醇等重大產業的實施,推進泥炭產業開發,使煤化工產業進入高端層次。
2新材料及有色金屬深加工產業
開發錫基、錫材、錫化工、鎳等新材料,深度開發錳系列產品,擴大鉛、鋅、鋁等有色金屬為主的冶煉及深加工、金屬粉末材料等產業,促進冶金工業向多元化方向發展。[7]
3生物產業
培植煙草、畜牧業、綠色食品、現代醫藥、特色林業、生物質能源及生物化工、天然橡膠及絲麻、花卉園藝生物產業。圍繞生物藥業、生物農業、經濟林產業、生物能源等豐富的生物資源,把生物資源產業培植成為新的支柱產業和新的經濟增長點,推動紅河州經濟、社會、生態的可持續發展。
4發展清潔能源、再生能源等新能源產業
深化水能開發,優化火電開發,加快風能、太陽能、生物質能開發,實現能源優勢向經濟優勢轉化。
5改造提升傳統產業
加大工業投資力度,運用高新技術改造提升煙草、冶金、化工、能源、建筑建材等傳統產業,鞏固發展以生物資源加工為重點的輕工業。淘汰落后產能,推進產業轉型升級,運用高新技術和先進適用技術對落后產能進行改造。
6發展新型服務業
高度重視生產業的發展,把發展服務業作為產業結構優化升級的戰略重點,加快發展金融、信息、科技、會計、咨詢、電子商務、租賃、外包等生產業。重點圍繞鐵路、高速公路、航空等重要行業,規劃建設以倉儲、配送為主的現代物流產業化。
7加快發展旅游文化產業
轉變旅游發展方式,加快旅游“二次創業”和產業文化建設。充分發揮豐富多彩的民族傳統文化資源優勢,推動旅游與文化進一步結合,形成旅游產業與文化產業一體化新格局,創建一批國家級、省級旅游區,把旅游產業培育成核心支柱產業。
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低碳產業范文4
[關鍵詞]低碳經濟;房地產業;發展
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)45-0148-03
1 房地產業實施低碳經濟的緊迫性
所謂低碳經濟是指依靠太陽能、風能、水能等可再生能源為主要能源,以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經濟發展方式。關于“低碳經濟”概念最早源于2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。其總體目標是到2020年CO2的排放量比1990年減少20%,2050年減少60%左右。我國經濟的快速發展導致對能源生產和消費需求的迅速增長。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》、《巴厘島路線圖》中沒有規定包括中國在內的發展中國家在2012年前的具體減排量,但是作為一個負責任的大國,必須承擔國際義務,所以,我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比,我國單位GDP的碳排放強度很高,2002年為605噸/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發達國家的1.6倍。據美國能源署預測,我國碳排放強度呈逐年下降趨勢,2002—2025年期間年均下降2.1%,高于發達國家的下降速度,但是由于我國經濟規模的逐年增加以及煤炭主導的能源結構,我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢(年均增長2.6%),2020年將達到81.45億噸,屆時將超過美國,成為世界第一大二氧化碳排放國。
房地產業作為國民經濟支柱產業之一,同時也是我國碳排放量較大的行業,房地產低碳化,既能發揮房地產業拉動經濟增長的優勢,又能帶動諸多產業降低能耗、減少排放,負有領銜低碳經濟的重要使命。要實現房地產業低碳化,其基礎之一就是做到建筑低碳化。低碳建筑包括三方面的含義,一方面是減少房地產項目建造時消耗化石燃料及排放的二氧化碳。另一方面減少建造的房地產在使用階段,由于調節環境溫度差異而消耗的能源和排放的二氧化碳。第三方面是增加建筑物的使用壽命,減少由于建筑物報廢而增加的建筑垃圾。眾所周知,建筑是資源和能源的消耗大戶,根據統計資料顯示,建1平方米的建筑,將向大氣中排放574千克二氧化碳。如果將房屋建設和使用過程中的能耗折算為碳排放,新建1平方米的建筑就要排放約0.8噸二氧化碳,按照我國每年新建20億平方米房屋計算,相當于每年增加碳排放16億噸,整個建筑業的碳排放量幾乎占到全國碳排放總量的50%,遠遠高于交通運輸和工業領域。我國單位建筑面積能耗是發達國家的2~3倍,新建筑中80%以上為高能耗建筑,存量建筑中95%以上是高能耗建筑。建筑耗能80%是與環境溫度只差10℃~30℃的采暖和熱水等低品位消耗上,對環境造成巨大破壞。房地產在開發、使用的過程中消耗的化石燃料及排放的二氧化碳占總排放量的50%以上。房地產開發建造及使用過程所產生的二氧化碳占全社會二氧化碳排放量的1/3,所以對于正處于高速發展的中國房地產行業來說,高能耗、高排放、低產出的行業生產模式不可永續,需要產業鏈上下游的通力合作,從供應鏈、建造、使用和拆除再利用的角度整合產業鏈,共同推進低碳房地產業的發展。低碳房地產業的發展主要體現房地產開發的整個過程上,從房地產項目的規劃、設計和建設、施工,到使用、報廢。
2 低碳時代房地產業發展所面臨的困境
2.1 房地產企業開發低碳建筑積極性不高
我國房地產企業在低碳發展的認識上尚存在一定概念滯后,通常開發商會覺得低碳建筑成本較高,在當前價格彈性較大的房地產市場上不具有競爭優勢。無論是能源利用方面的太陽能、地熱能、風能、生物能,還是建造技術方面的建筑保溫技術、雨水收集技術、垃圾回收技術,都需要付出比傳統建筑更高的成本。根據一些開發商的統計,對比未增加節能減排技術的房地產,低碳房地產可節電50%,節水20%以上,但成本增加的幅度在5%~8%。對于開發商而言,由于現階段低碳房地產尚未形成規模效應,成本相對較高,利潤空間有限。特別是在當前我國房地產市場總體上供不應求的情況下,賣方市場格局主導下的大部分房地產開發商更多關注短期收益,對提升房地產品質的認識不夠,推行低碳房地產的動力嚴重不足。甚至有些開發商打著低碳地產的幌子,其實只對建筑物做了簡單的生態處理,在銷售時價格就上漲20%。實際上,低碳住宅的總成本相對于普通住宅還要低,開發低碳住宅的目標之一就是降低諸如水電費、物業費之類的生活成本,因此其比普通住宅的使用費要低很多,從遠期看,購買者其實真正節約了住房成本。但對于大多數開發商而言,推進低碳建筑需要增加成本和投入,而資金的一次性投入與節能回報的持續性回收,這兩方面的主體并不一致——資金是由開發商投入的,回收卻由業主享受。開發商在承擔了較大風險后卻無法預計可能獲得的利用,使得開發商對低碳地產的開發積極性不高。
2.2 國家的相關規范和技術標準不完善
目前,我國房地產業執行的綠色建筑標準為2006年建設部和質監總局聯合的《綠色建筑評價標準》,廣西、江蘇、重慶等地陸續建立了地方標準,低碳房地產發展已經逐步從示范性階段步入實際操作階段。但是由于我國低碳房地產起步晚、實踐經驗少、基礎數據不足,現有的評估標準往往偏重于對設計和建設過程的引導,使得評估結果的權威性、科學性和可靠性大打折扣。一方面,評估體系的設置定性條款居多、量化數據較少,過多的主觀判斷很大程度上影響了評估質量;另一方面,在標準設置上,評估體系側重建筑環境質量的評價,忽視了建筑本身的經濟性和使用的舒適性,影響低碳房地產的推廣。同時,建筑節能、節地、節水、節材等綜合性標準體系尚未建立,過分強調技術應用而缺乏對運行過程整體節能減排效果的評估,也在一定程度上誤導了市場和公眾。
2.3 現有節能設計及低碳技術相對落后
目前,我國房地產業低碳技術存在研究起步較晚、技術不成熟等問題,我國低碳住宅主要集中在新風系統、地源熱泵空調、節能墻體、節能門窗等建筑節能材料和設備的應用上,而建筑節能設計的設計水平和相關技術還相對落后。2009年上海市建設工程安全質量監督總站對112組工程節能材料的監督抽查結果顯示,抽樣不合格率高達19.6%。其中在某房地產項目中,某涂料公司提供的兩種外墻保溫產品均不合格。另外,太陽能技術也有不成熟之處,如果某個建筑物完全采用太陽能技術,在冬天就很難滿足其生活需求??傊谛履茉吹膽?節水器具的推廣,隔音降噪措施實施,節能燈、供暖、空調采用、清潔能源使用,3R材料應用等技術研發方面都還有很多工作要做,有很多難題需要攻克。
2.4 缺乏有效的政府管理
由于缺乏有效的政府管理,在低碳地產發展過程中,各方參與積極性低,開發商責任意識淡薄,設計機構的低碳房地產設計能力欠缺,這些因素共同制約著低碳房地產的發展。低碳房不等于高價房,低碳房地產的主要目標之一就是減少使用成本開支。盡管改造過程確實增加了一定的成本,但是還可以通過規劃、設計等來達到相對低碳的目的,這方面的成本也并不高。
2.5 購房者不能主動積極配合
由于低碳房地產的建造成本通常高于普通建筑,而這部分附加成本往往會轉化成用戶的負擔,在相關稅收優惠不足以抵消購房成本的增加額時,低碳房地產往往只能成為高檔房地產的嘗試,難以贏得絕大多數市場。從市場分析,目前我國消費者住房剛性需求強烈,低價房成為首選,其次是地段、環境、功能,而低碳、節能、環保往往排在最末位,甚至被忽略。他們需要低碳,更需要低廉,因此,大多數消費者在節能與低價格面前,會選擇低價產品。隨著低碳技術應用的成熟,低碳房地產業勢必走上產業化的道路,低碳房地產的價格將更加平民化,但顯然這是一個長期的過程。
3 推行房地產業低碳經濟的對策分析
3.1 制訂強制性規范和鼓勵政策推進低碳房地產發展
從英國、美國等低碳房地產推行較成功的發達國家來看,在低碳房地產發展的起步階段,政府的推動和扶持是重要手段。英國、美國政府為支持低碳房地產業的發展,紛紛為低碳房地產的評估和實踐提供財政支持和稅收優惠政策,減少開發商和住戶的額外支出,促使低碳房地產被社會廣泛認可。雖然國內對節能建筑以及綠色建筑有了一定深度的研究,但是從低碳排放的角度研究的較少。故真正低碳節能的房地產開發還比較少,對低碳房地產的推動,還僅停留于一種市場引導、倡議的階段,沒有一個系統的、強制性的政策規定。同時由于缺乏嚴格的約束性碳排放標準,開發企業在低碳住宅開發方面缺乏明確的依據,創新力度不足。因此修訂建筑規范,優化原有設計標準,制定低碳時代的房屋驗收標準,并在此基礎上明確低碳住宅建設標準,讓行業有法可依、有章可循,是促進低碳房地產業快速、健康發展的重要手段。同時,政府也應該拿出一部分資金,資助房地產業,比如,凡是實施低碳建筑的企業,在土地出讓時給予政策上優惠,致使房地產業因實行低碳建筑而增加的費用由三部分來分攤:政府、開發商和消費者。只要政策得當,發展低碳房地產不僅不會抬高房價,還會讓房價降下來。因此,建議政府在這方面盡快制定一系列鼓勵科技創新、節能減排、使用可再生能源的政策,并出臺減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來推進低碳房地產業的發展。
3.2 大力開展低碳技術的研究和開發
我國房地產企業推行低碳經濟面臨的主要難題,除了經濟原因外,主要是技術問題。低碳房地產和節能技術走向平民化,還需要大力開展低碳技術的研究和開發。如果開發商嚴格選用材料,設計好采光、通風等,業主就不需要過多裝修。減少了裝修活動,也就減少了碳排放。日本在20世紀90年代提出了“與環境共生地產”的理念,提倡選用太陽能供電系統、分區空調系統、智能照明系統、水回收系統等與環境相協調的裝置,成本并不高。目前中國設立了清潔發展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應對氣候變化的資金需求。但是,現有的這兩個基金主要資助碳匯的項目,還未將基金用于低碳技術研發的支持和激勵上。碳基金的目標應該除了關注碳匯的增加外,還需要更加關注通過幫助商業和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術的商業機會,從而幫助我國實現低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標:一是促進低碳技術的研究與開發,二是加快技術商業化,三是投資孵化器。我國碳基金模式應以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術,評估其減排潛力和技術成熟度,鼓勵技術創新,開拓和培育低碳技術市場,以促進長期節能減排。
3.3 加快低碳房地產行業評估標準體系的建立
從英國、美國、日本等低碳房地產推行較為成功的國家來看,它們都有一套科學、完備、適合本國甚至世界的低碳房地產評估體系。我國雖然也出臺了一些標準和技術細則,但主要是為部分項目評級、評星而建。在評估體系的標準制定上,應堅持強制與指導、理論與實際相結合的原則,在國家層面上,應規定低碳房地產應該達到的總體要求,提高相關節能技術標準,嚴格最高能耗標準;在執行層面上,結合當地氣候、資源、經濟以及社會文化特點,由地方管理部門因地制宜地制定評價標準,中央管理部門對其進行論證和評估。
3.4 實行房地產建設工業化,降低碳排放
房地產產業化是歐美等發達國家流行的一種房屋開發方式,樓梯、墻體、外墻面磚、窗框、衛生間等都可以標準化、批量化生產,然后在現場進行拼裝。實施“工業化房地產”后,建筑垃圾減少83%,材料損耗減少60%,建筑能耗碳排放降低50%以上。因此,必須實現房地產工業化,大力推廣太陽能、地熱能,利用節能墻體材料,并通過房地產部品、部件的標準化、工業化生產,促進房地產業的可持續發展。住宅產業化,量化生產是發展低碳地產的重要路徑。產業化建設是建立項目在建筑施工周期上大大縮短,對于能源資源消耗、勞動強度的降低都有很大的好處。
目前,我國還處于低碳經濟的起步階段,向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢,但是我國房地產低碳化的路還很長,其中有很大的潛力可被挖掘,很多機遇可被創造,所以我們必須抓住這一機遇,推行房地產業低碳經濟的發展。
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低碳產業范文5
關鍵詞:生態,低碳,產業集聚區,產業轉型
Abstract: the construction of ecological gathering area, emphasize environmental ecology, the sustainable development, dealing with the relationship between man and nature, grasp the direction of economic development, realize the scientific development. To create a low carbon type gathering area, emphasize industry circulating sex, resource utilization efficiency of intensive, the scientific development. The proposed low carbon ecological concept, make not only the gathering area to realize a more forward-looking development, more other similar industrial zone development for reference.
Keywords: ecological, low carbon, industry gathering area, the industry transition
中圖分類號:S891+.5文獻標識碼:A 文章編號:
一、規劃背景
2009年3月5日下花園集聚區被國家發改委正式確定為第二批資源枯竭型城市之一。自從被確定為資源枯竭型城市以來,其面臨著經濟發展向何處去的現實問題,同時也迎來了轉型發展的契機。此產業區正是作為經濟轉型的平臺應運而生。
二、基本概況
1、區域位置
下花園位于張家口東南部,總面積315平方公里,是重要的經濟功能區和對外開放的窗口區,地處京津冀經濟圈和晉冀蒙經濟圈的交匯處,這一區域是繼長三角和珠三角之后,將快速崛起的又一經濟活躍帶。
2、建設現狀
下花園全力打造山水相映的宜居城市、產業轉型的低碳城市、風情體驗的休閑城市和文化深厚的旅游城市。隨著城市建設步伐的不斷加快,城市形象和品位得到了明顯提升,城市功能日臻完備,城市承載力、影響力和吸引力明顯增強。
3、產業現狀
經過多年的發展,下花園產業集聚區已經形成機械裝備制造、新型建材、新能裝備、食品制造等諸多產業類型。
(1)機械裝備制造
機械制造業在鉆機研發制造領域處于國內同行業領先地位,其旋挖鉆機、樁機、螺旋鉆機、牙輪鉆機、潛孔鉆機等產品廣泛應用于高速鐵路及公路、礦山開采等領域。
(2)建筑材料
建筑新材料生產業主要以廢鋼渣和硅石為主要原料生產巖棉、粒狀棉,為亞洲同類產品的龍頭,應用于奧運會主體育場“鳥巢”和國家游泳館“水立方”的墻體建設。
(3)新能源裝備
新能源裝備方面主要生產旋臂式風力發電機組、風力發電機配套風葉片及多晶硅、單晶硅、太陽能光伏材料等。
三、低碳產業思路
從低碳經濟入手,培育生態環境友好型的低碳產業體系,在更高層次上實現園區生態、經濟、社會的和諧共生。按循環經濟理論框架設計其低碳產業系統:
1、動脈產業
第一,發展新能源產業。不斷加強再生能源裝備、新能源汽車、太陽能光伏材料等產業,注重技術創新,壯大產業規模,努力打造新的經濟增長點。
第二、大力發展新材料開發及應用,以新型建材為突破口,著力發展以新材料為主導、以建材、金屬為特色的生態型高新技術產業。
第三,逐步建立現代化的裝備制造業,依托現有核心企業,積極引進工程機械、煤礦機械、環保裝備及零配件生產項目,培育工程裝備、礦山裝備、環保裝備產業集群。
2、靜脈產業
建立廢物資源化加工業體系,逐步形成園區強壯的靜脈產業鏈。第一,建設雨水收集體系、中水回用系統;第二,可再生能源體系建設,主要包括碳匯秸桿沼氣化工程、太陽能利用等;第三,可再生廢舊物質回收和垃圾無害化處理最終生產有機肥料等。
四、總體規劃
1、規劃布局
根據建設現狀及規劃要求,規劃結構為“一心二點三軸八區”。
“一心”是指以現有礦區中心為基礎,建設公共服務設施,形成集聚區行政、文教、娛樂、服務、商貿綜合中心。
“兩點”規劃形成東南部蘇家房綜合服務中心和南部棘針屯服務中心,為片區發展提供必要的公共服務。
“三軸”即以下涿公路、高速引線和西環路沿線作為集聚區主要發展軸線,形成兩橫一縱的空間軸線系統。
“八區”指依據現狀發展基礎,考慮到產業集聚區的發展前景,規劃形成八片功能區。
2、功能分區
根據集聚區規劃范圍內用地現狀情況,統籌考慮集聚區遠景的發展,將規劃區按功能組織劃分為以下區域:
(1)綜合物流園區:主要利用北部現有用地建設物流綜合區。其承擔的職能是成為下花園區的物流核心區。
(2)綜合服務核心區:充分利用煤礦生活區現有設施,建設綜合服務核心,來滿足遠期發展的需要。
(3)生態涵養及住宅區:利用洋河及雞鳴山優美的風光建設居住區,形成東部生活配套區。
(4)農副產品加工區:利用現有產業基礎建設農副產品綜合區,包含農副產品加工、展示及貿易等功能。
(5)傳統產業升級區:利用此區域原有產業基礎,建設傳統產業升級區,為實現低碳生態型產業體系的建設提供緩沖余地。
(6)低碳產業發展區:此區域大力發展低碳型新型材料、新能源研發及利用等環境友好型產業。
(7)循環產業發展區:利用現有產業基礎,發展循環型產業。
(8)配套綜合區:利用區域南部現有的基礎設施,通過進一步改造,形成綜合服務配套中心。
3、綠地系統規劃
(1)一帶:沿過城洋河的濱水綠化風景帶,規劃洋河沿岸單側不小于20米寬的生態綠地。
(2)兩面:通過規劃中兩大組團之間預留的生態培育用地及水源保護區附近的預留生態景觀用地,形成兩個較大面積的綠地。
(3)多線:沿主干道建設公共綠帶,形成線狀的道路綠化系統。
4、道路系統規劃
規劃從滿足產業區功能的實際出發,協調區域交通網絡,通過打通、拉直、拓寬等多種方式改造道路交通網絡,重點修建高速公路引線及西外環路,以此加強規劃區與外部的聯系。規劃嚴格控制道路紅線,分期建設:先建車行道,其余可作綠化或保留現狀。
六、結語
在當前國際經濟形式復雜且嚴峻的環境下,國家提出了“保發展、促增長”,走科學發展的道路,擴大內需、加快調整經濟結構、轉變經濟發展方式的新一輪刺激經濟發展政策。尤其對于資源枯竭型城市產業轉型和煤炭沉陷區治理的投入及相關政策的提出,成為此類城市產業發展良好契機。走低碳發展之路、循生態發展之跡成為當前復雜形勢下實現整體發展的最佳選擇之一,既保護了原有的發展成果,同時又開辟了新的發展道路,生態低碳型產業集聚區的快速發展和成熟將對全社會的整體發展帶來重要的實踐意義。
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低碳產業范文6
[關鍵詞]低碳產業;有形的手一政府政策;無形的手―市場
2009年末召開的“哥本哈根氣候峰會”,讓低碳、減排成為全球關注的焦點,中國政府向世界承諾。中國在2020年前減排45%。2010年以來。低碳經濟已成為社會各界的熱門話題,中國環境與發展國際合作委員會2009年的《中國發展低碳經濟途徑研究》,最終將“低碳經濟”界定為“一個新的經濟、技術和社會體系,與傳統經濟體系相比在生產和消費中能夠節省能源,減少溫室氣體排放,同時還能保持經濟和社會發展的勢頭”,目前低碳的發展涉及社會生活的各方面。產業的發展對經濟的發展具有關鍵性的作用。低碳產業的發展符合我國低碳經濟發展的要求。具有節能減排的能力。對我國低碳經濟的實現更具有戰略性的意義。
低碳產業是指“運用低碳技術生產節能產品和新能源產品的經濟形態和產業系統,包括節能減排、新能源和可再生能源以及二氧化碳捕獲與埋藏等三個領域的新技術。涉及能源、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車、材料等多行業,是具有朝氣和發展前景的新興行業”。低碳經濟要求產業低碳化發展,不僅意味著新興低碳產業的發展。同時意味著對高碳產業的改造升級。
一、低碳產業發展的成就與問題
隨著我國政府對低碳經濟的重視與投入,我國的低碳發展有了一定的發展:首先,低碳產業發展的規模已初步形成,截至2008年底,中國水電裝機達到1.75億千瓦,居世界第一;風電裝機總量達1215.3萬千瓦,居世界第五;太陽能光伏電池生產已連續兩年成為世界第一。其次,高碳產業的低碳化發展迅速。最后,我國傳統低碳產業得到了長足的發展。傳統的低碳產業如農業、林業、信息服務業等,在低碳產業發展進程中得到了保持與創新。具有本地特色的旅游業發展起來。不僅改善了當地居民的生活也有利于保護資源與環境。同時,低碳技術的突破和不斷創新也為低碳產業的發展創造了有利條件。
我國低碳產業的發展在取得成就的同時,也面臨著不少的問題。主要有以下幾個方面:節能減排的難度加大;技術創新仍顯不足;產業結構不合理;碳交易市場發展不成熟;市場機制的作用沒有得到充分發揮。
二、“兩手”一政策和市場對低碳產業發展的推動
針對上述問題,為了實現低碳型產業的不斷發展需要加強兩手的合作與利用。正是由于對二氧化碳排放的管制。才導致了低碳型產業的誕生?!傲硗猓趸寂欧殴苤普哂之a生了對低碳技術及水商品與服務的市場需求。經過一定的階段。市場需求將取代排放管制成為促進低碳產業發展的新的動力?!笨吹靡姷氖忠徽恼吆涂床灰姷氖忠皇袌龅恼{節共同作用于低碳產業,推動產業的低碳發展不斷向前。
(一)政策的推動作用一看得見的手
1.加強政府管制。實施強有力的管制措施如總量控制與排放易以及征收碳稅等加大化石燃料集約型產業的競爭成本。歐盟最先實行二氧化碳排放總量管制與排放權交易的制度,對歐盟區域內12000家能源節約型設施的二氧化碳的排放量進行管制。為了應對政府的管制措施企業不得不加大對節能減排方面的投入與研究,這有利于企業的低碳創新與發展。
2.加大政府扶持。制定低碳產業發展規劃。從經濟法律法規政策方面加大對低碳產業的支持。“從長遠和全局的角度。明確低碳產業在國民經濟中的戰略地位和低碳產業的發展思路、主要目標和保障措施,在產業結構調整、區域產業布局、技術創新和基礎設施建設等方面。為低碳產業發展做好資源配置創造良好的條件。”此外,完善相關的法律法規,確保低碳產業發展的有序進行,如立法上確立碳排放者付費,法律法規對低碳經濟發展要有所傾向。規范低碳經濟的基本制度,強化監督,采取措施調定投資者、消費者及各主體的積極性,以推動低碳產業的發展。
3.加大投入,實行經濟刺激政策。中央和地方政府盼強力推進是中國低碳產業發展的堅實后盾。實行財政上的傾斜,加大對低碳產業技術的研發與創新的投入,對可再生資源的財政投入,創造出低碳產業。
4.調整產業結構,完善碳交易市場。加快第三產業的發展。結合地方特點發展旅游等服務業,實現服務業的低碳發展。發展低碳農業。實行減量化農業生產,充分利用農業的剩余能量。抓好工業的節能生產,大力發展可再生能源。發展循環經濟。
(二)市場的拉動作用一看不見的手
1.在碳管制政策的要求下。市場產生了對低碳技術及其商品與服務的需求。根據市場的供需關系。當企業看到市場上某種商品供不應求時,在利潤的驅使下,會投入該行業該商品的生產中去。由于市場的資源配置的作用。含低碳技術的商品的生產會越來越多,這有利于低碳產業的發展,推動低碳技術的不斷進步。市場這只無形的手起到了重要的拉動低碳產業發展的作用。
2.碳交易市場與碳管制政策對碳排放的限制作用,形成了碳交易的價格機制。通過碳交易的價格機制作用。商品生產者為了獲得更多的利潤。不得不進行技術革新。大力減少二氧化碳的排放量如采用清潔煤技術,二氧化碳回收與儲藏技術,這樣通過市場的價格競爭機制的作用促進了產業的低碳發展。
在提倡低碳發展的今天。低碳型產業的發展尤其重要。它具有節能減排的特征。在實現低碳經濟的發展中處于戰略性地位。必須要堅持“兩手”抓。兩手都要硬的原則,利用好政府的政策,發揮好市場的作用,使低碳型產業不斷向前發展,實現我國的減排目標。建設好我們的低碳社會。
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