前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的綠色低碳下發展廢鋼產業策略探析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：本文簡要介紹了鋼鐵行業綠色低碳發展的背景，分析了現階段廢鋼產業發展情況，探索了綠色低碳時期廢鋼產業發展有效策略：加強廢鋼進口、提升長流程鋼企廢鋼比、完善稅收支持政策、因地制宜地發展電爐鋼、關注資源匹配、建設廢鋼回收一體化運作體系助力經濟內循環，以此彰顯廢鋼產業的綠色低碳、節能環保、資源優化配置的能力，引導廢鋼產業有序健康發展。
關鍵詞：綠色低碳；廢鋼；經濟節能；廢鋼比
引言
鋼鐵行業是國民經濟的基礎支柱性產業，節能減排、綠色低碳是鋼鐵行業“十四五”發展的重要內涵，也是鋼鐵企業和社會和諧共處并實現可持續、高質量發展的必經之路。推進廢鋼鐵產業的發展，能有效減少煤、焦使用量和二氧化碳及固廢的排放量，能一定程度上降低鋼鐵企業對進口鐵礦石的依賴度，順應低碳綠色、經濟節能的發展理念，具有重要發展意義。
1鋼鐵行業綠色低碳發展的背景
廢鋼是一種可循環利用的再生鋼鐵資源，主要用于鋼鐵冶煉，理論上說，同傳統的長流程煉鋼相比，用廢鋼冶煉1噸鋼可節約鐵礦消耗1.65噸，標準煤350千克，降低CO2排放1.6噸，固體廢棄物排放4.3噸。2020年9月22日，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”目前，我國鋼鐵行業節能減排依舊面臨較大壓力，鋼鐵工業能耗占全國能源消耗比重為11%左右，碳排放量占全國總碳排放量的15%左右，我國生態環境部已《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，對鋼鐵企業的節能減排實現高質量發展提出了更高的要求，今后鋼鐵企業將同時面臨成本控制及環保高壓的雙重壓力。
2現階段廢鋼鐵產業發展情況
2.1廢鋼鐵發展現狀。廢鋼鐵是一種可循環再生利用的寶貴資源，主要應用于鋼鐵冶煉生產。現階段我國鋼鐵儲蓄量已超100億噸，仍處于高速增長期,但大多數遠未到報廢期,每年回收廢鋼僅為總量的2.0-2.5%,據不完全統計，2020年我國廢鋼產出量約為2.6億噸。從長流程和短流程兩種類型的鋼企的廢鋼需求來看，我國廢鋼資源缺口依舊較大。2020年我國粗鋼總產量首次突破10億噸大關，達到驚人的10.5億噸，占全球鋼產量的60%，其中約90%產能為長流程轉爐煉鋼，10%為短流程電爐煉鋼，從兩種工藝來測算我國廢鋼的年需求量：長流程轉爐煉鋼廢鋼比2020年已升至20%，短流程電爐煉鋼分為全廢鋼和鐵水加廢鋼兩種不同的工藝，綜合廢鋼比約為80%，從以上數據可以推算出我國目前廢鋼年需求量約為2.73億噸。此外，鑄造行業年需求廢鋼約為0.18億噸，因此我國總的廢鋼年需求量約為2.9億噸，廢鋼資源缺口依然較大，這也是廢鋼價格一直居高不下的主要原因。
2.2廢鋼來源。（1）社會回收。社會回收的廢鋼資源，類型包括：工業廢鋼、折舊廢鋼。工業廢鋼是在鋼材下游終端廠家如汽車、家電、建筑等制造廠商在生產、制造、裝配過程中產生的廢鋼；折舊廢鋼是產生于汽車、機械、建筑材料報廢之后產生的廢鋼鐵，也是目前市場上占比最大的廢鋼類型，由于在使用與損耗中混入較多雜質，鋼材出現嚴重變形，因此處理工作困難，整體回收依靠專門的回收機構。（2）自產廢鋼。鋼鐵產品生產加工過程中產生的廢鋼，主要為鋼鐵的切頭、切尾、邊角料等，主要生產于鋼鐵生產的各個環節。（3）進口廢鋼。從歷史數據來看，中國廢鋼進口波動較大，在2004年時就突破了1000萬噸；隨后降至2007年～2008年的300多萬噸，但2009年進口大增至1369萬噸，為進口廢鋼最多的一年；然后逐漸下降，2014年～2017年均維持在200多萬噸的水平。2019年7月1日起，我國限制了廢鋼進口，因此2019年和2020年廢鋼進口量大幅下降，也是目前廢鋼緊缺的原因之一。
3綠色低碳時期廢鋼產業發展有效策略
3.1加強廢鋼進口，提升廢鋼資源補充能力。在我國國內廢鋼年產出量較需求量存在很大的缺口的情況下，鼓勵廢鋼進口不僅可以減少鐵礦石的進口，更好地實現節能減排，而且還能一定程度上抑制鐵礦石價格。2020年12月14日，國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）批準《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）推薦性國家標準，該標準將于2021年1月1日起正式實施，該標準的出臺不僅可以規范廢鋼的進口以及補充廢鋼資源缺口，緩解鋼鐵行業過度依賴鐵礦石的境況，還能提高再生鋼鐵原料品質，滿足我國鋼鐵行業高質量發展的需求。據中國海關數據顯示，2019年中國進口鐵礦石高達10.68億噸，連續4年突破10億噸，金額首次突破1,000億美元達1,014.62億美元，平均價格為每噸94.92美元，相比2018年上漲34%。2020年我國成功控制住了疫情，并成功成為全球唯一經濟實現正增長的經濟體。2020年我國用鋼需求量首次達到10億噸，導致我國鐵礦石進口量也大幅增長9.5%至11.7億噸，國際幾大礦山公司乘機哄抬鐵礦價格，12月份價格甚至拉漲至176.9美元/噸，創8年來最高價格，致使我國成功抗疫的勝利成果大量流失。然而中國鐵礦石對外依存度超過80%，對進口鐵礦石已經形成高度依賴，且國內鋼企各自為政導致我國鐵礦價格議價權弱化，因此，從抑制鐵礦價格的角度出發也應加大廢鋼的進口的量。
3.2提升長流程鋼企廢鋼比。2015年，工信部《鋼鐵產業調整政策》，要求到2025年我國煉鋼的廢鋼比要達到30%，廢鋼鐵加工配送體系基本建立。經過努力2020年煉鋼綜合廢鋼比基本已達到20%，但離30%的目標依舊有比較長的路要走，畢竟對于長流程的鋼企提高廢鋼比是一個系統性工藝調整，需要加大力度攻關。和世界發達國家對比，我國煉鋼的廢鋼比依舊是偏低的，目前歐盟、美國、日本、俄羅斯、韓國的廢鋼比分別為56%、69%、35%、43%、41%，我國依舊有提升的空間。近幾年通過大量鋼廠實踐，提升長流程煉鋼廢鋼比有以下措施：（1）減少煉鐵到煉鋼的各工序熱損失，如鐵包和鋼包加蓋、生產組織優化等。（2）提高轉爐入爐料的物理熱，如廢鋼預熱、合金預熱、輔料預熱。（3）提高轉爐內化學反應放熱，比如向轉爐內加入硅質、鋁質、碳質發熱劑，目前采用冶煉時向轉爐內加入無煙煤或者焦丁等碳質發熱劑比較多。（4）通過工藝調整向多工序加入廢鋼來實現提高廢鋼比，比如向高爐、鐵水罐、鋼包等等。[1]
3.3完善稅收支持政策，提升廢鋼行業健康發展。鼓勵提高廢鋼比，不僅要在規范的前提下放開進口廢鋼，也要在監管、流通等環節進行相應的改革，出臺相應的優惠政策。以下有幾點建議：首先，可以提升財稅增值稅退稅比例，由原來的30%即征即返提升至50%~70%，以應對地方政策不同帶來的稅負不公平競爭。其次，對工信部廢鋼準入企業的即征即退政策及時兌現，每一個合規鋼廠可指定一個子公司對廢鋼進行采購管理（在工信部備案），凡獲工信部廢鋼鐵加工準入條件的廢鋼加工配送企業銷售給上述子公司的廢鋼，同樣享受退稅政策。第三，明確企業和個人所得稅的核定方法，對于符合《廢鋼鐵加工準入條件》的企業免征所得稅。最后是稅務部門對合規再生回收企業的增值稅稅票建議全面放開。
3.4因地制宜地發展電爐鋼。鼓勵多用廢鋼要消除一個誤區，那就是盲目大力發展電爐鋼，當前中國還不具備大力發展電爐鋼的時候。首先，當前全國粗鋼產量達到10.7億噸，其中轉爐鋼比例高達90%，廢鋼比20%的情況下，國內已經出現了較大的廢鋼缺口，從資源供給上無法支持短期內大力推行電爐鋼。其次，我國鋼鐵行業2016年開始進行供給側改革，共壓減淘汰落后產能1.45億噸，若過于超前大力發展電爐鋼，很可能會導致變相擴充產能，勢必會造成新的產能過剩和結構失衡，從而帶來新的問題。第三，電力資源也會出現較大缺口，目前我國工業用電成本相對較高，電爐鋼不具備成本優勢，另外電力資源也應優先保證民生。第四，我國電力資源70%來自火力發電，若盲目發展電爐鋼，又會造成新的碳排放問題。綜上，發展電爐鋼需根據當地電力供應、廢鋼資源、市場需求等情況因地制宜地進行“差異化”扶持，不可盲目“一刀切”發展。
3.5完善廢鋼回收體系，助力經濟內循環。雖然近幾年廢鋼行業蓬勃發展，但依舊存在一些亟須解決的問題：首先，回收體系不健全，相關的政策法規還亟須完善。其次，再生資源回收率低，不易回收利用部分丟棄現象嚴重。第三、回收技術進步緩慢，現有回收企業規模普遍較弱。第四、市場經營秩序混亂，再生資源回收體系還待改善。因此，針對廢鋼的回收體系建設需要政策及全社會的支持，只有進行統籌管理，通過建立完善的回收、加工、生產、配送一體化運作體系，才能從根本上促進國內資源經濟的內循環。
4結語
綜上所述，廢鋼產業在國家逐步放開進口廢鋼后將獲得了全新的發展機遇，以低碳、節能、經濟為發展理念，順應時展需求。與此同時，從國家戰略角度出發，廢鋼鐵產業的有序運作，能一定程度上抑制鐵礦石的價格。因此，今后長流程鋼企應往提高廢鋼比的方向努力，同時，建議財稅等各種政策也應給予廢鋼回收、加工、生產、配送等各環節企業支持，規范廢鋼行業的有序健康發展，提升廢鋼資源的優化配置，進而提升國家經濟內循環能力。
參考文獻
[1]方文,楊寧川,游香米,吳令.高效低耗轉爐大廢鋼比技術路徑研究[J].煉鋼,2020(06):8-13.
作者:羅灶明 單位:福建三鋼閩光股份有限公司
