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工業節能減排工作意見范文1
一、節能減排意識不強。雅安能源以電力為主，供應情況相對省內其它地方較為優越。電費成本不高，對企業生產影響不大，企業的主要精力未放在節能上，對國家節能減排工作的重要性認識不足,節能意識薄弱,難以將節能工作放在首位,主動開展節能減排工作的積極性不強，工作力度不夠。
二、節能基礎管理工作薄弱。節能工作是企業最基礎的管理工作,它貫穿企業整個生產過程、能源購銷、能源計量、能源統計等，然企業往往只注重生產和銷售，而忽略能源計量和能源統計，沒有建立健全節能管理機制,能源統計制度不完善,能源崗位不穩定或缺位，人員變動頻繁，企業能源數據收集不準確或不全面,為了應付交差，亂填亂報，上報的能耗數據不準確，完全不能反映企業真實的能源利用狀況,直接影響節能指標的完成,
三、節能監管不到位。目前科學統一的節能統計指標體系、監測體系和考核體系尚未全面建立，節能執法主體不完善，節能監察隊伍能力建設滯后，人員配備難以落實，法規政策的實施沒有監督保障，對企業是否合理有效使用能源或浪費能源的情況無法實施全面的跟蹤監察，同時全面實施節能降耗困難較多，各級政府部門能源統計力量不足，統計經費落實困難，也不適應節能減排工作的需要,節能監管技術力量薄弱。
四、激勵政策不完善。由于節能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業開展節能降耗和使用節能產品的主動性和積極性尚不高，只重生產，忽視節能。另一方面政府在鼓勵企業研發、生產和使用節能環保產品以及抑制高耗能、高排放產品的財政稅收政策落實不到位，激勵約束機制不夠完善，引導企業開展節能減排工作的力度不夠,直接影響
到節能環保技術、設備、產品的研發和推廣使用。
五、科技投入不足。節能減排不僅需要加強企業基礎管理工作,同時科技投入必不可少。目前我市企業通過節能改造降低生產成本、提高生產效益的機制尚未完全建立，實施節能技改的措施不足，資金投入不夠，裝備水平和工藝相對落后，能源利用效率低下。由于耗能企業普遍融資困難，實施淘汰落后產能,推廣應用節能新工藝和新產品的能力差調整產業和產品結構、進行節能技術改造和推廣應用節能產品受到制約，在一定程度上也影響到節能減排的推進速度。
六、宣傳培訓力度不夠。節能減排不應僅作為政府考核目標，應該成為全社會普遍共識?，F在我市企業在宣傳節能減排方面力度不大，對職工的宣傳教育和培訓不到位，沒有把節能工作作為企業的重要工作來教育職工和進行廣泛宣傳，職工對其重要性的認識只停留在完成每月下的達指標任務上，對如何更好地開展節能減排工作，以及對節能減排是國家的基本國策的認識不足，節能創新積極性不高，同時企業對職工的培訓力度較差，一些企業怕花錢，不愿送出去培訓，企業自身也難進行能源統計和節能崗位培訓。
三、加強節能減排基礎管理工作。一是加強能源統計的依法管理工作。重點用能企業要切實加強能源統計工作,配備能源統計人員,完善統計制度,改進統計方法。各區縣和企業要嚴格按照統計部門的要求，如實上報能源統計數據；統計部門要及時準確加快上報企業能耗動態。二是加強能源計量管理工作。各級質量技術監督部門要嚴格督促企業合理配備能源計量器具,完善計量制度，企業要不斷充實能源計量器具，合理使用計量器具，確保能源計量的準確和完整。三是企業節能部門要將節能降耗的目標和責任分解落實到車間、班組和個人，實行目標管理，并加強監督檢查，隨時掌握企業能源使用情況,定期分析能源利用狀況，及時發現和解決存在的問題。
四、搞好重點企業節能減排工作。為順利實現“十一五”期間gdp能耗下降20%的目標，國家確定千家企業作為節能減排工作的重點企業，全省確定200戶，我市按照全省要求，確定了70戶省市重點用能工業企業，市政府與各區縣政府簽訂了節能目標責任書，五年內實
現節能15萬噸標準煤的節能目標。為此市縣兩級政府要加大對重點工業用能企業節能減排工作的檢查和指導力度，積極推動企業產品結構調整和技術改造，不斷提高節能減排管理水平。同時按照國家《重點用能單位管理辦法》，對70戶重點用能企業節能總量實行嚴格考核，并抓好年綜合能耗5000噸標煤以上企業的節能減排工作。
五、狠抓技術進步，不斷淘汰落后產能。實施技術改造和技術創新是節約能源和資源的有效途徑，淘汰落后產能是實現節能減排目標的重要手段。政府應積極引導和鼓勵企業加強節能技術改造和進行技術創新，及時淘汰高耗能設備和落后生產能力，對重點行業和重點企業的節能技術改造和創新項目給予資金和政策支持，每年從工業發展資金中給予專項補助，鼓勵企業開展節能降耗工作，不斷提高能源利用率。
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工業節能減排工作意見范文2
一、業務目標完成情況
*年，在區委、區政府的正確領導下，我委堅持以“內強素質，外樹形象，爭創一流工作成績”為目標，立足自身職能，強化協調服務，扎實開展工作，較好地完成了全年各項任務目標。預計全年完成生產總值323.12億元，同比增長20.7%，其中一、二、三次產業增加值分別完成2.27億元、68.74億元、252.11億元，同比分別增長0.2%、28.9%和18.2%。主要抓了以下幾方面工作：
1、加強監督，做好節能降耗工作。一是加強組織領導。去年以來我委高度重視節能降耗工作，年初明確把節能減排的各項任務指標列入全年國民經濟和社會發展計劃中。先后成立了以分管區長為召集人的“建設節約型社會聯席會議”和區長為組長、34個部門主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。成立了市中區節能辦（正科級），制定了《市中區節能減排綜合性工作實施方案》和《節能減排領導小組各單位職責分工》。二是加強目標考核。按照市政府的節能目標責任考核辦法要求，將各項任務指標分解到各成員單位，督促全區10家重點能耗企業將企業節能目標落實到車間、班組，確保了全區節能減排工作扎實有序推進。三是加強監督檢查。7月份區人大聽取了我委節能工作的情況匯報，并檢查南郊熱電廠的節能降耗情況，提出做好節能工作的意見和建議。12月份，由我委牽頭，會同區環保局、統計局、質監市中分局、節水辦等組成聯合檢查組對全區10家重點用能企業進行了節能減排專項檢查，提高了企業對節能減排工作的重視程度。四是大力開展節能宣傳和培訓。在做好日常宣傳工作的基礎上，大力開展節能宣傳周活動，制作了宣傳展板，參加“我為節約環保做貢獻”活動啟動儀式，向群眾宣傳我區節能減排工作成果。另外，我委聯合區統計局，邀請市統計局工作人員對全區重點用能企業節能及能源統計工作人員進行了培訓，進一步提高了能源統計水平。
工業節能減排工作意見范文3
根據《區創建低碳經濟示范區的實施意見》以及區《2013年創建低碳經濟示范區目標任務書》要求，結合2013年我街道重點建設、改造和環境整治計劃，特制定2013年河埒街道積極做好創建區低碳經濟示范區的工作意見，具體工作要求如下：
一、工作目標
一是節能減排目標：關閉轄區所有小型化工生產企業和燃煤工業爐窯，工業產值能耗下降8%，萬元GDP用水量控制在17.9噸以內。二是清潔能源使用目標:企事業單位加快使用天然氣等清潔能源;社區、學校、園區、醫院、公園等公共空間，運用光電互補技術和風力發電技術，新建1處太陽能或風力發電路燈、廣告牌、顯示屏等工程，并逐步推廣擴大清潔能源應用。三是節能建筑目標:轄區新建、改建、擴建的建筑工程項目建筑節能率達到50%的標準；新建12層及以下住宅（含農民拆遷安置房）和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，統一設計和安裝太陽能熱水系統，且50%以上的公共建筑應按綠色建筑標準建設。新建框架結構的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）無設計及使用粘土實心磚和粘土空心磚。四是推廣水資源節能技術改造。選擇一家以上企業(迎賓襪業)首先開展水處理節能循環系統，促進節能技術的推廣應用。五是環境治理目標:新增造林綠化面積200畝。新增造林綠化面積100畝，新增城鎮公共綠地2萬㎡。做好可回收利用建筑垃圾的收運工作，加強已建成的生活垃圾分類收集試點小區的規范化管理。提高空氣質量；六是示范建設目標：到2013年底創建一個社區（惠河社區）并建成示范社區和一家（協明印刷機械廠新廠址）達到低碳示范標準。組織開展碳排放數據庫編制工作。
二、主要任務
降低能源消耗，提升節能減排效率；推廣清潔能源，推進能源結構調整；建設綠色建筑，加快節能技術應用；節約資源利用，推廣能源循環使用；加強環境治理，打造宜居生態體系；倡導低碳生活，開展示范建設活動。
（一）提高企業節能降耗水平。堅持總量控制、單耗限額的原則，經貿辦要對轄區企業實施清潔生產審核，建立企業能源管理綜合信息數據庫；采取積極有效措施，有效推動區域開展節能評估和審查工作。
（二）加強節能技術改造。街道經貿辦、環保辦要以工業鍋爐、電機節能、余熱余壓利用行業工藝技術裝備更新改造等為重點，扶持獎勵產業節能改造、資源綜合利用項目；關閉轄區小型化工生產企業；開展“三高兩低”行業整治和落后用能設備淘汰工作，取締轄區所有燃煤工業爐窯。
（三）推進太陽能熱水系統應用。各社區，街道建設辦、商務辦要對新建12層及以下住宅（含農民拆遷安置房）和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，統一規劃設計和統一安裝使用太陽能熱水系統；鼓勵居住建筑和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，倡導開展清潔節能、低碳項目改造。
（四）加強新能源的推廣利用。經貿辦、建設辦、社事辦和各社區要強化新能源宣傳，學校、醫院、機關等公共建筑，以及生產廠房、研發大樓、商業樓宇、公共設施、居住樓房等建筑要加強推廣利用新能源建設力度。
（五）加強建筑節能管理，大力推廣使用新型墻體材料。要嚴把審核、審查、監督驗收關，對未取得各建設主管部門建筑節能審查同意或審查不合格的建筑項目，一律不予開工建設。建設辦要加強監督，組織開展節能日常檢查和專項檢查，對施工達不到建筑節能要求的項目，應責成相關單位限期整改，并報上級主管部門處理。建設辦要對轄區內新建框架結構的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）開展專項檢查和監督，禁止設計及使用粘土實心磚和粘土空心磚。要對已建機關辦公建筑和大型公共建筑，逐步進行節能改造，使建筑節能率達到50%以上。
（六）加強建筑工地揚塵治理。各社區以及街道建設辦、拆遷辦、城管辦要嚴格按照《市建設工程文明施工管理辦法》規定，規范房屋建筑和建（構）筑物拆除工程程序管理及實施過程中文明施工行為，確保做到“六不開工”，實現所有建設工地現場標準化管理。
（七）推廣節水技術的創新改造。經貿辦、環保辦要推廣節能循環用水系統，激勵企業節水技術改造。今年，選擇一家以上企業率先實施水處理節能循環系統?？刂萍s束企業用水總量，提高用水效率，促進循環用水技術的推廣應用。
（八）規范垃圾分類后續管理，控制污染物排放，加大水環境綜合整治。城管、環保和經貿辦要調整產業結構，推進結構減排，加大治理力度，淘汰落后產能，從而削減污染物的排放總量；要加強和協調好生活垃圾分類收集小區的規范化管理，深入宣傳、指引等工作，規范行為，節約和控制環境污染；建設建筑垃圾臨時堆放點，協調做好建筑垃圾收運工作，嚴厲打擊偷倒行為；要繼續加強控源截污、河道清淤工程建設，抓好水源保護和排水達標管理，鞏固梁溪河水質。
（九）積極開展低碳示范社區、示范學校、示范企業建設。各社區和建設、愛衛、教育辦要加強機關、學校、醫院、廠區和居民小區的綠地、造林建設，積極開展低碳宣傳活動，倡導使用環保型交通工具，及時更換淘汰非節能設施、設備、器具，提倡使用高效照明燈具、太陽能供水和鼓勵使用清潔能源；積極創建低碳示范社區、示范社區、示范學校、示范企業活動，組織開展植樹造林、綠化環境、環保宣傳、環保實踐等社會公益活動；要鼓勵節約用水、用電、用紙的低碳生活方式，激勵開展新技術、新工藝、新器具的節能技改，倡導資源綜合利用、循環利用，降低能源消耗，全力推進社會生活低碳化。
工業節能減排工作意見范文4
一、2012年全縣節能降耗總體要求
全面貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以產業為依托，大力推行節能降耗和資源綜合利用工作，突出抓好建材、機械制造、化工、鋼鐵等行業的企業結構調整，最大限度提高資源利用的水平；認真貫徹《環境保護法》、《節約能源法》、《清潔生產法》等法律法規，嚴格執行各項評估審查制度，建立健全能耗評價考核機制；鼓勵企業積極主動地加快技術改造和革新，不斷提高科技含量，開發、生產和使用國家提倡的節能產品、技術、設備和項目；大力發展循環經濟，提高資源的綜合使用效率；加強宣傳教育，增強全民節能降耗意識，自覺參與節能行動，促進國民經濟向節能型發展；加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，促進經濟又好又快發展。
二、2012年全縣節能降耗目標任務
1、2012年全縣萬元生產總值能耗同比下降4％。
2、列入省市重點能耗企業（東風化工廠、金牛水泥有限公司）完成下達節能目標任務，對縣內年綜合能耗3000噸以上工業企業實施有效監管。
3、加大新型墻體材料推廣應用。全縣建制鎮禁止使用實心粘土磚，對18門以下粘土實心磚生產企業有計劃進行關閉。按照關于印發縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知（政辦[2007]69號）要求，完成2012年度關閉任務（2012年關閉企業名單分別是：楊廟十井村窯廠、楊廟東峰新型建筑材料廠、羅塘鄉小窯廠、崗集江淮建材廠），積極引導企業開發生產新型墻體材料產品，對新上項目在資金和政策上予以獎補扶持。
4、大力實施企業節能技術改造。重點完成列入市2012年節能改造項目的實施。同時鼓勵和引導工業企業努力跟蹤國內和國際先進技術和水平，改造和提升企業節能降耗水平。
三、工作重點
1、建立和完善節能降耗統計體系。為強化節能降耗統計工作，確保統計數據的準確性、及時性，實行重點企業能耗情況直報制度，要求各鄉鎮（區）積極配合統計部門建立相應的節能統計體系，督促企業建立和完善節能降耗的原始記錄、基礎臺帳，及時掌握能源消耗動態。在建立健全能耗統計指標體系的基礎上，縣統計局會同發改委、經委通過對各項能耗指標的數據質量實施全面監測，評估各地各重點企業能耗數據質量，客觀、公正、科學地評價節能降耗工作進展。（責任單位：統計局）
2、扎實做好節能項目申報和重點耗能企業的管理工作。組織企業積極申報2012年國家、省節能技術改造、工業污染源治理、資源綜合利用、循環經濟、清潔生產等財政獎勵和補助項目工作。對2012年企業上報的項目實行分類指導，跟蹤服務。督促列入省市重點能耗企業和重大新開工項目開展能源審計，編制節能規劃、建立節能責任制，提高節能管理人員素質。（責任單位：發改委、經委）
3、完善企業能源計量的管理工作，幫助企業建立能源計量檔案。依法督促企業建立和完善能源計量器具配備、使用、管理，組織計量技術機構和社會中介機構為企業提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業全面加強能源計量工作，逐步建立和完善能源計量檔案,督促企業落實目標責任書的各項內容。（責任單位：縣質監局）
4、積極推進結構調整和節能降耗工作，淘汰落后生產能力。全面落實差別電價政策，堅決糾正違反國家規定對高耗能高污染行業實行的優惠政策，建立落后產能退出的激勵和補償機制。（責任單位：經委、財政局、物價局、供電公司）
5、嚴格控制新上高耗能項目。提高項目節能環保準入門檻，嚴格執行新上項目節能評估審查、環境影響評估和項目核準程序，建立相應的項目審批問責制，新上項目必須符合國務院辦公廳關于規范投資項目開工的相關條件。（責任單位：環保局、發改委、經委）
6、大力引導和扶持企業開展工業廢棄物綜合利用。重點抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用，落實國家各項優惠政策。（責任單位：經委、墻改辦）
四、推進措施
1、加強節能降耗工作的領導。一是成立縣節能降耗工作領導小組，分管副縣長任組長，縣發改委、經委、統計局、環保局、規劃局、建管局、技術監督局、國土局、供電公司等相關部門主要負責人為成員，負責研究解決全縣工業節能降耗的重大問題，指導全縣工業節能降耗工作開展?？h直相關部門在各自職責范圍內負責節能監督管理工作，確保責任到位、措施到位、投入到位。二是各鄉鎮（區）要成立以政府主要負責同志為組長的節能降耗領導小組，將本地區2012年能耗降低指標分解落實到各有關單位及年綜合能源消費量較大的用能單位，并嚴格考核，實行節能工作問責制和“一票否決”制。
2、加大節能宣傳、培訓工作。一是充分利用廣播、電視、網絡等現代化的宣傳工具，開展形式多樣的宣傳教育活動，增強全社會資源憂患意識，深化對節能降耗重要意義的認識，發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，宣傳先進典型，曝光浪費現象，倡導節儉文明的生活方式。二是積極引導各類企業強化節能降耗的組織領導，充實專業管理人員，組織相關人員的培訓，開展節能降耗的經驗交流和推廣，發揮典型示范和引導作用。三是深入開展節能降耗全民行動，組織好每年一度的節能宣傳周活動，定期舉辦資源綜合利用、節能降耗方面法規政策以及業務培訓。
工業節能減排工作意見范文5
根據全國煙草行業20__年整頓和規范市場經濟秩序工作會議和國煙辦〔20__〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20__〕372號）的具體要求，在認真組織企業有關單位學習文件的同時，積極深入地開展了我省企業固定資產投資專項檢查的自查工作，現將我省自查情況報告如下：
一、我公司及所屬企業固定資產投資管理制度建設及執行情況
1、固定資產投資管理制度建設情[！]況
____工業公司成立于20__年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔20__〕87號），主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《____工業公司投資委員會工作職責》（*煙工〔20__〕159號）。20__年7月，為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規范要求，制定下發了《____工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》（*煙工〔20__〕185號）、《____工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》（*煙工〔20__〕186號）。
20__年12月，____工業公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規范投資決策程序，強化監管機制，先后制定下發了《____工業公司對外事務印章使用規定（暫行）》（*煙工〔20__〕344號）、《____工業公司投資管理委員會工作規則（暫行）》、《____工業公司投資項目管理規定（暫行）》（*煙工〔20__〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》（*煙工〔20__〕216號）和《____工業公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[20__]361號），進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業附件）。
2、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況
（1）嚴格項目程序管理。
為了進一步規范投資程序，我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導，業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。
所屬企業上報的固定資產投資項目，按需要進行企業論證，并經企業投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。
（2）做好項目審批備案
根據我公司投資項目管理制度，對于企業權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求，在企業進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“____工業公司投資項目管理信息系統”，進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[20__]20號）、《__省企業投資項目備案暫行辦法》（蘇政發[20__]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。
（3）執行項目的審計和監督制度
在《____工業公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中，就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。
二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況
根據國家局20__年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定，我公司按照國煙辦〔20__〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于20__年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發324號文件《關于20__年加強工程投資項目管理監督的
實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，20__年8月底，我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。1、投資項目自查的過程和方法
20__年9月下旬，根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20__〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業公司所屬企業自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。
為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求，工業公司制定了《____工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20__〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于20__年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業公司。
20__年5月上中旬，工業公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。
檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。
2、加快項目管理信息系統實施工作
為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發了“____工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”，以便于國家局（總公司）和工業公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于____工業公司成立以來（20__年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。
三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況
1、全省工業系統累計完成投資自查情況
20__年1月1日至20__年6月30日，全省工業系統經批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發生的投資金額160303.6萬元。
2、全省工業系統完成投資項目分類統計
20__年1月1日至20__年6月30日，全省累計完成投資項目
299個。其__機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。
3、國家局批準的重點投資項目概況
（1）__卷煙廠重點技術改造項目執行情況
__卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[20__]562號、[20__]874號、[20__]631號、[20__]876號、[20__]306號和*煙工[20__]302號文件批復?！笆濉焙笃诩夹g改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。
（2）淮陰卷煙廠重點技術改造項目執行情況
淮陰卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[20__]183號文件、國煙計[20__]814號文件、國煙計[20__]178號文件和____工業公司相關文件批復?！笆濉焙笃谝巹澱{整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積5__0㎡，批復投資7700萬元。
（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況
南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢，根據南京市人民政府市長辦公會議紀要（20__年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協調，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。____工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。
（4）格瑞公司投資項目情況
格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由*煙工[20__]165號（改工業備字[20__]0008號）和改投資備字[20__]0042號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規范，均已經按規定向相關部門報批、備案。
（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況
____工業公司以*煙工[20__]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于06年11月20日和07年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，____工業公司論證后以*煙工[20__]235號予以批準。該項目于20__年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。
四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明
按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定，在工業公司組織的檢查和企業自查中，主要發現了以下投資過程中的問題：
1、項目招標超前的問題
淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施，后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求，省公司以*煙工[20__]205號文件，上報了《關于上報____工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的
請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行，以國煙計[20__]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。2、存在項目先期運作的問題。
20__年國家局以國煙計［20__］562號《關于__卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了__卷煙廠“十五”后期技術改造工程。__卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了__卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。
3、部分項目超支問題
__卷煙廠在實施國煙計［20__］562號《關于__卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環保、節能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。
五、相關建議
1、加快出臺相應的投資項目管理制度。
國家局組織進行的實施六個方案中，關于20__年加強工程投資項目管理監督的實施方案，提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。
2、有關投資項目的建設標準不應一刀切
對技改投資的建設標準方面，以企業年實際產量（年生產能力），職工人數等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發展要求等方面的問題，不宜規定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。
3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統
為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。
4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。
工業節能減排工作意見范文6
一、**年工作情況
(一)攻堅克難，保穩促調，全區工業經濟工作有效開展
1、以政策扶持為導向，加快產業轉型升級。一是進一步完善政策體系。兌現2008年度各項鼓勵政策，對企業技改、信息化、新產品等項目給予專項扶持資金578.7萬元。調整并出臺了《海曙區促進工業經濟發展若干意見》等一系列配套政策。并在原有基礎上增加了30%的獎勵額度，加大對企業轉型升級、開拓市場等方面的扶持力度。二是加快促進企業轉型升級。鼓勵企業創新發展模式，提升發展檔次，在今年舉行的寧波市創業創新風云榜中，GQY視訊股份公司被評為技術創新示范企業，博洋紡織、太平鳥集團公司被評為模式創新示范企業。促進工業化、信息化融合，鼓勵以信息化帶動工業化發展。博洋、太平鳥等公司兩個項目被列入市信息化帶動工業化建設項目，預計項目竣工達產后，可新增銷售收入3.13億元，利稅3150萬元。
2、以拓展市場為重點，加強區域合作交流。一是搭建市場拓展平臺。今年5月份，區委主要領導帶隊赴河北唐山、遼寧沈陽等地考察市場，10月份，區政府主要領導帶隊赴四川成都、重慶等地開展經貿合作。通過考察當地市場，與當地企業開展對接，幫助企業拓展國內市場。積極組織經貿代表團參加“南昌·寧波周”、“重慶·寧波周”活動，金達利房地產集團投資2億元開發南昌·康城一街項目，博洋家紡公司入駐南昌寧波名品直銷中心，設立100平方米品牌銷售專柜;寧波新京集團意向投資7億元在重慶設立修建綜合家居賣場，投資1億元在重慶市北部新區設立新京小額貸款股份有限公司。二是大力推進國內協作。配合做好7月份市經貿代表團考察訪問舟山工作，與舟山市共同舉辦產業合作對接簽約、銀企合作對接簽約和社區及新農村建設合作簽約等活動。扎實推進衢州資源產業合作，做好海曙企業在衢州投資項目的政策兌現及項目跟蹤工作。三是推進大市外內資引進工作。認真做好大市外招商引資項目的儲備、推介工作。年初，通過摸底，確定海曙科創大廈、泛亞國際等6個投資在億元以上的項目作為本年度我區招商重點合作項目，進行針對性地包裝、宣傳和推介。今年前三季度，我區實際引進內資4.38億元，完成年度任務的110%;累計引進物流、創意設計等重點機構21家，完成年度任務的117%，均提前一季度完成全年目標任務。四是做好與央企戰略合作項目的推進工作。落實了中國中鋼集團等6家有投資或合作意向的央企，涵蓋了重點裝備制造業、高端服務業、現代物流業、大型研發機構等多個領域。
3、以深化服務為基礎，加強企業運行監測。一是建立聯系企業制度。做到每家規模以上工業企業都落實聯系部門和聯系人，幫助、協調、解決企業在生產和經營過程中遇到的困難和問題，促進企業良性發展。二是建立全區規上企業信息庫。為115家規模以上工業企業按“一企一檔”建立動態檔案，實時監測企業生產經營狀況、資產負債變化、服務反饋情況等信息。三是定期進行工業經濟運行分析。每季度定期對工業經濟運行進行系統分析、預測趨勢、制定措施，特別是對年銷售3000萬元以上的40家重點工業企業進行重點關注，確保工業經濟健康穩定發展。四是全力化解融資難題。組織銀行、信用擔保機構和企業參加融資擔保機構特別服務日活動，民營企業貸款擔保公司等3家信用擔保機構簽訂了7個貸款擔保合同，為7家中小企業提供近2000萬元的貸款擔保，有效緩解了企業的融資困難。五是大力開展企業家素質提升工作。選送企業負責人參加浙大成長型中小企業高級工商管理研修班學習，組織參加中小企業創業創新輔導培訓10余次，區域內百余家企業、近200人次參加了“財務總監”、“采購經理”等專業培訓。
4、以全民節能為抓手，加大節能減排力度。一是強化目標責任，健全考核體系。年初，區政府與各成員單位簽訂了《**年度節能降耗目標責任書》，對節能減排考核實行“一票否決”制。二是強化宣傳效果，創新活動形式。編制了《海曙區**年節能宣傳月系列方案》，以“海曙節能、創新行動”為主題，積極開展節能主題系列活動。第一是開展節能型示范社區、家庭創建活動。6月13日召開全區創建節能型示范社區和家庭推進大會，向全區社區、家庭發出“樹立新理念，倡導新生活，積極參與節能減排行動”的倡議，創建一批“節能型示范社區”和百戶“節能型示范家庭”。
并通過家庭節能知識競賽等活動形式，強化家庭、社區節能宣傳效果。第二是組織參加中國(寧波)節能環保技術與產品博覽會。組織了舒能光電等7家節能環保企業參加，邀請了200多名專業客商參加展覽會，組織社區居民800人次參與節能展。三是率先試點居民用電分級管理制度，根據試點社區內的居民用電情況，將住戶劃分成節電模范型、節電型、耗電比較嚴重型、耗電嚴重型四個等級，對耗電嚴重的家庭，由專家上門進行診斷，制定節能改造方案，實行節能改造。四是強化節能監管，推廣節能產品。開展清潔生產試點，篩選有清潔生產潛力和節能空間的重點用能企業，目前已經確定寧波興泰針織公司為市級清潔生產試點企業。開展節能監察，對寧波飯店、歐尚超市等10家商業企業開展能源監察審計。做好有序用電工作。根據寧波市《關于做好**年電力需求側管理和有序用電工作意見》要求，制訂了**年海曙區有序用電方案，以指導電力順利迎峰度夏。開展高效照明產品的推廣工作。制訂我區**年國家財政補貼高效照明產品推廣工作方案，將推廣任務分解到各街道和有關職能部門，爭取完成今年市下達的12萬支產品的推廣任務。
(二)深化改革，規范管理，社區股份制經濟工作扎實推進。
1、穩步探索分塊資產市場化運作機制。一方面，在勝豐股份經濟合作社成功運作的基礎上，完成《勝豐股份經濟合作社深化股份制改革的基本做法和初步效果》調研文章。同時，積極引導有條件的社區股份經濟合作社做好股權流轉、改革重組、優化股權結構的各種前期工作，穩步探索分塊資產市場化運作機制。另一方面，設計并完成包括特殊人群、開發項目、工業租賃等內容的股份經濟合作社基本情況調查，做到數據統計真實、分析全面。
2、切實加強集體資產監管力度。一是強化考核，落實責任。將財務考核列入街道對合作社年度目標管理范圍，對出現重大財務問題的，將實行“一票否決制”，并按照相關規定追究當事人責任。二是強化公開，“陽光”操作。堅持每季度一次公開制度，對合作社收支情況、合同兌現情況、重大項目投資收益情況、在建項目進度等，每月逐筆公開，并堅持每月財務小組理財例會制度，核定財務情況，完善財務審批，強化財務監督。三是強化監管，健全網絡。安排20余萬元專項資金啟動建設農經管理網絡系統，目前全區股份經濟合作社和相關街道、區紀委、審計局、經發局以及有關分管領導等近50個端口站點均可以利用該系統進行錄入查詢、實時監控。四是強化審計，督促整改。完成社區股份經濟合作社2008年度收益分配專項審計，共審計資金2.59億元,對發現的問題及時加以督促解決。同時，開展社區股份經濟合作社民主理財小組成員財務知識培訓，進一步增強基層民主理財實力，強化基層廉政建設基礎，確保廣大股民的知情權、參與權和監督權。
(三)立足實際，強化抽檢，農產品質量安全監管水平切實提升
1、加強宣傳培訓。重點對三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等添加劑和違禁農藥、獸藥進行宣傳，發放各類宣傳資料500余份，要求各經營單位嚴格按照違禁藥品目錄嚴把進貨關。同時，積極對轄區內相關從業人員開展“農產品質量安全”、“新動物防疫法”等業務與法律知識培訓，提高了經營單位合法守法經營意識和群眾對農產品安全工作重要性的認識。
2、強化投入品監管。以創建省級食品安全示范區和小農資店質量與安全整治和規范工作為契機，成立了小農資店質量安全專項整治小組，組織人員對轄區內小農資店、獸藥店進行摸底建檔并開展執法監管，上半年共檢查10次，出動執法人員51人次，檢查了18家經營單位，2個市場，未發現違法經營行為。
3、實施抽樣檢測。以農業部、省、市有關部門開展的投入品和農產品質量安全狀況例行監測為工作導向，積極委托相關部門對轄區內的批發市場、超市、冷庫及種植大戶等農產品進行不定期抽樣檢測，及時了解全區農產品質量安全狀況，實施動態監管。據統計，1-9月份，檢測合格率為100%。
(四)內強防疫，外堵疫源，動物衛生監督工作穩步實施
1、做好動物防疫工作。按照“政府保密度、部門保質量”的工作要求，與各成員單位簽訂了《**年度海曙區防治重大動物疫病工作責任書》，做好防疫必需物資的貯備工作。對全區75個社區的鴿子和家犬進行強制免疫，共免疫鴿子(鳥類)13981羽，家犬1226只，免疫密度基本達到應免數量的100%。同時建立了完整的免疫檔案，發放《動物免疫證》，對所有養殖禽類、寵物的免疫接種等情況做好詳細記錄，加強跟蹤管理。
