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工程造價控制范文1
中圖分類號：TU723.5 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）13-0127-02
1.工程造價咨詢的現狀
從不同的方面來看，工程造價咨詢機構扮演著不同的角色。在宏觀方面，工程造價咨詢機構有兩種角色，其一是宏觀管理主體，其二是微觀管理主體。由于工程造價多少在一定程度上和工作質量有關系，因而后者主體是指政府。因此，為了確保工程的高質量，維護人們生命財產的安全，我國政府在控制工程造價方面設計了一套全面而系統的管理體系，它通過分層管理和多層管理，對控制工程造價的管理權限和相關人員的工作權責進行了明確劃分，并且設置了嚴格的規定。現在，我國政府根據分工不同，如交通部門、水電部門等，都設置了相應的工程造價管理單位。以工程建設部門為例，它的主要職責就是建立和健全工程造價的相關法律制度，與此同時，對我國的同行業設置了具有普遍性的造價金額，并且還對造價咨詢機構的工作人員從業資格實行了歸口管理，將他們落實到各個省市的工程造價管理單位，進而根據區域的特殊性進行特殊管理。但是不管怎樣，地方造價單位都要接受國家工程建設部門造價單位的管理。在微觀方面，工程造價咨詢機構都是以工程建設方的委托為依據，根據它們的建設意愿，進行科學的規劃，通過合理控制工程造價來實現對工程項目的有效管理。例如：在項目工程的投標過程中編制標書；，將工程承包方的造價管理作為重點管理對象，要通過委派專人進行市場經濟的調查，收集與分析工程建筑材料的價格信息和發展趨勢，從而實行對工程造價的動態管理，以此來避免資金的浪費，合理確定工程造價。
2.工程造價咨詢的重要性
眾所周知，一般的工程項目建設規模都比較大，建設周期也較長，建設單位要想有效控制工程造價，實現資金的合理利用，那么必須在工程項目建設之前就要進行充分的準備，以免工程實施之后因準備不充分才出現手足無措的現象，造成工程管理的混亂。在全球經濟高度集中和高速運轉的今天，工程項目的法律責任人及其相關的招投標制度和政策都已正式建立，并且社會的分工因行業的不同而更加清晰與明確，這就促進了工程造價咨詢機構的興起。工程造價咨詢單位通過對工程項目實施的可能性進行詳細的研究，然后以工程的規模、用途等為參考依據，計算出該項目工程的建設所需資金的大致范圍以及工程因不能及時完工或者出現問題之后需要賠償的金額等?？傊?，就是對整個過程項目做最好和最壞的打算，讓工程實施方做好事前的準備工作，即使出現問題也能夠靈活應對。由此可見，工程造價咨詢對控制工程造價至關重要，值得建設單位的高度重視。
3.工程造價咨詢對控制工程造價的影響
3.1對項目實施可行性研究階段的影響
對工程項目進行可行性研究是確保工程項目能夠正常實施的前提條件，既能夠保證項目的合理性又具有一定的經濟效益性，在某種程度上來說，降低了建設單位的投資風險。如果建設單位沒有進行先行性研究，那么其所做出的項目決策就會具有很大的盲目性，期間可能存在較大的漏洞，會導致項目在實施之后會出現錯誤，最終會給建設單位造成巨大的經濟損失。由于為了能夠有效利用財務資金，合理控制工程造價，因而需要借助相關組織機構的力量來實現。在這種背景之下，工程造價咨詢機構就應運而生了。并且隨著社會主義市場經濟的迅速發展，城建規模不斷擴大，控制工程造價的需求空前增大，使得越來越多的優秀人才開始從事工程造價咨詢工作。如此，工程造價咨詢單位就擁有了高學歷、高技能的員工，他們能夠更好的為建設單位服務，節約了工程建設投資方在工程項目可行性研究方面的時間。不僅如此，這種由專業團隊打造、做出的風險評估也更加準確，為建設項目的順利進行提供了可靠的依據。
3.2對項目設計階段的影響
在工程項目正式開始修建之前，要先對工程項目進行科學合理的設計，它關系著社會的發展和人們生活水平的提高，就必須將質量因素、使用年限、環保因素等都考慮在內，力爭做到既符合國情又具有長遠性。一來可以使項目在招投標過程中更具優勢，二來也能夠避免項目在中標之后再進行修改完善的費用。所以，建設單位應該在投標的階段就應該做好一套完整的、可靠的設計方案，既是對自己的負責也是對國家的負責，切不可單純的為了招投標而設計。要想切實做到這一點，建設單位就需要向工程造價咨詢機構進行咨詢，將工程建設地段、建筑面積、建筑用途、開工竣工時間以及預定建設周期等都要詳細告訴工程造價咨詢機構，讓其能夠充分掌握建設項目實施情況，以方便其做出正確的經濟決策。例如：工程造價咨詢機構會針對其提供的工程設計初稿進行預算評估以及分析，如果工程造價超出了建設單位的預定金額，那么在這個時候，工程咨詢機構就會通過采取必要的方式，像是適當更改工程設計方案等，以此來合理控制工程造價。當然，這一切的前提都是必須保證工程質量的合格。由此可見，工程造價咨詢在項目設計階段具有深遠意義，它能夠有效控制工程造價，降低資金預算，使其始終處在建設單位能夠承受的范圍之內，從而確保建設工程項目的順利實施。
3.3對招投標階段的影響
在這一階段，建設單位為控制工程的造價，就需要委托工程造價咨詢機構進行有效的制定可行性的標書計劃，以及進行對于工程建設的評標做出合理的建議，工程造價咨詢機構清楚專業性的圖紙設計，更加的明白工程建設的各個階段的具體實施，可以用專業性的言語、角度進行建議，進一步的協助工程的投資方綜合各方面的因素對不同的實施方案進行比對，以及工程建設的管理。合理的工程造價分析可以有效地縮短工期，避免人力與機械的浪費，從而進一步的減少工程造價。
3.4對工程項目實施階段的影響
在項目工程的設計方案確定之后，建設單位應對工程建設過程中的費用進行動態管理，像是材料費、人工費、設備費等。為了盡可能的節約成本支出，加強工程項目造價的準確性，建設單位可將這一部分工作委托給工程造價咨詢機構。一般而言，工程造價咨詢機構都設置市場調查小組，財務數據整理小組，經濟發展趨勢分析小組等，這一系列的組織部門形成了一條完整的工作鏈，對控制工程造價具有很強的作用。這樣一來，就使其購買到了物美價廉的材料，從源頭上降低了建設項目工程造價。
3.5對工程竣工結算階段的影響
造價咨詢單位對于竣工驗收階段進行適當的結算、一定的保修回訪以及試運效果的評判，這是工程建設的最后一個階段，也是工程建設很重要的審核階段。審核結算根據最初的計劃情況與實際的發展情況做具體的比對和合理的調整。認真的審查工程建設中是否有多余的工程子項目，是否重復計算工程量等不合理的簽證，進而實現工程造價有效的控制。對竣工階段的價值總和與各方進行合理的協商與管理，對項目的投資效果進行全面的考察與評估，進一步的分析投資決策的正確與否，分析核算是否達到預期的工程造價控制，增加工程造價控制的經驗，以利于后期同類項目對工程造價的控制。
參考文獻
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工程造價控制范文2
關鍵詞:工程造價控制;工程造價咨詢單位;作用
建設項目的全過程造價控制為項目決策與設計階段、招投標與施工階段、竣工結算階段。造價咨詢單位應積極參與造價管理的各個階段,全面建立和完善全過程造價管理的程序、規范及服務內容,并作好相應的資料積累。
一、項目決策與設計階段
投資估算應充分考慮項目建設過程中及建成后的收益與風險,并提出應對及防范的措施,但也要防止過分高估,盡可能做到全面、相對準確、合理。擬建項目一經決策,設計就成了工程建設和投資控制的關鍵,設計是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達75%以上,直接影響著工程投資和工期長短。例如,某小區的兩棟六層住宅工程,其建筑面積與戶型、室外造型完全一樣。由兩個不同的設計院設計,結果最終竣工結算幾個專業合計每平方米造價相差近40多元。分析其原因主要是設計的鋼筋含量與混凝土標號不同,水電專業的設計與選用材料不同等原因。因而設計階段的造價控制是整個工程造價控制的必要關鍵環節。抓住設計這個關鍵階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。而這種控制應采用技術與經濟相結合的做法,并貫穿于整個設計的各個階段,即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計,為整個工程投資控制奠定堅實的基礎。
在項目實施階段,投資方往往重視投標報價及竣工后的決算價,而忽略設計概算。設計概算是設計文件的組成部分,是項目投資的控制標準?，F在有很多技術力量薄弱的設計院(所)往往不給提供設計概算。工程造價咨詢單位可以與某些中小設計院(所)合作,優勢互補,利用自身的技術及專業,在充分了解業主對建設項目的要求后,為設計單位編制概算并向業主提出有關工程造價的設計修正方案,最終達到優化設計、控制造價的目的。
二、招投標及施工階段
第一,加強招投標階段的管理。建設項目招投標階段,公司要編制好招標文件。工程造價人員要準確編制工程量清單及招標控制價,工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面盡量減少施工期的變更與簽證。由于招標文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它不僅是施工單位投標報價的依據、雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據。因此,招標文件的編制應當非常嚴密而準確,特別是工程造價方面的規定必須有專業人員把關,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件的發生。
第二,加強合同管理。施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此在簽訂合同時應非常謹慎,這對于招投標雙方來說都是非常重要的。合同條款的準確性與嚴密性至關重要,必須要有專業人員把關,盡量減少不必要的糾紛。
工程造價咨詢單位在施工階段要做到“嚴”、“細”、“準”、“嚴”,嚴把簽證關,建設工程的施工周期長,簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結算索賠的依據,參與工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關,在簽證前就把所要發生的費用計算出來,幾種方案進行比較擇優選擇,及時簽證。防止施工單位巧立名目、以少報多,遇到問題不及時解決、結算時扯皮;“細”,是要求造價咨詢單位的專業人員細致認真,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄,必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助,防止結算時的漏項、錯算“;準”,是造價專業人員準確地審查驗工月報、簽證數量、索賠價款,盡可能在最終結算時少留活口。例如,包干費用已包含內容的,不可再重復簽證;對于預算中已有的項目不得重復簽證;預算定額中已含工作內容的不得重復簽證等。同時對工程進度付款進行控制,防止工程款超付。
三、竣工結算階段
竣工結算是工程造價合理確定的重要依據,無論是施工單位還是招標人都十分重視工程最終的結算。同時竣工結算也是控制投資的最后一個環節。在這一階段,要求預算人員必須堅持原則,仔細認真,還要與工程各有關部門緊密配合,使工程項目結算真實反映項目本身的價值。工程造價咨詢單位無論是對工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查,還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等,都能做到嚴格、合理、公平公正。由于工程審計工作涉及面廣、工作量大,技術質量要求高,在審核過程中難免有計算錯誤,判斷偏差。為防范審核風險,工程造價咨詢單位應確定項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度,層層把關,對工作底稿逐級復核,最終能交出一份合理的竣工結算審核報告,從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制的目的。
工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程,也是一個動態管理過程。因此,造價控制應貫穿于工程建設的各個階段,以更好地完成工程造價的控制。
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工程造價控制范文3
1、只能事后承認“事實”，無法事先做好預測和影響，從而影響建設項目各實施階段的決策，造成工程造價的失控和心中無數。
2、忽視了建設工程前期工作階段的造價控制工作。在做好投資決策后，設計階段對建設工程造價的影響最大。如果對工程造價影響大的設計階段不加以控制，而在施工階段、結算審核階段來算細帳、小帳，是本末倒置的行為，其結果可能是撿了芝麻丟了西瓜。
3、工程技術與工程造價結合不夠。當前，普遍存在工程技術人員的經濟觀念淡薄，設計理念保守，設計思想、施工規范落后，采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強；而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，純粹從工程經濟、概預算規則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。
根據當前造價管理體制模式的發展方向，參照當前國際上其他國家或地區的理論和經驗，為有效控制工程造價，在各建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，應實行建設全過程造價控制。
所謂建設工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益。
下面就工程造價部(部門)在各階段的控制重點談幾點意見和建議。
一、投資決策階段；本階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務部或前期籌建部等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設單位管理費、設計費、監理費等)等可能發生的工程建設項目全過程費用，做好項目經濟評價，主動發揮“經濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規模、估算投入、產出、經濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。
二、設計階段：在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。據有關資料分析，設計費一般占建設工程全壽命費用的1％左右，但對工程造價的影響度占75％以上。目前的實際情況是：設計單位及個人對工程質量負有明確而重大的責任。而設計保守(在功能不影響的前提下)，既可減少工作量，又避免被迫究其責任。因此較易產生設計保守從而造成了投資浪費的情況。建議可采用限額設計。與設計單位簽訂限額設計責任書。
工程造價部具體工作：
①由工程造價部短時間內對每個設計方案作出經濟估算及評價，在此基礎上理推選最佳的設計方案。
②確定設計方案后，由造價部根據相關資料(之前我們將盡可能地收集當地的造價相關資料，如以前曾做過的同類項目的經濟指標)，提出合理的限額設計指標，供公司與設計單位確定設計限額時參考。
③工程造價部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議
④同時由于種種原因，還存在著邊設計邊施工的現象，甚至施工因質量較毛糙，從而導致設計更改、聯系單較多，造成工程造價人為失控的現象，工程造價部全過程針對性地加以監控。
三、建設項目發包階段可能會出現的情況：
1、所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補的單位。(容易引起扯皮而影響工期及造價失控)
2、招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時造成扯皮或給施工單位鉆空子。
工程造價部的工作重點：
①參與施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。
②編制合適的施工預算標底(或工程量清單)。
③詳細分析各投標單位的投標書。詳細列出各投標書中存在的明顯低于市場價、漏項或標書中不明確內容。在詢標時明確優惠條件及今后結算口徑，并詳細了解投標單位漏項及明顯低于市場價項目的彌補方式或消化途徑(否則，可能成為造價控制的隱患)。在此基礎上薦真正低價并可行的中標單位。
上述工作本應由招標時的評標專家組評審完成，但目前的專家組均未能真正發揮其評審作用，且通常在如此短時間內對每個投標報價作出正確合理的評價也不現實。這也是如浙江綠城等較成熟的房產公司實行自主招標、評標的一個重要原因。
④參與招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經濟責任，減少索賠隱患。
⑤參與合同談判與施工合同經濟條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現象。
四、施工階段可能會出現的情況：
1、設計變更偏多，一般而言變更越多
2、無價材料價格簽證偏高，依據不明造價越不易控制。
3、隱蔽工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現象。
4、監理單位監管不力，甚至與施工方共同作弊。聯系單的簽證存在不明確、內容界限超合同、甚至不真實的情況。工程造價部的工作重點：與實際有較大差距
①從造價角度幫助承發包雙方進行施工組織總設計的合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工。
②當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價工程師應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，爭取第一手資料(隱蔽工程資料、實際施工記錄等)，包括聯系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結算決算提供依據。(建議：造價部對所有聯系單進行經濟分析并簽署意見(并附相關計算稿)。公司管理層應明確未經造價人員簽署意見前，項目經理不得簽署肯定意見。)
③參與無價材料的市場考察，并提出建議供項目部或公司參考
④為業主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。
⑤為業主做好承包商月報資料的復核。既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款付過頭。
五、竣工結算階段：結算階段主要工作是數據的匯總和確認。
工程造價部的工作重點：
①好工程造價結算審核，施工結算編制工作。
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關鍵詞:工程造價；控制管理；全過程分析
引言
隨著工程建設的快速發展，工程造價管理的許多問題也逐漸顯現，目前來看，我國的工程造價管理和控制主要集中在招投標預算和竣工結算階段。如果工程造價從業人員僅僅根據施工圖紙計算的工程量、編制工程量清單并套用定額取費進行結算、確定工程造價，這種屬于被動的、事后的造價管理，沒有起到積極的控制作用，必須加強工程造價的全過程管理，把工程造價管理前置，在保證工程質量和使用功能的前提下盡可能地降低工程造價。
1投資決策階段對工程造價的管理與控制
1）項目決策的準確性直接影響到工程造價的管理質量及投資效果的好壞，通過最少的投資額獲得最大的經濟效益是所有項目投資人的共同追求。2）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。決策中優選出最佳投資方案，在此基礎上合理地估算工程造價，并通過加強對項目決策階段的工程造價管理與分析，進一步保障整個工程造價管理符合預期。3）項目決策的主要內容可以決定工程造價的管理質量。對于建設項目來說，決策階段是第一階段，投資決策階段對于整個建設工程的造價管路具有統領全局的關鍵作用，通過加強工程建設決策的控制能夠對整個工程的施工工藝、施工流程及施工方案進行管理與控制。根據相關調查結果顯示，在投資決策的過程中，通過科學合理的調查與研究，能夠保證整個工程造價管理質量提升70%~90%。4）項目決策的深度影響投資估算的精確度。由于不同階段的整體決策不同，導致具體的估算結果也不相同，在項目建議書階段可能存在投資估算誤差率在±30%左右，在詳細可行性研究階段，誤差率在±10%左右。在項目建設的各個階段，通過工程造價的控制管理，保證投資、設計、施工等方面的概預算能夠符合標準，加強合同價、結算價及其他造價之間的關聯，提高彼此之間的聯系。5）在項目決策階段主要影響工程造價的因素有許多方面，例如建設規模、建設標準的水平、建設地區的選擇及生產工藝和平面布置的確定；還有設備的選擇、工程方案、環境保護措施等不同的內容，所以必須要針對這些方方面面的環節進行全面考慮，既要保證社會效益，也要保證經濟效益，避免盲目決策而造成工程成本失控等問題。
2設計階段對工程造價的管理與控制
據相關調查研究結果顯示，設計階段的費用僅為工程全部費用的1%，但正是因為這1%，卻能夠對后期工程造價產生75%的影響。由此可見，設計階段的工程造價管理對于整個階段工程造價的控制具有關鍵作用，所以必須加強對于設計階段的工程造價管理，提高工程設計的總體質量。
2.1導入競爭機制，推行標準設計
一般采用招投標的方式確定設計單位，通過這種公開公平的競爭方式，選擇社會信譽好、實力強、有經驗的設計單位,要求設計人員能夠開闊思路、積極運用現代設計理念和技術，加強對于工程價值的理論指導，保證設計方案不斷優化創新，使設計的產品達到最佳效果。盡量采用標準化設計，避免花里胡哨、嘩眾取寵的設計風格，即要達到產品自身的特點,又要兼顧產品的經濟效益和使用功能，提高產品的質量和競爭實力。
2.2推行限額設計，提升設計的經濟性
針對不同的設計階段,選擇不同的限額對象，在方案設計初期必須要以建設項目單項工程作為重點的限額實施對象，在施工圖紙設計階段，則應該以單位工程和分部分項工程進行限額設計，設計單位和人員應及時與建設單位造價人員溝通，使得造價人員能夠在前期設計階段就參與項目。在限額設計過程中，必須要保證限額目標的合理性，如果限額目標過低，則限額值非常容易突破，無法保證限額的有效實施。而選擇限額目標過高，會造成整體的投資浪費，通過在設計過程中加強限額控制的嚴格管理，促進限額設計標準的貫徹落實。要特別注意的是，在限額設計方法實施中，首先在保證滿足結構設計安全的前提下,盡可能地優化結構設計，從而降低整體的工程造價,其次要重點選擇科學材料，提高裝飾工程質量。
2.3優選設計方案，充分考慮方案中影響工程造價的因素
在項目設計方案選擇上，設計單位和人員要綜合考慮建設單位、施工單位、監理單位等各相關者的要求，避免后期出現頻繁的設計變更而導致工程造價的增加,必須嚴格按照既定的限額設計要求，使設計方案既符合標準又符合實際，并編制設計概算書以控制之后各階段的投資。設計過程中影響工程造價的因素較多，如:總平面布置、現場條件、建筑標準、結構形式、材料設備選用、層數和高度等。此外，設計單位及設計人員的知識水平對工程造價的影響也是客觀存在的，設計人員應考慮建設單位的要求及建筑物的使用性質、功能、建設單位的經濟實力等因素，還要考慮到今后在施工過程中的合理組織等。
3施工階段的造價管理與控制
3.1以投標為上限編制成本預算，嚴格把控成本
在成本預算編制的過程中，必須要嚴格按照工程的難易程度和工程所在地進行分析，結合施工企業自身的實際情況，深入現場進行勘查，明確相關資料，進一步完成成本預算編制。還要根據所處區域的能源交通環境等資源進行判斷，必須以投標為上限來進行成本的增減，所以在施工企業參與投標過程中，編制預算工作的重點就是要深入工程所在地，進行全面調查研究，獲得第一手資料，加強成本的把控。
3.2提高管理水平，加強施工成本控制
在工程項目施工的過程中，只有針對施工環節進行全面管理，才能保證施工組織及施工設計更加科學合理并且優化施工流程，保證施工進度平穩推進。對于機械設備、施工人員及施工材料的嚴格控制，保證按時進場，避免耽誤工期。并且要準備備選施工方案，避免由于某一環節出現意外造成施工流程受到影響。加強施工造價管理與維護，避免造成不必要的浪費。必須明確施工合同的科學管理，保證施工雙方責任與義務的行使，避免施工風險及施工效率受到影響，變更設計增減費用與進度款造價的管理。在施工中出現變更時，及時向監理和建設單位提出費用確認。對發包人而言，應盡量按圖紙施工，避免出現索賠或變更的情況，在簽訂施工合同時要嚴格按照招標文件的專用條款執行，如要補充新的內容，盡可能地說明出現爭議的解決對策，避免因為糾紛而耽誤工期。
3.3采取多種措施控制工程造價
為了有效提高對于控制目標的效果，可以通過對于組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施等多個方面進行全面的管理，對各參建方進行科學的統籌兼顧，加強工程目標的科學控制，保障工作內容全面圍繞目標有效控制展開。
4竣工結算階段工程造價的管理與控制
在竣工結算階段，所有的資料手續必須齊全才能作為結算資料并要提供原件，同時要建立初審和終審的兩級、甚至三級的造價審核管理機制，這樣才能夠促進審核工作發揮應有的作用。工程竣工結算審核是工程造價控制的最后一關，工程造價審核質量的好壞是多種因素綜合作用的結果，若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，審核時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不存僥幸心理。審核時不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽，也為工程竣工結算造價審核工作創造一個良好的發展環境,促使工程結算審核工作的良性循環，保障竣工結算的造價達到目標控制效果。
工程造價控制范文5
1.1工程造價定義
工程造價，一般是指完成某項工程建設，從項目規劃至工程施工完畢辦理的驗收及交付使用所需投資的總和，即按計劃地對工程建設項目進行人力、物力和資金的投入所構成的建設項目投資造價。工程造價是反映在建設項目竣工決算的最終投資總額，并由此確定固定資產的價值。
1.2建設工程造價的構成
建設工程造價由建筑安裝工程費用，設備、工器具費用、工程建設其他費用組成。工程建設其他費用包括：（1）土地轉讓費，土地征用及遷移補償費、土地使用權出讓金；
（2）建設單位管理費、勘查設計費、研究試驗費、財務費用；
（3）與未來生產有關的聯合試運轉費和生產準備費等費用；
（4）基本預備費和工程造價調整預備費。
根據不同的建設項目具有的一定共性，即相同的分部分項工程具有相同的計量單位，而且完成每一計量單位所需的人工、材料等消耗也基本上相同，故可借助于工程建設定額所提供的各類工程的資金和資源消耗的數量標準，作為預測、計劃、調配和控制資金、資源消耗的科學依據。
2我國的工程造價管理現狀分析
2.1我國的工程造價管理現狀
我國現階段的工程項目造價管理與世界發達國家（如英國與美國）相比還是存在很大差距的。這些差距主要表現在工程項目造價管理體制方面和對于現代工程項目造價管理理論與方法的研究、推廣和應用方面。我們國家的工程造價管理體制仍然受到50年代引進的前蘇聯以標準定額管理為主的工程造價管理體制的束縛，但是現在國際上發達國家基本上沒有哪個國家或地區還在使用按照統一標準定額管理工程造價的體制了。他們多數采用的是根據工程項目的特性、同類工程項目的統計數據、建筑市場行情和具體的施工技術水平與勞動生產率來確定和控制工程項目的造價。
2.2工程造價失控原因分析
工程造價失控的因素是眾多的，在眾多的因素中，我認為主要有以下幾點因素：
（1）違反基本建設程序，在工程前期準備工作不充分的情況下，匆匆上馬，搞“邊設計、邊施工”，只講工程進度，不講工程經濟效益。
（2）初步設計階段缺乏方案比較，設計深度滿足不了概算編制的要求，為了通過審批，投資數壓得偏低。而且投資估算受主管部門或建設單位影響，往往帶有傾向性，致使計劃投資不準，造成先天不合理。
（3）長官意志，形成“婆婆多”，故在施工圖設計階段隨意修改原初步設計的方案，增加、擴大工程規模，提高設計標準，從而使工程造價一加再加。
（4）近年來因市場經濟的作用使設備、建筑材料的價格迅速上漲，各種取費項目不斷增加，取費標準不斷提高。
（5）現行概、預算定額內容寵雜，依據繁多，計算繁瑣，對新工藝、新技術應用不能及時編入定額，形成活口多，各類系數多，執行使用這樣的定額較難合理確定工程造價。
（6）確定工程造價，不僅涉及眾多的管理部門，而且受利益驅動，建設單位、設計單位和施工單位都有各自經濟目的，反映工程造價高低意愿也不盡相同，這也是工程造價失控諸多因素之一。
2.3我國工程項目造價管理中的問題
（1）造價管理方法傳統落后。
我們現有的工程項目造價管理的方法，從成本或造價管理的理論上說，并不是一種基于活動和過程的造價管理方法，而是一種傳統的基于資源和部門的造價管理方法。我國現有的造價管理方法中對于工程造價的確定，從概算到預算還是按照直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金等部分進行劃分的，其中工程造價的直接費中所包括的人、機、料、費等都是參照國家或地方的標準定額與造價信息確定的，而不是按照具體作業活動和具體作業活動過程去確定的。而工程造價中的間接費又是根據直接費的數額，按照標準定額規定的取費比率確定的。雖然近年來我們已經按照“定額量、市場價、競爭費”的辦法進行工程造價管理的改革，但是我們的工程造價確定方法從本質上說，仍然是一種基于資源和部門的造價確定方法。
（2）由計劃部門制定標準，指標落后粗糙。
在工程項目的實施過程中，我們對工程造價進行控制的方法也是一種基于資源和部門的工程造價控制方法，而不是按照基于活動和過程的造價控制方法，因為在對工程造價的控制活動中，我們的控制對象和方法都是針對具體資源的消耗與占用和具體部門費用分攤的，而不是直接針對具體活動、具體活動內容、具體活動過程與作業活動方法去開展造價控制的。所以實際上我國現有的工程造價管理方法是一種基于資源和部門的傳統工程造價管理方法。這種方法是一種間接的和比較粗放的造價管理方法，不能夠滿足開展全過程造價管理的需要。
（3）重視事后核算，忽視事前預算。
最近幾年來，我們在成本與造價核算管理理論與實務方面的研究已經證明，這種傳統的基于資源和部門的造價（成本）管理方法存在著許多的缺陷和不足。其中最核心的問題之一是因為它是一種傳統的財務會計核算方法，因此它所注重的是記賬、算賬和財務情況的反映，它是為反映企業的實際成本或項目的實際造價狀況而設計的一套成本或造價的核算方法，它不是為進行工程項目的造價控制和全面管理而設計的工程造價管理方法。
3對工程造價進行控制的對策研究
3.1轉變設計思想，推行限額設計
（1）設計是工程項目決策有效控制工程造價的關鍵環節。
在設計階段如能以經濟效益為中心，精打細算，則節約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設計階段的工程造價管理是有效控制“投資失控”的首要任務。
要在設計過程中有效地控制工程造價，必須轉變觀念，推行限額設計。在可行性研究階段，應重點研究建設項目的經濟合理性。經濟效益的分析，要按國家計委所頒“建設項目經濟評價方法與參數”規定的指標進行評估?？尚行匝芯恐械墓浪阃顿Y即為限額設計的參考指標。并且應從實際出發，因地制宜地合理選用設計原則和標準，把投資用于基建工程中最急需、最有效的地方。
（2）施工組織設計者要當好總體設計負責人的參謀。
施工組織設計者要能比較系統而客觀地提出完整的確能付諸實施的施工設想方案。包括完成工程的必要步驟、方法、措施、機具、工期等等。特別是工期問題，它是提高經濟效益的一個內含因素。恰當的工期是有效控制工程造價的一個有力保證。
（3）改革目前概、預算工作的制度。對概、預算人員進行培訓，提高工程概、預算人員的素質，改變那種概、預算工作只是算算寫寫，什么人都能干的舊觀念。確立概、預算人員在工程建設中應有的地位，造就新一代技術經濟人員，建立必要的工作和考核制度。當前對造價工程師進行執業注冊，實際上就是充分發揮他們在工程建設中控制投資的積極作用和建立制度的重要工作。
3.2投標、招標的廣泛開展，有利于控制工程投資
投標、招標是建筑業的一項重大改革措施，它有利于打破地區、部門的分割和壟斷，保護競爭，消除惰性，搞活建筑業，從而使工程造價得到有效地控制。眾所周知，一項建設工程指定施工單位有著許多弊病，工程造價也不易控制。因為施工單位為了自身利益，往往一味要求追加工程費用。工程采用招、投標是通過競爭使所承擔的工程造價更趨合理的有效手段。通過招、投標的建設項目的工程造價超過概算的較少。也可以說招、投標也是基建范疇的一種新穎的經濟責任制。工程實行招、投標后，中標單位在施工前已簽訂施工合同，隨之工程造價亦確定了，這樣在施工前的準備工作就要做得相當充分，對有關各方面均能起到制約作用。
筆者認為招、投標工作的開展必須與設計改革同步進行。從目前實際情況看，因工程施工工期緊迫，一般大中型工程均在初步設計或擴初設計完成后即行招標。從另一角度來看，可參照國外的招標方式，即在方案設計或初步設計完成后，委托有關部門（如工程咨詢公司等）編制標書和招標，然后由中標單位聯合設計單位完成施工圖。結合我國實際情況，設計單位出的擴大初步設計，設計已達一定深度（相當于國外招標圖程度），并附有詳細的技術說明書，加上概算編制，即能滿足招、投標時報價的需要，并可使設計人員有更集中的精力把擴初設計搞好，使之更合理、更經濟，大大提高設計質量。至于施工圖的繪制可逐步實行由中標單位聯合設計單位繪制。這樣在價格上已限定，在施工圖階段亦不能隨意變動原設計，為此緊隨而來的問題——成立工程總承包機構。
3.3成立多功能的工程總承包機構
長期以來，在我國一個建設項目大都是由臨時拼湊起來的班子承擔項目建設工作，但往往是干不了干不好的，因為工程越大，施工單位就越多，這樣勢必造成施工單位多頭對建設單位，至使負責建設的單位難度很大，而且常常為了加快工程進程而增支各項費用，使得工程造價控制不住。
因此，成立一個集設計、施工（或營造等）為一體的工程總承包機構，無疑是加強這一薄弱環節的較為適宜的途徑。有了這樣的工程總承包機構，它能克服“設計畫圖，施工單位承包”的脫節扯皮現象?？偝邪卟粌H承包工程造價，而且承包施工圖的繪制，使施工圖符合設計要求，當然施工圖要由原最初設計單位核準，或聯合原設計單位，這樣就能更好地相互制約，有效地控制工程造價。
誠然，成立總承包機構必然會增加一些管理費用，但是從有效控制工程造價這一大的方面來看，所增費用是微乎其微的，也是投有所值的。
3.4改革目前的建設機構
當前我們的建設單位一般均有國家有關部門直接指令的。這與我國目前建立的具有中國特色的市場經濟也不相適應，建設單位吃大鍋飯，對上爭投資，對下卡工程款，有的還要施工、設計單位交納各類名目的費用（回扣），工程超支沒有制約措施，盡管現在已有審計和財務監理等措施，但事先較少，事后要處理又無可奈何，因為建設單位是指定的，沒有競爭和控制的意識。
要控制工程投資，在以上一些改革措施的同時應推行工程項目建設單位招投標。使建設單位在承擔建設項目時具有競爭意識，包投資、包工期、包質量，同時加大社會監理、監督職能，使建設單位逐步走向市場，這對有效控制工程造價無疑是有益的。
總之，改革設計，招、投標工作的廣泛開展，工程總承包機構和建設單位的招投標的推行都是相互關聯的。其中改革設計是前提條件，只有改革設計，實施限額設計，再輔之工程招、投標和工程總承包機構以及建設單位的競爭，形成三位一體，經過一段時期的綜合治理，必能有效地控制工程造價。
參考文獻
［1］戚安邦.工程項目全面造價管理［M］.天津:南開大學出版社,2000.
工程造價控制范文6
關鍵詞：市政；給排水工程；造價管理
市政給排水工程項目決策階段的造價控制
長期以來，人們都普遍注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入也主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。大量的事實證明，給排水項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。 由此可見，項目投資決策是決定項目投資成敗的關鍵， 投資決策的實質是選擇最佳的投資方案，工程造價部門應積極配合財務或土建部等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規費 、工程造價、資金成本及管理費用（含建設單位管理費、設計費、監理費等） 等可能發生的工程建設項目全過程費用，做好項目經濟評價，主動發揮經濟參謀 的作用， 為決策層做好正確的投資決策服務。在項目投資決策階段影響工程造價的有：項目合理規模的決策，建設標準的確定，建設地點的選擇，資金的籌集等。例如在城市市政給排水工程項目建設中對建設地點的選擇，應考慮以下幾點：
1.1 建設地點應力求平坦，土石方工程量較小，減少土地平整的工程量，并盡量少占或不占農田；
1.2工程地質和水文條件要符合要求，盡量減少地基處理的工程量；
1.3 充分利用以挖作填的土石方工程量，減少土石方外運工程量；
1.4.就地取材，充分利用當地材料資源；
1.5.充分掌握建設周期和施工季節的有利因素 一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%，所以要真正有效地控制工程造價應放在前期決策階段工作上。
2、市政給排水工程項目設計階段的造價控制
控制與管理措施設計階段的工程造價控制是一個重點和關鍵，因為盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建設成本的 1%至2%，但設計階段對工程造價的影響程度卻為75% 至85%，而在施工階段通過新工藝、新型材料等手段，對工程造價的影響程度卻只有 5%至10%。
長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事；概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。例如一個城市路網的給水改造項目，通常采用開槽埋管和頂管的施工方法設計人員應當根據現場的路況 土質情況，分析這兩種施工方法的合理性，并在比較兩者的造價經濟性后再選用合適該工程的設計方案，而不能想當然地憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如一個市政主干道給水設計項目，采用開槽埋管施工，根據地質情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求。 但由于設計人員僅僅根據當地常規做法，未對地質資料進行充分的分析和計算，就采用石粉回填，這樣，不但增加了回填石粉的費用， 還要承擔開挖土方外運的額外費用，造成資金浪費。這僅是一個工程的例子，如果一個年基礎設施投入在上億的地區，均采用以上不經濟設計方案，那造價上的浪費則非常之大，因此，設計階段的工程造價控制不但必要而且很重要，只能加強不能削弱，主要措施如下：
2.1推行設計招標，擇優選擇設計單位。積極推行市政給排水工程建設方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的附屬工程放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建設造型、使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下硬功夫。
2.2.開展限額設計，有效控制造價。我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合，在設計成果上經濟性得不到充分體現 因此，在施工圖設計階段開展限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，各專業在保證功能及技術指標的前提下，密切配合，合理分解和使用投資限額，將施工圖設計和施工圖預算融為一體把技術和經濟有機結合起來，嚴格控制設計變更，使工程造價得到有效控制。
3、市政給排水工程招投標階段的造價控制
在招投標活動中，首先是堅持公開 公平公正的原則，加強對招投標的監督，嚴格禁止招標人利用施工企業、找活、心切的特點，人為地要求施工企業壓價和提出墊資施工等條件； 其次是不斷提高招標文件的編制質量和評標人員的業務素質，積極推行工程量清單招標。 招標文件的編制應當嚴密而準確，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發生。
對于市政給排水工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件尤為重要。隨著工程造價體制和管理模式的改革，工程量清單計價規范在全國得到較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術 管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。 工程量清單計價對透明招投標活動、 減少施工合同糾紛推行競爭和以市場定價、 控制工程造價有非常積極的作用；再次是招投標雙方都要有利有圖，達到雙贏的目的。
4市政工程項目實施階段的造價控制
建設項目實施階段，即是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。施工階段的工程造價控制是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分，對提高投資效益有著十分重的意義，具體控制措施：
4.1.認真 嚴格地對待現場簽證。當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化，材料的代換、工程量的增減等，造價人員應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，爭取第一手資料（隱蔽工程資料 實際施工記錄等），對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實，對不應該簽證的項目應及時剔除，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。
4.2.加強設計變更的審查 設計變更是實施
階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小 若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡量把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。
結語：
總而言之，給排水工程中的造價控制需要全方位的管理和控制，是一項系統工程。只有通過控制來發現項目投資管理上存在的不足和薄弱環節來加強對每個環節的造價控制，完善投資管理，提高投資效果，才能為國家節約資金和資源。
參考文獻
1蘇藝苗 對市政工程給排水施工管理探討科學之友，
