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職務消費范文1
只要存在公共權力、存在專門從事管理社會公共事務的人,“職務消費”就會存在。在中國古代,這方面也早有許多制度和規定,并把抑制過度“職務消費”作為吏治的重要內容,但成效并不理想。
公務招待與公款吃喝
“職務消費”里有一項重要內容,就是公務招待。早在周朝就設置了天官,下面管理膳夫、庖人、獸人、漁人等,負責承辦重要聚餐活動。自周朝開始,每年元旦都會舉辦正旦宴,不僅臣僚參加,有的還允許帶上家屬,冬至、寒食、重陽等重要節日朝廷也會舉辦宴會。此外,皇帝登基、過生日等也都會舉辦宴會以示慶賀。
唐朝官員升遷要專門擺一桌“燒尾宴”,其名稱的來歷,說是人的地位驟然發生變化,就像猛虎變成了人,但尾巴尚在,故將其燒掉。這種宴會極為奢華,唐人韋巨源舉辦“尾宴”的菜單保存了下來,菜品包括冷盤、熱炒、燒烤、湯羹、甜品以及面點等58道,費用多由公款支出。
到了宋朝有專門的“旬設”制度,官員每個月可以用公款聚餐一次。在北宋尹洙的《分析公使錢狀》中,慶歷三年(1043年)西北地區的渭州每個月就有5次公款吃喝的記載。
這種情況到清朝越發嚴重,《道咸宦海見聞錄》的作者張集馨曾任陜西督糧道,西安時稱“孔道”,凡去、新疆以及蜀地都要從這里過。張氏記述,“遇有過客,皆系糧道承辦”,“每次皆戲兩班,上席五桌、中席十四桌,上席必燕窩燒烤,中席亦魚翅海參”,當時大魚每尾要花費四五千文,其他還有白鱔、鹿尾等在宴席上也都不能少,“每次宴會,連戲價、備賞、酒席雜支,總在二百余金”。在任陜西督糧道期間,張氏感嘆“終日送往迎來,聽戲宴會”,“幾于無日不花天酒地”,算下來接待費“每年總在五萬金上下”。
公款吃喝這種現象在歷代都很難治理,漢景帝時出現了連年歉收的情況,但官員們公款吃喝依然很厲害,漢景帝不得不下詔,發現誰接受公款宴請一律就地免職。漢宣帝時有官員出差期間招待費過高,奢侈浪費,朝廷曾下詔進行過“通報批評”。宋朝頒布的《慶元條法事類》中對公款招待進行了細致的規定,其中一條是官員需憑“券食”方可用餐,類似“就餐券”,用餐標準也有規定,超標的要被追究。
驛站制度與公費旅游
古代交通不便,詔令、公文以及信件傳遞成為問題,官員到外地赴任、出差也往往是一件大事,這些通信和旅行方面的需求完全依靠個人能力無法解決,于是國家建立起一套較為完善的驛站制度。
秦漢時驛站制度就已經初步具備了,到唐朝驛站體系達到了完備,在全國主要交通要道上每30里(舊單位,1里=500米)就有一座驛站,據《通典》統計唐玄宗時全國有驛站1639個。宋朝的驛站制度更為完善,從功能上將其分為邸、館、驛等。元朝驛站稱“站赤”,明朝對這項制度更重視,朱元璋稱帝后立即下令整頓全國驛站,把“站赤”重新改稱“驛”,頒布了《應合給驛條例》,對驛站的接待標準進行細化,全國涌現出河間府的樂城驛、東平府的太平驛、揚州府的廣陵水驛等知名驛站。
古代官員多文人出身,在涉身政務的同時也喜歡寄情于山水,驛站成為他們“半公半私”的游歷工具。唐朝盛產詩人和散文家,從李白、杜甫、白居易到大量不太出名的詩人、文人,寫了大量歌詠各地山川名勝的詩文,如果沒有官府驛站,他們的足跡很難涉足這么廣。韓愈在詩中說“府西三百里,侯館同魚鱗”,白居易寫“燈火穿村市,笙歌上驛樓。何音五十里,已不屬蘇州”,可以看出驛站分布之廣。
靠著發達的驛站,蘇軾的足跡西到陜西鳳翔、東到江蘇吳江、北到河北寶縣、南到海南昌化,走遍了大半個中國,明清時還出現了徐霞客那樣的旅行家。
除了方便文人們詩酒唱和、縱情山水,公款招待、公費旅游所帶來的卻多是弊端?!肚灏揞愨n》記述了一個故事,有個叫錢豁五的慣騙,有一次要從廣西到浙江去,路途有3000多里,路費是一筆大開支,他想到了官府驛站。錢豁五不知從哪里找了個廣西巡撫衙門的信封,在里面塞上廢紙,外面粘上雞毛,弄了一套竹筒,用黃面的包袱背上,扮成官府信使,一路走官道,途經數省都暢通無阻,吃喝全由驛站供應。
其實明清時驛站制度還是比較完備的,想混進去并不是件容易事,除了把自己打扮成信使或官人,還要出具勘合,相當于工作證和介紹信??焙媳臼菍H藢S?,但由于管理松懈,有人就拿去賣了或送人情,也有人偽造勘合占便宜。
這只是被人鉆了制度的漏洞,所產生的浪費和腐敗卻讓人驚心。
職務消費難治的原因
制度要發揮真正的效力,人的因素十分關鍵,如果制度事關執行者的切身利益,那執行效力就會因這種影響而發生改變。最高決策者無不希望下面有一支清廉、高效的官員隊伍,也希望通過制度約束讓官員們保持克制,但這種約束往往是無力的,抓得嚴了好些,稍微放松就立即反彈。
職務消費范文2
職務消費貨幣化應采取如下措施:
一、調查研究,制定制度
對現有的職務消費要進行全面深入地調查研究,摸清底數,掌握實情,了解存在的問題,明確貨幣化重點,對癥下藥,提出一套符合實際的制度.在制定制度時,既要根據當地的經濟發展水平和財政狀況,量入為出,適度從緊,切不可盲目攀比,相互仿效,又要從便于工作出發,不可一味求低,制定符合實際、切實可行的消費水平和消費結構。制度主要包括兩個方面的內容:一是職務消費要從公務用車費、招待費、差旅費、通訊費和學習考察費等項目入手,逐項細化管理,對各項目的范圍、對象、標準等作出規定;二是制定配套制度,規定職務消費項目的使用原則和審批程序,明確職務消費貨幣化的組織機構、運行管理、監督獎懲辦法。
二、科學測算,核定標準
科學測算的目的就是要尋求合理的職務消費貨幣化的標準,因此,核定標準是職務消費貨幣化的關鍵。核定標準的主要依據是前三年職務消費基數,核定的標準所反映的職務消費總體水平應比前三年實際消費平均值下降8%以上,其中開支較大的消費項目,如招持費、公務用車費等應有較大幅度的下降.核定不同單位、不同職務的標準要綜合考慮消費基數、工作性質、職責范圍等因素,單位之間、職務之間應有所區別,有所側重,并適當拉開距離,以滿足特殊工作、特殊崗位的職務消費需要.在認真調查研究的基礎上,要充分發揚民主,廣泛征求意見,反復討論研究。職務消費標準一經確定,應保持相對穩定,不得隨意變動.在核定的公務用車費、招待費、通訊費、差旅費和學習考察費等項目中,把這些項目費用分成個人部分和公共部分,個人部分定額到人,包干使用,超支自負.公共部分總額控制,集中管理,審批使用。
職務消費范文3
1鄉鎮固定配用一輛公務小車
堅持誰坐車誰出錢的原則,每個鄉鎮可固定配用一輛公務小車。鄉鎮黨政主職的交通費補助不發放到個人,乘車費用統一由辦公室與司機結算,其他干部交通費補助發放到個人,乘車費用由乘車人自行與司機結算。財務上不再報銷燃油費,也不得將燃油費轉嫁給下屬單位和企業。
2調整公共應急交通費額度
適當提高各單位公共應急交通費限額。公共應急交通費,根據實際工作情況。主要用于防汛抗旱、搶險救災、重大疫情處置、突發性公共事件處理等方面。
不分鄉鎮檔次,鄉鎮公共應急交通費。每年都不得超過30000元。
也可設立公共應急交通費。市直單位的原有分類不變,市直單位根據實際。仍按赤發[]7號文件規定執行。具體標準是第一檔次單位的公共應急交通費,每年不超過20000元,第二檔次單位的公共應急交通費,每年不超過10000元,第三檔次單位的公共應急交通費,每年不超過5000元。
要??顚S?,公共應急交通費專項資金。從嚴控制,嚴格審批,不得超支和追加。使用公共應急交通費必須由各單位領導班子集體研究決定,辦公室統一管理。公共應急交通費使用管理細則由各單位另行制定,每季度由各單位民主理財小組進行一次審核,并進行公示,接受群眾監督。
3鄉鎮、市直各單位黨政正職交通費補助的使用規定
一律不發放到個人,全市領導干部的交通費補助標準仍按赤發[]2號、赤發[]7號文件執行。全市各鄉鎮、市直各單位的黨政正職的交通費補助。由各單位辦公室按發放標準,控制使用。班子其他成員的交通費補助,發放到人,包干使用。
可以發放到個人使用。沒有小車的單位主職的交通費補助。
4車輛修理費及規費的處理規定
市直各單位保留一輛公務小車(沒有小車的單位維持現狀)司機工資補助按規定發放,全市各鄉鎮固定配用一輛公務小車。規費、保險費用按實際發生額據實報銷,過路費在咸寧市范圍內不得報銷,咸寧市外實報實銷。年以前的車輛修理費每年控制在15000元以內,年以后的車輛修理費每年控制在10000元以內。
5股級以上干部和一般干部的交通費補助
工作中所需要的交通費用,股級以上干部和一般干部。由各單位根據工作的實際情況,自行確定標準發放,包干到人,補助標準不超過班子成員交通費補助總額的50%
6鄉鎮的補充分類。
其他鄉鎮仍按赤發[]2號文件規定的原有分類不變。
二、接待費
當年費用要比上年相對減少。各單位要以食堂接待為主,接待費用要嚴格控制。餐館就餐也要定點;本市領導下鄉檢查工作,中午不飲酒。要加強對接待費用的監督管理,定期將接待費用使用情況公開公示,接受監督。
三、通訊費
繼續按照《市機關行政事業單位財務收支管理規定(試行)赤政發[]18號)執行。單位津補貼后。
四、差旅費
咸寧市轄區范圍內從事公務活動,實行交通費限額補貼的領導干部。不再報銷差旅費,咸寧市轄區范圍以外的地區從事公務活動,按照赤政發[]18號文件規定核銷出差費用。外出學習培訓、考察的要有主管部門安排批準,公款旅游不予報銷。
職務消費范文4
當日,國家統計局公布了2005年一季度國民經濟運行情況。作為權衡通貨膨脹重要指標之一的CPI又一次成為關注焦點:今年一季度,全國居民消費價格指數(CPI)為2.8%。這比當初專家預期的3%略低一些。
“通貨膨脹是有的,不過2.8%是比較溫和的?!眹倚畔⒅行慕洕A測部經濟師牛梨對《睬望東方周刊》表示。
在數據公布之后,關于CPI的種種不合理以及不透明的操作程序也受到眾多專家詬病。
有控制的溫和型通脹
在大多數專家看來,“2.8%是適度的”。也就是目前我國處于“溫和型通貨膨脹”階段。
國家信息中心經濟預測部經濟師牛梨接受《隙望東方周刊》采訪時表示,物價上漲5%左右對社會影響不甚明顯,5%基本可以作為我國溫和通貨膨脹的目標值。
目前,歐元區國家把合理的物價上漲幅度設定為2%以內,英國為2.5%左右,美國為3%左右。
牛梨說,“適度的通貨膨脹是常態的,而穩定的價格體系才是一種非常態的表現?!?/p>
與大多數專家學者意見相左的是中國社科院金融研究所所長李揚,他在接受《望東方周刊》采訪時非常激動地說,“哪里有通脹,現在根本沒有通脹!”
面對通貨膨脹,宏觀調控起到的作用不可小視。它主要起到調節經濟總量,如通貨膨脹、GDP和失業率等作用。
據了解,自改革開放以來,我國共進行了6次宏觀調控。
胡祖六在他的《宏觀調控的五個“反思”》中也指出,中國過去一年來在宏觀調控上頗有成效。
盡管CPI是一個滯后性指標,但宏觀調控可以是提前量。
因此,“短期內不會出現惡性通貨膨脹?!迸@鎸Α锻麞|方周刊》表示,“宏觀調控只是手段,最終效果如何還要看決策層判斷以及外部環境如國際油價的波動、外需外貿等不確定因素?!?/p>
通脹壓力的源頭
日前,國家發改委向全國各地發文重申了“兩條控制線”,近日又要求各地物價部門對擬在“五一”期間漲價的景區進行調研,種種跡象都表明通脹壓力依然存在。
由于食品價格占CPI權重的30%以上,所以多數認為通貨膨脹幾乎都是從農產品價格開始傳導開的。
“糧價只是先導,關鍵還要看其他方面的漲幅?!眹倚畔⒅行慕洕A測部經濟師牛梨認為,這幾方面包括服務公共用品,像水、電、煤、門票等:相關原材料,如能源、生產資料等都會通過消費品傳導下來,還有房地產價格。
“房地產現在已經成為我國經濟發展最主要的推動力?!痹谝讘椚菘磥?,通脹的壓力主要來源于房地產市場?!皣鴥确績r應該關注,它不僅決定對目前國內通脹水平的判斷,決定對目前經濟形勢的評估,也決定政府宏觀調控的應對政策?!?/p>
牛梨也同樣認為,“房地產是源頭”。
“房地產的產業鏈條很長,包括鋼鐵、水泥這些上游產品的漲價最終都會傳導到下游,影響CPI?!迸@鎸Α锻麞|方周刊》表示。
北京師范大學經濟與資源管理研究所金三林博士接受《隙望東方周刊》采訪時認為,中央政府與地方政府之間的博弈,是最終決定CPI漲幅的關鍵:為了維護地方利益,面對日益嚴重的資源約束,地方政府有漲價的內在壓丸但為了保持穩定,中央政府又會通過行政措施來控制物價改革,使改革的力度和社會承受程度統一起來。而二者博弈均衡的結果,又會受到現實物價水平的影響。
迷霧中的CPI
一般說來,經濟高漲總是伴隨著物價上漲,比照今年一季度的數字我們不難看出,我國經濟仍在高速增長,今年一季度GDP增速高達9.5%,而居民消費價格指數卻保持在2.8%這條相對比較低的安全線內。
而近幾年歐美國家GDP增長是在2%左右波動,CPI通常在0~3%范圍內變化,波動往往是在零點幾范圍內。
“現在的CPI越來越看不懂了。”中國社會科學院金融研究所金融發展室主任易憲容對《望東方周刊》表示。
“我們老跟國外比,根本沒有可比性。國外的利率是放開的,中國的利率是受到管制的,怎么能比?!币讘椚菅赞o激烈。此話緣于統計部門表示國內的CPI統計方法是得到國際上認可的,所以統計出來的CPI也能真實反映市場的經濟活動。
CPI應該是民眾能夠切身體會到的東西,生活消費晶的價格是漲了還是跌了,大家都是有感覺的?!懊髅魇巧磉叺南M晶天天在漲價,電費在漲、車票價在漲、蔬菜價在漲、油價在漲、房價在漲等等,而偏偏由統計部門出來的數據則反其道而行之?!币讘椚菁拥卣f。
在易憲容看來,“現實經濟生活與所公布的CPI差距很大,看不清楚。”
CPI在多數人的眼里越來越像是在霧里看花。
對此,大部分專家都認為,需要把房價和教育領域的許多價格統計進去。這樣的CPI更能真實反映現實生活。
“由于這一指數沒有把房地產價格和股票價格納入其中,其界定范圍已經不適應現行的經濟環境了?!币讘椚菡f。
在專家們看來,現在的CPI顯然被低估了。
根據北京師范大學經濟與資源管理研究所金三林博士的計算,目前的CPI當在6.2%左右,易憲容則表示若是將房地產價格加進去,甚至會達到8%左右。 ,“現實的經濟并非如統計數據所顯示的那樣變幻莫測與隨意性,它本身有其發展的內在規律性。問題可能出在CPI統計的理解上?!币讘椚菡f。國內快速上漲的生產品價格之所以沒有傳導到CPI上來,可能與CPI權重有關。
職務消費范文5
直到讓我們看到了他的《肢僵硬》(2009),仇曉飛才使外界開始意識到在他的敘述維度中真正受到關注的并非是繪畫、圖像與文本之間的游戲關系,而是仍日在“面向過去”。之所以會有所不同,是因為作為敘述者的仇曉飛,在表述中開始嘗試從正面回應“主體性”這概念。換言之,過去離散在舊物與鄉愁回憶里的“大寫的我”終于開口講述自己是如何而來的,而這也讓仇曉飛之前所物化過那些舊照片上的圖像重被鑲進歷史維度之中,一切回到了原點,那道遮擋“歷史”的帷幕就在不知不覺中被掀開了。
讓我們再一次審視這幅作品古怪的建筑、人物與文字被牢牢地附著在厚重的巨大背景之上,它看上去是在描述畫中人所沉浸的 場蔓延著歷史迷思的夢境,而那個竭力“伸向”畫面之外的立方體分明是要去擊破它,令人覺得在空司表述上存在著正負兩股力量。如果說,“夢境”屬于畫中人,那么立方體來自誰呢7是畫家本人嗎?或者是來自現實世界?而造成以上種種疑問的癥結就是那道立方體的白色邊緣,它像是道主體之間的縫隙,在畫面上左右著我們的思緒。同樣,你可以在《為大而斗》(2009)中發現與《肢僵硬》類似的空間表述:畫面中那位坐著的女性在腳下留出的空白,使得作品中的人物一面與背景分離,一面又被四個幾何形體環繞,與它們處在同 維度里。并且毋須仔細觀看,你就能根據兩幅作品眾多的相似點將彼此聯系相互參照,其中的幾何形體在質感與空間表述上都占據著感官優勢。
顯然仇曉飛在提示觀看者注意它們。事實上,在中國的美術教育系統內,幾何形體一直是一種訓練初學者如何理性的觀察、分析、認知、再現現實空間的教具。所以從這一角度說,幾何形體無疑是秩序、規則與模式的種表征物。與幾何形體起到相似“規訓”作用的還有種兒童玩具一一積木,它在仇曉飛以前的繪畫與裝置作品中曾出現過多次。當積木剝去漂亮的表象被重新引入畫面的時候,則意味著仇曉飛隱晦的將種無法視覺化的主體的建構生陳說出來。與此同時,仇曉飛也將不得不正視自己的局限,固然,他可以通過削弱對畫中人具體形象的描述,使觀看者感受到“人的物質性”并不是自己想要表述的重點,但無法逾越的主體間性始終在阻礙語言真正的進入另一個世界。于是,仇曉飛選擇方面借由幾何形體的形象為異化標界出片可感的區域,另一方面也在引用其象征性為他對意識層面的表述構建出一種可知的維度,而畫面出現的邏輯不通的文字則是對局限的另一種補償形式。
當然無法回避的是,《肢僵硬》與《為大而斗》中的所有表述始終源于他者。即便后來的《悲觀的暮年》(2009)中,仇曉飛制造出了面更為錨亂的空間視覺,但從語法角度上看,仍舊是一組為“畫中人”所補充的定語。不過,在一系列定語的指引下,觀看者最終抵達了塊“令人不愉快的領域”(??抡Z)。對仇曉飛個人來說,這塊領域是與自己患有精神分裂的家人聯系在一起的,但于觀看者來說,“家人”的信息像是一個偶而傳來的“畫外音”,而身份上的指認就像在《肢僵硬》畫面中被顏料覆蓋的“四”一樣受到了人為的屏蔽?!皼]有瘋癲就無法理解人的存在”,用拉康的這句話用來形容仇曉飛轉型之后的繪畫實踐也算恰當。仇曉飛克制住情感的外露,讓語言在知識與概念的維度中回旋,就是想陳述拉康所說的“理解”,而這一欲望在2010年的作品中表現的尤為明確。
職務消費范文6
關鍵詞:非小細胞肺癌, 藥物治療, 療效
肺癌是臨床上最常見的、也是發病率和死亡率居第一位的惡性腫瘤,近年來發病率呈明顯上升趨勢。其中非小細胞肺癌(NSCLC)的患病率占全部肺癌的 75%~80%[1],患者確診時大多數已屬于晚期,治療主要采用以化療為主的綜合治療,研究發現以鉑類藥物為基礎的聯合化療能改善NSCLC患者的生存期、癥狀和生活質量。包括紫杉醇(PTX)、多西紫杉醇(DTX)、吉西他濱(GEM)、長春瑞濱(NVB)等,這些新藥與鉑類聯合應用使化療療效明顯提高。本研究比較不同藥物的臨床療效和毒副反應,以期更好地選擇目標人群。
1.資料與方法
1.1 臨床資料
選取2012年2月~2013年3月來我院治療的NSCLC患者158例,其中男98例,女60例,年齡在34~81歲,平均為46.8歲。所有患者均經病理及細胞學診斷進行確診,診斷為鱗癌87例,腺癌71例;Ⅲb期83例,Ⅳ期75例。所有患者預計生存期>3個月,化療前血常規、肝腎功能等檢查無化療禁忌癥。隨機分為TP組(PTX+DDP)38例、DP組(DTX+DDP)39例、GP組(GEM+DDP)41、NP組(NVB+DDP)40例。各組間比較性別比例、年齡、臨床分期等情況均無顯著差異(P>0.05)。
1.2 治療方法
TP方案: 135 mg/ m2加入0.9%NaCl溶液500 ml中靜脈滴注3h,第1天;GP方案: GEM 30mg/ m2用0.9%NaCl溶液稀釋至50mL,于短時間(6~10min)內經靜脈輸入,然后用250~500mL0.9%NaCl溶液沖洗靜脈,第1、8天靜脈滴注,30min內滴入;NP方案:NVB 25mg/m2,溶于100 ml0.9% NaCl溶液中,快速靜脈滴注10 min,第1、8天,靜脈滴注后立即予地塞米松5 mg靜脈注射;DP方案: DTX 75 mg/m2,溶于500ml 0.9% NaCl溶液中,靜滴3h,第1天、第8天靜脈點滴2h; 4組順鉑總量均為75mg/m2,分3 d靜脈滴注,第1~3天。PTX、DTX化療前12 h及6 h分別服用地塞米松10 mg, 30 min前肌注25 mg異丙嗪、靜推400 mg西米替丁。以上4種方案均21d為1個周期。每例患者至少連續化療2周期后評價療效。
1.3療效評價標準
根據近期療效評價標準RECIST進行評定,分為完全緩解(CR)、部分緩解(PR)、穩定(SD)和進展(PD),總有效率為(CR+PR)%。不良反應按WHO抗癌藥物急性及亞急性不良反應分度評價標準[2]。
1.4統計學處理
統計資料進行數據錄入,使用軟件SPSS12.0進行分析,計數資料采用X2檢驗,P
2.結果
2.1 各組藥物治療有效率比較
所有患者均化療2周期以上進行療效評價,總有效率為55.7%,TP組、GP組、NP組、DP組的有效率分別是55.3%、55.3%、58.5%、55.0%,各組間比較無顯著性差異,P>0.05,詳見表1。
2.2 不良反應發生率
2.2.1骨髓抑制
白細胞減少、血紅蛋白降低、血小板減少較常見,4組比較白細胞減少、血紅蛋白降低未見顯著差異(P>0.05)。GP組血小板減少發生率(56.1%)最高,與其他組比較具有顯著差異(P
2.2.2 消化道反應
主要表現為惡心/嘔吐、腹瀉。NP組惡心/嘔吐、腹瀉發生率分別為35.0%、27.5%,與其它3組相比發生率具有顯著差異(P0.05)。
2.2.3 其他不良反應
4組患者脫發的不良反應發生率較高,均達到50%左右,但4組未見統計學差異(P>0.05);GP組過敏發生率為9.8%,高于其它3組具有顯著差異(P
3.討論
本研究在順鉑化療藥物的基礎上分別結合紫杉醇、多西紫杉醇、吉西他濱、長春瑞濱對患者進行治療觀察臨床療效及毒副反應,結果顯示TP組、GP組、NP組、DP組間比較有效率無顯著性差異,P>0.05;不良反應主要為骨髓抑制,其中GP組血小板減少發生率最高,其次為消化道反應主要表現為惡心/嘔吐、腹瀉,NP組不良反應發生率顯著高于其他3組;其它不良反應中脫發不良反應發生率較高,GP組過敏發生率高于其它3組具有顯著差異;NP組靜脈炎的發生率明顯高于其他組具有顯著差異;其它不良反應4組間未見統計學差異。
參考文獻