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市政設施范文1
第一條為了加強城市市政設施管理，保障市政設施完好，充分發揮市政設施使用功能，促進城市經濟和社會發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規劃區內城市道路、橋涵、排水、照明等市政設施的建設、養護、維修和管理。
第三條本辦法所稱的市政設施是指：
（一）城市道路的干道、支道、小街小巷、人行道、公共廣場、公共停車場、路肩及其附屬設施；
（二）城市橋梁、涵洞、立體交叉橋、人行天橋、地下通道及其附屬設施；
（三）城市雨水管道、污水管道、雨污合流管道、明渠、暗渠、排水大溝、泵站、污水處理設施以及積沙井、檢查井及其附屬設施；
（四）城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場、公共綠地（不含公園和收費娛樂場所）等處的照明設施及其附屬設施。
本條前款第二、四項所稱“地下通道”，不包括兼作地下通道的人防工程。
第四條本市市政設施實行管養并重，協調發展，有償使用，統一管理與分級負責相結合的原則。
第五條市政設施建設必須納入國民經濟、社會發展計劃和城市總體規劃。
市政設施的規劃、設計和施工，必須符合國家和本省、市規定的技術規范和標準。
第六條市、區、縣（市）人民政府應當保證市政設施養護、維修經費投入，鼓勵和支持市政設施科學技術研究，推廣應用先進技術，提高市政設施養護、維修的機械化水平，提高市政設施管理的科學技術水平。
第七條鼓勵社會各界按照市政設施發展規劃，投資市政設施建設，投資者的合法權益受法律保護。
第八條貴陽市人民政府市政設施主管部門，主管本市市政設施管理工作。
貴陽市人民政府市政設施主管部門在其法定權限內可以委托符合條件的市政設施管理部門實施行政處罰。
城區市政設施管理部門按市人民政府規定的管理職責，負責所轄區域內的市政設施的養護、維修和管理工作。
烏當區、花溪區、白云區、清鎮市、修文縣、息烽縣、開陽縣人民政府市政設施管理部門按市人民政府規定的管理職責，主管所轄區域內的市政設施的養護、維修和管理工作。
規劃、建設、公安、工商等部門應當按照各自職責分工，協同做好市政設施的管理工作。
第九條禁止盜竊、損毀、破壞市政設施的行為。
任何單位和個人都有愛護市政設施的義務，并有對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告的權利。
對維護市政設施做出顯著成績的單位和個人，由市、區、縣（市）人民政府或者市政設施主管部門給予表彰、獎勵。
第二章一般規定
第十條以市政設施為載體建設的各類管線、構筑物，應當與市政設施統一規劃、同步建設。
市政設施主管部門應當參加市政設施建設竣工驗收。
未經驗收或者驗收不合格的市政設施，市政設施管理部門不得接收管養。
第十一條市政設施管理部門應當加強對市政設施的養護、維修和管理。經常巡視檢查，及時養護維修，嚴格控制對道路的占用和挖掘，合理使用其他市政設施，保障其功能完好和正常運行。
市政設施的養護、維修，應當嚴格遵守有關技術規范和標準，按規定期限完工，確保工程質量，并接受市政設施主管部門的監督檢查。
市政設施管理部門應當建立養護、維修與管理相分離的內部工作制度，建立養護、維修責任制，完善監督制約機制。
第十二條市政設施管理部門應當定期組織對所管理的市政設施進行檢測和普查，并編制養護、維修計劃，報同級人民政府核定養護、維修經費。
市政設施發生故障和險情，市政設施管理部門或者產權單位應當及時組織搶修、排險，盡快恢復正常使用。
第十三條未經批準，任何單位和個人，不得改動、拆除、遷移市政設施或者改變其使用性質。經批準改動、拆除、遷移市政設施的，改動、拆遷單位應當承擔改動、拆除、遷移的費用。
第十四條非政府部門投資建設的市政設施，由產權單位按照本辦法的規定，負責養護、維修，確保該市政設施完好、安全，并接受市政設施管理部門的監督、檢查。
第十五條市政設施管理實行公開辦事制度和投訴受理制度，公開辦事程序和辦事結果，認真接受和處理投訴，接受社會監督。
市政設施管理執法人員實施行政處罰，應當出示合法、有效的行政執法證件，說明理由和法律依據。
市政設施管理部門對占用、改動、拆除、遷移、接用市政設施的申請，應當在符合法律、法規和本辦法規定條件后的15日內辦理完畢；受理投訴，應當自受理之日起15日內處理完畢，情況復雜的，不得超過30日。
第十六條市政設施的養護、維修作業現場，必須設置明顯標志和安全防護設施。施工專用車輛應當使用統一標志；執行任務時，在保證交通安全暢通的前提下，可以不受行駛路線和行駛方向的限制。
第三章城市道路、橋涵管理
第十七條城市道路、橋涵范圍內禁止下列行為：
（一）擅自挖掘道路、橋涵設施、修筑出入道口、設置路障；
（二）擅自占用城市道路、橋涵擺攤設點、停放車輛、堆放物料、施工作業、搭建建筑物、構筑物，進行集市貿易；
（三）擅自在城市道路、橋涵上行駛履帶車、鐵輪車及超重、超高、超長車輛；
（四）機動車在非指定道路、橋涵上試剎車，在人行道上行駛，車輛載物拖刮路面；
（五）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（六）傾倒垃圾、排放污水、沖洗車輛；
（七）擅自在道路、橋涵設施上設置廣告或者其他懸掛物；
（八）焚燒雜物、晾曬碾打農作物、挖砂取土、拌合混凝土和水泥砂漿、沖洗砂石等有損道路、橋涵設施的各種作業；
（九）擅自挪動井蓋等附屬設施；
（十）利用道路、橋涵設施進行圍欄、吊裝、牽引等施工作業；
（十一）損害、侵占道路、橋涵設施的其他行為。
第十八條因特殊情況，確需臨時占用城市道路的，必須經市政設施管理部門和公安交通管理部門批準，向市政設施管理部門繳納城市道路占用費，由市政設施管理部門發放占道許可證后，方可占用。
臨時占用城市道路期滿需繼續占用的，應當在期滿前辦理延期審批手續，經批準后方可繼續占用。
市政設施管理部門或者公安交通管理部門根據城市建設或者交通管理的需要，對經批準臨時占用城市道路的單位和個人，可以決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用，市政設施管理部門應當按實際占用道路的情況，退還部分城市道路占用費。
第十九條經批準臨時占用城市道路的單位和個人，應當遵守下列規定：
（一）將占道許可證懸掛在占道范圍內的醒目處；
（二）按批準的期限、范圍和用途占用，不得轉讓、出租；
（三）建筑施工必須采取安全措施，文明施工，并按規定修筑臨時圍欄；
（四）占用期滿及時清除占道物資，恢復城市道路原狀，并在48小時內通知市政設施管理部門驗收。
第二十條嚴格控制占用城市道路作為集貿市場或者停車場（點）。確需臨時占用城市道路作為集貿市場或者停車場（點）的，應當經市、縣人民政府批準，按照本辦法規定辦理占道許可證和繳納城市道路占用費，并由集貿市場和停車場（點）的收費單位負責養護、維修；未經批準，擅自占用城市道路作為集貿市場或者停車場（點）的，市政設施管理部門應當責令限期清退，恢復城市功能。
《城市道路管理條例》實施前未經縣級以上人民政府批準占用城市道路作為集貿市場或者停車場（點）的，應當制定計劃，逐步清退，或者按本辦法規定重新辦理審批手續。
第二十一條因工程建設需要挖掘城市道路的，必須經市政設施管理部門和公安交通管理部門批準，向市政設施管理部門繳納城市道路挖掘修復費，由市政設施管理部門發放挖掘許可證后，方可挖掘。
單位或者個人需要在城市道路上修建車輛出入道口的，按本條前款規定辦理。
地下管線發生故障需要緊急搶修的，搶修單位可先行破路搶修，同時通知市政設施管理部門和公安交通管理部門，在24小時內按照規定補辦掘路手續，補繳城市道路挖掘修復費。
第二十二條納入城市新建和維修計劃的市政工程的占、掘道，按本辦法規定辦理手續，在批準占、掘期內免交占、掘費，超過期限按規定繳費。市政設施管理部門維修道路，需要占、掘道路，除日常維修養護道路作業外，須與公安交通部門協商，共同采取維護交通的措施后，再行施工。
第二十三條新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘，因特殊情況需要提前挖掘的，必須經市、區、縣（市）人民政府批準，按照本辦法第二十一條的規定辦理審批手續，并繳納三倍的挖掘修復費。挖掘路面是水泥混凝土的，繳納五倍的挖掘修復費。
第二十四條經批準挖掘城市道路的單位和個人，應當遵守下列規定：
（一）按照批準的位置、面積和期限挖掘；
（二）施工現場應當懸掛挖掘許可證，設置明顯標志和安全防圍設施，文明施工；
（三）橫向挖掘城市道路，鋪設地下管線的，應當頂管施工；不能頂管施工的，應當按路寬分半施工，保證車輛通行；
（四）涉及地下管線設備、測量標志、消防栓、架空桿線、排水管溝、人防工程、文物古跡以及其他地下、地上設施等，掘路單位和個人應當聯系有關單位協同配合，妥為保護；
（五）不得回填混入垃圾的泥土及其他雜物，回填砂石料應當夯實，保證工程質量；
（六）施工完畢，及時清運施工作業棄置的物料和垃圾等，保持市容整潔，并在48小時內通知市政設施管理部門檢查驗收。
第二十五條使用城市道路、橋涵及附屬設施設置廣告牌、招貼牌的，須持有關部門批準文件，到市政設施管理部門辦理審批手續。
第二十六條履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需通過城市道路和橋涵的，應當經市政設施管理部門同意，采取必要的保護措施后，按公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。因采取保護措施所需的費用，由使用車輛的單位或者個人承擔。
****車輛執行任務需要在城市道路、橋涵上行駛的，可以不受前款限制，但是應當按照規定采取安全保護措施。
第二十七條因特殊情況確需在城市橋涵保護區域內從事打樁、頂進、架設管道設施等作業的單位和個人，應當向市政設施管理部門和有關部門提出申請，經批準并采取保護措施后，方可施工。
第二十八條道路、橋涵發生損壞影響通行安全時，市政設施管理部門和公安交通管理部門，應當立即采取有效的交通安全措施。
第四章城市排水設施管理
第二十九條禁止對城市排水設施實施下列行為：
（一）擅自在排水大溝兩側3米保護范圍內及其附屬設施上修建建筑物、構筑物，堆放重物，停放重車；
（二）擅自圈占、覆蓋、拆除、改建、堵塞、損壞城市排水大溝、下水道、排水泵站、污水處理等排水設施；
（三）擅自揭開和挪動檢查井、積沙井的井蓋；
（四）向排水設施傾倒垃圾、廢渣、泥土和其他雜物；
（五）向排水設施排放或者灑漏腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品；
（六）私接下水道；
（七）其他可能影響排水設施的行為。
第三十條新建、改建、擴建或整修、遷移專用下水道，必須遵守下列規定：
（一）建設單位或者個人需使用城市公用排水管渠，新增排水的，應當向市政設施管理部門申請，并提供有關設計文件、施工圖紙、排水的水量、水質、廢水治理等資料，經審查同意后，按照批準位置和技術要求與城市公用排水管渠相接，由市政設施管理部門驗收，其工程費用由建設單位或個人承擔；
（二）任何單位或者個人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設施的，應當與產權單位協商，并報市政設施管理部門審查同意。確因城市建設需要，產權單位應當服從市政設施管理部門安排；
（三）在雨污分流系統上接入排水管道時，任何單位和個人不得造成雨污混流。
第三十一條向公用排水設施排放污水的單位和個人，應當按規定向市政設施管理部門繳納排水設施有償使用費。排水設施有償使用費應當專項用于排水設施的建設、養護、維修和管理。
第三十二條有毒、有害、含有易燃易爆物質的污水，必須經過凈化處理，達到排放標準，經環保部門批準后，方可排入城市下水道。
第三十三條城市排水設施發生故障或者險情需要停止排放、搶修、排險時，有關排水用戶應當按照市政設施管理部門的要求，采取措施，配合搶修、排險。
第三十四條新設的地下管線與現有排水設施平面相交時，不得破截排水管渠。
經城市規劃管理部門批準修建的臨時建筑，應當按照規定要求排水。
第五章城市照明設施管理
第三十五條在城市照明設施及其相關范圍內禁止下列行為：
（一）擅自拆除、遷移、改動照明設施；
（二）擅自接用、切斷照明線路；
（三）擅自在照明設施上架設、安裝、懸掛、張貼廣告、標牌、燈箱、條幅等以及其他非道路照明使用的線路和設施；
（四）在照明設施周圍3米內搭棚圍欄、堆放雜物、挖坑取土、建造建筑物、傾倒廢渣、廢水和使用明火作業；
（五）其他有損照明設施運行的行為。
第三十六條確因工程建設等特殊原因需要改動、拆除、遷移照明設施或者接用、切斷道路照明電源的，必須經市政設施管理部門批準，辦理有關手續后，由市政照明設施管理單位實施，費用由申報單位承擔。
使用路燈電桿架設與道路照明無關的線路，張貼、懸掛、設置廣告和宣傳品等，須持有關部門批準文件，到市政設施管理部門辦理審批手續。
第三十七條道路照明設施帶電物體距附近的樹木的安全距離不得小于1米。因自然生長不符合安全距離標準、影響照明效果或者妨礙道路照明設施維修的樹木，園林綠化管理部門應當及時組織修剪。
第六章法律責任
第三十八條越權審批占用、挖掘市政設施，其批文無效，對直接責任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十九條違反本辦法第十條第三款規定的，責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價2％以下的罰款。
第四十條違反本辦法第十九條第（一）項、第二十四條第（二）、（六）項規定的，責令限期改正；逾期不改的，處以200元以上500元以下罰款。
違反本辦法第十九條第（二）、（三）、（四）項，第二十四條第（一）、（三）項，第三十條第（二）項規定的，處以500元以上2000元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第（五）項，第三十條第（一）、（三）項規定的，處以2000元以上5000元以下罰款。
造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十一條違反本辦法的其他行為，按照下列規定處理：
（一）未造成設施損毀的，責令改正，可以對責任者處以50元以上100元以下罰款；
（二）造成設施損壞，尚不影響使用的，責令修復或者賠償損失，并對責任者處以100元以上1000元以下罰款；
（三）造成設施損毀，影響正常使用的，責令修復或者賠償損失，并對責任者處以1000元以上10000元以下罰款；
（四）違反本辦法占、掘道路的，責令限期拆除、修復并賠償損失，并按城市道路占用費、挖掘修復費標準處以五至十倍的罰款。
本條前款第四項所處的罰款，最高金額不得超過2萬元。
第四十二條違反本辦法規定，擅自占用、挖掘城市道路、橋涵，違章使用其他市政設施，又不能當場處理的，市政設施管理部門可以暫扣工具。
暫扣工具，執法人員應當開具憑據和清單。
第四十三條承擔市政設施養護、維修的單位，未按技術規范和標準、未定期對市政設施進行養護、維修或者未按期保質修復竣工，拒絕接受監督、檢查的，責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分。
第四十四條違反本辦法，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規定給予處罰。
市政設施范文2
關鍵詞：市政設施；管理維護；措施
中圖分類號：F294.9
近年來，城市化進程發展很快，市政設施作為與是市民的日常生活息息相關的基礎設施，隨著城市化的進程也得到了很快的發展。城市的市政設施建設關系這一個城市的發展狀況與精神面貌，因此，做好市政設施的管理維護工作是實現環境效益與經濟效益相統一的有效途徑。但是，當前的城市市政設施的管理維護工作存在相應的問題，如何根據問題找出相應的解決措施，做好市政設施管理維護工作，從而有效地提升市民的生活質量是一個很重要的問題，具有很重要的意義。
一、市政設施管理維護存在的問題
隨著經濟的發展與城市化進程的加快，市政設施建設也取得了很大的發展，在滿足市民的日常生活以及促進城市經濟更快發展方面取得了很大的作用，但是，市政設施的管理維護工作仍然存在很多的問題，主要表現在以下幾個方面。
1、 相關部門對市政設施的管理維護投入不足
對市政設施的管理維護工作支持力度不大，投入資金不足也是造成管理不善的主要的原因，在實際的維護工作中，由于缺乏相應的資金支持，只能采取簡陋的維護手段與方式，而這遠遠不能夠滿足維護工作的需求，最終使得市政設施的維護不足，管理不善，不能發揮其應有的作用，從而壽命會大打折扣。因此，對市政設施的管理維護工作，很重要的一個方面是要加大管理維護的支持力度，對其加大投入，以保證市民的日常生活，促進城市經濟的發展。
2、對市政設施的管理不善
市政設施涉及很多部門，如電力、道路、園林以及十幾個部門，而這些部門相互之間不存在或是很少存在聯系，使得市政設施的管理不善，如果出現問題，相互之間推諉，這就使得市政設施的管理維護工作存在很多的問題。再加上很多管理人員的意識原因，市政設施的管理工作不是很完善。
3、對市政設施管理維護工作監督力度不足
對市政設施管理維護工作監督不足，管理與制約手段不是很完善，從而難以保證設施的正常使用。除此之外，管理工作不是很完善，管理人員意識不足，對管理維護工作的監督力度不足，使得市政設施的管理維護工作存在很多的弊端。因此，要做好管理維護工作，光有管理是不夠的，監督也是很有必要的，有效的監督可以保證管理維護工作更加有序的進行下去。
二、市政設施管理維護采取的措施
城市的市政設施建設不僅關系著一個城市的精神風貌，而且與市民的日常生活以及城市的經濟發展息息相關，因此，要切實做好市政設施的管理維護工作，可以采取幾下幾個方面的措施。
1、加大對市政設施管理維護工作的支持力度
市政設施是與人民日常生活息息相關的基礎設施，是城市建設的一部分，市政設施的建設好否，管理維護工作進行的是否順利，不僅與影響著一個城市的精神風貌，而且與居民的生活以及當地的經濟發展息息相關，因此，加大對市政設施管理維護工作的扶持是很重要的一個方面。相應的管理部門要加大支持，合理安排管理維護工作的資金的合理使用，統籌安排好各項資金，在遵守相關政策的前提下，加大投入，多方籌集資金，從而加快市政設施建設的步伐，更好地促進城市經濟的發展。
2、完善基礎設施，對市政設施進行管理維護
市政設施的管理維護工作要從基礎入手，抓好細節，定時的進行維護，保證管理的到位，積極地進行監督與管理，保證市政設施能夠充分的發揮其自身的作用。如對道路的管理，要確保道路的暢通以及道路基礎設施的完善，對發現的緊急情況及時的進行處理，對隧道以及路燈等的維護，還要堅持巡視，以保證市民的正常生活。
3、抓好市政設施建設的質量關
市政設施的質量是市政設施管理維護工作順利進行的基礎，因此，要嚴把質量關，從而為管理維護工作奠定好的基礎。在進行市政設施的建設時，要對施工單位進行嚴格的審核，采用招投標的方式選擇最為合適的施工單位。在對市政設施進行管理維護時，嚴格對質量問題進行檢查，如果是工程建設中出現的問題，要將責任嚴格到施工單位，為各種的養護管理工作做好堅實的基礎。在對市政設施進行管理維護的過程中，加強各方面的監督機制，對防范措施也要進行嚴格的監督，嚴把質量關，為市政設施管理維護工作做好堅實的基礎。
4、從管理上加強市政設施的管理維護工作
市政設施的管理維護工作是一個長期的過程，因此，要建立長效的管理機制，制定出細化的管理原則與管理里標準，將責任明確到每個工作人員，將管理維護工作貫徹到各個領域、各個方面，橫向到邊以及縱向到底的管理原則進行管理，并實行管理的精細化監督機制，保證管理維護工作的順利進行。除此之外，還要加大技術含量，對市政設施進行科學的管理與維護，培養相應的技術人才，這樣可以對科學的管理工作進行有效地指導，保證管理維護工作的有效進行。
結語：
市政設施是城市建設的基礎，與市民的生活以及城市的經濟發展息息相關，因此，市政社會的管理維護工作具有很重要的作用。隨著經濟的發展與城市化進程的加快，市政設施建設以及管理維護工作進一步得到了改善，人們的生活質量得到了提高，但是，我們還應該注意到市政設施管理維護中出現的相應的問題，針對這些問題提出相應的解決措施，切實做好市政設施的管理維護工作，更好地促進城市化進程的健康發展。
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市政設施范文3
市政債券是美國城市基礎設施建設融資的重要方式。從我國目前的情況看，也到了利用市政債券為基礎設施融資的時候。但由于各種原因，在國外被證明非常有效的城市基礎設施融資工具——市政債券在我國一直還處于。
我國發展市政債券的供求環境分析
一、從供給方面看
城市基礎設施投資的特點是投資數額大、投資回收期長、投資的效益成本不易分攤等，這就決定了城市基礎設施應由政府來投資。城市基礎設施投資已經越來越成為國家財政的負擔。而通過發行市政債券為基礎設施建設融資是使國家財政減負的好方法。它的優勢在于：1.可以將基礎設施建設的投資在未來的若干年內分攤。市政債券的期限多樣，短的幾個月，長的可達30年；2.可以促進儲蓄向投資的轉化；3.承銷商之間的競爭可以降低發行成本；4.向廣大的投資者發行，投資者之間的競爭可以降低利息成本。
上面這些成本方面的優勢既使發行者有發行愿望，也增強了發行者的還款能力。另外，城市基礎設施有很強的正的外部效應，它的建成可以極大地促進經濟發展，這也加強了發債主體的還款能力。
當然，并不是所有地區都有發行市政債券的能力。起步階段應讓那些最有能力發行的地區來做，比如北京。在2008年之前，北京市需要投資1800億元來建設城市基礎設施，而目前北京市每年的財政收入也就300多億元。所以尋找其他的融資渠道很是必要。另一方面，以奧運會為契機，基礎設施的建成必然產生巨大的經濟效益。據北京市統計局測算，奧運會將對北京的經濟增長產生每年兩個百分點的拉動作用，這能夠提供足夠的還債力。
二、從需求方面看
首先，我國現有超過10萬億的居民儲蓄存款余額。如果有合適的投資機會——風險不高，收益相對較高，這些儲蓄轉化為投資的比例會很高的。國債的供不應求足以說明這一點。
其次，投資基金、保險公司、養老基金等機構投資者有分散投資風險的需要，他們也將是市政債券的重要投資者。尤其是保險公司、養老基金更是需要長期資產來與他們的長期負債來配比，而市政債券剛好符合他們的需要。并且，法律上對這些機構的投資組合中債券的投資比例也有明確規定?？墒悄壳暗膫袌銎贩N太少，債券惜售現象很普遍，大大限制了他們建立投資組合的空間。
最后，我國的資本市場很需要新的債券品種來豐富市場。健康的金融市場應該是結構平衡的。但由于各種原因，我國的金融市場在發展之初就著重于發展股票市場，債券市場一直以國債為主，企業債發行很少，交易也不活躍。而資本市場很發達的美國，在1970年～1985年期間，美國公司在股市的融資只占整個外部融資總額的2.1%，債券融資額幾乎為股市的10倍。并且債券市場品種非常豐富，有貨幣市場債券、聯邦機構債券、市政債券、公司債券等。其中市政債券占有11%的份額。不僅從國際經驗上看應該發展債券市場，債券固有的風險相對較低的特征也使它可以起到資本市場緩沖器的作用。近幾年股市行情不穩，如果資本市場保有足夠的債券比例，這種波動對經濟的沖擊將不會那么劇烈。
我國發展市政債券的條件分析及對策
有了供給和需求還不夠，最關鍵的問題是，我國《預算法》明確規定地方政府沒有發債權，而國家何時能賦予地方政府發債權則取決于發展市政債券的條件何時成熟。從其他國家的經驗看，發展市政債券的條件包括：相關法規的出臺、投資者對市政債券的了解和信任、活躍的二級市場、債券的信用質量高、標準規范的信息披露、獨立的債券評級機構、可參考的基準利率等。
1、健全的市政債券管理法規。這是進行任何經濟活動所必需的，也是基礎性的條件。如果不盡快建立這方面的法規，某些地方政府也會發生變相舉債的行為，更不利于國家的監管。
2、可參考的基準利率。我國已形成了長中短各種期限的國債結構，可以作為確定市政債券利率的參考。
3、培養債券的二級市場。市政債券一般期限較長，這意味著不確定性增加，如果沒有活躍的二級市場，投資者沒有方便的退出機制，在他們需要資金時可能面臨困難。我國的債券二級市場還不夠活躍，交易所市場交易清淡，銀行間市場債券惜售現象嚴重，倒是剛剛開設的柜臺交易為我們帶來了希望。實際上，只有債券品種足夠豐富時，才會有活躍的二級市場。
4、提高債券的信用質量。市政債券雖然由地方政府或其所屬的企業發行，但也是有風險的。從1940—1994年，美國市政債券的平均違約率為0.5%?？梢圆扇∧撤N補貼攔截機制——即為了保證地方政府按時足額償還債務，中央政府將一部分給地方政府的補貼暫留在中央，同時對地方政府的發債規模進行限制。對于保障程度更低的收入債券，可以由政府以其他來源的收入做擔保，以提高債券的信用級別。
5、標準規范的信息披露。這是任重道遠的目標，它對于整個證券市場的發展都至關重要。
6、發展獨立的評級機構。債券的評級不是還本付息的保證，事實上，美國在1929年發行的被評級機構評級，到了1932年違約的債券中，78%曾被評為AA級或更高，48%被評為AAA級。評級機構重在質量，不在數量，目前已經有包括中誠信、大公等幾家，他們可能缺乏評估市政債券的經驗，所以向其他國家學習是必要的。
7、投資者對市政債券的熟悉和信任度。事實證明，我國投資者的學習能力是很強的，關鍵是要建立信任度。股票市場發展的問題已經對投資者的信任度有了足夠的打擊，如果債券市場再出現類似問題，那后果將是不堪設想的，所以要采取多種措施。首先要選擇信譽最高的地方政府及其所屬機構進行預審，標準要嚴格，可以參照發達國家的被證明有效的標準，還可以對市政債券的還本付息進行商業保險。有些發展中國家采取中央政府擔保的做法，我不認為這是個好方法。在成熟的市政債券市場上，不應該存在中央政府對地方政府的連帶責任。
市政設施范文4
關鍵詞：管網 排水 政府 管理
一、市政管網保護的意義
隨著國家對節能減排、雨污水分流、污水處理重視程度的提高，污水處理廠及排水管網建設速度明顯加快。各地普遍重視污水處理，卻相對忽視了對已有管網的保護管理，保護管理時缺乏必要的檢測手段，沒有形成科學、系統、穩定的機制，重建設、輕保護現象普遍存在，管道保護技術十分落后。由于病害存在，管道通水能力降低，收水量不足，使污水處理廠的能力閑置，造成浪費；甚至城區污水漫溢，污染環境；雨水管網排水不暢，造成城區道路積水，影響出行?？梢姡龊门潘艿赖谋Ｗo管理工作，充分發揮其功能，保證其正常運行，對于維持城市正常秩序，提升城市品位，有著重要意義。
二、市政管網保護工作
1、驗收接收排水管道
排水管網往往多部門建設，不同建設部門建好后移交給城市排水管理部門。排水管理部門參與排水工程設計方案驗收。新排水管道建成后，接收部門會對其進行全面、細致的檢查，看是否滿足設計要求。管道系統圖紙應準確地表示管道的位置、深度、坡度、管徑、材質以及服務設施的位置，特別是管道施工中的變更情況也應反映在圖紙上。
2、加強對用戶排水許可的管理
排水管理部門嚴格按照建設部令《城市排水許可管理辦法》的規定，對用戶排水進行管理。用戶有需求時，應到排水管理部門進行申報登記，根據水質、水量、圖紙資料情況辦理《排水許可證》，由排水管理部門統一制定排水方案，杜絕用戶管線亂接、私接進入市政排水管道現象，確保雨污水完全分流。在用戶排水管道出口設置水質檢測井，對重點工業擁護應設置水質在線監測裝置，確保用戶排水水質達標。
三、怎樣形成科學、系統的市政管網保護機制
可以說，目前我們的保護管理只是局部的、經驗性的，沒有采取必要的檢測手段，管網存在較多病害，與其他城市相比，管道保護技術較為落后。應從基本著手，結合實際管網保護情況，系統地考慮城市市政管網保護問題。
1、排水管道的檢查
目前我們的管道檢查，僅限于是否破損和堵塞，事實上，排水管道的檢查分為管道狀況普查、移交接管檢查和應急事故檢查。排水管道經清通、測定水量和應急事故時，管理保護部門要對管子破損、接口漏水和不應有的流進水流來源等進行檢查。為了確保排水管道內無水泥漿、磚石、未拆的封堵等，同樣也需要進行檢查。此外，還要定期的對管道水流情況和水位進行檢查。
2、排水管道的疏通
排水管道經常因污水中污物多、排水水量不足、高水位運行或管道坡度較小、施工質量不良以及喝水頂托等原因發生沉淀、淤積。如果淤積過多，將影響管渠的通水能力，甚至導致管道堵塞。在實際工作中，雨水管道的上游和下游，污水管道的上游易發生淤積、沉淀，因此必須定期疏通。
管道疏通前都需要開啟井蓋，目前，傳統的開蓋工具仍是鐵鉤、洋鎬和大錘，俗稱三大件。而在一些大城市，已普遍的使用液壓開蓋器，效果較好。從管網保護工具的使用趨勢來看，主要有以下幾種：
（1）推桿和轉桿疏通
新版《城鎮排水管道與泵站維護技術規程（CJJ 68-2007）》中提出了推桿疏通和轉桿疏通的概念轉桿疏通的定義是“采用旋轉疏通桿的方式來清除管道堵塞的疏通方法，又稱為軟軸或彈簧疏通”。轉桿疏通機按動力不同可分為手動、電動和內燃機幾種，目前我國生產的只有手動和電動兩種，電動疏通機在室外使用時供電比較麻煩。轉桿機配有不同功能的鉆頭，用來疏通泥沙、樹根、布條等不同堵塞物，其效果更佳。
（2）射水疏通
射水疏通是一種采用高壓射水清通管道的疏通方法。由于其效率高、疏通質量好，近年來我國許多城市已逐步被采用。不少城市還進口集射水與真空吸泥于一體的聯合吸污車，有些還具備水循環利用的功能，將吸入的污水過濾后再用于射水。雖然聯合吸污車效率高，但車型較大，價格昂貴。而單一射水車，尤其是國產射水車，因為其價格便宜，所以使用率普遍較高。多數射水車的水壓都在150kg/m2左右，少數可達200kg/m2，在非滿管的情況下能徹底清除管壁油垢和管道污泥。如果裝上一種帶旋轉鏈條的特殊噴頭，還可以清楚管內固結的水泥漿。
3、排水管道的保護維修
保護維修的內容包括清掏作業；檢查井、雨水口井框和井蓋的修理與更換由于出戶管的增加需要增建的檢查井；由于管渠的損壞，淤塞嚴重無法清通時的整段開挖翻修、內襯修復等。
（1）清掏工作
清掏雨水口在管道保護中被稱為把守大門，雨水口干凈了，進入管道的垃圾就會減少，因而具有相當大的重要性。清掏作業的工作量特別大，一般要占整個保護工作的60%～70%。近100年來我國清掏檢查井和雨水口的技術沒有大的改變，除少數大城市外，大部分還在沿用大鐵勺、鐵鏟等工具，工作效率低，勞動強度大，安全隱患多。一些發達國家城市排水管的清掏工作大多采用真空吸泥車。在清掏雨水口時，可采用在雨水口中安裝垃圾攔截網籃的做法。在安裝網籃后，大部分垃圾被攔截。在維護作業時，只要將網籃提出，將垃圾倒入小型卡車即可。
（2）管道修復
在新城建設中，遇管道損壞嚴重不能輸水時，可采用抗滲性較強的管線進行替換。在損壞嚴重但仍能輸水時，可采用熟料內穿管修復，也可采用在原管道內壁上襯一層液態的熱固性樹脂的軟襯法。根據軟襯管置入方式的不同，可分為牽引法施工和翻轉法兩種。若缺陷主要包含接口漏水和橫向開裂，則采用灌漿的辦法較合適。
管渠維修項目需要較長時間時應與交通管理部門聯系，設置路障及警示燈。在主要交通干道、居民集中區或地下管線復雜交叉多及不易開挖施工路段，應采用非開挖頂管式施工。
4、檔案與信息管理
排水管理部門應建立健全排水管網檔案資料管理制度，配備專職檔案管理人員。檔案資料應包括工程竣工資料、維修資料、管道檢查資料和管網圖。管網圖應能準確反映轄區內管網位置、管徑、高程、接戶井、檢查井、道路邊線、沿街參照物等情況，并根據設施變化情況及時修測。
有條件的單位，可逐步建立排水管網地理信息系統，包括管道數據信息錄入、查詢、統計、分析、維護更新、輸出打印等功能，排水管網數據庫中應包括管道服務面積、設計流量、管徑、長度、管材、高程、泵站容量、設計單位、施工單位、竣工年代等內容。
5、排水管道維護時的安全問題
由于排水管道中的污水通常能析出硫化氫、甲烷、二氧化碳等有害氣體，易造成人員傷亡。煤氣管道失修也可使煤氣滲入管渠，具有造成爆炸的隱患。近年來，其他地區陸續發生城鎮排水管線、污水處理廠和居住小區排水設施下井作業安全事故，造成作業人員和施救人員中毒傷亡。這給我們排水管網保護安全管理責任人敲響了警鐘，必須提高對城鎮排水保護工作，特別是進一步加強下井作業安全管理的緊迫性、重要性的認識。
降水、通風、氣體檢測以及照明等工作，同時制訂防護措施，以防不測。下井作業時，井上有人監護，監護人員不得擅離職守。下井作業人員均配備安全帶、安全帽和手套，穿防護服和防護鞋，必要時還需采取防毒措施，配帶防毒用具。安全方面應盡量采用機械作業，減少人工直接下井作業。
總結
在市政管網保護方面，還有許多新方法、新事物需要我們學習、研究和借鑒。總之，城市市政管網保護的趨勢是不斷采用新工藝、新技術，以減輕工人勞動強度，提高管網保護工作效率
參考文獻：
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市政設施范文5
Abstract: with the development of urbanization speed, the municipal maintenance business facing unprecedented and broad prospects. In municipal facilities maintenance management, we should inspire working enthusiasm, make we municipal facilities more intact, the city more beautiful. This article through the municipal facilities maintenance and management of the existing problems, probes into the construction of the municipal facilities maintenance team and municipal facilities maintenance work ideas.
Keywords: municipal facilities; Maintenance; Machinery; Innovation; City image
中圖分類號：F294文獻標識碼：A 文章編號：
近兩年來，城市建設得到了很大重視和加強，在城建工作中初步形成了規劃、建設、管理的核心工作。為了提高市政設施養護管理水平，塑造城市新形象，提升城市品位，創造最適宜人居城市環境，在日常工作中進行了一些探索與嘗試，取得了一定成效。
一、市政設施養護管理問題
1.1相關部門缺乏溝通為改善城市面貌的，提高人民生活水平，對舊街區的治理、配套實施的更新、改建的同時，造成部分市政設施破壞嚴重。造成了一種更新改造了這項城市基礎設施的同時破壞或取消了另一項市政基礎設施現象。例如，近幾年改造市區“小鍋爐”取暖現象，供熱施工單位要重新鋪設管道，管道溝槽的開挖造成通往小區的道路路面及地下部分排水管道受到損壞，不能及時恢復。據了解，現在市區內的城市基礎設施單位如供熱集團、供水公司、煤氣公司、各通信運營公司等部門均設有自己的執法部門，在日常工作中，施工建設中只要不涉及到本單位管理維護的設施問題，各執法部門是不對施工單位執法的，造成單獨執法和多方執法現象。
1.2施工技術機械設備落后城市建設工程質量雖有提高，但是針對行業內多年的設施施工質量通病的防范技術措施及施工工藝卻沒有提高，市政設施工程建設竣工投入使用隨時間的增長質量通病逐步顯現，設施養護處也采用了多年延續執行的施工養護方法進行維修養護，沒有從根本控制；直接從事養護工作的人員從思想上認為這些問題無法解決，還是老思想、老方法進行實際工作。所以在加快城市發展的新形勢相比之下，市政設施完好率不是很高，設施養護處的企業施工水平停滯不前。例如全市主干路路面各種檢查井及周邊沉陷現象。
二、市政設施養護隊伍的建設
2.1 養護職工思想意識建設我們在養護管理中配備了相應的管理人員、質量員、文明安全員、材料保管員、統計員等，讓這些管理人員帶領養護人員貫徹執行上級指示和各項規章制度，合理地組織部署生產、工作，重視質量安全，按時完成任務，要求這些干部以身作則，團結同志，認真做好同志間的思想政治工作，關心職工的疾苦，妥善安排職工的生活，合理分配報酬，調動和發揮全體職工的勞動積極性、創造性和主觀能動性。
2.2 相關規章制度的建設要建立和完善各項規章制度，經常地和職工一起學習政治、學習技術、學習業務文化，建立考核的辦法，制定安全制度、勞動制度及其他各項規章制度，要求每個人樹立正確的工作態度，激發職工的主人翁精神，以利于調動職工的積極性和創造性，更好地貫徹市政養護事業的各項方針、政策，取得物質文明與精神文明雙豐收。
2.3 質量管理體系建設重視養護工作的質量管理，建立維護工程質量管理體系，落實質量責任追究制度。對基本的養護作業要求使每個職工做到心中有數，保質保量地完成，例如：對路面要求無坑塘、挖掘道路的要及時修復，確保路面平整，對雨、污水管道要及時清污疏通使路面不積水，并時刻注意加強質量管理，使“質量第一”的意識牢固地樹立在每一位職工心中，不斷推進養護技術的規范和進步。
2.4 開展職工勞動競賽在市政設施人性化養護管理中開展勞動競賽，有助于調動職工的勞動積極性，提高勞動生產率，使職工心中樹立對企業的責任感、榮譽感，使職工的經濟效益和單位的社會效益緊緊連在一起，內在因素得到激發。保護職工的積極性，使其在工作中有表現機會和工作帶來的愉快，工作上有成就感。要求自己創造工作良好的成績而能得到獎勵和增加對未來的期望，增強工作中的責任感等具體表現。既要防止職工中產生的不滿情緒、消極態度，又要重視激勵因素，使每個職工能安心工作，樂于工作。
2.5 提高領導者的管理水平和綜合素質加強人性化養護管理就是要突出人的因素。就一個單位而言，人的因素是指兩個方面：即領導與被領導，加強企業建設關鍵在于提高領導者的管理水平和素質。其中領導者的素質更為重要，領導者只有努力通過自己的形象來團結和影響全體職工，提高管理效率。而領導者的影響力是通過建立個人威信、傳統因素、職位因素、資歷因素、品德因素、才能因素、知識因素、情感因素等諸方面對職工樹立形象。從而使企業職工對他們產生信任感、服從感、社會感、敬佩感、依賴感和親切感，這樣的企業才能產生強大的凝聚力，攻無不克，戰無不勝。在這樣的集體里才能使養護管理工作卓有成效，才能最大限度地創造養護生產工作的宏觀效益。
三、市政設施養護工作的想法
2.1 共同協作，相互配合城市設施管理養護是一項系統工程，需要社會各界的配合與支持，城市建設主管部門要協調城建、規劃等相關部門之間的關系，及早杜絕各類隱患，使市政基礎配套設施建設能趕上市政府建設國際旅游城市化進程。市政設施管理養護工作涉及全市城市基礎設施產權單位，這就需要各部門的積極配合，各執法部門不單要管養好本單位負責的設施，同時也對其他配套設施進行監管，出現問題及時發現、及時溝通、及時解決，這就能進一步減少設施人為破壞。
2.2創新養護工作改革思樹立建、養并重的思想意識，以養為主的工作宗旨。不斷學習和大膽的嘗試是提高市政設施養護隊伍業務素質的前提，也是加強市政實施管理養護水平、提高設施完好的保障。集團公司近兩年組織多次學習培訓，設施養護處全體員工思想意識不斷提高，勇于在實踐工作中探索創新，另外設施養護處每年“兩節”前的瀝青砼道路路面補修工作也打破常規，在天氣條件允許的條件下，由歷年的白天進行瀝青砼面層補修施工改為晚間施工，由于職工思想意識提高了，在施工環境改變的情況下施工質量保持不降低，市民的交通環境不受影響。2.3 高標準化管理、樹立城市形象強化每一項管理工作，統一思想，提高認識，強化每一位員工的品牌創建意識是工作的重要任務。首先要做到以下幾點，第一：日常養護管理工作中每一位員工要有“無處不精心、無處不精細”的工作態度，提高服務滿意度，在激烈的市場競爭中，能取得社會和委托方的認同、滿意的關鍵就是服務優質化；第二：部門管理層要堅持以精細化和高標準化為管理核心，構造城市基礎設施養護管理長效機制。確保責任主體明確、工作目標明確，使員工根據自己的崗位職責和行為準則有規范地、有秩序地認真做好每一項工作；第三：部門為員工創造更多的學習和提升的機會，將公司的發展與員工的發展緊密地結合起來并創建積極的競爭機制。依靠科技進步、技術創新，全面提高養護管理與養護作業的技術含量。創建自己的養護管理品牌，使我部門負責養護管理的城市每一項基礎設施都是國際旅游城市中的一道美麗的風景線。
四、結束語目前市政設施養護處的工作理念、管理經驗比以往都有了一定的改觀，城市設施養護工作取得了一些成績，但與推動城市功能機構優化提升的步伐相比效果還不是很明顯。市政設施管理養護工作只有在管理和技術方面不斷完善，才能切實提高城市市政設施管理水平，塑造城市新形象，才能使基礎環境與城市功能滿足國際城市要求。
參考文獻
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市政設施范文6
第二條凡在市市區及縣城、建制鎮規劃區范圍內進行新建、改建、擴建的工業、民用和公共建筑工程項目的建設單位和個人。
第三條本細則所收取的市政公用設施配套費。應按規定自行完善小區或庭院內的市政公用設施配套建設。
第四條市政公用設施配套費。即市區規劃區范圍內每平方米征收30元，縣城規劃區范圍內、建制鎮規劃區范圍內最高每平方米征收15元。縣城、建制鎮的具體收費規范由縣（區）人民政府制定并報市物
價、財政、建設部門備案。
第五條市政公用設施配套費由當地鄉村建設行政主管部門負責征收?？h城由縣城鄉建設局負責征收，建制鎮由村鎮規劃管理所負責征收，專戶貯存，納入當地財政鄉村維護建設資金管理。建設單位和個
人在申請料理建設工程施工許可證或建設工程規劃許可證時，按上述規定規范繳納市政公用設施配套費。
第六條下列項目免征市政公用設施配套費：
1部隊營房（不含營業性用房）及軍事設施；
2醫院工作用房、學校教學用房（不含教職工宿舍、學生公寓和學校經營性用房等）民政部門興辦的社會福利設施；
3鄉村市政公用設施建設；
4符合省委、省政府發〔〕17號文件規定的免征范圍。
第七條有害工業外遷項目。國家預算內資金撥款的項目，可酌情減征市政公用設施配套費，但減征幅度不得超越50%
第八條各地征收的市政公用設施配套費必需全額納入同級財政專戶貯存。不準挪作他用，當年使用不完，可結轉下年度使用。
第九條建設單位應將市政公用設施配套費列入工程項目可行性研究演講投資估算和設計總概算內。
第十條各地征收市政公用設施配套費。
第十一條為增強鄉村建設宏觀調控手段。市建設局按收費總額的10%上繳省建設廳，作為各級鄉村市政公用設施配套建設的專項調劑基金，具體方法按上級有關規定執行。
各鄉村建設行政主管部門收取的市政公用設施配套費必需會同同級財政部門專項安排使用。
