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農村教育問題范文1
內容提要：冷靜、客觀分析農村教育的發展現狀和存在的問題，制定科學有效的發展對策，克服計劃經濟形成的巨大障礙，推進農村教育的改革與創新，是擺在每一農村、農業教育工作者面前的緊要課題。
關鍵詞：農村經濟 農村教育 改革創新
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。
1、農村義務教育："基本普及"之后的問題
自兩年前中國政府宣布"基本普及了九年制義務教育"之后，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的"達標"我們會發現，農村的教育狀況并沒有登上一個"新的臺階"。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。
首先，"基本普及"這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的"學齡兒童"入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。
農村教育問題范文2
一、農村教育的現狀和面臨的困境
隨著我國對教育事業的重視和財政支持的增加，我國已全部普及九年義務教育，居民受教育水平逐漸提高，然而在我國農村地區，特別是落后農村地區的教育狀況并不容樂觀。農村教育基礎設施、財政支持、教學質量等問題一直伴隨著農村教育的發展。
1.農村教育基礎設施簡陋
中國經濟的高速發展和教育慈善事業的發展，有效的促進了我國教育事業的發展，農村教育也得到了長足發展。但與城市教育設施的先進和完善相比，農村教育基礎設施還存在著眾多的問題，還有相當一部分農村學校的校舍過于陳舊；大部分農村學校地區的教學設施還不健全；農村地區學校教學設施的現代化和信息化程度還比較低；樂器、計算機等教學設施還比較缺乏。在一些農村學校，學校的基礎設施只能維持學?；窘虒W。教學設施陳舊、體育設施老化、校舍安全無法保障等問題成為影響部分農村教育事業健康發展的重要障礙。
2.農村學校教學質量普遍較低
經濟的發展使得城鄉差距逐漸拉大，與此同時，城鄉的教師工資和待遇也出現兩級分化的現象，一面是城市老師的高工資高待遇以及現代的生活，一面是鄉村老師低工資低待遇以及貧困的生活。工資待遇的差別使得更多的高水平老師走向城市學校，留在鄉村學校的非正式民辦老師占據了鄉村老師相當一部分的比例。而與城市教師相比，農村老師因為工資待遇比較低，生活和家庭的壓力使得他們不能夠全身心的投入到農村教育事業中，農村師資水平可想而知。財政對城鄉學校區別性對待，使得鄉村學校受到的財政支持一直處于比較低的水平。農村地區學校的財政支持除了維持學校日常運行和維護外，很難有更多的財政資金支持農村教師去進修以提高自己的教學水平，使得城鄉師資力量差距逐漸拉大，即使農村有個別老師能力突出，也會想辦法去城市學校教學。特別是實行九年義務教育以后，雖然提高了農村適齡學生入學率，但也使得農村學校的資金更加缺乏，這都會使得農村學校的質量很難得到有效提高。
3.農村生源分布與學校分布矛盾明顯
由于城市中居民區較為集中，生源分布也比較集中。但與城市生源分布不同的是，由于農村地區各個村莊的分布比較分散，居民點也十分分散，因此，生源分布也顯得相當分散。但出于提高學校教學質量的考慮，政府會減少學校的數量，使得農村地區平均幾個村甚至十個村才能有一所學校。這樣才能保證這個學校學生的數量，也只有這樣才能把比較分散的教學資源集中起來使用，以減少農村地區教學資源不足，教學質量不高的問題。在這樣的生源分布與學校布局的情況下，農村生源分布與學校分布之間的矛盾很明顯。雖然這樣提高了學校的教學質量，集中使用了教學資源，但是卻間接增加了農村學生的上學成本，同時由于學校離一些居民點比較遠，也使得學生的安全問題變得比較突出。在財政支持一定的情況下，學校分布的集中化和學生生源分布的廣泛性變成了一對不可調和的矛盾。除非增加財政資金對農村學校的支持力度，否則這一矛盾很難得到有效解決。
二、農村教育困境原因分析
農村教育設施落后、教學質量較低、生源分布與學校分布的矛盾等諸多農村教育事業問題的形成，既有歷史上的原因，也有現實的因素。在我國傳統的城鄉二元體制下，農村教育事業出現問題在所難免。深入分析農村教育困境的原因具有重要意義。
1.傳統城鄉二元體制下，相關政策影響的慣性
建國初期，中央政府為了很好的進行經濟建設和維護社會穩定，實行農村支援城市，城鄉嚴格區分的城鄉二元體制。在城鄉二元體制機制下，更多的資源和財政被集中到城市。在教育領域，強有力的財政支持，強大的師資和豐富的資源都涌向了城市學校，促進了城市學校的快速發展和對城市學生的全面培養。在農村地區，由于受財政上的制約和人們對教育的不重視等諸多原因，農村教育事業的發展受到很大的影響，農村教育基礎設施建設和教師隊伍的培養均遠遠落后于同時期的城市。隨著改革的不斷推進，城鄉二元體制逐漸得到改正，政府對于農村教育事業的投入開始增加，但短期的投入已經無法有效直接的去彌補歷史上留下的短板。再加之政策制定的慣性，政府對農村教育的支持力度雖有所強化，但還不能有效推動農村教育事業的健康穩定發展。因此，在財政和資源支持都有限的情況下，采取減少學校數量、提高學校質量、農村地區集中辦學的辦法，也就成為了比較可取的方案。
2.經濟導向下，優秀師資向城市聚集
人具有經濟人的屬性，人們在日常生活中更多的是要趨利避害和追求理性和最優的生活工作方式的。作為老師也不例外，在日益物質化的時代里，我們很難要求教師只考慮奉獻而不去考慮維持自己和家庭生存的工資福利待遇。而與城鎮學校相比，農村學校很難為教師在工作上提供優越的環境，也很難對教師的生活待遇起到實質性的幫助，再加之城市重點學校花重金挖掘優秀師資力量。在這樣的情況下，社會上的絕大部分優秀師資向城市聚集，使得城鄉學校師資力量差距逐漸拉大。在優秀師資流向上向城市集中的同時，由于城鄉學校條件的不同，在教師能力培訓上，農村學校沒有城市學校做的好。“城市偏向”的價值取向使教育資源配置政策與制度一直存在著缺位、錯位現象?！八^‘城市偏向’是指一個國家在經濟發展的戰略上以城市為中心，集中國家各種資源優先發展城市和工業，并設想在未來以先進的工業化和城市帶動農業和農村共同發展的模式?！盵1]在農村學校，由于學校財政的問題，教師培訓的人數、時間和內容都不能和城市學校教師培訓相提并論。在這樣的情況下，農村師資自身水平就與城市師資有一定差距，教學環境也有一定的差距，農村師資的培訓還跟不上。最終就導致了農村教學質量較差的問題。
3.農村生源分布的廣泛性制約農村學校質量的提高
由于我國農村地區村莊分布不具有規律性，也不集中，較為分散。在這樣的現實條件下，農村的生源分布就呈現出分散和廣泛的特點。在這種特點的生源分布下，為了照顧到絕大多數的適齡兒童能夠安全方便的上學，政府只能在幾個比較集中的村設立一個學校。這樣農村教育就出現了“學校數量多，每個學校就讀生少”的情況。由于需要照顧到每個學校，農村地區有限的教學資源又被分給若干個學校，這樣就直接阻礙了教學資源的集中使用，也在一定程度上制約了農村學校教學質量的提高。政府教育部門為了在財政和教育資源有限的情況下解決農村學校教學質量的問題，只能實施合并學校的策略，把比較分散的農村學校集中合并為主要的學校。在這樣的情況下，走讀生的安全問題、住宿生的食宿問題都成為學校需要考慮的事情。因此，學校分布情況與生源分布情況和學校教學質量成為農村教育事業必須重點考慮的問題。
三、城鄉一體化下我國農村教育發展的出路
城鄉一體化是破解我國城鄉二元體制的重要策略。在城鄉一體化的指導下，促進城鄉共同發展，實現工農協同發展，實現以工促農、以城帶鄉、城鄉一體的重要發展格局。我國農村教育事業也必須按照成效一體化的指導思想去發展，也只有實現教育事業的城鄉一體化，才能真正的實現整個社會的和諧發展，促進社會公平正義的實現。
1.加大農村教育事業財政支出，保證農村教育事業發展資金
較為充足的財政資金支持是一項社會事業良好快速發展的重要保證。政府相關部門在制定教育事業財政預案的時候，一定要堅持城鄉一體的指導思想，城鄉共同對待，特別要重視農村教育事業的發展。要改變以往的只重視城市教育而忽視農村教育的錯誤做法，使農村教育事業的發展獲得充足的財政支持?！笆聦嵑脱芯烤砻鳎處熜睦斫】邓刭|是教師綜合素質的核心要素，是教師整體素質和教育教學質量提高的基礎與保障，它直接關系到教師身心健康和學生的健康成長?！盵2]因此，加大對教師綜合素質培訓的投資尤為重要。
2.以城帶鄉，實施城鎮學校與農村學校幫扶計劃
實施以城帶鄉，城鎮學校與農村學校幫扶計劃。由政府相關部門牽頭，實施城鎮學校與農村學校一對一幫扶計劃，加強城鎮重點中學與農村落后學校的聯系，學校間進行教學經驗與方法的交流、城鄉學校教師進行交流教學。通過這一系列的舉措提高農村地區學校的辦學質量、提高農村教師的教學水平，通過引進較為先進的教學方法和經驗，促進農村學生的全面發展和農村教育事業的健康發展。
3.提高農村教師工資福利待遇，實施大學生農村教學計劃
政府相關部門應制定比較完善的農村教師工資待遇方案，提高農村教師工資待遇，對于那些為農村教育做出重大貢獻的模范代表應給予精神和物質上的獎勵，使得農村教師的工資待遇能夠維持其日常的生活工作需要，只要這樣，才能使老師全身心的投入到農村教育事業中去。政府應實施大學生農村教學計劃，制定大學生農村教學定向培養計劃。通過加大宣傳力度和提高精神和物質獎勵來激勵廣大大學生、特別是師范生到農村學校去發展。通過制定大學生農村教學定向培養計劃，對于有志于去農村地區學校教學的大學生實施減免學費和其他激勵措施。
4.繼續推動希望工程等慈善事業發展
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摘要:促進農村教育是推動我國素質教育的關鍵環節，農村教育的落后不僅關系著我國教育的水平，還關系到農村今后的發展。我們要以新農村建設為主要契機，加強我國農村教育建設，促進農村教育又好又快發展。本文主要分析了當前我國農村教育存在的問題，并提出了相關對策。
關鍵詞:農村
教育
農民發展農村教育具有重大的意義:首先，農村教育的發展有利于農村精神文明建設，有利于城市和農村一體化建設，有利于全面建設小康社會;其次，農村教育的發展，有利于提高我國的科學技術水平，是實施科教興國戰略的重要體現，對于構建學習型和創新型社會具有重要作用;最后，農村教育的發展，有利于解決我國的農村、農民和農村問題，增加農村收入，發展農村經濟，提高農民素質和生活水平，對于新農村建設具有重大意義。一、當前我國農村教育存在的問題隨著基礎教育的不斷推進，我國目前的農村教育取得了可喜的成績，但是與城市教育相比較，還存在著一些問題。我國的農村教育問題主要表現為:基礎設施薄弱，師資力量較弱，教育經費投入不足，教育結構功能不健全，布局不合理，教學質量不高等問題。1、
農村教育的經費投入短缺現象嚴重由于農村的經濟發展水平不高，且還存在發展不平衡的現象。有些縣級政府沒有財政能力承擔農村教育管理體制的責任，造成了農村教育面臨著經費不足的嚴重困難。2001年，我國開始實行以縣為主的農村教育管理體制。但是，由于縣級經濟發展水平不相當，有些縣級政府教育資金投入較少，使得校舍面積小，教育設施少，對于學生必須的教學儀器、圖書資料、文體器材等，也遠遠達不到現代化的教育要求。而且，隨著義務教育的普及，有些貧困山區的孩子和特殊人群(流動人口子女、殘疾兒童等)的基礎教育就成為了困難，或者負著債務接受教育的情況也不少存在。2、
農村教育師資隊伍素質不高農村教育中還存在一個十分普遍的問題，就是師資力量薄弱，有些教育觀念落后、知識能力不高，方法落后的教師還活躍在農村教育課堂中，嚴重影響了學生的成長成才。農村的教師選撥、任用和培訓機制不完善，造成教師逐漸向城市學校流動，農村與城市的教育差距逐漸拉大。近年來，農村增加大量的任課教師，卻又不給任課教師及時編制，打擊了教師的敬業精神，使得教師在課堂教學中缺乏責任心，造成農村教育質量不高。3、
農村教育的結構和功能不完善在農村教育結構上，目前我國的大部分農村只有義務教育，職業技術教育和成人教育相對缺乏。隨著我國農村經濟文化的不斷發展，農村對于成人和職業的科學技術文化知識的要求越來越高，因而對于成人和職業教育的要求越來越迫切。但是，農村的教育結構嚴重向義務教育偏離，忽視了成人教育和職業教育，這種現象使得農村的教育結構單一，農村教育越來越滿足不了農村經濟文化的發展需要。另外，我國農村教育的功能僅限于向高一級學校培養人才，只是希望通過一級級地升學離開農村，基礎教育的質量也受到影響。越來越多的學校和教師通過簡單的成績來衡量一個學生的學習情況，認為只要這個學生的學習成績不行，品德和其他方面都不行，因此不再關心成績較差的學生的學習和生活，這不僅忽視了成績較好學生的全面教育，還忽視了成績較差學生的基礎教育，嚴重阻礙了義務教育的健康發展。二、分析改善農村教育現狀的對策1、在政策中突出農村教育的重要地位政策要突出農村教育在國家教育中的重要地位，并力爭體現農村教育政策的可行性。第一，政府要關心農村的教育問題，將農村教育問題看作是我國教育的重中之重，在教育問題中突出農村教育的重要地位，并在政策中對農村教育給予更多的關心和支持。農村的教育發展離不開政府的支持和關系，一方面，只有建立以中央政府為主體，地方政府及學校自身為補充的教育資金支持，才能讓農村教育免受教育資金缺乏的危機，另一方面，只有以中央政府的科學決策為指導，才能在農村教育中穩步前進，少走彎路。第二，政府要以法律和制度的形式加強對農村教育的支持和幫助，并在法律和制度中體現可操作性，以確保農村教育的快速發展。農村教育存在的問題特殊而復雜，政府在制定政策時不僅要實行宏觀調控，還要注重側重群體和區域的教育現狀，只有根據具體區域的農村教育問題，才能使農村教育工作具有針對性和可操作性。與此同時，政府要加大監督和檢查力度，確保政策得以很好實施和農村教育問題得以解決。2、
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關鍵詞 三峽庫區 農村教育 問題 對策
中圖分類號：G527 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.08.066
Abstract Rural education in the Three Gorges Reservoir area exists many problems： whether it is teaching environment， teaching conditions， traffic conditions or teachers and informationization degree are and towns similar schools exist a large gap， in order to area of the children do not lose at the starting line， this paper analysis based on rural education problems in the three Gorges Reservoir area， this paper puts forward the countermeasures to solve these problems.
Key words Three Gorges Reservoir area； rural education； problem； countermeasures
三峽庫區農村由于青壯年多數外出打工、農村中小學的撤并而出現了諸多問題，導致農村孩子缺少父母監管，多由祖父輩代為照顧生活，因家庭教育的缺失而出現人格偏差。①學校離家遠，學生將很多時間和精力花在了往返家與學校之間的途中，得不到充分的休息與休閑，即便是生活在農村，也缺少生活經驗，更沒有時間了解社會。農村中小學的教學條件與教學環境較差，致使這些孩子在今后的社會競爭中完全處于劣勢。本文在分析三峽庫區農村教育問題的基礎上，提出解決這些問題的對策。
1 三峽庫區農村教育的問題
1.1 家庭教育缺失嚴重
第一，三峽庫區農村孩子的父母多數外出打工，孩子交給祖輩代為照顧生活，不能對孩子的學習進行有效監管，甚至于從孩子進校到畢業也沒有參加過一次家長會，家長與教師之間沒有溝通與交流，這些孩子接受的教育與城鎮的孩子相比有較大差距，與經濟發達地區孩子所接受的教育差距更大，已經輸在起跑線上了。
第二，因為缺少與父母的溝通與交流，導致農村孩子長大后與人溝通和交流的能力較差，適應社會的能力較低；因為長期缺乏父母的關愛，導致農村的孩子長大后對他人同樣缺少關愛；因為長期受到祖輩的溺愛，在為人處事過程中只考慮回報，很少考慮付出，人格怪異。
1.2 生活能力低下
因為農村孩子所就讀的學校離家很遠，周末往往需要回家里取糧食，得不到正常的休息，祖輩只能照看孩子的生活，不能帶孩子了解社會，也很少與孩子交流思想，孩子除了與同學偶爾有些交流外，也很少有玩伴，加之祖輩的溺愛，孩子們很少參與家務勞動，導致孩子生活自理能力低下。另外，因為城市化導致農村中小學撤并較多，農村一個鄉只保留了一個中心小學，幾個鎮才有一個中學，六七歲的孩子要到十幾公里甚至幾十公里外的中心小學接受教育，有的孩子便選擇住校，但是孩子太小，生活自理能力很差，其祖輩監護人在學校附近租房照顧孩子的生活，這無疑增加了教育成本。
1.3 教學條件較差
首先，庫區農村中小學的硬件設施較差，藝術、體育、音樂等設施與城鎮中小學差距很大，生均占有電腦的比例較低，學生對于音、體、美方面的很多設備聞所未聞、見所未見。②
其次，三峽庫區農村的中心小學往往在比較偏遠的集鎮，教師隊伍很不穩定，可以說成熟一個走一個，沒有走的都想走。他們會通過自己的努力或找關系調離這些學校，導致農村小學的教學質量與城鎮小學差距較大，在義務教育的杠桿下，考入較好中學的學生寥寥無幾，絕大多數只能選擇一些保留的初級中學就讀，這些孩子要想考進高中是非常困難的，所以很多孩子初中畢業后就只能外出打工了。于是在農村中學的墻壁上會出現“要打工，讀初中”的標語。
師資隊伍不穩定的原因如下：（1）農村中小學條件艱苦，遠離城鎮且交通不便，教師不能很好地照顧自己的家庭，甚至于單身青年教師找對象都比較困難，工資待遇卻比城鎮同類學校的待遇差很多。（2）農村中小學的教師工作調動沒有硬性規定，通常要找關系，沒有形成健全的激勵機制。（3）沒有建立城鎮教師到農村中小學服務的相關制度，沒有充分體現教育公平。（4）師資不足，諸如英語、美術、音樂、體育、計算機等學科沒有專業教師，而是由數學教師或語文教師臨時頂替，使得農村孩的音體美素質十分低下。
最后，農村中小學軟件環境落后。三峽庫區農村中小學沒有實現網絡全覆蓋，學習軟件很少，教師也只能到特定的計算機室去上網查閱資料，學生們幾乎不可能上網查資料，在線學習與交流更是奢望。總之，這些孩子不能享有城鎮學生同樣的信息資源。
2 解決三峽庫區農村教育問題的對策
2.1 政府要扶持農村中小學教育
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一、問題的提出
教育關系著國家的長遠發展，從某種意義上講，教育決定著一個國家未來真正的發展與命運。我國傳統意義上又是農業大國，農業、農村、農民在國民經濟和社會發展中，占據著舉足輕重的地位和意義，相應的，農村教育的得失，直接關系著國家整體的教育發展與長遠戰略。自改革開放以來，隨著經濟、社會的發展，我國的教育也得到了快速發展，小學教育、中學教育、高等教育和職業教育都得到了長足發展，教育經費投入不斷增加，教師水平與素質不斷提高，各層次辦學水平與質量日新月異。在快速發展的背后，與城鎮教育相比，農村教育相對來講，存在不少差距，也存在一系列問題，比如教育經費問題、教師水平問題、軟硬件配置問題、優秀教師流失問題等等，這些問題在一定程度上，是農村教育的共性問題，本文旨在通過探討這些教育的共性問題，不斷探索該問題的解決之道，這些問題的解決，有利于農村教育的健康良性發展，有利于新農村建設，更與“中國夢”目標的實現不謀而合。
二、背景分析
新農村建設是政府大力支持的一項農村發展政策，與新農村建設同時進行的，是新型城鎮化建設，新型城鎮化建設與新農村建設無疑對農村、農業、農民產生了巨大的影響與沖擊。經濟、社會發展的現實與農民的思想、觀念、行為相互碰撞著既積極又相互矛盾的火花。在這樣的現實下，農村教育順其自然的卷入了這股不可逆轉的滾滾潮流中。當然，肯定有積極的一面，也有矛盾的一面。無論如何，在這樣的潮流中，新型城鎮化和新農村得到迅疾發展，大量的農民工走向城市，增加了就業，拉動了消費，提高了收入，有一定技術和能力的農民工甚至在城市立足了腳，融入了城市。確切地說，現在的農民工，特別是年輕一代的農民工，已經不是真正意義上的“農民”，應該說是“半產業工人”，其大部分收入來自于非農收入，其在城市工作、生活的時間，遠遠大于農村時間，據調查，大部分農名工只是在春節、中秋節等比較重要的節日和家中發生重要事情的時候才回家，平時一般都是生活、工作在城市。條件好的可能會帶孩子一起到城市生活，絕大部分是把孩子留在農村老家，和爺爺奶奶或者媽媽一起生活。人員的流動，會帶來資金的流動，相應的會帶來收入的相應變化，收入的不平衡在這種不知不覺主動的流動中悄然發生著變化。
三、新農村建設中的教育問題
農村教育問題是隨著經濟、社會的發展逐漸發展，逐漸演變的，每個時期有自己不同的問題與特點，本文主要著眼于當下比較凸顯的問題進行研究，以期發現目前的主要問題所在。
（一）教育經費問題
這是個老問題，之所以稱之為“老問題”，主要在于該問題持續時間較長，而且發生時間較早。農村教育經費不足由來已久。如果從宏觀數字來講，每年國家給教育部的經費并不少，用于農村教育支出的預算也不少，但實際情況卻是， 農村教育經費就是不足！不但農村教育經費如此，城鎮教育經費也不寬裕。當然，這與當地的經濟發展水平有直接的聯系。整體看，東南部發達地區教育經費優于中西部經濟欠發達地區；城市教育經費優于農村教育經費。教育經費不足，嚴重制約著農村教育的發展，致使農村教育后勁不足，從而嚴重影響教育整體的質量和未來，制約著社會、經濟的發展?？v觀世界發展歷史，每個發達國家的背后都有完善而發達的教育體系。教育與經濟、社會發展是同方向變化、發展的。
（二）師資隊伍問題
師資隊伍直接關系著教育的質量。和前些年相比，農村師資隊伍有了很大的改觀，無論從教師的學歷層次，還是教育質量等方面，都有了較大提高。但是，農村師資與城鎮師資相比，還有一定的差距。這是有目共睹的。比如在某些大城市的重點中學，其很多年輕教師畢業于國內重點大學的研究生，這是很常見的現象，但是，在農村，這樣的師資水平很稀缺。相對應的教育質量可想而知。受環境的影響與制約，農村教師參加繼續教育和高層次培訓的機會很少，農村師資隊伍整體視野不足，這在一定程度上也限制著農村教師教育水平的提高。還有一種現象值得關注，有的農村地區，教師數量不足，一個老師可能教幾門課程，語文是這個老師，數學是這個老師，音樂是這個老師，甚至體育還是這個老師！這樣的教育值得深思！雖然這些年，農村師資隊伍整體上優化很多，但是，與整個教育的要求、時代的要求，差距甚遠！
（三）留守兒童教育問題
經濟的快速發展，帶來人口流動的加快。農村絕大多數年輕人，離開家鄉，走向城市，成為時代的“農民工”。農民工這幾年的日子還是不錯的，掙錢快、掙錢多。尤其是年輕人，只要肯吃苦，有技術，勤快，掙錢不是問題。但是，據調查農民工的孩子大部分是在老家，和爺爺奶奶一起生活，爸爸媽媽在外打工、掙錢。一年回家幾次，平時最多是電話聯系，孩子的真實生活、學習，父母很難知道。好一點的，爸爸一個人出去打工，媽媽陪著孩子一起生活。特別是父母都外出打工的，孩子的教育確實是個問題。爺爺奶奶的愛不等于爸爸媽媽的愛。父母跟孩子在一起生活的這種感情是爺爺奶奶給不了的。如果爺爺奶奶年齡偏大，身體又不好，對孩子的教育更是無暇顧及。留守兒童教育已經出現了很多問題，而且很多問題比較棘手，給家庭、社會帶來了很大影響和創傷。
（四）優秀教師流失問題
水往低處流，人往高處走。但是，如果優秀教師跳槽離開了某個學校，對學校、學生將產生很大影響。特別是近幾年，這種現象在農村學校不時發生。伴隨著近幾年經濟的快速發展，農民收入增長較快，收入增長帶來收入不平衡，收入的不平衡產生心理的不平衡。農村教師的工資整體上增長幅度不太明顯，整體收入低于農民工。迫于生存的壓力，個別教學優秀的教師就想離開這個崗位，想方設法到條件好的城鎮學校工作。如果這個老師名氣比較大或者能力較強，有可能被條件好的學校給挖走，或者離開教學崗位，從事其他收入和條件較好的工作。流失的一般都是??秀的或者能力強的教師。這無疑會對農村學校的發展產生較大的不利影響，但這又是無可奈何的事情。
（五）軟、硬件設施問題
農村教育軟、硬件設施，與前些年相比，確實提高了很多，特別是近幾年，有些農村學校在政府的支持下，蓋起嶄新的辦公樓、教學樓等，基礎設施、辦學條件都有了很大改觀，軟、硬件設施在逐步完善、提高，這是一種好的現象。但是，與我們期待的目標，或者與當下整體城市教育軟、硬件條件相比，還是有差距的。有些硬件設施配置的規格不高，剛剛滿足教學使用，有些配置甚至落伍，根本不能滿足正常教學的使用；軟件設施問題較多，有些軟件設施配置不到位，不能滿足正常教學的需求，有些軟件設施配置錯位，無法正常發揮其應有的功能，有些更新換代、升級不及時，不能滿足教學的需求等等。
（六）生源流失問題
近幾年，農村教育中一個很特別的現象就是生源流失，生源減少，有的農村小學招生甚至一個標準班（30人）都招不夠，有的孩子上到小學畢業或者初中畢業或者初中不畢業，就不上學了。原因主要有以下幾點：1.整體來講，農村家長對孩子教育的重視程度不及城市家長。有些農村家長想法很簡單，孩子上學，認識字會算數，就行了，沒必要上的太高。早點打工掙錢，娶個媳婦就行了。孩子早早離開學校，提前踏入社會。2.計劃生育政策和經濟壓力。國家的計劃生育政策鼓勵少生孩子，經歷長時間的累積，直接導致生源的減少；現在雖然允許生育二胎，但是現在家庭面臨的經濟壓力很大，很多年輕人的生育觀念也發生了變化，不同程度的導致人口的減少。3.流入到條件好的城鎮上學。有的農村家長重視孩子教育，認為農村教育無法滿足他們的教育需求，將子女安排到條件好的城鎮學校上學，也是農村教育生源減少的一個重要原因。
四、政策建議
農村教育的良性發展關系著整個教育的質量和發展，需要政府、社會、個人的共同關注，農村教育的發展是一個系統工程，不能一蹴而就，更不能搞“一刀切 ”，要循序漸進。本文主要針對相關的問題，提出一些政策建議。
（一）加大對農村教育的支持力度
制定相關的政策法規，以政策保障對農村教育的支持。充分保障農村教育經費的下撥和使用，使政府的教育經費投入真正的用于農村教育事業的發展。政府聯合有關部門（財政、審計、教育等）成立相應的督查、審計小組，不定期對農村教育經費使用情況進行監督、檢查、審計，保證專款專用，杜絕教育經費的挪用、浪費。根據國家發展的方向和經濟發展水平，逐步提高農村教育經費的投入，使農村教育的發展得到充分的資金保障，使農村教育與新農村建設齊頭并進，互相補充，使農村教育與國民經濟發展相協調。
逐步提高農村教師的工資福利待遇，工資增長幅度與國民經濟相適應，讓其共享經濟發展成果，條件較差的農村地區，可適當提高教師工資福利，理順農村教師晉升通道，穩定、吸引農村教師隊伍。
加大對農村教育軟、硬件設施的支持力度。使軟、硬件設施的配置與教學需求相適應，與國家教育的目標相適應，設施配置不浪費，但也不能落后，與實際需求相適應。
（二）加強對農村師資隊伍的培養和培訓
除了工資、福利待遇保障農村教師以外，還需加強對農村師資隊伍的培養和培訓。讓教師愿意到農村來工作，來了之后，有好的設施條件保障，有正常的晉升通道，有提高學習的環境。讓其切實感覺到農村和城鎮一樣，甚至于農村比城鎮還強，這就成功了一半。充分調動大學畢業生充實到農村教育部門工作，發揮其學歷和年齡優勢，充分保障其權益，用好的條件吸引畢業生。這是一條很好的解決師資不足的措施。政府應該創造一切積極有效條件，鼓勵大學畢業生到農村基層去。對現有教師，要定期、不定期的到條件好的單位、學校接收培訓或培養，切實提高教師素質，打造強有力的農村教師團隊，為農村教育的發展奠定良好的基礎。農村教育搞好了，農村生源流失的現象就會相應減少。
農村教育問題范文6
【關鍵詞】留守兒童 教育 農村經濟 家長
【中圖分類號】C913.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682（2012）11-0046-02
一、引 言
農村留守兒童是指由于父母一方或雙方外出務工而被留在農村，不能和父母生活在一起，由其他親屬或委托人代為照顧的17周歲以下的未成年人。隨著我國工業化、城市化進程的逐步加快，越來越多的農村勞動力進城務工，留守兒童的數量也日益增加。家庭缺失、無人管教、上學困難等問題使得孩子學習差，品質惡劣，打架斗毆，甚至走向犯罪。因而留守兒童的教育問題隨著現代化進程不斷進入人們視野，也越來越受到國家和領導的重視和關注。《國家教育事業發展第十二個五年規劃》把留守兒童的教育問題提到了重要的議事日程。2004年，中央頒布實施了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，特別強調高度重視流動人口子女的義務教育問題，建立和保障進城務工就業的農民子女接受教育的工作制度和機制。農村留守兒童的總數龐大，2005年1%人口普查推斷出全國農村留守兒童大概有5800萬，和2000年人口普查推斷的1980萬的留守兒童人數相比，增長十分迅速。留守兒童占整個農村兒童比例的28.89%，平均每四個農村兒童就有一個留守兒童。兒童是祖國的未來，正視社會發展中出現的留守兒童問題，找出問題的原因，尋找解決的措施，對于實現農村社會可持續發展有重大意義。本文將針對留守兒童教育現狀、原因及解決對策進行深入探究。
二、留守兒童教育中存在的主要問題
1.學業問題
留守兒童父母如果一方外出，家長要獨自承擔所有的農活和家務，根本沒時間輔導孩子的功課。如果雙方都外出，孩子由爺爺奶奶照看，其大都文化素質低下，甚至都沒上過學，根本沒能力輔導，能做到的就是照顧孩子的生活起居。最重要的是農村的教育資源有限，再加上無人看管，他們的學習明顯低于其他非留守兒童。根據對安徽省兩個城市8所農村初中的抽樣調查顯示：留守兒童與非留守兒童的學習成績存在很大差異，留守兒童學習成績平均優秀率僅為4.8%，而非留守兒童則高達16.7%。這一調查充分顯示，留守兒童教育存在很大問題。
2.心理問題
兒童的心理健康受多重因素影響。留守兒童很小就與父母分開，由于他們年齡小，心理發育不成熟，承受能力弱，因而父母的教育、家庭的環境都對孩子的成長有著很大影響。長時間得不到父母應有的關愛，與父母的溝通也僅限于幾天一次甚至一周一次的電話交流。據筆者調查，18%的孩子認為與父母感情淡薄。缺乏溝通與關愛使得一些問題長期積壓在心里，不能及時解決。久而久之，容易造成緊張、失落、孤獨、多疑、焦慮的情緒。在以后的人際交往中，他們內向、消極自卑的性格會影響他們的前途，甚至會影響其人生觀、價值觀。
3.安全問題
由于父母外出打工，家庭與學校之間存在安全教育銜接上的空隙。學校只負責兒童在校的安全?，F在社會復雜多變，各種不同的思想交織，而農村地區法制觀念薄弱，而且十分迷信。留守兒童年齡小，自制能力差，好奇心重，正是需要家長好好呵護的年齡，稍有不慎，孩子就會受到傷害。留守兒童父母不在身邊，受傷害的幾率大大增加。近年來，出現許多犯罪團伙，專門指使兒童進行偷盜，而這些兒童大部分是被拐帶的無人看護的留守兒童。留守兒童的安全需要家長在身邊。
4.品德問題
留守兒童父母長期不在身邊，無法感受父母的呵護與愛護，道德行為上缺乏指導與規范，而爺爺奶奶大部分對孩子過分溺愛，只知道一味的滿足孩子的各種要求，在道德上根本不給予規范，許多孩子行為不規范，道德缺失。這一問題體現在各個方面，比如：打架斗毆、違反校紀，甚至小偷小摸。左澤華調查發現，13%的留守兒童平時有說謊的習慣；15%有抽煙喝酒的惡習，甚至小偷小摸等不良行為。據統計，歷年刑事犯罪中有將近20%的留守兒童。兒童正是樹立理想、認識自我的關鍵時期，得不到父母的幫助，很容易走上歧途，甚至違法犯罪。
5.人格問題
人格，又稱個性。人格是一種具有自我意識和自我控制能力，具有感覺、意志等機能的主體。主要表現在個體適應環境時能力、情緒、需要、動機等方面的整合。人格形成需要各種影響因素。社會因素和家庭因素是形成人格的重要因素。兒童時期是塑造一個人人格的重要時期，一個人從出生起就生活在家庭環境中，塑造人格的重要時期在家庭中度過，而家庭中最重要的就是父母對兒童的影響。父母對孩子的人格塑造有著重大的影響。
三、留守兒童教育問題產生的原因
留守兒童教育問題產生的原因多種多樣，有家庭原因，有學校原因，也有國家政策等因素的影響。
1.國家相關的政策制度
第一，農村留守兒童教育問題主要由于父母和孩子長期分居兩地。而我國并沒有取消戶口制度，城市戶口與農村戶口有很大差距，進城的農民工想把孩子戶口遷到城市很難，而沒有戶口進城念書的成本太高，加之進城孩子無人看管，所以許多孩子還是留在農村上學，這就產生了留守兒童的教育問題。
第二，對于留守兒童教育專門的法律法規不健全，我國目前制定的對保護兒童的法律僅有《教育法》、《未成年人保護法》。而這些法律并沒有對留守兒童這一特殊群體做出規定，導致一些地方政府推卸對留守兒童的教育責任。
第三，各級地方政府在留守兒童教育問題上的投入遠遠小于國家規定的數目。現在地方政府都重視對城市的建設發展，往往忽略對農村教育的投入。農村教育落后，校舍大都破爛不堪，師資力量十分匱乏，老師大部分都是一些文化程度不高的老教師。留守兒童往往接受不到正規的良好教育。政府應該在農村教育上投入大量資金完善教學基礎設施。從現狀看，政府仍未意識到農村教育的緊迫性和嚴重性。
2.家庭原因
在家庭中，父親和母親對孩子心理的影響是不同的。國內外有關的研究都肯定了父母的教育方式對兒童心理發展的影響。美國心理學家PM symonds在研究中發現，被父母接受的孩子一般都表現出被社會接受的行為，情緒穩定、興趣廣泛、富有愛心；而被父母拒絕的孩子大都冷漠、倔強、叛逆。就留守兒童來說，家庭結構的變化，必然會影響兒童的教育問題。蘇聯教育家蘇霍姆林斯基認為有六種力量對兒童的教育施加影響。這六種力量分別是：教師、家庭、兒童集體、兒童本人、書籍、街頭結交，這六種力量缺一不可。而留守兒童父母外出打工，家庭教育缺失，教育就會受到影響。此外，家庭中父母的觀念也對孩子的教育有很大影響。有些父母在外面掙到錢，取得一點成就時，看到大學生目前緊張的就業形勢，就覺得現在社會念書也沒用，只要肯吃苦就行。這種觀念久而久之會在父母的意識中根深蒂固，他們覺得念書需要太多的花費，還不如像他們一樣打工賺錢。這些觀念也在一定程度上導致了留守兒童教育問題的加劇。
四、農村留守兒童教育問題解決的辦法
1.從根源上解決留守兒童教育問題
消除城鄉差別，消除對農民工子女教育、住房、就業、社會保障等制度的不公平性。2003年，國務院下發了《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》的文件，規定農民工子女上學可以進城讀書，并且要以公辦學校為主，同時也有許多地方政府取消農民子女入學的借讀費，但制度是不完善的，仍有許多農民子女進城念書有門檻。因此要完善戶籍制度、農民子女進城念書的相關制度，讓留守兒童可以隨時進城接受教育。只有完善了制度，在制度上不斷創新，才能更好的關愛留守兒童。
2.完善相關法律法規
農村各級政府要認真貫徹現有的法律法規，同時政府也可以專門制定針對留守兒童特殊群體的規章、政策。保護留守兒童的受教育權、健康發展權、受保護權等。為留守兒童教育創造良好的法制環境。
3.大力發展農村經濟
農村人口外出打工主要是因為家庭困難，農民收入不穩定。因而要大力發展農村經濟，各級政府應對留守兒童問題給予高度重視采取各種有力措施。例如可拓寬小城鎮的融資渠道，鼓勵農民自主創業，千方百計增加農民的就業機會，帶動農村發展。政府要加大對農村義務教育的投資，加大預算財政資金中農村教育費用的比例，擴大農村教育資金的籌資渠道，合理配置農村教育基金，提高教學質量。及時修繕破損校舍，改善學?；A設施，積極吸引高學歷的教師資源，為提高教學質量提供物質基礎。
4.在留守兒童密集地區建立寄宿制學校
解決留守兒童無人照看，學習安全得不到保障的問題，解決家長的后顧之憂。同時也便于學校的統一管理，加強兒童之間的交流溝通。構建留守兒童心理咨詢疏導系統，在心理出現問題時可以得到及時疏導，有效化解，健全人格。
5.實行家長制
農村基層政府可以發動廣大黨員干部，學校教師爭當家長，與留守兒童建立一對一的監護。家長可以經常與外出務工的家長溝通，交流孩子的近況，了解孩子近期的學習生活。讓家長及時了解孩子的心理發展。并在日常生活中照顧他們的生活，輔導孩子學習，讓留守兒童感受到如同父母在身邊一樣，促進其健康發展。
6.教師要特別關注留守兒童
學校教師應該對留守兒童格外關注，要經常關心鼓勵、幫助他們。在生活上體貼入微，經常了解他們的生活狀況。要經常與他們聊天談心，了解他們的心理變化，一旦發現問題，要及時進行疏導，解決問題。老師只有熱愛每一個學生，才會與學生的心理相對接。老師在生活和心理上的關心鼓勵，會使留守兒童的心理得到健康發展。
五、結 論
留守兒童的教育問題不容忽視。大量農民工進城務工，留守兒童數量增多，最根本的原因是：我國經濟發展不均衡，農村經濟發展滯后，農民收入低，難以生存，迫不得已進城務工。進城后，由于戶籍等制度約束，沒有城市戶口農村孩子很難進城讀書，加之進城讀書費用很高，很多家庭負擔不起。因而留守兒童的教育問題亟待解決。國家和各級政府應該頒布實施有關保護留守兒童教育問題的相關政策和法規，同時大力發展農村經濟，從根源上解決留守兒童的教育問題。兒童是祖國的未來，而教育是興國的根本。只有切實解決好兒童的教育問題，給孩子們未來，也就有了祖國未來的希望。
參考文獻
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