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綠色貿易壁壘范文1
環境保護與貿易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產品;不僅包括產品的質量,也包括產品的加工生產方法以及產品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性,使其表現形式多種多樣。
1.綠色關稅制度
發達國家對一些污染環境和影響生態,可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅,或者限制和禁止商品進口,甚至對其實行貿易制裁。但是,在標準的實行上常常內外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿易保護之實。
2.綠色技術標準制度
通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況,對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準,事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。
3.綠色環境標志制度
綠色環境標志又稱綠色標簽或環境標簽,是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場,必須提出申請,經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國家和地區推行綠色環境標志制度,并趨向于協調一致,相互承認,對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準,包括廢棄物的回收、復用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害,結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施,則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易,引發貿易爭端。
5.綠色補貼制度
發達國家認為,如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準,這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本,與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼,所以進口國基于環境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。
6.綠色衛生檢疫制度
綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產品實施全面的嚴格檢查,防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施,形成了實質上的貿易保護。
二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響
由于世界經濟的不平衡,發達國家對環保的標準和認識往往超過發展中國家。發達國家運用綠色保護來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為,使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發展階段,綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產品市場范圍;(2)增加出口產品成本;(3)引發出口貿易摩擦;(4)高污染產業的轉移。
三、應對發達國家綠色貿易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環境保護為幌子實行貿易保護主義,因其發展較早在環境方面的標準和措施遠遠超越了發展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性,并嚴重限制了我國的出口貿易。
1.正確認識綠色貿易壁壘
要對綠色貿易壁壘有一個客觀認識。綠色貿易壁壘存在著有利于市場發展和國際貿易一面,也有阻礙國際貿易發展一面。以保護環境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態環境產品的國際貿易與投資。另一方面也為有利于可持續發展的產業創造了新的發展空間,使這些產業成為國際貿易和投資新的增長點,從而促進產業結構的調整。
2.加大對綠色產業資金投入
要使我國的環境問題得到有效控制,同時增強我國綠色產業的國際競爭力使綠色產品和技術走出國門,離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業以優惠的鼓勵政策,加大對綠色產業的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿易可持續發展戰略
可持續發展戰略已經成為我國國家的基本戰略,出口貿易也就必須服從于這個基本戰略,這就要求出口不僅要追求增長的數量,還要追求增長的質量,及其與生態環境保護、勞動條件和整個社會的協調發展。
4.發展環保產業,推行綠色管理
以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策,支持和鼓勵環保產業的發展,把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點;應設立綠色銀行和綠色產業基金,為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔?;稹?/p>
對我國的出口企業而言,應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環保納入企業的決策要素中,重視研究企業的環境對策;消減(Reduce),采用新技術、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(Reuse),變傳統產品為環保產品,積極采取環保標志;循環(Recycle),對廢舊產品進行回收處理,循環利用;保護(Rescue),積極參與社區內的環境整潔活動,對員工和公眾進行環保宣傳,樹立環保企業形象參考文獻:
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綠色貿易壁壘范文2
關鍵詞:綠色貿易壁壘;概念;表現形式
中圖分類號:F7 文獻標識碼:A
一、綠色貿易壁壘的概念
綠色貿易壁壘也稱環境貿易壁壘,是指在國際貿易領域,進口國以保護人類的健康和安全、動植物的生命和健康,保護生態和環境的名義,憑借經濟、科技優勢,通過立法制定嚴格、苛刻的環境技術標準和繁雜的動植物衛生檢疫措施,以及利用國際社會已制定的多邊環境保護條約中的貿易措施,對來自外國的產品或服務進行限制和制裁的一種手段,屬于非關稅壁壘的一種。
二、綠色貿易壁壘產生的原因
綠色貿易壁壘產生于20世紀八十年代后期,源于綠色貿易。綠色貿易是一把“雙刃劍”,它一方面體現了消費者保護環境、維護健康等正當合理的要求;另一方面又可以成為某些國家推行新的貿易保護主義、阻止外國商品進口的“擋箭牌”,故被稱為“綠色貿易壁壘”。WTO和關貿總協定(GATT)的宗旨是促進國際貿易的自由化,要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員,想限制進口,在關稅壁壘中,除反補貼稅、反傾銷稅之外,其他稅種的作用已經很小了,以進口許可證、進口配額為代表的傳統的非關稅壁壘,也余地不大,所以用貿易與環境相結合的綠色貿易壁壘便應運而生,成為新貿易保護主義最好的“護身符”。如今,綠色貿易壁壘作為一種全新的貿易保護手段,已日益成為國際貿易中最隱蔽、最難跨越的貿易障礙之一,已逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。
三、綠色貿易壁壘的表現形式
(一)綠色市場準入。綠色市場準入是綠色貿易壁壘的初級表現形式,主要是發達國家以保護環境和人類健康為名,對一些污染環境、危害人類及動植物健康的產品征收進口附加稅(也稱綠色關稅)以限制其進口,甚至干脆禁止其進口。例如,1994年美國環保署對在美國九大城市銷售的汽油制定了新的環境標準,規定汽油中硫、笨等有害物質的最高含量,國內生產的汽油可以逐步達到相關標準,但進口汽油必須在1995年1月1日規定生效時立即達標,否則禁止進口。
(二)綠色技術標準。發達國家基于自身生產能力水平和技術優勢地位,以保護環境為名,通過立法手段制定嚴格的強制性環保技術標準,以限制國外不符合要求的產品進入本國市場。這些標準是根據發達國家的生產和技術水平制定的,對于發達國家來說可以很容易達到,但對于發展中國家來說在一定時期內是很難達到的。如歐盟近幾年全面啟動ISO14000環境管理認證機制,要求進入其成員國的產品必須獲得該項認證。ISO14000系列標準是國際標準化組織(ISO)下的環境管理委員會(TC207)以歐盟的生態管理與審核法規(EMAS)及美國環境管理體系標準(BS7750)為基礎,廣泛吸收各國管理環境的經驗而陸續起草、制定的。該標準對企業的清潔生產、產品生命周期、環境標志產品、企業環境管理體系加以審核,要求企業建立環境管理體系。由于TC207是由工業發達國家,同時也是執行高標準環境政策的國家組建的機構,其立足點與考慮范圍都要高于世界平均水平,發展中國家企業要取得ISO14000體系認證將有很大困難。
(三)綠色環境標志。環境標志是一種印刷或粘貼在產品或其包裝上的表明環境品質或特性的圖形(用語或符號)。它是依據有關的環境法規和標準,由政府部門或由政府部門授權的認證機構檢測、確認,并通過頒發認證標志和證書,表明該產品不但質量符合標準,而且在生產、使用和處理過程中符合環保要求,對生態環境和人類健康均無損害。要進入實施環境標志國家的產品,必須首先提出申請,經過批準獲得環境標志才能進入該國市場。1978年,德國率先推出“藍色天使”計劃,以一種畫著藍色天使的標簽作為產品達到一定生態環境標準的標志。1988年加拿大、日本、美國也開始對產品進行環境認證,并頒發類似的環境標志。到目前為止,世界上已有50多個國家實行了綠色環境標志制度,標志涉及的產品范圍越來越廣。發達國家相互協調,承認彼此實施的環境標志制度,這猶如無形的層層屏障,使發展中國家的產品進入發達國家市場的步履維艱,嚴重影響發展中國家對外貿易的發展。
(四)綠色檢驗、檢疫制度。烏拉圭回合談判通過的《衛生與動植物衛生措施協議》和《檢疫措施協定》規定:對動植物攜帶疾病的傳播或者輸入,對添加劑、污染物、飼料中導致疾病的有害物質的含量,成員國政府有權選擇他認為合適的措施來保護其管轄范圍內的人民、動植物的生命或健康。據此,許多國家建立了嚴格的動植物、食品檢驗、檢疫制度。它們對食品的安全衛生指標十分敏感,尤其對農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。加之各國衛生檢驗、檢疫制度的指標水平和檢測方法不同,以及檢驗指標的設計存在靈活性,在一定程度上限制了發展中國家的出口貿易。
(五)綠色包裝制度。綠色包裝是指對生態環境和人體健康無害,能節約資源、減少廢氣物,用后易于回收再用或再生、易于自然分解、不污染環境的包裝,在發達國家廣泛流行。目前,世界許多國家采取各種立法的形式來規范綠色包裝的使用。如日本的《再利用法》、《新廢棄物處理法》等;丹麥頒布法令,要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟飲料一律使用可再裝的容器,否則拒絕進口。這些“綠色包裝”法規,雖然有利于環境保護,但卻為發達國家制造綠色貿易壁壘提供了可能。因為這些規定是按照西方發達國家的資源稟賦、消費偏好等因素制定的,發展中國家很難適應。綠色包裝制度的嚴苛性大大增加了出口產品的成本,對發展中國家構成了貿易障礙。
(六)綠色補貼制度。為了保護環境和資源,有必要將環境和資源費用計在成本之內,使環境和資源成本內在化。發達國家將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家,以降低環境成本,發展中國家的環境成本卻因此提高。更為嚴重的是,發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用,政府有時給予一定的環境補貼。對此,發達國家以違反關貿總協定和世界貿易組織規定為理由,限制發展中國家產品進口。2001年初,美國就以環境保護補貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼。
(作者單位:九江學院商學院)
主要參考文獻:
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綠色貿易壁壘范文3
【關鍵詞】綠色貿易壁壘 隱蔽性 競爭力 對策
綠色貿易壁壘作為一種新型的非關稅貿易壁壘措施在國際貿易中被發達國家作為新的貿易保護工具發揮著越來越重要的作用。隨著我國出口貿易規模的擴大,綠色貿易壁壘已經成為影響我國產品進入國際市場的巨大障礙。我國是一個貿易大國,積極探索突破綠色貿易壁壘的方法和措施,對我國的對外貿易發展具有重要的意義。
綠色貿易壁壘的概念
綠色貿易壁壘又稱環境壁壘,是一種新興的非關稅壁壘,指以保護人類及動植物的健康或生命安全、保護生態環境為名,直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施。
綠色貿易壁壘通常由進出口國為保護本國的生態環境和生命健康而采取的一種環境保護措施和法規標準等,可以對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。綠色貿易壁壘具有名義上和形式上的合理合法性、保護內容的廣泛性以及隱蔽性等特性,已成為發達國家對發展中國家出口貿易常采用的一種貿易保護手段。許多發達國家以綠色條款為由設置綠色貿易壁壘,實行貿易保護,引發貿易摩擦頻繁發生,影響了國際貿易的正常進行。
綠色貿易壁壘對我國的影響
我國自入世以來,與世界各國的貿易關稅門檻越來越低,但是綠色貿易壁壘卻日益突出,對我國的外貿構成了極大的挑戰。
對出口產品競爭力的影響。我國的產品基于價格優勢具有很強的國際市場競爭力,是世界上主要的出口國之一。我國出口的主要國家是美國、歐盟、日本等實行綠色貿易保護最為盛行的國家和地區。特別是自金融危機以來,我國的出口產品經常遭遇到綠色貿易壁壘的經濟制裁,如我國出口到日本的綠茶因為農藥殘留量超標被退回,出口到加拿大的花生因為黃曲霉素含量超標而遭到銷毀。由于綠色貿易壁壘的頻繁增加,使我國出口產品的市場競爭力受到嚴重的影響,特別是勞動密集型產品的出口受到阻礙很大,一些出口到歐美等傳統優勢市場的產品都相繼轉移到東南亞等地區,導致我國的市場份額減少,消弱了我國出口產品的國際市場競爭力。
對出口企業的影響。綠色貿易壁壘的頻繁發生,國內的出口企業面臨的局面更加艱難。綠色貿易壁壘具有嚴格環境標準和要求,我國外貿出口企業過去多數以勞動密集型產品為主,現在想要出口就必須嚴格按照WTO的規則,建立嚴格的環境管理體系增加有關環境保護的檢測、認證等環節,增加了各種中間費用和附加費用,特別是國內勞動力成本的增加、原材料價格的提升、市場競爭的激烈等,促使出口企業的生產成本增加,產品的價格優勢減弱,影響了企業的出口效益以及產品的國際競爭力。我國農產品、紡織業、家具、紙業等領域不斷遭遇發達國家的綠色貿易壁壘,在歐洲市場受挫,在亞洲市場和歐美市場同樣也遭受到沉重的打擊,進而影響到出口企業的經營積極性。
對出口市場準入的影響。綠色貿易壁壘的增加,我國部分出口產品由于技術、環保等因素無法進入目標市場或被迫退出,出口市場萎縮。而我國的出口主要集中在發達國家和地區,這些國家和地區環保技術先進,環保意識很強,其嚴格的環境標準形成壁壘,造成市場準入的困難。我國產品為符合進口國的環保標準,必須得需要增加額外的資金、技術等,而這些投入在短期內也無法生效,況且發達國家對進口產品制定的綠色貿易壁壘的標準過高,有時甚至實行“雙重”標準,我國出口產品必須到達所規定的標準才能進入其市場,限制了我國產品的出口市場范圍,對我國產品的市場準入造成很大的障礙。我國的機電產品、紡織服裝、農林漁產品、醫藥等進入發達國家市場的過程中很容易遭受到市場準入的限制,引起貿易摩擦。
我國應對綠色貿易壁壘的對策
大力發展綠色環保產業。綠色產業是以經濟與環境和諧發展為目的的一種產業形式,大力發展低耗能、低排放、高科技的綠色環保產業是應對綠色貿易壁壘的根本措施。應大力發展綠色經濟,實現發展與可持續的共贏。①政府要把發展綠色產業培育為國民經濟的先導產業,支持重大節能環保、綠色高性能等產業的發展,在貿易、投資等政策上加大對創新驅動型、綠色低碳型等產業的扶持。大力發展低能耗低排放的高新技術產業,對冶金、建材、建筑等行業進行技術升級和調整,加速淘汰落后產能。鼓勵有條件的綠色環保企業建立海外生產研發基地和營銷網絡,發展高端、智能化的綠色產業。
進行技術創新.綠色貿易壁壘實質是綠色高科技壁壘,進行技術創新與技術進步,提高產品的科技含量是突破綠色貿易壁壘的有效途徑。技術創新,是企業求生存、求發展的永恒主題。在國際金融危機陰霾尚未散盡的今天,著力提高企業技術創新能力、培育企業的核心競爭力顯得尤為重要。②首先企業要及時轉變生產經營觀念,提高產品的技術投入,提高產品的技術含量。我國的出口產品附加值低,很容易遭受到國外的貿易壁壘,企業必須要加大技術研發投入,提高產品的高科技水平和環保水平。其次要提高產品的深加工能力。我國產品深加工深度不高,產品的產業鏈低,導致市場準入受限,為此要提升產品的深加工能力,督促企業向產品的深加工層次延伸,發展企業的規?;洜I。最后要注重清潔生產。清潔生產可以促進企業降低成本,有利于實現經濟效益和環境效益的統一。通過政策引導推動企業開發、引進和采用清潔生產技術,可以有效節能、減污、增效,提高產品和技術的競爭力。
積極推行環境認證標準.我國的環境認證標準與國際標準有一定的差距,有必要提高我國的環境認證標準,與國際標準接軌。積極引導企業實施發達國家先進的企業環境管理標準、生產過程環境標準和產品環境標準,鼓勵企業獲得ISO14000環境管理體系認證和綠色認證,使企業獲得進入國際市場的“綠色通行證”,積極發展無污染的高科技產品,限制高污染、高耗能產品的生產和出口,這樣才能保證從原材料的入口到成品的出口都具有完善的管理流程,提高產品的技術標準、環保標準和安全標準等,獲得國際認證可以獲得國際市場準入,具有較強的競爭力,才有成功應對綠色貿易壁壘的可能。同時積極參與國際標準的互認,政府要加強與國外的交流與合作,爭取簽訂多邊或雙邊互認協議,建立產品認證和體系認證的互認機制,保障企業跨越綠色貿易壁壘。
建立綠色貿易壁壘預警機制。我國外貿企業多為中小型的集體私營企業,面對頻繁發生的綠色貿易壁壘案件,單憑出口企業自身還缺乏及時了解和應對的能力,政府有必要建立綠色貿易壁壘預警機制。及時收集、整理、跟蹤和研究國外綠色貿易壁壘的相關信息,建立相關的信息資料庫,特別是科研機構要認真做好綠色貿易壁壘的分析和研究工作,提出有效的應對綠色貿易壁壘的措施,為企業提供咨詢服務,以減少綠色貿易壁壘帶來的不利影響。積極了解和掌握相關進口國的各種環境標準和綠色標準,特別是要及時掌握進口國的相關標準的修改信息,及時反饋給相關的部門和企業,及時調整企業的生產經營和管理,做好防范工作以及采用有針對性的措施,提高企業出口抗風險的能力。
積極實施“走出去”發展戰略。綠色增長作為當今世界經濟社會發展的重要趨勢,是誰也不能阻擋的。③發達國家將綠色貿易壁壘視為貿易保護的武器,影響發展中國家貿易的而發展。企業“走出去”到國外進行直接投資和經營,是當前規避綠色貿易壁壘的有效途徑。鼓勵企業到國外進行投資,特別是到一些綠色貿易壁壘頻繁發生的國家和地區進行投資,開辦獨資、合資生產企業或在國外設立研發中心,與國外先進技術和先進經驗相結合,可以充分利用當地的多元化市場使企業得以發展,提高企業的國際競爭力,同時可以享受到投資國的相關政策和優惠待遇,在該地區投資辦廠或建立生產基地,采用當地的技術標準或避開雙重標準,就能夠有效的規避綠色貿易壁壘,實現企業的長遠發展。
當前國際貿易保護主義盛行,綠色貿易成為世界潮流,我國必須理性對待綠色貿易壁壘,以積極的態度來參與國際環境保護,實施綠色高科技戰略,提高產品的環保水平,提升產品的市場競爭力,突破綠色貿易壁壘,實現外貿的可持續發展,進而達到經濟的健康有序發展。
(作者單位:遼寧社會科學院WTO研究所;本文系遼寧社會科學院2012年一般課題研究成果)
注釋
①“談可持續發展:要綠色經濟,不要綠色壁壘”,《中新社》,2012年4月25日。
綠色貿易壁壘范文4
紡織工業是中國出口創匯支柱性產業,也是外向依存度很高的行業。2001年中國紡織品出口創匯520.8億美元,占全國出口商品總額的20.7%,其中服裝出口約占紡織品出口總額的60%,即312億美元。中國加入WTO后,紡織業將是受惠最大的產業之一,服裝行業也將受益匪淺。然而,實際的情況卻遠非如此。日前,江蘇某集團出口德國的一批針織品被中間商處以16萬美元的罰款,而另外一家公司出口歐盟的30萬件夾克被迫回銷,理由都是因為這些服裝沒有達到生態紡織品標準。這些案例提醒國內服裝業,加入世貿組織后,服裝產品進入其他WTO成員國的配額、關稅等貿易壁壘雖然將逐步取消,但也要看到,中國服裝要進入發達國家,面前還橫著一道“綠色貿易壁壘”。
2綠色貿易壁壘的產生及影響
“綠色貿易壁壘”是指發達國家為保護環境和保障人身安全,通過立法或制定嚴格的強制性技術標準,限制不符合其生態環保標準的國外產品進口[1]。自奧地利1990年率先制定了環保紡織品標準后,經濟發達國家陸續制定了一系列“綠色標準”。近年來,質量技術壁壘已逐漸成為國際貿易中主要的非關稅貿易壁壘,特別是隨著人們對生態和環境問題關注程度的加深,“清潔生產”、“綠色產品”、“生態紡織品”等概念也大范圍地進入了國際紡織品和服裝貿易領域,人們對紡織品和服裝在穿著使用過程中的安全性問題提出了更高的要求,美國、歐盟等一些工業發達國家和地區紛紛出臺了一系列與此相關的嚴格的法律法規和標準。如,目前歐盟有關國家通過的OKO-TES100紡織品環保標準,已對進口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質含量進行限制,歐盟已禁止進口服裝紡織品使用含鎳在0.5mg以上與人體接觸的輔料和附件,如鈕扣、拉鏈、服飾等金屬物等。這些規定,已經對中國服裝出口形成了新的技術貿易壁壘。
綠色貿易壁壘作為國際貿易中非關稅貿易壁壘重要的組成部分,在國際貿易中將發揮越來越重要的作用。生態紡織品及其消費將主導國際紡織品貿易的新潮流,發達國家有關法令規定,銷售和進口紡織品需通過有害物質檢測,這給紡織品輸出國帶來了很大的沖擊。
隨著國際社會和經濟的不斷發展,可持續發展已經成為世界各國越來越重視的重大問題,而環境保護則是各國實施可持續發展戰略的重要組成部分。與此同時,環境保護在國際貿易中的地位和所產生的影響也日益突出。以服裝為例,過去對中國出口產生重大影響的紡織品配額隨著中國加入世貿組織將不再成為貿易歧視、限制出口的主要障礙,取而代之的則是以產品質量的環境指標和安全認證等綠色貿易壁壘。
在紡織品服裝領域,主要存在著兩類技術壁壘:一類是針對紡織品服裝從設計生產到報廢回收的全過程中對環境的影響所設置的壁壘,主要指要求企業建立實施環境管理體系及對產品實施環境標志和聲明;另一類壁壘則是由于產品本身對消費者的安全和健康影響所引發的,即要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產生影響,如生態紡織品的生產。有些經濟發達國家專門立法,規定進入本國市場的紡織品服裝必須實施環境管理體系認證(ISO14000體系認證)和產品安全認證。
綜觀各國制定的要求,有一個共同點,即服裝中不得含有對人體造成傷害的有毒有害的物質,不得存在潛在的、可能對人體或其他物體造成傷害的因素。隨著社會的進步和全球環保意識的提高,“產品對環境無害”的概念已成為指導生產和消費的主流趨勢。由于環保意識的提高和綠色消費的普及,使這種技術標準和環境貿易政策在名義上更具合理性,形式上更具合法性。出口到發達國家的服裝和紡織品,如果達不到環保要求,將會被禁止進口。
3生態紡織品認證的方式
目前,在各個國家和國際貿易中對綠色貿易壁壘的沖破,主要采用生態紡織品的認定方法。各國主要采取下面3種方式[2]:
(1)申請使用某種標簽的方式。國際上的一些行業協會、中介機構、地區性民間組織、大型生產或流通企業、消費者組織或第三方公證檢測機構根據各自國家或地區的法律法規、標準以及各種符合性評定程序,紛紛推出了各種與生態紡織品有關的標簽和相應的檢測標準及授權使用該標簽的審核程序,如:德國Scotdic染料公司的Eco-Tex、消費者和環保紡織品協會的MUT等。其中Oeko-Tex標準100由于較好地兼顧了市場與生產者的要求,且所包含的內容較為全面,已成為歐洲較具影響力的被采用較多的生態紡織品標簽。紡織品生態標簽的使用必須經過嚴格的檢測和評定程序,由經授權的專業檢驗機構,按照確定的檢測項目和指標對申請者提交的樣品進行檢測,并可能按附加的要求對生產環境和生產過程進行評估后才能授權在其申請的某種產品上使用該標簽。
(2)由有資質的第三方專業公證檢驗機構按照國際通行或相關國家的法律法規和標準對提交的樣品進行檢測,并提供國際認可的檢測認定報告。
(3)由有資質的第三方專業公證檢驗機構按照買家(進口商)指定的檢測項目或自定的標準對由賣家或供應商提交的樣品進行檢測,并出具國際認可的檢測認定報告。
選擇使用生態紡織品標簽進行生態紡織品的認定,其對象為申請者的最終產品。相對而言,其手續繁雜嚴格、過程長、花費多,且使用標簽只能局限于申請的某一產品或某一類產品,而不是有些人誤認的獲得某一產品使用標簽的授權就可以在其所有產品上使用該標簽。另外,授權使用某種標簽有一定的有效期,在有效期即將過去時,必須經過一個簡易的復審程序才能繼續使用該標簽。而在標簽使用的有效期內,一旦原材料、工藝、使用的染化料和生產環境發生變化,必須進行申報并經過評估后才能繼續使用該標簽。因此,此類標簽認證方式的實際應用受到一定的局限。實際上,絕大部分買家(進口商或經銷商)會根據自己的實際需要或進口國(地區)的法律法規來確定自己的驗收標準,不僅對檢測項目會有所增刪,對限定指標也會有所變化。其中有些監控項目因尚無成熟的檢測方法而要求供應商簽署承諾書,保證在其產品中不含或不使用其規定禁用的化學品和原材料。采用這類方法進行生態紡織品的檢測認定,在目前的生態紡織品檢測認定中占據了絕大部分,不僅省時、省錢,而且同樣能夠滿足相關法律法規的要求。
4中國服裝行業現狀及主要問題
就中國龐大的紡織服裝企業而言,在環保建設方面存在的差距主要體現在3個方面:
首先,環保意識和觀念淡薄。據國際環保紡織協會駐中國代表機構TES-TEX瑞士紡織檢定有限公司統計,截至2001年6月30日,該公司上海辦事處共在中國頒發約180張證書。在這180張證書中,占相當比例的是外貿出口企業及外商獨資或合資企業。而紡織行業中的上游企業——原料商、面料商、印染制造商、輔料商等卻少有積極申請生態紡織品認證的。在中國七萬多家服裝企業中,也只有知名品牌“杉杉”、“波司登”、“銅?!钡?8家企業24種產品獲得綠色認證。這一現象應引起有關部門的關注。這反映出中國紡織品服裝企業面對席卷世界的綠色消費浪潮缺乏敏銳性,對于生態紡織品的標準和概念還處于被動接受狀態,還沒有意識到環保的重要性和緊迫性。
其次,環保法規和標準不完善。目前中國的紡織品檢測標準與國外有很大差別,尤其是對產品有害物質的檢測還沒有形成規定。如2001年1月至10月在張家港出入境檢驗檢疫局紡織品實驗室所受理的321批出口紡織品服裝中,共有201批產品因國外要求指標高于中國國家標準而被退回。
第三,是環保技術和措施不健全?,F在中國紡織品從原料到制成品的整個生產過程及廢棄物的處理,沒有考慮對周邊環境和人體健康的影響。特別是印染行業的設備和技術落后,導致環境污染更為嚴重[3]。
中國加入WTO以后,雖然困擾中國紡織品服裝出口多年的關稅、配額等貿易障礙有望消除,但支撐中國紡織業大國的勞動力優勢將有所減弱。特別是近年來一些發達國家憑借其在技術方面的優勢,通過立法或制定嚴格的標準等手段,設置的一系列綠色壁壘障礙限制產品進口。因此,中國服裝企業應重新認識生態紡織品的重要性,重新考慮在勞動力優勢減弱的情況下如何繼續保持紡織大國出口的優勢。
有人預言,今后“綠色壁壘”將成為發展中國家產品出口的最大非關稅貿易壁壘。綠色消費的浪潮將對中國服裝業提出更嚴峻的挑戰。
5擴大中國服裝出口應采取的措施
面對國際紡織品服裝貿易領域不斷出現和增多的綠色貿易壁壘,中國的紡織品生產企業和有關行業管理部門應采取積極的應對措施,抓住機遇,鞏固和提高中國作為全球紡織品的生產和出口大國的地位。
首先,綠色貿易壁壘雖然具有阻礙全球貿易自由化發展進程、制約發展中國家的經濟發展、阻礙發展中國家出口貿易的消極一面,但更有利于全社會可持續發展的積極的一面。綠色貿易壁壘從一個側面反映了消費者對“綠色”產品的消費趨向和產品的生產商、經銷商對正在全球掀起的“綠色浪潮”的積極回應。因此,在WTO的游戲規則中,他是受到保護和鼓勵的。
其次,要通過立法、制訂與國際接軌的各類標準和建立各種規范化運作的符合性評定程序以建立中國自己的“綠色”保障機制。在全面提升自身競爭能力的同時,為消費者提供全面的“綠色”安全保障。
第三,要加強國內和國際間的合作,積極研究應對各種綠色貿易壁壘的措施,包括積極開發和采用各種“綠色”原料、改進生產工藝、擴大信息渠道和提高信息技術水平、加強檢測技術的研究和提高技術裝備水平、建立完善的質量管理和監督體系。近年來,國際環保紡織協會陸續在中國的香港和上海、日本、韓國設立辦事處,以幫助這些國家和地區的紡織業更快地加入到生態紡織品標簽計劃中來。
第四,近年來的發展表明,綠色貿易壁壘是動態的。隨著科學技術的發展和人們生態、環境、安全、健康意識的不斷加強乃至國際貿易環境的變化,綠色貿易壁壘不僅不會消失,而且會不斷地變化和加強。資料表明,由于有綠色標志的產品日益博得消費者青睞,目前世界綠色消費的總量已達2500億美元以上。在一些發達國家,綠色生態服飾已開始成為消費的首選,喜歡購買綠色產品的人超過50%[4]。
6結語
綠色貿易壁壘范文5
隨著綠色保護主義日趨強化,在近幾年的國際貿易中,我國許多出口產品就是因為無法達到這些國家制定的綠色標準而遭到國際市場的排擠,在國際市場上我國出口貿易不但無法進一步做大做強,甚至難以得到鞏固,有著被逐步削弱的趨向。負面影響幾乎波及到我國出口貿易的所有領域,具體表現:
1、經濟損失。
發達國家制定的環境技術標準極為嚴苛,使我國的出口商品極難打入目標市場,有失自由市場的公平性。據數據統計顯示,我國出口貿易每年因綠色貿易壁壘而遭受的損失占出口總額的23%,經濟損失總額超過數百億元。若長期受限于綠色貿易壁壘,中國企業乃至中國經濟都將面臨巨大損失。
2、擾亂市場。
發達國家訂立的準入認證標準也相當高。我國出口企業需要付出相當多的公關費用及人力成本,才能順利進入目標市場,給我過出口市場的平穩發展帶來了極大的沖擊。若綠色貿易壁壘廣泛實施,中國貿易商品在國際市場中的占有比越來越少,破壞了國內市場與國際市場的協調性與穩定性。
3、削弱優勢。
面對貿易壁壘帶來的限制影響,發達國家針對稅收采取了相關調整,建立符合本國利益的綠色補貼政策,這顯然是有利于發達國家的經濟決策。從本國來說,這種方案制約了我國出口商品的優勢,無論是稅收政策或市場占有等,均不利于中國本土商品走向國家,大大降低了中國商品在市場中的競爭力。
二、中國綠色貿易壁壘應對管理措施
經營思想決定著企業未來走向,以及市場戰略調整方向。長時間以來,中國企業經營缺乏觀念意識,主要表現與市場風險意識缺乏,影響了經營者調整市場決策。我國必須建立符合國際經濟準則的應對策略,避免綠色貿易壁壘對產業發展造成的損失。
1、貿易自由化。
貿易經濟是國家經濟建設重點,對提升國民經濟產值及國民經濟收益具有深遠影響,也是新時期各個國家經濟戰略改革重點。當一個國家經濟發展達到一定程度,其環境污染問題趨于減少,這是貿易給環境帶來的正規模效應。貿易自由化的法規和保護環境的法規是沒有抵觸。但在實踐中,貿易自由化要根據世界各國實際情況進行,相互維護彼此國家的經濟利益。
2、貿易持續化。
在關貿總協定的體制中,類似綠色貿易壁壘這類非關稅壁壘的爭端也經常發生,如何避開綠色貿易壁壘造成的不利影響,這是每一個進口國家需要深入考慮的問題。按照綠色貿易壁壘協議,進口國可以從保護環境、保護資源、保護健康的角度出發,對中國貿易經濟事業提供相應的決策指導。從貿易經濟可持續發展角度出發,為各個國家創造有利的發展環境。
3、貿易法制化。
法律是一切經濟活動的根本前提,也是維護貿易國雙方利益的基本保障。如果借助綠色貿易壁壘惡意控制進口商品則屬于經濟違規行為,不符合世界經濟健康化發展,不符合經濟全球化發展趨勢。我國無論是政府層面、行業層面還是企業層面,都應該積極行動起來,應對這場建立在環保與貿易沖突為背景下,產生的貿易規則的浪潮。
4、貿易創新化。
我國政府應通過外交及政策手段在國際貿易中進行調節;行業協會應運用合理標準的制定以及良好的引導,營造良好的行業分為;各企業在生產鏈及供應鏈中加入綠色創新理念。中國企業要堅持創新改革之路,對貿易決策實施創新化調整,讓我國無論是在國內生產還是在對外貿易中都打下堅實的基礎,在應對綠色貿易壁壘不斷加強的國際市場上取得先機,爭取更有利的國際貿易地位。
結論
綠色貿易壁壘范文6
關鍵詞:國際貿易;綠色貿易壁壘;綠色認證;出口
國際貿易是各國間商品、技術、服務、勞務等方面進行交換的活動,主要表現在國家的進、出口貿易中。在經濟全球化的大背景下,對外貿易成為各國掙取外匯,促進本國政治、文化發展的重要途徑。可是從層出不窮的國際貿易爭端可以看出,目前的世界經濟還存在很多問題。引發這些爭端的主要原因在于發達國家利用其經濟優勢地位,限制發展中國家在國際市場的發展腳步。而“綠色貿易壁壘”則是表現最為明顯的一項。最早的綠色貿易壁壘還僅僅是針對一些環境污染大的商品,限制或禁止其在本國售賣。但是隨著發展中國家的技術實力增強,國際貿易競爭日趨激烈化,很多發達國家將其作為一種手段來限制發展中國家在世界市場的發展。
一、出現綠色貿易壁壘的原因
經濟發達的資本主義國家是最早推行貿易壁壘政策的,起初對外的貿易壁壘還僅限于關稅上,發達國家通過調高關稅稅率來限制進出口貿易中別國的沖擊。而隨著人類工業的發展,對自然環境的破壞力也越來越強,很多國家處于保護自身生存環境的要求,將貿易壁壘的范圍進一步擴展,限制外國存在污染隱患的產品向本國出口,同時這也成為發達國家以保護環境為借口對發展中國家進行貿易限制的工具,這樣“綠色貿易壁壘”就產生了。分析其產生的原因有以下幾方面:
(一)國際貿易中的存在的制約因素導致貿易觀念的轉移
經濟發展觀念的轉移是綠色貿易壁壘出現的最根本原因。經濟全球化加深了各國間的經濟、文化交往,對于促進人類社會發展具有積極意義。但是,隨著經濟全球化的日益深入發展,世界市場中潛在的制約因素日益凸顯出來。如目前越發嚴重的環境問題,隨著國際經濟形勢的發展,各國的化工、石化、冶金等諸多行業在科技力量的推動下均有很大發展,產品的種類、功能也非常豐富,使得國際進出口貿易日益繁榮起來,但是由此引起的氣候變暖、臭氧層破壞、環境污染等等問題也越來越嚴重,成為國家社會關注的焦點問題,這也成為限制國際經濟發展的重要因素。發達國家為了限制發展中國家的產品進入國家市場,將環境保護的責任向發展中國家轉嫁,通過設置綠色貿易壁壘來保護其國際貿易的地位,這也就限制了國際貿易的自由度和發展中國家合法利益的取得。
(二)國家經濟發展政策調整
在20世紀之前,由于科學技術和生產力水平的限制,國家間的經濟交往并不頻繁,各國的產品還僅僅停留在保持國內供給的局面,生產的規模的產值可以滿足個人和國家的發展需要。但是隨著經濟全球化的逐步發展,各國特別是發展中國家在國際交往中開始關注自身的缺陷,比如技術水平落后、產品質量低、創新能力差、商品的種類單一等等,這些缺陷需要從國際貿易交往中獲得幫助。貿易保護是國家為維護自身利益采取的策略,尤其是發達資本主義國家,在國際貿易中,他們一方面需求經濟利益最大化;一方面又采取保護措施,維護其國際地位和主動權。這就建立綠色貿易壁壘的現實需要。出于貿易保護的目的,發達國家逐步將早期的關稅保護政策逐步擴展到控制發展中國家的商品在實際市場流通的措施。
(三)國際政治、經濟組織的影響
隨著環境問題對人類生活的影響日益明顯,各種民間組織紛紛出現,提出了環境保護的要求,影響范圍也逐步擴大。進而影響到國家的政治組織。以美國為例,在上世紀70年代,美國開始出現民間環保組織,并大力倡導“地球日”的環?;顒?。這對于工業生產和環境保護工作產生了很大影響,并引起了政府部門的關注,很多政黨為了擴大影響、獲得民眾支持,也在自己的執政理念中加入了環保主張。這些環保組織的活動逐步擴大到經濟領域,成為發達國家限制對發展中國家商品進口和在國際市場銷售的理由,例如美國就常常以產品污染為由,對我國的農產品出口提出質疑,并設置諸多苛刻的限制條件,對我國的外貿出口造成了很大的影響。
二、綠色貿易壁壘對中國外貿經濟的影響
中國作為一個典型的發展中國家,在實施改革開放政策之后,國力大增,在世界經濟體中影響力不斷擴大,獲得國際社會的普遍認可和重視。2001年中國加入世界貿易組織之后,對外貿易的規模逐年擴大,外貿收益也在持續上升。但是,中國仍然要承受“綠色貿易壁壘”帶來的負面影響。發達國家通過設置貿易壁壘,阻撓我國的對外商品出口,致使我國很多商品的出動受到限制,尤其是農產品貿易一直受到發達國家的質量質疑,導致銷路不暢,使我國農貿經濟受到不小的打擊。從現實狀況看,綠色貿易壁壘對我國的影響主要有以下幾方面:
(一)對外出口
1、 出口市場范圍縮小。由于發達國家的綠色貿易壁壘政策,中國在世界市場占有率不斷受到沖擊,商品出口的市場范圍被不斷的縮小。根據調查顯示,因為美國的綠色貿易壁壘政策,中國農產品的對外出口規模下降了近20%。因為我國的主要外貿對象是發達國家,而這些國家的環保政策和法律都嚴格,加之綠色貿易壁壘的設立,使得我國的對外出口市場擴展受到極大的限制。
2、 產品銷售成本增加。為保證在國際市場的地位,實現外貿經濟效益,我國不得不采取適應發達國家要求的貿易政策,面對綠色貿易壁壘,中國必須增加科技投入,提高產品質量和環保指標,以求的國際市場占有率,這就導致商品的生產成本增加、工藝更為復雜、生產效率下降、存儲困難等不利因素產生。
(二)產品進口
1、 國內市場供需失衡。因為在對外出口中受到諸多的限制,致使國內的企業的正常生產發展受到很大影響,使國內的市場供求平衡狀態受到沖擊。發達國家的綠色貿易壁壘政策限制了國內商品的出口種類和數量,而國內市場又無法完全消耗,造成國內的生產企業面臨著銷售困難的局面。
2、 國際貿易關系的變化。綠色貿易壁壘對我國與其他國家在世界貿易活動中的合作關系產生了很大的影響,不利于國際間經貿關系的穩定發展。比如,發達國家通過綠色貿易壁壘限制我國的商品出口,排斥中國參與世界經濟活動。那么,為了維護自身利益中國也會采取相應的措施限制外國產品向國內出口,使國家間的經濟、政治關系陷入僵局。另外發達國家利用綠色貿易壁壘長期打壓發展中國家的經濟發展,這必將導致兩級世界分化,給國際穩定局面帶來不良影響。
三、我國應對綠色貿易壁壘的策略
從目前的人類經濟發展趨勢看,經濟全球化的發展趨勢是必然的,任何國家或經濟組織都不可能完全操控世界的發展格局。但是,發達國家憑借其經濟實力和國際優勢地位采用綠色貿易壁壘,限制發展中國家參與國際競爭,干預別國的發展政策。對此,我國應該從自身的經濟利益和長遠發展角度出發,制定切實可行的經貿策略,推進發展中國家的外貿經濟發展。
(一)為商品申請綠色認證
發達國家采取綠色貿易壁壘政策,以環境保護為由限制商品進口,實施貿易保護,限制發展中國家參與世界經濟活動。那么,我國可以申請商品國際綠色認證,由專業的國際認證機構對我國的出口產品進行檢驗,對我國的商品環保質量做出認證。這是打破發達國家綠色限制的有效措施,證明我國商品的質量完全符合國際環保要求。同時打消購買國家對我國商品的顧慮,贏得國際外貿經濟活動中的良好形象,克服綠色貿易壁壘帶來的困難。
(二)限制國外污染企業的涌入
經濟全球化的深入發展將世界各國都囊括其中,廣大發展中國家為了順應時代潮流,爭取發展、強大的機會同樣積極參與到世界市場的競爭中來。我國自改革開放之后,一方面加強自身建設,進行產業調整和科技創新,不斷增強自身實力;另一方面,又積極引進外資,吸收發達國家的資金和技術。對外開放的政策極大的促進了我國經濟發展,但同時也存在一定的消極因素,發達國家設立綠色貿易壁壘,將很多高污染、高耗能的企業部門向我國轉移,對此,我們必須提高警惕,不能為了眼前利益而忽視了環境保護,造成難以挽回的后果。對于外資企業在華投資必須加強審查,確保我國人民的身體健康和良好的自然環境。
(三)借助政治手段,發揮貿易協議的作用
國際貿易是一種國家間的經濟行為,政治因素的影響自然是不可忽視的,一定時期政治決策甚至可以決定經濟發展的走向。面對日益嚴峻的環境問題,國際性質的環保組織開始在世界上出現,并為環境保護做出了重大貢獻。我國可以借助烏拉圭合談中確定的《關于貿易和環境問題的決定》和聯合國會議中確定的各國環境保護職責,抵制發達國家向發展中國家轉嫁環保責任,打破綠色貿易壁壘的種種限制。
(四)制定完善的政策法規
“打鐵還需自身硬”在與發達國家的綠色貿易壁壘作斗爭的過程中,我們應該加強本國的環境保護和安全生產方面工作的監管,參照發達國家的經驗,結合我國實際情況制定切實可行的環境保護政策法規。政府應當承擔主要的領導管理職責,加強商品的安全監管,打擊違反環境法律規定的行為,提高對外出口商品的質量,降低綠色貿易壁壘給我們帶來的不良影響。
總結:經濟全球化為世界各國的發展都提供了難得的的機遇,各國間進行商品、技術、資源、管理經驗等交流,互通有無,世界市場的公平競爭極大的促進了人類科技發展和產品質量升級。針對發達國家采取的綠色貿易壁壘,我國應該從實際出發,堅決抗爭貿易保護主義和經濟歧視,及時調整對外經濟策略,完善環保法律法規,提高出口商品的質量,保證我國在世界市場的影響力,推進我國面向世界的發展步伐。
參考文獻:
[1]付躍超.論我國外貿對綠色貿易壁壘的應對[J].中國商貿,2010(06)