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公路依法行政工作計劃范文1
一、加強交通執法隊伍建設
狠抓交通行政執法人員基本道德規范,從制度上約束執法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執法考核評價機制,全面實施執法業績考核,獎優罰劣。認真開展依法行政示范單位創建活動,培樹典型,以點帶面。嚴格執行“十項禁令”,保證“五項執法行動”取得成效。
二、開展交通執法技能比武
運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動,確保參加省廳大比武取得好成績。
三、完善交通行政決策機制
嚴格執行《交通運輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學合理界定交通運輸行政決策權限,建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制,及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究,按照“誰決策、誰負責”的原則,嚴格執行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。
四、嚴格規范性文件制定備案審查程序
根據交通運輸發展和行政管理的需要,及時研究起草以政府名義出臺的規范性文件,認真制定和實施局規范性文件。嚴格規范性文件備案審查制度,確保規范性文件的報備率、及時率、規范率均達100%。同時,認真做好法律、法規、規章和規范性文件征求意見工作,進一步規范文件制定備案審查程序和質量。
五、積極推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作
根據《全省鄉鎮交通運輸綜合執法實施意見》,完善相關管理制度,理清綜合執法關系,規范交通執法行為,全面推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作順利實施和“四個統一”。
六、加強交通運輸執法證件和服裝管理
嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規范全省交通運輸行政執法著裝管理工作的通知》的要求,嚴格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運輸執法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執法的人員。加強對執法人員著裝的日常管理,嚴格著裝規范,法規科、監察室將通過執法檢查、明查暗訪等形式加強執法人員著裝情況的監督檢查。
七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作
深入推進交通運輸系統行政權力網上公開透明運行工作,深化政務公開,加快職能轉變,打造“效能交通”品牌,建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率,督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查,考核結果將納入年度考核,檢查情況將在全系統范圍內通報。
八、嚴格規范交通行政執法行為
一是以“規范執法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動,全面提升交通運輸執法隊伍整體素質。
二是各行政執法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執法,以“我市一名交通運輸執法人”、“執法為民”、“執法就是服務”等為主題,開展全員文明執法大討論。
三是切實加強交通行政執法工作,積極開展交通運輸行政執法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。
四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限,進一步規范交通運輸行政許可事項的辦理程序。
五是嚴格執行交通行政處罰自由裁量標準,進一步規范行政處罰行為。
六是樹立“執法為民”的理念,在創新交通運輸行政執法模式等方面積極探索,推行執法告知、說理式文書等柔性執法模式,做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執法證件的保管使用工作。
八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作,做到有機銜接、上下聯動,及時辦理熱線投訴舉報事宜,確保件件有回音,事事有結果,服務對象滿意率100%。
九、強化交通行政執法監督管理力度
不斷完善與上級交通主管部門聯網的交通運輸執法監督網絡,加大對交通運輸執法領域執法行為的監督檢查,及時糾正不正當行政執法行為。會同局紀檢監察室開展執法專項檢查、執法案卷評查和明查暗訪活動。
公路依法行政工作計劃范文2
一、2013年上半年工作總結
(一)重點項目建設取得新進展
1.105國道中心城區改道項目
項目投資情況:已完成項目投資約1.44億元。征地拆遷方面:已完成全線道路用地及拆遷安置地征地917.4畝;完成全線桿線改遷;六個拆遷安置點正在進行三通一平;全線被拆遷戶150戶,已拆遷房屋179棟,面積2.4萬平米。工程進展情況:完成路基挖方57.6萬m3,約占總量的96%,完成路基填方125萬m3,約占總量的88%;完成所有蓋板涵,共計23道,完成所有圓管涵,共計29道;全線4座小橋,已完工3座,剩余1座小橋完成下部構造及7片梁的預制;底基層完成1.7萬m2。
2.區至公路二期改建工程項目
項目投資情況:截止目前完成投資約1.3億元。征地拆遷方面:完成項目征地總面積645.909畝,房屋拆遷總面積4476.67平方米,各種桿線遷移1163根。工程進展情況:工程全線清表、圓管涵、蓋板涵、小橋、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成;墊層鋪設排水工程完成99%;水穩下基層完成38.1KM,占總量的97%;水穩上基層完成38.1Km,占總量的97%;下封完成35Km,占總量的90%;油面完成22.5Km,占總量的59%。
3.現代(商貿)物流園
區物流辦全力幫扶實業有限公司推進現代商貿物流中心的建設。2月份完成了省發改委的立項備案;4月份已列入2013年第一批省重點工程項目計劃;4月份國土廳已下達第一期用地32公頃(480畝)的用地預審意見;已征用土地672.138畝(一期268.572畝,二期403.616畝);現正推進園區一期的規劃設計修訂工作;正在進行園區一期土地、林地報批工作,園區“三通一平”工作正在啟動。
4.新大橋項目
目前選擇了集中辦公場所,出臺了征地拆遷安置方案;已放完征地紅線,編完了拆遷房屋號,分好了拆遷任務;基本完成了需拆遷房屋的測量、評估工作;組織動遷工作人員認真學習領會了有關拆遷政策。
(二)農村公路建設邁上新臺階
通自然村公路:2012年項目計劃98個共50公里,現已完成95個共46公里,剩余三個已完成施工圖設計;少數民族通村公路:少數民族通組公路項目計劃28個共13.9公里,現已全部完工;農村客運網絡化連通工程及縣道升級項目:農村客運網絡化連通工程新建項目計劃6個共24.8公里,已完成至流坊7.5公里及經至1.3公里,其余4個已正在施工;鄉道升級項目1個至4公里,已開工建設;續建2011年縣鄉道升級項目2個至水南2.7公里和文拱線至左家邊3.5公里共6.2公里,已全部完工。農村公路計劃上報工作:完成2013年新農村建設通村組公路計劃申報工作,共上報里程12.6公里;完成2013年定點扶貧村項目調查摸底及材料上報工作,上報3.8公里扶貧村通村組公路,4.768公里縣鄉道升級改造項目及1座150米危橋改造項目;完成25戶以上省級貧困村(自然村)通村公路計劃申報111個共60.2公里;完成吉泰走廊25戶以上自然村通村公路計劃申報111個共82.3公里(其中26.1公里是貧困村通村公路);完成2013年農村公路計劃的調查摸底和電子圖數據采集工作,并上報2013年度計劃里程83.7公里。
(三)農村公路養護及路政管理取得新突破
1.公路養護體制改革
全面理順和落實了農村公路管理體制,將區公路管理站和區公路質量監督站合并組建位區農村公路管理所,隸屬區交通運輸局,為副科級全額撥款事業單位,事業編制25人。落實了穩定的農村公路養護資金來源渠道,將農村公路管理部門人員工資福利和正常工作運轉經費、養護工程費、日常養護費納入了區財政預算。
2.農村公路養護
今年上半年,區公路所嚴格落實農村公路養護巡查制度,加大了惡劣天氣期間的巡查頻率,對縣道巡查次數超過10次,整治修復病害路面超500平米,恢復設施4處,補植綠化樹3000余棵;建立了全區31條鄉道“一路一檔”公路養護管理檔案;建立并更新了“一橋一檔”信息;完善了“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”養護管理機制,縣道由區公路所落實養護,鄉道、村道由各鄉鎮、村委會落實養護,并簽訂了養護責任狀和落實了養護協議,全區實行了縣道100%養護,鄉道80%養護,村道60%養護;對全區鄉道、村道進行了及四五類橋梁進行了多次檢查。對檢查出的問題,及時督促責任單位整改落實,及時消除橋梁安全隱患。
在全市開展的農村公路養護年活動中,上報了文陂至永昌市公路為養護示范路,目前正在對該路線實施中修計劃。
3.路政管理
區農村公路管理所對全區公路定期巡查,及時銜接車輛超限超載及占道等違章行為專項整治工作,對公路建筑控制區范圍內建筑方面,查處了占用控制區范圍內建房600多戶,每戶現都已存檔。
另外,區農村公路所組織全所工作人員進行了多次業務知識、路政知識培訓,并積極籌劃了富田綜合服務站前期報批工作,完成了古高線改造工程()土地報批等工作。
(四)安全生產工作取得新成效
今年以來,我局在安全生產工作方面多措并舉,通過進一步落實交通行業安全生產監管責任、抓好工程類安全生產及大力提升公路安保設施等措施,消除了交通安全隱患,改善了全區公路交通安全環境及渡運條件。
半年來,我局多次對全區各級公路、渡口及渡船等進行排查,1-6月份,我局共投資19.3萬元在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段繼續實施公路安保工程,設置各類安全標志牌36塊,鋼筋砼護柱30余根,減速帶標線900米,鋼筋砼防撞墻125米;投資12萬元對兩個渡口的三艘渡船進行了維修改造。
(五)其他中心工作實現新提升
貨運物流企業引稅工作:通過多方努力,上半年我局物流引稅工作取得了突破性的進展,全區六家自開票納稅人中物流辦幫扶引進的有兩家:天豐國際物流有限公司(引進運力612噸),區宏瑞汽車運輸有限公司(引進運力1105.5噸)。截止6月15日止,兩家貨運企業繳納稅收637.556萬元(天豐物流150.37萬元,宏瑞汽運487.186萬元),為2012年貨運稅收完成額的156.6%。招商引資工作:引進實業有限公司投資現代商貿物流中心,投資額達10億元;引進宏科建設工程有限公司。協稅護稅:地稅協稅護稅完成146.36萬元,占任務數的292.72%,;物流稅完成80.93萬元,占任務數的10.12%。向上爭資:向上爭資完成1252.15萬元,占任務的39%。農村掛點幫扶:積極開展“黨員干部進基層,排憂解難促發展”活動,制定幫扶方案,推進掛點村建設,解決掛點村的實際困難。社會管理:及時化解苗頭和緊急事態,消除社會不良影響,到目前沒有出現越級上訪、集體上訪等現象。依法行政工作情況:結合交通工作實際,制定了年度依法行政工作計劃,排查清理了相關規范性文件,共受理行政審批事項50件,辦結50件,辦結率100%。
(六)存在的困難和問題
1.交通基礎設施建設資金嚴重短缺的問題:105國道改道項目總投資3.6億元,上級車購稅補助資金7514萬元,市、區兩級各需配套1.43億元,市、區各到位4300萬元,兩級各還需配套1億元,資金壓力很大;公路改建二期工程已完成投資約1.3億元,但項目到位資金僅7113萬元,項目缺口資金巨大,為能順利達成年底通車目標,懇請幫助解決項目建設資金。
2.農村公路養護體制改革不徹底,區政府出臺的《關于加強“十二五”全區農村公路管理養護工作的實施意見》對公路站現有自收自支人員未做到徹底安置。
3.因鄉村道養護資金未能落實到位,我區農村公路特別是鄉村道普遍存在棄養等問題。
4.各鄉鎮及有關部門在批復農村居民建房時,沒有按規定批復,越過了農村公路兩邊的建控紅線,侵占了農村公路路產路權,給農村公路的通行和將來的升級改造造成了困擾。
5.因2012年度農村公路建設計劃下達時間較晚,工程前期準備工作時間不足,再加上地方配套資金在短時間內籌措有一定難度,影響了工程開展實施。
二、下半年工作計劃
1.繼續深入開展“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動。
2.又好又快的推進我區105國道中心城區改道項目建設及公路改建二期工程建設,確保項目如期完成。
3.全力做好物流業發展工作及現代商貿物流中心建設管理工作。積極引進和培育貨運物流企業,拓寬拓展第三產業稅收渠道。
4.全面加強農村公路養護,加強農村公路路政管理,保證公路安全暢通。
5.加快綜合服務站的建設步伐,籌措鄉鎮養護站的設置工作。
6.進一步加大農村公路項目爭取和建設力度,力爭新建通自然村公路、新農村公路100公里、按要求新建農村客運網絡化工程和連通工程、縣鄉道升級、危橋改造及安保工程等項目,進一步改善我區公路結構,提升我區公路結構等級,提高我區農村公路安全系數。
7.堅持將安全生產工作作為一項長效工作來抓,定期對各重點工程、公路及渡口等交通項目進行檢查,確保全區交通安全形勢穩定運行。
8.繼續完成區委區政府及市交通運輸局下達的年度目標管理考核內容,圓滿完成各項工作。
公路依法行政工作計劃范文3
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,以服務對象滿意為根本標準,以依法行政、文明執法和隊伍建設為重點,大力加強思想建設、制度建設和作風建設,著力提高隊伍的整體綜合素質,大局意識和服務意識,內強素質,外樹形象,做好“三個服務”,構建“和諧交通”,為努力完成全區“十一五”交通建設與發展的各項任務提供優良的環境保證。
二、整改措施
交通政風行風建設雖然力度不斷加大,但與人民群眾及社會的要求相比,還存有很大的差距和不足。從客觀上講,是當前市場監管難度大,矛盾凸顯的結果。表現在主觀上,一是對政風行風建設工作認識不夠,沒有把政風行風建設擺上工作的重要位置。二是執法行為不規范,簡單執法、粗暴執法的現象時有發生。三是自我要求不嚴,宗旨意識不強,執法形象欠佳,得不到社會的認可。四是執法水平和工作能力不夠,適應不了新形勢發展的需要等。
針對存在的問題和不足,要在加強交通政風行風建設進程中切實加以改進,著重要在以下六個方面著力進行整改。
(一)著力于干部職工教育,提高隊伍素質。要圍繞創建“三型”機關和“學樹創”活動的開展,堅持以人為本的理念,抓學習,促提高,重點要組織學習《省道路運輸管理條例》和《省交通行政執法規范(試行)》,武裝自己的頭腦,豐富自己的知識。對《條例》和《規范》的學習,下半年將組織進行考試,獎懲掛鉤。同時要切實轉變觀念,切實解決干部職工思想上存在的松、散、軟現象和作風上存在的簡單、粗暴、浮躁現象,努力建立一支自覺奉獻、紀律嚴明、業務精通、素質過硬、團結協作的交通干部職工隊伍。
(二)著力于提高行業優質服務。要不斷鞏固近年來人民滿意的基層站所創建活動成果,把為服務對象提供優質服務作為工作的落腳點,突出作風建設和服務窗口建設這兩個難點,承諾服務內容,完善服務措施,規范服務用語,倡導掛牌服務,微笑服務。積極開展“三優一滿意”(思想優、服務優、形象優,群眾滿意)和“兩單承諾制”(服務承諾單、一次性告知單)等活動,全面促進“窗口”建設,努力營造一種尊重車主業戶,真誠服務廣大群眾的“人文”氛圍,提高效能建設。
(三)著力于規范管理行為。要以完善制度建設為重點,進一步規范各項管理行為,堅持制度創新,用制度來管人管事,實行公開辦理,陽光操作,做到收費依據、標準、程序和處理結果等公開透明,自覺主動接受社會方方面面的監督。在加強制度建設的同時,要通過請進來、走出去的方式,聽取意見和建議,并認真加以改正,規范各項管理行為,杜絕公路“三亂”現象的發生,不斷探索正規化建設,規范化管理的新方法、新途徑。重點要加強依法行政工作,文明執法,規范執法,做到引用法律法規條款準確無誤,避免執法過錯現象的發生。
(四)著力于行業監管,確保市場有序發展。堅持市場培育和監管并重,打擊非法營運,打擊黑頭車、三無車,打擊損害旅客利益的行為。圍繞社會主義新農村建設,加大農村客運站場建設和管理,提高農村客運班車的通達率,為人民群眾提供安全便捷的出行需求。積極培育和建立統一、開放、有序、競爭的道路運輸市場,實現“人便于行、貨暢其流”的目標。
(五)著力于行業文明創建工作。要深入查擺問題,切實抓好整改,從基礎性工作入手,加大創建力度,豐富創建內容,制定文明公約、文明用語、服務忌語和行業文明創建的規劃、目標。建立行業文明創建的長效機制,積極營造“個個是窗口,人人是形象”的氛圍,實現良性互動,向社會展示交通人的精神風貌,樹立行業的良好形象。
(六)著力于黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習教育,筑牢思想和道德防線,落實黨風廉政建設責任制,嚴禁利用職務或業務之便搞吃拿卡要。深入推進行政執法監察,整治商業賄賂,從源頭和重要環節抓起,遏制腐敗現象的發生,努力打造廉政交通。
三、時間安排、方法步驟和任務要求
運管所,各交管站、隊要圍繞上述整改措施意見積極組織開展交通政風行風建設活動。活動從今年4月份起,到11月份結束,具體按照教育準備、自查自糾、組織評議和整改總結四個階段進行。
(一)第一階段:教育準備階段
時間安排:4月9月至4月20日
主要任務:各單位成立政風行風建設工作領導組,組織學習有關文件,加強領導,提高認識,統一思想,統籌謀劃,并結合實際,制定加強交通政風行風建設的工作計劃和具體實施意見,層層做好思想發動,提高廣大干部職工對加強交通政風行風建設工作重要性和必要性的認識。聘請行風監督員,自覺主動征求接受社會評議監督。
(二)第二階段:自查自糾階段
時間安排:4月21日至5月20日
主要任務:在深入進行思想教育的基礎上,聯系本單位和個人的實際情況,重點查擺交通政風行風建設方面存在的突出問題,如制度建設、依法行政、優質服務等方面的不足之處,認真進行分析、梳理和剖析,并寫出自查自糾報告,提出初步整改意見。在工作中要力戒形式主義,防止走過場,要真正把問題查擺清楚,尋根問源,對癥下藥,有的放矢,有重點有針對性地進行改進。
(三)第三階段:組織評議階段
時間安排:5月21日至6月30日
主要任務:通過廣播、電視、報刊等新聞媒體公開承諾公布熱線電話,走訪群眾,可通過行風監督員,廣泛聽取社會方方面面的反映,征求多方意見,公開接受社會監督。同時要召開評議大會,由被評議單位領導匯報自查自糾和整改安排。
(四)第四階段:整改總結階段
時間安排:7月1日至11月初
主要任務:針對自查自糾和評議過程中梳理出來的問題,提出切實可行,操作性很強的整改措施,并認真抓好整改落實,列出整改時間表,確定專人,明確責任。要把整改工作同“學先進、樹新風、創一流“主題實踐活動有機結合起來,力求交通政風行風建設工作取得實質性進展和階段性成效。
四、原則和要求
(一)提高認識,加強領導。當前運輸市場培育和監管任務十分繁重,交通執法矛盾突出,行業社會形象存有欠缺。交通系統每名干部職工都應當增強責任感和使命感,凝心聚力,真抓實干,積極投身到行風建設中去。為抓好政風行風建設工作,局成立政風行風建設領導組。
(二)堅持“開門創建”。要廣泛聽取人民群眾和社會各界對交通工作的建議和意見,開誠布公地進行交心、交流。政風行風建設的成果,最終要以人民群眾的滿意與否作為最高衡量標準。
(三)嚴格程序,規范操作。各單位要嚴格按照文件規定的程序、方法和步驟,扎實開展好政風行風建設工作,做到“認得上、不護短”,克服“行動緩、走過場”等不良傾向。