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審計依法行政工作計劃范文1
從“法、理、情”著眼，牢固樹立依法行政理念
“謀定而后動、知止而有得”，推進依法行政，建設法治政府，必須堅持理念先行、宗旨引導。一是必須以人為本。堅持執政為民，時刻牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，以人民群眾的利益和社會發展的需求為導向，以“在其位、謀其政”的激情為驅動，管好行政權力、用好行政權力。二是必須以法為先。對法律常懷敬畏之心，就是對人民常懷敬畏之心，行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，切實提高運用法治精神、法治思維和法律手段解決經濟社會發展和社會管理中突出矛盾和問題的能力。三是必須以責為重。依法行政工作責任重于泰山，必須正確處理“責、權、利”三者的關系，以責任為根本，對黨的事業負責，對人民群眾負責，對政府形象負責，不計個人得失，不謀部門私利。
從“議、決、行”著力，勇于創新依法行政方式
依法行政的核心是規范行政權力，而規范行政權力要靠體制機制保障、要靠方式方法創新。依法治區三年工作計劃已經明確了依法行政的主要工作，為此，各行政機關應當按照“工作項目化、項目責任化”的要求，層層抓推進，層層抓落實，并著力從“議、決、行”三個環節，努力做好五方面工作：
切實加強工作領導。依法行政工作，責任在政府，關鍵在領導，各行政機關行政首長應當對本部門依法行政工作負總責，切實承擔起領導責任，在思想和行動上更加重視依法行政工作，落實有效措施，切實予以推進。
不斷轉變政府職能。堅持管理與服務并重，加快“服務型”政府建設，強化社會管理與公共服務等方面的職能，努力改革行政管理方式，不斷提供公共服務產品，深化行政審批制度改革，推進政府信息公開，促進行政行為公開、透明，“讓權力始終在陽光下運行”，從而提升政府公信力。
堅持科學民主決策。建立健全決策機制，積極探索重大行政決策的科學論證、專家咨詢、公眾參與等機制。我們也將在全區層面組建法律專家咨詢委員會，并協助各行政機關配足配強法律顧問，為政府決策提供法律支撐。
規范行政執法行為。行政執法聯動是靜安區在依法行政和社會管理上的創新舉措，對實現“條條”資源整合、破解社會管理難題、提高政府執行力具有重要意義。為此，我們已制定并開始實施今年全區行政執法聯動工作方案，務求通過開展理念討論、理順工作機制、細化工作任務、加強工作實踐等方式，在城市環境、市場秩序和公共安全等監管領域取得新的成效。
提高依法行政能力。能力建設是依法行政工作的基礎和保障。各行政機關應當切實加強本部門工作人員的法制培訓和法律教育。我們也將和相關部門一起，對全區行政機關工作人員分期分批開展全員培訓，特別是要通過理論講授、案件教育等方式加強對《行政強制法》、《行政許可法》等重要法律的培訓，以期全面提高靜安區依法行政工作水平。
從“督、促、責”著手，嚴格監督依法行政工作
審計依法行政工作計劃范文2
為認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和省、市人民政府關于全面推進依法行政工作的實施意見，堅持執政為民，全面推進依法行政，建設法治政府，現結合我區實際，提出如下實施意見。
一、切實轉變政府職能，建立科學民主決策機制
1、推進政企分開、政事分開,加快政府職能轉變。要把政府主要職能切實轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。加強和規范行業組織和中介機構建設，政府各部門應當與所屬的檢測、檢驗、檢疫機構以及經濟類行業組織、中介機構在人事、經費、資產等方面徹底脫鉤，與所屬的各類經濟實體徹底脫鉤。進一步轉變經濟調節和市場監管的方式。加強對各種突發事件的預警研究和報告，制定本行政范圍內突發事件的應急處理方案，及時妥善地處理各種突發事件，維護正常的社會秩序。
2、貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革。鎮、街、新產業園和區政府各部門不得設定或變相設定行政許可，對行政許可事項作出規定的，不得增設違反上位法的其他條件。行政機關實施行政許可，應當遵守行政許可的條件、程序、期限和收費規定；對行政許可事項予以變更、撤回、撤銷，應當依法給予補償或者賠償。進一步清理、取消不符合法律規定、妨礙公平競爭和市場開放的行政許可事項，對依法保留的許可事項實行目錄管理，加強監管。
3、依法界定政府部門職能，明確職責分工。按照精簡、統一、效能和權責一致的原則，依法規范政府部門的機構設置和職責權限，逐步實現職能、機構和編制的法定化。建立規范化、制度化的政府所屬部門職能爭議的協調機制，減少行政機關的職能交叉和重疊，降低行政成本，提高行政效率。
4、規范公共財政管理，完善依法行政的財政保障機制。建立集中統一的公共財政體制，實行綜合財政，強化部門預算管理。行政經費由財政統一納入預算予以保障，嚴禁設立"小金庫"，嚴格執行"收支兩條線"制度。清理和規范行政事業性收費等政府非稅收入，完善行政事業性收費、政府性基金和各項附加以及國
有資源出讓收入的征收、使用和管理制度。
5、全面推進政務公開，加強電子政務建設。全面推進政務公開，落實政務信息公開、共享相關制度，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私等事項外，行政機關應依法公開政務信息，并為公眾查閱提供便利條件。加快建設電子政務網絡，實現政府部門之間信息互通和資源共享，提高政府辦事效率，創新管理方式。
6、完善行政決策機制，規范行政決策程序。建立公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，實行依法決策、科學決策和民主決策。涉及本區經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項，應事先組織專家進行必要性和可行性論證。與人民群眾切身利益密切相關的決策事項，應當公開征求意見。行政決策公布實施前，應經過政府法制機構的合法性審查。
7、規范行政決策行為，完善監督和責任追究制度。按照民主集中制原則，完善行政首長負責制與重大決策集體討論研究的制度建設，規范行政機關決策會議制度。制定行政決策監督規則和責任追究制度，明確監督的主體、內容、對象、程序和方式，確保行政決策監督的及時、有效。
二、科學制定規范性文件，維護法制權威
8、按照法定權限和程序制定規范性文件。區政府制定的規范性文件，由政府常務會議或政府全體會議討論決定。臨時性行政機構、行政機關內設機構和區政府的派出機構不得制定規范性文件。規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項。規范性文件為實施法律、法規、規章作出的具體規定，不得增設公民、法人或者其他組織的義務，不得限制公民、法人或者其他組織的權利。堅持法制統一原則，規范性文件的內容要具體、明確，符合上位法，具有可操作性。
9、科學編制、嚴格執行規范性文件制定計劃。確定規范性文件制定計劃，應當符合科學發展觀要求，符合條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，符合客觀實際。規范性文件年度制定計劃應嚴格執行，確需調整增加的項目，應經法制機構論證后，報政府決定。杜絕不切實際、不能解決實際問題的項目，避免規范性文件制定工作的隨意性。
10、建立專家論證和公眾參與制定規范性文件制度。區政府制定的規范性文件涉及專業領域的，應經過專家咨詢論證。規范性文件草案，應在區政府網站和公開場所公布，征求公眾意見。公眾對規范性文件草案提出的意見和建議，制定機關應對是否采納及不予采納的原因和理由作出充分說明。規范性文件通過后，應在政務公開欄和政府網站上公布。
11、建立和完善規范性文件的修改、廢止和定期清理制度。制定機關對所的規范性文件應當定期進行清理，對需要修改、廢止的內容及時進行修改、廢止。法制機構受政府委托，每年度應當公布本區現行有效的規范性文件目錄以及廢止的規范性文件目錄。有關機關、組織、公民認為有關規范性文件違反上位法的，可以向有管轄權的政府法制機構提出，經政府法制機構研究提出處理意見后，按法定程序處理。規范性文件施行后，制定機關、實施機關應當定期對其實施情況進行評估。
三、改革行政執法體制，規范行政執法行為
12、深化行政執法體制改革。政府各部門辦理的行政許可事項，實行"一個窗口對外"。完善服務公民、法人和其他組織審批事項的告知承諾制。積極推進城市管理領域的相對集中行政處罰權工作。繼續推行行政執法責任制度，實行行政執法調查、審核、聽證、決定相分離制度，建立健全投訴、舉報制度，完善行政執法機關的內部監督制約機制。
13、建立行政執法案卷評查制度。行政機關應建立行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法的案卷檔案。對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書應當立卷歸檔。除法律、法規另有規定外，公眾有權查閱行政機關行政執法案卷。政府法制機構應定期組織對本級行政執法案卷評查。
14、完善行政執法主體資格制度與行政執法人員資格制度。行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關依法委托，不得行使行政執法權。定期清理、確認并向社會公告行政執法主體，凡未經公告的，不得從事行政執法活動。對違反規定從事行政執法活動的，應當限期糾正并追究責任。實行行政執法人員資格認證和培訓考核制度，行政執法人員必須參加行政執法資格考試，取得省人民政府統一頒發的行政執法證件，沒有取得行政執法證件的，不得從事行政執法工作。根據法律、行政法規、國務院部門規章規定，持有和使用國務院部門統一頒發的行政執法檢查證件的，使用機關應及時向本級政府法制機構造冊備案并接受統一監督。行政執法人員從事行政執法活動，應當主動出示行政執法證件。
四、完善行政監督機制，防范和化解社會矛盾
15、自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督、人民法院的司法監督。應自覺接受同級人大及其常委會的法律監督，向其報告工作、接受質詢，依法向人大常委會報送備案政府規范性文件。自覺接受政協的民主監督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督。對人民法院受理的行政案件，行政機關應當積極出庭應訴、答辯；影響較大的行政訴訟案件，行政機關負責人應當出庭應訴、答辯；對人民法院作出生效的行政判決和裁定，行政機關應當依法履行。
16、加強對規范性文件的監督。政府各部門制發的規范性文件，在印發前應當送區政府法制機構進行合法性審查；規范性文件頒布后，應當依法報送備案。對報送前置審查和備案審查的規范性文件，政府法制機構應當有件必審，有錯必糾，建立行之有效的審查機制；政府各部門應當按照政府法制機構提出的意見，及時修改或廢止有關文件。通過審查的規范性文件目錄，政府法制機構應在網站和政務公開欄上公布。
17、加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請，應依法受理。積極探索建立行政復議簡易程序。建立健全行政復議聽證制度和案卷公開查詢與評查制度，保障行政復議的公正與公開。實行行政復議人員資格制度，加快行政復議隊伍的職業化、專業化建設，行政復議機關從事行政復議工作的人員不得少于2人。完善行政復議責任追究制度，對不履行行政復議職責，違法作出行政復議決定等違反行政復議法規定的行為，應依法追究其法律責任。
18、嚴格執行行政賠償和補償制度。按照國家賠償法實施行政賠償。積極探索在行政賠償程序中引入聽證、協商和和解制度。嚴格執行國家關于賠償費用撥付的規定，依法從財政支取賠償費用，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。行政機關賠償后，應對有故意或重大過失的工作人員依法追償。建立健全行政補償制度，明確行政補償的范圍、標準、對象和程序。
19、創新層級監督機制，加強行政執法監督。加強行政系統的層級監督，強化上級政府對下級政府、政府對所屬各部門、上級部門對下級部門經常性的監督。完善重大行政處罰備案、重大行政許可備案、行政執法督查、行政執法統計等制度，充分發揮政府法制機構行政執法監督職能；跟蹤檢查規范政府共同行為的法律法規實施情況，協調部門之間在有關法律、法規實施中的矛盾和爭議，確保法制統一，提高行政效率。
20、加強專門監督，強化社會監督。行政機關要積極配合監察、審計等專門監督機關的工作，自覺接受監察、審計等監督機關的監督決定，對拒不履行監督決定的，依法追究有關機關和責任人員的法律責任。監察、審計等監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。行政機關要設立行政執法監督電話并向社會公告。健全群眾舉報、新聞媒體曝光案件追查制度，對反映的問題要認真調查、核實，并依法作出處理。
21、防范與化解社會矛盾,維護社會穩定。建立社會矛盾糾紛排查調處工作責任制，堅持定期排查和重點排查相結合，及時發現、化解矛盾。行政機關應依法履行行政裁決職能，遵循自愿、合法的原則進行行政調解，及時調處民事糾紛。對不屬于本行政機關處理范圍的矛盾糾紛，應當及時向有權處理的機關通報，并告知當事人申請解決的途徑，引導當事人通過行政復議、訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。充分發揮人民調解在解決矛盾糾紛中的作用，社區居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織應在司法行政部門的指導下調整、充實人民調解員，積極開展調解工作。
22、切實解決人民群眾通過舉報反映的問題。完善機構與查處機構的聯合調查等制度，確保渠道暢通，及時處理事項，切實保障人、舉報人的合法權利和人身安全。對可以通過行政復議、訴訟等法律程序解決的事項，行政機關應當告知人、舉報人申請復議、提訟的權利，積極引導當事人通過法律途徑解決問題。引入律師參與機制，為人、舉報人提供法律咨詢和服務。
五、強化依法行政觀念，提高依法行政能力
23、建立公務員學法制度和依法行政考核制度。領導干部要帶頭學習和掌握憲法、法律、法規和規章，各單位要采取專題講座、報告會、座談會等多種形式，組織好本地區、本單位的學法活動，增強法律意識，提高依法行政的能力和水平。鎮、街、新產業園和政府部門每年應舉辦4次以上法制講座，重點學習和掌握憲法、組織法和行政許可法、行政復議法、行政處罰法等規范政府共同行為的法律。把法律知識培訓列入干部理論培訓總體規劃，政府法制機構和人事部門應定期組織對干部進行依法行政培訓，領導干部每5年應接受1次以上的專門培訓。實行領導干部任職前法律知識考試制度。行政機關的工作人員每年至少接受40學時的依法行政知識培訓，每3年參加1次由人事部門和政府法制機構舉辦的依法行政知識集中培訓。人事部門和政府法制機構應定期對行政機關工作人員進行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執法崗位上工作。
24、加大依法行政宣傳力度。行政機關要把執法宣傳納入重要議事日程，充分調動社會力量，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，通過開辟專欄、學習輔導、法律咨詢等多種形式，加強普法和法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，營造全社會共同關注、參與和監督依法行政工作的良好局面，逐步形成與建設法治政府相適應的社會氛圍。
六、加強領導，明確責任，全面推進依法行政
25、加強領導，明確責任。鎮、街、新產業園和區政府各部門應認真學習、準確把握《綱要》精神，充分認識全面推進依法行政的重要性和緊迫性，加強和改進對依法行政工作的領導，切實把貫徹落實《綱要》作為重要任務抓緊抓好。區政府依法行政工作，區長為第一責任人，常務副區長協助區長具體領導各項工作，各副區長負責分管工作的依法行政。井崗鎮、各街道、新產業園和政府各部門要建立健全依法行政的工作機制，一級抓一級，逐級抓落實。
26、加強督查，嚴格考核。區政府每年制定年度依法行政工作計劃，并將任務與職責分解落實到各單位，牽頭責任部門和協同責任部門應密切配合，切實履行職責，完成各項工作任務。區政府法制機構負責全區依法行政工作的綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流。完善現行的政府任期目標考核體系。加強對行政機關依法行政情況的考核，并作為政府目標考核的重要內容和行政機關主要負責人年度業績考核的重要依據。行政機關依法行政情況的考核，應當以行政執法責任制為主要內容，并積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。區法制辦要精心組織考核，注重與機關作風評議的有機結合，切實做好考核工作，確保年度依法行政工作計劃的順利實施。對貫徹落實計劃不力的，要予以通報，并追究有關人員相應的責任。
審計依法行政工作計劃范文3
一、開展執法檢查，加強法律監督
執法檢查是地方各級人大常委會保障法律法規貫徹實施的有效形式，一年來，我委根據市人大常委會工作部署和各有關單位的實際，積極開展對有關法律法規的實施情況進行檢查。
1、開展對《消費者權益保護法》專項內容執法檢查，進一步維護我市消費者權益。
2、做好對我市非稅收入“收支兩條線”工作繼續監督檢查。并設立人大與財政局專線督網。為常委會聽取市人民政府關于預算執行情況和國民經濟計劃執行情況報告和聽取市人民政府決算報告和審計報告。廣泛深入調查，把好初審關。
3、對我市鎮通村公路建設情況、市人民政府安全生產情況及經貿局、外經局招商引資情況進行視察和聽取專題匯報。
二、加強工作監督，促進各項工作進一步落實
一年來，我委結合聯系單位的工作實際，加強監督工作，促進各項工作進一步落實，推動依法行政工作的開展。
1、加大對《預算法》和《廣東省預算審批監督條例》的監督力度，對部門預算及其執行情況實施監督，進而加強對公共財政的監督，切實管好納稅人的錢。
2、通過視察和執法檢查，對我市食品和藥品加強監督。
三、服務“三會”積極完成常委會交辦的各項任務
按要求做好市人代會、市人大常委會、主任會議等各項服務工作。
1、協助做好市十四屆人大四次會議的有關工作，我委人員分配有選舉秘書資料組的有關工作，加班加點按時修改及分發大會的文件和資料，使大會圓滿完成了各項議程。
2、協助辦公室做好常委會會議的會務準備工作，參與組織云浮市人大代表、羅定市人大代表的視察活動。
3、配合辦公室及相關機構做好各項工作，如宣傳報道工作及人大機關的預算工作等。
4、配合辦公室做好人大的工作，群眾來訪有關本委工作，從來不推諉，使來訪者滿意而歸。
四、做好聯系工作
今年，我委加強了與所聯系市直單位的溝通，了解他們的工作進展情況，督促其依法行政及積極為發展地方經濟服務。對所聯系的鎮，通過參與組織人大代表視察、人大例會及聽取職能部門及主要負責人的工作匯報等，了解代表和群眾的心聲，并反饋給政府的有關部門。加強了與云浮市人大財經工委的聯系，積極做好配合執法檢查等有關工作。
五、加強自新建設
審計依法行政工作計劃范文4
1.積極推進醫療衛生改革。一是有序推進醫療衛生資源整合。3月份撤銷城北衛生院、紗場衛生院、區博愛醫院，三家醫療機構的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入區第二人民醫院。對興仁、劉橋、五甲等衛生資源待整合的鄉鎮，進行了調研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫院改革。制定了全區股份制醫院改革實施方案，并經區政府常務會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫院（中心醫院），在自愿申請的基礎上，通過資產審計，將全部職工股流轉給政府，實現政府對醫院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設。區第二人民醫院、區中醫院新門診大樓正式啟用，區人民醫院病房大樓完成主體建設，區第六人民醫院整體遷建工程有序推進。此外，加大人才培養引進力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農村定向醫學生19名。
2.基本藥物制度穩步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區社區衛生服務中心和區第二人民醫院實施了基本藥物制度，提高了城區居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛生院優先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫療機構申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統一省基藥平臺采購；村衛生室從5月中旬起統一使用新基藥目錄，并由所在地衛生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛生院和鎮衛生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區衛生服務站基藥考核辦法和標準，將規范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農村衛生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區參合城鄉居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調整完善補償方案，將鎮衛生院300元以上可報住院費用的報銷比例統一調整為80%，單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開發、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛生室為新農合村級門診統籌定點單位，在區內定點醫院和大多數村衛生室實行新農合門診即時結報。積極實施重大疾病醫療保障。二是全面啟動社區責任醫生制度。制定了《區全面推進社區責任醫生制度實施方案》，遴選各鎮衛生院（含二至八院）全科醫生、社區護士和公共衛生醫生等各類衛技人員493人，組建社區責任醫生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區域，社區責任醫生行政村覆蓋率達100%。社區衛生服務站在崗鄉村醫生根據服務半徑，以村民小組為單位劃片分區，合理確定了鄉村醫生責任區域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。
2.衛生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范區創建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區為民辦實事項目，今年在5個鎮完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫先進單位復核評審工作，促進農村中醫工作得到加強。提高鄉鎮衛生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫院創建成示范鄉鎮衛生院。
3.公共衛生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩處置省內首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發現活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規范開展免疫規劃工作。在全區范圍內對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區發現26例耐多藥結核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯對全區1051例貧困精神病人實施了免費發藥。婦幼衛生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛生孕早期必查免費項目。全區孕產婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產婦系統管理率98.89%。
三、提升行政執法水平便民維權
1．衛生許可進一步得到規范。衛生行政許可全部進入省衛生監督綜合管理系統運行，現場審核使用移動執法工具，實時上傳，保證了衛生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優化審批程序，盡量減少工作環節。全年共受理許可申請220件，科室現場審核380余戶次，核發餐飲服務許可證438份，核發公共場所衛生許可證185份；換發（延續）餐飲服務許可證364份，換發公共場所衛生許可證602份，核發健康證明10453份，按時辦結率達100%。已規范建立衛生許可檔案211件，建立預防性衛生監督檔案4件。所有許可都在規定的程序和對外承諾的時間內完成，辦結質量得到了進一步提高。
2．食品安全監管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業肉品衛生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區創建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農村城鄉結合部、社區小餐飲單位和農村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區1421家餐飲服務單位(含食堂)經過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區開展食品安全監督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。
3．醫療服務市場監管成效顯著。全面開展“醫療服務監管推進年”工作，建立完善了轄區內所有醫療機構衛生監督檔案，繼續推行醫療機構衛生監督量化分級暨依法誠信執業信譽度管理評定工作，完成477家醫療機構的評定工作，并制作了公示牌，對醫療機構衛生監督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現有醫療機構網絡建立了19家鎮級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查，依法取締黑診所、游醫，聯合區公安局、川姜鎮派出所、工商所、區電視臺對非法行醫的重點地區川姜鎮開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區內21個非法行醫者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫者的信息第一時間錄入《省無證行醫查詢系統》，對符合移送條件的，及時按規定移送，始終保持“打非”高壓態勢，確保了廣大人民群眾的就醫安全。建立并實行了醫療機構“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規，提高了管理人員的法律意識。加強醫療機構監督管理，全年共立案查處各類醫療機構使用非衛生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。
四、強化作風效能建設提升形象
1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統內掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫德誠信標兵稱號，區第六人民醫院榮獲市醫德醫風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛生系統專題警示教育會議精神，在全系統開展集中教育整頓活動。
2．推進政務院務公開。認真執行“三重一大”事項報告制度，主動向區紀委申報醫療機構人員招考、血務公開等區級監督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監督44項。規范固定資產投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節約資金超過300萬元。此外，繼續做好紀檢監察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫院建設等內容。進一步開展無紅包醫院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫務人員開展醫德誠信承諾，繼續抓好監督檢查以及出院病人函調和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區醫務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。
4．自覺接受社會監督。印發《關于做好全區醫療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫療單位參與全國聯評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統內形成“人人都是評議對象，個個代表衛生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮區組織醫院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協委員、行風監督員等對象參加，真實地介紹衛生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監督員座談會4次，向各醫療衛生單位及社會各界發出行風調查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。
五、推進衛生法治建設規范管理
1．法治醫院創建深入開展。在總結近幾年來“法治醫院”創建工作經驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區依法治區領導小組辦公室出臺了《2012年全區法治醫院創建實施方案》，明確了“創建組織有力、醫德醫風高尚、醫療執業守法、院務公開透明、醫療服務優良、醫療質量安全、規范合理收費、醫患關系和諧、社會形象良好”九項創建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創建工作責任細化分解到各醫療衛生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區各地結合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經費，為創建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫藥衛生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執法人員崗位練兵。采取集中和自學相結合的方式，對全區衛生執法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業務知識測試。三是強化醫務工作者法制教育。舉辦了以提高醫技科室服務能力為主的業務培訓4次，對內科、外科、婦產科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫院醫療文書質量進行檢查。
3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監督單位代表、食品經營單位代表現場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫下鄉等多種形式，廣泛宣傳普及衛生法律法規。以廉政文化示范點、示范系統創建工作為抓手，重點推進鄉鎮衛生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩定
1．全力化解和減少醫患糾紛。一方面，切實加強了醫患糾紛調處工作。全區各醫療單位加大經費投入，加快“醫患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫務員工醫患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容，最大限度減少醫療糾紛的發生。另一方面，嚴防各類安全事故的發生。要求各單位切實加強醫療質量和醫療安全管理，強化醫務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執行各項診療制度和操作規范，提升技術水平和服務質量，嚴防醫療差錯事故的發生。
2．認真組織開展“四項排查”工作。全區各醫療衛生單位按照《區衛生系統社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統上下還健全完善了單位內部矛盾糾紛排查責任追究制度，明確對工作不到位或調解不力、不及時，導致嚴重后果的，逐級追究相應責任人的責任。
審計依法行政工作計劃范文5
一、全力組織收入，稅收收入實現“雙過半”
上半年，我局克服了國家宏觀調控政策調整、地區經濟轉型、原材料價格上升等因素的影響，配合地方政府產業升級、節能減排的工作要求，化解了稅收收入連年高速增長帶來高基數的壓力，堅持向管理要效益、向征管要稅收，順利實現了稅收收入“時間過半、任務過半”。20*年1-6月，全系統共組織稅收收入209.71億元，同比增長20.5%，增收35.64億元。其中：中央級收入165.36億元，同比增長18.5%，增收25.87億元；省級收入8.74億元，同比增長41.5%，增收2.56億元；市級收入35.61億元，同比增長25.4%，增收7.21億元。剔除海關代征稅和免抵調庫后，20*年1-6月份，*市國稅系統共組織國內稅收直接收入134.96億元，同比增長29%，增收30.36億元，完成省局下達年度計劃的55.7%，實現時間任務雙過半。其中：國內“兩稅”直接收入87.35億元，同比增長21.8%，增收15.64億元，完成省局下達年度計劃的50.7%；其它稅收收入47.61億元，同比增長44.8%，增收14.72億元，完成省局下達年度計劃的67.8%。此外，我局共辦理出口產品退稅78.59億元，其中退稅50.8億元，調庫27.79億元，有力地促進了地方經濟的發展。上半年各區局稅收收入全面增長，其中國內稅收直接收入增幅較快，各區的增幅都在20%以上，保持了平穩較快的增長趨勢，為全年稅收收入任務的完成打下了堅實的基礎。
圍繞組織收入工作，我局做到“四個加強”：
（一）加強組織領導。各級局領導高度重視，繼續貫徹落實局領導掛鉤抓收入機制和實施領導干部工作聯系點制度，市、區兩級的局領導都選擇一個基層單位作為聯系點，深入基層開展稅源調查，及時為基層的工作提供指導和服務，形成了各級局領導掛鉤、分局領導主抓、管理員落實的工作局面。南海區局還實施了《基層分局領導重點稅源監控管理辦法》、《重點企業稅源監控管理辦法（試行）》等制度，分局領導班子帶頭，積極開展對重點稅源企業的調查，及時跟進稅收收入實現進度。
（二）加強重點稅源的管理和監控。一方面對重點行業和重點企業稅源、新增稅源、關停外遷減少稅源以及政策變動等情況開展深入的稅源調查，為組織收入工作提供科學可靠的參考，如：禪城區局通過實行新辦企業(項目)和重點稅源企業情況報告等制度準確把握企業的生產經營情況。另一方面做好重點稅源監控企業的數據分析，如：順德區局在掌握全區20名納稅大戶稅收情況的基礎上，有針對性強化大型企業管理；三水區局積極探索“屬地+分級+分類”的稅源管理模式，對重點稅源實施集約化、專業化管理。全系統加強了“四聯動”稅源監管機制的建立和探索，市局牽頭擬定《*市國家稅務局稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查“四聯動”工作實施方案》，并反復征求各方面意見，目前正進行第三稿修改。
（三）加強稅收分析工作。全系統普遍重視運用經濟稅收數據分析宏觀稅負和彈性系數變化和影響因素，探索稅源分析預測之路，科學制定稅收計劃分配方案，爭取組織收入工作的主動。市局按月對稅收完成情況進行通報分析、不定期編寫專項稅收分析材料，及時為上級和當地政府部門提供稅收情況參考資料。
（四）加強免抵調庫工作。市局針對今年各地調庫需求明顯增加，指標缺口較大的情況，做好統籌協調工作，爭取調庫指標及時到位；各區局加快審核、調庫速度，保持了調庫進度均衡、增速平穩。
二、堅持科學管理，稅收征管質量進一步提升
（一）夯實稅收征管基礎。一是加強小規模納稅人管理，開發了小規模納稅人監控額核定系統，并在順德區局試運行；完成了全市20*年度達標未認定小規模納稅人的清理工作；完成了新的“個體工商戶計算機核定定額系統”的上線工作，全市8536戶新開業的個體工商戶使用該系統核定定額。二是規范納稅人分類管理，完成95801戶（含地稅純管戶）2006－20*年度納稅信用等級評定工作，評出A級納稅人1205戶，B級納稅人86098戶，C級納稅人8461戶，D級納稅人37戶。同時，加強對企業的分類管理，對A、B級企業實施優惠和激勵措施，對C、D級企業加強管理、重點監控。三是開展了利用全國公民身份證查詢系統對增值稅一般納稅人法人身份證校驗的試點工作，已在高明區局試點成功，并將在全局使用。四是做好征管輔助系統推廣應用前期準備工作。五是開展出口貨物視同內銷征稅檢查，促進了各區局對征退稅管理的重視。
（二）統籌開展納稅評估。市局由征管部門牽頭，采用統一步驟、統一方法、統一尺度、多稅共評的方式，加大了對全系統各行業、各稅種納稅評估的統籌力度，形成了評估工作合力。全市確定家電制造企業、農產品收購加工企業、開業十年以上仍未獲利外資企業、指標異?；蜻B續兩年虧損企業等4項為今年重點納稅評估項目。按照市局的總體納稅評估計劃，市局各業務部門分別制定了相關的納稅評估工作方案，確定評估指標和評估名單，對評估工作提出具體要求。在市局的統籌下，各區局結合自身實際，采取有效措施開展納稅評估工作，如南海區局分別對建陶、農產品、自選商場、家電、汽車銷售、制鞋和房地產等七個行業組織開展了納稅評估；禪城區局通過對稅收信息庫中的行業明細自編碼的修訂完善,擴展了稅負監控行業范圍，豐富了信息化手段。另外，開展了家用電器制造企業“評稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報質量，實現申報監控關口前移，便于稅收信息采集和提高納稅評估工作效率的優點，通過前期的試點，我局將于7月1日開始在全市家電制造業統一推廣使用。
（三）扎實貫徹執行新企業所得稅法。切實開展新企業所得稅法的宣傳、輔導和執行工作，制定《*市國稅系統關于貫徹落實新企業所得稅法工作方案》，有效指導貫徹實施工作；準確貫徹有關政策，及時制定操作指引，統一規范政策執行，并妥善處理有關政策問題；通過多種方式，切實抓好新企業所得稅法的內、外宣傳與培訓工作等。另外，通過深入開展調研工作，就新稅法的實施對全市企業所得稅收入產生的影響、新稅法實施過渡期內如何做好企業所得稅工作等問題進行了深入的研討與數據分析，市局完成了《關于新企業所得稅法實施后總分機構征管問題的思考》、《關于新企業所得稅法實施后不在本市繳納企業所得稅法的分支機構情況的報告》；禪城區局完成了《禪城區跨省市總分機構企業所得稅征管稅源存在的問題及對策》等一批政策變化對策研究、稅收分析成果報告，均受到了省局、市政府、區政府的好評和重視。
（四）反避稅工作取得新進展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業的重大避稅涉嫌案上，經過與企業的三次正式約談，調查取證工作已經取得一定的突破。對2006年度前上報總局立案的案件進行了清理，南海、順德區局共同完成了2戶企業的轉讓定價調整工作，合共彌補虧損19萬元，調增應納稅所得額2165萬元，補繳所得稅187.5萬元。在優化反避稅工作模式和完善制度建設方面，為發揮基層稅務部門的稅收征管優勢，加強反避稅的基礎性工作，提高反避稅工作質效，市局將實施市、區和分局三級聯動、齊抓共管的反避稅工作模式，目前相關的工作指導意見和具體實施方案正在各區局征求意見。
（五）出口退稅管理水平全面提升。一是實施征、退合一后，基層單位利用企業征管信息對退稅審核中發現的問題進行關聯分析，深入企業調查，退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉移到“稅源監控”，稅收監管效力大幅提升。二是深入開展出口退稅稅源調查，對全市20*年出口形勢及退稅指標進行分析預測，出口退稅工作的前瞻性得到加強。三是進一步優化和完善出口退稅輔助系統，退稅預警評估工作得到有效開展。共對120戶企業進行了評估，發現有問題企業14戶，經評估認定不予退（免）稅21萬元，補提銷項稅額4*萬元。四是充分利用信息化管理手段，開發使用“數據通”軟件、“*市外貿企業單證管理軟件”，提高工作效率；針對出口退稅管理漏洞對相關項目進行比對清理，同時制定相應的管理辦法，政策指導能力與監控能力不斷提高。
三、堅持依法行政，依法治稅工作水平進一步提高
（一）大力推行稅收執法信息管理系統。全系統高度重視，通過做好推廣應用工作，狠抓執法質量的提高，稅收執法管理信息系統的監控作用得到有效發揮，執法過錯行為逐月下降，全系統的執法正確率由20*年1月的70.21％上升至5月份的99.99％。為提高執法正確率，各區局采取了有效措施，如：禪城區局將結果通報到各個崗位；南海區局通過實務操作指引、分局經驗介紹等形式，組織干部交流學習；順德樂從分局建立快速反饋機制，實施一日一查、一月一報，等等。通過推行稅收執法信息管理系統，干部按程序辦事的意識明顯增強，CTAIS的操作、應用和運行水平得到了明顯提高，為實施責任考核和推進落實執法責任制打下良好基礎。為將系統應用推向深入，建立人機結合的考核模式，市局擬訂了《*市國家稅務局稅收執法考核及過錯責任追究辦法（試行）》，并多次征求意見，爭取早日出臺，以進一步嚴密執法監控體系。
（二）深入開展稅收規范性文件清理工作。建立規范性文件定期清理制度，嚴格執行稅收規范性文件制定管理辦法，著力建立健全稅收規范性文件清理工作的長效機制，充分利用我局開發的稅收規范性文件清理系統，使文件清理工作日?；?、規范化，提高稅收規范性文件的后續管理工作質量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規范性文件市一級的297份，區一級的610份；清理部分條款已失效或者廢止的稅收規范性文件市一級的82份，區一級的188份。
（三）稅務稽查職能作用全面發揮。上半年，繼續嚴厲打擊虛開增值稅專用發票和接受虛開增值稅專用發票，利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為，查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經營等手段進行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作，查處*市高明匯源豪庭房地產有限公司、中國銀行*分行、中國石化*分公司、南海區輕騎摩托車有限公司4宗案件，查補稅款321萬元，罰款4.5萬元。全面做好稅收專項檢查工作，對房地產及建筑安裝業和煙草行業開展稅收專項檢查工作，目前已完成企業自查工作，自查查補稅款9588.12萬元，立案檢查查補稅款623.81萬元，查補稅款合計10211.93萬元。開展嚴厲打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動，聯合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營造打擊震懾的社會氛圍，有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩妥做好舉報工作及金稅協查工作，充分發揮“舉報管理信息系統”的作用，完善舉報案件分類管理，上半年有效受理群眾涉稅舉報案件76宗，金稅協查按期回復率100%。
四、落實“兩個減負”，納稅服務工作進一步優化
（一）常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月，全系統緊扣“稅收·發展·民生”的宣傳主題，上下聯動，創新形式，開展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動，收到了良好的社會效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂牽中華”攝影作品巡展開幕式；組織開展“小小稅宣員走進辦稅服務廳”活動；制作播放《稅收·發展·民生》電視新聞專題片；舉辦“納稅服務大家談”專題訪談節目等，讓稅收宣傳走向社會，走進家庭。各區局也因地制宜，推出了各具特色的宣傳活動，如順德區局舉辦“新企業所得稅法”知識網上競賽，吸引了7736家企業參加，營造了“講稅法、學稅法、用稅法”的良好氛圍；三水區局首創“稅收·發展”論壇，召開稅收信息專題通報會，確保稅收政策的宣傳和支持到位；禪城區局組織了“稅務助遷東華里”活動；南海區局推出稅宣景區門票；高明區局開展了“組建協稅護稅志愿者隊伍”等，這些都使誠信納稅的社會風氣得到了增強。
（二）加強辦稅服務廳建設。全市統一規范辦稅服務廳門口標識牌的樣式、規格。各區局也采取多種措施不斷完善辦稅服務廳管理，如：南海區局在辦稅服務廳設立自助辦稅區，引導納稅人使用提供的計算機設備自助下載填寫有關表格，辦理網上辦稅等業務；順德區局全面推廣納稅服務信息平臺，整合排隊叫號、政務公開、信息查詢、自助辦稅和數字管理等功能；高明區局試點組織開展了“服務之星”評比工作等，前臺納稅服務水平有了很大提升。
（三）積極開展政務公開工作。今年我局充分運用國稅門戶網站、新聞媒介、公示欄等載體，深入實施政務公開工作。上半年，部署開展了市局機關政務公開自查自評工作；市局編制了互聯網站公開目錄，進一步完善網站公開欄目設置；制定了《依申請公開政府信息實施辦法》、《政府信息公開保密審查實施辦法》、《政府信息公開指南》，進一步完善政務公開制度，規范公開形式，增強了政務公開的針對性和實效性。市局征管科還統籌各業務部門整理匯總辦稅公開事項，保障了納稅人的知情權和監督權。各區局則以辦稅服務廳為主要平臺抓好對外公開、以內部網站、行政管理系統為重要平臺抓好對內公開，取得了一定成效。
（四）清理簡并納稅人報送涉稅資料。市局積極組織清理工作，制定清理工作方案、明確了清理工作步驟，上半年，清理簡并保留的辦稅業務169項，涉及減少報送涉稅資料的辦稅業務134項，取消的辦稅業務123項，大大減輕了納稅人負擔。
（五）完善網上辦稅，切實為納稅人和基層減負。一是改進網上辦稅。在網上申報中推廣CA電子數字認證，納稅人網上申報后無需報送紙質申報資料，實現了申報“無紙化”。二是推廣報稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發票售賣信息與防偽稅控網絡版系統發票采集信息進行比對，使增值稅一般納稅人無需另行報送相關的發票原件或復印件，也可保證報稅的完整性。
（六）做好12366納稅服務熱線的各項工作。今年上半年，我局123666納稅服務熱線共接收和解答納稅人來電88*0條，解答網上咨詢5224條，得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發12366熱線運行情況通報，分析通報運行情況，及時反映納稅人問題建議，較好地發揮了納稅服務熱線的窗口職能作用。
五、堅持創新發展，制度建設水平進一步提升
（一）創新推進稅務流程管理。上半年，我局經過反復論證，決定由市局統一和規范全系統的稅收征管業務和行政管理業務的操作規程，內容包括建立統一的崗責體系、征管業務流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區、分局三級稅務機關。目前我局已制定《*市國家稅務局流程管理實施方案》，明確了實施的組織、目標、方法、步驟等，并將于下半年開始實施。
（二）試行市局對區局的工作考核，完善考核機制。上半年，市局通過積極開展調研，在充分征求意見和反復研討的基礎上，設定科學合理的考核項目和指標，制定了《*市國家稅務局工作考核辦法（試行）》，開始實施市局對區局的考核。由于市局工作考核辦法的試行，促進了全系統三級考核體系的建立，各區局均將市局對區局的考核指標進行分解，細化成對各部門的考核指標，使原來已建立兩級考核體系的南海、順德區局的考核體系更加完善；未完全建立兩級考核系統的禪城、高明、三水區局也加快了工作考核體系的建立。市局對區局的工作考核辦法的實施，使得市局、區局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固，有力地發揮了市局的指揮主導作用，有效地促進了全系統各項工作的開展。
（三）督查督辦納入信息化管理軌道。上半年，市局通過不斷修改論證與測試，開發了督查督辦管理系統，實現了督查督辦工作在手段和技術上的創新，并于7月1日起開始在全市國稅系統推廣應用。為配合督查督辦管理系統的推廣應用，市局還制定了市局機關應用該系統的操作規程，規范流程管理及操作要求，保證了該系統的高效運行。督查督辦管理系統的使用，加強了對重點工作的督查督辦，提高了行政工作效率，促進了各項重點工作的落實。
（四）基層管理工作創新不斷。根據自身的實際，各區局以創新發展為指導，大力加強基層建設，推動科學管理水平和機關效能不斷提升。如三水區局實行“執行力建設項目”運作，推進管理創新，工作落實項目化；推行計劃管理，工作點評制度化。順德區局制定了管理互動機制，融合區局領導掛鉤抓點、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實事、分局結對等活動方案，提高了區局統籌協調稅收工作的能力，增強了科室服務基層的意識。禪城區局加速行政運行機制建設，修訂了《禪城區國家稅務局局務會議制度》，規范稅收收入分析會制度，完善了區局議事機制，建立會議情況匯報制度，以確保各項工作布置的落實；修訂了區局“稅收征管與行政管理業務流程”，將于7月1日起實施。高明區局以“和諧合力，以點帶面、集中攻關、層層推進”為理念，制定了“十大重點攻關項目”的工作規劃，進一步強化了工作合力，明確了工作目標，提高了工作效能，促進各部門之間良性互動的工作格局的形成。
六、堅持以人為本，隊伍建設力度加大
（一）進一步加強黨風廉政建設。一是扎實推進黨風廉政教育，完善內網廉政宣傳教育平臺，充實內容，鏈接各區局廉政網頁，努力構建廉政“大宣教”的格局。在全系統部署開展了廉政文化建設活動，并計劃于8月份舉辦全系統廉政文藝演出。二是完成執法監察子系統的測試運行以及人員操作培訓等工作。對試行中發現的問題，及時上報省局提請解決，使系統推行的各項準備工作落實到位。三是參與后備領導干部選拔、公務員招錄面試、政府采購、資產處置以及財務內審、發票檢查、對區局巡視等工作，進一步加強對“兩權”運行的重點環節的過程監督。開展了對基層納稅服務、稅收管理員監督管理的調查研究。四是開展機關作風建設活動，提出并落實整改措施，促進全系統行風建設。市局參加《民生直通車》上線直播工作，共處理業務咨詢、意見建議及行政投訴等方面來電40個；參加了*電臺“機關作風大家談”節目，由馮林局長親自參加節目直播，就機關作風建設和辦稅服務方面群眾關注的突出問題作了回應，并提出了改進的措施，促進了群眾對國稅工作的理解支持與監督。開展了全系統納稅人訪談和問卷調查工作，共組織納稅人訪談160戶次，發放調查問卷4400份，全面系統地收集到納稅人對國稅工作的意見建議。通過扎實開展上述廉政建設工作，有效地發揮了保駕護航的作用。
（二）干部隊伍素質進一步加強。一是進一步加強領導班子建設。加強黨組中心組的學習，不斷提高思想政治素質。對禪城、南海、順德區局領導班子及其成員實行巡視。做好市、區局領導班子組織建設工作。上半年，調整市局班子成員3名，區局班子成員3名，優化了領導班子結構，促進了全系統上下之間、地區之間的聯系和協作。開展了干部離任審計工作。二是加強公務員隊伍建設。繼續開展干部交流及培養鍛煉工作，選派1名市局中層干部到區局掛職鍛煉，并對干部培養鍛煉的情況和效果進行調研；圓滿完成20*年公務員招錄面試工作，今年我市國稅系統共招錄公務員30人。以全省檔案檢查為契機，規范市局機關的人事檔案管理。三是大力夯實教育培訓工作基礎。制定了全市國稅系統20*年教育培訓工作計劃；配合省局做好處級干部業務培訓工作、全省國稅系統基層稅務分局長及辦稅服務廳主任培訓工作，進一步提高各級領導干部的執政水平；完成了全市國稅系統網絡教育培訓資料的錄入工作，為全省國稅系統網絡培訓系統的開通打好基礎工作。
（三）深入開展解放思想學習討論和落實科學發展觀實踐活動。制定了學習討論活動的具體實施計劃，按步驟扎實開展思想發動、調查研究、分析檢查、民主評議、解決問題和民主測評各個階段的工作，在全系統掀起解放思想大討論熱潮，開展了“解放思想大家談”，開展了“我為*國稅科學發展建言獻策征文”、“解放思想學習活動征文”等系列活動，查找制約思想解放的原因，破解阻礙科學發展難題，并以此為契機，促使內部管理更規范、團隊更加和諧。
