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農村生活的資料范文1
【關鍵詞】 農業農村; 節能減排; 財稅政策
國家“十二五”規劃的節能目標是全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.034噸標準煤下降16%;減排目標是:全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年各下降8%、全國氨氮和氮氧化物排放總量比2010年各下降10%。要實現這個目標,不能忽視農業農村的節能減排工作。
一、促進節能減排的財稅政策現狀
(一)現有的稅收政策
對于節能減排的稅收政策可以分為兩類:一類是鼓勵性質的稅收政策,也就是對于有利于節能減排的主體和行為進行正向激勵;一類是限制性質的稅收政策,也就是對于不利于節能減排的主體和行為進行限制?,F有的節能減排稅收政策主要有以下幾個方面:
增值稅:2008年國家有關部門頒布了《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》和《關于再生資源的增值稅政策的通知》,這些文件中規定了鼓勵資源綜合利用、節能減排的政策措施,有的行為免征增值稅,有的行為實行增值稅即征即退;另外,對各級政府及主管部門委托自來水公司隨水費收取的污水處理費,免征增值稅。
消費稅:消費稅的征稅范圍包括高耗能稅目小汽車、不可再生能源成品油以及對環保不利的鞭炮焰火和輪胎。2006年,財政部、國家稅務總局發文,對消費稅稅目和稅率進行了調整,新增了5個稅目,把不利于環保的木制一次性筷子和實木地板也納入了消費稅征稅范圍。
資源稅:資源稅是對在境內開采和生產原油、天然氣、煤炭、非金屬礦原礦、金屬礦原礦和鹽的單位和個人進行征收的,現在一刀切的資源稅“從量計征”逐步轉向“從價計征”,原油和天然氣從2011年11月1日正式實施從價計征,這樣更有利于節約能源保護環境。
企業所得稅:從事符合條件的環境保護、節能節水項目所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第1年至第3年免征企業所得稅,第4年至第6年減半征收企業所得稅;對符合條件的綜合利用資源生產產品取得的收入,可減按90%計入收入總額;企業購置并實際使用環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的,該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免,當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免;中國清潔發展機制基金及清潔發展機制項目實施企業也有所得稅減免政策。
車輛購置稅和車船稅對節能減排也有一定的作用。
(二)現有的財政政策
支持節能減排的財政政策非常多,主要有:1982年頒布《排污收費暫行辦法》,2003年頒布《排污費資金收繳使用管理辦法》,把排污費納入了財政預算,列入環境保護專項資金進行管理,籌集了大量資金,對節能減排有很大的貢獻;2004年底,正式出臺了《節能產品政府采購實施意見》,提出應當優先采購節能產品,逐步淘汰低能效產品;2008年8月,國務院下發《節能減排綜合性工作方案》,對推進節能減排的財政政策提出了具體要求,中央財政形成了一套推進節能減排的財政政策體系來支持城市和農村的污水處理以及污染企業的整治;2011年6月,財政部、國家發改委《關于開展節能減排財政政策綜合示范工作的通知》確定了第一批8個示范城市,以城市為平臺,以整合財政政策為手段,加大資金投入,全面開展城市節能減排綜合示范。
二、現有財稅政策存在的問題
農業生產和農村生活的節能減排是社會節能減排體系的一個重要組成部分。現行的財稅政策對農業生產和農村生產中的節能減排支持力度不夠。
從現行的促進節能減排的稅收政策來看,主要在增值稅、消費稅、資源稅、企業所得稅等稅種里有條款涉及,沒有形成系統性,沒有專門針對節能減排或環境保護的稅種;有些鼓勵性的稅收政策采取的是正列舉的方法,跟不上日新月異的節能減排技術的變化,而且這些稅種與農業生產和農村生活的關聯性并不大;現行資源稅只針對礦產品和鹽征收,與農業農村密切相關的水資源、森林資源等沒有包括在內,農村居民對資源稅沒有什么概念,不利于其節能減排理念的形成;現行的消費稅經過2006年改革以后,已經增加了不利于節能環保的征稅項目,但與農村生活相關的一次性塑料袋、電池、會破壞臭氧層的氟利昂等沒有包括在征稅范圍之內。
從支持節能減排的財政政策來看,國家和各省級的節能減排財政支持與補貼大部分集中在生產企業、交通運輸、建筑等行業,以城鎮為主,對農業生產和農村生活的財政支持力度不夠。排污費收費標準太低,沒有包括放射性污染、電磁污染等,起到的限制作用有限,特別是對某些鄉鎮企業以及農村的個體工商戶的污染物排放,限制的政策較少且起不到限制作用。
三、農業生產節能減排的財稅政策
農業生產自身能源消耗所占的比例雖然不高,但農業生產中投放的農藥、化肥、農機等是高耗能的產品。按農業部統計顯示,我國農村能源消費總量占全國商品能源消費總量的四分之一,化肥利用率為35%左右,農藥利用率為30%左右,灌溉用水效率為45%,農業生產中能源浪費情況嚴重??梢詮囊韵聨讉€方面實施推進農業生產節能減排的財稅政策。
(一)建立農村節能減排服務機構,宣傳節能減排理念,提高節能減排意識
農村生活的資料范文2
1.生態文明的含義
綜合十七大和十的成果,生態文明是指為了保護和建設美好的生態環境,人類在物質、精神和制度方面取得的成果總和。在尊重自然的前提下,生態文明建設通過可持續生產和可持續消費,引導人類走可持續發展的道路,實現人和自然的和諧統一。生態文明的重點是尊重和保護生態環境,強調在認識自然、改造自然的同時,人類必須尊重自然規律,自覺、自律地樹立生態觀念,約束自己的開發行為。
2.農村生活垃圾現狀和存在問題
農村生活垃圾是指村民在日常生活服務過程中產生的固體廢物,在農村垃圾中所占的比重居于首位,對農村生態環境造成嚴重的影響。自2012年以來,邢臺市借鑒多地經驗,結合當地實際,開展農村環境整治,使得農村的人居環境有了很大的改善,但在農村生活垃圾處理方面仍存在較多的問題。
2.1生活垃圾產生量龐大
據有關資料顯示,在我國農村地區,生活垃圾日均產生量為0.86kg/人,其中隨意堆放量為0.32kg/人[1,2]。按照邢臺市農村人口654萬人計算,一年內產生生活垃圾200多萬t,其中約80萬t垃圾屬于隨意堆放。生活垃圾的產生量、堆放方式成為影響農村人居環境的直接因素,可見,如果沒有合適規范的堆放場所,農村生活垃圾的產生量越大,其隨意堆放量所占的比例越大,對農村生態環境造成的影響越嚴重。
2.2農村生活垃圾分類和回收利用系統不完善
目前農村生活垃圾的分類回收尚處于分類收集的初級階段,村民只是把能變賣的廢棄物收集起來。據調查,邢臺市農村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池,17.1%的村民選擇隨意丟棄,而進行分類集中后處理的只占到17.6%??梢?,農村生活垃圾分類、回收系統不完善,生活垃圾綜合利用率較低,導致資源浪費。
2.3農村生活垃圾處理能力不足
農村生活垃圾的年增長率日趨升高,但生活垃圾的處理能力卻不及增長速度,目前城市生活垃圾的主要處理方法為焚燒、高溫堆肥和衛生填埋,農村生活垃圾還沒有達到城市規范處理生活垃圾的能力。邢臺市處理農村垃圾的主要形式是填埋和焚燒,垃圾的貯存場或填埋場大部分選用村莊廢棄的坑塘或洼地,不符合垃圾填埋場科學設計要求和技術標準,屬于簡單填埋。垃圾焚燒也只是采取簡單的方式,易造成二次污染。
2.4農村生活垃圾的成分日趨復雜,造成新的污染
隨著居民生活水平的提高和消費方式的改變,農村的生活垃圾的成分日趨多樣化,其特性也發生了較大的變化。據調查,同以前的以廚余垃圾為主相比,邢臺市農村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大,比如金屬、電子廢物、塑料等廢棄物的產生量約占生活垃圾產生量的30%。
3.農村生活垃圾問題的根源分析
生態文明的指導思想是可持續發展,是生活垃圾處理設施處于良性循環狀態,對生活垃圾的處理能力大大超過產生量,此文明狀態下,村民人人樹立節能環保意識和綠色消費觀念,顯然目前農村生活垃圾的現狀不能滿足生態文明建設的需要,其根源主要是:
3.1農村居住方式分散,垃圾集中處理的成本高
農村地區的人口居住較分散,尤其是在偏遠的山區,這種分散居住的方式決定生活垃圾設施購置和系統運行的成本高。垃圾桶、中轉站、運輸車輛等環衛設施的人員配置數量大,垃圾收集、運輸路程遠,交通成本高,環衛人員數量多,勞動力成本也高。多方面的因素限制了農村生活垃圾的集中處理。
3.2村鎮經濟承受能力弱,垃圾處理缺乏資金投入
生活垃圾處理設施的建設與正常運行取決于經濟承受能力的高低。雖然農村經濟水平有了極大的提高,但大部分農村沒有專門治理生活垃圾的資金和上級政府的財政扶持。近3年來,邢臺市加大投入農村環境綜合整治資金,但無法全面、徹底解決農村生活垃圾污染問題。農村生活垃圾集中處理的成本要遠遠高于城市,隨著生活垃圾產生量持續增長,治理負擔加重。
3.3缺少成熟有效的生活垃圾處理技術
目前,成熟且常用的生活垃圾處理技術主要用于城市生活垃圾的處理,且利弊各異。衛生填埋法雖部分地解決了簡單填埋法造成的二次污染,但存在投資大、占地多的缺點。高溫堆肥法需要有完整的處理設施,規模大,建設和運行的成本也高。焚燒技術要求垃圾的平均低位熱值不小于5000KJ/kg,因投資建造的費用很大,目前只在極少數城市規范采用。因此,在現有經濟技術條件下,沒有有效、適用的生活垃圾處理技術供農村地區選擇。
3.4環境教育缺失,村民環保和消費知識欠缺
近年來,雖然農民的素質有了較大的提升,但環境教育的相對缺失和受傳統習慣的影響,農民在環境保護和綠色消費方面的意識仍相對淡薄,同時思想觀念的更新也難以追趕生活質量水平的提升程度,農村居民為了方便,追求眼前利益和自身利益,有許多做法造成了環境污染和破壞。同時,村民并不理解消費領域的“意義”消費,在認識上帶有很大的主觀性和多變性,很大程度上導致了一次性生活用品的增加,造成資源的極大浪費。
4.生態文明背景下農村生活垃圾處理的途徑探討
農村生活垃圾造成的困局有其產生的根源,生活垃圾的現狀不符合農村生態文明建設的要求,要徹底解決這些問題,就需要從管理、技術、經濟手段等方面多層次尋找出一條科學發展的道路。
4.1完善法規和技術標準,保障生態文明建設
因地制宜,制定技術標準,完善相關的法規體系,建立健全農村生活垃圾處理的長效機制,是農村生態文明建設的重要保障。首先,建立完善的農村生活垃圾管理法規體系,依據地方需要,豐富細化國家有關防治固體廢物污染的實施細則,加強在農村的可操作性和實用性;其次,針對農村小型的垃圾貯存場和填埋場,完善相關的技術標準,滿足農村生活垃圾處理處置的需要;最后,注重長遠和實效,建立農村生活垃圾處理的長效機制。成立專業化環衛機構,強化生活垃圾的監督管理,對鄉鎮進行公開考核,采取多元化投資方式,多渠道籌集環保資金,保障農村生活垃圾處理設施的建設和運行。
4.2樹立節能環保意識,倡導生態文明理念
鄉鎮領導干部和村民作為農村生活垃圾處理的主體,其生態文明理念和環保意識的強弱是農村生活垃圾處理管理體系成敗的關鍵所在。生態文明目標是構建環境友好型社會,實現經濟、社會和環境效益三者的和諧統一,而和諧統一的關鍵在于人類環境意識的主動性。這就需要堅持從農村的實際出發,有關環保機構和新聞媒體等單位下基層,運用多種形式開展環保知識和生態文明觀念的宣傳工作,與此同時,政府機構需要積極組織多種環保知識培訓班,不斷提升干部、群眾的環境資源保護意識和能力,提高全民生態意識。
4.3推行農村生活垃圾分類,踐行生態文明理念
生活垃圾的分類收集是垃圾資源化的關鍵,是農村生活垃圾資源化的重點,也是難點。建議根據當地條件,在農村配備能對生活垃圾進行分類收集的設施,并進行嚴格的監督和管理,對垃圾分類不到位的村民進行教育和引導。另外,鄉鎮的環保機構要進一步宣傳綠色生態環保的理念,引導村民從自身的垃圾分類做起,積極投身農村環境的提升和生態文明的建設,可以通過農村的告示欄、櫥窗、與村民面對面溝通等形式向村民傳播有關垃圾分類的知識,推廣有毒有害垃圾回收的活動信息,促使生態文明理念付諸日常生活實踐。
4.4轉變消費方式,適應生態文明的發展要求
農民生活的方式和消費的價值觀直接影響著生活垃圾的產生量。在生態文明的背景下,生活垃圾問題的徹底解決需要村民節約保護資源、環境友好地消費。首先樹立村民的節約意識。在農村中,采取各種有效措施進行廣泛動員和宣傳,開展節能減排等農民實用技術培訓,全面提高農民的節能減排意識,保護和改善農村生態環境。其次要樹立可持續消費觀念。為保證居民的身心健康,保持農村環境的整潔,需要農村居民必須樹立環境保護意識,形成健康的生活消費方式,追求消費品的高效用和高質量,自覺注重消費品的環保性能,同時還要通過政府的宣傳和引導,農民對可持續消費方式的良好互動,培養可持續消費的市場。
農村生活的資料范文3
關鍵詞:農村;綜合實踐;第二課堂;整合
目前,農村地區綜合實踐活動課程的開展面臨師資力量不足、設備不足等實際情況,基于這方面的考慮本文總結了綜合實踐活動與第二課堂教學整合的可行性,提出了具體的結合對策,通過多元活動和彈性化時間安排,確保全面整合教育的發展。
一、綜合實踐活動與第二課堂教學整合的可行性
綜合實踐活動課程屬于國家規定的中小學必須開設的“必修課程”,是一種獨立于“學科課程”之外的課程形態,它不是其他課程的輔助或附庸,而是與其他課程具有等價與互補性、有著自己獨特教育功能的課程形態,它代表著我國基礎教育領域課程體系結構性的突破?;谵r村的實際教學情況,綜合實踐課雖然有教材,但這方面的師資薄弱,綜合實踐課的實踐材料沒有,教師任課也就照本宣科。為了解決這些問題,我校嘗試將第二課堂活動與綜合實踐活動結合起來,利用現有農村教師的特長,開設第二課堂活動,然后利用第二課堂的教學能力和教學資源為各個學科的綜合實踐課程開展輔助教學。具體的整合過程中雖然會遇到許多實際問題,但是基于課程內容的相近性、農村教學的實際情況,綜合實踐活動與第二課堂教學整合還是具備較高的可行性的,發揮學生特長興趣,保證綜合實踐活動教學能夠彰顯出實際效應。
二、綜合實踐活動與第二課堂相結合的實施
1.多元化活動
整合教學的開展必須保證能夠完成綜合實踐活動任務,而為了實現這種多學科的整合,必須重視多元化活動的全面開展。同時,第二課堂教學也需要為學生提供更多的興趣培養空間。基于這些問題的考慮我校利用教師的特長,開設了毛筆書法、鋼筆書法、寫作、奧數、英語口語、環保手工藝品制作、折紙藝術、剪紙藝術、籃球、乒乓球、電子琴、舞蹈、美術繪畫等,還打算開設烹飪、毛線編織等。其中較為有特點的結合模式包括:
(1)農村生活類活動
農村生活的學生最為熟悉的就是農村的生活,結合農村生活實際,開展相關的整合教學活動有著積極實際的意義。例如,開展“小學生農科院”的第二課堂,通過一系列融科學性、知識性、思想性于一體的農業科技實踐活動以實現“發現問題形成方案實驗過程成果分析形成報告評審成果”的教學過程。活動過程中學生通過了解、觀察、查訪、調查、翻閱資料、搜集信息、開展試驗、動手操作,從而獲得知識、技能。同時,這種農村生活類第二課堂的開設可行性較高,多數農村教師都會干農活,對于農業技術也有相關的知識累積,進行教學更為容易,而且農村科技活動的相關活動也有農業基地。另外,小學科學學科、美術、語文等綜合實踐活動都能在科技園之中完成,例如,以“葉的研究”為例,學生的角度各不相同,有的研究葉的形狀,有的研究葉的功能,有的研究葉之多彩等。通過觀察、研究、動手嘗試,學生對自然事物的好奇心轉化為強烈的探索欲和求知欲,既發揮了學習潛能,又提高了認識自然的綜合能力??傊?,整合教學模式使得活動與學科教學完美結合起來。
(2)農村藝術類活動
民間戲劇、說唱、器樂、剪紙、雕刻、陶藝、泥塑、農民畫等,都為農村藝術教育提供了豐富的資源。我們應當充分挖掘、利用這些豐富的資源,引導學生用自己真實的情感去描繪生活、創造生活。當然,各類藝術類的活動要考慮到教師的培訓能力,同時要在與自然、社會生活聯系的同時,把握當前的社會脈搏,使學生活動與社會發展相協調,使學生融入社會,關心社會,適應社會。
2.彈性化時間
第二課堂的時間是課后時間,而綜合實踐活動的內容則屬于課上時間,基于這些問題的情況,整合教學可以嘗試進行彈性化時間安排。所謂彈性化時間安排包括:
(1)長周期實施模式
利用寒暑假進行長期活動,將課堂教學中綜合實踐活動的內容挪到寒暑假的長周期活動中來。這種情況主要適用于需要長期觀察的項目,例如,“牽?;ǖ某砷L”等內容就不是一節課可以完成的,需要真實的觀察記錄。
(2)短周期實施模式
以班級為模式,開展小主題、小活動,這主要是利用綜合實踐的課堂時間分組完成活動。同時,課后第二課堂也是開展短周期活動的主要形式。總之,彈性化時間安排模式巧妙地解決了農村學校綜合實踐活動課程在常規教學課時安排不易把握、難以操作的難題,同時又顯示了農村的特色。
綜上所述,綜合實踐活動與第二課堂的有效整合可行性較高,能夠確保農村地區綜合實踐課程更好地發展,確保學生能夠不斷增強主動實踐的能力。
參考文獻:
[1]胡慧華.如何讓綜合實踐有益身心,惠顧課堂[J].課程教育研究,2012(5).
農村生活的資料范文4
古人說:“海納百川,有容乃大”。要想學好古詩詞,就要讓我們的學生注重廣泛積累。
一、要讓學生注重從生活中去積累
生活是我們對學生進行教育的源泉。我們帶領學生從書本上獲得的知識大多屬于間接經驗,但在生活中還有許多直接經驗可供我們去學習。比如:在學習《四時田園雜興》時有兩句詩,我便設計了這樣一個問題:“小孩是真的正兒八經的在學嗎?誰愿意講一講?”一石激起千層浪,同學們對自己童年的事講起來總是津津樂道,思維的積極性一下子被調動起來。他們在輕松愉悅的環境中不知不覺地掌握了新知,積累了經驗,儲備了素材。學生也從其他同學講的惟妙惟肖的故事中,積累了一些有趣的習作素材,學會了一些表達方法。生活中處處有學問,作為語文教師要積極引導學生到生活中去學習、去觀察,參與各種社會實踐并積極動腦去思考去記憶,做生活中有心的人,讓孩子在潛移默化中自然而然地汲取到無盡的知識養分和精神食糧。
面對豐富多彩的生活資源,如何才能讓學生做到“有心”呢?我讓學生準備一個積累本,最好是隨身攜帶的小本子,學生可以把在生活中遇到的、聽到的各種各樣的事件和感受及時記錄下來,把認為有意義的瑣事或發現串聯起來,就成了學生們作文創作最真實的素材,這些真實的資料不僅是他們過往生活的歷練記錄,是心靈成長的足跡,更是他們人生中寶貴的財富!
二、在各種活動中學會積累
學生參加豐富的、有興趣的活動也同樣可以積累素材。在《四時田園雜興》的教學結尾部分,我設計了這樣一個環節:“同學們,古詩不光可以讀,還可以唱呢!大家想聽嗎?”隨后播放《四時田園雜興》的古詩新唱。兒歌可是學生喜聞樂見的形式,把古老的呆板的古詩教學以歌曲的形式植入學生的心田,讓學生在耳目一新的感受中積累新知,再讓他們邊唱邊自編動作跳一跳。這樣新穎的活動形式會讓學生的積累處于主動的狀態。
為了進行有效的積累,我們可以讓學生在課余時間,再搜集聽聽其它古詩詞新唱的曲目,讓學生寫下自己的感受。當然收聽要有個合理的計劃,如古詩詞積累,可以把聽后的詩記錄在積累卡上,這樣就如同滾雪球一樣,越滾越大,這樣反復鞏固積累,所掌握的知識就扎實了。如果能夠創造性地想出合適的方法,從古詩詞的語言文字的規律上去積累他,則能進行深層次的積累。如,詩詞可以編故事記憶、比較記憶、想象記憶、引導學生認真觀察、關注細節、從不同的角度進行分析思考,把握主旨、品味文字描繪的意境……總之,把想到的好方法運用到課內外的知識積累中,能起到事倍功半的效果,從而漸漸引導孩子把積累的行為變成一種習慣。邊積累邊思考是必須堅持的方法,思考后的理解是積累的最好方法,積累也會促使學生們進行更深入的思考。在積累的基礎上,更要培養學生學會汲取精華有選擇性地進行積累的能力。古詩詞積累貴在持之以恒,中華文化源遠流長,詩詞歌賦數不勝數,詩是其中燦爛的奇葩,這些詩歌,不是三言兩語便能讀透的,需要長期堅持下去,有水滴石穿的精神才能學懂弄通。
三、古詩詞學習后的活學活用
農村生活的資料范文5
這一威脅所帶來的影響是深遠的。中國經濟幾十年來的迅猛增長已經對中國的城市環境造成了嚴重污染,如果再任由中國的鄉村環境被生活垃圾所污染和破壞,那么若干年后,也許我們賴以生存和繁衍中華大地,可能真的會沒有一片凈土。因此,發掘農村生活垃圾所造成的環境污染問題、探討相應的治理對策,將有助于新農村建設的順利進行、“村容整潔”目標的順利達成與農村和諧社會的構建,甚至為子孫后代的生存發展,為中華民族的繁衍生息預留了極大的空間。
一、生活垃圾污染環境的現狀
1、一個典型個案——某鄉鎮的生活垃圾處理
筆者在湘南某鎮工作時,鎮政府所在地叫龜石渡,處于湖南境內最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業盡管不是很繁榮,但仍然是5萬多人口的政治、經濟中心,聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理,成為了鎮政府需要面對的現實問題。在相當長的一段時間,生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來,隨著人口的增長,垃圾相應增多,在鎮政府的要求下,居民把垃圾均倒放在3個集中場地;然后由鎮政府承包給一個有手扶拖拉機的農民:每星期拖一次,每次150元,把垃圾運到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮政府欠下數百萬元債務,財政收不抵支,曾經采取過在工商戶和設立在這里各行政事業單位中攤派垃圾運費的辦法來支付垃圾的運費,但由于沒有法律和政策資源作為保障,攤派的辦法難以進行,最后也就不了了之,造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉運。由于該鎮處于交通要道,堆積如山的垃圾發出難聞的臭味,不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅,而且引起了居民對鎮政府的不滿和上級領導的注意。鎮政府在無奈之下,只得承擔拖垃圾運費的支付責任。
從以上可以看出,龜石渡生活垃圾的處理方法,就是垃圾轉移,從一個地方轉移到另一個地方,從有人居住的地方轉移到無人居住的地方。如果運輸距離太長,不僅容易使沿途產生污染,而且會增加運輸成本。問題在于,這個無人居住的地方距離龜石渡只有2公里,而且離有人居住的一個農戶住宅不到500米。也就是說,垃圾的最終集中地,仍然與當地居民相鄰,盡管垃圾轉移了,但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對當地人居環境的視覺上污染,卻沒有在根本上解決生活垃圾的環境污染問題。同時,垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側旁,一下雨就會使垃圾污染過的雨水進入蒸水河,特別是一旦山洪暴發,就會使垃圾直接進入蒸水河;這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全,對河流的水生物和兩岸的生態環境也構成了較大的威脅。問題更在于,該鎮還有3個小集市和20多個集中居住的中心村,這些地方的生活垃圾任意地堆放著,在村口、田頭、河邊、房前屋后,一大堆的生活垃圾隨處可見,連轉移也沒有進行。
2、從城市到鄉村——生活垃圾污染環境的整體情況
筆者工作過的湘南某鎮所在的縣,不僅所有鄉鎮政府所在地的生活垃圾處理是采取轉移的處理措施,而且縣城的生活垃圾也同樣是轉移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進行堆放,并再也沒有采取任何處理措施。根據筆者調查了解到,不僅該縣如此,而且整個湖南省、甚至全國農村地區也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴大,因為一到暴雨期,這些污染物又勢必會影響到周邊地區的環境問題。有媒體報道,湖北省襄樊市襄陽區黃集鎮的生活垃圾就被轉移到該鎮的胡崗村,堆放的垃圾已經堆成了兩座體量不小的“山”,方圓數百米遠,就能聞到腐臭味,還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口,每到下雨天就污水橫流,飲水井里壓出來的水都有一股怪味。[1]農村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡單轉移。
農村成為了城市轉移垃圾的目的地。近年來,我國經濟發展迅速,工業化和城鎮化步伐加快,帶來了城市生活垃圾的迅猛增長,由于城市現有垃圾處理能力有限,城市生活垃圾開始“上山下鄉”,呈向郊區和農村轉移的趨勢。據國家統計局統計,2005年我國城市生活垃圾清運量為15576.8萬噸,生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經無害化處理的生活垃圾轉移到了農村!一些郊區和農村已成為城市生活垃圾的存放地,占用和毀損了大量的道路、土地,污染了空氣和水源,成為農村環境最大的污染源之一。
二、生活垃圾污染環境的原因
1、上級財政無投入而鄉村財政無能力
目前,農村環保投入嚴重滯后。在一些硬件設施的建設上面,基層政府提供環?;A設施等公共服務的能力薄弱,農村環?;A設施建設總體上處于空白狀態。幾乎沒有鄉鎮配備專門的環保機構和隊伍,環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區。環境保護機構的缺乏使得農村環境出現無人管理的局面,涉及環保的部門亦因為經費不足、人力缺乏而只能對環境污染持觀望態度,只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統,單憑鄉鎮自己的力量,靠哪個村或者哪個鎮來做顯然不太現實。鄉鎮自身不具備垃圾的處理能力,只有進行簡單的轉移處理,甚至掩埋都沒有進行。因此,即使上有政策,無奈之下基層往往會“下有對策”。
2、農村生活垃圾與現代化市場消費如影隨形
在過去計劃經濟時代,農村是自給自足的自然經濟,基本不存在著農村之外的生活消費品垃圾的進入。隨著改革開放的全面推進,市場主導著農村生產、生活消費的各個方面。消費品主要是工業產品,而且一次性使用品在迅速增加,由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品,作為貧困群體最多的農村,消費群體最廣,因而,現代化的市場消費給農村帶來了越來越多的生活垃圾。
3、農村環保治理責任缺失
新農村建設,對農民看病難的問題十分重視,但對農民健康的保護,以及農村環境衛生的改善等,似乎還沒有引起足夠的重視。其實,這是一個問題的兩個方面,環境衛生了,身體就會更健康;身體健康了,就可以少花醫藥費。農村環境保護意識不足所帶來的直接影響是環境保護能力的欠缺,而這種欠缺又會加重農民保護意識的缺乏,這是一種非常嚴重的互動效應。農民對所生活地方的環境保護漠然處之,“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈,一塵不染,卻把垃圾倒在家門之外就不再進行相關處理,弄得到處都是臭氣沖天,不堪入目。新農村建設,就是要加快農村的發展。但是,“人”是發展的最終目的,人的衛生健康等都得不到應有的保障,發展就失去了意義,新農村建設也就失去了方向。
4、農村環保治理措施缺位
由于傳統城鄉二元結構的影響,環境保護的重點常常在城市,農村是環境保護的真空地帶,環境管理體系和管理措施嚴重缺乏,這是當前農村環境治理上的典型病癥。國家環??偩指本珠L潘岳曾指出:“中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。而我國農村還有3億多人喝不上干凈的水,1.5億畝耕地遭到污染,每年1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放,農村環保設施幾乎為零。[3]顯然,農村生活垃圾污染問題的關鍵是環境治理措施的滯后:由于農村環保是環保工作的盲區,不僅表現在農村環保投入不足,基礎建設缺乏,也使得相應的治理措施滯后,不能從根本上化解環境污染的根源問題。
三、生活垃圾污染環境的危害
農村生活垃圾造成的污染問題,不僅影響農村經濟可持續發展,影響新農村建設的順利進行,而且嚴重威脅城鄉居民生命健康。
1、造成水資源的嚴重破壞
隨著經濟的發展和我國人口總量的增加,加上農村分散居住的特點,使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高,這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放,加之農村對廢棄物的回收率極低,殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長,對環境產生長久影響。因此,日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除,處理不及時或不當,成為嚴重的生活廢水。生活廢水污染占農村環境污染比重達1/3,這些廢水排入河流和小溪,造成水資源嚴重破壞。根據有關資料,農村387.9萬人口中飲水不安全的達80.3萬,占總數量的20.7%。[4]
2、存在傳播疾病的危險隱患
農村生活垃圾,使井水變綠,使河水變臭,使近年來農村患病人數猛增。要么是突發心臟病,要么是突發腦溢血,還經常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地,由于現在的生活垃圾成分相當復雜,既沒有分類,也沒有任何處理,甚至沒有掩埋,所散發的廢氣和造成的污染,無論給運輸沿線的農民,還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。
3、影響人與自然的和諧
過去在農村集鎮生活的居民,可以經常到河溝里洗澡、摸魚,河里的水清澈見底;現在的河溝里雖然有水,但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等,每到夏季或陰天,散發著刺鼻的惡臭。過去在農村到處都是鳥語花香,農家小孩可肆意玩耍,放養禽畜也方便;現在由于很多空地垃圾成堆,農民只得看緊自家小孩,怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾,只得把放養禽畜變成了圈養禽畜,怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發病甚至死亡。同時,由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因,近幾年來,農村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多,有些地方的田野已經成了蚊子的天下,嚴重影響了人們正常的生產和生活。
4、轉移的處理方式使政府遭遇法律困境
隨著《物權法》的出臺,目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境?!段餀喾ā返?章第90條規定,“不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。”《民法通則》第83條規定:“不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失?!薄豆腆w廢物污染環境防治法》第85條也規定,“造成固體廢物污染環境的,應當排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復環境原狀?!备鶕@些規定,相鄰一方在修建垃圾填埋場、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險廢物、惡臭物、垃圾等的時候,應當與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距離,或采取相應的防范措施,防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動產保持一定的距離,或其污染行為已損害鄰人的,應及時處理,消除損害,排除妨礙,并應按環境保護法和其他法律的有關規定,采取措施加以治理。顯然,目前各地鄉鎮和縣城這種連填埋也沒有進行的生活垃圾處理辦法未能達到上述要求,侵害了垃圾場附近農民的相鄰權。據媒體報道,常州市武進區漕橋鎮滸莊村農民董國良,由于住所和田地處于垃圾場附近,10年來天天聞垃圾場的惡臭,自家的田地也被污染,收成不好;因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場告上法庭。[5]環境相鄰權是基于環境污染、環境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現實需要而提出的法律概念,無疑對我們政府執政能力提出了新的挑戰。
四、農村生活垃圾污染的治理對策
1、政府部門的強力監管
農村環保工作起步晚、基礎弱,針對農村生活垃圾的處理問題,相關立法尚處于空白,現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強,給農村生活垃圾污染的治理造成了一定的困難。因此要嚴格立法,建立治理農村生活垃圾污染的相關法律法規,特別是減少或禁止一次性使用商品的流通,在監管和懲罰力度等方面進一步完善措施,避免出現監管法律上的真空。在現有監管體系下,相關部門要加強協調和配合,切實負起責任,提高監管水平,對不按要求故意傾倒垃圾污染農村環境的行為以及違法使一次性使用商品流通的行為進行嚴懲,使違法收益小于違法成本,促進人們行為自覺。同時,針對農村生活垃圾的處理作為公共品的屬性這一特點,需要從制度安排上下功夫,建立農村生活垃圾的處理系統,加快各級環保機構的設置,增強環境檢測站的監控能力。要探索相應的機制來確保農村生態環境保護的順利進行,努力克服環境保護中可能出現的“搭便車”行為和可能出現的相關困境。
2、縣市指導、鄉鎮負責、村級執行——規劃協調生活垃圾的處理
應該肯定,目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法,還是實事的,問題在于,農村的垃圾到底應該放在哪里?目前,國家和地方都還沒有一個統一的規范。因此,農村垃圾的一般收集處理的程序,垃圾堆放點確定的原則,方圓多大的村,人口多少的地方,該有幾個多大的垃圾堆放點,責任人是誰,垃圾處理的資金來源,等等,對這樣一些問題,都應該有個基本的規范和要求,需要加以科學規劃。這么大的一個國家,9億農民,這么多的農村生活垃圾,這不是一件小事情!有了科學規劃,就有了行動的指南;有了“指南”,有覺悟、有條件的地方就可以按照規劃先做起來;沒有條件的,也可以逐步創造條件做起來。同時,科學規范生活垃圾的處理,最大限度保護農村生態,不僅關系到生態環境的持續發展和經濟的可持續發展,還關系到人們的生命安全問題,“一旦發展到人們日常的飲用水都難以保證的境況,其現實是十分可怕的”。政府要利用經濟手段和相關政策引導企業和群眾參與垃圾資源回收利用,扶植或幫助建設廢品回收處理中心,增加垃圾的綜合利用率,促進垃圾資源化。
3、政府加大投入,完善環境保護的基本設施
農村環境既要從思想上重視,更重要的是行動上要落實,而落實的首要問題和根本問題是環保資金投入和環境設施建設。就資金投入而言,因為絕大多數鄉鎮的財政債務很重,在“以工哺農,以城帶鄉”的新農村建設的戰略中,上級政府無疑要承擔更多的責任。特別是環保設施建設的問題,要加快建設垃圾場運轉和處理的相關設施,盡量就地解決,不使污染源擴大,更重要的是從根源上根治,不能只顧眼前,不顧長遠,否則貽害無窮。
4、通過制度和教育培養干部和農民的環境保護意識
由于各級領導重視不夠、合力不足,環保宣傳教育還沒有真正深入到農村,一些干部、群眾的環境意識不高,環境法制觀念和依法維權意識不強,對農村生活垃圾污染的環境危害認識不足,日常生產、生活行為缺乏必要的環境知識作指導,難以適應新農村建設的需要。因此,既要提高領導干部的素質,又要提高廣大農民群眾的素質。改變傳統的政績觀念,就要樹立經濟發展是政績,環境保護同樣是政績的理念,將環境保護和經濟發展列入干部考核體系之中,放在同樣的地位加以重視。對環境污染嚴重的地區,可以采取“一票制否決”原則,使領導干部真正從思想和行動上重視起來。同時,各級政府和有關部門要加強環保工作宣傳力度和強度,動員廣大農民群眾自覺地參與新農村環境保護工作,引導農民群眾關注、理解與支持環保工作,提升農村整體環境質量。
引注:
[1]話說新農村:農村的垃圾應該放到哪兒?顧兆農,人民日報,2007-04-29第09版。
[2]別讓城市垃圾污染農村環境,人民日報,2007-02-09第16版。
[3]環保要講社會公平(專家解讀),市場報,2004年10月29日第4版。
農村生活的資料范文6
關鍵詞:民俗學;感受生活;現代擔當
一、由傳統落后的民俗到現代生活世界
民俗學的研究一直被認為具有一種“向后看”的視角。作為一個被建構的概念“民”經常被界定為傳統農村的農民或手工藝人等那些保持著傳統,“本真”地生活著的人們,而民俗學研究多是將民俗記述為文本資料,然后依據這些資料進行研究,這樣就很容易將人們在民俗實踐中的具體經驗和實際感受忽略。[1]但是在今天,“向后看”視角逐漸為“向當下看”所取代。面對迅速變化的現代生活,“民”的含義已經發生很大的變化,它對應的不再是那種封閉的、傳統的農民或手工藝人,而是指向社會的大多數人,他們不僅生活在農村也生活在城市,民俗意味著不同階級和群體“文化的”生活的某種方式,意味著生活世界。
“民”作為一個被建構的、不斷變化的概念已經逐漸被學術界所接受。很多學者在論文中都曾論證過,例如高丙中[2]、董曉萍[3]、戶曉輝[4]、呂薇[5]等。由于各國實際情況的不同,不同國家對“民”的建構肯定是不一樣的,但是最初他們對民俗界定的“向后向下”、傳統落后的視角是一致的。而如今隨著迅速變化的現代生活,“民”的概念已經逐漸轉向立足于當下,民俗也轉變成了一種生活世界。
20世紀中國民俗學經歷這樣的過程:“民”的性質概念從二分法中的被統治階級、勞動人民到“三分法”中作為社會中下層的市民被納入到“民”之中。“民”的外延擴大了,民俗學的研究領域也擴大了,之前被排除在外的城市文明基本受眾,以及在農業文明向工業文明轉型過程中出現的傳統民俗的變遷都被納入到了研究范圍內,[6]民俗的概念也就轉換成了高丙中所說的“生活世界”,即民俗學應該確立關注生活文化模式性的研究和生活整體性的研究,所有的相關者都應被納入進來,“別人是,我們也是”民俗之民。[7]
而在西方,“民”的概念則經歷了“殖民主義、歐洲發現和自然科學”三個時期,從野蠻人、原始人、未受過學校教育沒有文化的農民,到使用信息工具如網絡人的過程,[8]“民”的范圍擴展到全部人,而民俗則意味著日常文化,既生活世界,而不再僅僅是指傳統。生活世界便是一個社會空間,傳統和現代性在那里融為一體,在這個空間里不同群體、不同階級的生活方式相互碰撞混合,而又彼此劃分。人們通過對待服飾與食物、音樂和文學、休閑和社會聚會以及友誼和愛情等生活方式的不同來區分我們和他們,進而形成我們的文化習慣和社會地位。[9]因此,對民俗的研究,不僅要考察文化,還必須要關注社會性。
二、感受現代生活的民俗學
(一)用民俗感受現代生活
劉鐵梁曾指出,民俗學在很長一段時間里,都是將民俗記述為文本資料,然后依據這些資料進行實證研究,往往學者所研究的已經不是原本在生活中的民俗,而是在文本資料中被改變的民俗。[10]因此說,民俗,不只是研究對象的集合性概念,還應該是指明民俗學研究的一個根本視角,就是通過民俗來觀察一定地域或群體人的生活,通過對細膩的民族志研究來理解和感受人們的生活,其核心在于理解生活在其中的人。民俗學其實就是通過日常生活對人的關注,來對人的生存狀態進行關注。那么現代生活世界中人的生存狀態又是怎樣的呢?
(二)鄉村與城市的變遷
卡舒巴認為,“傳統的村落及其文化具有一致性和緊密性的特征,”[11]就中國之言,確實如此。因為在中國的傳統農村是自給自足的小農經濟,村落內部基本上可以自給自足,因此是一個相對封閉的團體,每個人的觀念不會差別很大,每個人的全部生活基本上都是在村莊內進行,是一個緊密的單位。然而情況已經發生很大的變化。就筆者所知,在華北地區很多農村的中青年,經常會外出打工,在這些村子里的,農民工的去向形成了一個集群效應,也就是說如果一個村子的農民工去某個城市的人多、或者這里的收益高,其他的人也會跟著多數人去這個城市打工,而這樣形成集群之后,后來的人很多都會想當然地去這個城市,在這里他們就相互關照,甚至形成一個排外的集體。如果影響足夠大的話,會造成整個縣、市甚至省的農民積聚到一個城市去,就比如說上海的安徽人。那么在揭示農村的一致性和緊密性時我們必須對現實的改變進行深入的觀察,才有可能真正理解農村社會及其變遷的過程。
受工業化及城市生活的影響,農村社區中所有的觀念幾乎都在發生變化,例如在中國傳統農村社會中,對死者的敬畏以及對祖先崇拜的觀念是最基本和最強的,而在前人去世之后,為其舉辦一場隆重的喪禮是一種大孝的直接體現,以示對死者的孝順與懷念。但是現在農村大量出現專業喪葬隊,雖然都是辦一場隆重的喪禮以示對先人的孝敬,但是其內涵已經發生了很大的變化,由此我們看出商業化對農村的影響,人們的心態甚至價值觀、人生觀都在發生變化。而“城市的原則是多樣性和差異性,因為所有的城市都是在人群、物品和觀點流動的歷史中發展起來的?!盵12]在城市里一切都是變化和流動的,不同層次的人群也是相互融合、相互交錯的。通過旅游和移民、書籍和電影、廣告和商品,音樂和互聯網,我們總是把新鮮的、不同的、陌生的東西整合進我們的生活。
在城市里,我們不了解我們所住的小區都是什么人,甚至我們不知道自己的鄰居來自哪里、是什么人、在做什么工作等。在工作中,我們的同事很多來自全國甚至世界各地,雖然我們共享著同樣的城市文化、職業文化、階層文化,但是我們之間仍有很大的文化差異,加之現代城市快速的生活節奏,以至于我們很難真正成為知心的朋友。這也就是為什么,雖然在發達的城市里,但是我們還經常感到內心孤獨與空虛的原因。因此,網絡便成為打發時間的方式,游戲、購物、交友、聊天等,以至于手機就成了現代都市人的一種依賴,沒有了手機就感覺自己的世界好像是缺少了什么東西。在很大程度上,多樣性和差異性的城市生活是被網絡所整合起來的,網絡成了城市生活的重要特征。
另外,在今天的城市里,我們也受到很多外來文化的影響。現在我們可以看到很多中國人會自然而然走進必勝客、麥當勞、肯德基這類快餐店,并以這些地方所提供的食物和飲料為時尚生活的一部分,但是很多歐美人則將這類食物視為不健康的垃圾食品。在美國,你或許會因為走到一家中餐館的時候接到一個“幸運餅”而感到吃驚,但當地人或許會因為你的詫異反問你“這難道不是中國的傳統民俗么?”可誰又知道這卻是美國人自己創造出的中國民俗。在城市生活里,我們的生活無時無刻不在被這些新的、陌生的東西所所改變,所創造。
卡舒巴在論文中也提道,不僅城市的生活在發生變化,城市本身也在發生著變化,它以歐洲的城市為例。但是和歐洲不同的是,中國所經歷的則是一個過渡階段,它還沒有一個穩定的城市文化,而是處于一個巨大的變化之中,人的生存狀態也處于一個相對困難和不穩定的時期,例如高房價、就醫難、上學難等涉及民生的大問題,而這些民眾的生存狀態,都是現代社會的生活世界,都是民俗學應該去感受的。而相對于其他人文社會科學,民俗學的視角又是獨特的,我們不是去提出對策,也不是去關注社會結構,更不是要考察整個社會的變遷,我們關注的是其中人具體的生存狀態、生活感受以及具體的生活變遷。而如何關注人的狀態,劉鐵梁認為“結合個人生活史的書寫,能在最大程度上把人的感受表達出來,也就是感受的民俗志。[13]
三、民俗學的現代擔當
那么民俗從文獻資料轉換為生活世界之后,民俗學便不再是對文獻資料的研究,而成為一種利用生活世界中的民俗去感受民眾生活的學問。隨著工業化和城市化的興起,城市生活逐漸占據生活的主流,農村生活也在很大程度上受到城市生活的影響而逐漸城市化,因此民俗學的研究不再只是關注傳統農村,而越來越關注城市生活。鄉村以一致性和緊密性為特點,但是其內涵已經發生了很大的變化,而只有對民眾的具體生活進行詳細的觀察,才能真正理解他們的文化。當城市生活成為現代生活的主流時,民俗學應該更多地去關注以多樣性和差異性為特點的城市生活。城市是移民很流動性的結果,他們在文化和社會上體現異質性的原則,一切新事物都對城市生活的塑造發揮著影響,同時城市自身也以自己的規律在時代中發生著變化。民俗或者說生活世界是一個不斷被建構、不斷變化的過程,而民俗學關注的也是人的變化過程。