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社會發展匯報范文1
一、經濟建設方面
1、我縣在招商引資發展到一定程度時，就應確立“以我為主”的自主意識，力求克服“散而不優”、“集中度不高”、“產業不突出”的企業現狀，營造具有核心竟爭力的“塊狀”、“連鎖”經濟帶。
2、在積極引進高新科技產業的同時，按經濟學比較優勢原理和從我縣實際出發，應該把培植社會成本低、勞動密集型企業、具有差別化的產業，作為保持我縣經濟竟爭力的有效途徑之一。
3、我縣已基本實現農業機械化，為農村勞動力的轉移創造了條件，大量青壯年不再從事農業生產，而入世后的農業結構調整靠老年人用家庭作坊式生產是實現不了的。只有農場式的生產才能較好地實現農業結構調整和農業規模經營。根據調查了解：部分鎮現有的農機裝備基本上滿足中、小農場的作業要求；不少農民只需少量的資金補償就愿轉讓責任田；只要縣鎮兩級政府幫助協調并給予一定優惠政策扶持，發展一些中、小型農場是完全可能的。
4、加大農業投入，加強農技服務體系建設，當前特別要加強種子、農藥的質量管理，建立強有力的質量監督保證體系，為農業增效、農民增收保駕護航。在農業標準化和發展無公害農業等工作中，要做好前導性的研究示范工作，先試驗后推廣，以提高農業的比較效益。
5、國家林業產業宏觀政策的重大調整，為我縣發展林業產業提供了難得的歷史機遇。近日，國家在召開了全國平原綠化工作會議，進一步明確了“我國木材供給方式由采伐天然林為主向采伐利用人工林為主，廣大平原地區將歷史地承擔培育我國的后備森林資源的重任?！边@就說明了今后商品林的發展重點將向生態環境相對穩定的平原和丘陵地區實施戰略性的轉移。因此，抓住機遇，大力開展植樹造林，迅速擴大林業資源，完全有可能在短期內形成貿工林一體的產業化經營格局。同時，發展林業產業，能促進農業結構戰略性調整；有利于農民增收和農村集體經濟的發展壯大，有利于改善生態環境、優化投資環境。
6、加大建筑企業產權制度改革步伐，建筑企業改制工作已開展一年多，但進展不快。無論是從增強企業自身發展動力來考慮，還是從避免集體資產流失、減少改制成本考慮，都應使企業盡快改制到位。
二、社會事業發展方面
1、縣城發展規劃要突出整體性，應開辟幾個區域，每個區域重點突出一項功能。
2、城市基礎設施建設要增強計劃性、長期性，減少不必要的重復施工、修修改改等，避免造成浪費。
3、我縣縣城建設速度比較快，特別是近二年有了日新月異的發展，但隨著縣城人口的不斷增加，環境建設到了刻不容緩的時刻。建議：一是盡快開展對境內溝、河的疏浚工作；二是對居民樓等建筑物配套建設新型生活污水凈化沼氣池；三是教育市民拋棄陋習、崇尚文明，對一些突出的不文明現象，媒體予以曝光。
4、要加大文化市場的整治力度，尤其是網吧，目前已成為毒害青少年學生的公害之一。
5、我縣縣通鎮的公路基本完善，但鎮與鎮之間還未形成循環網絡。如高作至鐘莊、沿河至蘆溝等地由于過去村級公路規劃不合理，兩鎮之間直接溝通需繞道縣城，給地方經濟發展帶來很大不便。另外，全縣400多公里的村級公路，多數養護管理不到位，亟需引起重視。
6、在重視引進外來人才的同時，要重視促進人才的縣內流動，而控制縣直單位的教師流動，會促使一些教師外流。另外，目前的大學生分配滯后，大學生暑假前畢業，到第二年春天才能上崗，不利于大學生的回歸。
7、教育系統招生，特別是初、高中階段招生應加強計劃指導，根據學校的硬件設施、師資條件來規定招生數量，不然容易導致招生市場的無序竟爭，有些學校生員超負荷，無力承辦（如實驗初中等），而縣城其他初中則教學資源浪費嚴重。建議對縣城的教育布局也作適當調整。
8、加強職業教育的政策扶持，鋼化普高與職高招生指標，從制度上限制普通高中招收中考成績特別偏低的學生，使普教與職教協調發展，為**培養一大批能適應現代管理和生產要求的中等專業人才。
9、充分利用現有的旅游資源，如九龍口、喬冠華故居、陸秀夫讀書處、朦朧塔等，發展旅游經濟，廣泛宣傳**歷史上的名人和水鄉風情，吸引各地投資者，增加收入。
10、縣農藥廠和克勝農藥廠都在**的大門口，十分影響**的投資環境，建議縣委、縣政府迅速把遷移計劃變成行動。
11、加大優化環境治理力度，許多群眾都反映，投資、辦事遇到刁難或，有了說理和替群眾公正辦事的地方，群眾歡迎優化辦，建議賦予優化辦一定的權力，進一步加大整頓治理的力度。
三、其他有關方面
1、應建立有效的人才儲備、培養、使用機制，儲備、培養應貼近實際，立足長遠，并堅持后續連接，盡可能做到：有儲備，就要培養，有培養，就要使用。
2、建議加大反腐敗力度，通過典型案例的宣傳，達到教育、警省的目的，解決一部分領導干部理想信念漂移的問題。
社會發展匯報范文2
按照林業局有限公司黨委、有限公司的要求，現將育林林場在“十三五”期間產業結構調整、森林資源保護培育、管護經營、林場環境建設、民生保障等情況進行總結匯報，同時對“十四五”期間的經濟社會產業發展情況規劃，確立發展目標。
一、基本情況。
育林林場距清河林業局局址22公里。施業區面積23087公頃，活立木蓄積267萬立方，森林覆被率85%。所轄育林、三號、東華、東升4個居民區，總戶數711戶，總人口1563人，轄區內建有標準化苗圃、物候氣象站、派出所、醫療衛生所。建有農業種植、五味子種植、藍莓種植、食用菌種植、特色養殖業五大綠色產業基地和以懸羊嶺景區為主導的春夏秋冬四季旅游項目。
二、林場在“十三五”期間各項工作完成情況。
幾年來，育林林場在清河林業局有限公司黨委、有限公司的堅強領導下，開拓創新，銳意進取，求真務實，在加強機關工作作風整頓、生態文明建設、產業轉型發展、民生服務等方面取得了一定的成績，主要是做好以下幾個方面的工作。
（一）、加大資源培育，鞏固發展成果。
認真完成了十三五既定的更新造林,幼林撫育，森林撫育,蟲害防治等任務。加大了對森林資源的培育，進行了科學合理的營造林工作，使苗木成活率達到90%以上，造林成活率達到98%，提升和保障了資源的總量和質量，夯實了發展基礎，鞏固了發展成果。
（二）、加強生態文明建設，調整產業結構，推動轉型產業發展。
十三五期間，我場牢固樹立生態文明發展理念,通過科學綠化，合理規劃，實現了山綠、水清的良好的生態環境。加強了森林防火、防病、防害、防盜等工作，綜合防范能力進一步增強，生態功能進一步提升。并對林場所有燒木材的食用菌滅菌鍋爐進行了燒煤改造，全林業局共改造鍋爐118臺，育林林場就改造了67臺，占林業局總數量的57%,通過改造鍋爐使森林資源得到了合理利用。
在調整產業上，進一步擴大了食用菌產量，使食用菌產業向集約化經營，規?；a方向發展，建設了年產300萬袋的食用菌菌包廠，實行了工廠化管理和生產。在東華林業站建立的12棟塑料大棚進行掛袋食用菌生產。二是木材停伐后，我們用玉米芯做原料替代粉碎摻入鋸末中進行生產，經過實踐產量和質量與全鋸末完全一樣，試驗獲得成功。三是改造了枝丫材削鋸沫機械，增加了食用菌的原料。四是在栽種木耳產業發展中，引進了黑七、東北細耳1號、牡丹江大朵等6個品種，種植木耳10萬袋，進行對比，選出3個品質優良、產量較高的品種進行全面推廣。同時菌包廠引進了液體接菌先進技術和鋪設管道用鍋爐供暖大棚養菌技術，極大地提高了菌種的合格率、工作效率和產量。
我們把發展林下經濟，作為林場產業發展重中之重，強化措施，落實食用菌基地建設，宣傳引導職工群眾發展林下經濟、食用菌、五味子、特色種植、養殖等，已成為林場產業致富的依托。
（三）、農業耕地承包情況。每年按時完成耕地發包工作，每年收繳土地費141萬元，全額上繳局財政。
（四）、發展北藥產業。現在種植五味子5019畝，種植林下仿野生靈芝3公頃，種植刺五加、刺嫩芽種值3公頃，蒲公英2公頃。
（五）、加強森林防火工作。幾年來我們認真安排部署，狠抓落實。建立健全責任制，劃分責任區，召開聯防會議，巡邏檢查。在清明節的高發危險時段，死看死守，堅持值班值宿，組織快速撲火隊24小時待命，確保了多年沒有發生火警火災。
（六）、加強了氣象站工作。申請林業局增加了氣象站工作人員，提升了工作人員業務素質，積極爭取林業局和通河縣氣象局的支持，進行了設備改造，增添儀器，提高了天氣預報的準確率，被評為省標準化行業站。
（七）加強了苗圃經營管理。對苗圃進行了重新規劃設計，引進專業人才，堅持科學化、規模化、市場化、商品化管理的原則，栽植培育了紅松、樟子松、山丁、樘槭、福祿考等多種符合市場、適銷對路的綠化苗木花卉，為發展綠化苗木，拓寬經濟渠道，打下堅實的基礎。2018年培育紅松苗木447.5萬株，培育紫李、樘槭、暴馬丁香等各種綠化樹69.7萬株，萬壽菊、串紅等綠化各種花卉14.5萬株。取消苗圃食堂和通勤車，與林場統一管理，生產成本大幅降低。
（八）旅游發展取得重大突破。以水城建設為契機，結合美麗林場建設，打造育林特色旅游品牌化、規?；陌l展格局。育林林場發展的特色四季旅游產業項目有：
1、在林業局有限公司黨委、有限公司的鼎力支持下，開展了豐富多彩的冰雪樂園森林冰雪旅游項目，獲得了良好的社會效果與經濟效益?，F擁有一條850米的初級、中級雪道，400米的滑雪圈雪道，650米的拖牽索道及200平方米服務大廳。日接待能力達1000多人次，冰上游樂項目有卡丁車、雪地摩托、冰上自行車、冰爬犁、抽尜、cs野戰、滑雪圈。景觀有：三羊開泰、巨龍騰飛等很多雪雕，森林雪屋、雪蘑菇、雪堡、懸索橋等。
2、興建了“森林人家”民宿，為來避暑休閑娛樂康養的游客提供了舒適的住宿環境。并統一提供以山野菜為特色的餐飲服務，提供特色燒烤，卡拉OK、二人轉演出、篝火焰火晚會等具有濃厚鄉土氣息的地方文化娛樂活動。組織職工群眾銷售蜂蜜、木耳、蘑菇、松茸等山產品，獲得了可觀的經濟收入。
3、興建了旅游觀光采摘農事體驗生態園日光大棚2棟，總面積1200平米。種植由省農科院引進的荷蘭水果蔬菜14個品種，同時還種植了秋葵、哈密瓜、苦瓜、特色西瓜等13個品種的地產有機瓜果蔬菜，豐富了游客體驗度及旅游項目。
4、興建了懸羊嶺梅花鹿鹿苑與禽類養殖場，游客可以和梅花鹿親密接觸，與梅花鹿合影留念，充分體現了人與動物的和諧相處，受到了游客的歡迎。
5、興建了七彩山雞、孔雀、黑頭羊等集旅游觀光與食用于一體的特色養殖場。游客可以欣賞到各種珍禽，同時對笨雞、三黃雞、烏雞、東北可以按游客的要求提供餐飲服務。
6、全力配合林業局在我場懸羊嶺景區舉辦了首屆杜鵑花節，整個杜鵑花節共接待游客6400余人，銷售山特產品6千余元，使我們的職工在杜鵑花節學到了經驗、增長了見識，鍛煉了隊伍，也提升了我們在旅游方面的經營和服務意識。
（九）在產業發展方面，堅持綠色新發展理念。穩中求進，推進高質量發展，做強做優實體經濟，加快推進產業轉型，構建生態產業新格局。
1、與龍森山特公司協作，通過公司+基地的經營模式，林場為龍森山特栽種蒲公英1公頃，取得成功，全年收割蒲公英葉鮮品6000多斤，蒲公英根鮮品8000多斤，通過新產品的種植，增加了我們的技能和團結協作的能力，為龍森山特提供質量可靠的原料，降低成本，并且整個種植過程全部留有影像資料，讓龍森山特產的蒲公英產品來源有可追溯性，提高市場競爭力。
2、按照林業局實施“一場一品”戰略，豐富林場特色養殖產業，帶動職工致富，以銷定產，滾動發展，林場引進黑頭羊養殖項目，發展“森林羊”特色產業，搞活“羊經濟”，打響“羊品牌”，目前養殖規模由原來的45只發展到近百只。
（十）保護生態資源管護方面，加強森林資源的管護，落實好管護責任制制度，堅決杜絕亂砍、亂伐、亂挖，破壞森林、破壞濕地的行為發生，機關干部不論冬夏經常到各管護區進行巡護，在巡護過程中有效的制止了各類森林違法行為30余起，制止違法行為人30余人，有效的保護了林場的森林資源和生態資源，為生態資源的可持續發展奠定了堅實的基礎。
（十一）對育林社區和三號社區環境建設進行了整體改造；栽種喬木730株，樹種有云杉、山丁子、山里紅。栽植灌木11萬株，樹種有四季丁香、桃紅、金葉榆、偃伏萊木。所有街道進行了衛生清理并栽種了綠籬，在栽種過程中做到了一街一品。街道挖排水溝，鋪墊了沙石，對整體街道進行升級改造。受到了廣大職工群眾的一致好評。在林業局各林場綠化、環境建設綜合評比中獲得了第一名。
（十二）、創新社會網格化管理，積極創建星級社區。服務職工群眾建立了三個社區（東華、育林、三號），配備了兼職社區干部，提升了服務群眾質量，被評為森工總局四星級社區。在林業局的支持下，建立圖書室，添置千余冊圖書，供職工群眾閱覽，豐富了職工群眾的業余文化生活。
（十三）在民生保障方面，一是開展了豐富職工群眾文化生活活動工作，在路電處居民區組建了山上林場唯一集秧歌、廣場舞、卡拉OK演唱為一體的職工群眾活動隊，服裝、扇子、設備音響、錄制秧歌曲目由林場負責提供，豐富了職工工作之余的文化生活。在林業局黨委組織的首屆“舞動清河”職工廣場舞大賽中，榮獲了第3名的好成績。
二是在林業局的大力支持下，為育林居民區改造房屋109戶，為居民區街道安轉了路燈，自籌資金組織機關黨員干部義務對其他砂石街道進行了鋪墊砂石，解決了職工群眾出行難的問題。
三是深入走訪困難群體，累計對患重癥、孤寡老人等128個貧困家庭發放了慰問金，累計為217戶低收入家庭辦理低保。
四是做好平安林場、法制林場建設，突出重點著力做好禁種鏟毒和無林場建設工作。實行了社區網格化管理體系建設，全林場區劃了7個網格，安排了網格長、網格員14人，建立了網格長、網格員便民聯系服務卡，以更加有力的保障，推動林場經濟轉型更好更快發展。
四、存在的問題
目前，我場在轉型發展的進程中，仍然存在一些需要解決的問題，主要表現：一是產業發展還沒有形成規?；?、集約化。經濟效益還不太顯著。二是森工林區全面停止商業性采伐后，食用菌原料成為發展食用菌產業的瓶頸，能否利用病腐木進行生產食用菌原料百姓期望很大。三是面對經濟體制改革與轉型經濟發展，一些黨員干部思想保守，開拓進取，銳意創新的精神還不夠強。針對這些問題，我們將高度重視，在今后的發展中，采取有力措施，切實加以解決。
四、育林林場“十四五”時期的工作思路和設想
“十四五”時期是清河林業局有限公司大有作為的重要戰略機遇期，也是育林林場率先發展、跨越發展、加快轉變產業發展方式的關鍵時期。我場將堅持以集團公司、林業局有限公司的發展理念為引領，以轉變發展方式為主線，堅持“穩中求進”總基調，強化資源保護和培育，推進林場產業轉型升級，強化經營管理，努力為公司創收增效！
一是堅持一條主軸不放松：在任何時期堅持森林資源培育與管護基礎不動搖，堅持森林資源培育與管護主軸貫穿林場改革發展始終。
二是突出發展森林旅游與森林康養產業。
在十三五旅游發展基礎上，林場將持續對四季森林由、冰雪游進行規劃打造，規范經營模式、借鑒先進的旅游發展理念，在前期發展規?；A上，增加四季旅游項目，大力拓展冬季冰雪旅游，延長游客娛樂游玩時間。進一步推動旅游產業由白天游向全天游轉變、由季節游向四季游轉變、由淺層游向深層游轉的變。結合育林水城規劃近期將建設1小時漂流項目，線路總長度3公里。
十四五期間，努力實現年接待游客1萬人次，實現旅游綜合收入500萬元，提供直接就業30人，帶動間接就業100萬人。林家樂達到100家，創建成為森工集團旅游強場。
下一步將創新旅游康養商業模式，充分利用林場豐富的旅游資源 ，以良好的森林生態為主體，遵循可持續發展理念，加大對懸羊嶺公園 、育林水城的建設，進一步突出龍頭項目的帶動和引領作用。有計劃地在原有房場基礎上改建適度規模的森林民宿，以合理的價格對外招租及售賣，吸引候鳥老人及游客到清河定居，形成強烈的市場吸引力，最大力度的將閑置房屋進行盤活，創造商業價值。
三是爭建森工集團最大的森林羊養殖基地。
肉羊養前景廣闊，市場需求量較大并且消費受眾面廣。按照林業局有限公司實施“一場一品”戰略，發展“森林羊”特色產業，延長產業鏈條，積極與龍森山特有限公司合作，深度開發羊肉制品，進一步將產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈”結合，創建打造“育林牌”羊肉制品品牌。打造原生態森林有機商品羊深度加工，逐步進入有機食品市場。并將以特色森林養殖為賣點，逐步推出羊肉禮盒、羊肉卷、羊肉干等產品。積極與火鍋店、餐館進行對接，推出育林羊肉特色菜品，進一步增加市場知名度。
下一步將采取參股等方式，加強與林場職工合作，建立養殖合作社，強化組織保障、提升規?；?，擴大養殖數量。并籌劃森林羊養殖基地建設，逐步建立健全良種繁育體系、肉羊營銷體系，促進一二三產業融合發展，力爭在“十四五”期間養殖規模達到1萬只以上，實現商品羊銷售年產值200萬元以上，爭取成為森工集團最大的森林有機肉羊養殖、銷售基地。
四是加強與龍森山特合作，實現產品多元化發展。
依托當前林場特色種植、養殖品種，積極與龍森產特產品有限公司做好各項產品開發的前期可研，根據市場調研數據及需求，調整產業結構。深度合作開發“原生態森林有機食品”和“森林生態農產品”，實現種植、養殖有機化，并與龍森產品有限公司做好有機產品的精深加工合作，使我局的有機食品發展開創新的局面。將持續抓好山副產品的采集工作，有效的利用資源優勢，嘗試山野菜的移植實驗，為龍森山特精深加工提供更充足的原料來源。
十四五期間爭取實現禽蛋的有機認證，創建生態有機蛋品牌。并對林場的禽類、鹿類等進行深度開發，計劃與龍森山特產品有限公司合作開發“育林牌”鹿血酒、鹿肉禮盒、特色蛋類禮盒等種養殖產品，實現產品多元化發展。
五是積極發展北藥種植產業，釋放林場轉型發展新動能。
社會發展匯報范文3
全年主要預期指標為：全縣生產總值增長17%以上，達到270億元；工業總產值增長28%以上，達到500億元；財政總收入達到26億元以上，爭取完成30億元，其中地方財政收入達到18億元以上；全社會固定資產投資增長18%以上，達到270億元；社會消費品零售總額增長17%以上，達到48億元。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長14%、18%以上，分別達到23900元、12700元。
為實現上述目標，我們將著力抓好以下幾個方面的工作：
——完成一批民生實事工程。圍繞人民群眾最關心、最緊迫、最現實、最直接的問題，大幅度增加財政對民生民利的投入。在“學有所教”方面，完善義務教育績效工資制度，加強教師隊伍特別是農村邊遠學校教師隊伍建設，推進省示范性縣級職教項目，加大公辦幼兒園建設力度，建成合格學校25所、房地產配套學校2所，實施校安工程2.3萬平方米。在“勞有所得”方面，深入實施創業富民工程，加大就業培訓，完善就業信息網絡，支持和引導落戶企業吸納本地勞動力資源，配套完善小額就業擔保貸款等鼓勵勞動者自主創業就業的各項政策，積極開發社區服務、公共服務等公益性崗位，努力滿足失地少地農民、返鄉農民工、下崗失業人員、大學畢業生、有就業意愿和就業能力的殘疾人等群體的就業需求。力爭全年新增城鎮就業崗位3600個，實現失業人員再就業人、農村勞動力轉移就業6000人。在“病有所醫”方面，完成縣人民醫院住院綜合樓和衛生院門診樓建設，規劃設置縣級精神病醫療機構。深入推進醫藥衛生體制改革，落實國家基本藥物目錄制度，實行基本藥物零差率銷售，促進基本醫療服務均等化。在“住有所居”方面，通過市場運作建設適合拆遷戶購買的安置房源，完成廉租房建設1.1萬平方米、國有工礦企業棚戶區改造2.3萬平方米，實施農村危房改造600戶，努力滿足住房困難戶的住房需求。切實做好個人建房規范管理工作。加強安置小區社會化管理。在“難有所助”方面，全面實施城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，落實各項計生獎扶政策，擴大大病醫療救助范圍，全面發放失地少地農民生活補助，啟動重度殘疾人特殊生活補助工作。在“娛有所樂”方面，建設斑馬湖半島公園，完成雷鋒圖書館建設，建成農家書屋48個，繼續實施送戲、送電影下鄉活動，深入推進廣播電視“戶戶通”和數字電視整體平移工程。在“民有所安”方面，繼續開展平安創建活動，加強公共安全信息化系統和基礎設施建設。深入推進消防安全“防火墻”工程，建成河東地區消防站。進一步健全生產生活領域安全監管網絡，加大監管力度。完善應急處突機制，啟動應急救援信息平臺建設。
——抓好一批重大產業項目。立足產業定位和產業基礎，加大產業招商力度，強化招商工作責任，主動對接、跟蹤盯緊，確保招商效率和招商效果，特別是要力爭在現代服務業和戰略性新興產業項目的引進上取得新的突破。突出抓好大澤湖片區開發項目、月亮島“美猴王國”主題樂園和經開區產業集群的招商合作。對納入“十二五”規劃重大項目庫的產業發展平臺、高新技術企業、現代農業產業、商貿物流服務、旅游等系列項目，要抓緊做好策劃包裝、申報立項、協調銜接等工作，推動加快實施。提升項目服務能力，及早做好申報審批、用地保障、征地拆遷等項目建設前期工作；密切銀企對接，充分發揮中小企業擔保機構作用，鼓勵金融機構加大對企業特別是中小企業的信貸投入；引導和支持企業加大自主創新、人才培養和技術改造力度，提升企業競爭能力；積極搭建企業與人力資源市場的對接平臺，努力滿足企業用工需求；加強環境維護，著力解決項目建設和企業生產中的具體困難和問題。支持南方建材、永通汽車、科力遠集團、太陽鳥游艇等在談項目盡快落地，明發商業廣場、中石油儲備庫、巨星集團、大酒店、汽車城等新落戶項目盡快啟動，航天磁電、高星物流、中南石材、新廠、船舶、電廠熱能工程等在建項目盡快投產，電廠、澳優乳業、晟通科技、金龍銅業等已投產項目增產增效。同時，推動一批房地產項目加快建設、如期開盤。
——建設一批城鄉基礎設施。全力服務綜合樞紐、京珠西線、石長鐵路復線、城際鐵路和西客站、貨運站等重大交通項目建設；完成雷鋒北大道一期拓改、大道北延線二期工程；推進大道北延線、芙蓉北大道、先導區聯絡線、黃橋大道、大道第三期建設，加快構筑區域骨干路網。啟動雷鋒東路、東路等縣城道路建設；完成月亮島路、銀月路、吳家沖路等新區道路建設，不斷完善城市配套路網。規劃大道、新格大道、西路等道路建設，努力健全農村區間路網。啟動縣行政建設。抓好白羊110千伏、110千伏和35千伏變電站建設；建成縣城綜合樞紐汽車站；建設縣污水處理廠二期工程和污水處理廠；推進背街小巷、污水管網、城市美化等綜合改造；抓好農村公路通組達戶、山塘水壩等中小水利設施、改水改廚改廁和飲水安全工程，推廣沼氣、太陽能等清潔能源，不斷完善城鄉配套設施。
——打造一批特色工作亮點。全力攻堅、重點突破，著力打造影響力大、創新性強的特色亮點。推進新區建設。積極引進戰略投資者，全面啟動月亮島片區和斑馬湖片區兩個起步區開發建設，加快實施與先導控股合作開發的片區項目，加速推進大澤湖景區、觀音巖景區、東湖景區、南湖半島公園、谷山公園等項目建設，邁開新區建設的實質性步伐。開發旅游。繼續推進古鎮開發建設，加強經營管理，完善服務功能，提升古鎮旅游業態品質。加快窯國家考古遺址公園開發建設，打造具有國際影響的人文景觀。加快古鎮開發建設，繁榮傳統商貿，打響“漁都”品牌。加快古鎮開發建設，改造濱江陶藝古街，實現古鎮與古窯的線性對接。努力開發黑麋峰生態資源，爭創“國家級森林公園”。適時啟動書堂山公園開發建設。進一步擴大雷鋒紀念館、洗心禪寺對外影響，增強特色旅游吸引力。創優人居環境。加大農村環境治理力度，投入5000萬元實施農村環境衛生連片綜合整治，扎實推進“水源、家園、田園”清潔工程。推進鄉鎮集鎮“五個一”工程建設，規劃建設一座簡易污水處理設施、一個垃圾收運系統、一個公共活動、一個農產品市場、一套高效有序的管理體制。抓好城鄉一體化試點和城鄉統籌示范片建設，加強農村合作組織建設，積極鼓勵民間資本投入現代農業。規劃建設一批村莊居民點，以點帶面，推動村居特色風貌建設，努力爭創國家級生態縣、人居環境優美縣和國家衛生縣城。
社會發展匯報范文4
一、 背景及制度內涵
中國政府從1979年開始參加WHO基本藥物行動計劃。1996年，中國首次了國家基本藥物中成藥和化學藥品目錄。然而，問題在于，“基本藥物”在中國更多只是一個概念，而不是一種有效的公共政策。眾所周知，絕大多數基本藥物都是普藥，每一種基本藥物在我國都有幾十家企業可以生產，并且會有不同的劑型。同樣是基本藥物，不同的商品，價格自然不一樣，但療效的差別也許不大。由于眾所周知的“以藥養醫”機制，醫療機構傾向于開貴藥、多開藥，這樣導致相當一部分患者不僅用藥過多，而且使用了過多價格昂貴、但療效不一定很高的藥物。由此導致了大家所說的“藥價虛高”。
衛生部等9部門于2009年8月18日《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》，正式啟動國家基本藥物制度建設工作。
實施意見指出，制定和《國家基本藥物目錄》按照防治必須、安全有效、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選的原則，結合中國用藥特點和基層醫療衛生機構配備的要求，參照國際經驗，合理確定中國基本藥物品種劑型和數量，在保持數量相對穩定的基礎上，國家基本藥物目錄實行動態調整管理，原則上每三年調整一次。
政府舉辦的醫療衛生機構使用的基本藥物實行省級集中、網上公開招標采購、并統一配送。國家發展改革委制定基本藥物全國零售指導價格，在保持生產企業合理盈利的基礎上壓縮不合理營銷費用?；舅幬锪闶壑笇r格原則上按藥品通用名稱制定公布，不分具體生產地、企業。實行基本藥物制度的縣市區，政府舉辦的醫療衛生機構配備使用的基本藥物實行零差利銷售。各地要按國家規定落實相關政府補助政策，確立基本藥物優先和合理使用制度。
政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用國家基本藥物，其它各類醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物并達到一定的使用比例，患者憑處方可以到零售藥店購買藥物，基本藥物全部納入基本藥品保障報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。
實施意見明確了國家基本藥物制度推進的時間表。2009年每個省(區、市)在30%的政府辦城市社區服務機構和縣基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，包括實行省級集中、網上公開招標采購、統一配送、全部配備使用基本藥物并實現零差利銷售。到2011年，初步建立國家基本藥物制度，到2020年全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。
《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》(2009版)18日正式公布，包括化學藥品、中成藥共307個藥物品種。
衛生部就此公布了第69號“衛生部令”，明確這些基本藥物目錄自2009年9月21日起施行。
《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》(2009版)共分為四部分：第一部分是化學藥品和生物制品[1]第二部分是中成藥[2]，第三部分是中藥飲片（頒布國家標準的中藥飲片為國家基本藥物，國家另有規定的除外），最后一部分是有關說明。衛生部在其官方網站上公布了這些具體內容。
目錄中的化學藥品和生物制品主要依據臨床藥理學分類，共205個品種；中成藥主要依據功能分類，共102個品種；中藥飲片不列具體品種，用文字表述。
國家基本藥物目錄是醫療機構配備使用藥品的依據。主要包括兩部分：基層醫療衛生機構配備使用部分和其他醫療機構配備使用部分。這次公布的是基層醫療衛生機構配備使用部分。其他部分是目錄基層部分的擴展，將配合公立醫院改革試點盡快制定出臺。
據介紹，我國專門成立了國家基本藥物工作委員會，負責協調解決制定和實施國家基本藥物制度過程中各個環節的相關政策問題，確定國家基本藥物制度框架，確定國家基本藥物目錄遴選和調整的原則、范圍、程序和工作方案，審核國家基本藥物目錄。
這一委員會由衛生部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、監察部、財政部、人力資源和社會保障部、商務部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局組成。
二、基本藥物制度建設的影響
藥品是治病救人的關鍵。在基本藥品制度沒有健全之前，我國藥品存在著這樣的情況：第一，各藥品生產企業所生產的相同的藥品名字各異，導致療效相同的藥卻有著價格的絕大差異。因此很多藥品換個包裝，利潤就可以翻一番。第二，醫藥代表成為了溝通醫院和藥廠的紐帶，藥品交易背后現象比比皆是。而這些行賄費用最終由加到藥品上面轉嫁到患者身上。第三，醫院自負盈虧，因此“以藥養醫”，醫生的“開貴藥，多開藥”行為導致藥價虛高。第四，藥店進入準入程度較高，消費者信息不對稱，藥品價格及名稱的不統一，導致藥店在非完全競爭市場中幾乎隨意擬定藥價。第五，患者“看病難，看病貴”，無力負擔醫藥費。第六，藥價過高，國家醫療保險負擔沉重。
在這種環境之下，基本藥物目錄制度的建立就有著多方面的影響。
1 對醫藥企業、醫藥代表以及零售藥店的影響
政府對于基本藥物目錄中的藥物將實行統一招標、定點生產、集中采購、統一定價。在改革之初，這種方式就對藥品的賣方產生巨大的影響，在藥品的買方市場存在著生產、配送、銷售這三個重要環節。
首先，政府統一招標、定點生產會擴大的實力強的大型藥企同時擊垮小企業。這一舉動必然使醫藥企業股票受到波動進而促使醫藥企業的兼并重組。該種兼并重組，從積極的方面來說會使藥品行業產能過剩的狀態得到緩解，據國泰君安的調查可知基本藥物制度的出臺會使20%的藥瓶企業倒閉。另外，藥企在利潤方面受到的打擊可能會從藥品銷售的數量方面得到補充。而從消極的方面來看，國家介入藥品企業可能會加劇壟斷，減少市場機制的作用，從而會造成藥品行業服務質量的下降。另一方面，政府招標采購必然會使政府權力過大，如何保證公平公正、透明公開也是一個問題。
其次，集中采購就會使常年活躍在藥品市場的醫藥代表退出市場。這樣做有兩方面影響：從積極方面看，在招標采購配送環節,各省(區、市)在國家零售指導價規定的幅度內,確定本地區基本藥物統一采購價格,其中包括配送費用。減少了中間環節，更加透明和公開。這就意味著,本省(區、市)基本藥物采購價格將低于國家零售指導價，群眾會以低于國家規定價格購買使用基本藥物,享受到更優惠的價格。另外，集中采購可以減少藥企公關費用，更好的發展生產。從消極方面來看，集中采購包含兩種含義：集中采購只集中在招標環節，而是各藥企自己配送；另一種含義就是集中采購集中于配送環節，由各藥企將生產出的藥集中送于一地，再由國家統一配送。如果是前者會加大藥企的費用，降低其生產積極性。如果是后者會是配送行業形成壟斷，加大藥品配送的風險。
第三，在合理確定生產環節利潤水平的基礎上統一制定零售價，合理確定基本藥物的價格。從積極方面看，統一規定價格，會降低藥價，防止藥價混亂。從消極方面看，如果價格不能反映藥品價格，不能給予藥企和零售藥店一定的利潤空間，則會減少他們的積極性，降低服務質量。特別零售藥店會受到十分大的沖擊。因此，國家雖然可以通過“基本藥物全部納入基本醫療保障體系藥物報銷目錄”等措施提高基本藥物的使用率，但是仍然要保障補貼，從而保證一部分收益的同時，一部分人的利益不受到損失。
2 對醫院的影響
基層醫療衛生機構基本藥物直接配送覆蓋面力爭達到80%。城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構應全部使用基本藥物，其他各類醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例。
從積極方面看，減少看病難看病貴的難題，降低以藥養醫，降低看病費用。減少看病難看病貴的現象。從消極方面看，基本藥物目錄過窄，會使一些藥在小醫院基層醫院買不到，而不得不轉到大醫院進行治療?；舅幬镏贫鹊氖褂靡矔贯t院利潤下降，導致醫生特別是基層醫療機構的醫護人員的收入受到極大的影響?？赡軙绊懙结t療服務。
3 對普通大眾的影響
作為這次改革中最大的受益者，他們所獲得實惠可以歸結為以下幾點：
第一，國家統一制定基本藥物零售指導價格,統一配送，藥品價格與以前相比下降。
第二，在基本藥物使用環節,國家要求基本藥物在基層醫療衛生服務機構全部配備使用,其他各類醫療機構須按規定使用并確定使用比例。這將進一步促進醫療機構合理使用藥物,避免過度濫用,降低群眾不必要的醫療費用支出。
第三，在支付報銷環節,基本藥物報銷比例要明顯高于非基本藥物,降低個人支付比例,意味著減輕了群眾負擔。
第四，在藥品質量環節,國家對生產使用的基本藥物實行全品種抽驗,確?；舅幬锏馁|量,保證群眾用藥更安全。
4 對國家的影響
全民醫保以及報銷比例的提高會導致醫療保險基金和國家財政負擔的加重。另外，國家對于招標、采購、配送、定價等環節的權利也需要保障監督，保證透明公開合理。
基本藥物制度的建立是醫療保險改革和社會保障制度法制化制度化的重要體現?？傊?，基本藥物制度的建設是醫療保險改革的重要組成部分。其中存在的一些問題也是暫時的，隨著改革的深入以及相關政策的不斷完善，一定會使該制度越來越好，越來越完善。只有建立好完善的基本藥物制度和相關法律法規，才能維護藥品市場的穩定，維護人民的基本權益和國家的長治久安，才能維護國家社會的可持續發展。
參考文獻：
1蘭一、 楊玲，實施國家基本藥物制度改革中存在的問題及建議，《中國管理信息化》, 2011年 01期
社會發展匯報范文5
我縣緊緊抓住國家擴大內需、促進經濟增長的政策機遇，準確把握國家的投資重點，找準中央政策與實際的結合點，選準符合國家發展需要的產業和項目，把千方百計擴大投入作為拉動經濟增長最關鍵、最有效、最根本的方法。1—5月份，全縣城鎮以上固定資產投資額1.9153億元，增長53.7%。一是吃透政策，全力爭取國家投入。認真研究國家擴大內需政策的取向，緊緊抓住重大基礎設施、民生、節能減排和推動結構轉型升級重大項目，做好產業規劃和項目開發，積極爭取項目資金。年初，我縣就根據國家、省市的投資政策和資金投向，謀劃了廉租房建設、農村公路、農村飲水等13大類32個符合國家產業政策和資金投向的項目。同時，將項目爭取工作責任落實到分管縣領導和各職能部門，對重大項目實行縣委、縣政府主要領導親自調研、親自協調、親自調度的工作機制，并把5月份定為“爭資爭項活動月”，集中精力、財力和物力向上爭資爭項。1—5月份，全縣向上爭取各類資金8717.49萬元，同比增長17.4%；爭取新增中央投資項目33個，總投資達4272.45萬元。二是擴大開放，全力引進外資投入。把招商引資作為擴大投入的重要渠道，進一步創新招商方式，主攻大項目招商。今年縣委、縣政府把開放型經濟工作列入了全縣“138”重點工作。組建了8支專業招商小分隊，分別到廣東、福建、江蘇、浙江、上海等“四省一市”駐點，全方位對接長珠閩地區的產業轉移，全脫產長期駐外蹲點招商。并將4月1日至5月15日定為全縣“招商引資活動月”，活動期間各鄉（鎮）、各單位及各專業招商小分隊成立精干隊伍赴“長珠閩”地區推介優勢，拜會客商和洽談項目，取得了可喜的成效，20個單位共引進26個投資意向項目。5月15日，我縣在泉州成功舉行了2009′江西（泉州）招商項目洽談會，共洽談了14個項目。同時，對新引進大項目，實現了以會務形式向洽談項目形式的轉變。成立專門的服務協調領導小組，由縣主要領導親任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，有關職能部門為成員，加強對大項目的協調服務，確保大項目的成功運作。1—5月份，全縣共完成簽約內資7.68億元,實際進資3.66億元,同比增長13.7%；實際利用外資391.65萬美元,同比增長321%，其中現匯進資69.66萬美元；共引進8個投資5000萬元以上的大項目落戶。三是搭建平臺，全力促進信貸投入。為促進地方經濟發展，縣委、縣政府建立銀企定期聯絡機制，通過召開礦山機械產業、返鄉農民工創業等銀企合作座談會，采取企業代表和返鄉人員代表提問，相關部門現場解答的形式，當場公開相關職能部門負責人的電話號碼，增強銀企間互信互惠。同時，由政府出資組建中小企業信用擔保公司，擴大銀行對中小企業的貸款規模。今年以來，全縣金融機構各項貸款10.415億元，比年初增加2.477億元，增長31.2%，凈增額度是去年同期的4倍，其中工業貸款凈增1493萬元，占年度計劃(2300萬元)的64.9%。四是創新創業，全力啟動民資投入。利用城建公司搭建城市融資平臺，鼓勵民間資本投資基礎設施建設，實現以政府投入為主向投資多元化、運營市場化轉變。由縣國資委授權縣城建公司經營，將企業改制后的剩余資產、收購原改制企業在銀行的債權資產、土地開發收儲的資產劃轉至城建公司的形式，變非經營性資產為市場運營資本，增加了融資抵押物，使長期閑置、沉淀的國有“死資產”轉化成“活資本”，最大限度地實現存量資產的價值，為政府及企業融資奠定良好的平臺。至5月底，縣城建公司以抵押貸款、信托計劃等方式向銀行實現融資8600萬元，正在履行程序融資的有2億元，預計今年融資總額可達4.2億元。
二、大力加強產業建設，經濟實力得到提升
一是著力加快工業主導產業集群培植。圍繞礦產品加工、服裝輕紡、機械制造、食品加工四大主導產業，以招商引資為抓手，以平臺建設為載體，以促進企業開工達產為目標，力促工業經濟快速發展。1-5月份，全縣規模以上工業實現總產值8200萬元，同比增長26.7%；完成工業增加值2665萬元，主營業務收入為7626萬元，利稅總額679萬元，分別增長17.6%、24.1%、18.6%。尤其在工業園區平臺建設方面，通過土地一級開發、市場運作等方式，進一步加大了力度。目前園區完成總投資5029.43萬元，一期工程500畝各項基礎設施基本完成并開始陸續供地，二期1500畝投資開發正式啟動，同時，啟動了高速公路出口2個特色產業小區建設。園區平臺集聚效應開始顯現，新增凱迪、宏盛、海崴、通用等4家企業落戶工業園，園區實現工業增加值461萬元，利稅總額263.4萬元，占規模以上工業比重分別為10.5%和81.2%。二是著力加快旅游為主的現代服務業發展。旅游業方面，依托我縣豐富的旅游資源和毗鄰“紅色古都”瑞金的近鄰優勢，按照“發展大產業、培育大品牌、開拓大市場”的發展思路，出臺了《2009年度旅游產業發展工作意見》和《蓮鄉旅游文化節籌備工作方案》、《縣首屆旅游文化節——贛江源頭、魅力溫泉實施方案》，科學謀劃旅游業發展方向。同時，加快了景區建設步伐。九寨溫泉和贛江源漂流開發建設項目列為今年我縣“138”重點工程項目。目前，九寨溫泉項目投入建設資金1200多萬元，已完成休閑大廳和接待大廳的主體結構及各功能管線預埋等基礎工作；贛江源漂流項目已經完成立項報告和環評報告的初稿編制，目前正在抓緊項目立項審批。阻擊戰紀念園建設項目，已經完成了項目施工圖的編制和圖審工作?，F代三產方面，以現代物流業、房地產業、現代商貿業為重點，努力加強政策引導，提升服務功能，增強現代服務業的發展活力。全縣城鄉消費市場呈穩步增長態勢。1—5月份，實現社會消費品零售總額2.2179億元，同比增長15.1％。匯客隆超市、新佳多超市、百家惠等零售企業市場份額不斷擴大。房地產業運行平穩，截止目前，房地產業共完成投資1.09億元。贛江佳苑、錦繡嘉園、金福花園、麗水明珠等一批精品房地產項目相繼完工，全縣共銷售商品房307套，成交面積達4.21萬平方米，成交額達8000萬元。
三、著力推進統籌發展，城鄉面貌更加繁榮
一是縣城擴容提質步伐加快。按照改造西城、開發“一江兩岸”的城市發展思路，以防洪堤梅福段建設項目為龍頭，全力抓好片區建設，啟動了行政中心、新琴江派出所等一批行政設施建設，以及新人民醫院、新婦幼保健院等一批公共設施建設，區正逐步成為集行政、商業、居住為一體，功能完善的新區。同時，為發揮城市規劃的龍頭作用，加強對城市建設的指導，今年以來，我縣對原有規劃設計進行整合，采取公開招標方式，根據初步設計方案評審擇優確定編制單位，爭取了上海市城市規劃研究院為我縣進行城市總體規劃修編免費幫扶項目，啟動了西城區及區兩大片區控制性詳規，琴江東岸景觀設計等專項規劃，將控規項目整合為兩個，景觀規劃整合為三個，規劃編制工作更加科學合理；為整治縣城交通秩序亂、市場秩序差、環境衛生臟等現象，我縣出臺了《縣城市管理工作意見》、《縣城區住宅小區物業管理工作方案》、《縣市政設施移交接管理規定》、《縣城區“門前三包”管理實施意見》，建立了每周五全縣縣直機關單位分片區開展環境衛生整治制度，在完善城市管理長效機制方面進行了積極探索。二是新農村建設進展順利。農業產業建設方面，立足良好生態優勢和產業基礎，堅持壯規模與提效益同步、拓市場與樹品牌同步、夯基礎與增后勁同步，加快推進農業現代化。全縣實現煙葉種植3.66萬畝，收購量有望達到12萬擔左右；新開發種植油茶1.3萬畝，發展連片千畝以上縣級示范基地8個；與武漢凱迪控股投資有限公司簽約總投資達3.4億元的生物質能源開發項目，目前已協調流轉山地5.5萬畝；今年新注冊農民專業合作社6個；投資1500萬元新啟動18個煙水配套建設工程，建成后將新增基本煙田8000畝，農業產業發展基礎進一步夯實。村鎮整治建設方面，立足實際，繼續以“空心房”拆舊建新為主要模式，實施村鎮聯動工程，力求在擴大群眾受益面、提高整治普及率和打造特色新村上有明顯突破。今年以來，縣本級財政配套安排838萬元專項資金，抓好了100個省、市、縣三級共建點，50個鄉村自主建設點和9個圩鎮建設，目前已完成60%的建設任務。由于啟動早、基礎實，爭取了32個省扶點調劑指標。通過整合民政、扶貧、殘聯政策和扶助資金，在新村點上集中建設“公寓式”小區集中安置困難群眾，有效破解了部分困難戶拆舊后無能力建新房的難題，得到省、市的高度評價，目前在全省進行推廣。新型農民培育方面，圍繞新村點布局適時跟進培訓載體建設，圍繞農業主導產業及時開展實用技術培訓，圍繞服務企業招工，隨時開展職業技能培訓，大力提升農民綜合素質，增強就業創業能力。今年新增培訓基地27個，舉辦各類培訓班173期，為縣工業園企業輸送技術工人1260名。扶持返鄉農民工創辦企業、基地17個。如珠坑鄉引進的耀榮塑膠有限責任公司，大由鄉引進的浙江溫州森雅服裝有限公司大由分廠，吸收安排用工均在100人以上，創業基地與技能培訓基地合二為一，不僅培訓了農民，也為企業解決了用工問題。
四、千方百計保障民生，社會事業全面發展
社會發展匯報范文6
一、幾十年來印度社會保障兩大進展
(一)加快以養老金保險為主的社會保障制度改革
一個國家或地區的社會保障制度的成敗，事實上在很大程度上取決于養老保險制度的成功與否。養老金保險，是國家依據相關法律法規規定，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限或因年老喪失勞動能力而退出勞動崗位后而建立的一種保障其基本生活的社會保險制度。目的是以社會保險為手段來保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。人們活在世上，無非不是所圖老有所依。而完善的養老保險制度可以有利保證勞動力再生產，可以保障老年勞動者的基本生活，等于保障了社會相當部分人口的基本生活，并且大量的養老保險金，能為資本市場提供巨大的資金來源，有利于促進經濟的發展。
在印度社會保障制度改革過程中，其在養老金保險方面注重了公務員養老金改革、新型自愿社保計劃、雇員公積金計劃和引入私人養老保險基金的改革，擴大了養老基金的來源渠道，有利于社會公平和社會保障覆蓋面的增加。
在正式部門養老金保險體系中，印度于1952年建立了員工準備金制度和1976年的員工儲蓄連帶保險制度，在1995年拉奧政府出臺了員工養恤金制度，這三項制度的確立增加了養老金的長期儲備，提高了公共部門企業養老金的保障性。1992年和1993年分別面向保險行業和銀行雇員開始了銀行和保險公司的養老金計劃，在改革的過程中，印度政府于2004年開始引入新養老金計劃，進一步改善了公務員的養老金保險計劃。
在非正式部門養老金保險體系中，印度政府在1968年至1969年建立了公共長期基金，無論對于城市非正規組織部門還是農村非正規組織部門，都奠定了穩定、持續、有效的長期儲蓄基礎。不僅如此，印度還通過社會救助計劃加大了對弱勢老年人的養老金保障。在農村地區，1988年出臺了低收入農村工人不用繳納保險費的養老計劃，并且國家無償支付農村低收入工人300盧比撫恤基金的人壽保險，而且政府每年對65歲以上的農村老年人發放相當于5美元的盧比的養老金。
這些一步又一步的改革步伐，最后促使印度的養老保障制度形成了雇員公積金計劃、雇員儲蓄保險計劃和雇員養老金計劃三大部分。
印度養老保險制度的三大支柱
繳費比例(%)雇主雇員政府合計類型
雇員公積金計劃3.6712015.67強制性/限定繳費型
雇員養老金計劃8.3301.169.49強制性/限定收益型
雇員儲蓄保險計劃0.600.30.9自愿性/限定繳費型
合計12.6121.46
(二)大幅提高無組織系統的勞工社會保障
在深受西方福利國家理念的影響下，印度較早的注重社會公平和民主。由于印度勞工主要集中在非正規組織部門，加上快速的城市化進程，使印度的無組織系統的勞動力面臨巨大的社會保障壓力。印度是一個非常傳統的社會，社會保障在這里還是比較新的概念，大部分人腦海里根本沒有這個想法。他們認為生老病死是自己的命，所以即使有錢也不會買保險，況且很多人沒有錢，吃了上頓還不知道下頓在哪里。印度人認為最保險的是神靈的保佑，因此，他們寧可把錢捐獻給神廟，也不加入社會保險。沒有任何社會保障的這群人主要包括小商小販、廣大農民、低種姓人群和穆斯林。
