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食品流通許可管理范文1
駐行政服務中心工商窗口負責受理全市企業和城南、城北所轄區內個體戶的食品流通許可的申請（含變更、延續、注銷、補辦）、申請材料的書式審查和許可證發放工作，窗口受理人員均為食品流通許可受理人員，各類食品經營主體許可申請原則上由相應的登記受理人員負責受理，現場核查由城南、城北所依據中心窗口簽發的現場核查通知書自行組織實施，并按時反饋給中心工商窗口。*、*、*、*所負責受理各自轄區內的食品流通許可的申請（含變更、延續、注銷、補辦）、申請材料的書式審查、現場核查和許可證發放工作。
局消?？曝撠煂κ称妨魍ㄔS可工作進行組織、指導、協調、檢查和督查。各許可發放機構（駐行政服務中心工商窗口和*、*、*、*工商所）要及時向申請人發放《食品流通許可證發放工作告知函》，做好工作銜接和新證暫緩發放的解釋工作。
二、發放原則
食品流通許可證發放按照“統一窗口、集中受理、屬地管理、先證后照”原則實施。
三、發放對象
凡從事食品流通經營的，均應依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理相應法定證照后方可開展經營活動。同一食品經營者在兩個或者兩個以上不同地點從事食品經營活動的，應當分別申請辦理《食品流通許可證》。
食品生產者在其生產場所銷售自產食品，餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售自制食品，農民銷售自產農產品，不需要取得食品流通許可。
對與其他監管部門職責可能有交叉的許可申請事項（例如前店后廠、現做現賣等形式的經營主體），暫緩受理申請，并向申請人做好解釋說明，待政策法律明確后依法辦理。
四、發放條件
食品流通許可證發放的條件、程序、管理等依照國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》（國家工商總局令第44號）操作。
食品經營人員需提交的健康證明由疾控中心或鄉鎮中心醫院等具有開具健康證明資格的醫療機構出具。
五、許可證及相關文書
許可證正副本由省局統一印制并下發。申請書等相關文書從市局政務網下載，待省局明確后再印刷。現階段可適量打印。
六、許可證監管
在食品流通許可證發放過渡期內，對應取得而未取得許可證的經營戶，可以以行政建議、行政告誡等行政指導形式先行予以規范。
七、基礎數據建檔
許可證申請所有表格、提供的相關材料各受理窗口應指定專人統一保管，表格內所有信息應該填寫齊全，實地核查時需留存經營場所外景與內景或倉庫等照片至少2張以上，目前以電子數據形式保存，以便以后許可證登記軟件下放后的數據補錄工作。
八、其它
食品流通許可管理范文2
一、制定方案，精心部署。食品安全關系廣大群眾的身體健康和生命安全，關系經濟的健康發展和社會的和諧穩定。省工商局_月__日下發《轉發工商總局關于宣傳貫徹實施<食品安全法>的通知》后，××區工商局迅速于_月__日印發了《開展<食品安全法>宣傳月活動方案》，對宣傳月活動的指導思想、工作方法、活動安排等予以明確，并成立由局長為組長，分管副局長為副組長，市場合同科、法制科、辦公室負責人及各工商所所長為成員的宣傳月活動領導小組，為宣傳月活動提供了有力的組織保障。_月__日，該方案被××市工商局以正式文件向全市工商系統推廣轉發（*工商市【____】___號）。
二、組織培訓，提高認識。宣傳月期間，該局堅持“兩個結合”，一是將學習培訓活動同正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動相結合，用科學發展觀統領和指導食品安全監管執法實踐，二是將學習培訓活動同“五五”普法、法律“六進”工作相結合，先后組織了全局干部參加的《食品安全法》培訓會、食品流通行業許可和監督管理（三級九類）業務培訓會；轄區農貿市場（含市場業主、場內經營者）、大中型生鮮超市、食雜店等百名食品經營者參加的《食品安全法》培訓會。各工商所也分別組織轄區各類食品經營者、農貿市場開辦者等進行《食品安全法》的專題學習和培訓。相關培訓使工商執法人員和廣大食品經營者了解并掌握了《食品安全法》的精神實質和具體規定，提高了監管執法人員的食品安全法律知識水平，增強了流通環節食品經營者的法制觀念和自律意識，為《食品安全法》的貫徹實施奠定了良好基礎。
三、豐富載體，營造氛圍。充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡、宣傳單、宣傳欄等媒體，通過深入基層、深入鄉村、深入基地、深入市場等形式，開展以《食品安全法》為基本內容宣傳活動?；顒悠陂g，該局制作以《食品安全法》為內容的宣傳展板__面，翻印《食品安全法》手冊_____本，宣傳單____份。同時，組織各工商所以及轄區農貿市場、大中型超市等食品經營單位懸掛宣傳橫幅__條，開展現場法律咨詢、受理投訴舉報等活動_場，取得了良好的普及食品安全知識的效果。_月__日，由××區政府主辦，區工商局等部門承辦，在××超市門前廣場組織開展了××區食品安全法宣傳月啟動儀式。××區政府××副區長、市工商局××副局長、市食品藥品監督管理局××副局長、市工商局市場處××處長等到會并發表講話?；顒蝇F場制作了大型拱門、懸掛宣傳大氣球_個，營造了良好的宣傳活動氛圍。啟動儀式中，百家食品經營單位在《食品安全經營承諾書》上簽字，并莊嚴宣誓：“確保食品安全，絕不摻雜使假”。區工商局、衛生局、農林水局、貿發局等部門還根據各自職能，現場展出《食品安全法》宣傳展板，安排人員現場咨詢、受理舉報投訴，豐富多彩的活動深受廣大市民的歡迎。
四、明確重點，狠抓監管。一是在突出重點品種、重點地區和重點場所，集中開展乳制品市場專項執法檢查、打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查、重點食品以及季節性節日性食品專項執法檢查和農村食品市場專項執法檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實保障食品市場尤其是農村食品市場消費安全。二是認真履行法定職責，強化流通環節食品安全日常規范管理。按照《食品安全法》的規定和國務院賦予的流通環節食品安全監管職責，建立健全流通環節食品安全監管制度，進一步完善食品安全監管長效機制。三是加大消費維權工作力度，加大_____進商場、進超市、進市場、進企業、進學校工作力度，暢通食品消費者申訴舉報渠道，并有針對性地開展消費警示、提示，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的問題，切實保障食品市場消費安全。宣傳月期間，共查處食品案件__件，罰沒款_.__萬元，銷毀不合格食品___公斤，查獲私宰肉___公斤。通過專項執法行動，進一步擴大了宣傳月活動的覆蓋面和社會影響力。
食品流通許可管理范文3
一、深化治理整頓，解決食品市場存在的突出問題
1、狠抓重點區域的監管。以農村和城鄉結合部、學校及學校周邊、大型食品批發市場、農村集貿市場等集中經營場所為重點區域，自2014年3月20日開始，當地政府的統一領導下，周密部署，密切合作、集中力量、分工負責、任務包干、責任到人，在全市范圍內開展一次為期3個月的農村食品流通安全的大檢查。
2、突出重要節點的監管。抓住315消費者權益日、兩會期間等重要節點，圍繞五一、中秋、國慶、元旦、春節等重要時段，組織有關人員，針對當前存在的突出問題，適時開展專項整治，并及時通過媒體相關監督信息。
3、強化重點品種的監管。按照國家食藥總局、省局的統一部署，結合本地區的工作實際，將乳制品、肉及肉制品、植物油、白酒等高風險食品、假冒偽劣食品及危害廣大群眾健康安全的食品，作為今年食品流通環節監管工作重點，有計劃、有步驟的開展針對性的監督檢查和抽驗。
4、嚴肅查處食品違法行為。深挖案源線索，加大投訴舉報及監督抽檢不合格食品的查處力度，狠抓大案要案查辦，采取主動出擊，暗查暗訪，直插基層、打建結合等方式，重點打擊農村地區銷售假冒偽劣食品（特別是兒童食品）、無證經營和未履行食品經營法定責任和義務等違法行為，力爭查辦一批有影響的答案要案。對監督檢查過程中發現的重大案件和典型案件，要及時辦結并上報。
二、堅持多措并舉，推進食品安全日常監管工作規范
5、嚴格食品經營主體準入。完善食品流通許可管理規定，強化許可證核發質量的督查和指導，充分發揮行政審批“證前監管”作用，從源頭上杜絕不符合條件的經營者進入市場；對取得食品流通許可的經營者，應加大日常監管力度，凡是不再符合食品流通許可條件的，不能確保經營食品質量的，應依法撤銷其食品流通許可。
6、加強食品經營行為監管。探索制定食品經營質量管理規范，努力提升食品經營質量管理水平；探索建立食品經營者首負責制和質量安全追究制；嚴格落實進貨審查和購銷記錄等制度，監督食品經營者落實法定責任和義務，督促食品經營者把好食品的進貨關、儲運關、銷售關和退市關。督促企業建立有效地食品安全電子追溯系統，食品零售做到進貨有臺帳、登記全、信息準、可追溯；食品批發做到來源可查、質量可查、去向可查。
7、開展信用分類分級管理。認真開展調查研究，增強食品安全風險意識，制定食品流通經營者分類分級評價辦法，有計劃、有步驟、分階段的在全省開展食品流通經營者信用分類分級動態化管理；加大對風險等級較高經營者的監督力度，將相對人日常監管、監督抽驗和行政處罰等違法違規行為記入食品安全信用檔案，作為評定經營者食品安全信用等級的重要內容；建立食品流通“黑名單”制度，加大對失信違法企業的曝光，采取內部通報、網站公布等形式定期對違法違規經營者及抽驗不合格食品進行通報。
三、調動各方力量，形成食品安全監管社會合力
8、強化經營資格主體責任。追究制定以經營者首負責任、從業人員崗位責任為主要內容的食品經營主體責任制度，推動經營者建立自身食品安全制度規范，督促食品經營者落實法定責任義務，努力提高經營者的法律意識、責任意識和自律意識，營造良好的市場氛圍，促進食品流通產業的健康發展。
9、加強食品安全宣傳教育。以“食品安全宣傳周”等形式為載體，廣泛開展向公眾，系統有效地宣傳食品安全知識，努力提升公眾的食品安全意識、自我保護意識。
10、積極引導社會力量參與。充分調動和發揮媒體、群眾、專家學者、行業協會等社會各方力量，激發全社會參與食品安全共治的能動性，形成共同維護食品安全的人人都是監督員的強大社會監督力量。
四、狠抓隊伍建設，提升監管的能力和水平
食品流通許可管理范文4
民以食為天。不論何時何地，食品安全從來都是民生大事。為解決食品監管實踐中出現的種種問題，國家下大決心改革監管體制，將各部門涉及食品安全的職能進行有效整合，由新組建的食品藥品監督管理局對生產、流通、消費環節的食品安全實施統一監督管理。目前，我縣食品監管體制改革已經基本完成,執法模式由多頭變為集中，監管職能和責任得到了切實的強化和落實，一張牢固、無縫的食品安全監管網絡正在逐步建成。
然而，正是由于過去分段監管體制所形成的網與網之間的縫隙太大，詬病太多，讓各自監管網絡中的都存在的破洞——監管盲區——受到忽略?，F在網與網之間的縫隙已經消除，我們再不能無視這些監管盲區對監管網絡的破壞，因為由這些監管盲區引發的食品安全責任，將全部由食品藥品監督管理部門獨力承擔。在流通環節，對食品倉儲貯存的監管就是一個容易被忽略的盲區。
一、為什么要對食品倉儲貯存環節進行監管
前段時間網上鬧得沸沸揚揚的“多個品牌巧克力驚現活蛆”事件應該很多人聽說過：消費者在剝開巧克力后，居然發現巧克力上粘著似蛆的蟲子在蠕動。涉事品牌都是國際或國內的著名名牌，產品距保質期也還有一定時間。還曾經有朋友夏天購買酸奶時，卻發現雖在保質期內，酸奶卻已腐壞變質。其實，上述問題的元兇就是食品經營者在倉儲貯存環節出了問題。包括巧克力、乳制品、果凍、火腿腸在內的許多食品都對貯存環境有溫度、光照、通風等條件的限制，不滿足貯存要求，即使沒有超過標示的保質期，仍然可能發生變質現象。消費者一旦誤食了此類食品，極易發生食品中毒現象。所以《食品安全法》第四十條明文規定：食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品；第四十一條規定： 食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。上述規定都是為了確保食品倉儲、貯存環節的食品安全而確立的強制性要求，我們在實際監管執法過程中必須遵照執行。
二、怎樣對食品倉儲貯存環節進行監管
雖然食品倉儲貯存環節如此重要，我們也有監管執法的依據，但經營者天然有逐利的趨向，或者不購置必須的設備、設施，或者即使有相應的設備，也出于節約成本考慮而故意不用。作為執法機關，由于缺乏可具體操作的法規條款和模式，所以此類違法行為在既往的管理過程中往往被忽視。我認為，做好流通領域食品倉儲貯存環節監管工作，首先要找準對象，分為流通環節食品經營者的倉儲場所、從事食品倉儲行為且同時從事食品銷售的倉儲場所、專門從事食品倉儲行為的場所等三類（前兩類是轄區內的大中型批發商和大型超市，后一類是專門為不選定人員提供倉儲服務的經營者），都是我們的重點監管對象，然后把握方法實施有效監管。
1、嚴把主體準入關。從行政許可入手是治源之策。在食品安全監管實踐中，食品流通許可賦予經營者以食品流通流域的準入資格，把好了準入關，能為今后的監管工作奠定良好的基礎。工作實際中，一是強化書式審查，主要是對食品批發經營食品超市必須提供倉儲基本情況，包括倉庫位置、建筑類型及面積、庫存食品主要種類、倉庫負責人和所有人的姓名及聯系方式信息，看當事人申報的設備、設施清單是否與其勾選的經營范圍相適應；二是加強現場核查。在核發食品流通許可證時，對照標準，逐項細致地對該倉儲場所是否適合食品倉儲加以核查。如：倉儲場所應與有毒、有害場所以及其他污染源保持合理距離，防止食品污染；貨架須有離墻離地間距；應有相應的照明、通風、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設備或者設施；場所內的散裝食品應與預包裝食品分區存放，貯存低溫、恒溫、冷藏食品還應具備冷藏箱（柜）等設施并有溫度顯示裝置；冷凍食品儲存冷庫應符合食品衛生場所要求，并有足夠的容量和適當的制冷設備，保證冷庫溫度達到一定低溫; 在核發《食品流通許可證》時，對食品經營者倉儲信息進行采集記錄,采集內容包括：經營主體基本情況、倉庫位置、建筑類型及面積、庫存食品主要種類、倉庫負責人和所有人的姓名及聯系方式等信息。
然而由于暫時還沒有強制核查倉儲場所的標準，容易導致各地執行標準寬嚴不一，容易讓經營者誤解為各自為政、故意刁難。因此請市局向省局建議，參照食品生產和餐飲行業的檢查規范，出臺一個統一的、易操作的許可標準，供基層執法人員在實際審查、核查過程中遵照執行。
2、堅持巡查保安全。在食品安全監管實踐中，食品流通許可只是賦予經營者以食品流通流域的準入資格，后期還必須依靠執法人員通過持續有力的日常監管來發現和糾正經營者的違法違章行為。食品藥品監管工作人員少、任務重，必須抓住重點對象和重點季節，才能事半功倍，取得良好效果。重點對象包括大的批發商和大型超市，因為涉及數量大、影響范圍廣，重點季節則是高溫、梅雨等食品容易腐壞變質的季節。在重點季節對重點對象的倉儲場所和銷售現場根據《食品安全法》進行檢查，對照現場內食品標注的貯存條件與實際場地條件進行核實，并對檢查情況予以記錄，留下我們的監管痕跡。
三、發現經營者貯存、銷售食品不滿足應有貯存條件的處理
在行政許可環節發現，可告知其補正，在補正后經現場核查合格后予以許可，也可不予受理或不予許可。如果在日常監管中發現，則可制作現場筆錄、固定影像證據并對當事人進行詢問，證據確鑿后依據《食品安全法》第八十七條“違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證”之第（四）款“未按規定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品”之規定，第一次責令改正并給予警告，如再次發現，即可處以二千元以上二萬元以下罰款。
四、一點體會
食品流通許可管理范文5
（一）嚴格食品安全監管責任制和責任追究制,確保食品安全。
科室與基層分局事權劃分到位，全面落實食品安全監管日常巡查制度，繼續推行網格化監管，任務到崗、責任到人，進一步強化食品安全管理責任制，科室統一制作巡查記錄表，并定期對分局工作進行督察。
（二）依法履行食品流通許可監管職能。
在職能調整特殊時期做好食品流通許可工作的安排與部署，利用原工商部門網絡平臺，進一步完善“食品經營主體信息庫”，掌握食品經營主體整體情況。
（三）做好部分單位食品質量安全信用分類分級管理試點工作。
按照XX市局精神，制定XX市流通環節食品質量安全信用分類分級管理試點實施方案，組織分局人員及13家試點單位學習《XX省流通環節食品質量安全信用分類分級管理辦法（試行）》，吃透評定要求及評分標準，并督促各試點單位開展自查自糾，堅持落實食品經營管理八項自律制度，明確責任。
（四）開展各項食品安全專項整頓行動,加大對違法行為查處力度。
上半年，我科先后組織開展了嬰幼兒配方乳粉、散裝白酒、鮮肉及肉制品、農村食品市場、元旦、春節食品市場、肉脯制品等七項專項整治行動。
食品流通許可管理范文6
大家好！
食品流通監督管理股剛剛設立不久，這次會議就安排食品股發言，說明市局黨組對食品安全監管工作高度重視，我股也深感責任重大。近期我通過學習和市工商局2011年度目標考評檢查、市對我局2011年度目標考評檢查中，對食品安全監管工作進行了一些調研。現我將調研中發現食品安全監管工作中的難點和應對措施以及2012年的重點工作向領導和同志們作以匯報：
一、當前我市流通領域食品安全監管工作中的難點。
1、流通領域食品安全監管所要求的工作量較大，監管范圍較寬，專業技術要求較高，且責任重大，日常巡查量特別大，缺乏對食品安全進行快速檢測的專業設備，難以及時準確地判定食品是否符合有關安全標準。
2、在檢查時發現食品經營戶按照《食品安全法》的要求向供貨商索取有關證、照和食品合格的證明文件（食品批次檢驗報告）時，一些供貨商因資料不全或怕麻煩不提供，造成不遵守進貨查驗制定的情況非常多。
二、對此我認為應采取以下應對措施。
1、建立和推進食品經營戶分級分類監管機制，對不同級別的食品經營戶采取不同監管模式，確定重點監測食品品種，重點監測質量指標，制定食品分級分類監管工作規范。同時，與企業信用分類監管相結合，實現動態監管，緩解基層監管任務重與監管力量不足的矛盾。
2、抓好源頭管理，是確保食品安全的關鍵。當前流通領域食品安全的主要源頭為食品批發戶，食品配送戶、超市、食品總經銷和總。抓好了這些環節管理，基本上就能保障上市食品的安全。2012年我們將加大力度規范食品配送管理，要求凡屬食品批發戶、食品配送戶，超市、食品總經銷和總做到“三備案、兩統一、三落實”?！叭齻浒浮奔唇洜I主體信息，經營主要品種，送貨車需到我局辦理備案登記手續?！皟山y一”即使用統一制式的“票證通”作為臺賬，從事食品配送的車輛申請領取由我局統一制作的“食品送貨車”標志，貼于車的前擋風玻璃一側，便于識別?！叭鋵崱奔词称方洜I者均要嚴格落實進貨查驗制度，進貨索要票證通制度，不合格食品退市制度。
三、2012年流通領域食品安全監管工作重點：
（一）從三個方面抓好流通環節食品安全監管工作；一是嚴格食品主體市場準入，依法查處無證，無照經營和超范圍經營食品行為。把好流通環節源頭關；二是加大食品安全專項檢查力度，集中開展對重點區域、重點食品以及季節性、節日性食品的專項檢查；三是夯實流通環節食品安全基礎管理，緊緊抓住食品經營戶進貨查驗義務的履行，健全完善食品安全“票證通”制度。
（二）實行網格化監管，落實包保責任制。
全市6個工商所根據實際情況，將整個轄區劃分為若干個監管網絡。每個網格由專人負責，實行全面的包保。在每個網絡上設置AB崗，互為補充，消滅監管盲區。
（三）加強培訓，夯實基礎
今年將舉辦1-2期業務骨干培訓會，全面系統地學習《食品安全法》及食品相關法律、法規；利用我局網站設立法律法規學習園地專欄，宣傳《食品安全法》，開設消費視點欄，傳授食品安全知識，切實提高食品安全意識和自我保護能力。
（四）嚴把市場準入關，規范發放許可證
根據市工商局工商市字（2011）079號《關于調整部分監管執法職能的通知》、工商食函字（2011）014號《市工商局（食品流通許可證）發放辦法》的規定對食品流通許可證發放工作，嚴格審查，嚴格把關。
（五）督促經營者開展自律，提高食品安全防范能力。
工商所要認真落實網格化監管責任。網格化監管包保責任人每月二次以上對各自網格區域內的食品經營戶進行定期巡查，幫助、指導、督促經營戶履行進貨查驗，索要票證通和不合格食品退市責任，并與經營戶簽訂食品安全責任書，督促經營戶進行自律管理，嚴格履行食品安全第一責任人的義務，防止食品安全事故的發生。
（六）加強食品質量監管，確保市場秩序穩定
一是通過日常市場巡查和專項檢查，查繳以感官能發現的“三無”、過期、變質食品；二是開展抽樣檢測，查出問題食品。
（七）結合元旦、春節、五一、端午等節日市場開展專項整治活動，對商場、超市、集貿市場、車站的經營戶，城鄉結合部的小攤點，小賣店和流動商販、小作坊等進行專項執法檢查，嚴厲打擊無證無照經營，摻雜使假，以假充真，以次充好的假冒偽劣商品等行為。
