前言:中文期刊網精心挑選了土地整理范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
土地整理范文1
0.前言
對土地資源進行合理的開發整理,相對而言,具有很強的綜合性和系統性,是一門需要綜合多方因素進行考慮的土地資源管理性工作。加強對土地資源管理測繪管理是確保整個區域內部各種土地資源實現總量平衡管理,確保整個區域內部的土地資源能夠得到可持續利用的重要舉措之一,在現階段,隨著對各種土地資源的開發利用逐漸呈現出多元化的趨勢,嚴格實施土地資源的測繪管理工作,確保土地資源測繪數據的公正客觀性,對于區域土地資源的整體整理規劃,實現土地資源管理的科學合理化有著十分重要的意義。
1.土地整理不同階段的測繪分析
1.1土地整理前期決策階段的測繪
1.1.1關鍵點的測量不可少
通常地形測量中,一般是先整體、后局部式的測量,為了追求效率,一般是畫成網格式測量,根據不同的比例要求布置高程測點,由整體到局部展開,測量預先畫定的點,其他的點基本采用內插的方式。在成圖后,依據測點,勾繪出等高線,在這中間,就已經存在了一個假設,就是點與點之間的變化必須是平緩的,不能有較大的起伏,但實際中這種情況很少,為了追求精度,往往可取的措施是畫密網格。土地開發整理前期準備工作中的測量也采取這種方式,它主要是測量關鍵點,不事先畫定網格。關鍵點指的是高程趨勢的變化點,如坡頂、邊坎邊。舊村復墾的測量關鍵點尤為重要。
1.1.2坎上坎下均測
在地形測繪中,往往只測量坎的平面位置,不測量坎下的位置和標高,這在土地開發整理中,難以給以后的設計及概(預)算提供準確的數據。筆者特別強調對各種土坎要細分,注明坎頂、坎腳線的位置和標高,特別對于緩坡坎,注明坎頂線與坎底線的位置和標高,有時特別重要,因為這影響土方計算的準確性。
1.1.3細部測量注明
所謂的細部測量注明與平常所說的細部測量不同。平常的細部測量是指局部區域中詳細的測量,僅僅是為了提高測量精度,而土地整理中的細部測量更為詳細,包括墳穴、樹木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率,這些都關系到以后拆遷、征地補償費的計算。細部測量在舊村復墾、舊城鎮改造中顯得非常重要,具體表現有以下幾點:①準確記錄樹木包括果樹的種類、年齡,墳穴、房屋的位置與面積、建筑密度、人口密度、容積率等;②準確記錄水塔、管線的長度及使用年限;③特別是對學校、廟宇及舊村委會等要作詳細記錄,這有利于以后的設計方案的選擇。
1.2土地開發整理專項規劃階段
在整個土地資源整理規劃過程中,對土地資源的專項規劃階段是其中一個重要的環節,其專項規劃的基礎圖件從實質上而言是現階段土地資源的整體利用現狀情況的綜合圖件,因而,一般都需要在土地資源利用現狀的圖件上做出合理的規劃,并制定住土地整理開發的專項規劃圖。在筆者多年的土地資源整理經驗過程中,一般而言,對很多在市縣級的土地資源進行整理規劃過程中,在制作規劃圖件時候,都有著比較嚴格統一的比例尺。在我國現階段一般都是用1:5萬-1:20萬,這是基于我國相關的測繪部門所規定的中小比例尺航測地形圖的各種規定的基礎上,并結合具體的土地資源實際調查,并充分結合航片和測繪片,在眾多專業測繪人員協作下共同編繪而成。對土地資源整理展開實際調查,是整個土地資源專項的規劃過程中的重要環節。在調查測繪過程中,要結合潛力調查圖,按照1:1萬的土地詳查圖做為工作底圖,并要進行對土地資源的實際調查而開展工作。
1.3土地開發整理項目規劃設計階段
在進行項目的可行性研究規劃設計過程中,對整個土地資源中的土地面積和土地的長度,高程等相關的數據沒有十分嚴格的要求,因而,一般而言,可以充分利用在專項規劃過程中所制定的圖件作為工作的地圖,但是,要注意的是,比例尺一般都不能夠用1:1萬或者1:5萬進行。當項目進行規劃設計時候,對土地資源的長度,高程,面積等各方面的測繪數據都有著更為嚴格的要求,這些數據的準確性和精密性都將直接關系到整個項目的規劃和一些具體的設計情況,比如一些溝林,道路,水渠等基礎設施的規劃設計,同時,整個工程的概預算和土方的計算的精確度都有著十分直接的影響。在這個過程中,一般而言,都對比例尺有著比較嚴格的要求,在筆者的測繪經驗中,一般而言,都會讓實際測繪過程中的比例尺在1:2000之上,并要將全要素的地形圖作為基礎上進行底圖設計。
1.4土地開發整理項目施工及管理階段
當項目已經進行施工時候,土地測繪單位要為施工單位提供嚴格精確的測繪數據,如此,可以讓施工單位可以做出更好的施工設計和施工規劃,可以結合具體的測繪數據對整個工程做出比較科學合理的控制點石。在這個環節,可以使用工程施工放樣測量的方式,結合具體的工程施工設計,和相關的測繪圖件做出施工決策,如此,可以保證施工環節更順利的進行。當一個項目已經竣工的時候,在提交竣工圖時候,竣工圖的比例尺要能夠和土地整理規劃時候所制定的設計圖紙的比例尺一樣,從總體而言,在這個階段對測繪的數據的精確度有著十分嚴格的要求。
2.結束語
在進行土地資源管理過程中,加強對土地資源的測繪管理是其中的重要環節,是進行土地資源合理化,可持續利用,科學規劃的基礎和關鍵性環節。因而,在各種土地資源管理過程中要結合不同的具體工程實際情況,找出各個階段的測繪特點,充分綜合利用各種測繪手段和測繪工具,嚴格控制各種費用成本,在充分滿足對各種土地資源進行管理和規劃的基礎上,做到測繪的成本最小,并從土地資源測繪的各個環節進行質量控制,保證測繪的真實客觀性。如此,可以促進整個土地資源管理工作規范化和科學化。
【參考文獻】
[1]張金亭.試論土地整理測繪.國土資源科技管理.ISTIC,2006,(1).
[2]張奇,胡石元,施秧秧,朱彥剛.GPS-RTK技術在土地整理測繪中的應用探討.測繪與空間地理信息,2008,(2).
土地整理范文2
關鍵詞:土地整理;數量潛力;評價;南部縣
土地是國民經濟和社會發展的基礎條件。目前,我國土地資源的利用狀況還存在著許多問題,比如,土地利用形態零亂,地塊破碎分散,道路、溝渠、田坎眾多等,導致出現土地集約利用水平低下,農業生產成本投入過高,土地權屬糾紛增加等情況。文章運用了熵權法、綜合評價法對南部縣定水鎮土地整理潛力進行評價研究,為編制項目區土地整理項目規劃提供指導。
一、資料及數據來源
本文的資料與數據主要來源于以下幾個方面:
國內外相關專著,包括土地資源學、經濟地理學、自然科學、生態學、土地利用規劃學、土地經濟學等眾多學科。這是本文立題的知識背景。
國內外專門研究資料和相關領域實踐研究成果,主要是針對土地整理而進行理論推導或經驗歸納的專業性論文和成果報告等。
官方公布的資料,主要包括相關法律法規、統計年鑒、政策規程、統計公報、相關規劃等。
二、研究方法
(一)熵權法
本文采用熵權法來確定土地整理數量潛力評價指標體系中各評價指標的權重。其基本步驟如下:首先,對原始數據矩陣進行標準化處理。其次,定義熵。最后,定義熵權。
(二)綜合評價法
綜合評價法是運用多個指標對多個參評對象進行評價的方法,稱為多變量綜合評價方法,或簡稱綜合評價方法。其基本思想是將多個指標轉化為一個能夠反映綜合情況的指標來進行評價。其基本步驟為:
1.確定綜合評價的指標體系;
2.收集數據,并對不同計量單位的指標數據進行同度量處理;
3.確定指標體系中各指標的權重,保證評價的科學性;
4.對經過處理后的指標再進行匯總,計算出綜合評價指數或綜合評價分值;
5.根據評價指數或分值對參評對象進行排序,并由此得出結論。
三、結果與分析
(一)評價指標
根據土地整理潛力評價指標選取的原則,結合南部縣定水鎮土地整理項目區實際情況,選取溝渠道路田坎整理潛力、閑散地類整理潛力、荒草地開發潛力、宅基地復墾潛力四個評價指標。從而建立土地整理數量潛力評價指標體系。
上面所涉及到的溝渠、防護林、田坎占地的標準值以及下面將要涉及到的其他標準值,是參考我國土地開發整理標準、田塊規劃設計標準以及已完成耕地整理的規劃設計標準的基礎上,根據調查區的地貌類型、土地利用結構、作物種植習慣等實際情況而確定的標準值。
(三)指標標準化處理
結合研究區實情,最終以行政村為單位,將項目區的八個行政村劃分為8個評價單元,采取熵權法對南部縣定水鎮土地整理項目進行數量方面的潛力評價。根據收集到的實際資料和數據,將數據構成的原始矩陣進行標準化處理,其過程如下:
從表中可以看出,指標F1占優勢的區域主要在新場埡村、雙河村、周埡口村和馬鞍山村;指標F2占優勢的區域主要雙河村、鯉魚坡村最,新場埡村、周埡口村次之;而從指標F3、F4來看,新場埡村都占第一位。綜合看來,新場埡村、雙河村等村的土地整理的數量潛力較大。各村的四類用地整理潛力分布情況如圖2所示。
(四)確定各評價指標的熵及熵權
從表2中可以看出,在土地整理數量潛力評價指標權重分布上,F2>F3>F4>F1。這表明在進行土地整理時,單純以進行土地整理后提高的可利用土地面積即土地整理的數量潛力為目的來講,閑散地類整理的貢獻要高于荒草地開發整理的貢獻,同時,荒草地開發的貢獻又大于溝渠道路田坎整理的貢獻,而溝渠道路田坎整理的貢獻又大于宅基地復墾的貢獻。
(五)土地整理數量潛力的評價結果與潛力分級
通過前面的運算,我們已經得出了八個評價單元土地整理數量潛力方面的四個評價指標的標準化值及其權重系數,運用綜合評價法可以計算出來評價結果,該方法的評價模型為:
ESI=wi*ci
式中ESI代表土地整理數量潛力評價綜合指數分值;wi為第i個評價指標的熵權值;ci為第i個評價指標的標準化值。根據此模型計算得到的定水鎮八個村土地整理數量潛力評價的綜合指數,如圖3所示。
根據上述土地整理數量潛力評價指標體系和評價方法,結合各行政村土地整理數量潛力評價綜合分值的離散區間,將具備不同潛力的各行政村劃分為五個潛力級別,分級標準如表3所示。
通過表3的土地整理潛力分級標準,將南部縣定水鎮八個村水鎮八個村土地整理數量潛力分為五個等級,如表4所示。
由表4中各村的綜合排序結果可知,就單個評價單元來說,土地整理數量潛力排在前2位的分別是新場埡村、雙河村,排在最后一位的是龍鳳村;從整體而言,土地整理潛力由大到小可劃分為5個等級,整理潛力最大的Ⅰ類區有新場埡村、雙河村;Ⅱ類區包括周埡口村、鯉魚坡村;Ⅲ類區為聯合村;Ⅳ類區為馬鞍山村、啞巴河村;Ⅴ類區為龍鳳村。
四、結論
(一)研究結果表明:溝渠道路田坎整理潛力熵權值為0.1940,閑散地類整理潛力值為0.2968,荒草地開發潛力值為0.2915,宅基地復墾潛力值為0.2177。因此,閑散地類整理潛力最大,可以對其進行土地整理,來實現區域耕地面積最大值增加。
(二)研究結果表明:新場埡村和雙河村為土地整理潛力最大的Ⅰ類區。綜合潛力排序:新場埡村>雙河村>周埡口村>鯉魚坡村>聯合村>馬鞍山村>啞巴河村>龍鳳村。因此,進行土地整理前,可以優先選擇新場埡村和雙河村作為土地整理的對象。
(三)通過對數據的分析,表明土地整理潛力的大小不僅與需整理的地類本身面積大小有關,還與該地類在整個區域的各類用地當中所占的比例有著密切的關系。
綜上,土地整理潛力評價的過程和結果都是我們在進行土地整理區域選擇時的重要因素,通過前期評價后期有針對性選擇。再實行土地整理,可實現區域的有效耕地面積最大值增加。同時,通過對區域的土地進行潛力評價,可更加明確地和有針對性地編制土地整理規劃,開展土地整理工作。
參考文獻:
1.謝德體.國外土地整理實踐及啟示[J].國土資源,2007(9).
2.孫靜,魏忠義,宇德良等.縣域土地開發整理潛力評價研究—以遼寧省桓仁縣為例[J].國土與自然資源研究,2011(3).
3.王璦玲,胡繼連.土地整理耕地質量評價和經濟潛力評價比較研究—以萊蕪里辛土地整理項目為例[J].山東農業大學學報(自然科學版),2011(2).
4.崔娟.農用地整理潛力評價方法分析[J].農機化研究,2007(8).
5.李萍,魏朝富,邱道持.基于熵權法賦權的區域耕地整理潛力評價[J].中國農學通報,2007(6).
6.Otwinowski,H.Energy and population balances in comminuting pro—cess modeling based on the informational entropy[J]. Powder Technology,2006(1).
7.Murray KS,D T Rogers. Groundwater vulnerability,Brownfield Redevelopment and Land Use Planning[J].Journal of Environmental Planning & Management,1999(6).
土地整理范文3
關鍵詞:土地整理測量工作;探析
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:
基于當代中國的國情,在土地利用過程中各種問題的發生要求做好土地整理工作,土地整理測量工作作為土地整理工作的前提,是一項對技術要求很高的工作,在土地整理測量過程中為了保證測量數據的準確性,對于具體的測量過程中出現的問題要及時解決,重視測量過程中方法的使用,對不同測量環境中需要注意的問題有較高的重視,保證整個測量工作的順利進行。
1 土地整理以及土地整理測量的概念
土地整理指的是在一定的區域內,根據對土地的整體規劃,采用各種手段,對土地的各種情況進行綜合整治,從而增加土地的有效使用面積,提高土地的利用率,改善土地利用結構,合理布局,科學規劃,保障經濟、社會和環境的良性發展。土地整理測量是土地整理的前期工作,它主要是對土地的位置、面積以及形狀進行測定,為土地整理前后制作圖示和為土地整理前后的面積計算提供相應的依據。在土地估價工作或者是土地產權證發放過程中提供有效的數字依據,也可以為行政區域的劃分。城鄉規劃的進行以及地名的管理提供依據,而且在發生自然災害的時候可以根據土地整理測量的結果進行相應的賠償。在現階段隨著我國可使用土地資源的日益減少,如何提高土地的利用率已經成為全社會關注的問題,所以要做好土地整理工作首先就需要做好土地整理的測量工作。
2 土地整理測量的特點
土地整理工作的有效實施可以提高土地的利用率,從我國現階段整個社會的發展情況來看,做好土地整理測量工作對于土地資源的合理利用有重要的影響。它可以保證土地整理工作的順利進行。但是土地整理測量作為專題用圖的測量范疇,在測量過程中有它自己的特點:
2.1 土地整理測量的比例尺要與土地整理工作的要求相一致
作為土地整理工作來說,對于一般的土地在進行測量過程中比例尺的要求是1∶2000,但是考慮到在土地整體過程中一些特殊的整理區域,比如需要整理的道路、堰塘、提灌站以及有需要重點整理的特地平整區域,在整理測量的過程中比例尺的要求是1∶500。
2.2 土地的整理測量工作最主要的就是要滿足相關整理區域的要求
對于土地整理的測量要落實到整理的項目圖上,在測量過程中實際測量的范圍要大于土地整理的范圍,測量區的邊界應該在目標土地整理區域邊界的一百米之外,這樣可以滿足項目內測量的要求。在測量過程中可以以一個村為基本單位,依據土地利用現狀建表,形成對該土地整理區的分類表。
2.3 勘測定界
在勘測定界的時候根據測量過程中比例尺的要求以土地整理測量的項目區作為勘測定界在土地整理的地形圖上完成勘測定界。然后要要根據勘測的實際情況進行勘測定界報告書的制作。
3 具體測量過程中需要注意的問題
3.1 測量前的準備工作。在對一定項目區域進行測量的過程中,首先必須做好的是前期的準備工作,對于測量項目區域的實際情況進行把握,對于涉及項目區域的資料進行深入的研究,對項目區域的整體特點進行深入了解。在土地整理測量過程中,對于測量人員和儀器的準備也是必須的,要做好人員和儀器的組織工作,在人員的任用上,要對測量人員的技術水平有較高的要求,對于儀器的使用上,盡量采用技術含量較高的儀器進行測量,這樣從基礎上保證了測量工作的精準度。在出發測量之前要對儀器進行相應的檢查,確保儀器的使用性,保障測量工作的順利進行。
3.2 在測量面積較大的時候的要求。在整理測量的過程中測量面積較大的時候,首先考慮的就是采用首級控制網,首級控制網主要是采用靜態 GPS 進行邊連式或者是點連式的布網形式,注意首級GPS 控制網相鄰點基線的長度和精度需要達到國家 GPS 測量規范的 E級標準,而且要保證GPS 控制點中各個點與一個相鄰點可以通視,在形成的GPS 控制網中其高度角的大小應該保持在 15°以下。
3.3 細部測量中應該注意的問題。在土地整理測量中西部測量中主要用到的儀器是全站儀,才采用測量方法時最常用的是編碼測土和草圖加點號,對于每個測站都需要進行控制點的檢查、在測量過程中進行多測少量,對于同一個物體只能在同一測站上進行,這樣可以保證數據的正確性,在每天的測量工作結束之后就需要對當天測量的數據進行統計,做好記錄工作。在土地整理測量中比較瑣碎的地物測量要求:在土地整理測量過程中如果測量范圍內部有水渠、池塘等瑣碎的地物,對于達到1m 的地物都需要進行測量上圖,對于國道、省道以及許多田間道的測量過程中,對于超過1m 的路段也需要進行測量上圖,為了滿足在計算工程量方過程中的要求,對于擬規劃建設中溝渠的高程點和改建或者是擬增加的道路要進行加密。在土地整理測量過程中對于一些固定的地物測量中需要注意,在對于住宅用地、工礦工地或者是學校等單位用地的測量中沒有必要進行詳細的測量,只要標出面積就行,對已經做好規劃利用的土地進行測量的時候主要是對溝渠或者是基礎設施的測量。而在電力線路的繪圖過程中只需要標出電線的方向,對于測量中的水渠等有水的地方不僅要測出它的寬度和深度,而且對于其中的養殖物進行記錄。
3.4 測量繪圖過程中需要注意的問題。在對相應的項目區域進行測量繪圖的過程中,以實測的地形圖為基礎,實測的地形圖的繪制中盡量使用項目區域現有的圖件坐標系統圖示和高程系統,在制圖軟件的選用上,現有的主要是AUTOCAD 軟件和以 AUTOCAD 為基礎開發的各種制圖軟件。在大面積項目區域的測量繪圖中,要對整個區域進行劃分,分成各個較小的模塊,在繪圖的過程中先可以根據測量的結果進行各個模塊的草圖繪制,然后在電腦上形成各個草圖的儀器生成圖,并且對各個圖進行編號,最后將所有的模塊圖進行整合,制成測量項目區域的總的測量圖。需要注意的是在進行各個模塊的草圖繪制過程中對于地物的表示方法、注記、字體等各個方面需要進行統一,避免在生成總的測量圖的過程中產生各種符號的混亂。
3.5 測量方法的使用?,F階段土地整理測量的方法主要有兩種,一種是經緯儀測量法,經緯儀測量法主要針對的是不規則的項目區域。在測量項目區域的各個拐點上進行角度的測量配合鋼尺,從而完成整個項目區域的面積計算。另一中方法是全站儀測量方法,全站儀測量方法的使用主要針對經緯儀測量方法中現階段在拐點上進行角度測量的可實施性減少而產生的,全站儀測量方法相比于經緯儀測量法在使用過程中操作更加簡單,而且測量出來的結果也更加準確。
4 結束語
土地整理工作的有效實施可以提高土地的利用率,從我國現階段整個社會的發展情況來看,做好土地整理測量工作對于土地資源的合理利用有重要的影響。隨著我國經濟的發展以及人口的增加,對于土地的需求量也越來越大,合理利用土地資源已經成為社會發展中需要注意的問題,做好土地整理工作可以有效的改善土地質量,保護生態環境,土地整理測量是土地整理的基礎,準確的測量結果可以提高土地的利用率。
參考文獻:
[1] 李聚方,郝亞東,于富全.傳統測量技術在黃河灌區規劃治理中的應用[J].安徽農業科學,2010(20).
[2] 詹長根,鮑家偉,黃德霖.全站儀棱鏡常數未改正引起的測量誤差分析[J].北京測繪,2009(3).
[3] 趙寶鋒 ,焦明連.連云港市地籍測量坐標系統的選擇 [J].北京測繪 ,2011(4).
土地整理范文4
1.總體設想
根據土地整理儲備管理工作的特點,結合各土地整理單位的具體情況,天津市土地整理中心打造了一個性能優化的土地整理儲備管理信息平臺。該平臺利用計算機網絡、地理信息系統、電子政務和工作流等信息技術,以基礎數據共享為基礎,以土地整理儲備的管理為核心,兼顧業務辦理、日常辦公、圖形制作、統計分析等各種功能,切實有助于土地整理儲備管理的工作效率和質量的提高,為土地整理儲備信息化管理提供了科學保障。
2.系統建設目標
通過研究國內外土地整理儲備技術的現狀和發展趨勢,系統確定了以下四個方面的建設目標。
第一,以土地整理儲備數據資源為基礎,以業務辦理為切入點,以日常辦公為輔助支撐,構建土地整理儲備共享平臺,實現資源共享化和工作規范化。
第二,有效管理土地整理儲備工作中計劃申請、土地收購、土地整理、土地儲備、土地供應等環節的數據資料,對土地整理儲備工作進行全面動態監控。
第三,研究居住、工業、公共服務設施等各類用地結構、布局和數量,按照項目類型、規劃用地性質等進行科學分類和統計,實現土地整理儲備統籌管理。
第四,利用數據挖掘技術對數據進行深層次的提取,結合土地整理儲備模型庫對數據進行定性和定量分析,為成本核算、土地整理儲備計劃編制等提供宏觀決策支持。
3.總體架構
平臺建設從應用、技術、業務流程和基礎數據四個方面綜合考慮,采用生命周期法和快速原型法相結合的方法進行設計研究,為了滿足基礎數據共享、數據采集、數據分析等功能要求,擬利用B/S和C/S相結合的方式,以B/S結構為主,C/S結構為輔的混合結構可以很好地滿足管理需求。這樣既方便了主管部門統一管理數據,又可以為各土地整理單位提供良好的信息共享和業務辦理平臺。系統邏輯結構如圖1所示。
二、系統功能模塊設計
根據系統設計思想和目標,系統功能模塊主要分為空間信息管理子系統、地塊業務辦理子系統、地塊動態監控子系統、統計分析子系統、輔助決策支持子系統和管理維護子系統等六大系統,各子系統功能模塊主要有以下幾方面。
第一,空間信息管理子系統包括空間信息的采集、編輯、更新、共享和地圖制圖。其中,空間數據共享是系統建設的核心。
第二,地塊業務辦理子系統包括地塊從計劃到供應整個生命周期的業務辦理功能,包括業務流程配置、業務流程運轉、辦件進度查詢、限時亮燈提醒、消息提醒、地塊收發文、地塊會議及報告等功能,同時和空間信息子系統有機融合,實現圖文一體化的業務辦理平臺。
第三,地塊動態監控子系統包括計劃庫監控、收購庫監控、整理儲備庫監控、項目庫監控和成品庫監控等五項主要功能。
第四,統計分析子系統包括收購補償金額等信息隨時間的趨勢分析,收購補償金額等信息隨區位的范圍分析,以及收購金額等信息的環比和同比分析等功能。
第五,輔助決策支持子系統包括保障性住房整理決策支持、計劃范圍預測、地塊整理預算輔助決策、土地整理前后價值變化和結構變化分析等功能。
第六,業務數據對接子系統,包括運用天津市國土房管局建立的“一張圖”系統資源,對土地、房屋的規劃、權屬、現狀情況進行調查,形成調查成果,指導土地收購整理工作;運用系統的數據導入和導出功能,在“一張圖”系統上錄入相應土地收購、整理、儲備情況,在地塊完成地上物拆除、申請規劃用地條件等工作后,可將具備規劃用地條件的儲備土地,按天津市國土房管局年度土地供應計劃安排,適時委托土地交易中心公開出讓,保證土地收益最大化。
三、系統數據庫設計
1.系統數據分析
依據土地整理儲備業務特點與內容,土地整理儲備數據可分為基礎地理信息數據、土地整理儲備業務數據、業務實施審批數據以及評價模型數據等四大類,各業務數據主要內容如下。
第一,基礎地理信息數據:包括地形圖、影像圖、規劃數據、行政區劃、經濟信息等基礎地理數據。
第二,土地整理儲備業務數據:貫穿地塊從計劃到供應的整個生命周期,包括地塊計劃面積、收購面積、整理進度、支出情況、供應情況等信息。
第三,業務實施審批數據:包括年度計劃管理、項目實施計劃審批、收購協議審批、儲備證辦理等業務數據。
第四,專業模型數據:指保障性住房整理分析、計劃范圍預測、地塊整理預算輔助決策、土地整理前后價值變化和結構變化等所應用到的數學模型。
2.數據庫管理組織模式
本平臺涉及的數據包括空間數據、屬性數據和文件數據。其中空間數據和空間數據直接關聯的屬性數據存儲在空間數據引擎管理的關系數據庫;屬性數據直接存儲在關系數據庫中;文件數據以文件夾的形式分類存放,并將文件存放地址等信息存儲在關系數據庫中。
針對土地整理儲備業務數據,設計了計劃庫、收購庫、整理儲備庫、項目庫和成品庫,維護地塊在計劃、收購、整理儲備和供應階段的信息。其中,計劃庫存儲列入計劃的地塊,包括地塊計劃時間、計劃面積等;收購庫存儲已收購的地塊,包括收購面積、收購補償金額等;整理儲備庫存儲正在整理的地塊信息;項目庫存儲可以出讓或轉讓的地塊信息;成品庫記錄已委托出讓或轉讓的地塊信息。
作為一個大型的數據庫系統,天津市土地整理儲備管理信息系統的應用需求主要表現在各類系統數據的錄入、土地整理儲備數據的錄入等多個方面。所以在數據庫設計中,所有的空間信息參照國家標準對不同的資源數據規定進行子庫圖層資源數據空間實體進行劃分。進行資源數據生產時把邏輯分層作為最終入庫數據標準,用戶可以按照邏輯分層來提取自己感興趣的資源數據,從管理的角度來說可以根據邏輯分層針對不同的邏輯對象加以不同的管理方式,這種邏輯分層與所選用的GIS平臺無關。以上的數據底層數據以大型數據庫管理系統Oracle來管理空間和屬性數據;對于空間數據,用ArcSDE為中間層服務器,提取空間數據。
四、系統主要特點
土地整理儲備管理信息平臺立足土地整理儲備業務的特點,利用GIS、RS工作流等相關技術和各種數學分析模型,充分體現了平臺的優勢和技術特點。
1.地理信息系統和辦公自動化的綜合運用
平臺的建設以土地整理儲備業務為出發點,有效利用地理信息技術在空間數據直觀表達方面的優勢,結合辦公自動化技術,實現對地塊信息圖形、文字、表格綜合管理的一體化,實現了三者的有機結合。
2.數據標準的建立
《天津市土地整理儲備管理業務數據標準》的設計,既滿足了系統本身的需要,同時又使各個區縣上報天津市土地整理中心的地塊數據趨于規范化,提高了數據處理的速度,使天津市土地整理儲備工作的信息化進程邁出了堅實的一步。
3.整理儲備數學模型庫
研究建立保障性住房用地面積分析、地塊整理預算輔助決策、土地整理前后價值變化和土地整理前后土地結構變化等數學模型庫,利用現有經典數學統計分析模型,對地塊整理儲備各個階段的數據進行分析,有利于合理利用土地,提高土地的經濟價值,為低收入人群提供保障性住房用地等提供輔助決策支持。
4.土地數據的再利用:把模糊數學理論運用到土地整理儲備效用評價中去
定期對天津市土地整理儲備管理信息系統中得到的土地整理儲備數據用模糊數學的知識進行模糊聚類和模糊分析,并按照土地整理儲備的結果對土地進行等級劃分和效能評定,選取合適的土地評價指標,保證土地分類評價的科學性,并把這些評價結果用于以后的土地整理工作決策中去,有效促進相關部門對土地的科學管理和綜合整治,對天津市土地整理儲備工作進一步規范化管理有建設性的意義。
五、結束語
天津市土地整理儲備管理信息系統運用GIS平臺的理論、方法、技術,結合土地整理的特點及要求,對土地整理儲備過程中的地塊數據進行采集、編輯、管理和統計查詢。實踐證明,該系統滿足了土地整理儲備工作的規范化和信息化需求,實現了圖文一體化的業務管理,為土地整理儲備動態監控、統籌管理和輔助決策支持提供了有效的手段,提升了全市土地整理儲備工作管理水平。目前,該系統已在天津市土地整理儲備工作中應用并逐步向全市土地整理單位開放,未來將更好地為全市土地整理儲備工作服務。
參考文獻:
1.陳述彭.城市化與城市地理信息系統.北京科學出版社.1999
2.曹瑜 胡光道.地理信息系統在國內外應用現狀.計算機與現代化.1999.3
3.鄒濤.信息服務與信息發現新技術Mobile Agent.計算機世界.1999.4
土地整理范文5
關鍵詞:土地整理;農村建設;現狀;問題;改進
Abstract: Land is the survival of this, is the survival of the people the most basic element of production. As people's material and cultural living continues to improve, people on the land development and utilization are also constantly deepened. This article mainly aims at analyzed the Wenling city rural land the current situation and existing problems, and puts forward some improvement opinions rural land management.
Key words: rural construction land consolidation; current situation; problem; improvement;
中圖分類號:F293.2 文獻標識碼:A文章編號:
目前,我國的土地資源嚴重退化,我國是資源大國,但是人均耕地面積遠遠低于世界平均水平,土地退化現象仍在加劇?!罢湎恋刭Y源,合理使用土地資源”是我國的基本國策。做好土地管理工作是實現可持續發展戰略的重要組成部分,對維護社會穩定和促進社會經濟可持續發展具有重要意義。特別指出的是,我們要高度重視農村土地整理問題。現階段,我國各地都在積極迅速地進行農村土地整理,但是所取得的效果還沒有達到我們預期的目的,土地問題特別是農村土地整理問題仍然是我們面臨的最主要的問題之一。
一、溫嶺市農村土地的主要狀況
溫嶺市人口密集,但是人均耕地面積只有0.45畝,是我國人地矛盾最為突出的地區之一。當前溫嶺市農村土地中存在的問題:
政策執行不到位,缺乏有效的管理土地措施,土地問題在一些地方得不到重視,農村土地承包管理工作執行不到位,很多土地承包后經營管理不善,一些地區對土地的調整過于頻繁,強制性的收回已承包的土地,然后高價轉租,缺乏監管機制,不能依法管理土,土地管理部門政策執行不到位,管理措施不當,雖然農村有人大、政協監管,但是仍存在很多漏洞,有的地方甚至形同虛設。
土地流轉缺乏規范、缺乏科學的管理方法。農村土地流轉程序不規范,常常出現無償性和無序性。流轉機制不健全,不能適應當前的需求,政府職能不能有效的發揮,對于信息傳遞不及時,技術跟不上,資金嚴重缺乏等都嚴重制約著土地流轉年紀制的健全。科學的管理水平及服務要求還有待提高。
違規占用土地現象嚴重,大量土地閑置。很多地區強制性的征用土地,土地占用后補償款普遍較低,有的甚至征用了之后拖欠補償款,出現了無償占用的現象,使農民的利益受到損失,削弱了農民參加農業生產的積極性。土地補償款管理體制監管不嚴,補償款不能定向使用,有些單位還在利益誘導下提早占用或者多占用土地,出現土地閑置現象。
宅基地流轉缺乏規范。新農村建設中,推行合并相鄰村鎮,實現公寓化管理,致使許多農民亂占地建房,出現了一戶多宅的現象,很多宅地空置,宅基地嚴重浪費?,F在實行的宅基地審批劃撥權在鄉鎮政府手中,現象時有發生。耕地浪費現象嚴重。
新增耕地造假事件時有發生。溫嶺市鄉鎮規劃起步較晚,政府實行增加耕地政策,主要是想提高人均耕地面積,使耕地量得到保證。很多地區只是為了單純的增加耕地,合并小田地,隨意處理耕田,只是增加了耕地數量,嚴重的破壞了良田。對于新開發的耕地,只是盲目的開墾,對于是否達標缺乏正確的評估與分析檢測,使得耕地質量在整體上呈現下降的趨勢。
農村村莊缺乏規劃。農村建房沒有統一規劃,農村建房大部分都是另選宅基地,建成后牢房空置,并且建房很多都是向外擴展,房屋根據道路建設,路通到哪里建到哪里,形成了許多空心村。拆遷、修路、修工廠也占用了大量的農田,直接導致基本農田大量減少,很多企業在生產過程中產生大量的污染物,嚴重污染周圍的耕地,使耕地質量嚴重下降,日后的糧食生產令人擔憂。
二、農村土地整理的目的和意義及溫嶺市農村土地整理的措施
土地整理的目的是改進土地的使用條件,提高土地的使用率及生產率,農村土地整理主要包含土地建設用地和農業整理兩個部分。進行農村土地整理的主要目的是為了實現土地使用的可持續性使用。
農村地區的土地整理具有十分重要的現實意義。1、土地整理可以提高土地利用率和生產率,增加耕地面積,更好地滿足當前經濟建設和社會發展的需要。2、土地整理有助與實現農業的機械化、專業化與集約化,提高耕地出產率,提高農民收入,實現農業現代化。3、土地整理有利于改善生態環境和生產、生活條件,推動城鎮化建設,有利于實現城鄉經濟一體化,推動農村經濟的全面發展。4、土地整理有利于促進人們轉變傳統用地觀念,樹立節約用地、集約用地的新觀念,促進土地利用方式和農業生產方式向集約型轉變。
農村土地整體工作不是一朝一夕就能完成的,農村土地在使用上有著很大的潛力,在發展過程中,我們要采取相對的政策,堅持可持續性發展政策,全面開展土地整理工作。
1.、建立和完善土地整理的相關政策:土地整理是國家的重要工作之一,必須有相關的法律制度給與保障。嚴格按照相關的的有關規定開展工作,在現有的基礎上不斷完善符合我國國情的土地整理政策法律體系。
2、以人文本,提高人們的保護意識:土地是農民生產生活最基本的保證,農村土地整理工作關系到農民的切身利益,因此,在進行土地整理時要堅持民主制原則。提高人們的耕地保護意識是進行土地整理工作的前提和保證,應該大力宣傳土地有關的法律法規,使人們認識到耕地保護的重要性,參與到耕地保護工作中。
3、改造和整理閑置土地:農村現在仍存在大量的閑置土地,閑置土地的整理和改造工作十分艱巨,在進行工作時,要尊重人們的意愿,開展農村土地整理工作時要科學規劃,分步實行。加強村莊布局,對于新農村建設要嚴格把控,對閑置地進行合理規劃,將比較分散的村集中到居民點,對閑置土地進行合理開墾,充分利用。
4、維持耕地占補平衡,解決人地矛盾:在當前法律規范下,通過有效的措施,進行項目優化,合理規劃土地使用,對農田及村莊布局進行整理、退園還耕,對荒地進行開墾等,以此來增加耕地面積,保持耕地面積,達到耕地的動態平衡。
5、推行節約集約型用地:目前,我國土地數量已發展到“瓶頸”狀態,要想達到更高的層次,就要往深度發展,即提高土地利用率,減少土地閑置量,提高土地保有成本。
6、優化用地結構,提高農業用地質量:農村用地多是粗放型,土地利用率還有待提高。通過整理農村土地,將一些零散的、閑置的住宅地及耕地進行統一規劃,土地整理之后,質量都會相應的有所提升,建設標準農田,對土地進行整平和道路溝渠等基本建設,為農業發展提供好的條件,提高土地使用質量。
7、加強可持續發展,實現土地多元化管理:對于土地的整理要以科學合理的態度,保質保量。對于土地的使用,要根據當地土地情況,選取合適的農作物進行種植,達到更高的產量,提高經濟效益。
提高土地的使用率,實現資源的最大化利用,是我們不斷追求的目標,農村土地整理正沿著節約集約方向推進,在現有土地的基礎上,要努力提高土地利用率和生產率。
結束語:土地是人們重要的和最基礎的資源材料,農村土地整理活動是實現土地資源可持續發展戰略目標的重要手段和途徑,隨著社會的不斷進步,社會主義新農村建設倍受關注,農村土地整理是其中的一項重要內容。我們要以新的科學管理方式不斷推進農村土地整理工作,使農村土地實現可持續發展。
參考文獻:
[1] 王萬茂.土地整理與可持續發展[J].國土經濟,2002,12
[2] 羅明,王軍.中國土地整理的區域差異及對策[J].地理科學進展,2001.6
[3] 張淳,周方,張慧翀.農村居民點土地整理研究評述[J].安徽農業科學, 2009.37
土地整理范文6
1材料與方法
1.1試驗區概況
安順市西秀區雙堡鎮下壩村馬槽基本煙田項目區土地總面積10.36hm2,其中,耕地地塊圖斑120個,耕地面積9.92hm2,草地0.18hm2,田間道0.05hm2,溝渠0.18hm2,未利用地003hm2。耕地土地利用現狀有水田和旱地。海拔1266m,土壤類型為水稻土和石灰土,土種為黃大泥田和大泥土,土壤pH5.5?6.9,呈弱酸偏中性。區內地塊小、邊界形狀不規則,且每戶土地不集中連片。
1.2資料的收集
收集馬槽片區基本煙田的圖件、文本和實地影像資料。圖件包括地形圖、現狀圖、規劃圖、土壤圖等;文本資料包括項目可行性研究報告、規劃設計報告、整理前村集體實測土地面積等;實地調查資料主要包括實地調繪、勘測丈量項目區基本煙田各地塊位置、界線、形狀、地類和面積并對各地塊進行編號,記錄各地塊所屬農戶姓名、家庭成員人數,了解農戶經濟收人、種植情況、耕作狀況,挖掘耕地土壤剖面并丈量耕層厚度,利用ArcGIS軟件建立基本煙田現狀權屬信息庫。
1.3土壤養分測定
選擇代表性基本煙田地塊建立10個采樣點并GPS定位,挖取并測量土壤耕層厚度,分析土壤pH、有機質、全氮、有效磷、速效鉀、堿解氮、有效硼、有效硼、有效錳、有效鋅、有效鐵、交換性鈣、交換性儀,通過ArcGIS軟件模塊中的克里金插值方法對整個馬槽片區地塊進行養分插值,制作片區的土壤養分分布圖。
1.4基本煙田價值評價
遵循因素選取的主導性、綜合性、差異性、相對穩定性、可獲得性和特殊性原則,在充分考慮項目區范圍不大、地形地貌條件基本一致、社會經濟因素近似和種植結構類型相同的基礎上,根據煙田質量的差異主要取決于田塊土體條件、各土壤養分和微量元素的高低的原則,結合基本煙田價值評價影響因素,以每個地塊為一評價單元,將煙田土地整理權屬調整價值評價指標體系分為1個目標層(A層)、土體條件、土壤養分、土壤微量3個因素為準則層(B層),指標層(C層)下選擇影響煙田土地質量和煙葉品質的耕層厚度、土壤類型、pH、有機質、全氮、有效磷、速效鉀、有效鋅、有效硼等9個評價指標,因素功能分值與土地價值大小成正相關,即土地價值越高,質量分值越高;相反功能分值就越低。通過咨詢征得土地、農業、煙草等幾位行業專家對指標權重打分以及對各因素指標量化。將項目區的煙田地塊評價因素因子分值(0?100分,最高為100分,最低為0分)和權重之積加權求和,得到權屬調整煙田土地價值,計算公式為:
P,=twj,
式中yA為調整煙田的地塊價值,W,為第/個評價因素因子權重,,為第i個因素因子分值,m為調整煙田價值評價因素因子的總數。
1.5計算基本煙田面積折算系數和權屬調整數據
調整土地權屬的方法有很多,包括面積法、價值法和價值指數法。馬槽項目區權屬調整前后土地條件屬性差異不大,考慮到土地整理前后土地增值平衡和兼顧公平,利用面積法進行調整。面積法^是依據重新劃分前土地面積和位置,按照等當量和原位置原則確定調整后土地的面積和位置。然后根據新增耕地數量與原有耕地數量求出面積折算系數ra,通過折算系數進行煙田的調整,以保證農戶的土地增值利益平衡。
SA2,=SA,XJRa,VA1關VA2,i?A=SA2/SAl式中:為面積折算系數,SA2為整理后的耕地地塊面積,SA1為整理前耕地地塊面積,i為第7個土地權利人。
項目區中整理后的基本煙田因基礎設施占用,部分承包經營戶的耕地位置和面積發生了變化,根據土地整理后保持原位置不動,不變不調整,小變小調整,大變大調整、相對集中、零星歸并、連片便于耕作的調整思路,根據計算的面積折算系數對各戶土地權屬調整面積進行計算并合并求和,計算權屬調整數據。
2結果與分析
2.1煙田整理和權屬調整
土地整理后新增耕地720m2,增加0.7%。整理后的煙田形狀十分規整,便于機械化耕作。整理區田塊平整、規則,田間道、灌排溝合理布局,農業生產條件得到極大改善。經調查,馬槽項目區土地權屬涉及下壩村集體所有權和使用權2種權屬類型,土地所有權僅涉及大壩村集體。項目區中部分煙田因基礎設施占用,部分承包經營戶的耕地,面積發生了變化。因此,土地使用權調整涉及大壩村的46個承包戶。
2.2基本煙田的土壤養分
經插值分析,基本煙田土壤pH在5.5?6.9,全氮含量在1.23?2.92g/kg,有效磷含量在5.4?43.4mg/kg,有機質含量在21.9?56.8g/kg,速效鉀含量在63.5?215mg/kg,有效鋅含量在1.0?2.19mg/kg,有效硼含量在0.34?0.54mg/kg。最后通過軟件建立馬槽片區煙田土壤養分屬性數據庫。
2.3權屬調整的基本煙田價值分析
經計算,面積折算系數(J?A)為1.007,根據面積折算系數對各戶土地權屬調整面積進行計算得基本煙田權屬調整價值評價指標權重體系(表1),再通過耕地資源管理信息系統評價得馬槽項目區基本煙田評價結果(表2)。可知,120個煙田地塊土地評價得分在51?68分,說明馬槽項目區耕地土地質量差異基本不大。按照60分以上為1級,60分以下為2級劃分,120個地塊中1級地塊有96個,2級地塊有24個。根據馬槽項目區的地形地貌、水文、氣候、土壤以及光照等自然條件一致,對整個區域地塊影響不大,所以煙田土地質量基本一致,通過系統評價結果可視為符合馬槽項目區煙田實際情況。此基本煙田土地價值評價結果可為農戶、村集體和煙草公司提供地塊補償或征地價值參考。
2.4基本煙田權屬調整后的面積變化
通過土地整理和權屬調整(表3),權屬調整后各地塊面積變大,地塊數目變少,同一地塊可能幾家共同經營,可結合整理前調查時的地塊位置進行土地使用權的調整,界線采取在地塊中做一些象征性的區分標志如木樁、石樁來明確土地權屬。無權屬爭議后簽訂調整協議,進行土地變更登記。
3結論與討論
在土地整理過程中通過基本煙田整理區的信息收集、整理、測量核實后放入數據庫,保證數據的真實性和可靠性,增強了數據的公信力和說服力,合理合法的土地整理權屬調整明晰了土地產權關系,維護了土地權利人的合法權益。通過土地增值利益平衡并兼顧公平的原則,降低了土地調整過程權屬糾紛,保證了煙田整理工作的順利開展,維護了農村社會的穩定。權屬調整后權屬明確,農戶耕作便利、生產方便,因此權屬調整過程也是帕累托改進的過程[7]。但是后期如何管理好土地權屬信息顯得尤為重要,也是實現農業產業化和現代化的重要基礎。
研究通過實例分析,在喀斯特山區提出了一套符合當地實際情況且科學、合理、公平的土地權屬調整和劃分方法。后續將以ArcGISEngine為GIS組件,基本煙田權屬數據庫為核心,設計開發一套集查詢、顯示、編輯、瀏覽、輸出與打印功能為一體的土地權屬信息管理系統,旨在對基本煙田土地權屬信息進行逐一記錄,系統化、規范化管理,便于農戶、村委會、煙草公司及國土行政主管部門對各地塊權屬、面積及位置查詢,為解決日后土地流轉可能發生土地權屬糾紛提供有力證據。
[參考文獻]
[1]貴州省委省政府.關于加快推進現代山地特色高效農業發展的意見[OL/EB].(2015-10-27)
[2]蒲元瀛,張光輝,仝景川.恩施州基本煙田土地整理建設模式研究與實踐[J].中國煙草科學,2012,33(6):1-6.
[3]林建平,趙小敏,鄧愛珍.論農地開發整理中的權屬管理[J].廣東土地科學,2006,5(6):22-25.
[5]徐雪林,許建斌.首批國家土地開發整理示范區實踐的幾點經驗與啟示[C].土地整理與復墾分會學術交流會論文集,2002.
[6]李敏,趙小敏,李薇.土地整理中的土地權屬調整一以山東省陽信縣為例[J].江西農業大學學報社會科學版,2004,3(2),39-41.