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案件評查范文1
關鍵詞 基層檢察院 案件質量 評查工作
中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A
1基層檢察院案件質量評查工作中的問題
1.1對案件質量評查工作缺乏統一認識
一是對案件質量評查的定性認識不一。目前，由于有些檢察院對案件質量評查的性質、形式、范圍等認識各有不同，致使其有關評查的機構設置、方式方法、功能作用有所不同；二是對案件質量評查的必要性認識不一。對于在法定監督程序之外有無必要再設立這種大規模的評查監督機制，目前認識不一，致使案件質量評查工作尚不能得到普遍認同，并遇到了不少軟；三是對案件質量評查的重視程度不一。有些檢察院將案件質量評查僅僅視作為走形式，因此在領導重視、人員配備等方面存在明顯不足，隊伍建設與開展案件質量評查工作的要求不相適應。
1.2案件質量評查機制缺乏健全完善
各級院雖根據自身工作實際制定了相關制度，但缺乏機制與體系的完整性，因而難以發揮提高辦案質量、促進檢察工作發展的應有作用。主要表現為：一是制度年年有變，導致評查工作不具穩定性和長期性；二是評查組織機構形式多樣，職權不一，有礙案件質量評查的權威性和規范性；三是評查范圍、內容、尺度不一，且評查中關注案件質量指標不夠，實體考察不多，導致對案件質量難以做出客觀全面的評價。四是評判標準缺乏量化，導致實踐中難以操作，且依賴于評查人員的主觀評估，因而直接影響到評查效果。
1.3案件質量評查結果缺乏充分運用
一是還僅僅停留在對檢察干警的教育與改進層面上，尚未上升到促進案件質量整體上升的制度層面；且因責任追究機制不明確，對辦案中的差錯及不規范等問題往往難以分清責任并進行有效的責任追究。二是缺乏完整的案件質量評查激勵機制，只懲不獎的現狀難以有效發揮案件質量評查的正面激勵功能和作用，致使辦案人員對案件質量評查的參與度和回應性明顯不夠。三是案件質量評查工作與隊伍管理之間的銜接還不到位。評查結果僅作為部門績效考核的依據之一，尚未作為隊伍管理中干警評優、評先甚至于個案表彰的重要依據，因而過多的體現為對辦案部門的評價。
2基層檢察院案件質量評查工作機制構想
2.1明確案件質量評估體系
2.1.1明確案件質量評查的范圍與內容
檢察機關案件質量評查范圍應包括自偵案件、控申案件、民行案件、偵查監督案件和公訴案件，即將業務部門辦理的所有案件納入評查范圍，對已審結案件根據案件特點、類別區分評查方式及重點，重點評查“捕后不訴”、“訴判不一”、“職務犯罪案件撤案或不訴”等案件。評查內容應包括案件的實體質量、程序質量、法律文書質量、辦案效率和效果。
2.1.2明確案件質量評查的統一標準
作為評判案件質量的手段，案件質量評查必須有相應的評查標準。由于評查的案件不同，其標準也應有所不同，但主要有以下三方面標準：（1）程序方面。應根據刑訴法和刑事訴訟規則，嚴格審查案件受理是否符合規定，贓證贓物保管是否規范有序，訊問筆錄制作是否規范，案件審批是否符合法定程序，是否遵循法定期限辦案，采取強制措施是否告知且有無不當，有無超期羈押等問題。（2）實體方面。審查案件反映的事實是否全面，文字表述是否客觀準確，證據列舉是否完整，案件定性是否準確，法律文書引用法律條文是否準確等情況。（3）法律文書方面。法律文書格式、字體、標點符號是否正確，用語是否規范、統一，有無錯字漏字；案件記錄、材料有無缺項，簽章是否準確；法律文書文號是否準確，法律文書及卷內材料形式是否符合要求，填寫是否規范、準確、全面；法律文書是否齊全，案卷順序、編碼是否準確等。
2.1.3明確案件質量評查的主體
案管部門作為案件質量管理、監督的職能部門，應當是案件質量評查的主體，并負責案件質量評查的組織、協調和管理工作。案管部門統一組織案件質量評查，不僅能統一評查標準，保障評查人員的相對穩定性，而且能結合集中管理的檢察業務信息，增強評查工作的針對性和有效性?；诎讣|量評查工作對評查人員的要求較高，案管部門因人力資源有限故難以獨立承擔，因此，應立足檢察業務人才庫，采取兼職聘任的方式，由案管部門牽頭建立一支相對獨立的評查隊伍，以解決評查人員不足及水平不高等問題。同時，各級檢察院可根據工作實際，經檢察長批準成立臨時性案件質量評查小組，負責開展專項評查、年終評查等定向評查活動，并可根據評查需要，適時邀請人大代表、人民監督員等參與評查。案件質量評查中形成的評查報告應提交檢委會討論并作出決定。
2.1.4采取多樣化評查方式
案件質量評查作為一種內部監督機制，既要方式多樣化，又要工作常態化，如采取定期評查、專項評查、常態評查和年終評查等多種方式，并堅持案件質量情況每月一匯總，半年一評析，全年一總評，以形成長效評查工作機制。
2.2建立案件質量講評機制
為確保案件質量內部監督檢查工作的針對性、準確性和有效性，應建立以下三項制度：
（1）案件質量評查情況通報制度。對案件質量評查中發現的問題，特別是一類案件中帶有共性的問題進行歸納總結，及時予以內部通報，并注意向問題較多的有關部門或承辦人員進行反饋，分析問題產生的原因，找出解決問題的對策，使辦案人員吸取教訓，舉一反三，防微杜漸，有效避免同類問題的再次發生，有力促進案件質量的提高。
（2）案件質量講評研討制度。堅持發現問題與促進整改相結合的原則，針對評查工作中發現的問題，可探索案管部門定期參加各業務部門檢察官工作會議，定期或不定期召開案件質量研討會等，對評查中確定的差錯案件或裁判文書進行講評，或與各業務部門主訴、主辦檢察官共同探討、研析，找出易忽視、易重復發生問題的癥結，并在總結、歸納辦案經驗與不足的基礎上，制定切實可行的整改措施，形成有價值、可操作性的、符合本院檢察辦案實際的執法意見或操作規程，報院檢委會討論決定，以增強辦案人員的質量意識，規范辦案人員的司法行為，提高執法辦案水平。
（3）案件質量評查定期匯報制度。為便于本院領導及上級院及時、全面地了解和掌握案件質量情況，科學決策和指導辦案工作，應定期按時上報《案件質量評查報告》及《案件質量綜合評定意見》。根據評查結果而作出的案件質量綜合評定意見，既要注意區分違法責任和質量差錯責任，又要確保有責任的人員享有申辯的權利，并在充分聽取其申辯意見的基礎上形成擬處理意見并上報，經院檢委會討論后作出處理決定。
2.3完善責任追究及獎懲機制
（1）對差錯責任的追究，應堅持教育為主，懲罰為鋪，嚴肅認真，區別對待原則。對個別存在重大質量缺陷，嚴重影響當事人實體權益和社會公平正義的案件，應啟動審判監督程序糾正錯誤。對于案件承辦人在辦案過程中存在違法違紀行為的，應移送監察部門進行查處，監察部門根據存在的問題作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。對于存在一般質量問題的承辦人，可以根據具體情況做出以下處置：①對責任人進行警示；②令責任人公開檢討；③取消當年評先資格；④離崗培訓。
（2）應堅持責任到人，有獎有罰，功過分明的獎懲原則。對于評查結果優秀的案件承辦人，應采取一定的獎勵措施，如樹立典型，或給予獎金、津貼、評優、晉升、提拔等，以激發辦案人員的工作積極性，促進案件質量的提高和整個檢察工作水平的提升。
2.4注重案件質量評查結果的運用與轉化
（1）案件質量評查結果應作為辦案運行狀況分析的基礎和依據。案管部門要通過個案質量問題及原因分析、類案問題匯總與分析以及法律適用問題研究，有針對性地提出業務管理對策和建議，積極促進執法辦案問題的及時解決整改，有效發揮領導決策與指導辦案的參謀作用。
案件評查范文2
論文關鍵詞 案件質量考評 功能 體系
一、當前案件質量考評存在的不足
（一）沒有形成完整的體系
一直以來檢察機關對案件的管理考核和評價側重于行政化的管理，主要是通過檢察長、分管副檢察長的宏觀管理，部門負責人或主訴檢察官的具體管理，上級業務部門的監督管理來實現。這種管理形式造成案件多頭管理，監督效果不明顯，部門之間缺乏有效制約，著重于對個案的管理與評價，忽視了橫向制約，沒有形成一個完整的、科學的管理體系。
（二）評價重結果輕程序
傳統的行政化管理更注重線性管理、層級管理的權威性，管理的質量和力度取決于管理者個人的素質和重視程度，隨意性大，在實踐中表現為著重于結果準確性的認定，而忽略了對辦案過程的監督和案件整體質量的評價，導致對案件程序管理的缺失，在執法辦案中容易出現執法程序不規范、重實體輕程序等問題，影響案件的整體質量，影響了檢察機關的法律監督水平。
（三）評價標準不科學
當前的檢察業務考評更注重指標的數字化，強調硬指標，但在實際的檢察工作中有許多是無法用數字來量化的工作，這在客觀上容易造成只注重工作數量的完成，而忽視辦案的社會效果。同時管理指標不夠細化，案件訴訟是個動態的過程，初查、立案、偵查終結、起訴、判決等不同階段對案件事實的證明程度、辦案時效等要求不同，對案件質量和辦案工作的評判標準也應有所不同，當前的考評只注重于對案件最后結果的考評而忽略了對訴訟過程各個環節的監督。
二、案件質量考評體系功能的設定
案件質量考評體系是檢察機關案件管理體系的重要組成部分，案件質量考評應當覆蓋檢察機關的所有業務部門和每一個辦案環節，對檢察業務的監督既有事后的也有事中的，是一種全方位的、立體的監督。因此，應具備以下功能：
（一）評估功能
通過設定明確的評價標準，直接對個案、類案以及檢察機關辦理的整體案件質量進行評價，促進案件質量的提高。
（二）監督功能
通過確立規范的辦案流程、執法標準等對執法過程和辦案質量提出明確的要求進行規范，通過對案件流程的全程動態監督，及時獲取案件辦理信息，實現對案件全方位的直接監督，全面掌握本院的案件情況。
（三）規范功能
檢驗、評判檢察業務工作規范化程度和水平的一個重要途徑就是進行檢察業務工作考評，通過考評，可以看出既定程序和要求具體的執行情況，可以發現規范化建設中尚需解決的問題，進一步提高規范化建水平。
（四）導向功能
考核評價體系確立后，各部門以考核為導向，嚴格規范執法行為，層層分解質量責任，確保案件質量，提高了嚴格執法、規范執法、公正執法的自覺性，杜絕了辦案人員行為的隨意性，一方面提高了個案質量，同時也促進了整體工作水平的提高。
三、案件質量考評體系的構建
案件質量考評體系是在法律規定的范圍內，遵循檢察工作規律，以案件管理部門為依托，引進先進的現代管理經驗，全面實施對案件的全程監控、問題預警和結果評價的考核評價系統。
（一）組織形式
在案件管理部門的組織協調下，設立案件質量考評領導小組，由檢察長擔任領導小組組長，分管領導為副組長，各業務部門及案管中心負責人為成員，對案件質量考評工作進行組織、管理和指導；案件質量評查人員由各業務部門負責人及其業務骨干擔任，負責對全院辦理的各類案件質量進行檢查評價，對存在的問題提出整改意見和建議。
（二）考評標準
考評標準在整個質量考評機制中處于核心地位，它的設定直接影響著考評工作的綜合效果，考評的內容應該覆蓋辦案工作的整個過程，具體可分為案件質量標準、辦案行為標準、案件責任標準等。
案件質量標準包括三個方面：執行實體法的標準，包括對案件事實的認定、證據的收集及審查、法律的適用等，還應體現不同訴訟階段的特點和要求。執行程序法的標準，包括遵守辦案過程中的各種程序如每個訴訟階段辦案時限的規定等。司法文書標準，包括法律文書、卷宗材料是否齊全，格式是否規范，內容是否完整等。
辦案行為標準包括，檢察機關審查起訴的刑事案件、直接立案偵查案件、民事行政申訴案件、刑事申訴賠償案件具體細化辦案規程要求的，明確受理范圍、審查方式、結案標準、結案方式、法律文書、備案審查制度等。
案件責任標準包括，根據具體辦案崗位明確的人員權限，并對責任追究的范圍、方法、幅度等作出統一明確規定。
（三）考評體系
為保證考評工作的有章可循，應制定出《檢察機關辦案工作流程》，《檢察機關案件質量標準》，《檢察機關案件質量管理辦法》，《檢察機關錯案、嚴重瑕疵案件責任追究辦法》，《檢察機關業務工作考評辦法》等配套文件，形成一整套有指導性和可操作性，全面規范辦案工作的業務流程和各類案件質量標準，從明確執法要求、統一執法標準、落實責任追究制度、完善考核評價機制等角度，共同構成完整的辦案質量保證體系，保證案件管理工作的科學化、規范化，促進檢察工作的科學發展。
案件質量考評體系應以規范執法程序為前提，以提升案件質量為核心，以案件運行分析評價為基礎，以檢察業務考核激勵為導向，通過構建案件管理監督機制、案件審查督查機制、案件運行分析評價機制、檢察業務考評機制等四大機制，加大對執法辦案活動的橫向監督制約，強化對檢察業務工作的統籌管理指揮，實現“源頭控制執法活動、全程管理辦案程序、動態監督辦案質量、案后評查辦案效果、綜合考評業務績效”等工作目標。
——構建案件管理監督機制，加強對執法辦案過程的全程管理。通過統一審查受理和分配各類案件，審查開具、備案管理法律文書、對涉案款物工作的監督等手段，實現對案件的入口與出口監管，同步監督辦案環節和訴訟程序，及時發現和督促糾正違規違法行為，促進執法辦案活動依法規范進行。
——構建案件審查督查機制，加強對重點案件質量的審查監督。通過對提出異議的不批捕、不起訴、撤回起訴等案件，檢察長批示交辦、督辦案件進行審查、督查、評查，促進提高執法水平和案件質量。
——構建案件分析評價機制，加強對檢察業務運行情況的綜合分析。運用對檢察業務運行情況定期統計分析，執法辦案活動專項檢查等手段，及時分析評價辦案質量、效率和執法規范化情況，提出改進工作的對策，服務于領導決策。
——構建檢察業務考評機制，加強對檢察業務工作的考核評價。案件管理部門統一負責檢察業務綜合考評工作，對本院及下級檢察院執法辦案質量和業務開展狀況進行考核評價，有效運用考評結果，開展檢察業務工作指導。
構建并確保案件監督管理、案件審查督查、案件運行分析評價、檢察業務考評等四大機制的有效順暢運行，是實現案件集中管理工作目標的基礎和保障。四大機制是一個有機整體，相互獨立又相互聯系，以提升辦案質量和效率、統籌檢察工作科學發展為目標，共同形成案件質量考評的有效運行體系。
（四）考評方式
案件質量考評采取個人自評和綜合考評相結合的形式。
個人自評是指各業務部門負責人、承辦人在案件辦結時對所辦案件的質量進行自我評定。
綜合考評是指案件管理部門、紀檢監察部門對個案進行核查，結合跟蹤監控掌握的情況，依據案件質量標準對案件質量和干警執法過程中的行為表現進行評定，并將考評結果與年度考核掛鉤。
（五）反饋機制
有效的反饋機制是考評體系中不可或缺的一個重要環節，可以增強考評體系的有效性、連貫性，應該包括內、外部評議整改兩方面內容。
1．內部評議整改。在案件的質量考評辦公室定期不定期抽查，寫出案件質量評析報告后，組織業務部門人員召開辦案質量評析會，對辦結案件進行評議，針對出現的問題進行整改，總結出經驗，舉一反三，不斷提高案件質量。
案件評查范文3
一、指導思想
以鄧--理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十和xxxxxx全會精神，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，堅持預防為主、依靠群眾的方針，結合醫院工作特點和實際，以醫療質量為重點，以建立健全長效工作機制為核心，抓好醫療規范執行、醫患溝通管理和職業道德建設，切實抓好生產、生活安全，努力構建一個和諧、安全的就醫環境和工作生活環境。
二、工作要求
1、提高認識，擺上位置。建設平安醫院是實踐三個代表重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是落實科學發展觀的迫切需要，是創造和諧穩定的社會環境、全面建設小康社會的必然要求，是促進衛生事業發展的重要保證。要從安邦定國、維護穩定、促進發展的認識出發，從創造良好的醫療環境的認識出發，從我院就診病號多，人口流量大，人員構成復雜的特點出發，把平安醫院的創建工作擺到重要位置上。在工作時間的安排上立足于經常性，在工作重心上立足于一線科室，在聯系實際上立足于結合，在工作突破上立足于創新，在工作作風上立足于務實。切實解決了干部職工在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題，提高了職工隊伍的思想政治素質。
2、結合實際，突出重點。平安醫院、的平安，不是狹義的平安而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面的廣義平安。我們在全院醫護人員的頭腦中確立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性、全局性的熱點問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。始終把醫院的穩定、患者和職工的生命、財產安全作為建設平安醫院的重中之重。
3、立足經常，重在落實。平安醫院的建設是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。我院各科室把平安醫院的建設作為一項經常性的工作來抓，通過政治的、經濟的、行政的、教育的等多種手段，把平安醫院建設的各項工作任務落到實處，取得了實效。
4、加強宣傳，營造氛圍。平安醫院的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。我們通過形式多樣的，最大限度地廣泛宣傳，營造了人人關心、人人支持、人人參與平安醫院建設的濃厚氛圍。充分的調動了廣大職工參與建設平安醫院的積極性和創造性。
三、工作重點
建設平安醫院涵蓋醫院改革、發展、穩定的各個方面，是一項長期的任務。我們重點做了以下幾項工作：
1、加強醫院普法教育工作，切實地提高了干部職工法制觀念。充分利用院里現有的宣傳櫥窗、公示欄，以及周一院內例會、工會活動等多種形式，認真開展各種法律法規的學習，并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄定期更新一些與廣大職工密切相關人人關心的法律法規條款，如《執業醫師法》、《護士管理條例》、《藥品管理法》等等，并在醫院每周例會上有專人帶領學習，還通過在工會的活動中不定期的舉行一些法律知識競賽，把職工的業余時間吸引到法律法規的學習中來。切實提高廣大干部職工的遵紀守法觀念，形成一個人人學法，人人懂法，人人守法的大好局面。在醫院的日常管理中，經過醞釀和職工的充分討論制定出我院勞動紀律條例、醫院收費差錯處罰規定等一系列的規章制度，確實做到在制度面前人人平等，讓大家有話說到明處，有意見提到明處，使日常管理民主化。醫院領導細分醫院工作崗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，堅決不把閑散人員推倒社會上去，杜絕了給社會治安帶來負面影響的事情發生。
2、加強醫院安全工作，切實地保護了職工和患者安全。加強對院內各部位的安全檢查，消除隱患。我院每年定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查(如藥庫、病房、鍋爐房等)，對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材的完好。我院實行院領導值二線班制度，明確每人的時間段分工，值班期間要進行全院巡視，切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到了實處，并嚴格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕了重大可防性案件的發生。加強與公安部門的協調，切實維護醫院及周邊地區治安秩序，確保了醫院的穩定。抓好病人醫療安全，落實安全責任制。嚴格落實三級查房制度，做好病人四防工作，做到精心治療、精心護理，嚴防醫療糾紛事故的發生。抓好水、電、暖、煤氣以及醫療器械的安全使用，加強消防安全設施的維護、檢查，做好安全消防工作。嚴格落實科室安全責任制，搞好不穩定因素排查，發現問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院無重大責任事故。
3、認真化解和處置各種突發事件和矛盾糾紛，切實維護了醫院的穩定。制定了處置重大突發事件的預案，對政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預測的事件等制訂了相應的預案，并根據情況的不斷變化及時修訂完善。認真做好和妥善處置因醫院改革、部分職工的院內不同分工牽涉到個人利益帶來的各種矛盾事件。各分管院長具體負責各分管科室的創建工作，與工會成立的爭議調解委員會相互配合，及時地妥善處置了各種突發事件，把不穩定隱患消除在萌芽狀態，攔截于院內，把不穩定帶來的負面影響降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立組織，加強領導。醫院組織成立由院長任組長,各科室負責人為成員的平安醫院創建活動領導小組，明確了有關職能科室的具體職責任務。將創建活動列入年度考核重要內容，對成績突出的科室(病區)和個人給予表彰獎勵，對措施不利、失職瀆職的，嚴肅追究責任。以平安醫院創建活動的深入開展，來推動醫院各項工作達到一個新的水平。
案件評查范文4
堅持以黨的十精神為指導，全面落實省、市、縣關于加強安全生產工作的安排部署，以有效預防和堅決遏制煤礦事故為目標，以推進“打非治違”專項行動為抓手，以全面排查治理隱患為重點，以整治安全生產薄弱環節和突出問題為著力點，扎實細致地開展煤礦安全生產檢查考核評估工作，促進全縣煤礦安全形勢平穩健康發展。
二、檢查評估重點內容
檢點內容為：煤礦安全生產責任落實情況、煤礦領導帶班下井落實、礦井“一通三防”及水、火、瓦斯、頂板等災害治理、隱患排查治理、礦井“六大系統”建設、煤礦安全質量標準化建設達標、“打非治違”專項行動開展、煤礦安全培訓、應急救援隊伍建設、應急預案完善及演練、煤礦井下各項安全措施落實等情況；評估主要是在檢查2012年安全生產重點工作和企業安全生產主體責任落實的基礎上，對照《2012年煤礦安全生產目標責任書》、《2012年煤礦瓦斯治理目標責任書》中關于安全生產、瓦斯治理目標任務和重點工作完成情況，對各煤礦安全生產工作進行系統評估。
三、檢查評估方法
這次檢查按照企業自查、縣局檢查、迎接省市檢查的方式進行。評估工作采用聽匯報、查資料、召開座談會等形式進行。
四、工作步驟
這次檢查評估分三個階段進行
第一階段：企業自查。各煤礦企業要針對自身存在的證照辦理、安全責任落實、制度建設、瓦斯防治、“一通三防”、隱患排查治理、人員培訓、安全措施落實、安全現場管理和機電設備管理等方面存在問題及企業重點區域、重點部位、重點環節全面細致地開展檢查，對查出的隱患和問題，嚴格按照“五落實”要求進行整改。堅決做到隱患不排除不生產。
第二階段：縣、市、省檢查評估?？h煤炭局組織人員對各企業進行全面檢查評估，同時，各煤礦做好迎接省、市安全檢查評估各項工作。
第三階段：整改提高。煤礦企業根據省市縣檢查評估組提出的評估反饋情況，對存在的安全隱患進行整改，不斷提高礦井安全保障水平。
五、幾點要求
案件評查范文5
1、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，積極維護社會治安穩定。我們緊緊圍繞“平安和諧XX”建設，認真履行批準逮捕和提起公訴的法定職責，與公安、法院等部門密切配合，突出打擊重點，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。去年以來共批捕各類刑事犯罪嫌疑人509人，829人，其中批捕團伙犯罪嫌疑人251人，301人；批捕金融詐騙、制假售假等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人12人，14人；批捕故意殺人、故意傷害、搶劫、、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人120人，98人。其中，犯罪嫌疑人XXX等三人流竄全省綁架兒童、搶劫汽車6部、盜竊汽車牌照、偽造軍用汽車牌照特大惡性案件，在社會上造成了較大的負面影響。我們積極提前介入，引導偵查，在案件移送當天就作出了批捕決定，有力地震懾了犯罪。
2、強化訴訟監督，維護司法公正。司法公正是實現社會公平正義的根本保證和基本要求，是維護社會和諧穩定的重要保證。我們通過積極履行訴訟監督職能，努力地維護司法公正。一是加強刑事立案監督。去年以來共向偵查機關發出《要求說明不立案理由通知書》29份，偵查機關據此立案29件29人，其中20人已被作出有罪判決，2人被判處10年以上有期徒刑。二是加強偵查和審判監督。通過審查逮捕和審查，共追加罪名12個，改變偵查機關定性11件，均被法院采納；共追捕、追訴犯罪嫌疑人23人，其中21人已被作出有罪判決，追捕、追訴準確率100。三是加強刑罰執行和監管活動的監督。對減刑、假釋、保外就醫等變更執行和監管部門的監管活動，依法履行監督職責。先后對697名監外罪犯執行情況進行了全面檢察，對監外罪犯監管活動中的脫管、漏管等情況依法監督糾正，共向監管部門發出書面糾正違法通知書8份，檢察建議11份，并對1起不符合假釋條件的案件依法向監管部門提出變更意見，均被采納，保證了刑罰的依法正確執行。四是加強民事行政訴訟監督。共立案審查各類民事行政申訴案件54件，提請和建議提請抗訴39件，審查和解5件，向申訴單位、法院等發出檢察建議6份。對法院判決正確的15件申訴案件積極做好服判息訴工作，維護了法律權威。
3、加大打擊和預防職務犯罪工作力度，努力構建依法行政、依法經營的經濟發展環境。堅決貫徹落實中央和高檢院的統一部署，嚴肅查辦貪污賄賂和瀆職侵權等職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。去年以來共立查貪污賄賂案件40件43人，其中大要案28件31人；全部案件均已并被作出有罪判決，其中判處10年以上有期徒刑的3件3人。立查非法搜查、等瀆職侵權案件8件16人，全部為大要案，均已作出有罪判決。今年我們將按照省院的統一部署，積極開展查辦破壞環境資源犯罪專項工作，以涉及造成破壞環境、破壞資源背后的有關國家機關工作人員的案，案，環境監管失職案，違法發放林木采伐許可證案，非法批準征用、占用土地案，非法低價出讓國有土地使用權案，放縱制售偽劣商品犯罪行為案，不移送刑事案件案等作為重點，切實維護人民群眾的根本利益，為人民群眾營造人與自然和諧相處的美好環境。
案件評查范文6
關鍵詞：辦案 瓶頸 思考
1 概述
圍繞“三個基點”，突破“線索瓶頸”認真受理舉報，精心篩選案件線索，是辦成案、辦鐵案、辦精品案的基礎和前提。面對紛繁復雜的信息和錯綜復雜的社會關系網絡，必須及時捕捉和深入挖掘高質量的案件線索，切實加強線索篩選工作。
一要緊貼中心，服務大局，圍繞工作根本點選。線索篩選的重點就是辦案工作的重點，查辦案件不能夠孤立辦案、就案查案，線索篩選也應當把視野放在黨委、政府工作全局中思考、謀劃和部署，始終貫徹于經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設各個領域，使辦案工作更好地服務、保障、推動和支撐本地本部門科學發展、跨越式發展。要著眼于政治、社會和法紀效果的有機統一，站在實現保持懲治腐敗高壓態勢和促進經濟社會健康發展及維護社會穩定和諧有機統一的高度篩選線索，為本地本部門改革發展穩定提供強有力保障。
二要認真歸納，仔細分析，梳理思路，圍繞關鍵點選。要始終堅持實事求這一基本原則，緊緊抓住“權錢交易”這一腐敗本質，由表及里、去偽存真，對有限的案件線索進行全方位、科學有效的歸納分析，做到對單一線索邏輯推理、挖掘到底；對同類多個線索集中分析、評估判斷；對當期線索專題研究、即時查訪；對多期線索前后聯系、動態分析。對案件線索進行科學儲備管理，對一些有一定價值、但因客觀條件限制一時難以展開調查處理的線索，既不能倉促上馬、輕易查否，也不能不聞不問、棄之不管，而應當長期關注、盯人盯事，對重點領域、重點人員的案件線索進行充分積累，待時機成熟后一鼓作氣、鍥而不舍，確保順利成案。
三要呼應民意，甄別對象，圍繞群眾關注點選。要始終堅持以民意民聲為依據、以民盼民愿為方向，對那些發生在群眾身邊、侵害群眾利益、群眾反映強烈的案件線索要優先調查核實，對影響惡劣、民怨較大的舉報對象要堅決調查處理，并將查處結果及時向群眾反饋，回應群眾關切，穩定群眾情緒，化解社會矛盾，促進社會和諧。具體就是要做到“三個嚴肅查處”：嚴肅查處媒體和網絡輿情反映的案件；嚴肅查處涉農領域和基層侵害群眾切身利益的違紀違法案件；嚴肅查處重大責任事故和背后的失職瀆職案件。
2 立足“三個協調”，突破“協調瓶頸”
當前，反腐敗工作由“單兵種作戰”向“集團化作戰”轉變，要求反腐敗各部門加強聯系，增加互信，溝通協作，形成合力。紀檢監察機關要充分發揮在反腐敗協調小組中的主導作用和自身職能優勢，做到有為有位，保證反腐敗工作協調有序、有力開展。
一要統一思想，提高認識，力爭“常協調”。“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”是我國反腐敗領導體制和工作機制，決定了反腐敗工作是一項系統性工程，這項工作不是哪一個部門的單一職責，而是各部門的共同任務。共同的目標和使命要求在工作開展中加強部門協調和協作，這是體制要求，也是政策應有之義。要深刻認識當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，充分利用反腐敗協調小組平臺，加強與反腐敗成員單位溝通，切實將各部門對協調工作的認識統一到中央及地方重大決策部署落實和反腐敗工作成效的高度上來，做到經常性協調。
二要發揮優勢，精心組織，確保“能協調”。要充分發揮紀檢監察機關自身政治優勢、職能優勢和政策優勢，在協調工作中發揮“牽頭抓總”作用。始終做到緊緊依靠同級黨委開展工作不“錯位”，將辦案工作融入到黨委、政府的中心工作中去，贏得黨委、政府的支持和幫助，增加協調工作的權威性；始終做到正確履行職能不“缺位”，切實強化組織協調意識，不斷增強組織協調的自覺性，按照職責開展好組織協調工作；始終做到狠抓工作機制落實監督不“失位”，建立反腐敗協調小組聯席工作會議制度，加強反腐敗各部門之間的聯動合作，為大要案件順利查辦提供堅實保障。
三要統籌兼顧，凝聚合力，力求“會協調”。在協調中要找準定位，注重方法，充分發揮反腐敗各部門的能動性，做到協調不包辦，組織不添亂，防止出現推諉扯皮、互不買賬的現象。一方面，要“不分你我”，協同一致，形成“一個拳頭”的整體合力。要創造性開展工作，查辦重大案件時可以組建聯合辦案組，不拘一格選拔辦案人才，保證“好鋼用在刀刃上”。對涉嫌違法案件的關鍵證據調取，可由紀檢干部和檢察人員同時參與，確保一次到位，節約辦案資源，避免同一證據多部門重復取證導致的資源浪費。另一方面，要“有你有我”，各取所長，發揮“五個指頭”的各自優勢。要充分發揮反腐敗各部門職能作用，逐步建立審計、稅務、公安、紀檢監察檢察等部門協同辦案機制，促進各有關部門協調一致地開展反腐敗斗爭?？傊?，要站在反腐敗工作全局的高度，妥善協調好職責分工、工作重心甚至部門利益的差異，通過通力協作、共同攻堅讓反腐敗各部門真正心往一處想、勁往一處使，形成愿意協作、主動協作的良性互動局面。
3 堅持“三個創新”，突破“人才瓶頸”
事是靠人干的，案是靠人查的，辦案人員能力素質的高低是決定辦案工作成敗的核心因素。因此，突破“人才瓶頸”，不斷加強紀檢監察辦案隊伍建設，顯得尤為重要。
一要創新人才準入機制，在選拔儲備上下功夫?！叭肟凇笔寝k案人才的源頭，把好源頭關是保證辦案隊伍人才輩出的關鍵。在辦案人員選拔上，應當認真審查篩選，對學習情況、工作背景、思想品德進行全面、深入、慎重的考察，確保把政治過硬、作風優良、業務精通的干部選到辦案隊伍中來。同時，可探索建立紀檢監察機關新進干部到案件部門輪訓的機制，即要求所有新進干部統一調配到案件部門學習培訓2-3個月，這樣既可以使新進干部迅速熟悉紀檢監察機關辦案業務，在緊張的工作中砥礪品質、提升能力，增強工作的使命感和歸屬感，也可以在輪訓中發現一批熱愛辦案工作，特別能吃苦，特別能戰斗、特別能奉獻的適合從事辦案工作的“苗子”，為辦案隊伍儲備后備力量。
二要創新人才培養機制，在能力提升上做文章。當前反腐敗斗爭環境日趨復雜，腐敗行為日趨隱蔽，辦案難度越來越大，加之依紀依法、安全文明辦案要求越來越高，不加強辦案人員教育培養，促進辦案人員能力提升，就很難適應新形勢、新任務。因此，必須教育和引導辦案人員樹立終身學習的理念，用豐富的形式、充實的內容、有效的手段不斷提高辦案人員的業務素質和依紀依法辦案的能力。在教育培養形式上要不拘一格，突出實用性，既要組織開展查辦案件工作專業輪訓以及常態化的業務技能短訓，又要在辦案工作實踐中推行“案件主辦人”、“辦案業務傳幫帶”等制度，將教育培養貫穿于辦案工作始終。在教育培養方法上要因人制宜，突出針對性，對于一般辦案人員要側重加強辦案基礎培訓，重點在如何做筆錄、如何談話突破、如何外調取證等方面；對于案件部門負責人，要注重加強線索篩選、組織協調、應急反應等方面的培訓；對于案件部門分管領導要加強科學調研、科學決策和科學指揮等方面的培訓，通過分類培訓促進辦案人員在各自崗位上更好地開展工作。
三要創新人才流動機制，在進退留轉上出實招。要創新人員交流舉措，注重把公檢法系統和基層紀檢干部中辦案能力突出的人才選，在符合組織人事制度的前提下把優秀辦案人才吸納到辦案隊伍之中。要建立嚴格的辦案人員管理機制，及時把不能勝任辦案工作，不適應辦案工作需要的人員調整出辦案隊伍，暢通“出口”。對于在查辦大要案件中有突出表現的辦案人員在提拔重用上要優先考慮，讓能干事的同志有舞臺，干成事的同志有位子，干不成事的同志沒面子。通過加大進退留轉力度，促進辦案隊伍內部有序競爭、良性互動，營造“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍。
參考文獻：
[1]杜軼龍.破解中小企業資金瓶頸的分析及對策[J].價值工程 2011-11-18.
