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節約用紙范文1
2、呼吁社會課本循環使用。課本循環使用有助于節約資源，保護環境，也有助于培養學生良好的讀書、愛書習慣。
3、拒絕過分包裝、裝飾的物品。
4、不用或少用貼膜紙張、一次性水杯、飲料紙包裝等不可再利用的紙制品。購買紙張時盡量選擇再生紙。
5、把廢書報、廢紙等集中回收再利用。
6、用過的紙另一面可以寫草稿、便條或自制成筆記本使用;過期的掛歷紙可以用來包書皮。
節約用紙范文2
7月3日 星期六 天氣晴
從今天開始，我就要開始寫暑假日記了，我把我和哥哥把以前沒用完的本子和紙，清了出來。
我把這些紙訂起各種各樣的本子，草稿本、英語本、數學本、語文本……許許多多本子。這樣既節省了錢又節約了紙。我又把一些用完了的紙收集起來，賣掉，這樣我們既賺了錢，又讓這些紙利用起來。
我真希望大家也能節省紙，節省錢，養成一個自理能力強，又節約錢的好孩子。
我的這個暑假，要從節約用紙開始！
節約用紙范文3
一、從操作方面：
1、單位時間內制冷效率的高低，由氨（其他制冷劑也一樣）在一定溫度時一定的飽和蒸氣壓力與冷凍機入口壓近似。我們對空調間溫度操作，蒸發溫度應比空調間溫度低8℃~10℃。譬如空調間溫度-15℃則蒸發溫度應調節在-23℃~-25℃。即冷凍機入口壓力（絕對壓力）0.165Mpa~0.15Mpa（這數據從氨的熱力性能表查出）為最佳控制點，制冷效率最高。如果蒸發器浸在鹽水槽中，蒸發溫度應比鹽水低5℃。如鹽水-10℃則蒸發溫度控制-15℃，即冷凍機入口壓力（絕對壓力）0.241Mpa為最佳控制點。如果冷凍機入口壓力低于最佳控制壓力，則在單位時間氨循環量減少，單位時間降低溫度也慢，耗電量大。如果冷凍機入口壓力大于空調間或鹽水溫度假設為-10℃，但蒸發溫度若調高于或等于-10℃，則空調間或鹽水槽溫度是降不下來（以上原理也適合于其他制冷劑，用熱力表查表操作）。
2、氨在一定溫度下（其他制冷劑也一樣，具有一定飽和蒸發壓力，當我們發現冷凍出口壓力表針擺動劇烈，說明氨純度發生變化，氨內的不凝氣體增多，冷凝壓力上升，耗電量大又不安全。標準冷凝壓力=（冷卻水入口溫度X℃×0.25+6）÷10
若大于標準冷凝壓力，則應處理掉內中不凝氣體，否則耗電量大。
3、洗冷凝器（家庭空調一年最少把灰塵刷干凈1次）。冷凝水垢0.1mm，制冷效率降低4%，耗電增3%。
4、一天最高溫度一般出現在中午1~2點時，最低溫度出現在凌晨1點至天亮。我們要盡量避開溫度最高氣溫時開車。盡量安排在最低氣溫時開車。每天溫差一般在10℃左右，冷凝溫度降低1℃，制冷效率提高4%，耗電量減少3%。若以每天溫差10℃來計算，在最低氣溫開車，耗電量減少30%，制冷效率提高40%。
5、假如冷凍機曲軸箱油液面的冷凍油不宜太高。我曾做這樣實驗：6W-125型冷凍機曲軸箱的有兩個視油鏡，一個加滿，另一個油視鏡扣到1/2，運轉6小時，油視鏡油降低6mm，再連續運轉38小時，油機器正常運轉，油視鏡油降低6mm。實驗證明，液面應控制1/2~1/5，耗油量最少。平常應該控制好油液面，常常從系統中放油。
6、油泵不宜控制太高油壓，若油壓太高，耗油大，降低制冷效率，耗電量也增大。
二、從維修方面：
1、冷凍機大部份是活塞式冷凍機。活塞與頂部間隙叫死隙。死隙太大，降低冷凍機效率，耗電量大，一部份氣體無法排出，第二次再壓縮造成機出口溫度太高，易使排出冷凍油炭化，附在閥座成閥片與閥座密封不嚴。在單位時間排氣減少即造成耗電量大。
2、修理冷凍機應用柴油或汽油檢查閥座與閥片是否泄露若泄露，要拆開檢修磨好，用紅油閥片，在閥座上轉2圈，一定要連續接觸面70%以上，否則重新磨合至合格為止。
3、活塞環、油環搭口間隙：一般說明書搭口間隙4‰，多年實踐證明，搭口間隙控制3‰最佳，比4‰間隙使用壽命延長近一半，耗電量也少。
檢查活塞油環彈力是否夠大。將它張大與活塞直徑一樣大，再松開，是否搭口間隙有否保持原有間隙一樣；若不一樣說明彈力不夠變形了，若這種不合格活塞環裝入后，耗油肯定大，耗電也大。
幾根活塞環油環裝入時搭口在活塞圓周上等分排列。否則帶油量大。
4、檢查活塞環油環透光度。把它放在汽缸中檢查，若透光度小于45°，在搭口處小于30°，否則，為不合格，不能裝入。因為將使帶油嚴重，耗電量大。
三、從設計方面：
1、在冷凍機能力許可范圍內把蒸發器面積盡量擴大，使單位時間蒸發量大，提高制冷效率，是節約亞用電好辦法。
2、適當加厚保溫。如：目前大部份-20℃庫房，保聚苯乙烯泡沫板厚度為25cm但有人實驗將保溫厚度為35cm，保溫材料多用了，費用增多，可是節約用電更多，只要一年全部收回成本，從前期來看，收益匪淺。
節約用紙范文4
在3月22日世界水日來臨之時，對水資源的關注又進一步加深了。因為，水是像我們自己的生命一樣重要。
水資源短缺困擾民生
據統計，我國正常年份缺水總量將近400億立方米，有400余座城市供水不足，110座城市嚴重缺水。
在現實生活中水資源破壞危機四伏，不能善待水資源的事例比比皆是，浪費、污染尤其嚴重，城市中嘩嘩長流的水龍頭和農村灌溉中的大水漫灌，讓許多寶貴的水資源隨著溝河白白地流失。然而，比浪費更為嚴重的是對水資源肆無忌憚的污染。
專家說：水資源的短缺已成為制約經濟社會可持續發展的總領，它像一個幽靈，悄然吞噬著良田、家園，困擾民生。
而在我們生活的北京，是一座水資源嚴重短缺的城市，人均水資源占有量約285立方米，只有全國人均水資源占有量的1/7，世界人均水資源占有量的1/30。在世界一百二十多個國家和地區的首都及主要城市中北京的人均水資源占有量居百位之后，遠遠低于國際公認的人均1000立方米的下限。而且，城市化加快和生活水平的提高，更是增加了北京水資源的壓力。情況嚴重到可以同以色列沙漠地區相比。所以說，節約用水迫在眉睫。
水是一切生物的基礎
成年人每天需要3升水，沒有食物的情況下人可以存活一段時間，但如果沒有水我們僅能生存短短幾天，這是因為人類身體的65％是由水組成的。除此之外，水還是大自然養分和能量的來源，沒有水就沒有萬事萬物的存在。
從分子生物學、營養學研究進展來看，水不但起解渴、載體的作用，而且直接參與生物物質代謝、能量代謝和遺傳信息傳遞等作用。水中礦物質對生物體不僅是補充必需的營養，而且對維持水正常構架起著主要作用。
水生理學專家明確指出，純凈水在失去礦物元素以后，它的水結構和功能也發生了異變和退化。水分子過分串聯，變成線團化結構，不易通過細胞膜被人體吸收。但更不理想的是，這種超純水因為不含任何礦物質，就有較強的溶解能力，導致人體細胞內的生命動力元素逆向滲透，向體外流失。
英國科學家E?Hamitton研究小組研究發現：人體血液中六十多種化學元素，與地殼化學元素的含量、分布規律是一致的。二者之間的相關性很密切，即人體和地殼物質保持著一種相對的平衡狀況，所以人體能夠適應外界的環境，能在地球上正常地生活。
而飲水是提供人體必需的礦物質和微量元素的重要途徑之一，這些元素在天然水中的比例與在人體中的構成比例基本相同，容易被人體吸收。如果這些礦物質少到不能滿足人體生理的需要，或者多到超過人體所能吸收與排泄的限度時，也就是人體與環境中的水源、食物與空氣間某些礦物相互交換的動態平衡遭到破壞時，人體就不能適應這種外界環境，就會發生某些疾病。因此，水專家呼吁：我們應當飲用沒有污染的水、沒有退化的水、符合人體生理需要的水。
飲用健康且無污染的水
對大多數的城市居民而言，只要打開水龍頭，潔凈的水便嘩嘩而來。所以許多人認識不到水的重要性。因為衛生和方便，越來越多的人喜歡飲用瓶裝水，或者是飲水機中的桶裝水，瓶裝水的種類有：
1 礦泉水：地下水在涌現出來之前通過了多個石層，經過了徹底的處理，可以放心飲用。另外，它包含礦物質、微量元素和二氧化碳，有益于我們健康。
2 純凈水：是經過活性碳過濾處理的飲用水，能夠過濾有害物質并保留礦物質和其他的健康元素。不過需要注意的是，必須經常更換過濾器以保持過程的清潔，只有這樣才能保證良好穩定的水質。專家提醒：不宜將純凈水作為通常飲用水大量地長期飲用，嬰幼兒及少年兒童尤應慎重。而中國消費者協會在2003年3月也同樣的消費提示：人體大多適宜喝弱堿性水，老人與小孩子不宜長期純凈水。
3 蒸餾水：是經過集中處理的飲用水，能夠凈化所有的有害物質，但是在這個過程中也失去了有益健康的礦物質和微量元素。
TIPS：并非所有的瓶裝水都是按照標準生產的。在飲用水生產過程中經常會出現一系列的問題：比如細菌和微生物超標，水表面張力超過界限，衛生標準被忽略、標簽不合規格、或是在運輸，存儲，安裝或容器重復使用過程中出現意外事件等。
水是無價之寶
水是人們不可缺少的東西，是整個世界都不可以缺少的東西，凡是生物，都需要水，沒有水就無法生存。電視上有這樣一則公益廣告很發人深?。菏澜缟袭敃r只有一滴水，大家都爭著要購買。因此，有人就提議召開一次拍賣會來出賣這最后一滴水。在會上，人們紛紛出價購買，一個比一個高，有人出了天價，沒有一個人能夠比他出得多。這時全場觀眾全都一聲不吭，有的在發抖，有的在哭，有的在傻笑……因為沒有水，他們都將死亡。
如果大家都節約用水，那么，就能夠讓所有的生物都能夠健康地生存，讓整個世界變得更加美麗如畫。
TIPS：節水小訣竅
1 家庭澆花，宜用淘米水、茶水、洗菜水等。
2 家庭用水宜用盆子盛水而不宜開水龍頭放水沖洗，如，洗滌毛巾等小物件、瓜果等。
3 水龍頭使用時間長有漏水現象，可用裝青霉素的小藥瓶的橡膠蓋剪一個與原來一樣的墊圈放進去，做到滴水不漏。
4 洗菜時一盆一盆地洗，不要開著水龍頭沖。
5 淋浴時，關掉水龍頭擦香皂。
6 用手洗衣服時，要在洗衣盆里洗衣服，而不是開著水龍頭放水。
節約用紙范文5
[關鍵詞]節約集約用地；土地管理；機制
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0273-01
0.引言
土地供需的矛盾一直是我國的一項重要問題。2007年，我國的耕地面積為17億畝，根據2020年18億畝的耕地要求，每年可以征戰作為耕地用地的面積大約為200萬畝，這還無法達到建設用地需求面積的五分之一。除此之外，土地的使用方面仍然存在土地低效率使用、生態環境惡意破壞以及土地資源欠缺等現象。對此，研究節約集約用地環境之下的土地管理機制對于我國土地應用發展有著顯著的顯示意義。
1.節約集約用地的土地管理機制現狀
近些年，我國各個地方政府針對國家的政策發展需求，在推行土地資源的市場配比、探索節約集約用地的途徑等方面有了初步的成就[1]。
1.1節約集約用地的意識更深層次強化，節約集約用地制度基本完善
隨著國家政府提出節約集約用地的要求之后，各個地方政府對節約集約用地的重視度也在不斷提升[2]。在發展模式以及發展思路的抉擇方面，需要更加注重土地資源的影響因素。與此同時，節約集約用地制度也在不斷建立。在國家的相關建設用地標準的基礎上，許多地方等級政府都制定了相應的節約集約用地標準，從微觀、宏觀兩個層面上提出了全新的節約集約用地標準，構建了既有城鎮與農村居民點建設用地規劃控制標準，還有涵蓋工業建設項目在內的各種行業建設項目指標。
1.2 突出重點，提升節約集約用地工作質量
各個等級政府都將節約集約用地作為系統性的工作來對待，嚴格按照土地的使用整體規劃以及年度土地使用計劃進行整體性控制，在整體上，嚴格控制用地規模[3]。嚴格建設用地的審批管理，將節約集約用地的顯性方式真正落實到管理的實踐當中，并且嚴格執行；推動省級、市級項目建設的控制標準，強化對節約集約用地的微觀層次的管理；推行工業用地制度的落實，提升土地資源的市場分配效果。例如，甘肅省自從節約集約用地政策出臺之后，在整個省范圍內大規模實施了閑置土地清理工作，做到管理制度落實、清查摸底準確等工作要求。
1.3 節約集約用地獲得了明顯的收益
就目前的節約集約用地用地收益情況而言，主要體現在三個方面：1、嚴格按照建設用地計劃指標[4]。例如，全國新增建設的用地計劃指標在2007年時，已經投入使用25萬公頃，占全國的計劃65%。在經過國務院批準之后，減低新增建設用地總共5600公頃，降低占用的耕地約3600公頃。這一數據也顯著說明用地制度的管理有明顯的成就；2、合理應用閑置土地。按照國家閑置土地的處理策略，各個地方政府強化了對閑置土地的處理力度以及清理及時性。例如，在山東省中，2012年以來，先后總共清理閑置土地1000余宗，面積達4000公頃。整個省連續三年盤活庫存建設土地占據整個建設用地供應量的一半以上；3、招拍掛出讓土地力度。經過招拍掛出讓土地的政策全面實施，我國土地市場的動態監測顯示，一年內以招拍掛的方式供應工業用地總共1.5萬公頃，同比增長7倍左右，占工業用地供應的15%。
2.節約集約用地的土地管理機制創新對策
2.1 強化土地使用整體規劃，合理布局
各個等級政府應當實施最為嚴格的節約集約用地制度，并將其納入到各個等級政府的土地利用整體規劃編制以及土地使用總體規劃審批的項目之中，合理調和年度用地的計劃調配模式，深切落實保障國家、省級市級重點項目的建設，并鼓勵各個地方落實最為節約集約的用地制度[5]。及時完善各個等級土地的使用規劃編制，將城鄉建設的用地體系、增加的建設耕地規模以及人均城鎮工業用地作為管理性的新指標，并合理制定農村居民用電以及工業用電的邊界，從而構建一個土地節約集約使用的“反向約束機制”。
2.2 建立建設用地普查評價制度以及節約集約用地考核體系
各個等級的政府應當將節約集約化的土地使用情況歸納用地普查評價體系當中，對各個建設用地的狀況、強度以及綜合承載能力進行全面性、詳細的分析與調查。在我國第二次土地調查的根本上，以地籍調查為根本，掌握城鄉建設用地的基礎，并按照此基礎，制定相應的區域挖潛盤活存量以及實施方案和計劃，并實現相應的用地建設政策。合理規劃用地的審批、城市規劃以及用電供應等工作的關系，明確權力義務以及規章流程，從而實現相應的信息資源科學性共享與分配。與此同時，構建節約集約用地考核評價體系，使考核評價結果歸納到政府的職能部分管理責任項目中，并將其作為建設用地粘度計劃指標的分配以及新增建設用地的審批依據。針對整個區域內的節約集約用地考核評價進行單位性建設用地，對地方的GDP產出、固定資源投資規模以及新增建設用地消耗作為考核評價體系的主要指標，并構建相應的末位限制新增規模以及暫停建設用地審批的相應規章制度，實現相應的獎懲激勵懲罰制度。
3.總結
綜上所述，在土地節約集約利用的工作中，應當積極分析生態保護控制方式，提升土地的利用同時維護生態的保護質量。土地的利用必須堅持生態平衡原則以及整體性保護原則，著重體現土地開發利用是否對環境形成負面影響、環境資源以及生物生存環境是否受到保護等等，只有在這樣的土地管理制度下，節約集約用地才能夠真正實現可持續發展的目標。
參考文獻
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[2]丁新務.土地管理要由“平方”向“立方”轉變--對節約集約用地的探索與思考[J].資源導刊， 2014（7）：14-16.
[3]呂曉，牛善棟，黃賢金，等.基于內容分析法的中國節約集約用地政策演進分析[J].中國土地科學，2015，29（9）：11-18.
[4]瞿理銅.轉變經濟發展方式背景下湖南土地節約集約利用的對策探討[J]. 湖南人文科技學院學報，2012（5）：41-45.
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節約用紙范文6
[關鍵詞]節約集約用地；可持續發展；土地利用總體規劃
[中圖分類號]F293.2 [文獻標識碼]A [文章編號]11308―2670(2m0)02―0087―03
國土資源管理部門作為參與國家宏觀調控的職能部門，身兼保護耕地資源和保障經濟發展的雙重重任。糧食作為國家的重要戰略物資直接關乎國家的安全和社會的穩定，更直接影響著經濟社會的可持續發展。而糧食安全直接取決于耕地的保護力度和現行的用地制度。在我國目前人多地少的情況下，除了實行最嚴格的耕地保護制度外，實行最嚴格的節約集約用地制度也是不二的選擇。本文就目前我國節約集約用地情況、存在的問題及今后的發展思路做以粗淺的分析。
一、我國節約集約用地現狀
近幾年，各地認真貫徹國家法律、法規、政策，按照全面落實科學發展觀的要求，在推進土地資源市場化配置、探索節約集約用地的有效途徑方面取得了初步成效。
(一)節約集約用地意識進一步加強，節約集約用地制度逐步建立
國務院提出促進節約集約用地要求后，各地對節約集約用地重視程度不斷提高。在發展思路、發展模式的選擇上，更加關注土地資源的約束條件，內涵發展意識增強。同時，節約集約用地制度也隨之逐步建立。在國家相關建設用地定額標準基礎上，大部分省級人民政府制定了建設用地集約利用控制標準，從宏觀微觀兩個層面提出了集約用地控制標準，建立了既有城鎮和農村居民點建設用地規劃控制指標，又有覆蓋工業建設項目在內的各業建設項目用地控制指標，并對投資強度做出了規定，明確了不同級別、區域、開發區用地投資強度指標，建設用地節約集約利用的控制指標體系基本建立。特別是合理限制房地產開發用地單宗的規模，明確規定了不同城市主城區單宗地出讓規模。目前，各地對此都做了大量探索，強化了節約集約用地相關政策，并以此推動節約集約用地制度的落實。
(二)突出重點，強化節約集約用地工作措施
各級政府把節約集約用地作為一項系統工程來抓，嚴格土地利用總體規劃和年度土地利用計劃控制，在總量上嚴控規模；嚴格建設用地審批把關，把節約集約用地的現行政策落實到管理實踐中，嚴格執行；推行國家、省建設項目用地節約集約利用控制標準，增強對新上項目節約集約用地的微觀層次管理；推進工業用地招拍掛出讓制度落實，強化土地資源的市場化配置功能。重點領域重點抓，一是加大閑置土地處置力度。例如山東省自2007年以來，在全省范圍內大規模開展了對閑置土地的清理工作，做到清查摸底到位、處置措施到位。二是積極推進舊城舊村改造。實施政府主導、市場運作，統一規劃、配套建設，重點改造棚戶區、城鄉結合部，盤活存量建設用地。三是加大城鎮地上地下空間開發利用，提高城鎮土地開發利用強度，提高建設項目建筑層數，有效提高城鎮土地利用率。四是強化園區管理，促進園區成為集約用地的示范區。
(三)節約集約用地取得明顯成效
一是嚴格審核建設用地計劃指標，成效顯著。2007年前三季度，全國新增建設用地計劃指標已使用24.87萬公頃，占全年計劃的64.3％。在報國務院批準后核減新增建設用地5692.8公頃，減少占用耕地3599.7公頃。從嚴審查報國務院審批的單獨選址項目用地，2007年國務院批準單獨選址項目417個，占地10.13萬公頃用地，核減不合理用地850.09公頃，其中耕地582.47公頃。二是清理盤活閑置土地，效果明顯。根據國家閑置土地處置政策，各地加大了對閑置土地的清理和處置力度。例如山東省自2007年以來先后清理盤活閑置土地776宗，面積2443公頃；全省連續三年盤活存量建設用地占到了全省建設用地供應總量的50％。三是招拍掛出讓土地力度，逐步加大。2007年前三季度，全國工業用地招拍掛出讓面積大幅增長。根據全國土地市場動態監測，2006年12月至2007年8月，以招拍掛方式供應工業用地12400公頃，同比增加6.7倍，占工業用地供應總量的13％，同比提高10.3個百分點。
二、節約集約用地制度面臨的問題
全國各地節約集約用地雖然取得一定的成效，但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)節約集約用地認識有待進一步提高
一些地方政府部門對節約集約用地面臨的形勢和任務認識不清，部分地方對轄區建設用地情況缺乏正確認識和了解；對正確處理“保護耕地”與“保障發展”缺乏正確認識和全面理解，“外延擴張”仍是不少地方政府發展經濟的主要觀念與選擇方式，甚至有個別地方將爭取建設用地計劃指標作為政府職能部門主要任務來抓；對節約集約用地工作的重視程度，沒提高到與“節能減排”等類似制度的高度來認識。對建設用地利用潛力缺乏了解，針對土地潛力分析的土地調查基礎工作還沒有真正啟動。
(二)調控節約集約用地的機制不完善
主要體現在現行土地利用總體規劃滯后。相當多的城市年度建設用地指標不集聚、不規模，零星、插花式布局較多，呈現出零亂布局的特點，不利于節約集約開發利用；土地利用年度計劃指標分配對區域現狀節約集約利用程度與有效需求等節約集約因素考慮不足，指標分配帶有一定的盲目性，沒有起到限制粗放、鼓勵節約集約的調控作用，甚至出現了不少按計劃辦理征收轉用后遲遲供不出地的現象；城市規劃對節約集約用地的控制功能發揮不足，寬馬路、大廣場及交通、能源、水利等線性項目規模大、布局不合理和重復建設普遍存在，形成了背離最嚴格的節約集約用地制度的現象。
(三)節約集約用地目標任務不明，制度缺失
節約集約用地制度是一項綜合制度，需要相關領域和部門的協調聯動，形成共同的約束激勵制度與機制。目前，一些地方節約集約用地意識不強，對本地土地利用潛力及節約集約用地工作目標不明，只能對具體地塊產生改造意向，缺乏階段性任務和長遠目標。同時，節約集約用地制度與機制的研究與建設同樣缺乏，沒有形成真正有效的約束與激勵機制，如：節約集約用地的評價規則與考核辦法尚未形成，對節約集約用地程度缺乏量化的衡量判斷標準與尺度；節約集約用地水平與新增建設用地指標分配及存量建設用地挖潛沒有合理掛鉤；相關部門沒有形成協調聯動與共同責任機制等，這些都影響到長效機制的建立和最嚴格的節約集約用地制度的落實。
(四)現行政策與標準沒有真正落實到位
國家有關建設用地指標在個別地區、個別項目沒有得到真正落實。關于建設用地開發利用強度的指標控制在一些地方沒有很好執行，建筑密度、容積率等指標在一些地方違背國家控制指標；經濟投入產出控制不嚴，如工業等用地實行招拍掛出讓，并明確投資強度等要求，有些地方虛報投資額，部門控制不嚴，拿到土地后失去了監督。也有一些項目由于資金困難、虛報投資額等因素，在進行階段性投資后，停止建設或停止資金投入，致使項目用地達不到相關規定的要求。項目停止建設后，由于進行了一定的投資和一定規模的建設，又不符合閑置土地的條件，無法按照閑置土地相關政策予以處置。
三、完善我國節約集約用地制度的思路與對策
(一)加快土地利用總體規劃修編，合理布局建設用地
各級政府應將落實最嚴格的節約集約用地制度納入各級土地利用總體規劃修編、土地利用總體規劃審批的重要內容當中，調整建設用地年度計劃分配方式，將有限的建設用地計劃指標，用于保障國家、省重點項目建設和鼓勵各地落實最嚴格的節約集約用地制度上來。盡快完善各級土地利用總體規戈0修編，把城鄉建設用地規模、新增建設占用耕地規模和人均城鎮工礦用地列為約束性指標，合理框定城鎮工礦和農村居民點用地的擴展邊界，形成土地節約集約利用的“倒逼機制”，為城鎮內涵挖潛、農村居民點改造整合提供依據。同時，建立起建設用地總規模、規劃建設預留地總規模擴展與年度新增建設用地計劃指標分配統一管理制度，并將集體建設用地、違法用地、宅基地等各類新增建設用地納入建設用地年度計劃指標執行情況監督考核體系，對超計劃用地的部門和地區，按違法用地予以查處，同時扣減下一年度相應的建設用地計劃指標。
(二)建立建設用地普查評價工作制度和節約集約用地考核評價制度
各級政府應將土地節約集約化水平納入土地調查基礎工程。對各類建設用地的利用狀況、利用強度、綜合承載能力等進行全面調查和綜合分析評價。在全國第二次土地調查的基礎上，以地籍調查為基礎，摸清城鄉建設用地家底，依此基礎，制定區域挖潛盤活存量建設用地計劃與實施方案，并實施相應的建設用地政策；理順城市規劃、建設用地審批、建設用地供應和建設用地供后監管的工作關系，明確流程和相關的權利義務，實現相關信息資源的合理分配和共享。同時，建立節約集約用地考核評價制度，將考核評價結果納入政府職能部門管理目標責任制，作為建設用地年度計劃指標分配和新增建設用地審批的重要依據。對區域節約集約用地考核評價應建立單位建設用地GDP產出和固定資產投資規模與新增建設用地消耗相結合的考核評價制度，并建立起末位限制新增規模甚至暫停建設用地審批制度，實施相應的獎懲激勵制度。
(三)規范建設用地供應管理
政府職能部門應按照促進節約集約用地的原則，對各類建設用地控制指標進行修訂，理順土地利用年度計劃編制、執行、考核工作關系，并對照國家建設用地控制指標，對近幾年各類用地標準的執行情況組織分析評估，適時修訂和不斷完善各類建設用地控制指標。加快城市規劃相關技術指標的制定和修訂，合理確定城市道路、廣場等公共用地規模。建立各類建設用地指標的部門聯動機制，從嚴控制相關規劃、建設項目用地標準的執行。制定實施建設用地供應計劃管理辦法，強化土地供應計劃調控。各級政府應根據經濟社會發展實際和土地利用年度計劃、存量土地狀況，合理確定各類建設用地(特別是房地產和工業用地)規模，并落實到具體地塊；根據土地市場供應變化，適時調整土地投放時機、方向和規模，發揮供地計劃對市場的調控作用和投資的引導作用。加強建設用地供應的統一管理，嚴格落實工業、經營性房地產項目用地的招拍掛出讓方式供地，落實好土地劃撥決定和土地出讓合同簽訂，及時公開供地計劃、供地程序、供地結果的相關信息，嚴格執行產業政策、供地政策、劃撥目錄和用地定額標準，實施有保有壓的供地政策，提高土地準入條件，優先保障國家重點發展的基礎設施、保障性住房和民生工程用地。
