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電廠節能減排工作計劃范文1
全縣任務目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%,節能建筑占比比去年提高2個百分點,為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解
(一)分行業明確目標責任
1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃,切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達,并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業,縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書,將節能降耗的目標和責任層層分解,落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合,抓好新上項目節能評估關口,堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動,在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術,工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作,年內引進合同能源管理模式,實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求,加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度,確保完成“十二五”節能減排年度目標任務;高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降;當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。(責任單位:縣發改局、縣工信局、縣環保局)
2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標,研究制定部門規章和政策措施,完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造,推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理,嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準,在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置;強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度,確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上;大力發展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應用率達到90%以上;積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。(責任單位:縣發改局、縣住建局)
3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具,推進節能型綜合交通運輸體系建設,積極構建節能、高效運輸網絡,提高運輸車輛的運輸效率;嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》;嚴格控制各類新增運力,客車實載率低于70%的線路不得投放新運力;優先發展公共交通,加快淘汰老舊汽車,鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年,更新雙燃料出租車30部,更新其他車型出租車23部;淘汰老舊客車18部,更新節能環保型客車18部。(責任單位:縣交運局)
4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程,推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品,完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用,在超市、商場等場所推行節能標簽制度,減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式,組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度,深入開展節能宣傳教育,年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造;2011年縣內建設天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統路燈;加快推進城市集中供熱工程,繼續完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。(責任單位:縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局)
5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃,加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村,力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上;嚴格控制農業污染,以集約化養殖場和養殖小區為重點,加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環農業模式,普及6類循環農業技術;在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術,推廣太陽能熱水器2000個,節柴灶2000個,秸稈綜合利用率達到90%以上;推廣新型農機具200臺(套),農機化新技術實施面積達到3萬畝,以降低農機作業用油消耗。(責任單位:縣農工委、縣農牧局、縣農機局)
6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能,利用市場機制引進合同能源管理模式,組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》,2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上,評選縣級公共機構節能示范單位5家。(責任單位:縣機關事務管理局)
7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施,積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品,節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動,培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內完成6.5萬畝造林綠化任務,其中人工造林2萬畝,封山育林4.5萬畝。(責任單位:縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局)
(二)各鄉鎮明確目標責任
1、加強組織領導,統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求,健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務,細化、分解、落實節能指標,制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。
2、抓住重點環節,確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務,督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際,創造性地謀劃實施一批節能工程項目,大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業,實現產業結構優化升級,為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。
推進措施
(一)細化目標責任,健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭,組織縣發改局、統計局、工信局等部門,按照省、市下達的工作目標,結合區域發展情況,細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標,由縣政府與其簽訂責任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確,確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度,每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,納入政府績效管理,依規嚴格獎懲。
(二)加大增量控制,調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目,一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝,必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸,必須達到同行業能耗、排污先進水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設,金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案,圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度,促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務,鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目,對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整,延長產業鏈,提高產品附加值。
(三)加強項目謀劃,建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點,作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手,全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目,實行領導分包和部門負責制,一月一通報,竣工抓驗收,重點見成效;列入市重點的12個節能項目確保按期完成,實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術,縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度,資金、項目占比達到1/4以上。
(四)實施動態監測,控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制,對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的,及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業,適當調增能源消費總量控制目標,使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析,及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發揮市場功能,加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業化節能服務公司,加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家,到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動,幫助企業查找節能漏洞,同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查,加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享,探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實行能效對標,落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式,分行業樹立標桿,及時為企業提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節能監察和環境監察的重要內容。督導企業建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節能技改作為工業技改貼息資金重點投入方向,對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業,在項目審批、資金安排、要素供應等方面優先支持;對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業,責令限期整改。
電廠節能減排工作計劃范文2
我公司就推進“碳達峰”“碳中和”工作的現狀、存在問題和工作計劃進行了認真研究,并結合實際對上級公司開展此項工作提出了幾點建議。現將有關情況報告如下:
一、企業現狀
我公司以XXXX為主營業務,公司碳排放主要由XXXX運營、企業供暖及職工生活所產生。近年來,我公司緊抓國家環保政策落實和XXX市鐵腕治污機遇期,積極推進企業綠色低碳轉型發展。一是公司按股比累計投資2.17億元,分批次完成了控股或參股的6家XXX的環保擴能升級改造,實現了封閉式環保型儲煤,除XXX站使用裝載機裝車以外,其它站均實現了快速裝車系統裝車,有效降低了粉塵污染和裝載機等機械設備的碳排放。二是公司所屬各公司積極踐行藍天計劃,均將燃煤鍋爐、燃煤灶具改為空氣能供暖或者天然氣鍋爐和灶具,減少環境污染,降低了碳排放。
雖然近年來我們在節能減排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作,但仍然存在企業生產耗電量大、耗油量大,下屬個別單位對“碳達峰”“碳中和”政策理解和重視不夠等問題。
二、工作計劃
“碳達峰”“碳中和”行動正在逐漸掀起新一輪的產業革命,公司要想在新形勢下謀生存求發展,就必須深刻認識“碳達峰”“碳中和”所帶來的機遇和挑戰,厘清思路,明確方向,把握機遇,積極尋求低碳發展之路,推動企業高質量發展。一是要加快制定公司二氧化碳排放達峰行動方案,為公司“碳達峰”工作提供根本遵循;二是積極推進公司在“碳達峰”“碳中和”背景下的遠景戰略研究,把降碳作為優化公司產業結構,推動生產模式低碳化轉型的總抓手;三是要持續挖掘企業節能減排潛力,從源頭上減少污染排放,加強集裝站綠色化改造,著力構建綠色集運體系;四是要加強生態文明建設,加大企業植綠造林力度,全面推行綠色低碳生產生活方式,持續開展大氣排放、水污染防治和土壤污染風險管控,實現減污降碳目標。
三、對集團公司開展此項工作的幾點建議
1.研究發展太陽能、風能、生物質能源和垃圾焚燒發電。太陽能、風能是目前陸地上分布最廣泛、利用最普遍的可再生綠色能源。從利用方式上看,生物質能源(薪柴、秸桿、農產品加工業下腳料、禽畜類糞便等)與煤炭、石油的內部結構和特性相似,可以采用相同或相近的技術進行處理和利用。建議集團公司結合區域、企業實際,因地制宜,加大太陽能光伏、風能、生物質能源、垃圾焚燒發電項目研究及投資,擴大產業規模。
2.改造老舊發電機組、提高能源利用效率。建議集團將本系統有關單位設備工藝落后、生產效率低的老舊發電機組更新改造,降低運維成本、安全隱患和碳排放。
3.整合鐵運資源,加大“公轉鐵”力度。我市煤炭年產量超過4.5億噸,除小部分以發電等方式就地轉化以外,大多數都以公路運輸方式銷往全國各地,鐵路運輸量不到2億噸。針對公路運輸煤炭單車運量小、能耗大、污染大的實際,建議集團公司將系統內煤炭外運工作交由我公司統一以鐵路集運方式銷售,這樣不僅能極大地降低運輸成本、增加效益,并且能夠有效減少碳排放。
4.發展氫能源和儲能技術的應用。氫能是一種清潔、高效、安全、可持續的二次能源,具有來源廣、熱值高、能量密度大、可儲存、可再生,可電可燃、零污染、零碳排等優點。可通過一次能源、二次能源及工業副產氣等多種來源獲取,氫能將成為第三次能源變革的重要媒介。面對機遇,建議集團公司積極開展氫能和儲能技術開發應用,重點推進集團系統發電企業在二次能源領域的調度經驗實現氫電之間深度耦合互補,提高能源綜合利用效率,為企業創造更大效益。
電廠節能減排工作計劃范文3
雙創工作匯報材料
“雙創”工作是省、市、縣各級政府貫徹落實黨的十七大精神,構建和諧社會的重要舉措;是優化、美化、改善人居環境、提高城市品位和綜合競爭力的一項意義深遠的工作。我公司的“雙創”工作在府谷縣委、縣政府的領導及縣“雙創”辦的業務指導下,認真落實全縣“雙創工作推進會議”精神,以共創“省級衛生城市和環保模范城市”為出發點,以20__年本公司制定的“雙創”實施方案為指導,按照“注重宣傳、強化整治、立足長效、全面提高”的要求,全廠動員,全民動手,全面安排,精心組織,周密部署,狠抓落實,克難攻堅,真抓實干,不斷加大創建工作力度,推動我公司“雙創”工作向深層次發展。
一、健立健全組織機構,加強雙創工作組織領導
根據府谷縣委、縣政府 “雙創”工作文件精神,我公司新一屆領導班子組建后積極展開工作,首先在公司全體干部職工會議上學習文件精神,并分析了我們的現狀和存在的問題,制定了各項落實措施。把“雙創”工作落到實處,將“雙創”工作當作公司的一項重要工作來抓。強化了“雙創”工作的組織領導,由公司董事長擔任公司“雙創”領導小組組長負總責,分管領導抓落實,各部門負責人擔任“雙創”領導小組成員。領導小組下設“雙創”辦公室,“雙創”辦公室設在總經理辦公室,主要負責關于“雙創”的日常事務。
二、強化宣傳,提高認識,增加干部職工“雙創”工作積極性、主動性和自覺性
雙創工作量大面廣,是各單位、全社會所有人都需共同參與的一項長期的艱巨的十分重要的工作任務。為此,我公司在宣傳上:一是利用各種會議進行宣傳,宣傳其意義、形勢、要求、先進事例等;二是通過板報、圖片、觀看錄像等形式讓廣大職工全面了解開展雙創的重要性和必要性;三是開展有效活動進行宣傳,6月份在公司內部開展了“我為雙創出力”的演講比賽,提升了干部職工的工作理念和雙創工作勁頭;四是利用身邊的人和事現身說教宣傳,雙創工作一部分是打掃衛生,可是總有人怕臟怕累干不好,這些人雖少但卻影響大多數。對此,針對這些現象及時組織大家分析、討論、解剖其根源,認識其危害,從思想深處解決問題,基本達到了認識水平提高的目的。
三、突出重點、重抓落實、扎實推進
按照“雙創”活動的標準和公司工作的總體部署,我公司著力從以下幾方面落實具體工作措施。
一是分解任務落實責任。按照縣雙創辦下達我公司“雙創”主要工作任務書的內容和要求。我公司將下達的任務分解細化,將各項指標落實到各有關部門及各有關人員,落實班子和隊伍建設在“雙創”工作中的責任,5月份公司出臺了新的《勞動紀律考核條例》,從制度上起到了對“雙創”工作的促進作用;二是創建衛生廠區,美化企業環境。公司把廠區環境保護和清潔衛生作為一件大事來抓,公司先后投資88萬元用于廠區環境的綠化、美化、凈化,其中種樹2500平方米,種花1250平方米,種草8750平方米,綠化面積約占廠區總面積的43%,每逢夏季萬木競綠、百花爭妍、彩蝶飛舞,呈現在人們面前的是一派"園中廠,廠中園"的美麗景象:1、公司建立了衛生工作檢查小組,堅持每周對廠區、生產車間、辦公樓、宿舍等區域安全、衛生狀況進行檢查,及時發現問題及時通報整改,有效地保證了整個廠區的清潔衛生;2、將整個廠區劃分為若干個清潔區,并落實到各部門,堅持"每天清掃二次,每周一次大掃除;3、建立專業的保潔班,5月份公司專門雇用了8名清潔工,每天對辦公樓、廠區公共區域進行集中的衛生清理,每個辦公室由本部門人員自己打掃,做到責任到崗,責任到人。每個樓層、洗手間和職工食堂備有廢物箱,每個辦公室有垃圾桶,日產日清,基本杜絕了衛生死角。在會議室及辦公室醒目位置設立禁煙標志,配備了花草養護工,負責廠區草坪、林帶的修剪養護工作;4、在廠區、食堂、宿舍等各處放置了30只加蓋塑料垃圾桶,建立了垃圾回收站,保證垃圾每天清理,整個公司的環境衛生 工作是全員參與、人人有責的環境衛生工作機制,使得廠區環境衛生工作事事有人管,處處有人管,時時有人管;三是宣傳健康知識,強化健康理念,注重公司內部學習。公司組織職工學習和鼓勵職工自學健康知識,堅持開展健康教育工作。健康教育一直以來都是我公司非常重視的一項工作。結合今年開展健康教育的工作計劃,我公司專門成立了健康教育領導小組,負責健康教育工作任務的開展。為了更好地宣傳“雙創”工作和傳播健康教育知識內容,我公司專門開辟了“雙創”健康教育宣傳欄,作為宣傳“雙創”健康教育知識的園地,每月更換一次,以不同的內容讓廣大干部職工能及時接觸到新的健康知識。公司還多次組織干部職工通過會議、講座、健康知識測試、文體活動多種形式進行雙創學習,內容豐富形式多樣,以此來推進干部職工的健康知識和理論知識的提高。其次,注重學習其他兄弟單位的經驗。20__年6月,根據公司雙創辦安排,安教部組織一線職工,分批次參觀學習了周邊電廠雙創工作的先進經驗,并結合我公司實際制定了相關的工作措施;四是堅持疾病預防工作,對食堂、衛生間、水溝、潮濕綠化帶等蚊蠅、鼠患易發地,按時消毒噴灑藥物,做到預防在先;五是加強食品衛生管理,確保職工身體健康。職工食堂和從業人員衛生許可證、衛生制度、健康證辦理齊全,專用消毒設備購置齊備,消毒記錄完整,生熟食用俱做到分離,廚房物品擺放整齊有序,達到了職工食堂管理的標準;六是注重環境保護,開展節能降耗工作,為創建優美府谷做好企業的實際工作。充分利用自然光照明設備,離開辦公室時間較長或工作完成后能夠做到及時關燈和關閉計算機,杜絕了白晝燈、長明燈現象,并在辦公樓走廊、餐廳、洗手間等位置印制節約用水、節約用電等標識,提醒隨手關電、關水,嚴格辦公設備和辦公用品的管理,加強辦公用品的循環使用。投資17萬元對生產現場及廠區照明全部更換為節能燈,每年可節約電量3萬余度;投資30萬元改造了#1、2鍋爐的微油點火系統,每年可節約燃油10噸。針對我公司機組設備老化,跑、冒、滴、漏現象較為嚴重,浪費較大,不僅影響了環境衛生,而且給機組安全運行帶來了隱患。5月份公司安排了二次小修,主要針對跑、冒、滴、漏的設備進行了集中處理,并對部分老化設備進行了改造,以提高設備出力,目前機組設備運轉正常,廠房干凈整潔,機凈窗明。公司堅持經濟建設,社會建設、環保建設齊頭并進,在項目建設中嚴格執行防污設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”方針,選擇環保設施起點高,一次性投資大,符合國家環保政策要求。其中投資930萬元安裝的兩臺雙室三電場除塵設備,適應性強,處理能力大,收塵率達99%;投資532萬元修建的污水處理站,設備裝置大,功率高,經其處理過的水PH值、懸浮物、COD等均符合國家標準;為確保環保設備的先進性、科學性,進一步提高環保質量和水平,公司專門成立了輸煤車間,將電除塵單設管理部門,分片管理;另一方面還將投資240萬元引進一套氣力除灰系統,以期最大限度地凈化輸灰渠道,同時還和周圍幾個水泥廠簽訂了供灰協議,大部分灰渣的到了利用;公司還設有專職環保監督員,負責日常環保監督檢查工作,并配備電除塵管理員5名、污水處理站管理員5名、廠區環境管理員5名,確保各個環節都有專人負責。投產十年來,公司在節能、降耗、減排等方面做了大量工作,取得較好成效。特別是20__年以來,發電標準煤耗逐步降為502克/千瓦時,發電廠用電率為8.14%,鍋爐補水率為6.2%,凝汽器真空較往年同比提高了2Kpa,燃油耗量較歷年同比均有所下降。近年來,為了使能源達到利用科學化、合理化,公司積極響應上級號召,不斷加大挖潛增效、節能減排力度。運行車間成立了節能減排競賽小組,在基層建立了節能管理機構,落實了節能責任。為了加強績效考核制度,將此與職工的獎金掛鉤。 極大的提高生產效率。20__年,我公司被榆林市命名為市級綠色文明示范企業,20__年被陜西省命名為省級綠色文明示范企業。取得了榮譽,我們還繼續努力在環保方面做大量的工作,20__年度至20__年,先后投資近百萬元,在輸煤皮帶上加裝了脫硫設施,煙囪上加裝了在線監測裝置,能使我們的排污設備與國家、省、市環保部門聯網。20__年公司決定再投資500萬元改造除塵設備,6月份安排專人去西安等地考察除塵改造方案,預計新的除塵設備年底前可以投入使用。為此,我們設立了由總經理掛帥各部門主要負責人和職工代表參與的節能、減排領導小組,制訂了符合本企業實際具有本企業特色的行動計劃。為響應國家產業政策,關小上大的原則,公司一班人積極尋求企業發展思路,并多次與地方政府協商,與沙川溝煤礦共同投資2×30萬千瓦熱電聯產機組,熱電聯產項目是減少城市空氣污染、節約能源、完善城市功能的新型供熱方式,公司通過這個項目的建設,可集中向府谷老城區,府谷新區,后河川小區供熱,供熱面積可達到1000萬平米,將大大減少城市的煙塵排放量,減少煤煙污染和資源消耗,為我縣的藍天工作做出貢獻。據測算,項目建成后,可以取代數百臺小型鍋爐、茶浴爐、部分小火爐以及上百個煙囪,每年可減少燃煤近10萬噸,減少灰渣3萬噸、懸浮物1000多噸和二氧化硫400多噸。應該說,這個項目的建設將是府谷建設環保模范城市工作的重要部分,屆時,府谷地區的環境更新,天空更藍;七是狠抓軟件資料的收集。過去我們公司在雙創方面做了許多工作,但對資料收集沒有引起重視,導致領導來公司檢查雙創時只看到環境衛生方面的現狀,并不了解我們曾在雙創方面的工作程序和過程,通過雙創辦工作人員的指導,我們認識到雙創資料收集整理的重要性,20__年7月份以來雙創工作的重點就放在了軟件資料的收集上。我們現在收集了企業簡介、組織管理、上級來文、健康教育、除四害工作、環境衛生工作、食品衛生、節能降耗類別。
四、雙創工作存在的問題,通過艱苦卓絕的工作,我公司雙創工作取得了一些成效,廠區面貌大為改觀,但雙創工作是一項艱巨、復雜的系統工程,實施中還存在一些困難和問題,一是資金投入嚴重不足,工作經費、建設集資嚴重短缺;二是基礎設施落后,環衛設施不完善;三是職工文明素質有待提高,教育任務十分繁重。
電廠節能減排工作計劃范文4
關鍵詞:污水處理廠;變電站;維護
我國的水資源非常的緊張,污水處理是將有限的水資源最大化利用是一個非常重要方式。污水處理廠是將城市生活污水進行初步凈化處理的場所,變電站是電網中連接發電廠和污水處理廠的中間電力系統,變電站正常運行是確保污水處理廠正常運行的關鍵。如果變電站發生了故障,會使得整個污水處理廠無法正常的工作。所以污水處理廠的工作人員應該注意日常的檢查工作,加強巡查和檢修,加強日常運行維護工作,加強污水處理廠科學管理,加強變電站的自動化、智能化,加強工作人員自身能力的提升,使得污水處理廠變電站運行維護達到現代化和科學化。
一、污水處理廠變電站運行管理現狀
變電站關系污水處理廠的正常運營,所以變電站的管理非常的重要。變電站的監控和管理采用單獨的監控中心,并且在管理上實行監測管理和變電廠電力設備操作使用不同的工人,這樣保證了污水處理廠變電廠的工作人員專人專項,工作效率更高,出錯率更低。一下是污水處理廠變電站運行管理維護的流程。
(一)輪崗工作
變電站進行輪崗工作,首先在換崗的時候雙方應該做好準備工作,準備工作完成后,上一班的人員應該向下一班的人員交代值班時變電站運行的情況,并告知操作和事故處理情況,告知對方發現和消除設備問題的情況。
(二)值班工作
值班是變電站日常工作過程中的重要內容,主要包含檢查儀器,抄表,記錄,排查電力系統的故障,處理電力系統的故障。在工作過程中,應嚴格按照有關規定,標準的完成變電站檢查流程,保證污水處理廠變電站正常運行。做好維護和測試工作,定期組織安全會議,進行員工技能培訓,提高工作人員檢查和處理事故的能力,同時加強工作人員安全工作的教育,安全值班,保證值班人員的安全,保證設備的運行安全。
(三)考核工作
考核工作是將電氣日常運行過程中的一個最后環節,這主要是變電站日常運行的客觀報告,對未來變電站運行的發展具有非常重要的意義,可以為今后的工作提供一個很好的參考依據。主要包含春、秋兩季安全自查、崗位考核、目標競爭、規則考核和半年、年終總結的內容。因此,我們可以準確地了解變電站的操作人員,對變電站的操作,以促進管理工作,確保變電站操作人員的質量。
二、污水處理廠變電站運行維護出現的問題
(一)巡查工作不到位
現代污水處理廠變電站多是采用無人值班的管理模式,這種模式應用現代監控系統,所以可以非常方便的監測污水處理廠變電站的運營情況,但是這樣就需要有工作人員進行巡查。檢查工作人員需要按照規定,定期進行變電站的電力設備的檢查,認真排查可能發生安全隱患的電力設備,防止變電站出現設備問題,一旦發現問題就要及時采取措施,解決問題,保證污水處理廠用點安全。但是人畢竟不是機器,所以有些員工會出現問題,比如一些老員工不按照規定進行巡查,或是敷衍檢查,不及時對變電站設備故障進行維修,不認真巡視設備的運行檢查,最終結果是小問題變成大問題,最終引起變電站出現故障,導致整個電力系統無法工作,為污水處理廠帶來不便。
(二)工作人員解決問題不及時、不徹底
設備異常和缺陷的排除是不完備的,導致不能及時的處理變電站電力設備異常情況和缺陷。另一方面是一些個別工作人員沒有形成危機意識,沒有充分認識檢查變電站的工作重要性,缺乏風險意識,造成設備故障的問題沒有及時得到徹底解決,給變電站帶來了很大的安全隱患,嚴重阻礙了變電站的正常運行。
三、加強污水處理廠變電站運行維護和優化的措施
(一)加強巡查工作
首先變電站的工作人員要加強巡查工作,結合有關運行規程、現場規程,制訂本站定期維護項目周期表,明確維護對象,工作內容,質量標準和維護周期。變電站的日常運行維護工作必須納入工區日常生產管理,工區要隨時掌握變電站的運行維護工作開展情況,保證工作現場“可控”、“受控”。日常運行維護工作,應嚴格按局有關現場工作分類標準執行,由各班站長(隊長)負責工作定性,并在月度計劃中注明。工區生產組根據各班站上報的月度運行維護工作計劃,綜合考慮、合理安排工區每天運行維護工作現場,到位專責。各分片管理專責應做好措施把關,掌握工作進度。
(二)加強日常維護工作
要加強日常維護工作,變壓器、充油電抗器呼吸器硅膠應定期檢查,發現受潮或變色應及時涼曬或更換;加強母線橋熱縮檢查,設備傳動試驗、接點檢查等工作。二次回路的電纜、保險、把手、空開、按鈕應標志齊全,每季檢查一次;二次設備的空開、保險每季檢查一次完好性和適配性。每月對儲能電容器進行一次檢查、清掃,發現有鼓肚、接觸不良應及時匯報。各變電站每月進行一次防誤閉鎖檢查維護,進行鎖具的清潔除銹,及時補充更換破損的防雨帽。微機閉鎖兩把電腦鑰匙應保證一把處于浮充電狀態,另一把備用鑰匙每月至少充電一次。安全工具應按有關管理制度定期進行檢測,保證耐壓合格,標志清楚。
(三)優化變電站工作機組能耗
污水處理是利國利民的項目,不僅僅要考慮污水處理的效果,也需要考慮污水處理的能耗。變電站是能量中轉站,為污水處理廠提供直接使用的電能,所以應該降低變電站的能耗。對污水處理廠變電站用電系統進行合理優化,減少站用耗電量,對于實現各變電站的安全高效運行、節能減排具有重要的意義。
(四)優化變電站的監控控制系統
傳統的變電站就是為了將發電廠傳來的轉換中日常生產使用的電,所以功能性非常的強,但是這樣模式的變電站已經不適合現代的管理方式了。所以污水處理廠應該優化變電站的監控系統。運用物聯網或者3G通信,實現數據的遠程傳輸,建設智能化、自動化的變電站,實現變電站的開關控制、監控、測量、控制等一些功能通過綜合性的自動化系統實現。進行優化后的系統相對于傳統系統的改變:實時監控、數據傳輸、數據測量、運行數據記錄、變電站的開關等實現遠程無人化,同時還需要建立一套智能化變電站應急方案,一旦優化后的變電站出現問題,可以及時快速的處理,保證污水處理廠用電安全。
總結:污水處理是一項關系民生的工程,我國又是嚴重缺水的國家,通過污水處理可以保護和節約我國寶貴的水資源。污水處理廠變電站是整個污水廠的動力核心,所以保證污水處理廠變電站的正常運營非常重要。變電站運營維護工作具有技術性高、工作量大的特點。無論是變電站的負責人還是運營人員都需要切切實實的做好自身的工作,才可以保證污水處理廠變電站運營正常。變電站運營人員要注意電力設備的日常管理,保護和維修。在日常工作中要注意記錄電力設備的運行情況,做到及時記錄及時分析,有利于了解設備的運營狀況。根據記錄情況,合理的分析和預測變電站運行情況,及時排查變電站可能出現的電力設備故障,及時發現,及時處理。有利于保證整個污水處理廠變電站的經常運行,保證污水處理廠安全、平穩的運行。
參考文獻:
電廠節能減排工作計劃范文5
關鍵詞:汽輪機;功率;提升;項目管理
一般汽輪機提升功率改造的原因包含:壽期末的更新改造;備件問題;提高發電量;老化后性能下降、提升可靠性。當前,節能減排已上升到國家戰略的高度,推動企業節能技術改造成為一項重要內容。在運核電站在其換料周期和換料數量固定的前提下,如果通過技術改造提高機組的出力,則在核燃料總價不變的情況下增加發電量,可降低單位電價的發電成本、提高收益、增強競爭力。對舊汽輪機進行提升功率改造在國內火電廠已經廣泛實施,但是國內核電領域由于涉及核安全、可靠性等因素,改造經驗較少。文章結合某百萬千瓦級壓水堆核電站汽輪機高壓缸改造項目的工程實踐,歸納項目運作過程中的關鍵步驟,提出核電站汽輪機提升功率改造項目管理的思路和建議。
1 汽輪機提升功率項目的通用步驟及要點
1.1 項目管理過程主要有以下幾個方面
(1)前期準備階段(初步設計):收集機組運行數據及外部經驗反饋,結合機組實際運行情況及設備檢修情況,完成可行性分析,確定改造的必要性、范圍和目標。(2)采購準備階段:編寫采購技術規范書,完成經濟性分析,完成供應商評審。(3)采購階段:招投標管理,技術澄清,預算控制,合同談判。(4)詳細設計階段:建立組織機構,確定職責分工,至少包含機械、電氣、儀控、運行、核安全專業人員;確定設計基準和驗收標準;分析相關系統的設計裕量及匹配性;完成詳細設計論證;提前考慮安裝空間、運輸、起重、檢修策略、汽輪機監測、專用工具等問題。(5)制造階段:設定質量控制點,按照計劃進行駐廠監造和出廠試驗。(6)設備交貨及驗收階段:提前制定包裝和運輸方案,確定驗收方法和關鍵點,落實現場儲存地點及保養方法。(7)現場安裝階段:要求制造廠進行工廠預裝,以節省現場安裝時間;設計階段完成起重設備的評估,核實安裝程序、人員及工具;針對現場安裝可能出現的尺寸偏差,制定風險預案和質量計劃。(8)改造后的相關工作:完成性能試驗,制定維修策略,舊設備處理。
1.2 項目經理職責
在重大技術改造項目中的作用尤為重要,合格的項目經理應至少履行的職責有:合理利用資源,建立組織機構,完成責任分工;制定工作計劃,制作進度時間表;供應鏈的管理;風險及意外事故的管理;項目費用的管理;項目組的協調和管理;高級管理支持;項目完整性管理;培訓。
2 采購技術規范書的要求
采購技術規范書應詳細地描述改造所需的設計和設備要求,但涉及的面盡量廣泛、通用,以允許更多的供應商投標。
采購技術規范書應至少包含:設計要求、質量要求、改造方案建議、安裝和裝配要求、服務要求、質量控制要求、文件要求、運輸要求、交貨期要求、性能驗收要求等,尤其設計要求部分應重點關注。
3 系統和設備的設計要求
3.1 總體要求
(1)分析改造原因,確定改造目標和技術方向。(2)確定系統運行參數和設計基準,包含:流量、壓力、溫度、接口要求、建筑物要求(基礎、支撐等)、水力部件設計裕量(泵組流量、壓力、流速等)、電源要求(容量、電壓、電纜路徑、絕緣、電機等)。(3)核電站需額外考慮事故工況運行條件、抗震要求、環境要求、安全管理要求、冗余、多樣性和獨立性要求。(4)汽輪機性能要求,包含:核島及常規島儀控系統匹配性、設計和安全功能、機組容量、材料特性、機械性能(振動、應力、撞擊、扭力等)、超速保護機構。(5)汽輪機設備物理特性要求,例如:尺寸、外形、重量、原材料成分、拉伸量、表面粗糙度、平行度、熱傳導性、疲勞特性等。(6)確定需改造的設備清單及備件清單。(7)確定改造設備及系統的接口及分界點。(8)系統設計輸出文件主要包含:計算報告、圖紙、系統手冊、技術規范書和FSAR要求,汽輪機輸出文件主要包含:設備圖紙、維修導則、備件清單、運行導則。(9)設計審查內容包含:設備兼容性、熱平衡等性能特性、運行條件限制、設計參數、扭轉特性、臨界轉速和轉子動平衡、軸承、對輪、原材料、化學特性、安裝和維修程序。(10)項目管理模式要求,例如管理導則、文件控制、制造過程控制等。
3.2 技術關鍵點
(1)改造一般會受到現有設備、系統的接口和參數限制,可能影響最終設計方案。任何設計裕量的改變均需參考原設計的計算報告、圖紙、采購技術規范書、系統手冊、設計基準文件、FSAR等,最重要的包含:發電機的冷卻能力、無功功率、勵磁機性能、主變壓器性能、蒸汽發生器老化、汽輪機排氣濕度、抽汽和疏水能力、凝氣器限制、汽輪機主蒸汽調節閥控制、給水泵和凝結水泵容量、換熱管泄漏或堵管情況、汽輪發電機組軸系扭矩和振動變化。(2)為防止項目執行過程中出現顛覆性的設計變更,造成不可挽回的損失,應在設計初期進行針對性評估,如:飛射物包容性評估、接口系統和設備的運行參數評估、轉子臨界轉速分析、軸系穩定性分析、超速特性評估、葉片應力分析、熱平衡分析等,以此判斷所選技術方向是否正確。(3)核電站反應堆給水控制、R棒控制等核島重要控制和保護系統均以汽輪機高壓缸第一級進汽壓力為標定基準,形成核島熱功率與汽輪機功率的對應關系,實現功率調節。汽輪機提升功率改造后由于第一級進汽壓力的變化,需要對棒控系統相關函數信號發生器重新進行計算和校驗,啟機階段在不同功率平臺驗證核島熱功率與汽輪機功率的匹配性,防止功率控制偏差引起的核安全風險。(4)壓水堆核電站的蒸汽濕度大,隔板靜葉喉部設計的改變會引起高低壓缸各級的蒸汽濕度發生變化,各級的蒸汽濕度必須控制在汽輪機通流部分抗沖刷的范圍之內。(5)分析改造對核電站重要系統的影響,評估在汽輪機升降負荷階段各種工況的安全性。
4 供應商資格審查和選擇
對供應商的工程設計能力、組織機構、制造能力、運行能力、檢修能力、采購能力、質保體系等方面進行評估。例如:供應商的業績;最新的質量認證證書、質保評估報告;供應商的設計和質保能力;投標文件,包含技術澄清、商務澄清。
5 制造要求
(1)在關鍵制造節點和試驗節點設置W點(質量見證點)和H點(停工待檢點);(2)執行設備監造,包含焊接工藝、裝配、熱處理、加工、試驗、文件等方面的檢查;(3)明確工廠試驗和檢查的范圍及驗收標準:a.子鍛件檢查:超聲波檢查、化學成分分析、機械性能試驗、FATT曲線、最終超聲波檢查、熱穩定性試驗。b.精加工后的轉子檢查:葉片組裝前的磁粉探傷、高速動平衡試驗、超速試驗、超速試驗后檢查。c.動葉和靜葉檢查:化學成分分析、硬度檢查、機械性能試驗、超聲波檢查、磁粉探傷。d.隔板套和分流環檢查:化學成分分析、機械性能試驗、最終磁粉探傷、最終超聲波檢查、涂層滲透檢查。e.隔板檢查:化學成分分析、機械性能試驗(含硬度檢查)、無損檢查、焊縫滲透檢查、喉部尺寸測量。(4)制造文件至少包含:圖紙、程序、采購技術規范書、使用說明書、質量報告、材料鑒定報告、無損檢測報告、人員資質證明、檢查報告、質保規程、性能試驗報告、相關證書、推薦的備件清單等。(5)關注設備清潔度,避免造成核電站水質污染。
6 運輸要求
合適的運輸方式應在設計階段或制造階段進行評估,主要考慮:(1)費用和時間的限制;(2)尺寸、重量和外形的限制(尤其大型部件的運輸方式會有一些限制,應提前考慮);(3)運輸方式(卡車、鐵路、海運、空運);(4)運輸過程中設備損壞的風險;(5)出廠包裝方式(應考慮設置檢查視窗,安裝沖擊指示器);(6)客戶和當地的特殊法律法規要求;(7)吊運工具、吊運方案、交貨地點。
7 到貨驗收要求
該階段的驗收重點在于檢查運輸過程中是否造成設備的損壞,以至于影響設備的結構、安裝和使用。檢查結果一般有:接受、拒絕和保留意見。(1)文件檢查;(2)按提前制定的驗收標準檢查;(3)輔助材料的檢查,包含:備件、工具、安裝輔材(墊片、墊塊等)、耗材(劑、焊條等)。
8 儲存和分段運輸要求
(1)確定設備的儲存等級;(2)評估現場儲存能力,包含:倉庫容量、照明、電源、防火和壓縮空氣系統;(3)設備保養,包含:定期盤軸、、防腐、氣體保養等;(4)起重設備的評估;(5)材料管理。
9 安裝要求
(1)成立現場實施組織機構,應包含實施小組和技術決策小組;(2)制定工廠預裝方案;(3)審核不符合項;(4)提前簽訂專家現場技術支持合同;(5)優化安裝步驟:吊運和就位、接口的分離和保護、設計偏離預案、裝配、接口連接、試驗和檢查等;(6)根據新舊設備的吊運順序,合理安排場地及行車;(7)準備輔材和專用工具,提前驗證工具、行車、電源、氣源的可用性;(8)對無損檢測、數據測量、文件記錄和機加工過程進行嚴格質量控制;(9)嚴格執行現場工業安全要求,關注重大部件吊裝風險;(10)編制啟機試驗程序,正式超速試驗前應通過注油試驗使飛錘連續動作多次,使其充分磨合。
10 試驗方法
按照GB 8117-1987《電站汽輪機熱力性能驗收試驗規程》與《ASME PTC6.0》編制試驗程序,改造前后分別進行性能試驗,通過對比試驗結果判斷改造后功率提升值。
11 維修策略要求
作為合同的一部分,供應商應提供新設備的預防性維修及維修周期的建議。項目組應平衡風險和可靠性,主要考慮風險程度、以往故障記錄、供應商建議、預防性維修任務,制定最優化的檢修策略。還應考慮不同類型設備的檢修經驗,制定定期檢修計劃和監測要求。
12 舊設備的處理
按照核電站冗余設計的理念,建議在設計和采購階段就決定戰略備件的管理方法,應向供應商多索取材料、尺寸、公差等信息,并對現有的人力、工具、財力、資質進行評估。主要考慮:(1)制定清洗和長期儲存方案;(2)環境污染的評估:危險化學品、放射性、環境法律法規的限制;(3)評估舊設備是否可以翻新或修補后用于其他電站的改造、科研機構,或出售給第三方;(4)如需包裝運輸,還需考慮包裝、吊運、放射性等問題。
電廠節能減排工作計劃范文6
20xx年9月,筆者與部分區人大代表,會同區農辦、建設規劃分局、環保分局、水利局等有關部門負責人,就我區城鄉環境整治情況,先后到全區各街道辦事處部分村居進行了座談調研,并實地察看了葭沚老城區、章安街道的三橫村、山門村、回浦村,前所街道的妥橋村、六聯村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村,洪家街道的后高橋村,下陳街道的胡田村,省道83線、洪三路的公路兩旁,海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看,我區城鄉環境整治成效明顯,但也存在一些問題,需要采取相應措施加以解決。
一、我區城鄉環境整治的基本情況
近年來,區政府在城鄉環境整治工作中,加大了基礎設施建設的投入,認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流,并以新農村建設為抓手,積極推進城鄉環境一體化建設,取得了明顯的成效。
(一)加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀,實施可持續發展戰略的重要舉措來抓,連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元,加大環保等公共基礎設施建設力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設,建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構,并下發《關于印發**市**區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區河道進行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區水環境,提升城市品位,區政府又實施了城區清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位,有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制,組建保潔隊伍,全區有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環境污染,區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排污口,結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治,今年列入整治的企業883家,已完成492家整治任務。三是在農業面源污染整治中,政府也將在年內對核心區規?;倚笄蒺B殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作,目前,全區有8個村已完成生活污水集中處理設施。
(四)以新農村建設(十百工程)為抓手,積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉村康莊工程,積極推進了布局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化和服務強化工作,現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上,工作重心下移,大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始,區政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設施,投入了4l萬元,解決農村硬件設施滯后問題,垃圾中轉站初具規模,除大陳鎮外,全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底,全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛生保潔人員543人,農村垃圾收集網絡基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面:
(一)對城鄉環境整治宣傳力度不夠,思想認識不夠到位。雖然區政府出臺了城鄉環境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應付上級檢查的多,經常性抓的少。據了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿,認為農村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關。
(二)資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜,但由于原 有基礎設施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱,據了解,全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村,5萬元以下的達一半。因此,經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛生相對搞得好一點,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大,多數村治理環境積極性不高。
(三)環境衛生建設死角較多,工業、建筑垃圾無人管理。一是環衛設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站,基本上是以街道行政區域為單位進行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠,從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區,村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確,特別是工業垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環境的嚴重污染,被征地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節能減排工作進展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區南北,據測試,二氧化硫嚴重超標。
(四)水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流,但**主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重,城區原有排污管網未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業企業治污進度相當緩慢,僅永寧河就有193家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業未達標。二是農村改廁后,基礎設施和硬件設施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降,造成我區河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象,在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧,城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環境衛生整治當成一項長期的工作來抓,整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠,存在著罰款了事的現象,且區農辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍,83線公路兩邊現象尤為典型,有損市容市貌,嚴重地影響了**作為**市主城區的形象。
三、幾點意見和建議
(一)統一思想認識,明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現,是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方,為民造?!钡睦砟睿岣邔Τ青l環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳,努力提高市民環保意識,形成人人愛護衛生,保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況,每年都要有治理環境衛生的目標,并逐年安排工作計劃。
(二)進一步加強組織領導,突出工作重點,建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治,建立高效的城鄉環境整治管理協調機構,重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用,街道應認真負責,確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧,科學編制城鄉環境綜合整治規劃。
(三)加強監管力度,依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法,有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衛收費標準,避免造成收取衛生費變成亂收費,減輕財政負擔。