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低碳城市發展范文1
2003年，英國能源白皮書《我們的未來：創建低碳經濟》首次提出了低碳經濟的概念。低碳經濟是比傳統經濟模式更低能耗、更低排放、更低污染的社會經濟系統，關乎生產、生活、生態、技術、制度、文化、觀念等各個方面，在全球氣候變化的大背景下，以低排放為特點的低碳經濟作為一種被認可有效應對當前全球氣候變化的全新發展方式，受到了各國的廣泛關注，成為一種規制世界經濟社會發展方式的新規則。但截至目前，各國尚缺乏低碳發展的成熟經驗，因而有必要先在較小的范圍內進行探索，進而向更大范圍推廣，而城市作為人口、工業、服務業、交通運輸和文化教育相對集中的區域，正是探索低碳化發展之路的有效載體。
中國政府高度重視推進經濟發展綠色化、低碳化的工作，《“十二五”規劃綱要》指出：要樹立綠色、低碳發展理念，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。2010年8月，國家發改委確定在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展發展低碳產業、建設低碳城市、倡導低碳生活試點工作。
然而，當今中國處于工業化、城鎮化加快推進的階段，低碳城市的建設、低碳發展之路的探索也面臨著諸多困難：基礎設施建設規模龐大，對能源的需求量驚人。以煤為主的能源結構和以高能耗、高排放為特征的產業結構很難在短時間內得到根本改觀。尤其是在當今全球經濟復蘇放緩的大背景下，確保經濟平穩增長與節能減排之間的矛盾突出。如何在這樣復雜的環境下走出一條以點帶面的低碳發展之路，似乎可有以下幾個方面的考慮。
建設低碳城市，探索低碳發展，應對低碳經濟有一個全面、系統的認識。
低碳經濟包含了如何打破經濟增長與碳排放量的綁定和如何在新的低碳條件下保持經濟持續發展兩層內涵，應該綜合運用諸如強制性的法規、激勵性的財稅政策、成熟的碳交易計劃等經濟、行政手段。從經濟社會發展的各個方面構建低碳經濟的體系，促進低碳生產、倡導低碳生活、培育低碳社區、建設低碳城市、構筑低碳社會、形成低碳生存主義。
建設低碳城市，探索低碳發展，應處理好以下三對關系。
節能減排與經濟增長的關系。我們固然不能繼續走片面追求增長，忽視對碳排放量的控制，以犧牲資源、環境的代價換取經濟增長的老路，但也應注意減排要建立在技術進步和提高勞動生產率的基礎上，不能為減排而減排，采取諸如拉閘限電等削足適履的辦法，損害經濟社會的正常發展。
新興能源與傳統能源的關系。發展低碳經濟的一條主要途徑就是大力發展新興綠色能源來替代傳統能源從而實現碳排放量的降低。然而傳統能源目前仍占據中國能源供應的主導地位，同時，傳統能源產業也創造了巨大的就業機會。這就需要我們在開發運用新能源時穩步推進，及時填補因傳統能源退出所產生的能源缺口，實現能源產業的平穩升級。
推進低碳經濟發展與保持社會穩定的關系。由于發展低碳經濟是一場經濟發展模式的革命，是對傳統產業、傳統能源、傳統生活方式的全新變革，因此會對中國現有的經濟社會運行秩序產生影響。我們應該積極應對經濟增長方式轉變所引發的各種社會矛盾和問題，如因傳統產業升級所引發的人員分流問題，因環境保護所帶來的移民安置、全行業轉產問題等。提高社會管理水平，完善“政府―基層組織”自上而下和自下而上相結合的解決思路，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，維護社會穩定，實現可持續發展。
建設低碳城市，探索低碳發展，應當以科學發展觀為指導，樹立新的發展理念。
一是集約發展理念。要科學規劃，合理進行功能區分，節約用地，注重提高單位面積土地產出效率。傳統經濟主要依靠大量人力、土地、資本的投入推動經濟發展，低碳城市要以技術創新、管理創新和提升人力資源作為推動低碳經濟發展的主要動力。
二是綠色發展的理念。低碳發展屬于綠色發展的范疇，低碳城市要注重生態保護，減少污染，美化環境，不僅要建成低碳生產示范區，而且要建成低碳生活、低碳交通的示范區，成為環境美好，服務便捷的宜居區。
三是和諧發展的理念。低碳城市要勇于體制創新，為建設和諧社會進行有益的探索。這既包括人與自然的和諧發展，通過積極節能減排，大力發展低碳環保的綠色產業，建設綠色生態之城，宜居家園。也包括在新型低碳城市的建設過程中不斷提高政府的公共管理水平，建立高效廉潔的政府和完善的社會保障體系，努力做到社會風清氣正，人民心平氣和。
四是不斷創造動態比較優勢的理念。一個經濟體在不同發展階段，具有不同的比較優勢，人力資源、制度環境、產業基礎、基礎設施、管理等均可以通過不斷的改善而創造出新的經濟增長點，而政府在比較優勢的創造過程中居于主導地位。因此，低碳城市作為轉變發展方式的有益嘗試，應始終秉持創新動態比較優勢的理念，不斷改善投資環境，動態地引導低碳經濟示范區持續升級。
五是不同層次均衡發展的理念。低碳產業主要包括3個層次：一是產業低碳，整個產業是低碳的，如金融、文化創意等服務業；二是環節低碳，產業鏈上的某個或幾個環節是低碳的，如光伏產業的研發、后期制作和應用；三是技術低碳，有些產業雖然本身不是低碳的，但應用低碳技術后，碳排放量大幅度降低，也符合低碳經濟理念。低碳城市作為試行低碳發展的示范區，應在這三個層次上都進行嘗試，才能更具代表性和推廣價值。
低碳城市發展范文2
Abstract： This paper starts from the concept of low-carbon city， and analyses subject of building low-carbon city， and then analyses the problems faced by building low-carbon city combined with national condition， and finally puts forward development strategies.
關鍵詞： 低碳；城市；發展；戰略
Key words： low-carbon；city；development；strategy
中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0018-02
0 引言
隨著世界經濟的發展，全球環境發生了巨大的變化，節能減排，建設低碳城市已經成為各國刻不容緩的責任。在這一背景下，作為日益崛起的發展中國家，中國也必定投身于建設低碳城市的潮流之中。
1 低碳城市的概念
所謂低碳城市，是指以城市空間為載體，以低碳經濟為發展方向，以低碳生活為理念，以低碳社會為建設藍圖，通過改變“大量生產、大量消費和大量廢棄”的社會經濟運行模式，優化能源結構，節能減排，循環利用，發展低碳經濟，實施綠色交通和建筑，轉變居民消費觀念，開發創新低碳技術，建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。
2 低碳城市建設的主體
低碳城市的建設不僅僅只是依靠政府的力量，而是政府、企業與居民三者共同作用的結果。
①政府。做好低碳城市建設的監督工作，搭建發展低碳的平臺，為建設低碳城市提供政策支持和行為扶持。②企業。處理好自身的利益與社會生態環境之間的關系，做到不以損害生態環境為代價的贏利，在收獲企業利潤的同時，也兼顧了社會的長遠發展。③居民。應具有良好的節能意識，并且具有強烈的監督企業、政府機構的能源消費狀況的責任。
3 我國低碳城市建設面臨的主要問題
①低碳城市建設缺少戰略規劃。我國絕大部分發達城市的工業化基礎深厚，產業結構偏“高碳”，一些地方政府往往著眼于新興產業的建設，卻忽略了傳統工業的節能降耗潛力。②城市化發展處于高耗能階段。2011年我國的城市化水平超過50%，整體上處于以第二產業為主的高能耗階段。③城市能源消耗結構不合理，低碳可再生資源開發不充分。我國城市中煤炭消費占能源總消費的59%，比世界平均水平高22%。④建筑行業能耗大、能效低、污染重。我國建筑耗能居各行業之首。據統計，到2020年全國城鄉房屋建筑面積將新增約300億平方米，建筑生產的能耗約為6.47億噸標準煤，占全國總能耗的15%。⑤居民低碳意識不強。我國居民對綠色消費的認識不夠，對資源節約的重要性和緊迫性認識不到位，消費中盛行奢侈之風，浪費現象嚴重。
4 我國建設低碳城市的發展戰略
我國建設低碳城市可以從以下幾個角度來考慮：
4.1 加強低碳城市建設戰略規劃 政府部門應在城市發展的規劃中加入低碳城市建設的內容，擬定交通、建筑、能源等各個領域的目標和標準，在政策、技術、資源保障等方面為低碳城市建設提供保障。
4.1.1 交通低碳化。實現交通低碳化的核心是構建由城市公交系統和步行、自行車系統組成的綠色交通系統。 ①通過城市高效快捷的大運量公交系統建設降低交通出行量。通過實現公交引導下的城市緊湊發展模式來降低公眾的出行距離，通過優化城市公交系統布局來引導綠色健康的交通出行方式，從而實現交通低碳化。②以步行、自行車系統為主導，促進居民綠色出行。要考慮以人為本，打造舒適的步行系統和人車分離，構建便捷、安全的自行車廊道系統，并與公交系統相結合，以促成居民綠色出行習慣，同時起到控制小汽車膨脹的目的。
4.1.2 建筑低碳化。從如下兩個方面來實現建筑低碳化：①建筑規劃與設計。從整體綜合設計出發，與能源專家、環境專家等緊密配合。在建筑規劃和設計時，針對建筑自身所處的具體環境氣候特征，重視利用自然環境創造良好的建筑室內微氣候，以盡量減少對建筑設備的依賴。②圍護結構。通過改善建筑物圍護結構的熱工性能，在夏季可減少室外熱量傳入室內，在冬季可減少室內熱量的流失，使建筑熱環境得以改善，從而減少建筑冷、熱消耗。
4.1.3 環保低碳化。城市碳輸出主要集中在城市污水和垃圾處理系統，城市要保證其“輸出無害化”，即通過污水處理廠、垃圾無害化處理廠等環保設施的合理規劃，保證污水處理率和垃圾無害化處理率達到100%，實現低碳排放。另外，還應積極使用循環利用技術，實現廢棄物的循環再生利用，進一步實現環保低碳化。
4.2 優化產業結構 構建低碳城市，必須加快產業結構的調整，推進產業結構的優化和升級，促進三大產業協調可持續發展，逐步形成以農業為基礎，以高新技術產業為先導，以制造業為支撐，最終實現可持續發展。
①鞏固和加強農業的基礎地位。要調整農業生產結構，轉變農業增長方式；要加強農業設施建設，提高農業綜合生產能力。②重視工業內部的結構調整。要降低高碳行業的發展速度，提高高碳行業的準入條件；要加大淘汰高污染工藝、設備和企業的力度；要提高各類企業的排放標準。③加快發展高新技術產業。要增強高新技術產業對經濟增長的帶動作用，加快發展光電、信息、生物技術以及醫藥等高新技術產業。
4.3 調整能源結構 減少使用化石能源，加大可再生能源應用的比例，從源頭上降低碳排放。對城市的電力等基礎支撐產業、經濟支撐產業，需要加大節能技術的普及和應用，達到減少碳排放的目標。
4.4 引導公眾參與打造低碳生活 在建設低碳城市的過程中，公眾的參與是低碳城市建設的必然需要，同時也是每一個公民應該承擔的社會責任。建設低碳城市，需要培養公眾的低碳理念和宣傳低碳生活方式。
4.5 建立完善的低碳城市評價指標體系 低碳城市評價指標體系是一個涉及經濟發展、環境保護、社會穩定等多方面協調、有序發展的統一體，需要從不同側面、不同層次全面地加以描述。本文設計了一個較完整、易測評的低碳城市評價指標體系，它包括3個層次，3個大類，9個具體的指標，見表1。
5 結語
低碳城市建設是一場社會經濟結構的重大變革，只要能夠在城市建設規劃、產業結構調整、能源結構調整、居民生活方式改變等方面制定出“低碳化”發展目標和相應的行動戰略，我國的低碳城市建設工作一定會取得顯著的成果。
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低碳城市發展范文3
關鍵詞：城市發展模式；低碳經濟；轉型
改革開放以來，依靠得天獨厚的資源稟賦。榆林憑借能源、原材料和重型化工業為主導產業的發展模式，其經濟呈現出快速增長的勢頭，榆林能源化工基地已成為全國重要的能源輸出地。但是，其發展模式卻屬于傳統的自然資源依賴型經濟發展模式。在低碳經濟成為世界經濟發展趨勢的大背景下，實現城市發展模式的低碳化轉型成為榆林這個新興資源型城市實現可持續發展的關鍵所在。
一、榆林城市發展模式轉型的背景分析
榆林市經濟發展速度很快。被譽為“中國的科威特”，但城市競爭力遠遠落后于東部資源貧乏的沿海城市。在對中國294座城市的競爭力進行排名的結果是榆林名列第189位，和中東部的同類型地級市排名相差甚遠。若等到資源枯竭才轉型其成本必將劇增，因此目前正是榆林城市發展模式低碳化轉型的最佳時期。但是，各種制約因素構成了榆林實現低碳化轉型的基本背景。
(一)經濟發展存在“三大失衡”
在以能源化工產業為動力的跨越式發展進程中，榆林面臨著產業結構、南北發展、城鄉收入“三大失衡”的突出問題。2010年，榆林市三次產業結構比為5.4：66.1：28.5，呈現出一產弱、二產強、三產滯后的特點：重工業總產值占全部工業的98.6％，輕工業持續萎縮，資源開采業產值遠遠大于加工轉化利用產值：產業之間協作配套能力差，特別是裝備制造能力不足：以國有經濟為主。集體和私營經濟比重很小。南北差異明顯，南部六縣資源相對貧乏，原有地方傳統工業大多萎縮，農產品深加工長期徘徊不前，造成南北產業發展失衡、經濟發展差距拉大。榆林脫貧的速度遠遠滯后?，F有2個省級扶貧開發工作重點縣。9個國家扶貧開發工作重點縣。貧困人口在全省最多，全市35％的行政村尚未脫貧。農民人均純收入還低于全省平均水平。“三大失衡”的根本原因是，沒有形成工業反哺農業的良性機制，工業的高速增長并沒有帶動農業以及農產品深加工業的發展。
(二)生態環境惡化
在能源重化工基地建設的同時，生態環境保護與基地建設的矛盾越來越突出。能源化工產業的高污染性與長期粗放型經營模式，造成地質塌陷、水土流失、植被枯死、水資源污染等問題，榆林市環境負荷不斷加重。2010年全市因采煤、產油的環境代價高達160多億元，而同年市地方財政收入還不到100億元。目前全市煤炭采空區已達499.41平方公里，每年新增約70－80平方公里，已塌陷118.14平方公里，每年新增約30－40平方公里；全市湖泊由開發前的869個減少為79個：由煤炭采空區塌陷引起的礦震頻繁發生：世界文化遺產萬里長城密集區和風景名勝保護區遭受嚴重破壞：榆林城北重要支流芹河的主河道面臨地下水系破壞、河流干枯的危險：而另一處森林覆蓋率達80％的紅石峽沙漠實驗林及沙生植物園也已出現枯死現象。
(三)政府經營城市能力低
榆林市政府經營城市的能力相對較低。經濟快速發展掩蓋了管理方式粗放，存在著管理職能交叉、行政區域交叉、職責權限交叉等問題，造成管理體制不順、事權財權不統一，市縣、縣縣間的利益分配也有待進一步理順：資源富集開發掩蓋了市場發育滯后，市場外向度低，集聚力差，要素配置市場化程度不高，改革發展遲緩：財富的大幅度增長掩蓋了民生窘境，社會發展總指數排名全省后列，科技力量薄弱，城鎮化總體水平滯后于工業化水平而制約了經濟的發展。
(四)周邊城市間產業趨同和競爭加劇
隨著國家能源戰略調整，榆林能源化工基地面臨前有“標兵”、后有“追兵”的嚴峻形勢。鄂爾多斯經濟總量和區域影響力都超過了榆林。山西、內蒙、甘肅、寧夏4個周邊省區也有煤、天然氣等資源優勢。也都在規劃建設煤電、煤化工及天然氣化工等大型能源化工項目。產業同質化競爭將日趨激烈：東部沿海發達地區已經建成一大批能化工業園，具備得天獨厚的區位和交通優勢。因此，在資源稟賦相近、產業規劃雷同、項目布局重復的情況下。能否在與同類地區特別是周邊地區激烈競爭中脫穎而出是榆林市“十二五”時期面臨的最重大挑戰。
二、榆林城市發展模式低碳化轉型的基本路徑
城市發展模式的低碳化轉型是一項系統工程，也是一次深刻的產業經濟和社會觀念的革命。為此，必須結合榆林市城市發展的現狀，努力探索出一條切實可行的轉型道路。
(一)產業低碳化發展
榆林市非能源產業發展十分薄弱，高碳產業特征顯著。在低碳經濟背景下，調整產業結構，推進高碳產業向低碳產業逐步轉型，是資源型城市發展轉型的關鍵。榆林的產業低碳化發展對策包括：
1.傳統能源清潔化
按照資源節約、環境友好的要求和資源轉化能力，實現礦產資源開采的有序化、有限化、有償化。積極推廣應用煤炭潔凈生產技術、煤炭高效安全生產技術、煤炭深加工和資源綜合利用技術。在火電行業推廣動力配煤和循環流化床鍋爐技術。大力開展礦區水、發電水的重復利用與循環利用，加強污染防治重點應用技術的研究，減少大氣污染物排放量，促進節能減碳目標的實現。
2.化工產業循環化
以煤轉化為突破口，重點發展煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等基礎性化工工業。同時將煤、石油、天然氣、鹽及生物等優勢資源進行科學組合，發展精細化工產品，打造煤化工循環產業鏈、油氣化工循環產業鏈、鹽化工循環產業鏈和精細化工循環產業鏈，實現資源的深度轉化和綜合利用，形成具有獨特競爭優勢的榆林化工產業體系。
3.載能產業規?；?/p>
走高起點、規?；⒓s化開發的路子。堅持清理整頓與規范發展相結合，推進煤電向載能工業品轉化。通過全面的技術創新，降低物耗能耗，發展市場前景好的高載能產品，如電石、電解鋁、硅鐵、金屬鎂、鎂合金。全面淘汰落后生產方式，加大企業技術改造力度，優化產品結構，提高質量和效益。實現規模經濟效應，增強綜合競爭力，使載能產業成為新型工業體系中強有力的支柱產業。
4.裝備制造配套化
實施科技先導戰略和產業集群配套戰略，使榆林市裝備制造業由傳統服務農業向服務能源化工轉變。由大型分散向集中集群發展轉變，由生產簡單配套組件向產業分類發展轉變，重點發展高新、高端、高智能、低碳、低排、低能耗的煤炭機械裝備、化工機械裝備、石油機械裝備、工程機械裝備、環保節能資源綜合利用裝備、農業機械裝備、食品機械裝備以及能源化工產業所需的測量儀器、分析儀器、檢測儀器等。
低碳城市發展范文4
我國近年來城市化發展速度較快，城市已經成為經濟發展的主要推動力，同時也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，其發展正面臨著交通擁堵、資源匱乏、環境退化等一系列問題。
(一)相關理論基礎
國內外學者對于經濟發展與能源、環境之間的相關研究較多，其中最具代表性的是環境庫茲涅茨曲線和脫鉤理論。
1．環境庫茲涅茨曲線庫茲涅茨曲線是20世紀50年代經濟學家庫茲涅茨用來分析人均收入水平與分配公平程度之間關系的一種學說。20世紀90年代，在庫茲涅茨曲線基礎上，美國經濟學家Krueger和Grossman提出了環境庫茲涅茨曲線，該理論認為一個國家或地區在經濟發展的起飛階段，環境污染趨于惡化，當經濟發展到一定程度，環境污染達到轉折點，在該點以后環境會逐漸好轉，整個曲線呈現倒U型形態。但這并不是一個必然的發展趨勢，某個國家或地區在達到轉折點之前如果不注意環境的保護，為了經濟的發展無限制地濫用資源、肆意破壞生態環境，那么它就很容易遇到“倒U形陷阱”。這就要求在經濟發展早期就要注重對環境的保護并且防止對資源的濫用［1］，以利于經濟的可持續發展。
2．脫鉤理論“脫鉤”(decoupling)源于物理領域，是指使兩個或多個物理量間的響應關系盡快分開。國外一些學者通過長期動態觀察發現在經濟發展過程中，物質消耗總量在經濟發展之初隨經濟總量的增長而同步增長，在以后的某個特定階段發生反向變化，出現經濟增長而物質消耗總量不同步變化的實質。該理論從一個獨特的視角對世界經濟進行定性或定量化研究，為世界經濟與管理研究提供了一種新的研究方法。學者王虹等人經過研究發現我國近20年來經濟發展與能耗、經濟發展與環境壓力均在“弱脫鉤”后出現“擴張性復鉤”，主要原因是CO2排放量增速過快，因此改變我國的能源消耗結構是關鍵所在［3］。
(二)我國城市經濟發展狀況
改革開放以來，我國GDP年均增長速度超過9%(按可比價格計算，以1978年為100)，比世界同期經濟增長速度高出6個百分點，2010年GDP達到了397983億元，其中第一產業增加值為40497億元，第二產業增加值186481億元，第三產業增加值171005億元［4］。從GDP構成來看，工業增加值占GDP比重一直徘徊在40%，說明我國正處于工業化過程中。同期，我國城市化經歷了快速發展階段，城市化率從1978年的17.92%提高到2010年的47.5%，平均每年以9.2%的速度增長，城市化水平迅速提高。在287個地級以上城市中，有125個屬于大城市，其中百萬人口以上的特大城市122個，城市市轄區地區生產總值占到當年全國GDP的62.7%。城市化促進了大量的基礎設施建設和房地產建設，有效拉動了市場需求，提高了經濟增長活力，據有關部門統計:北京、廣州、上海、深圳和天津成為2007年至2010年全球各大城市經濟增長活力的前五強，城市經濟在國民經濟中的重要作用日益增強。
(三)能源消耗狀況
能源是人類社會賴以生存的物質基礎，是國民經濟和社會發展的重要保障，對實現經濟和社會的可持續發展具有重要意義。20年來，我國能源消費從1990年98703萬噸標準煤上升到2010年324939萬噸標準煤［4］，年均增長6%以上，一次能源消費總量占世界總量的20.3%，成為世界最大的能源生產和消費國家。從能源消費構成來看，2010年煤炭、石油、天然氣等一次性能源在能源消費總量中的比重分別為68.0%、19.0%和4.4%。我國以原油為主要能源的城市較少，絕大部分城市是以煤、原油為主或僅以煤炭為主，能源消費狀況直接影響城市的環境空氣質量。由于我國正處于工業化、城市化快速推進過程中，未來能源需求仍有較大增長空間，并且可以預計在今后相當長的時間內煤炭仍然是我國最主要的能源消費［3］。(四)環境壓力狀況隨著我國城市化水平的快速提高，城市環境面臨一系列壓力與挑戰:城市水資源短缺，基礎設施建設嚴重滯后，污水排放量和生活垃圾產生量大幅攀升，但是對污水的集中處理率不高，生活垃圾處理設施運行效率低下，造成污染嚴重;機動車保有數量大幅攀升，造成交通擁堵，其排放的污染物嚴重影響空氣質量;雖然實行了“退二進三”戰略，減輕了中心城市的環境壓力，但工業污染問題卻對周邊地區和中小城市的環境產生巨大影響;城市用地增長過快，破壞了原有的生態系統，降低了城市環境承載力。隨著我國城市化進程的加快，其已經成為經濟發展的主要推動力，當然也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，由此導致一系列環境問題。因此，在城市發展過程中發展低碳經濟，不僅可以減少溫室氣體的排放量，還會為城市發展帶來新的機遇。
二、低碳經濟對于城市建設的促進作用
(一)低碳經濟能夠促進產業結構優化升級
改革開放30多年來，國內生產總值的構成發生了重大變化，如果按當年價格計算，三次產業的構成1978年為28.2%、47.9%、23.9%，2010年為10.1%、46.8%、43.1%［5］，即由最初的“二、一、三”結構逐漸演變至今天“二、三、一”結構。在工業結構內部，重化工業所占比例較高，而重化工業必然大量消耗化石能源。低碳經濟要求在城市發展過程中走出一條低消耗、低排放的新型工業化道路，從重化工業階段向發達經濟轉型，將原來高耗能的工業生產能力轉為更為高效的制造業，打造電子信息產業、裝備制造產業、生物技術和醫藥產業、新材料和新能源等高新技術產業，促進產業結構優化升級，實現跨越式發展的目標。
(二)開發低碳或無碳能源，能夠提高能源安全和保障能力
由于煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性，隨著人類無節制的開發和利用，能源危機不可避免。為了提高能源安全和保障能力，實現能源的可持續發展，必須開發低碳或無碳能源，即積極開發核電、太陽能、風電等新能源和可再生能源，提高能源安全和保障能力。
(三)調整能源結構能夠保護和改善生態環境
我國目前能源消耗結構很不合理，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源的消耗比重占絕大部分，新能源和可再生能源的開發力度不足，造成環境污染，影響城市生態環境。發展低碳經濟，調整能源結構，嚴格控制消耗高、浪費大、污染嚴重的產業發展，淘汰落后的生產能力，大力實施節能減排，能夠保護和改善生態環境。對于我國大部分城市來說，核電裝機容量、風電資源量都很少甚至是空白，新能源和可再生能源所占的比重非常低，為了保護和改善城市生態環境，迫切需要突破發展瓶頸，調整能源結構，加快新能源和可再生能源的發展。
(四)低碳經濟能夠增強城市的可持續發展能力
我國近年來城市化發展速度很快，基礎設施、公共設施也得到了相應改善，但是城市化的快速發展是以大量消耗化石能源為基礎的，如果不盡快改變這種發展基礎和條件，必將陷入能源短缺、生態環境惡化、經濟社會發展難以為繼的困境之中。這就迫切要求大力發展低碳經濟，建設低碳生態城市，將工業文明和城市文明建立在可再生能源和新能源為主基礎之上，降低化石能源的消耗比重，從而增強城市的可持續發展能力。
(五)提高低碳技術自主創新能力，能夠增強城市綜合競爭力
為了應對氣候變化，發達國家已經把重點放在節能、開發利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發上，投入巨額資金，積極研究開發新一代節能技術、核電技術、太陽能、風能、氫能技術、電動汽車等。為了在新一輪的技術競爭中不被淘汰，我們必須大力發展低碳經濟，加大研究開發力度，集中力量對關鍵核心技術進行聯合攻關，提高相關技術自主創新能力，搶占技術創新的制高點，夯實低碳城市建設的技術和產業基礎，增強城市綜合競爭力。在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟是全世界的必然選擇，城市要實現可持續發展的目標必須大力發展低碳經濟，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，加快生態環境建設，實現經濟社會的可持續發展，提升城市的國際影響力和競爭力。
三、城市低碳經濟的發展路徑———以西安市為例
在全國區域經濟布局上，西安具有承東啟西、東聯西進的區位優勢，是西部地區重要的金融、商貿中心和交通、信息樞紐，人口、交通、工業相對集中，重化工業特征明顯，近年來發展速度較快，是西北地區最重要的中心城市，大力發展低碳經濟具有一定的區域帶動作用。
(一)發展低碳經濟面臨的主要困難
從西安市目前的經濟發展、能源消耗等實際情況來看，短期內發展低碳經濟面臨許多困難和挑戰:
1．工業化、城市化快速推進“十一五”時期是西安市歷史上經濟總量擴張最大的時期，2010年人口數量達到846．78萬，城市化進程明顯加快。“十二五”期間，西安市會進一步加大國際化大都市的建設力度，積極做大經濟總量，確保經濟平穩較快增長，預計到2020年末人口總數量將達到1070萬人。由此可見，在未來一定時期內，西安市的發展水平必將進一步提升，而工業化和城市化推進是碳排放的重點領域，況且城市化水平越高，對資源環境的索取必然就越多，資源環境所承受的壓力也就越大。雖然城市化水平的提高有效地推動了社會經濟的發展，但是處于快速發展階段的城市必然伴隨著各種環境生態問題，不利于低碳經濟的發展。
2．能源消費總量穩步增長，人均碳排放量增速較大西安市幾乎沒有一次能源生產，二次能源生產比較單一，僅有電力、熱力和原油加工，況且對外依存度較高。隨著近年來經濟的快速發展，西安市能源消費總量逐年平穩上升，2005年能源消費總量為1353.35萬噸標準煤，2006年比上年增長9.31%，2007年比上年增長8.93%，2008年比上年增長8.57%，2009年比上年增長8．13%［6］。其中:規模以上工業能源消費集中度偏高，從行業大類看，能源消費主要集中在電力、熱力的生產和供應、交通運輸設備制造業、造紙及紙制品業、非金屬礦物制品業、化學原料及化學制品制造等五大行業，占規模以上能源消費總量的70.7%。同時，西安市人均碳排放量總體上呈現出不斷上升趨勢，在1996—2002年間增長緩慢，但在2002年后隨著經濟迅速發展人均碳排放量呈現增長態勢。
3．在低碳技術創新方面存在瓶頸為了應對能源短缺和環境惡化問題，世界各國都在積極研制低碳技術，搶占未來經濟發展的制高點。低碳技術具體包括可再生能源技術、新能源技術、煤炭潔凈高效利用技術、節能技術、溫室氣體的減排技術、油氣資源的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等，涉及電力、交通、建筑、化工、石化、冶金等部門。與發達國家相比，由于我國經濟實力不夠雄厚，在技術創新特別是核心技術研發方面缺乏人才，研發能力有限，科技水平落后，發展低碳經濟存在制約瓶頸。比如可再生能源和新能源方面，雖然已經掌握了諸如大型風力發電設備、太陽能光伏電池技術、生物質能技術和氫能技術等，但是與美國、歐洲、日本等發達國家相比，由于整體技術水平偏低、利用成本較高，使得我們的產品競爭力還比較弱。
4．市民低碳意識模糊，存在不良消費習慣據市場調查發現，西安市很多市民雖然對于低碳經濟有所了解，但是在日常生活中，存在一些不良的消費習慣，如夏季會把空調溫度調得較低、經常使用一次性杯子和筷子、家用電器經常處于待機狀態、出行時自己開車者較多、對廢舊物品再次利用者較少［8］等等。另外，在住房、汽車等高碳排放領域的消費過程中，由于傳統文化習慣的影響，存在“過度消費”的問題，攀比心理比較嚴重。以上這些都說明目前普通市民低碳意識比較模糊，需要進一步加大宣傳和引導的力度。
(二)西安市發展低碳經濟的路徑
西安市要實現經濟可持續發展的目標，必須在創新產業和創新人才方面牢牢抓住低碳經濟，從而提升創新能力、完善創新體系。而低碳經濟涉及許多領域和行業，以西安市目前的財政實力和發展情況，必須選擇重點領域，爭取在短期內有所突破。西安市在發展低碳經濟方面應主要從以下幾個方面入手:
1．優化產業結構，大力發展以低碳為特征的戰略性新興產業雖然近年來西安市的產業結構已經得到了調整，但是在工業結構內部重化工業所占比重較大，因此應進一步優化產業結構，大力發展以低碳為特征的戰略性新興產業，使之成為拉動經濟增長的重要動力。由于戰略性新興產業涉及面較廣，根據西安市的實際情況，應確定好發展戰略性新興產業的重點，將新材料產業、節能環保產業、新能源產業作為發展的重點［9］。因為低碳經濟將從新能源產業的發展以及對傳統產業的低碳化升級改造兩方面帶動實體經濟的發展，而它們都離不開相關新材料產業的支撐，因此應將新材料產業作為其中的重中之重，培育重點企業，努力將西安建成全國最重要的新材料產業基地。對于與低碳經濟有關的太陽能、生物質能和環保等新興產業，應增加政策扶持力度，提供融資支持，比如設立專項資金，重點支持新興產業自主創新平臺的建設;對于新興產業給予貸款優惠;鼓勵有條件的企業發行企業債券;積極籌建高新技術投資擔保公司等等，解決其資金需求問題。同時，對于新興產業提供稅收優惠政策，以加快其發展速度。
2．鼓勵“產學研金”結合，加快低碳產品和低碳技術的研發和應用力度鼓勵“產學研金”結合，爭取將西安潛在的科技資源優勢轉化為現實的產業優勢，提升整體產業的競爭力。對于低碳產品和低碳技術的研發和應用，必須形成統一的資金和政策渠道;深化科研院所改革，打開科技研發的條塊體系，形成資源共享的良好氛圍，推動高校、科研院所與地方合作，將那些困于高校、科研機構的科技人員請出來，鼓勵他們和企業合作;構建企業為主體、有科研機構參加的產業技術聯盟，爭取在某些關鍵領域，突破技術發展瓶頸，依靠自主研發而迅速加入到先進技術的陣營中;加快科技成果的就地產業化力度，將西安的科技優勢轉換成經濟優勢。
3．加快新興產業研發人才的引進以及培養力度，為企業提供豐富的人力資源由于低碳產品和低碳技術屬于各個國家未來經濟發展的亮點，對于相關研發人才的爭奪一定非常激烈。西安的科技人員數量雖然很多，但是有關低碳產品和低碳技術等新興產業的專業技術人才數量較少、專業配置不均勻，因此，應盡快完善西安新興產業專業技術人才的引進機制，為新興產業發展提供豐富的人力資源;對于現有人才，應通過培訓、進修和學術交流等多種途徑幫助其加快知識更新速度，提高綜合能力。
低碳城市發展范文5
關鍵詞：低碳；低碳生態；城市建設
在全球氣候變化和我國城市化快速發展的雙重壓力之下，低碳生態城市建設也已經成為我國城市建設發展的戰略性選擇，成為了中國未來城市發展的方向和目標。
1.低碳生態城市的內涵
低碳生態城市誕生于1971年的聯合國教科文組織在第16屆會議上提出的“關于人類聚居地的生態綜合研究”，提出了從生態學角度創造出一個低碳、高效、和諧的城市環境。在這個環境中，不僅要注重社會效益、經濟效益，更要極大的重視城市生態效益，通過對城市自然生態環境和社會經濟發展進行分析，打造一個經濟發展、社會進步、生態平衡的人類城市生活環境，從而實現城市的和諧可持續發展。低碳城市的核心是以人為本，圍繞城市能源消耗、經濟模式和環境改善等多方面，將低碳目標與生態理念相融合，實現“人—城市—自然環境”和諧共生的復合人居系統。
2.我國進行低碳生態城市建設的必要性
2.1低碳生態城市建設是轉變城市發展方式的有效途徑
當前及今后長時期內，人類面臨的最為嚴峻的環境與發展挑戰就是以氣溫升高為主的全球氣候變化。我國作為發展中國家，正處于城市化和工業化的快速發展進程中，城市發展建設面臨著可持續發展力不強，環境資源競爭壓力大、自主創新能力不足、產業結構不合理等挑戰，導致二氧化碳的排放量逐年的增加，現在已經成為全球第一大碳排放國。而城市建設作為我國經濟發展的載體，轉變發展方式、提倡低碳城市建設，避免重復西方發達國家高污染、高耗能的工業化道路，走出一條合適我國國情的低污染、低排放、抵消耗的新型城市發展道路。
2.2建設低碳生態城市是提高居民生活質量的有效手段。
改革開放以來，我國經濟取得了飛速發展，城市建設不斷的擴張，居民生活水平得到了顯著的提高和改善，但是高污染、高耗能的粗放式經濟發展模式卻使我們的生活環境日益惡化，水污染、空氣污染、電力供應緊張、油價不斷攀升，居民的生活質量不斷下降。而低碳生態城市的建設就是使人類的發展回歸自然的發展規律、符合自然發展的方向，達到人與自然、人與城市、自然與城市的和諧、健康發展，真正提高城市居民的生活水平和生活質量。
2.3低碳生態城市建設是社會主義和諧社會的重要組成部分。
自黨的十七大報告提出建設生態文明以來，生態城市的理念與實踐得到了全面發展。建設社會主義和諧社會，就是要建設一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會，而建設低碳生態城市正是強調以人為本，以科技創新為支撐，在保障發展經濟和社會進步的同時減少碳的排放，實現城市的健康、可持續發展，這正是科學發展觀的有力實踐和構建和諧社會的重要組成部分。
3.重慶低碳生態城市建設所面臨的主要問題
第一、低碳生態城市建設缺乏一套完整的規劃與設計。在低碳生態城市發展中，城市規劃在政府決策的設計與城市建設的引導中發揮著極其重要的作用。但自重慶提出建設低碳生態城市以來，并未出臺一套完整的如何建設、怎樣建設的規劃與設計。
第二，政府政策制定不合理，政策結構混亂。重慶市由于缺乏太陽能、風能等綠色環保資源，導致重慶市為了建設低碳生態城市，完成節能減排的目標，采取“拉閘限電”、減少柴油供應、臨時關閉重污染企業等不得當的應急方式，不僅沒有達到建設低碳生態城市和節能減排目標，而且民怨沸騰，失去人心。
第三，片面認為建設低碳生態城市與社會經濟發展相對立，認為保護城市生態環境必然影響到城市經濟建設發展的步伐。盡管重慶市委市政府下決心建設低碳生態城市，但是，區縣政府為了加快當地經濟發展，過多考慮經濟因素，并片面認為建設低碳生態城市必然影響當地經濟發展，因此，在執行政策過程中，部分地方政府對建設低碳生態城市持消極怠慢態度。
第四，低碳交通、低碳出行實施難度較大。重慶由于受地形條件的制約，道路坡度相對較大，道路條件惡劣，這就大大限制了自行車等綠色交通工具的推廣使用。而且隨著重慶經濟的快速發展，居民出行的方式也出現了由公共交通向私家車轉移的趨勢，由于私有車輛的增加遠遠快于道路設施的建設，這不僅造成了交通擁堵常態化，更增加了溫室氣體的排放，也不符合低碳生態城市建設的規劃和設計。
第五，居民低碳環保意識薄弱。低碳重慶、宜居重慶的建設要求市民以低碳生活為理念，但是大部分市民低碳意識淡薄，甚至少數市民對低碳生活有抵觸情緒。低碳生活并不是以犧牲居民生活品質和生活質量為代價的，其是鼓勵居民選擇低碳產品，選擇低碳出行，節約資源、保護環境等有利于城市與環境健康、和諧發展的居民生活消費方式。
4.重慶市建設低碳生態城市的發展對策
第一，以科學發展觀為指導進行低碳生態城市建設整體規劃。以科學發展觀為指導，參照國內外低碳生態城市建設的理論研究和實踐經驗，結合重慶低碳生態建設的實際情況，建立起適合重慶發展的低碳城市規劃體系，樹立低碳生態城市建設的整體框架。
第二，推進產業結構調整，大力發展高新技術。重慶作為一個老牌工業基地，要想建設低碳生態城市，必須結合兩江新區的戰略布局優勢，借助國家政策優惠，加快傳統產業升級，優化產業結構，大力發展高新技術產業，運用高新技術改造升級傳統產業，走新型工業化道路。
第三，加大人才隊伍建設，大力發展新能源產業。由于重慶新能源產業仍處于起步階段，主要高新技術也以引進為主，這就要求我們首先要加大人才隊伍建設，積極培養一批高素質、專業化、技術化人才，發展新興學科，做好新能源人才的培訓規劃。
第四，加強低碳生態環保宣傳教育，引導公眾積極參與。城市居民是城市社會發展的主體，在積極發揮政府主導作用的同時，有關部門要加大對低碳生態城市理念的宣傳，發動、組織重慶市民學習生態環境保護知識，建立環保教育基地，培養市民低碳環保意識。
低碳生態城市建設作為一個復雜的生態系統工程，在建設過程中必然遇到一系列的問題和困難。重慶的城市建設正在逐步由高碳時代向低碳，甚至零碳時代前進，但由于目前經驗的缺乏，規劃的不完整、低碳意識的片面性以及自身條件的一些原因，在低碳生態城市建設中仍然存在著諸多問題，但是我們只要明確目標，以科學發展觀為指導，形成全民參與的合作互動機制，大力支持發展低碳產業，推動產業結構調整，發展新能源產業，正確引導市民低碳環保意識，就一定能把重慶建設成為一個山水田園生態城市。
參考文獻
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低碳城市發展范文6
關鍵詞： 中國特色； 城市運動； 低碳； 城市化
中圖分類號： F205 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）06-0002-02
一、中國特有的“城市運動”
美國經濟學家、諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茲說過：“21世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術革命，二是中國的城市化”。中國的城市化正在以罕見的速度、前所未有的規模和全面深刻的影響向世人昭示他的獨特魅力。正是世界城市化歷史上從沒有過的龐大的人口規模和驚人的速度，才使得城市化在中國從自然發展演變為急速推進，從而成為一場聲勢浩大的運動。
1.超越規律與歷史的中國城市化
中國的城市化是超越了世界發達國家的城市化規律與歷史的城市發展之路。改革開放以來，中國的城市化進入了前所未有的持續穩定發展時期。1978-1995年間，中國的城市化水平從不足18%提高到29%，年均提高0.65個百分點，城市人口從1.7億增加到3.5億，年均增加1050萬人。1996年我國城市化水平達到30%，標志著我國城市化進入了更加快速發展的新階段，10年后到2005年，我國城市化水平達到44%，同樣的過程英國和法國用了40年，美國用了20年。1978年以來，我國的城鎮人口從1.7億增加到5.77億，4億人口的城市化我國僅用了不到30年的時間。按照這一發展趨勢，我國的城市化水平最終達到70%時，還將有超過5億的人口需要城市化，而這一過程很可能在未來的三四十年內完成，這幾乎相當于世界第三次城市化浪潮人口的一半。
2.中國特色的做“大”情節
城市化過程從空間上看就是一個從村莊到城鎮，從城市到都市的發展過程，實際上是一個由“小”變“大”的過程。這一在任何國家都如此的規律在我國卻衍生出與眾不同的發展情節。這不僅是因為中國有著世界上最大的人口規模和獨特的背景與機制，而且還有著更加深刻的文化淵源。中國人與生俱來的秉性決定了中華民族比任何其他民族更加崇尚“大”，并在不知不覺中成為為我們的審美尺度和價值判斷的基石?！按?強，快=好”，這樣的中國式發展邏輯在中國廣闊的大地上被重復與證明，這種非理性的沖動與對前景的盲目樂觀使國人迷失于全球化與城市化的重重迷霧中。在做“大”情節的無形指揮棒下，無數個“中國之最”、“亞洲之最”、“世界之最”應運而生，并成為城市對外炫耀的資本與政治成果。
3.不切實際的城市夢想
改革開放與全球化極大地釋放了中國經濟的發展活力，一個個初具國際大都市雛形的大都市迅速成長，深圳、蘇州等一個個明星城市的迅速發展正顛覆者一個又一個關于城市發展的理論與范式，并迅速揭開了從上到下、覆蓋全國的競相追逐的序幕，從某種意義上說，中國快速的城市化正燃燒著每個城市奮力角逐、不甘平庸的勃勃雄心，也催生了許多城市不切實際、集體亢奮的城市夢想。在全國660多個大中小城市中，已有183個城市提出要建設國際化大都市或國際化城市，有200個城市提出要建設CBD。國際化大都市已然成為中國某些城市決策者的“情節”，在中國快速城市化背景下更加具有浮夸和的色彩。由于這些城市提出了超越經濟發展階段和資源承受能力的發展目標，盲目追求人口的大規?；詳U大用地范圍及建設標準，肆意侵占耕地，導致城市空間的無序蔓延。同時一些小城市盲目追求“理想式”的多組團城市空間布局，從而導致城市集聚效應的削弱、土地利用效益的下降以及基礎設施建設成本的增加。
二、中國快速城市化進程中遭遇的尷尬
1.二元因素的普遍存在
城市硬件與軟件的脫節：城市作為人類滿足自身的生存和發展需要而創造的人工環境，其發展不僅是一個長期的物質環境的建設過程，同時也是一個長期的文化積淀過程。相比之下，文化的積淀比物質環境的建設更需要耐心和時間。在我國城市化進程飛速發展之下，也不得不承認由此導致的一系列不成熟。與世界上其它國家和地區相比，我國的城市在經濟發展、建設方面正在迅速與國際先進水平靠攏，而在社會建設、文化傳承方面，我國的都市卻在世界接軌上遭遇了尷尬。
城市內部收入差距的拉大：據統計，城市內部收入差距已經超過城鄉之間的收入差距，成為整體貧富差距的主要源泉。中國城市化進程造就了無數中產階級和富人階層，但更多的是中低收入者，這其中不乏包括二代在內的農民工以及窮二代的大學生，由此“蟻族”、“蝸居”成為新時代城市的產物。
城市兩種景觀的對立：城中村是中國城市化快速演進過程中遺留下來的“農斑斑”，再繁華的城市街巷也難以掩飾其存在，并且大量存在的“尷尬”。城中村與城市在土地利用、建設、景觀、社區文化等方面表現出強烈的城鄉差異及矛盾，有些學者將其稱為由資本和勞動力共同沖刷而形成的寢室形地貌（馮原，2004）城中村的發展演化呈現出混亂無序的空間景觀特征，雜亂分散的用地布局，前店后坊和上商下住的混合空間以及臟亂差的生活工作環境。據統計，深圳目前仍有有500余萬人居住在300多個城中村。
2.城市整體運行的高耗能
縱觀改革開放以來中國城市30年的發展歷程，不難發現我國的城市化是伴隨著西煤東送、西電東送、南水北調、西氣東送、農民工潮、春運成長的。西部資源豐富的落后地區將能源、電力源源不斷的輸送到東部經濟發達地區；從東到西三條線路調集南方豐富水資源以緩解華北城市由于過度開發地下水造成的極度缺水問題；中國城市化進程自始至終伴隨著的民工潮已然成為我國經濟快速發展的生力軍，截止2008年末，中國外出務工的農民工超過1.4億人，每年春節前后移動一次，成為世界上最大的“鐘擺式移民”，“春運潮”也當之無愧為世界最壯觀的流動人口景象，給國家和社會資源帶來巨大消耗。有業外人士形象的將中國的城市化發展過程簡言之為“搬東西”。全國的城市化在如此決策之下的代價是整體運行的高能耗、高物耗以及高二氧化碳排放。
3.城市發展的“代際舉債”
城市快速發展所衍生的諸如交通、環境、城市文脈等方面的問題，為此我們所需支付的高額社會成本可能會涉及我們的后代。
城市環境污染呈加劇蔓延之勢，由過去單個城市的污染逐步發展為區域性的城市污染。地面沉降嚴重，目前全國有16個省市的46個城市出現了地面沉降問題，沉降總面積達4.87萬km2；空氣污染嚴重，且空氣污染程度與城市規模呈正相關關系；水質惡化，出現大面積水質性缺水；城市基礎設施欠賬多，50%的城市沒有排水管網，城市污水處理率只有5%左右；城市中重工業和污染工業比例高，全國80%的工業集中在城市。
在城市建設快速發展的過程中，在現代化與城市化的激烈沖刷之下，城市的機構與環境正在發生著根本性的變遷，現代化對城市文脈的消解，全球化對城市個性的抹殺是不爭的事實。有些城市盲目追求變大、變新、變洋，熱衷于大廣場、大草坪、景觀大道、豪華辦公樓和“標志性”建筑的建設，功能主題的突出，而往往忘掉文化責任；不少中小城市盲目模仿大城市，為了氣勢而不顧城市環境，建筑體量追求高容積率而破壞了原有的城市尺度和輪廓線。大量新建建筑削弱了城市的文化身份和特征，使得城市景觀變得生硬、淺薄和單調。
2010年上海世博會的口號是“城市讓生活更美好”，可是如果城市發展所產生的高額社會成本如不得到控制的話，城市的生活于我們非但并不美好，更會為后世子孫留下種種隱患。
4.“造城運動”的巨大浪費
中國城市不僅通過內部不改造不斷更新，而且通過衛星城建設、行政區劃調整、開發區規劃等手段不斷把鄉村、農田、集鎮甚至中小城市加工成都市，城市空間以一種史無前例的速度生長著，一些學者譽之為“造城運動”。2000年，我國城市建成區面積為16221km2，2002年后增加到25973km2，2005年進一步增加到32521km2，僅僅5年間城市建成區面積增加了一倍左右。當然，通過撤縣設區、撤鎮設街道、撤村設居委會等手段調整行政區劃從而擴大城市轄區面積在短時間內成為城市空間擴展的主要區域。但從中也不乏斥巨資、占土地、建新城的城市，如GDP連年攀升、增長競爭力位列全國第一的鄂爾多斯，憑借豐厚的經濟實力，花5年時間在一片荒漠中，耗資50多億，建起一座32平方公里的新城一名叫康巴什，但同時也成了一座無人居住的‘鬼城’。原意要成為鄂爾多斯對外炫耀的市中心，但如今卻被美國《時代》周刊評價為“中國房地產泡沫的最佳展示品”。事實告訴我們：“大手筆”不一定帶來大發展，人為的大規?！霸斐恰敝粫砭薮髶p失。
三、對西部城市走低碳城市化之路的啟示
1.兼顧效率與公平的城市化
“兼顧公平與效率”是我國發展社會主義市場經濟必須堅持的原則，同時也是解決當前城市發展中普遍存在的景觀二元結構和貧富差距拉大事實的折中方法。一方面，城市要發展，另一方面，要考慮到貧窮階層在城市中的權益。當下，城中村已然成為大中城市中低收入階層逃離高房價時代的“避難所”，在將城中村全盤改造的城市大發展時期，首先要考慮到低收入階層和蝸居蟻族的住房保障問題。
2.注重城市文脈的延續
城市是歷代祖先智慧的結晶，是一部有靈魂的“石刻的史書”，文脈于城市更是城市發展的基石所在。在此我們暫且不討論引進西方物志甚至極力營造具有濃郁西方風格的建筑和服務氛圍的利弊，但于陜西這個文化大省而言，在“毀滅性拆遷”、“推導式重建”中摒棄傳統文明，盲目崇洋確為不善之舉。城市發展應把城市文脈的延續擺在至高無上的重要位置。
3.科學、合理、低碳的城市規劃理念
城市于生活在這里的人不僅僅是宜人的城市景觀，更是人們居住、工作、生活的場所，因此，“方便”便成為平民對城市最直接、最真切的期望。在平民眼里，所謂“大廣場”、“大馬路”這些可以彰顯政府政績的大工程儼然不如市井街坊來得更實惠。因此，在城市規劃中貫徹“生活方便”的理念，還城市于市民，使城市不再生硬，是城市發展走低碳之路的惠民舉措。
4.“精明”的城市經營策略
城市規模的理性擴大是因為產業結構演進、生產要素聚集、企業集群布局和功能增強等所需，不能為追求數字指標而盲目擴建。在國家優厚的發展從政策下，要科學分析產業區的擴張必要性與可行性，通過相對集中的混合土地利用，增加土地使用效率，促使人口和經濟的集中，保持公共服務設施系統的活力，有助于城市交通問題的解決和增強經濟社會發展的可持續性。此外，保持城市用地空間高度集中還有助于非建設空間的保護，控制城市用地的無序蔓延。
5.城市低碳元素的開發
能源是城市運行不可或缺的動力。在碳能源為主的當今時代，綠色能源的開發對降低城市碳排放是最直接有效的手段。陜西太陽能資源豐富，規劃建設西安、咸陽、渭南、商洛、榆林和漢中六個太陽能光伏產業聚集區。國內已經有了城市對太陽能開發的成功案例，太陽能的開發對推動建筑節能，搞好低碳經濟，加速低碳城市化起很大的促進作用。而太陽能如何在陜西城市中日常生活中普遍應用仍是需要我們研究的問題之一。此外，城市公共交通的改善、建筑材料的節能環保等均是實現城市低碳化發展的有效手段。
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