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工商行政管理范文1
[論文內容摘要]本文提出了工商行政管理部門如何從四個方面依法行政,促進社會主義和諧社會建設以及如何應對新形勢下的挑戰,維護市場經濟秩序。
建設和諧社會是黨執政為民理念的具體體現。工商行政管理部門作為以維護市場經濟秩序,維護消費者合法權益為基本職責的行政管理部門,在構建和諧社會中負有重大的責任。工商行政管理部門應從以下四個方面加強工作力度,促進和諧社會建設。
一、加強維權工作,營造和諧的消費環境
消費環境如何與廣大人民群眾的切身利益息息相關。當前消費領域中還存在著大量的不良現象,如有些企業利用其獨占地位,強制消費者進行不合理的消費、利用起強勢地位及信息不對等的優勢,制定有利于己的消費規則,免除自己應負的責任、利用虛假標識、虛假宣傳進行消費欺詐。這些問題不僅嚴重損害了消費者的合法權益,而且也影響到我國由外需拉動型經濟向內需拉動型經濟轉變的順利進行。工商行政管理部門應當繼續加強消費維權站點的建設,進一步提高處理消費投訴的效率,強化對消費品的抽檢,加強市場監控,及時公布消費信息,警示消費陷阱,保障消費安全,營造和諧的消費環境。
二、維護市場規則,打造公平交易平臺
當前,不正當競爭現象的大量存在,阻礙著技術進步,浪費社會資源,損害用戶利益,危害社會和諧。工商行政管理部門作為《反不正當競爭法》的執法主體,對制止不正當競爭行為有著不可推卸的責任。當前工商制止不正當競爭行為的重點應放在商業賄賂等嚴重危害正常的交易秩序、敗壞社會風氣、危害社會和諧的不正當競爭行為上。對此類行為要按照快查、嚴懲的要求堅決打擊。同時,我們也應清醒地看到,制止不正當競爭行為單靠工商部門是遠遠不夠的,要積極主動地與公安機關、檢察機關取得聯系,開展聯合辦案,形成制止不正當競爭行為的合力。對構成犯罪的不正當競爭行為要及時向檢察機關移送,決不能以罰代法。
三、打擊假冒偽劣,營造安全的消費環境
目前,制售假冒偽劣商品的情況還比較嚴重,特別是食品安全問題還比較突出,嚴重損害了消費者的身體健康和財產安全,影響和諧社會的建設。工商行政管理部門應該按照《食品安全管理特別規定》的要求,引導和監督商場、超市、市場及食品經營門店建立食品安全自律制度、承諾制度,購銷臺賬制度。加強對市場食品安全的監管,對不符合國家食品衛生標準的食品,嚴禁上市銷售,對出現質量問題的上市食品要采取暫停銷售、撤柜、召回、銷毀等措施,使其退出市場。
四、嚴格市場準入,保持持續發展的動力
工商行政管理部門要嚴格執行國家有關的政策,把好市場準入關,嚴禁高耗能、高污染、低效益的企業進入市場。對無照從事經營活動的,如存在嚴重安全、衛生隱患的無照小煤礦、小磚窯、小食品加工廠;存在環境污染的無照小餐館、小加工廠、小作坊等要積極與各有關部門協作,堅決予以取締。要積極宣傳有關的政策、法規,要求房屋出租者不向無照經營者提供場所。對無視政策、法規的規定繼續向無照經營者提供場所的,要依法予以懲處。要通過立法手段,對存在污染環境、危害人身安全、違反國家產業政策的無照經營者,實行斷水、斷電措施。
五、應對新的挑戰,維護市場經濟秩序
1.推行政務公開,拓展陽光行政。工商行政管理部門要切實實行政務公開,取得公眾的理解、信任和支持,保障執法效果。要廣開言路,暢通工商行政管理部門與廣大消費者和監管對象的溝通渠道;要利用互聯網的優勢,加快電子工商建設;借助大眾媒體,把國家的政策法規、工商部門的實施方案、相關措施等告知公眾,并取得人們的支持,進而使公眾的言行朝著有利于工商目標管理實現的方向轉變。
2.創建工商文化,提升干部素質。工商文化建設對增強工商部門的凝聚力,在工商機關內部形成和諧的組織氛圍,減少形式主義和虛夸主義現象,能夠發揮一種“軟約束”的作用,為工商干部提供“免疫”功能。優秀的工商文化能夠提高工商干部的自覺性、積極性、主動性和自我約束,提升他們的責任感和使命感;能夠向社會大眾展示著工商隊伍良好的工作作風、道德規范、精神風貌,從而成為工商部門塑造良好的形象,樹立信譽,擴大影響,提供有力的支持。
工商行政管理范文2
一、積極服務地方經濟社會發展
促進市場主體保持良好發展勢頭。將注冊資本500萬元以下的企業登記權下放轄區分局,并進一步簡化和優化注冊登記手續;免費公開10項企業基本登記信息;為港澳個體工商戶辦照提供優惠快捷服務;停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費,減免第一季度受“禽流感”影響的“三鳥”檔和生豬交易市場、農貿市場豬肉檔經營者管理費等,全年累計為企業和個體工商戶減負約1.15億元;協調有關部門為47803戶無照經營戶辦了照。這些工作措施,促進了各類市場主體的發展。各類市場主體總量同比增長11.2%。截至20*年底,*市實有內資企業33023戶,注冊資本2347.21億元;私營企業144656戶,注冊資本1898.74億元;外商投資企業9240戶,注冊資本485.34億美元;個體工商戶469128戶,資金數額75.48億元。
培育馳名著名商標,開展“守合同重信用”活動。完善了市著名商標的申報、受理、培育、考核、公示程序;啟用了“*市著名商標網上申請系統”方便企業申報。全市現有馳名商標27件,同比增加3件;省著名商標244件,同比增加38件;市著名商標596件,同比增加90件。積極引導企業和個體工商戶開展誠信經營活動,全市共創建32條“守合同重信用一條街”,2503家企業、178家個體工商戶獲得2007年
度“守合同重信用”稱號。
積極做好農村市場的幫扶工作。深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農工作,廣泛開展創建食品安全示范店活動。目前全市已在農村地區建示范店315家,建紅盾服務維權工作站438個。全系統共查處違法經營農資案件29*件,為農民挽回經濟損失130.46萬元。
會同各區和有關部門辦好一年一度的*迎春花市,全市10個花市3564個檔位,營業額超過6500萬元,創歷年新高,為*市民營造了一個“安全、和諧、吉祥、迎新”的節日氛圍。
二、加強食品安全監管工作
抓好食品臺賬落實工作。在鞏固2007年流通領域食品安全專項整治成果的基礎上,為解決食品索證索票和進銷貨臺賬制度落實難的問題,從實際出發分類推行電子臺賬、手工填寫式臺賬和證票粘貼式臺賬。全市共有51家食品批發市場、697家農貿市場、977家商場(超市)較好地落實了食品索證索票和進銷貨臺賬制度,4萬余家食雜店也基本建立了臺賬制度。
加強食品安全日常巡查監管。全面推廣使用食品安全信息監管系統,實現市局—分局—工商所—經營者四級聯網,為1761家企業開通了登錄權限,其中694家重點企業與市局聯網,錄入電子臺賬信息196.2萬條,對食品來源和去向實行全程監控。開展以人民群眾日常生活必需食品和季節性、節日性食品為重點品種,以農村和城鄉結合部為重點區域的食品安全專項執法檢查。全系統13臺食品安全監測車和161個食品安全監測箱共出動11659次,抽檢農貿市場、商場、超市的各類食品130299批次,合格率為98.75%,對不合格食品全部予以下架銷毀。去年3月份,及時妥善處理了荔灣區金花市場活雞疑似禽流感死亡的突發事件。
積極開展不合格乳制品市場清查工作。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后,全局上下高度重視,按照上級部署,迅速啟動食品安全應急預案,積極穩妥地開展流通環節乳制品專項整治行動,對不合格乳制品進行清理下架、封存。積極協調企業、經營者為消費者退貨退款,依法監督銷毀處理。共下架不合格奶粉71.99噸(含三鹿奶粉11噸)、液態奶51.6噸,受理消費者有關乳制品的咨詢、申訴和舉報4995件,為消費者退換奶粉19.59噸、液態奶16.25噸。牽頭做好流通領域不合格乳品的銷毀工作,共銷毀問題奶粉71.99噸,問題液態奶702.14噸。
三、深入推進整頓規范市場秩序工作
進一步加大行政執法力度。去年,共查處各類經濟違法案件16736宗,案值18.33億元,罰沒入庫2.16億元。一是重點打擊拼裝、銷售假冒偽劣彩電、移動電話、汽配及卷煙等制假售假違法行為,加大對打假重點市場和警示市場的檢查力度。共立案查處各類制售假冒偽劣商品案件1707宗,罰沒入庫3026萬元,搗毀制假窩點137個,向公安機關移送案件11宗。二是突出抓好奧運會、廣交會期間等商標侵權案件的執法,積極推行專業市場商標備案制度和商標保護“二步處理”制度,共查處商標違法案件1470宗,收繳和銷毀侵權商品281萬件,查處侵犯奧林匹克標志專有權案件12宗。三是嚴厲打擊商業賄賂、“傍名牌”、虛假宣傳等不正當競爭行為,共查處不正當競爭案件275宗,案值2.53億元。其中商業賄賂案件189宗,向公安機關移交案件6宗。經檢分局被評為全國工商系統治賄工作先進集體。四是嚴厲打擊合同欺詐行為,對利用加工承攬、無抵押貸款等形式實施合同欺詐的行為予以查處,全年共受理合同欺詐舉報123宗,查處違法企業32家。五是積極開展打擊傳銷工作,聯合公安、街道等部門對重點區域開展清查行動,取締傳銷窩點124個,教育遣散受騙群眾1472人,向公安機關移送案件線索3宗,共有19名傳銷骨干分子被刑事拘留,15名犯罪分子被依法判決。打傳工作形勢進一步向好的方向轉化。
加強消費維權工作。下力整合12315和消委會受理申訴舉報資源,規范案件線索的審查管理。投資擴建市局12315指揮中心,開通32條維權線路,方便了群眾申訴舉報。全年共接
來電來訪18.3萬宗,處理消費者申訴舉報4.13萬宗,為消費者挽回經濟損失3721萬元。
做好企業年檢監管工作。依法對144601戶內資(私營)企業、9067戶外商投資企業及分支機構實施了年檢,內資(私營)企業年檢合格率達84.7%,外商投資企業及分支機構年檢合格率達83.4%,同比上年均有提高。通過年檢審查,嚴厲打擊虛假出資、抽逃資金等違法行為,整治非法中介機構。會同公安經偵部門對100家涉嫌虛假注資、增資企業和1家涉嫌虛開驗資報告的會計師事務所進行立案查處。通過催繳出資,外資注冊資本到位率達95%以上。年檢期間,對未按規定參加年檢的6070家內資(私營)企業和405家外商投資企業依法吊銷營業執照。
此外,積極推動商品交易市場開辦者,成立*市商品交易市場行業協會,加強了市場的行業自律管理。
四、切實加強生豬屠宰管理工作
一是以監管銷售終端為重點,實行放心肉上市目標管理。通過對市場肉品銷售情況的調研和監控,按照全市肉菜市場每個豬肉檔每天平均銷售1.2頭放心肉的指標,加強了對肉品市場的監管,扭轉了放心肉上市量下滑的局面,全市放心肉日上市量穩定在13000頭左右,中心城區在6500頭左右。二是加強市場視頻監控建設。在重點市場安裝視頻監控系統,利用科技手段對市場交易行為進行監管。蘿崗、越秀、海珠、花都等區政府積極支持市場監管系統的開發運用,將市場監管系統納入轄區政府的信息網絡。目前,全市已有532個市場安裝了視頻監控系統,促進了市場放心肉上市量明顯增加,交易糾紛和治安事件明顯減少。三是開展打擊私屠濫宰專項整治行動。上半年和下半年分別開展了“春雷”和“百日”生豬屠宰專項整治行動,加強生豬屠宰的日常監管,對經銷私宰肉的經營者和市場開辦者依法從嚴從重處罰,嚴厲打擊私屠濫宰和經銷私宰肉違法行為,較好地維持了屠管工作的正常運行秩序。四是加大私宰追刑力度。積極協調公、檢、法等司法機關,對白云區、增城市7名情節嚴重的私宰分子判刑,開創了我市利用法律武器懲治私宰分子的先河。五是加強牛羊定點屠宰管理。以市政府名義擬制了《關于實行牛羊定點屠宰的通告》,出臺了牛羊肉管理的辦法,明確了執法主體和各職能部門的監管職責,解決了長期以來我市牛羊定點屠宰缺乏管理的問題。
五、積極參與“創文”工作
創建全國文明城市是去年全市性的重要工作任務,涉及面廣,要求高。根據市委、市政府的部署,我們積極參與推進相關工作。以“首善”意識引領創文工作,制定了《*市工商局關于樹立“首善”意識,服務全省“首善之區”建設的意見》,市委書記朱小丹專門作了批示,給予充分肯定。市局多次召開“創文”動員會議,及時分析形勢,指導好不同階段的“創文”工作,成立了由領導分工負責的“創文”工作督查組,深入基層檢查落實。一是抓窗口服務質量的提升。以市局、分局、工商所三級窗口為重點,規范工作程序、服務用語和儀表舉止,優化辦事環境;貫徹首辦責任制,為辦事企業和群眾提供“一口清”、“一紙清”服務,提高窗口人員的業務技能和法律法規知識;合理調整工作時間,全天限時不限號,解決群眾排隊難的問題,群眾的滿意率不斷上升。越秀、蘿崗分局注冊大廳被市文明委評為第二批“*地區文明優質服務示范窗口”。二是抓戶外廣告清理。聯合城管部門拆除違章戶外廣告1890塊、招牌廣告640塊,責令整改不符合規范的戶外廣告、招牌廣告1250塊,設置各種公益廣告7343塊,全年監測各類廣告37600多條(次),處理廣告違法案件22宗。在公安機關的支持下,強制關閉34家非法網站,責令270家網站刪除3000多條不文明違法廣告,凈化了廣告環境。三是抓農貿市場衛生管理。按照活禽檔、熟食(燒臘)檔、水產魚檔及市場三級過濾排水設施等標準要求,完成了520個農貿市場升級改造任務。迎國檢期間,對重點市場采取專人駐場、分班輪值、駐巡結合等方式,實行定人、定點、定責“三定”管理。四是開展無照經營專項整治。全市共清理檢查業戶33.8萬戶次,取締無照經營13842戶。全市創建的675條“亮照經
營示范街(區)”內持照亮照規范率達99.6%。
六、努力搞好隊伍建設
加強干部隊伍教育。年初,召開了包括工商所(隊)長參加的900人三級干部會議,動員全系統的同志在新一輪的解放思想學習討論活動中,繼續保持銳意進取的精神、不驕不躁的作風、敢打硬仗的勁頭;以深入學習實踐科學發展觀為主線,堅持黨委中心組理論學習;以學習工商行政管理業務知識為主,繼續辦好“學習型工商”系列講座;加強各級領導干部的教育培訓,組織1名局級干部、17名處級干部、84名科級干部參加市委黨校等院校的進修培訓,9批26名處級干部參加總局舉辦的地市局局長培訓班,組織2期處、科級干部和1期所(隊)長培訓,提高各級干部的綜合素質。公務員培訓積分完成率99.2%,取得全市最好成績。
推進轄區監管責任制。按照“分片合理,職責明確;重點突出,分類監管;技術支撐,效能提高;責任落實,形成合力”的原則,在基層工商所全面推進轄區監管責任制。去年7月,在番禺分局大崗工商所召開了轄區監管責任制現場會,現場考核了段管員對所負責片區“三熟悉”情況和運用電腦技能,較好地促進了基層工商所定人、定崗、定責的落實。越秀、天河、番禺、荔灣、花都等分局還結合轄區實際,制定了工商所轄區監管責任制綜合考評辦法。目前,全系統大部分
一線監管人員能熟練使用綜合監管系統。
加強信息化建設。按照建設“兩大板塊、十一個子系統”的規劃,深入推進信息化基礎設施的建設。完善了“食品安全監管系統”,建立了流通領域食品安全經營主體數據庫、交易市場監管系統、外商投資企業網上登記系統;做好與總局、省局的視頻聯網工作,實現了與北京等6省市工商局之間的數據共享;積極開展計算機知識學習培訓,全面提升隊伍信息化應用水平。積極參加省局組織的信息化知識競賽,獲得了總分第一名的好成績,并代表全省工商系統參加了總局組織的決賽,獲第二名。
工商行政管理范文3
工商行政管理,是指國家為了建立和維護市場經濟秩序,通過市場監督管理和行政執法等機關,運用行政和法律手段,對市場經營主體及其市場行為進行的監督管理。
二十世紀九十年代中后期以前,工商行政管理屬于行政學,行政學中的公共行政學已成為獨立的分支學科,工商行政管理理論屬于公共行政學的范疇。而行政學又是政治學的一個分支,政治學隸屬于法學,而法學又是社會科學的一個門類。
二十世紀九十年代中后期,教育部調整了我國高等教育學科專業目錄,新設置了管理學門類,管理學門類下設公共管理學,而行政管理學是公共管理學的一個分支學科。工商行政管理理論屬于行政管理學理論范疇。這_變化意味著該專業的人才培養模式由傳統的學術型(理論型)向應用型(實務型)轉變。
二、對工商行政管理理論的認識
一門成熟的學科,其概念、范疇、體系結構、基本原理,應達到解釋實踐和揭示規律的程度。
工商行政管理理論的研究應該包括工商行政管理行為(事實)、工商行政管理規范(價值),以及行為與規范之間的關系和如何實現行為與規范的統一。
到目前為止,工商行政管理理論尚沒有成為一門獨立的分支學科。但是,在社會主義市場經濟和政府職能不斷發展和完善的條件下,經過長期的實踐、探索和理論升華,工商行政管理理論很可能成為一門具有中國特色的獨立的分支學科。工商行政管理理論的基本概念、范疇、體系結構和基本原理,都是建立在公共行政學的基礎之上,即應符合行政管理學的基本原則。
從政府的職能入手,即從研究政府與市場、政府與社會的關系入手,進而深入到政府的經濟管理職能,再細化到工商行政管理職能,如市場主體準入、退出監管;市場主體的交易行為和競爭行為監管;消費者和經營者權益保護;知識產權(商標權)的確認和保護等,從中得出工商行政管理理論的概念、范疇、體系結構和基本原理,并從工商行政管理行為與規范之間的關系和如何實現行為與規范的統一,達到解釋工商行政管理實踐和揭示工商行政管理規律的程度。
三、工商行政管理與市場
工商行政管理與市場的關系就是縮小了的政府與經濟的關系。政府一方面要遵循價值規律和經濟規律,另一方面又要干預和管理經濟。同樣,工商行政管理既要尊重市場自身的規律,又要對市場進行監管。政府干預經濟和監管市場的理由是市場失靈。市場失靈的原因在于效率和公平。市場的外部非經濟性和不公平問題是市場自身無法克服的,必須由政府提供公共產品以消除市場的外部性問題;維護市場競爭秩序;調節收入分配;穩定宏觀經濟環境。政府管理經濟是必須的,但是,如果政府干預經濟過多,做了它不該做也做不好的事情,也會破壞正常的市場機制。總之,在政府與市場、政府與社會關系問題上,政府既不能是一個自由放任、無所作為的弱政府,也不能是一個無所不管的全能政府,而應該是一個能夠實現政府的行政權力與市場及社會的自身調節能力之間的結構性均衡的政府。
四、政府職能轉變
政府職能轉變的路徑選擇,應本著克服改革阻力,降低改革成本的原則,最優化的路徑是法治化。職能轉變的法治化是克服改革阻力的克星,法治化是權力再分配的有效平衡機制,法治化具有公開、公正、穩定和可預見的特點,為各種利益群體所最能接受。
政府職能轉變法治化,首先要以制度建設為先導。要完善各項規章制度,做到依法行政。要憑制度規則規范和引導人們的市場行為和社會行為,而不是憑權力。要以制度規范自身,用法律制約權力,嚴守公共權力行使的邊界,絕不允許有任何的專橫和恣意。
其次,要以提高執行力為重點。規則是秩序的前提,沒有規則就沒有秩序。但“徒法不能自行”,秩序只有通過規則的執行才能維持。政府的基本職能就是執行規則以維護秩序。因此,提高政府的執行力,對于政府職能的轉變是至關重要的。
再次,要以強化責任機制為保證。政府職能僅停留在執行力層面是不夠的,因為濫用權力或執行不力得不到追究,不僅會使制度本身形同虛設,而且會對執行力造成毀滅性破壞。對決策失誤、違法行政、執行不力、效能低下、疏于管理、處置不當等等,必須追究其責任。對于以權謀私、執法犯法,絕不能姑息。
對于政府的職能,從法治化的觀點來認識,則應明確:政府代表的是公權力,市場和社會反映的是私權利。政府與市場、與社會的關系,實際上是公權力與私權利的關系。正確處理公權力與私權利的關系,是政府職能轉變的一個基本課題。行政權力作為一種國家公權力,來源于公民的私權利。私權利是國家公權力存在和行使的法律基礎,如果缺乏對私權利的確認和保障,國家公權力的存在便不具有任何法律上的意義。
工商行政管理范文4
關鍵詞:大數據;工商行政管理;服務和監管能力
信息化時代其實是數據時代,工商行政管理單位的工作離不開數據,在其對各工商企業進行登記注冊、執行各類工商法的過程中,都會有大量的數據產生。在實際工作中,需要將這些數據收集起來,并對其作出分析,才能了解企業的發展現狀和發展規律,從而更好的對企業實施監督管理。因此,在工商行政管理中應用大數據,是非常必要的。
一、大數據在工商行政管理中的應用
(一)通過數據分析能夠判斷未來的宏觀經濟發展趨勢
通過對各類數據的分析,可以對未來的經濟發展趨勢作出判斷,從而預測宏觀經濟發展走勢。以我國某省為例,該省的工商行政部門開展了課題研究,通過工商數據對該省的宏觀經濟發展趨勢進行預測。該研究課題的數據來源于兩個方面:一是該省企業主體注冊登記時記錄的數據;二是該省統計局收集到的宏觀經濟數據。根據這些數據,該省的工商部門對以下宏觀經濟指標的關系進行分析:第一是企業發展變化與GDP;第二是地方公共財政收入。通過尋找這些指標之間的關系,能夠確定企業發展與宏觀經濟發展之間的關系,并找出其中相互關聯和影響的規律,最后形成該省企業發展的工商指數。研究表明,以GDP為參照物,該省企業發展工商指數的先行周期約為半年到一年,而以地方公共財政收入為參照物,其先行周期則在半年左右,這就能為預測宏觀經濟發展趨勢提供重要依據。
(二)數據是企業轉型的重要依據
任何企業想要得到長遠的發展,都需要保持與時俱進,在適當的時候將生產經營模式作出一些調整。在以數據為基礎的現代社會,企業要想成功轉型,就必須對大數據進行分析,這樣才能判斷轉型的方式是否正確。并且,企業轉型是否成功,還能間接的反應出該企業所屬行業的變化情況。比如,某地區的企業總產量能在全國處于靠前的位置,但是其服務業在第三產業中的占比卻很小,那么則可以說明該地區的第三產業結構存在不合理的地方,需要對其進行調整。因此,該地區可適當的加大服務業的發展力度,以提升服務質量、促進服務業發展作為其經濟發展的重要內容。而工商行政單位則需要制定相關的制度,為服務業的發展提供制度保障,這樣才能對企業起到鼓勵作用,從而促進該地區的經濟發展。
(三)數據分析能夠總結出產業的聚集情況
產業集聚是指同一個產業集中在某一地區內,如我國沿海某省一個小縣城的工業園區內,存在大量的五金緊固件生產企業,此工業園就是五金緊固件發展的聚集地。工商行政部門在統計好該地區的經濟數據后,就可以分析出相關產業的聚集情況,從而總結出產生此現象的原因,以及此現象存在的優勢和劣勢。針對某個地區出現的產業密集現象,工商部門可以采取相應的計算方法,綜合各類影響因素,判斷該產業是否能得到較好的發展。同時,還能對該產業的發展空間進行預估,歸納出影響其發展的消極因素,并找出相應的解決方案。只有充分了解產業聚集,才能幫助工商行政單位更好的管理這些產業,提升其管理效率,從而獲取更大的經濟收益。
二、大數據提升工商行政管理服務和監管能力的方法
(一)建立相應的數據系統
利用大數據提升工商行政管理服務和監管能力,需要建立一個完善的數據系統。而這個數據系統需要具備三方面的功能:第一,能夠將數據進行融合,其融合的數據既要包括市場登記的數據,又要包含工商執法的監管數據,還需要囊括消費者反映的負面信息數據,以及其他政府部門提供的相關數據。這些數據是工商行政管理的基礎,也是數據分析的基本信息來源,必須確保其準確性。第二,要能夠對數據進行分析,這主要是通過系統內的數據分析軟件和一些模型來實現的,這些軟件和模型可對錄入的數據進行自動分析,并給出分析結果。工商行政部門則可以根據分析結果,判斷市場的發展規律,并確定其重點監管對象,從而提升其服務和監管能力。第三,此系統需要具備業務再造的功能,數據分析的結果能為工商行政部門的管理工作提供指導,工商行政管理部門的服務和監督行為又會產生新的數據,將這些新數據反饋到系統中,又能分析出新的結果,從而形成一個服務和監管的業務閉環,提升其服務質量和監督效
(二)構建評測模型
評測模型主要包括兩類:首先,企業信用評分模型。此模型的構建需要引進國外先進的建模技術,結合工商行政部門的日常業務數據、企業信用公示數據以及部門之間相互共享的一些數據,再挖掘出其他相關的數據,并對這些數據進行分析。而分析結果則是構建此模型的基礎,此模型主要有兩方面的作用,一是對企業的違法違規風險進行評測,二是對企業異常經營風險進行評測。通過對企業的信用進行評分,能夠對市場環境進行全面的監測,并發現其中的熱點問題,從而針對性的進行監管,提升工商行政管理部門的監管效率。其次,消費維權指數模型。此模型的數據基礎主要是消費者投訴舉報數據、商品抽檢獲取的數據,以及各部門的共享數據等。在構建此模型時,需要結合消費環境、市場供需情況、經濟發展的背景等因素,構建專屬領域消費環境指數,以及消費維權工商指數模型。此模型主要有兩方面的功能,一是為決策者在制定消費政策時提供參考依據,對消費環境作出一些調整,在一定程度上促進消費;二是有利于發現市場監管中備受關注的問題,并確定重點監管對象,指引消費,營造良好的消費環境。
(三)對三個層次的應用進行探索
這三個層次的應用具體如下:第一,綜合分析企業的市場準入、消費維權等情況,總結市場活動中發生的變化,以及其未來發展趨勢,對后續的工商行政服務和監管工作進行指導。第二,綜合分析工商行政管理部門收集的各類信息、其他部門共享信息,以及來源于網絡的信息,確定分析原則和方法,找出其中的重點企業或重點行業。通過對這些重點企業或行業進行抽查,有利于提高工商行政管理部門的工作效率,并使其服務和監管工作更具針對性。第三,對大數據分析可了解企業的發展現狀,預測其發展中可能存在的風險,從而及時的調整發展策略,確保企業能夠得到長遠的、良性的發展。
三、應用大數據提升工商行政管理服務和監管能力的方注意事項
(一)優化研究技術
應用大數據,要利用好相關的數據資源,并綜合當地的經濟發展情況,根據經濟、管理等相關知識來對數據進行分析。而工商行政管理部門則需要建立相關的分析模型,對當地的經濟發展形勢進行全面的了解,并總結其發展規律,判斷其未來的發展情況。好的經濟模型,有利于工商行政管理部門對經濟發展方向做出正確的判斷,有效的避免一些可能存在的風險,從而提高其管理效率。而對數據的分析需要采用相關的技術,這就要求相關部門要及時對分析技術做出優化,提高其數據處理速度和準確性,為工商行政管理部門的服務和監管工作提供正確的指導。
(二)將商事制度綜合起來
國家政策會影響大數據的應用,尤其是商事制度的改革,可能影響大數據的應用效果。因此,需要規范工商行政管理部門的行為,要將其管理工作落到實處,并對其實施嚴格的監管,保證其工作的公平性和公正性。在應用大數據時,將其與商事制度的改革綜合起來,有利于幫助工商行政管理部門更加嚴密的監管各企業的經營情況,避免經濟事故的出現。而檢查對象和檢查人員應該是隨機抽取的,抽取過程可通過數據系統來進行,這樣才能保證檢查工作是公平、公正的。
四、結束語
綜上所述,信息時代的不斷發展是數據時代形成的必然趨勢,在這種形勢下,企業和行業的經營、發展情況會產生越來越多的數據,而對數據的分析則可以判斷出企業和行業的發展現狀,并預測其未來的發展前景。因此,在工商行政管理服務和監管工作中,離不開大數據的合理應用,需要建立相應的數據系統、構建評測模型,以及對多個層次的應用進行探索,才能真正達到利用大數據來提升工商行政管理服務和監管能力的目的。
作者:劉良偉 單位:忠縣工業園區信息科技服務中心
參考文獻:
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工商行政管理范文5
【關鍵詞】工商行政管理;資源配置;分析
引言
工商行政管理是工商管理的一個方面,工商行政管理突出的是“行政”二字,是指工商行政管理部門代表國家的意志,采用行政和法律的手段,對市場主體以及行為進行監督管理,達到維護市場規則的目的,更好的建立市場經濟秩序,保證市場機制正常運轉,促進經濟健康、快速、持續的發展。同時,行政管理與資源配置之間關系密切,所以,下文將從工商行政管理對資源配置的影響來闡述如何改善工商行政管理,如何從資源配置優化做起,從而促進企業經濟發展。
1.工商行政管理對資源配置的影響
工商行政管理作為國家管理市場經濟的重要部門,在國民經濟宏觀調控中占有非常重要的地位,在對資源配置的影響主要是在工商管理的職能定位上和市場失靈上來體現出來的,具體表現為:
(1)從職能定位上分析,工商行政管理間接的促進著資源的優化配置[1]。首先,工商行政部門通過維護市場進入規則,確保市場主體的合格,這是市場機制正常運行的前提條件;其實,有企業為了謀求經濟效益最大化,在經濟資源和市場份額進行排他性的搶占,正常的競爭行為可以推動市場經濟的發展,但是不正當的競爭行為就會破壞和扭曲市場,所以工商行政管理部門就是通過維護市場競爭規則,規范競爭行為,保證公平競爭秩序,保障在市場競爭機制中正常發揮資源配置作用;最后,工商行政管理部門通過維護市場交易規則,規范交易行為,保證交易公平有序,創造有利于市場供求機制的價格機制正常運行的社會信用環境。
(2)在市場失靈的情況下,工商行政管理部門設立和執行市場準入標準,貫徹產業整車,優化產業的機構,引導經濟資源在產業之間進行合理整合重組,優化資源在國民經濟中的合理配置,避免資源的低效配置,保證市場能夠快速恢復正常運行。
2.改善工商行政管理,促進資源配置的優化
2.1高中層以宏觀啟動為主,保障資源運用的優化
在整個的工商部門,高中層需要決策啟動大的體制改革和政策調整。首先,工商管理的管理者需要明確國家政策在工商行政管理中是不可缺少的部分,要將國家政策落實到各個實處需要高層協調工作,但是也要為基層執法機構編制良好的條件,使得企業獲得更優秀的人力資源。其次,工商系統內資源配置的結構的調整也需要高、中層慎重決策,例如出企業內出現財力資源配置不合理或者是“倒掛”現象的,這些需要很大調整的情況,中高層需要經過慎重嚴肅的討論,制定出合理的解決方案,針對這一現象,通過對資源的合理分配,使得企業度過這一難關,保證企業能夠快速的恢復正常運轉,健康快速的發展。最后,高中層需要統一規范,通過詳細的整合,改善企業內資源管理體制,做到統一的財務管理體制,統一的裝備配置和管理規范,保證從上到下根據統一的體制進行,促進了企業的統一化,保障了企業井然有序的運行,如果企業出現配置不合理的情況,也可以有科學合理的體制來解決問題,保證企業快速、有序、健康的發展。
2.2推行行政機構的改革,促進人力資源的優化配置
企業要認真貫徹國家政策,加強執法監管隊伍,確保企業正常運行。同時在基層一線執法機構和人員的編制問題,必須慎重考慮,加強對其編制的擴充,使得執法機構和人員適應高密度和大強度的執法需求,積極推行職能轉變、推行行政機構的改革,保證政企分開和簡政放權體制的進行,強調企業內層級分工的科學性和合理性,中高層需要認真貫徹國家政策,實施國家政策,根據企業的實際情況,對國家政策靈活變通使用,并且還要定期對中高層人員進行專業水平培訓,加強中高層人員的服務意識和專業知識水平。同時,中高層人員需要集中精力依法行政,把應該下放的權利大膽的給基層人員,把該管的事務落實好,積極引入干部競爭激勵機制,通過獎懲機制來對中高層人員給予壓力和動力,使得各類人才從競爭中脫穎而出,使得人才價值的體現。工商行政部門還需要將高校行政作為最終目標,積極消除行政管理方面的不利因素,解決作風問題,改善體制、機制等方面,進而追求科學合理的企業體制[2]。
2.3提升行政管理的水平,保證無形資源的優化配置
無形資源作為工商行政管理現代資源的核心部分,它的潛能巨大,通過在各級工商部門各個行政環節,全面提高科技含量,積極借鑒國外行政管理的先進手段,利用現代信息網絡等技術成果,將這些技術成果應用到行政管理中,靈活運用其中,保證企業的裝備水平和辦公自動化水平,提高行政效率服務,減輕了管理的壓力。同時,國家還要對行政法規不斷完善,努力解決政府錯位、越位、缺位現象,減少隨意執法造成的行政損傷情況,企業要善于利用國家政策、法規的力量引導企業內資源流向,合理利用這些無形資源,保證企業工商行政部門的行政效率,解決實踐中的問題,通過科學技術的成果,提高行政效率,提高經濟資源的配置效率。
3.結語
綜上所述,由于人類需求的無限性和社會經濟資源的有限性,導致工商行政管理部門不得不對資源配置問題重視起來,通過講資源進行合理配置,滿足企業對資源的需求,使得企業各個部門能夠合理運用到資源,不會出現資源短缺現象而導致企業無法正常運行。這些都需要工商行政管理對資源配置的合理分配。
參考文獻
工商行政管理范文6
【關鍵詞】大數據;工商行政管理;信息資源
1引言
大數據技術的產生是隨著科學技術的迅速發展和人類社會進步的必然產物。近年來,大數據技術的應用越來越廣泛,逐漸滲透到各個領域,包括醫療、教育、金融、軍事、國防等,不斷推動著社會經濟和全球化趨勢的發展。工商行政管理工作是一個和數據聯系比較密切且頻繁的工作,包括對各個工商企業進行登記注冊、備案管理、執行各種工商法規等,并且要對數據進行收集、分析、歸納、處理等。工商行政管理工作想要順應時代的潮流,跟上社會發展的步伐,就必須將現代的大數據技術應用的到工商行政管理工作中,以此來提高工作效率,更好地對企業進行監督管理,助推企業的規范化穩定快速發展。
2大數據技術概述
大數據技術是在龐大的數據信息資源中進行分析、處理和檢索等過程,提取出對當前工作最有利用價值的信息資源。大數據技術具有以下特征:
2.1處理數據的信息量巨大
如今我們所說的大數據比以往我們所說的海量信息的數據量還要大的多。谷歌公司每天要處理超過24PB字節的數據,這意味著其每天的數據處理量是美國國家圖書館所有紙質出版物所含數據量的幾千倍以上。
2.2數據類型多樣化
在大數據中數據類型錯綜復雜、包羅萬象。其主要表現形式可以分為結構性數據、非結構性數據和半結構性數據等。如表格數據、圖形圖像數據、音頻視頻數據、金融交易數據、電子郵件數據以及通過聊天工具產生的數據等等。只要我們可以接觸到和了解到的數據幾乎都可以囊括在內。
2.3大數據信息資源的價值參差不齊,不好確定
通過運用大數據技術的實時分析功能將大數據信息資源的價值最大化地體現出來,為企業的穩定快速發展提供最有效的數據資源。四是處理數據的快速高效性。如今,數據的網絡傳輸技術已經可以實現遠程實時數據流的控制。大數據必須有很高的擴展性數據分析處理技術相匹配,才能發揮出其更大的利用價值。
3工商行政管理信息化的現狀
3.1以傳統工作模式為主,大數據分析不到位
從當前工商行政管理信息化工作的現狀來看,雖然已經引入信息化技術和信息化管理方法,但是在工作模式上仍然比較傳統。在進行數據信息統計和分析的過程中仍然按照填表、存入電腦、統計分析三步走的傳統工作模式。另外,工商行政管理工作在收集數據信息方面沒有充分利用大數據的優勢,其主要原因是缺乏專業的大數據技術人員網絡傳輸技術做支撐,在數據處理方面很難做到對有利用價值的信息的高效檢索和提取。
3.2對非結構化和半結構化數據的采集與應用缺乏技術支撐
像圖像摘要技術、互聯網搜索攔截技術、圖像識別技術、磁盤恢復與解密技術、數字認證技術等非結構化和半結構化的應用和數據,在工商系統既無采集也無積累。由于沒有充足完整的數據信息量做支撐,工商信息化還處于相對簡單和小規模的階段,依托海量數據或大數據的深度挖掘應用、動態應用暫時還不存在。
3.3基礎設施尚不能滿足處理大數據信息資源的要求
在工商行政管理工作中,現有的寬帶傳輸速度難以支撐大數據的各種信息資源的有效傳輸,硬件設備的云計算能力、聯機處理能力、大用戶量訪問承受能力都還有待盡快提高。視頻設備、電子監測設備、語音設備、移動電子設備、傳感設備等新型應用還有待深化和普及。
4大數據背景下工商行政管理的優化策略
4.1創新工作模式,提高信息共享意識
隨著社會經濟的迅速發展和科學技術的不斷進步,工商行政管理傳統的工作模式已經不能滿足當今社會企業發展速度的要求,必須進行改善和創新,首先要加強工商行政管理部門人員的信息共享意識。建立信息共享平臺,提高信息傳播速度,實現信息的有效價值最大化。其次是提高大數據分析能力。這是提升工商行政管理工作效率的關鍵所在。必須加強大數據技術人才隊伍建設,打造一批專業化素質過硬、技術能力突出、創新意識較強的團隊,實現大數據信息的高效采集與反饋,及時規避不必要的財產和人才損失。
4.2引入現代化數據信息采集技術
工商行政管理部門要提高信息處理意識,提高對大數據技術的重視程度,積極引進先進的大數據信息處理技術,并加強對工作人員的專業技能的培訓。同時,建立完善的信息化標準體系,包括統一的工商系統信息技術基礎標準、信息資源標準、網絡基礎設施標準、信息安全標準、應用標準和管理標準等六個方面。從滿足工商行政管理的要求來看,它們必須是能夠滿足宏觀決策層面對大數據進行歸類、統計、分析的需要,工商部門主要的市場準入、監管、執法指標的核心數據采集標準;必須是能夠兼顧微觀監管執法層面迅速適應快速變化的市場環境、地方性需求的需要,真正實現工商行政管理部門的現代化信息管理。
4.3完善基礎設施
基礎設施的不完善直接影響著工作的進程和工作效率。國家要加大基礎設施建設,投入大量的人力物力,不僅是在數據采集方面,還要在歸納分析方面進行作業。建設好基礎的硬軟件設施,有效保證云計算等各種信息收集和分析系統的正常運行,就一定能夠有效的保障大數據技術合理的運用在工商行政管理信息資源上。
5結語
綜上所述,大數據技術的發展,加快了經濟全球化的步伐,同時也給我國的工商行政管理工作帶來了新的機遇和挑戰,要想更快地適應大數據技術的時代,還需要進一步提高大數據信息處理技術,加大信息資源整合力度,實現各個部門的信息交流的通暢進行,從而節約成本、提高工作的時效性。相信隨著大數據技術的日益發展,人們的工作和生活會變得越來越科技化,越來越智能化。
參考文獻
[1]李佳佳.淺談大數據技術背景下的工商行政管理信息資源[J].科技展望,2016,30(04).
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