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生態環境保護宣傳工作計劃范文1
(一)主題活動為契機,提升民眾參與熱情
一是開展5.22“保護生物多樣性我們在行動”宣傳活動?;顒油ㄟ^張貼宣傳海報、發放生物多樣性宣傳資料和免費領取環保袋、餐巾紙等方式,向現場群眾介紹“什么是生物多樣性”“為什么要保護生物多樣性”以及野生動植物保護的科普知識,呼吁全社會尊重生命,愛護環境,積極參與保護生物多樣性行動。
二是開展“六.五”世界環境日宣傳活動。為迎接“六·五”世界環境日,進一步提高人民群眾生態環境保護意識,讓廣大群眾更直觀的了解“污水如何變清水”,于6月3日-6月7日組織開展了縣城市污水處理廠環保設施“云開放”轉發集贊活動,本次活動共有2500多人參與。
三是開展“線上答題活動”,充分發揮網絡宣傳作用。在6月5日至6月7日期間,在“環?!蔽⑿殴娞栭_展“答題抽獎”線上活動,參與者只要全部答對隨機抽取的環保知識題共5道者,即可參與抽獎,獎金共計1萬元?;顒邮艿缴鐣鹘绲臒崆閰⑴c,大家不僅踴躍答題還積極參與轉發,本活動共吸引10000多人參與線上答題。
四是聯合發改局開展“生態日”、“全國低碳日”宣傳活動。6月29日上午,在縣發改局的組織下,與國網供電公司、華潤燃氣等多家單位,在縣沿海工業城嘉匯廣場共同開展節能低碳宣傳教育活動,對環保相關法律法規進行宣傳,現場發放《環保知識手冊之綠色生活指南》、《企業環保管理工作手冊》等宣傳冊,集中開展環保法律法規法治宣傳教育活動,增強群眾環保意識。
(二)以目標責任為中心,提升民眾環保意識
一是開展《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》學習培訓工作。根據市局要求,組織近70家企業參加了省生態環境廳關于舉辦《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》法律視頻講座,對2020年9月1日正式開始施行的新《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》進行學習,著重對新舊法條的修改進行講解,進一步增強企業環保法律意識,將普法工作落實到企業。
二是開展《中華人民共和國民法典》學習宣傳工作。根據市局要求,積極組織單位工作人員觀看2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》法律視頻講座,積極參加縣司法局組織開展的民法典學習培訓,并在微信公眾號、單位樓下LED大屏進行宣傳,對民法典新增的綠色原則重點宣傳。
三是落實開展“四萬工程”進農村文化禮堂活動。在全縣各鄉村文化禮堂共開展40場“美麗中國,我是行動者”系列環?;顒樱顒痈采w全縣10個鄉鎮(街道),42個行政村,現場發放《綠色生活指南》、新《環保法》等生態環境宣傳手冊和生態滿意度宣傳折頁1萬余冊,吸引鄉鎮群眾觀看環保公益宣傳短片、生態滿意度宣傳視頻和環保設施公眾云開放宣傳視頻人次約2000人,使農村群眾支持生態環境工作、愛護環境、保護環境的意識進一步增強。
四是加大生態滿意度宣傳力度,在本地電視臺、單位大型LED廣告墻、公交車載電視以及微信公眾號、朋友圈廣告進行投放環境公益宣傳片,并在單位擺放宣傳海報,向廣大民眾介紹家鄉當前的空氣環境質量狀況、水環境質量狀況、綠色產業等,制作生態滿意度宣傳短信并群發20萬條。
五是積極組織開展綠色學校創建工作。2020年度聯合教育局開展轄區內的綠色學校創建工作,本年度共申報市級綠色學校兩所,省級綠色學校一所。
(三)以新聞媒體為平臺,擴大環保宣傳范圍
一是充分發揮電視、廣播、報紙、網絡平臺等新聞媒體的宣傳作用,在與縣傳媒中心簽訂“媒體宣傳合作協議”的基礎上,在新聞綜合頻道、104.6電臺廣播、新報、掌上微信公眾號等眾多媒體平臺播放環保相關法律法規宣傳及生態環保類公益廣告;設置專職網絡評論員1名,及時完成市局安排的網評工作;提升微博、微信內容質量,與去年2054粉絲人數相比,今年粉絲人數增加至6479人。
生態環境保護宣傳工作計劃范文2
關鍵詞 退耕還林;工程;措施;問題;對策;內蒙古阿榮旗
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)04-0179-02
阿榮旗退耕還林工程自2002年啟動,截至目前累計完成退耕還林任務超過2萬hm2,其中:退耕地還林0.87萬hm2,涉及全旗11個鄉鎮2個國有農場。在穩步深入推進工程建設的同時,開展鞏固退耕還林成果項目,實施后續產業建設,發展中草藥、編織原料林、經濟林撫育等項目。
1 退耕還林工程采取的主要措施
1.1 加強領導,建立組織,實行政府目標責任制
旗、鄉(鎮)2級都成立了政府主要負責人為組長的領導小組,為退耕還林工作提供了組織保障。同時,林業主管部門成立了退耕還林辦公室,安排專人負責管理工作。
阿榮旗旗委、旗政府充分認識到了退耕還林工作的重要性,將其列入政府工作計劃。旗四大班子領導多次深入基層,對退耕還林工作進行調查研究和檢查指導。旗、鄉(鎮)2級政府都把實施退耕還林工程作為改善當地生態環境、調整農村產業結構、促進農民增收的大事來抓,把退耕還林工作納入年度目標管理。每年工程計劃下達后,旗與鄉(鎮)都要層層簽定退耕還林目標責任書,把任務分解到鄉、村、組,落實到農戶和山頭地塊,將退耕還林工作落到實處,將責任明確到人,確保退耕還林工作順利實施[1]。
1.2 廣泛宣傳發動,提高廣大群眾參與退耕還林的積極性
退耕還林實施初期,大多數農戶不了解退耕還林的目的,對退耕還林工作還有疑慮,為了盡快推進退耕還林工作的順利開展,全旗把做好政策宣傳工作擺上重要位置,采取多種形式宣傳退耕還林政策。一是向當地黨政干部宣傳,使領導干部準確把握退耕還林的政策和當地的實際情況,正確指導和支持退耕還林工作[2];二是充分利用新聞媒體,并結合印發宣傳單、召開群眾大會、舉辦廣播電視講座等對群眾進行退耕還林工作政策普及,將農戶的積極性調動起來,使其自覺參與到退耕還林工作中;特別是在退耕還林的過程中,及時發放糧款,打消了群眾的疑慮,大大促進了退耕還林工作的開展。一部分群眾主動要求將自己的山坡地納入到退耕還林任務中去。農戶的這種思想轉變確保了退耕還林工作的順利開展。
1.3 認真組織,科學規劃,搞好年度作業設計
開展了土地資源航測調查,對全旗的生態環境建設進行了總體的規劃。為了完成年度退耕還目標,要制訂合理科學的實施方案和作業設計。在作業設計中,要做到以下幾點:一是從實際情況出發,充分考慮農戶意愿,以保護生態為原則,營造生態林的面積不能低于80%。在立地條件較好的地方可以營造部分經濟林,但必須采取水保措施,防止水土流失。在水土流失嚴重、坡耕地及水庫周圍、山脈頂脊等一切生態地位重要的地方必須營造生態林,并做到宜喬則喬、宜灌則灌、喬灌相結合[3]。二是按小流域、一條溝、一面坡相對集中的連片治理,突出規模治理效益。三是突出重點、穩步推進,優先安排坡耕地和糧食產量低而不穩的耕地。四是設計人員深入基層,上山下溝,進村入戶,與鄉村干部和群眾共同商定栽植樹種,在協商一致的基礎上,選擇一些既有生態效益,又有經濟效益的造林模式。五是在建設的同時做好保護工作,提高造林成活率。通過作業設計,將任務以鄉、村為單位落實到組、戶和山頭地塊,建立分戶退耕還林卡片,并由鄉(鎮)政府與退耕農戶簽訂合同。合同的簽訂,使退耕農戶吃上了定心丸,解除了后顧之憂,確保了退耕還林工作的順利開展。
1.4 加強種苗生產,保障種苗供應
在退耕還林工程種苗生產上,實行生產許可證制度,充分利用國有苗圃,積極鼓勵集體、企業和個人采取各種形式培育林木種苗,擴大種苗生產能力。在苗木供應方面,農民按照作業設計要求自主選擇苗源。為確保苗木質量,對群眾自育或自主選擇的苗木,須經林業部門驗收合格后,方可用于造林。旗林木種苗管理部門加強種苗市場行政執法力度,堅決制止壟斷種苗市場、哄抬種苗價格的行為,嚴厲打擊種苗銷售中的不法行為,嚴禁假冒偽劣種苗流入市場和生產渠道,維護了退耕農戶的合法權益,為退耕還林的順利開展打下了良好基礎。
1.5 層層組織培訓,提高科技含量
為了高質量、高標準地建設好退耕還林工程,加強了對現有成熟科技成果組裝配套、推廣應用和技術培訓,每年都要舉辦1~2期培訓班,重點對旗、鄉(鎮)及技術骨干進行政策和業務培訓,旗林業部門重點對退耕農戶進行實用技術培訓,林業技術人員深入山頭地塊進行現場指導。通過層層培訓,使廣大基層干部和廣大群眾,全面掌握退耕還林工程的基本要求,有效提高了工程的科技含量。幾年來結合阿榮旗實際,重點推廣了ABT生根粉、地膜覆蓋、容器苗造林等抗旱造林技術,提高了造林成活率,保證了退耕還林工程質量。在實施退耕還林工程中,推行了林業科技人員技術承包責任制,對退耕還林重點地塊,生態經濟兼用林開展了技術承包與示范管理活動,進行全程指導與服務[4]。
1.6 堅持檢查驗收制度,進一步規范工程管理
為保證工程建設取得成效,規范工程管理,主要采取了以下措施:一是做好建章立制工作。根據國家工程管理法規、標準和辦法等規章制度,先后出臺了《阿榮旗生態環境保護與建設管理辦法》《阿榮旗退耕還林政策兌現方案》《阿榮旗退耕還林工程檢查驗收操作細則》等。二是堅持檢查驗收制度。在旗級自查中,林業部門認真組織技術人員,對退耕還林任務逐小班、逐地塊進行全面自查,驗收結束后,將驗收結果以村為單位,在村中張榜公布,接受群眾監督,并填寫《退耕還林工程驗收卡》,作為發放補助資金的依據。三是加強全過程質量監督。為按時保質保量完成任務,每年造林季節,旗政府成立了督導組和巡視組,對退耕還林工作任務落實情況和實施進度,苗木質量等進行檢查督導,協調解決工作中遇到的難點問題。鄉(鎮)、林業部門分別成立了工程質量督查組,強化督查,巡回檢查指導,從而保證了工程建設質量。四是規范政策兌現程序。實施退耕還林的行政村都建立了退耕還林公示制度,將退耕還林者的退耕還林面積、造林樹種、成活率等情況進行公示。
1.7 落實國家政策,及時發放林權證,保護農戶合法權益
林業部門每年都要認真組織檢查驗收,對達到合格標準的面積核定補助數量,抄送鄉(鎮)財政所給予兌現。嚴格按照國家有關政策兌現補助,并且強化資金管理,嚴格實行專戶專儲、單獨核算、專款專用,杜絕了擠占、挪用工程資金現象發生。同時,為保護退耕戶的合法權益,旗政府及時發放了林權證,將退耕還林地納入林地管理。
2 工程實施中出現的問題及建議
一是退耕還林工程前期,由于中央政府的財政支持,補助標準還比較高,群眾的積極性相應很高。但是,隨著國家農村政策的變化,陸續取消了農業稅,同時還對耕地給予補助,同時物價上漲幅度較大,導致原有的補助標準含金量下降,群眾退耕還林、經營林業的積極性下降。為此,應根據實際情況,及時跟蹤研究退耕還林工程的補助標準,及時上調補助標準。
二是受氣候的影響,造林后一般需要補植3~5次才能保證存活和保存率,造林成本明顯提高,與國家投入的種苗費補助標準有差距[6]。為此,應在充分調查研究的基礎上,適當提高種苗補助費,或者增加一定比例的造林補助費。
三是退耕還林工作涉及千家萬戶,地塊分散,操作程序多,工作量大。在實施前要做好落實任務、編制年度實施方案和作業設計,簽訂合同的工作,還要進行施工監督、技術指導和培訓;實施后要檢查驗收、造冊登記、建立工程檔案和技術檔案,還要印制相關表冊、卡片等,由于當地財政困難,這加重了林業部門的經濟負擔。退耕還林工程既然是國家一項大型長期的生態建設工程,就應該按照工程項目管理,將工程建設的前期設計費、檢查驗收費等工作經費,納入工程投資預算。為此,應協商提出解決方案,依照水利、環保等工程項目一樣,將前期工作費列入工程預算,從根本上解決工作經費問題。
四是實施退耕還林,其最終目的就是要綠起來,富起來??茖W合理利用退耕還林后的森林資源,現行的林木采伐管理制度已經不利于調動群眾就經營林業的積極性。為此,依據生態、經濟和社會協調發展的原則,研究退耕還林的采伐利用政策,提出切實可行的方案和對策,改革林木采伐制度。
3 參考文獻
[1] 呂圣富.對退耕還林工程政策及實施的幾點思考[J].林業建設,2002(3):2-5.
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[4] 孔祥麗,王克林.喀斯特地區退耕還林工程的生態經濟效益分析―以桂西北河池市為例[J].江西農業學報,2009(11):138-142.