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教育經濟論文范文1
關于教育經濟學論文范文一:成人教育經濟價值論文
[摘要]成人教育價值是成人教育發展動力之一,成人教育經濟價值是成人教育主體和客體經濟價值的集中體現。文章在理論視角闡述了成人教育價值的形成,又通過實踐角度論述了成人教育經濟價值的存在與實現。時代的發展,價值的創造已越來越轉向智力勞動,成人教育特有的教育培訓功能使成人教育經濟價值因此得到實現與提升。
[關鍵詞]成人教育經濟價值價值提升
一、成人教育價值及其形成
1.成人教育價值釋義。價值是一個哲學范疇,它是關系的客體與主體在一定的關系中所表現出來的效用性滿足或積極作用,是客體的屬性和功能同主體需要之間的吻合??腕w價值的大小取決于其本身對主體的的滿足程度。
在成人教育范疇內,成人教育的主體是社會的人,成人教育的客體是成人教育活動。成人教育的存在和發展,取決于作為社會的人有著接受教育、不斷發展的需要,而成人教育的存在、發展促進了社會的人的發展,滿足了這種需要。人們對于成人教育認識不斷深化的根本因素在于人們為適應社會生活的變遷,為實現對社會環境的改造,自身有著不斷發展的需要,而成人教育在特定的范圍內使人的發展的需要得以實現。成人教育的主體和客體之間的價值關系表現于成人教育主體的需要,以及客體對主體需要的滿足。
由此,成人教育價值可以表述為:作為客體的成人教育活動的屬性與作為社會實踐主體的人的發展需要之間的一種滿足關系。顯而易見,成人教育價值存在于成人教育主體和客體的相互作用之中,是成人教育發展動力。
2.成人教育價值的形成。已經走上社會的人們由于社會經濟、政治、文化諸方面的發展,以及作為人本身生理與心理的發展,產生對成人教育的需求。有需求,也就有了創造價值活動的動力。在創造價值的實踐活動中,主體的需求人對價值目標的追求起主導作用,是成人教育價值產生的核心。而成人教育客體成人教育活動有著促進成人與社會相協調發展的功能,能使社會的人接受教育,得以生存和發展。沒有客體的存在和功能,就不可能產生價值,成人教育客體是成人教育價值產生的基礎。
成人教育價值是成人教育主客體相互作用的結果,成人教育主客體的相互統一,客體的功能滿足了主體的需要,才能形成成人教育價值。成人教育主客體相互作用的過程,就是成人教育價值形成的過程。成人教育主客體的相互運動的過程,表現為成人教育客體主體化和主體客體化兩個方面。
成人教育客體主體化,是指社會的人作為成人教育的主體,其需要作用于成人教育客體,使成人教育客體從培養目標到教學內容和方法,不斷適應主體的需要,與主體的需要相接近。成人教育活動在主體社會的人的需求導向下,被主體所制約,并具備了主體需求的特征。
成人教育主體客體化,是指成人教育有其自身的本質特征和功能,它影響、限制、改造著社會的人,進入主客體關系后,接受教育,被客體限制和改造,按客體所設置的教育目標,得到充實和發展,具備客體所規定的人才規格的特征。
成人教育客體主體化與主體客體化,是成人教育主體客體之間的雙向運動,充分體現了社會發展對成人教育的制約,以及成人教育對社會發展的促進作用。成人教育價值的產生是成人教育主體客體雙向運動的結果。某種意義上,成人教育價值是成人教育主體價值和客體價值的總和,主體因客體而獲得價值,客體價值因主體價值的實現而體現。
二、成人教育的經濟價值存在及其特性
在以前的研究中通常把教育價值分為社會價值和經濟價值。教育的經濟價值是指通過教育提高勞動者的專業知識和技能、勞動能力和素質,提高整個社會的知識總量和科技文化水平,從而使勞動者和物質生產部門均取得收入的增長。
成人教育的經濟價值形成于成人教育過程之中。成人教育過程始終是圍繞增進勞動者的素質,發展從業人員的崗位技能,形成教育經濟價值而展開的。人力資本理論認為:人力資源是一切資源中最主要的資源,勞動者能力的提高主要體現于智力的開發和技能的訓練。人們的科技水平、生產技能的提高有賴于教育和培訓。
成人教育的教育培訓功能與勞動能力提高之間有著內在的聯系,對勞動者的能力增值,即勞動者增值有著直接的作用。通過成人教育可使簡單的勞動力加工為復雜的、較高級的勞動力,這一過程實質上是通過教育使勞動者勞動能力形成并增值的過程。成人教育可以為勞動者提供不間斷的教育和培訓,使勞動者的智能和技能在不同層次、不同水平、不同階段都能得到提升。勞動者智能和技能的提高直接效益顯現于個人收益增加,同時生產效率提高自然會創造更多的社會經濟價值,也是作為客體的成人教育實踐的經濟價值的實現形式。
時代的發展,價值的創造已越來越轉向智力勞動,在教育的基礎上所產生的科學發明、技術進步,在價值的創造中顯示了決定性的作用。教育的經濟價值的實現有其自身的特點,也是教育經濟價值的固有特性的表現:
1.成人教育經濟價值的雙重性。成人教育經濟價值具有主體性和客體性的雙重特征。在成人教育活動中,作為客體的成人教育本身和作為社會實踐主體的人同時都體現了經濟價值。成人教育的多重(社會、經濟、文化等)功能(作用、職能、功效、效用等),形成了成人教育的多重效益??傮w上可分為兩大類:精神上的效益、物質上的效益。成人教育的經濟效益又可以分為兩大類:社會經濟效益經訓練的勞動者,在社會生產中發揮更大的作用,提高勞動生產率,為社會創造更多的物質財富,增加國民收入;個人經濟效益受過教育的勞動者個人能得到更多的勞動報酬。成人教育主體實現其經濟價值同時,客體經濟價值也得到了體現。
2.成人教育經濟價值的間接性。教育的直接效果不是經濟價值或經濟效益,教育的投資功效并不能在教育過程中得到實現,而是必須在教育過程完成后在生產過程中得到更大的償還。和其他類型教育投資一樣,成人對教育投資變為教育能力發揮教育的經濟價值需要一個時間和過程,成人教育培養出來的勞動力和專門人才有一個知識能力轉化的周期。事實上,由于成人的學習特點的業余性也使學習到的技能可以相對較快地應用于工作,與青少年學校教育經濟價值相比,成人教育經濟價值的間接性雖然不是很明顯。但相對于其他投資來說,間接性還是成人教育經濟價值的特點之一。
3.成人教育經濟價值的顯著性。20世紀以來,全球經濟持續高速地發展,其中最主要的動因是教育。依靠教育的經濟價值支撐經濟的快速發展,是近現代世界經濟運行中的顯著特點和成功經驗。著名經濟學家舒爾茨計算出美國從1900年~1957年的50多年里,物質投資所賺回的利潤增加了3.5倍,而教育投資所增加的利潤卻高達17.5倍?,F在我國成人教育的教學組織,很大程度上是依托普通教育資源和閑置社會資源來進行,成本低、需要投入相對小的特點也決定了成人教育無論是短期培訓還是學歷教育的費用相對較低。基于此,成人教育投資的高收益特點也是成人教育經濟價值顯著性的具體表象。
4.成人教育經濟價值的長效性?,F代教育的經濟價值的特征之一是持久顯現性,它不會突然顯現出來,也不會很快消失,而是一個相對穩定的、漸進的過程,它持續作用于現代社會經濟的發展過程中。雖然知識到技能和能力的轉化需要一個過程,但是經由成人教育培養出來的社會勞動力和專門人才,只要在物質生產部門工作,就能長效地發揮效用,即使從事非物質生產部門的工作,受教育者所學到的知識和形成的教育能力也能發揮出明顯的經濟效益。由教育把科學發明轉化為生產技術的作用效果更長久,成人教育的經濟價值更持久地顯現于經濟運行中。
三、成人教育經濟價值提升理論與實踐的思考
1.成人教育經濟價值提升的理論分析。馬克思關于教育將影響經濟價值形成的思想,對于認識教育的經濟功能,有著極其重要的意義。馬克思指出,依靠教育和訓練培養出來的熟練勞動力或科技人才,是不同于簡單勞動力的。因要修改一般人的本性,使其在一定勞動部門獲得熟練和技巧,變成發展和特殊的勞動力,一定的教育和訓練,無論如何是必要的。馬克思在論述勞動力作用時說:這個商品具有一種獨特的特性:它是創造價值的力量,是價值的源泉,并且在適當使用的時候是比自己具有的價值更多的價值的源泉。指出勞動力才是社會物質財富的創造力。
同時指出勞動力能創造新價值絕不是自然形成的,而是與勞動力的教育程度密切相關的。勞動力創造的社會財富的多少,一般情況下,是與勞動力的教育程度成正比的。因此,加強對勞動力的教育和訓練,延長勞動力的教育年限,提高勞動力的教育程度,那么勞動力就會生產出更多的新價值,社會財富就會不斷增加,經濟就會不斷增長。
美國經濟學家舒爾茨和貝克爾創立的人力資本理論,開辟了人類關于人的生產能力分析的新思路。人力資本理論的提出深化了人類對自身生產潛力和經濟價值的認識。
將人力歸結為人力資本,明確強調了人力資本的內在質量對于財富生產和經濟發展的重要意義。人力資本之所以成為經濟發展的根本動力和關鍵因素是因為:一個國家的人力資本存量越大,即人口和勞動者的科學技術知識水平和生產能力越高,勞動力的質量便越高,而勞動力質量的提高,一方面會直接提升勞動邊際生產率,另一方面通過要素更有效率的組合和應用,還會導致物質資本生產率的改善,減弱、抵消資本收益遞減規律的影響。
現階段人力資本理論的核心內容為:人力資源是一切資源中最主要的資源,在經濟增長中,人力資本的作用大于物質資本的作用;人力資本的核心是提高人口質量,教育投資是人力投資的主要部分;不應當把人力資本的再生產僅僅視為一種消費,而應視同為一種投資,這種投資的經濟效益遠大于物質投資的經濟效益;教育是提高人力資本最基本的手段,所以也可以把人力投資視為教育投資問題。
人力資本理論突破了傳統理論中的資本只是物質資本的束縛,將資本劃分為人力資本和物質資本,強調人的智力、素質、道德修養在經濟社會發展中的作用。
2.成人教育經濟價值提升實踐。闡述成人教育與經濟二者的關系,是成人教育經濟學研究的重點之一。經濟是成人教育發展的基礎,成人教育促進經濟的發展,二者協調發展則是成人教育經濟學研究的主要內容。成人教育通過培養培訓各類人才和高素質勞動力,積極推動當地經濟發展等體現其經濟功能。同時成人教育應該從更新服務觀念、拓寬服務渠道、改進服務質量等方面提升其服務經濟發展的能力,體現其經濟價值?,F代經濟、現代生產之所以向成人教育提出各種需求,其原因也是因為成人教育會生產勞動能力,具有社會經濟功能?;诖?,我們認為構建我國終身教育體系進程中,成人教育發揮持續進行勞動力開發功能、有效實現生產力轉化功能和促進生產力全面發展功能,其自身的經濟價值無疑也因此得到提升。
(1)就直接性而言,成人教育能夠通過勞動者素質的提高,來推動經濟與生產的發展,具體表現為能夠把可能的生產力轉化為現實的生產力。例如,通過勞動者的訓練來改造工藝流程、生產技術,提高生產效率,創造更多的財富。
(2)就間接性而言,成人教育作為一種特殊的社會生產性投入,提高了勞動者的文化知識水平。突出的表現在于訓練了全體勞動者適應知識和技能持續演變的能力,并培養了勞動者適應經濟發展的習性與態度。這樣的間接功能,在實現社會經濟乃至社會整體發展目標中起著極其重要的作用。
(3)在成人教育培訓與生產勞動結合日益密切的背景下,勞動者的勞動能力開發不僅有效地實現了科技知識由物的載體到人的載體的轉化過程,同時也加速科技知識由人的載體向物的載體的轉化進程。有效發揮了其生產力轉化功能。(4)成人教育通過對勞動者尤其是在職勞動者的勞動能力建設,不僅可以作用于勞動資料、勞動對象,同樣也可以作用于包括科學技術在內的其他各種非實體因素,而全面促進成生產力的發展。
關于教育經濟學論文范文二:中學教師教育經濟學分析論文
[摘要]中學教師參加繼續教育的動因能否由外在壓力轉化為內在需求,這是中學教師繼續教育能否保持永久生命力的關鍵。而這一轉化的實現取決于中學教師對繼續教育的偏好程度、支付能力及投資收益率等因素。因此,政府部門須確保并增加繼續教育經費的投入,在教育這一行業切實引進市場機制,從推進素質教育評價體系的建立及探索多種繼續教育模式等方面去解決這一問題。
[關鍵詞]中學教師繼續教育;動因;需求;經濟學。
一、問題的提出
中學教師繼續教育在我國開展已有十多年,取得了很大的成果,但也存在一些比較突出的問題,其中之一便是中學教師參加繼續教育的動因問題?,F在有許多觀點認為,一些中學教師對繼續教育的認識不夠及培訓方所提供的繼續教育的質量問題是導致中學教師參加繼續教育動因有偏差的重要原因。
然而,筆者以為,可以從經濟學的角度來分析中學教師繼續教育這一活動。我們知道,教育具有鮮明的經濟屬性,它會生產勞動力,是一種產業,是一種消費性產品,更是一種生產性投資。作為新的教育實踐形式的繼續教育,雖然行政屬性濃厚,不能以市場行為視之。
但仍舊具有經濟屬性,是一種經濟活動。中學教師則是這種經濟活動的主體,作為經濟主體,他們具有完全的理性,他們參加繼續教育的動因是由他們對繼續教育的需求程度決定的。需求程度越高,內在動因越明顯;反之,則外在動因越明顯。經濟學中,需求既包括消費需求也包括投資需求,故本文擬運用一般消費需求規律和投資需求規律,對我國中學教師參加繼續教育的動因做出經濟學分析。
二、中學教師對繼續教育消費需求的分析
經濟學上,消費需求簡稱需求,是指消費者在一定時期內愿意并能購買的某種商品或勞務。由此可見,需求是指既有購買欲望又有購買能力的有效需求,二者缺一不可。因此,影響需求的因素有以下幾方面:1.消費者偏好(即購買愿望)。消費者對某種商品的偏好程度增強時,就會增加對該商品的需求量,反之則相反。而消費者的偏好取決于商品滿足消費者需要的程度或商品對于消費者效用的大小。某種商品越能滿足消費者需要,其效用就越大,則消費者偏好越強,對該商品需求就越旺。2.消費者支付能力。所謂消費者支付能力是指消費者收入水平與商品價格之差。一般來說,消費者收入越高,商品價格越低,消費者的支付能力就越強,對商品的需求越大,反之則相反。對中學教師而言,他們對繼續教育的需求程度受以下幾方面因素的影響:
第一,中學教師對繼續教育的偏好程度。與高等教育相比,繼續教育是一種非學歷教育,它雖然使受訓者的知識得到更新,技能得到增強,但并不能給受訓者帶來高學歷。在當前文憑主義還盛行的條件下,繼續教育并不能給中學教師帶來社會地位的明顯提升,也不能給中學教師帶來直接的經濟收益。
同時,由于平時工作緊張,壓力大,對中學教師而言,參加繼續教育不僅不是一種精神上的享受,反而成為一種心理上的負擔。正因為如此,有些教師才會發出繼續教育是給教師增負的慨嘆。而且,如果培訓方所提供的繼續教育的質量不過硬,使中學教師參訓后并無獲益,還會使他們產生強烈的排斥心理。當然,不同地區、不同層次的中學教師,對繼續教育的偏好是有差別的。來自于城市的大多數教師,由于他們面臨的競爭更激烈,教育教學改革的壓力也更大,危機意識濃厚,因此有著較為強烈的提高教育教學能力的需要。
繼續教育對他們而言,有著更大的效用,他們對繼續教育的偏好也就強烈一些。相反,經濟欠發達的邊遠、農村地區,教育教學改革的力度相對較弱,競爭壓力相對較小,教師們對繼續教育的需求也就弱一些。高級中學的教師和初級中學的教師相比,中級職稱的教師和初級職稱的教師相比,由于其處境、素質不同,前者比后者對繼續教育的偏好更強烈一些。但從總體上來說,中學教師對繼續教育是缺乏強烈偏好的。
第二,中學教師對繼續教育的支付能力有差異。繼續教育的收費可能不算高,但加上食宿和交通費用,也是一筆不小的開支。因此,需要中學教師具有一定的支付能力。
從經濟學角度來看,繼續教育是一種準公共物品。它具有競爭性,即繼續教育提供服務的增加所引起的邊際成本并不為零,每增加一個教師來培訓,培訓方就要多負擔一筆費用,這說明它不是純粹的公共物品。但它能產生巨大的外部經濟,即社會效益,表現為通過繼續教育從整體上提高了中學的師資水平,從而促進我國基礎教育的發展。
在經濟學中,對于產生外部經濟的產品提供者,須由政府部門付費予以補償。但在實踐中,絕大部分教師是自費或負擔大部分費用的。如據對杭州中學教師繼續教育的一次調查中得知,有40.5%的教師經費完全或基本自理,只有5.5%的教師全部報銷,其余的報銷一部分。杭州還是經濟發達地區,其他地區就可想而知了。
這時,支付能力就完全取決于教師的收入了。而不同地區教師收入的差異是非常大的。城市中學教師比農村中學教師的收入(包括工資和福利)一般高出三分之一;經濟發達地區與邊遠地區的中學教師收入差距更懸殊,有些邊遠地區甚至還存在著拖欠教師工資的問題。并且前者比后者的培訓費用往往更有可能得到報銷。因此,支付能力的差異就更加凸顯出來,不同地區的教師對參與繼續教育的積極性也就大為不同了。
三、中學教師對繼續教育投資需求的分析
眾所周知,教育不僅是一種消費需求,更是一種投資需求,即消費者不僅從這種消費中得到享受,同時也以此作為一種投資手段。投資是為了贏利,追求利益最大化。所以,投資需求主要取決于投資的預期收益率。預期收益率越高,投資需求就越旺,反之則相反。假定投資成本為c,投資收益為y,投資預期收益率為R,則R=(y-c)/c100%。
可見,投資預期收益率與投資收益成正相關,與投資成本成負相關,投資成本越小,投資收益越大,投資預期收益率就越高,投資需求就越旺。同樣,繼續教育是中學教師人力資本投資的重要途徑,中學教師對其投資需求的強烈程度取決于繼續教育的收益率,或者說其成本和收益的比較。
首先,我們來考查一下中學教師接受繼續教育的成本。其成本可以分為以下幾個方面:
一是實際成本,包括繼續教育的學費、各種資料費、住宿費和交通費;
二是機會成本,即如果不來參加繼續教育而能掙到的額外收入。雖然,教師參加繼續教育,工資和基本福利照發,但是某些補貼可能會失去。同時,繼續教育大都放在雙休日或寒暑假,有些中學教師本來可能會在此期間掙一些額外收入,如給學生補習、兼課,甚至帶學生;還有一些農村教師,平時要兼顧家里的農活現在也兼顧不上了。
三是心理成本,由于中學教師平時工作量大,心理壓力重,一周工作下來,都希望能好好休息一下。現在要去參加繼續教育,就得以犧牲閑暇為代價。即使繼續教育放在工作日,但學校里落下的工作,照樣要在空余時間補上,所以這個代價無論如何都是要付出的。此外,城市教師與農村教師在實際成本的支付上也是有差別的。一般來說,培訓地點主要集中在城市,導致后者在住宿費和交通費的支出上明顯高于前者。因此,正如有些農村教師提出來的那樣,在參加繼續教育的經濟負擔上,二者是不平等的。這也是導致農村教師參加繼續教育不如城市教師積極的原因之一。
其次,我們來考查接受繼續教育所獲得的收益。按理說,中學教師參加了繼續教育,其人力資本增值了,收益必然會提高。但實際上,在我國存在著一個人力資本投資收益率低下的問題。據美國普林斯頓大學經濟系鄒莊教授等人的實證分析,中國個人教育投資收益率在城鎮及農村地區各為3.29%和4.12%,總體教育收益率為3.34%,明顯低于其他國家和地區。
其中男性和女性的教育收益率分別為2.78%和4.46%,低于臺灣的8.4%和16.1%。同樣,中學教師繼續教育的投資收益率也不可能很高。我們假設培訓方提供的繼續教育的質量相當高,態度積極的中學教師明顯地提高了自身的教育教學能力和教育科研能力,在教學中如魚得水,提高了教學效果,也可能在教育教學改革上有了一定的創新。但是即使這樣,教師最多早一點評上職稱,比別的老師多一點工資收益。據筆者了解,同一所學校中學教師之間收入的差異并不是很大,即使有差異,也主要是由于教師所帶的班級考入重點高中或大學的學生人數不同,因而獲得的獎金數額不同而導致。也就是說,對初中教師而言,所教的學生考取重點高中的越多,其所獲得的獎勵就越多;對于高中教師而言,誰教的學生考入大學的人數越多誰的收入就越多。
因此,在目前應試教育、整個教育教學評價體制未有根本性變化的情況下,衡量教師水平的標準仍舊是學生的分數,而學生的分數靠大量的輔導材料及教師和學生大量時間的投入也能獲得。因此,那些態度消極的教師、甚至不參加繼續教育的教師通過對學生的強化訓練、題海戰術照樣能提高學生的分數,照樣能獲取高額的獎勵。因此,惟一迫使他們參加繼續教育的理由就是行政壓力、評職稱。假若培訓方提供的培訓質量不盡如人意,則教師從中獲得的收益就更小了。
綜上所述,中學教師參加繼續教育的投資收益率總體上是低下的,有時甚至是負的收益率,在這種情況下,中學教師對繼續教育的投資需求狀況也就可想而知了。
四、對策建議
由上述分析可知,目前繼續教育尚未由中學教師外在被動的需求轉化為其內在自覺的需求,是由中學教師對繼續教育的偏好程度、支付能力及繼續教育的投資收益率所決定的。要促進這一動因的轉化,也須從這幾個方面去努力。具體對策如下:
1.教育行政部門必須確保并增加對繼續教育經費的投入。據筆者了解,繼續教育的經費原則上是由政府部門調撥一點,中學教師所在學校負擔一點,教師自負一點。但在實際操作過程中,往往政府部門負擔的那一塊經費不到位,更不用說增加了。然而,充足的培訓經費是確保繼續教育順利開展并真正吸引教師自覺參加的重要保證。因為只有培訓經費充裕,才有可能降低中學教師參加繼續教育的成本,才有可能改善培訓基地的硬件設施和軟件設施,提高培訓質量和效果,從而增強中學教師對繼續教育的偏好程度。
2.在教師這一行業引入市場機制并建立全面、合理的中學教師評價體系。公平競爭、優勝劣汰是市場經濟的不二法門。雖然我國教師這一行業早已實行聘任制,但只是流于形式,很少有教師因不能勝任教學工作而遭解聘,除非其有違法犯罪行為。因此要切實引入競爭機制,實施真正的聘任制,合格者留用,不合格者下崗。
同時,建立全面、合理的中學教師評價體系,定期對中學教師的業務素質和思想道德素質進行考核,以此為據,不僅從精神上,更從物質上獎優罰劣,拉開不同水平教師的收入差距。只有這樣,才會大大增加中學教師不參加繼續教育的成本,從而增加參加繼續教育的收益。為此,須進一步提高教師待遇,并全面推進教師資格證制度,讓更多的人愿意并有機會參與教師崗位的競爭,迫使現任教師為全面提升自身素質而自覺地參加繼續教育。
3.推進教育教學評價體制的改革,加快素質教育評價體系的建設。應試教育評價僅指向學生及學生的學業水平,進而以分數作為主要評價指標。這種評價體系造成的后果便是教師和學生都圍繞著分數轉。校方和中學教師本人為了提高學生的分數,不惜擠占學生的自習時間和假期。據筆者了解,中學畢業班的學生在假期里幾乎沒有多少可以供自己自由支配的時間,因為被各種補習擠得滿滿當當的。
教育經濟論文范文2
1城鄉經濟二元結構下的社會發展
不均衡隨著現代化進程的持續加速,二元化經濟基礎下導致教育的城鄉二元分化,集中體現在二者難以接受同等優質學前教育。相對于農村學前教育狀況而言,城市區域的財政支持、辦學條件、師資力量等都明顯處于優勢地位。同時,城鄉幼兒教育水準的不均等帶來其個體發展的鴻溝,間接導致城鄉經濟社會發展的差距日益增多。
2教育政策中的“城市偏向性”
城鄉幼兒教育差距的根源就是二者對公共資源占有的不均衡性,公共資源由位于城市的政府部門進行分配?!俺鞘衅颉钡墓步逃咭l了城鄉幼兒教育財政注入的巨大反差,城市幼兒教育在公共資金的支持下快速發展,農村幼兒教育的發展卻受各方面因素掣肘停滯不前。以教師待遇為例,城市幼教積極落實其教師地位和待遇,實行資格準入制,幼師在進修培訓、評選先進、專業技術職務評聘、工資等方面與小學教師同等待遇;農村幼教則大多數無編制,非在編教職工的工資基本依靠收取保教費來解決。遼寧省調查統計數據顯示,160%的農村幼師月工資在300元以下,37.22%的幼教月工資在301—500元之間,非在編幼師中高達983%享受不到社會保險,農村幼師的待遇得不到保障。
3幼兒教育屬性的界定與公共產品
供給原則相悖幼兒教育具有一定的私人產品的排他性和競爭性,決定了它可以由市場來提供;與此同時它又具有一定的非排他性和非競爭性,政府應該給予大力的支持并保證其健康發展。此外幼兒教育還存在利益外溢性,高質量幼兒教育的消費者還會回益與社會。2012年中國人口普查結果顯示,鄉村人口為64222萬人,占全國人口的47.43%。據此估算農村幼兒總數占全國幼兒的50%以上,形成大量幼兒教育的需求群體。當前農民工子女隨父母進城的僅占總數的20%-30%[3],留守兒童的適齡需求數量巨大,農村地區應該有更多的公辦園來滿足民眾的需求。雖然農村幼兒園的數量不斷增加,2012年累計63091所。但是從辦園主體來看,27%由主辦教育部門、10%由村集辦,2%由事業單位主辦,超過半數(61%)屬于民辦園,辦園機構比較復雜,對幼兒教育的城鄉均衡發展帶來消極影響。
4農民自身經濟困頓與教育公共選擇的缺失
我國農村稅費改革之前,農民是農村幼兒教育的事實承擔者。對大多數農村家庭來說,收入水平不高仍是其子女入園的主要障礙。2012年中國農村人均居民純收入7917元,其中工資性收入同比增長16.3%,家庭經營純收入增長9.7%,財產性收入增長9.0%,轉移性收入增長21.9%�,農村家庭用于子女上學的費用寥寥無幾。
二公共經濟視角下促進城鄉幼兒教育均等化的對策
1重塑公共經濟理念
均衡配置幼教資源現階段中國努力建設公共服務型政府,必須將有限的經費進行城鄉分配的合理化,充分考慮到補償性公平,對農村幼兒教育實行傾斜化政策。一方面中央、省級政府加強對農村學前教育轉移支付的力度,另一方面加大縣級財政在該項目上的投入,以有效解決農村幼兒教育發展所面臨的經費問題。實現真正意義上的投入公平,不斷完善縣、鄉、村的幼兒園網絡,擴大農村公立幼兒園的覆蓋面,重點關注農村,實現城鄉平衡,將普惠的陽光灑向最需要的地方。
2明確政府職責
完善相關監管制度政府在幼兒教育監管的過程當中,必須明確自身職責。首先公共部門要對生均占地面積嚴重不足的幼兒園應監管改建,對園舍條件不符合規定的村辦園進行改造,嚴格把持幼兒園招生人數以適應生均活動需求;其次必須依照實際情況合理調配物資配置,改善農村地區的辦園條件;再次以中小學校園布局調整為機遇,針對偏遠農村地區,重新配置教育資源,調整出部分閑置學校用于開辦幼兒園,以此來改善農村幼兒園資源缺乏的困境。
3發揮社會力量
供給主體多元化政府要加強對參與提供學前教育服務的民辦幼兒園資質的鑒定,合理運用獎勵機制以及契約機制讓幼兒園在競爭中不斷提升自己的教育質量。通過招標活動選擇最合適的教育中介組織提供服務,擴充農村幼兒教育的優質資源,減小城鄉幼兒教育的差距,讓農村適齡幼兒在有學上的基礎上,保證所受教育的質量。
4渠道多樣化
強化農村師資隊伍建設要提升農村幼兒教育的質量,就必須提高農村幼師的專業水平和專業素質。首先要明確農村幼師的身份與地位,向農村地區給予適當的政策傾斜,注重提高農村學前教師待遇,確保農村幼師隊伍穩定。其次保證農村幼兒教師的數量需求,將農村幼兒園師生比維持在合理的范圍內,緩解幼兒享受優質教育機會公平矛盾,加快實現城鄉學前教育“均衡、公平”的目標。再次改善農村幼兒教師專業素質和能力,提高對農村幼師甄選、聘用的資質要求,提升農村幼師的專業水準,通過多元化培訓提高其專業水平和素質。
三結語
教育經濟論文范文3
作者:陳苡 單位:廣州工程技術職業學院
對非財經類專業學生開設經濟學課程顯得尤為重要,而要想讓這些非財經類專業學生更好地了解經濟學知識,必須讓其更好地融入生活。與經濟生活融合,是經濟學最核心的教學方法之一由于經濟學知識比較枯燥,理論內容較多,對于一個經濟學的初學者來說,要想簡單地通過看書、看圖來理解這些枯燥的理論是非常困難的,因此,迫切地需要任課教師能通過各種教學方法來引導學生。而這些方法中,最核心的一點就是將經濟學的教學與生活進行融合,讓學生從自己身邊接觸的生活常識入手,從中體會經濟學的理論知識。
通過以上幾點我們可以知道,經濟的發展需要更多的懂得經濟學知識的人才,經濟學課程的教學范圍日益在擴大,但是目前經濟學課程的教學存在其缺陷,要想讓學生能更好地學習經濟學知識,就必須對其教學進行改革,而改革的核心就是將經濟學的教學與生活進行融合。1.改革現有經濟學的教學內容市場上有關經濟學的教材很多,其中不乏著名經濟學家的著作,但是這些教材對于一個初學者來說,顯得過于枯燥、理論化。因為對于非財經類專業學生來說,其學習經濟學都是通過公共選修課來完成的,這就意味著其時間不可能多于專業課,在這有限的時間內要想真正讀懂經濟學的理論,是不太可能的。因此,在經濟學的教學中,首先要對其教學內容進行改革,盡量做到以“應知、夠用”為原則,使理論更加通俗化,有利于學生的理解和接受。按照現在高職教育中提出的項目化課程改革方法,經濟學教學內容的改革可以通過項目化來完成。比如,筆者所在學校開設的《經濟與生活》課程,本身就是強調經濟與生活的融合,課時只有36學時,不可能——去介紹經濟學的理論知識,因此,我們將課程進行項目化教學,設置了幾個基礎的項目讓學生學習,比如為了讓學生了解經濟學的基本假設,我們設置了項目:如果去飯堂買飯時,你會站在哪一個隊伍上?為了讓學生了解供求理論,我們設置了項目:請你對“十一”期間商品價格的變化進行分析。為了讓學生了解經濟增長與經濟波動,我們設置了項目:國際金融危機的到來是世界末日嗎?等等。通過對課程教學內容的改革,讓學生能從淺顯易懂的生活中掌握經濟學的理論知識。2.改革經濟學課程的教學方法大部分學校在進行經濟學課程的教學時,主要都是采用傳統的教學方法。這些方法缺乏與學生的交流互動,忽視了學生學習能力的培養。這樣,既不利于提高學生的學習積極性,也不利于學生創造精神的培養。同時導致學生只是死記硬背,了解了一些基本的知識點,掌握一些結論性的原理,而對于原理的形成思路卻不甚了解,只會“紙上談兵”。因此,必須改革現有的課程教學方法。在經濟學課程的教學中,最常用的方法就是案例教學法,這是一個很好的方法,但是我們不能只選取書本上已有的一些案例。筆者在教學中發現,通過選取日常生活中我們經常接觸到的生活案例進行教學能起到事半功倍的效果。比如在解釋“邊際效用遞減原理”時,可以結合我國的春晚現象。我國的春晚舉辦了三十年了,每年的節目都差不多,陷入了“年年辦,年年罵”的怪圈,這是為什么呢?而今年2012年的龍年春晚一改往年的風格,立體感更強,而且首次實行“零廣告”,這讓人們感覺到了不同,而這些不同又說明了什么問題呢?這是我們每個人在過年的時候都會討論的一個問題,真實而又現實。
同時在教學過程中也可采取新聞時事介紹法,這是一個可行又實用的教學方法。方法是讓學生進行分組,每一組在課后通過報紙或網絡了解當前的社會經濟時事,每一次課上課前,用五分鐘時間介紹所了解的本周發生的具有較大影響的經濟新聞,同時結合經濟學原理解釋這一現象,介紹完后,教師對問題進行歸納總結。這一方法對非財經類學生非常有用,因為他們本身平時就少接觸經濟類課程,通過這個方法,可以提高他們的自學能力和學習興趣。還有一個可和日常生活緊密融合的教學方法是市場調查法,這一方法在財經類的很多課程中有采用,但在經濟學的教學中很少使用,這是一個了解學生學習效果的好方法。比如針對目前國家對房地產行業的調整,究竟效果如何呢?可以讓學生分組進行調查,從供求關系角度分析這一問題。又比如針對春運問題,讓學生到汽車或火車站去調查了解,究竟春運期間各地的運力和車票價格有什么變化?等等,諸如此類的教學方法,都是要和生活密切融合才能有效使用的。改革現有的課程考核方法傳統的經濟學課程考核方式都是通過閉卷的方式,這種方法主要是考核學生對理論的記憶而不是理解。但是,非財經類學生學習經濟學最重要的目的是掌握方法,能對經濟生活中的問題進行分析,因此,考核方式應更注重過程考核??疾閷W生平時的課堂表現、課外調研、階段測試、自主學習和協作學習等反映學生學習過程的各方面。可以進行一些口試,比如分組進行演講、辯論等;考核也不一定是試卷形式的,也可以是寫小論文等。這些方式都能很好地反映出學生的學習能力??傊?,經濟學不是單純的一門研究理論的學科,它所研究的問題可以用人類一般思維加以理解。只要在教學過程中利用學生的形象思維,充分借助經濟生活案例,讓學生帶著興趣主動地去學習,這樣的教學就會事半而功倍,達到更好的教學效果。
教育經濟論文范文4
中國交通計量發展的戰略體現在行業管理機構-研究院所-服務與應用領域達成對于交通計量體系未來發展的共同愿景,在交通運輸工程建設的設計-施工-監理過程中,充分考慮符合專用計量標準和技術規范的要求,采用經濟驅動的方法提高行業計量服務的效率,保證行業質量與標準化體系發展的一致性,從而使交通計量經濟導向更加符合國家經濟發展的需要。發展交通計量的2個支柱和3個基礎。支柱一:加強交通專用計量標準研究,拓展科技創新能力。大力推進公路、水運和在用汽車等領域專用計量標準研究,優先建設行業重點需求的部門最高計量標準及其配套標準器具的研制;加強計量研究與驗證專用試驗基地及基礎設施配套建設工程,獲得公路、水路、在用汽車專業計量技術行業重點實驗室;加強動態量、復雜量、多參數、綜合參數等量傳溯源技術和方法研究,遠程測量、在線測量技術和方法研究,建立計量綜合業務管理信息系統計量基礎數據信息共享與服務模式,工程檢測數據庫,計量研究科研平臺,營造計量信息開放、資源共享的技術服務環境,加快推動計量科研成果的轉化和應用。支柱二:完善交通計量服務網絡布局,提升其量傳溯源能力。推進計量服務機構在全國的合理布局,形成以國家站為主體,以省級(含區域)專業計量技術機構為支撐的交通計量服務網絡,提升其量傳溯源能力。加強國家級計量站計量標準覆蓋范圍和計量檢定能力,完善實驗室基礎條件,研究專用計量標準的檢定規程、校準規范,標準裝置技術及檢測方法。結合各地區經濟發展情況逐步建立地方計量技術機構,以滿通行業建設需要?;A一:完善交通計量法規的建設完成《交通運輸行業專業計量管理辦法》的制訂,作為交通運輸行業管理計量工作的基本法規,是行業實施計量監督管理的依據,以規范專業計量檢定站、專用計量器具、計量檢定人員的管理;組建“交通運輸行業計量技術委員會”,作為計量技術法規制修訂的歸口管理機構,加快實施行業急需的計量檢定規程的制修訂工作?;A二:建立交通計量學科體系凝聚行業測量技術精華,建立交通計量學科體系。開展交通運輸專業知識和計量學的聯系,開展跨學科、跨領域的研究,充分滿通運輸業系統化、集成化、無損化、高效化的市場需求,通過公共專業試驗基礎建設,計量技術服務機構建設,專業技術人員隊伍和管理人員的培養,積極參與國際專業計量技術交流活動,提高交通計量國際化水平。基礎三:健全計量監管體系明確各級交通計量行政主管部門是計量監管的主體,完善計量監督和管理制度,加強計量器具的控制管理,保證計量量值統一,使計量資源合理有效地獲得最佳配置,加強計量管理的事中和事后監督,建立并實施計量技術機構信用評價體系。
2政策建議
目前,發展交通計量的主要障礙,首先體現在社會對計量工作重視程度不高,沒有認識到計量-質量-經濟三者之間的內在聯系,認為計量是微不足道的事情,做與不做都一樣,難以發揮計量支撐經濟發展的能效作用;其次,法制觀念淡漠,諸如出具假報告、假證書、假數據一類的違法行為屢禁不止,行業監管力度、范圍和法治手段不夠健全;再者,投資成本高于預期效益,計量建標前期成本高,服務市場競爭主體復雜,對計量做決策的人沒有受益,市場缺少經濟激勵機制;最后,傳統計量服務模式下,非一體化、非專業化的結構不利于技術擴散,加之缺乏利用技術和技能知識的人,使得技術標準的推廣受限。解決方案及建議:
(1)盡早啟動發展交通計量的戰略規劃,明確把計量重點項目的建設納入交通“十三五”發展規劃中,把符合計量標準和規范作為交通經濟建設約束性指標之一。
(2)構建交通計量體系,加大政府財政支出來支持交通計量的發展,引導投資主體獲得經濟和社會共贏的長效收益。
(3)加強計量技術研發機構和試驗平臺建設,進一步完善鼓勵技術創新的相關政策,資助和引導產業創新聯盟,加快技術成果轉化,加強國際合作。
(4)完善計量法規、規章、制度建設,加強法規和標準、規程的執行,發揮交通計量的法制和技術監督作用,切實推進交通經濟穩步、有序、可持續發展。
教育經濟論文范文5
涼山州擁有以州府西昌市為中心、以安寧河谷為中軸的四川省第二大平原,是川西地區重要的農業強州,南亞熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶立體分布,具有冬暖夏涼、干濕季分明、垂直變化顯著等特點;日照充足,年平均日照2432.1小時;積溫高,年平均無霜期273天,年平均降雨量1004.3毫米,得天獨厚的自然資源為優質農作物提供了良好的生長環境。近年來,涼山州將苦蕎麥、石榴、青花椒、烤煙、花卉等作為特色產業,投入大量資金進行發展,其中甘洛縣充分利用其獨特的地理優勢(山地海拔高于1700米)以及氣候、土壤條件,大規模種植黑苦蕎,將市場開發價值極大的黑苦蕎作為區域發展的增長極,帶動了整個涼山州苦蕎麥種植的發展,榮獲了“世界苦蕎在中國,中國苦蕎在涼山”的殊榮;州府西昌市以花卉為特色進行大力宣傳與發展,以花卉產業為增長極,通過自身的快速發展,形成了四大鮮切花的主要產地,并于2000年在由國家林業局、中國花協舉辦的全國花木之鄉評選活動中,被命名為“中國花木之鄉”。通過多個增長極的帶動與乘數效應,涼山州逐步向“一鄉一業、一村一品”的高效經濟增長模式發展。要改變涼山州農業落后現狀,充分開發和利用其現有資源,實現農業經濟的健康可持續發展,職業技術教育是實現這些目標的有效途徑。
二、職業技術教育對促進農村經濟的作用
職業技術教育通過向受教育者傳授其特定教育內容,使他們能很快提高其生產技能和操作水平,在提高勞動生產率和促進社會經濟增長方面發揮重要作用,直接促進社會生產力的提高和社會經濟的發展。通過發展職業技術教育可在較短的時間內提高農業勞動者技能,為農村經濟發展提供人才支持,為優化農業經濟結構提供人才基礎,可充分地開發當地農業資源,提高資源利用率,有效保護生態環境,實現農業經濟的可持續發展。
(一)發展職業技術教育是農民增收的基礎和前提
當前,由于這些民族地區的農民文化知識水平較低,技術水平和科技素質不高,影響了當地資源的有效開發和利用,當地特色資源不能發揮最大的經濟效益,最終影響農民的收入。要增加農民收入,培養當地農民具有不斷增收的能力,就需要通過農村職業技術教育提高農民的科技文化素質。
(二)通過職業技術教育提高農業從業人員的素質
推進民族地區農業現代化與發達地區相比,涼山民族地區農業發展落后,農業的科技含量相對較低,農業的現代化程度也相對較低。民族地區的農業要實現由高投入、低產出向低投入、高產出的轉變,由低層次的勞動密集型向科技知識型農業的轉變,這就迫切需要提高農民素質,需要掌握先進農業生產知識和生產技能的高素質勞動者。通過發展農村職業技術教育,提高民族地區農村勞動者的生產技能和知識水平,他們可將最先進的知識運用于生產,加快民族地區農業的現代化進程。
(三)發展民族地區農村職業技術教育有利于充分開發、利用當地資源
涼山州具有高海拔、低緯度的地形,冬暖夏涼,光照充足,年溫差小,日溫差大的特點。這些特點為動植物的生長提供了良好的條件,使該地擁有非常豐富的農業資源。但由于其歷史原因及地理位置的特殊性,這些地區生活條件艱苦,難以吸引高水平的農業專業人才,當地人又缺乏先進的農業生產職業技能,專門人才的缺乏造成了當地資源的開發利用程度不高,未能充分發揮農作物的經濟效益,束縛了當地經濟的發展。職業技術教育能夠立足當地實際,根據當地的資源優勢、社會需求有針對性地進行專業人才的培養,這樣可有效解決民族地區經濟發展中專門人才缺乏的難題,充分開發和利用當地特色農業資源。
(四)發展農村職業技術教育促進民族地區農村剩余勞動力的轉移
涼山州擁有人口400多萬,具有豐富的勞動力資源,但是很大一部分的勞動力受教育程度偏低,勞動力資源未得到充分利用,也影響了當地經濟的發展。通過農村職業技術教育,提升農村勞動力的知識和技能,將潛在的勞動力轉化為現實的勞動力,這樣不僅促進農村經濟的發展,同時也能促進農村剩余勞動力的順利轉移。
三、涼山州職業技術教育現狀
雖然職業技術教育在涼山州農村經濟的發展過程中起著十分重要的作用。然而。涼山州職業技術教育存在辦學效益低下,與當地農村經濟發展脫節等問題,這些都嚴重影響了職業技術教育服務當地農村經濟發展的功能的實現。
(一)辦學效益低下
涼山州共有1市16縣,其中9個縣市有職業學校,西昌市就有13所。地域分布極為分散。在這些學校的專業設置中,很多學校的專業都是重復設置,如計算機及應用、旅游與管理、電子技術應用等這造成資源的極大浪費。在這些職業學校中也很少涉及農業方面的專業。其次,據2008年的統計,涼山州共有公辦職業技術學校21所,這些學校主要培養中等專業人才。我州職業學校在校生人數達到10381人,其中涼山衛校1578人、鐵路技校1417人、德昌職中1253人,共占職業教育總人數的42%。而林業學校只有52人、喜德職中只有51人、州工業技校40人,共占職業教育總人數的14%。除學生人數較多的三所學校產出較高外,其他學校的發展難以為繼。
(二)師資水平較低
師資隊伍水平低是制約農村職業技術教育發展的重要原因。涼山州職業學校中,教師的學歷普遍較低,文化課教師較多,專業課和實踐課的指導教師普遍不足,“雙師型”教師缺乏。另外,一些老教師知識老化,接受新知識的能力較弱,知識更新緩慢,這些都不利于學校的發展。在職業技術學校中,農業類的職業技術學校辦學條件更為艱苦,教師待遇不高,難以留住高學歷、高職稱的人才,因此其師資情況更為糟糕。
(三)與當地農村經濟發展脫節
雖然涼山州的公辦職業技術學校在2008年就達到21所,但涉及農業方面的學校較少,設置與農業經濟發展相關的專業就更少。這些學校主要設置計算機專業、電子技術等專業,他們在設置專業時更多地是考慮能讓學生就業,促進農村剩余勞動力的轉移,而沒能考慮如何培養人才去充分利用和開發涼山州豐富的農業資源,促進農村經濟的發展。即使是在設置有與農業相關的專業的學校里,更多地是講授專業理論知識,不能有效培養學生的操作能力,因此,學用脫節,即使學生掌握了相關的理論知識但不能用于實踐,不能為農村經濟的發展服務。
四、民族地區發展職業技術教育的策略
(一)改變對職業技術教育的認識
當前,很多學生家長及用人單位重視普通教育而輕視農村職業技術教育。領導、群眾的觀念直接影響了當地農村職業技術教育的發展。因此,要讓領導、群眾樹立科學的教育觀,讓學生家長形成行行出狀元的人才觀,讓他們認識到,農業管理人員、技術人員也是人才。首先,政府應提高認識,重視職業技術教育在農村經濟發展中的重要作用。制定有效的職業技術教育發展規劃,并將此列入農村經濟發展與科教興國戰略,全盤規劃,長期實施。其次,民眾也應改變對職業技術教育的認識。不能僅僅只把普通高等教育作為跳出“龍門”的途徑,還應認識到職業技術教育在提高勞動者技能、科技水平等方面也具有重要作用,它同樣是人們獲得生產、生活技能的重要方式之一。
(二)增加投入,優化布局
經費的短缺是制約民族地區農村職業技術教育的重要因素。解決經費短缺的這一難題,不僅需要政府的努力,還需要學校、家長及社會各界的努力。首先,政府要規范撥款機制。在國家教育經費有限的情況下,不可能保證所有類型和層次的教育都獲得優先的發展,但是,應根據我國的實際情況確定什么教育需要優先發展,當前,發展農村經濟,縮小城鄉差距是我國全面小康社會需首先解決的問題。但農村地區由于各種原因難以吸引和留住人才,特別是在涼山州這種民族地區的農村地區。因此,政府應加大對農村職業技術教育投資的力度,在經費投入上適當向農村職業技術教育傾斜。其次,加強校企合作,吸引企業對農村職業技術教育的投資。企業行為的動機來自于對經濟利益的追求以及應對外部的競爭壓力。通過校企合作,學??筛鶕髽I的實際需要為其提供專門人才,從而使企業在競爭中獲得優勢。因此,應增加企業對農村職業技術教育的投資。再次,增加個人對農村職業技術教育的投資。要吸引有經濟實力的個人對農村職業技術教育的投資,就要完善激勵個人投資辦職業技術教育的機制,制定相應的政策,為個人投資辦農村職業技術教育的創造一個良好的環境。涼山州人口分布不均勻,經濟發展不平衡。因此,在這種地區不應過分強調農村職業技術教育學校的數量,而應重視辦學的質量和效益。因此應集中辦好幾所基礎好的職業學校,對專業進行整合,充分發揮這幾所職業學校的優勢,在人口數量不多,沒有相應的經濟實力和師資條件開辦農村職業技術教育的縣,可以和附近的縣合作,集中財力、人力辦好一所農村職業技術教育學校,這樣既能保證教學質量又能提高辦學的經濟效益。另外,還可支持當地的普通高等院校通過內部專業調整或是與外部合作舉辦二級職業技術學院,開設當地需要的農村職業技術教育的相關專業。
(三)提高師資隊伍水平
提高涼山職業技術學校師資的現有水平,一方面要加強現有教師的在職培訓,不僅提高他們的理論素養同時要提高他們的操作能力。對在職教師進行定期培訓,加強與同行的交流,不斷更新教師的知識。組織教師到生產第一線進行鍛煉,提高教師解決問題的能力。另一方面,充實教師隊伍。通過制定各種優惠政策,吸引優秀人才到民族地區任教。同時,也可聘請各行業有豐富經驗的專業技術人才到學校任教,充實教師隊伍。
(四)因地制宜,設置專業
農村職業技術教育的專業設置應具有靈活性和針對性。一方面專業的設置要主動適應當地農村經濟發展和農村產業結構調整的需要。在農村經濟發展和農村產業結構調整的過程中,農村職業技術教育學校應根據社會發展對人才的需求對其專業進行適時地調整。另一方面,涼山州擁有豐富的自然資源,農村職業技術教育應針對當地的資源優勢,設置當地特色專業,培養相應的人才,對當地的自然資源進行有效的開發和利用。
(五)拓寬就業渠道
教育經濟論文范文6
[關鍵詞]高職教育經濟發展
高職教育作為一種面向地方經濟建設的高等教育,其傳播知識、培養人才、推廣科學技術等都是圍繞地方經濟與社會發展展開的。因此,探討高職教育與區域經濟發展的關系十分必要。
一、高職教育在區域經濟發展中的作用
1.為區域經濟發展培養高素質人才。高等職業教育的主要任務就是為地方經濟建設和社會發展需要培養大批高級應用型人才,尤其是為地方生產、建設、管理、服務第一線培養下得去、留得住、用得上的高級應用型人才。
(1)隨著經濟建設的發展和產業結構的不斷優化調整,高新技術帶來了新興行業,如電子、信息、新材料等,傳統農業也要走現代農業的路子;各行各業生產由勞動密集型逐漸向技術密集型的轉化,由對熟練勞動者和中初級人才的需求,轉化為對中高級人才的需求,這種高素質人力資源,需要通過高等職業教育來提供。
(2)各地區經濟發展的不平衡,決定了在人才需求上有著不同的要求,需要多層次、多樣化的職業教育、成人教育和企業培訓,高等職業學校正是面向地方需要,多層次、多樣化培養高素質應用人才的教育機構。
(3)在推進城鎮化建設過程中,有大量的農村人口面臨著轉向為本地的第二、第三產業服務,這些人最缺乏的就是技術,他們沒有受過更多教育、掌握更多的技能,不能適應城鎮化建設的發展需要,需要通過高等職業教育使他們轉化為高素質的實用人才。
2.為地方下崗職工再就業和企業員工的繼續教育提供培訓基地。隨著傳統的勞動密集產業的轉型和高附加值技術密集型產業的興起,許多只有中初級技術水平的工人被迫下崗,而高新技術工種崗位又大量缺人。下崗職工的再就業將通過職業培訓來實現;同時,企業高新技術和先進設備的引進,需要進一步提高企業在崗人員的素質,讓他們接受繼續教育,進行崗位培訓、知識更新、介紹國內外本行業的最新成果、預測發展趨勢、適應轉產咨詢等。以上這些都要求高職院校提供培訓基地。
3.是區域經濟發展的技術和信息資源基地。高職院校具有一批科學技術人才和較為先進的實驗設備,是一個能參與技術創新、技術交流、技術轉化和技術貿易的基地,一方面可以把自己的科研成果、發明創造、先進工藝、先進技術通過技術市場轉化為生產力,推動區域經濟的發展;另一方面,還可以根據區域經濟發展的科技需要來調整自己的科技方向和科研計劃,使之更符合區域經濟和社會發展的需要,產生更大的經濟效益和社會效益。同時,高職院校還可以利用人才優勢,主動地和企業的工程技術人員合作,對企業生產經營中遇到的難題進行研究、開發和解決,使學校和企業科技人才相互滲透,推動企業的發展,增強區域經濟發展的活力。
二、高職教育要適應區域經濟的發展
1.人才培養目標要與區域經濟的發展的目標相適應。隨著經濟和科技的發展,產業愈來愈由勞動密集型向技術密集型產業、知識信息密集型等現代部門轉化。新產業中,崗位群急需大量的在生產第一線的技術管理型和技能型的勞動者。高職教育就是要培養高等技術應用型人才。以滿足現代部門對這類人才的需求。
2.高職教育要與區域經濟發展的戰略重點相適應。教育與經濟密切結合應該成為高等職業技術教育的重要特征,尤其是在由農業時代轉向工業時代、工業時代向后工業時代和信息時代轉化過程中,急需職業培訓與教育來確保人力資本的數量與質量,以提高對物質資本和技術資本的吸收能力。作為經濟發展的內動力,這是至關重要的。
3.高職教育的專業結構體系要與勞動技術結構相適應。隨著生產的發展、產業結構的變化,勞動技術結構也必然發生相應變化、低級勞動技術減少,技術含量高的高級尖端勞動技術不斷增多、專業結構與課程體系必然要向著更加現代化的方向發展;要從更廣闊的環境來考慮專業設置和選擇課程模式,確保專業設置有較高的效率和質量,努力提高專業對勞動技術結構日益升級的適應性。4.高職教育的專業設置要立足地方,為本地經濟發展服務。高職院校的專業應圍繞本地區產業、企業發展需要來設置和調整,努力把專業設置、教學計劃、教學內容及科研活動緊密聯系本地區產業、企業的現狀和發展要求,加強與本地區企業的交流與合作,推動本地產業、企業的發展。
5.高職教育的要重視改革教學方法,建立實訓基地。高職教育要突出學生學習的主體地位,注重學生實踐操作的講解指導,增大實踐性環節所占課時的比例,力求達到占總課時的50%,加強培養學生的實際操作能力。要建立實訓基地來強化學生的實際訓練,學校應當把建立實訓基地擺在教學樓舍建設、圖書館建設同樣重要的位置。