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未選之路范文1
透過辦公室的小窗，被綠色密布網包圍的多層居民樓漸漸拔起，有一種“一葉障目”的感覺。看到這些，心里有些安慰，畢竟是我們這些懵懂的少年用青春歲月換來的勞動成果。
已經五點半，夜幕漸漸拉下，施工區“叮叮當當”的敲打聲已經停止，站在復印機旁，等著把本月審核好的進度表復印出來。同事陸陸續續從餐廳走出來，我伸了伸疼痛的腰，我只感覺到我餓了，我累了。等著計經簽完字，我走到餐廳，桌子上已是殘羹冷炙。
小白跟在我的身后，抬起頭，一雙幽怨的眼睛看著我，仿佛在說“菊姐，我餓了”。拿起已經變涼不知被多少只蒼蠅吻過的饅頭，掰開沾了一下剩下的土豆湯，放進小白的嘴里，只見她歡快地張開口，迅速地吞食了它。一會兒，一個饅頭沒有了，小白的肚肚鼓起來，搖著尾巴走出了餐廳?？粗“讚u晃的尾巴，我不由地笑了笑。
拿起一個碗走進廚房，熟練地用左手切著咸菜疙瘩。其實，我比阿姨切得勻，切得美，拌的也好吃（在我心里，如果飯看起來難看，那么食欲便會立刻減半，所以，除了包餃子，我做的食物，算不上一個美，但可以說是?。?。餐廳就我一個人，明亮的白熾燈高懸頭頂，寂靜，不是一般的寂靜。我想此時的你，是不是如那天站在油煙機下，彎著腰翻炒著電磁爐里的蔬菜。
我從來不認為自己是懦弱的女人，除了不敢再去尋找曾經為愛癡狂的勇氣，我一切都是優秀的，領導也曾說過，所以每天我甩開胸前的長發，揚起臉，覺得自己很漂亮。
一直我在想：如果我遇到攜手一生的你，我會讓你成為最幸福的男人。所以，此時我愿意一個人在這里吃苦，只為了未來我有能力讓你，讓爸媽，讓我們的孩子幸福。我想，如果你遇到我，也會如此想的，因為，我的愛會讓你的憾動，會讓你不由自主地心生疼惜。
此時，我覺得很委屈，忙碌了一天，沒有人說一句“辛苦了”，拿著最少的薪水，付出很大的努力，只因為我小小年紀。一個人坐在辦公室里，電腦主機發出“嗡嗡”的聲音，小白在院子里與小黃追逐打鬧。不知為何，今晚我不想看書，不想加班，就是有些想你。
你曾呼喚我辭職，去享受你的關心和愛護。我又何嘗不希望？可是，生活不是理想，有時它現實地讓人失望。我不想讓你承擔所有的生活壓力，我想在畢業的兩年里，成為預算行業的初級高手，為你撐起一把傘，為自己開創一片天。
我在思考，如果讓你等是不是說明我不是一個合格的女人。千里相隔，我知道距離對你來說是一個考驗?？墒?，我又何嘗不是呢？畢竟我是女人，是那種死撐著說自己很堅強的女人。我也渴望每天下班后和你一起在廚房里忙碌，也渴望和你一起吃飯，為你倒水，為你洗衣服；也渴望你寬闊的肩膀，讓我累的時候依靠一下；更渴望你用心疼地的眼神撫摸我疲倦的臉。但是，此時不辛苦，何時有幸福？我認為我可以做到的，你也可以。
未選之路范文2
我們在一起三年，我們彼此深愛，彼此珍惜。但是，人的命是由不得自己的。我只有初中文化，走上社會后，總是遭遇各種無情的挫折。那一陣子，我每天早出晚歸，回來就是累得爬到床上睡覺。而她，總是在我睡下之后，輕輕地脫掉我的鞋子……
（以下由小符口述，文中人物均為花名）
因為她我要變得強大
我問過她很多次，喜歡浪漫刺激的愛還是同甘共苦的愛。她說，什么都不要，只要兩人相愛，就足夠了。那種感動，一直激勵著我向著目標努力奮斗。
可是，意外卻來得那么突然。那一次，活時不小心從梯子上滑了下來，摔斷了兩根肋骨。她滿臉淚水地跑來醫院，不停地追問我疼不疼?？粗哪槪易载?、內疚，更多的是擔心以后她的幸福由誰來給。那時候，我每天都想著怎么讓她離開我，但她就好像吃了定心丸一樣，怎么都不走。
為了節省錢，我動完手術沒幾天就出院了，回了家，也只能躺在床上。那段時間我也不知道自己是怎么了，每天對她又打又罵。
有一天晚上，她突然對我說，她以后改成夜班了，要很晚才能回來。我也沒多想什么，就隨口應了她?，F在想起來，我恨自己，為什么當初沒多去關心她一下。
從那天起，她每晚都是凌晨3、4點才回來。每次都顯得很疲憊，我沒有多問過她。其實我已經忽略了一個很重要的細節，那就是，她每天回來身上都是洗過澡的。我明知道我們租的房子是沒有地方洗澡的。那么晚了，她去哪洗澡呢？
第一個月下來，她就帶我去醫院檢查，來來回回下來，就花掉了1600多元。我很好奇，她怎么有那么多錢，她只是說，別多想，我永遠是你最愛的那個我，我很舒心地笑了。
此后，她每天都給我買很多的東西，她只會對我說：老公，快點好起來哦，老婆一個人上班很累的。這句話，這句讓我永遠內疚的話，到現在我都記得清清楚楚。只是那時候的我并沒有體會到這句話的意思。
三個月過去了，我的傷已經恢復得差不多了。于是，我又開始去上班。那段時間，我們共同努力，掙的錢都攢下來。只是，每個月她都會比我多很多。而她還是那句話：老公，別多想，等我們攢夠錢了，就做點小生意，到時候，我們就不用這么累了。
終于，在2008年4月份，我們開起了一家服裝店。但是她沒有和我一起做，她說她上班很忙，暫時走不開，等不忙的時候就過來和我一起打理服裝店，我答應了她。
生活越來越好
她卻離我越來越遠
我一直很努力地打理著這個我們共同的服裝店，因為我知道，這個店是我和她所有的心血。第一個月，賠了，我沒有氣餒。第二個月，除去房租，只賺了300多，不過，我還是安心地笑了。直到第三個月，第四個月……2008年過年的那個月，我終于賺到了我人生中的第一筆財富。那個月，我賺了3.6萬元。
當晚上一起看著這個數字時，我們抱在一起哭了。我對她說：老婆，你把工作辭了，過來我們一起做吧。她還是那句話，現在她那兒很忙，等再過一段時間，就過來和我一起做。我也沒逼她，因為我始終知道她是愛著我的。
過完年，我用賺的那些錢在很短的時間里擴了店，從原來的10平米擴到40多平米，招了4個導購。擴完店后，生意之好，大大超出了我的想象。第一個月，就凈收入2萬多。我感覺到我人生或許會因此而轉變了，我不再是以前那個被人看不起的打工仔了。
可是，那一次的偶遇，卻讓我從天堂瞬間掉進地獄。我不明白為什么？為什么她會那樣對我？
一個幾年沒見的老朋友從外地回來了，給我打電話讓晚上去KTV唱歌，順便聚聚。我如約來到了那家KTV，我們一直在喝酒。也許因為太高興了，朋友隨便說，不如找兩個小姐吧。
可能是酒喝得太多了，我竟然鬼使神差地答應了。過了一會，有人敲門，朋友笑嘻嘻地跑去開門，門只開了一半，他就強行把那個小姐拽進來摟在懷里了。我猛然的一清醒，感覺不對勁，怎么他懷里摟的人那么面熟。我使勁地揉揉眼睛，我以為我看錯了?？墒钱斘沂暯谐隽怂拿趾?，她慌亂的眼神證實了我沒看錯。
那一刻，我的心碎了，她在我喊出她名字的一瞬間，已經捂著臉跑了出去。朋友驚訝問著我，那個小姐你認識嗎？過了許久，我才艱難地吐出了三個字“我老婆”。朋友只是“啊”了一聲后，再也沒有問我什么。
我沒有去追她，相反我還繼續坐在那里，一瓶又一瓶的酒被我灌進了我的肚子，那晚，我醉得一塌糊涂。
因為朋友不知道我住哪，就找了一家賓館把我安頓下了。第二天，我再也沒有任何心情去店里面了。我拿出電話，撥了過去。“對不起，您撥打的電話已關機”。突然，我意識到了事情的嚴重性，急忙打了出租車往回趕。
這一次我再也喚不回她的心
回到家時，她已經帶走了她所有的東西。只有桌子上放著一張字條，上面寫著：親愛的，對不起，不能永遠讓你愛我了，我背叛了你。眼淚悄悄地流了下來，我靜靜地躺在床上，閉上了眼睛。我對自己說：我不會原諒她，我也不會去追她的，因為她背叛了我。
我開始適應一個人的生活，我試圖用繁忙的工作來麻痹自己。每天，我都會把自己的時間安排的滿滿的。
半年過去了，直到那一晚，那一個夢……當我流著眼淚從夢中驚醒時，卻再也不能入睡了，我開始想念她的味道，想念她的笑容，我開始把從前的一切都翻閱起來。那一刻，我終于明白，原來我一直都是一個傻瓜。她所做的一切都是為了我，她給了我第二次生命，她給了我創業的資本。
當我終于能讓她過上好日子時，她卻陷在那個骯臟的地方無法脫身。她想逃，卻身單力薄，她想讓我救她，卻害怕我會知道她在做什么。此刻我才明白，原來她一直是那個最苦，最難過，最可憐的人。
我哭了，我大聲地哭了出來。深夜里，哭聲格外凄慘，一直盤旋在安靜的夜空。
第二天，我早早地收拾了東西，坐上了去她家的列車。我迫不及待地推開了她的家門，她母親一個人坐在院子里：“阿姨好，請問小在家嗎？”，在我百般詢問下，才得知了她的下落，我好激動，又好難過。我不知道她還會不會原諒我，也怕她已經有了新的男朋友。
或許，她還深陷在那個骯臟的地方，但是我已經決定了，即使她還沒能脫身，我也要把她拉回來。按照地址，我找到了她所在的地方。映入我眼簾的第一個景象，一個不到10平米的小餐館，里面有一個瘦小的身影在來來回回地忙碌。
那一刻，我的眼淚再也沒能控制住。我不顧一切地沖了過去，緊緊地抱住了她。她在掙扎，使勁地掙扎。但是我沒有松手，我知道，此刻我一定不能松手，這個“小姐”此生都會是我的依靠。
許久，我的耳邊響起了三個字，很輕很細，我卻聽得一清二楚，“我恨你”。同時，一滴冰涼的東西滴到了我的脖子上，我知道，那是她的眼淚。
未選之路范文3
《綜藝》：《中國達人秀》第二季有哪些新亮點？
金磊：如果說今年整體比去年有什么增進，或者不同，應該說亮點不在評委，是在百姓，在于我們要呈現的選手的類型。去年可能展現了一種底層情懷的回歸，今年我們想做得更勵志。今年想打“青春牌”，尊崇個性，講一個青春中國和奮斗的概念，讓節目傳遞更多的希望感。我們想更多關注80后、90后的個性、夢想，沒有個性的一代人是不可能創造新歷史的?！斑_人秀”要做成一個勵志節目，就要真正激發年輕人身上勵志、想去奮斗的深層力量，這是我們去年沒有放大的，今年要把它放大。
《綜藝》：怎樣才算勵志，算是有夢想？
金磊：比如剛播出的第一集的湯康敏（在父親的要求下學習口弦樂器，口弦由于放在口腔深處，演奏者面臨著咽下金屬樂器的危險）和盧馭龍（“閃電俠”，16歲的科學達人，常常做危險的實驗，并因此受過重傷導致全身上下縫了400多針）。湯康敏是一個反面的例子，她的夢想是家人強加給她的，而盧馭龍是內心有強大夢想。我故意把這兩個例子放在一起，就是想以此來思考我們的教育，思考我們應該怎樣去創造，去綻放自己的個性。
《綜藝》：主張勵志，為什么還會播出《月光婚禮》這樣的節目？（一個悲傷的選手為在新西蘭地震中失蹤的女友演唱《月光婚禮》）
金磊：播出這個節目，就是想告訴今年的選手，刻意煽情是過不了評委那關的。他的夢想、渴望跟我們不在一個體系中，他是一個反面教材。
《綜藝》：節目制作環節與去年有何不同？
金磊：制作流程沒有變。今年的一個亮點是我們上了高清，高清對技術提出了很多要求，包括燈光、造型等，各種標準都在升級。今年增加了三個機位，現場有23個機位，后期剪輯節目的時間更長。我們的團隊經過第一年的磨合更加專業了，第二季在機位設計、鏡頭剪輯、制作風格上都比第一季更加流暢。
《綜藝》：第二季在操作上曾遇到什么困難？
金磊：這個節目的難點在于選手。今年我們碰到比較難處理的問題是，很多情感、故事容易雷同，需要下功夫去挖掘新內容。另外，去年節目火了以后，各地山寨版的“達人”節目如雨后春筍，這種模仿對我們有很大影響。一方面一些好的選手頻頻上各種節目，原生態的真實情感就沒有了。雖然有些選手表演很好，但他們已經變成半職業，很難把故事放大來講；另一方面“達人”品牌也受到影響，有些節目不講求內涵，就是圖個樂，這肯定也分流了觀眾群，現在有些觀眾看電視就是圖樂。
《綜藝》：今年挑選播出版的標準是什么？
金磊：在挑選播出版時，我們不會刻意講和去年重復的故事，第一集、第二集中的大的故事沒有一個跟去年是重復的。我們想讓節目更有情懷。當然，有些故事沒有放大也是考慮到故事不能在第一輪全講完了。
《綜藝》：5月8日的節目中，SUPER-X上場時，評委說今年“達人秀”的街舞上了一個大臺階，總體來看，相較去年，今年的選手整體實力如何？
金磊：目前還沒有看到特別驚人的才藝，但有一些很好的苗子。比如美籍華人胡啟志的水晶球表演，特別中國，有很濃厚的東方韻味，是很難得的選手。
《綜藝》：你曾說“達人秀”去年只是熱身，今年要發掘出更多中國元素的才藝和情感，具體在哪些方面做了努力？
金磊：第一季沒有把中國文化元素做出來，大家都唱英文歌，彈老外的曲子。今年我們特別想講一些傳承和創新的東西，所以在第一集、第二集放了兩個80后做傳承的選手――湯康敏表演口弦絕技，“耍牙妹”現場秀獠牙，不是說她們的技藝一定多好，但這是獨特的――就是中國“達人”。
《綜藝》：故事性選手太多是去年觀眾普遍反映的問題，今年部分晉級選手依然是故事大于才藝，如何在二者之間進行平衡？
金磊：“達人秀”不是一個展現專業技藝的比賽，它是展現中國人夢想的舞臺，才藝是沒有辦法脫離情感和夢想的。最終我們評選出的中國“達人”一定要有驚人才藝，但你不可能要求每一個老百姓都有驚人才藝，蘇珊大媽只有一個。如果一個人有個性，有內心的力量，有對夢想極大的渴望，即使才藝沒那么好，在現場也會贏得評委和觀眾的認同，但她未必會進入最終的“20強”。
真人秀現場有時會發生一些無法預料的事情。比如那個跳舞的電子廠女工，沒想到周立波會為她流淚，讓她過，這就是真人秀的魅力，她把這個舞臺看成是改變她命運的時刻，她賭上她的信仰，內心力量無窮大的時候，再嚴格的評委也會心軟。
《綜藝》：如何評價今年三位評委的表現？
金磊：今年三個評委的定位跟去年還是一樣，周立波是民生評委，伊能靜是情感評委，高曉松是品質評委。民生評委是“達人秀”中國版的獨創，這個定位不能變，也是國內類似節目中的一個特色。伊能靜更多幫助這個節目把情感傳遞給觀眾，同時產生更大的共鳴。他們三個人的“組合拳”打得很好，很互補、很默契。
《綜藝》：高曉松醉駕被拘役，節目組如何應對這一突發事件？
未選之路范文4
論文關鍵詞：因果行為論；社會行為論；目的行為論；行為機能
犯罪是行為，行為是犯罪的基本存在形式。筆者將行為視為構成要件符合性之前的獨立要素，就是為起到“快速過濾”的作用，只有對那些“對行為主體動用刑罰權是有意義的”行為，才能夠進一步地進行階層判斷，從而確定它是不是犯罪。基于此，在明確犯罪的概念之前，必須先明確行為的概念。
一、大陸法系行為理論介評
(一)因果行為論
19世紀以來德國刑法學界受蓬勃發展的自然科學與機械論的影響，將行為理解為一種因果聯系，作為生理、物理上的過程來把握，這一理論的突出特點是用因果關系來解釋行為。其中最具代表性的兩種學說是身體動作說和有意行為說。
1．身體動作說
該說從自然主義的角度出發，認為行為是神經支配筋肉的活動。對該說的主要批駁是，依據該說，反射動作、睡眠中的動作、幼兒的動作都應列入刑法評價的行為概念中，這顯然是毫無意義的?，F在已經無人再提倡身體動作說，因果行為論多單指代下文的有意行為說。
2．有意行為說
該說由身體動作說修正而來，是德日刑法學界19世紀以來的多數說，其認為行為是由于主觀意志而導致外部世界發生變化的行為舉止?；诖?，行為具有兩個特征：(1)有意性，即行為人的身體之所以產生運動是由內心的意思所支配的，當然，這里的意思只要能引起身體的動靜即可，而通過身體的動靜意欲產生怎樣的結果不問；(2)有體性，即行為人基于意思而為的能夠引起外界變化的身體動靜。
有意性之所以將預測到的身體動靜所發生的結果排除在意思之外，是因為學者認為意欲的內容應當屬于責任的內容，再者，只有這樣才能夠論證故意與過失犯罪都是行為。而反對者則認為這里的有意性是“空虛”的，將主客觀隔裂開來，進而導致對違法性的判斷只能是純客觀，單純地以法益是否被侵害或者有被侵害的危險為標準，而忽略了行為人的主觀違法要素。
行為有體性面臨的難題是，它無法解釋不作為的問題，既然因果關系是意志與身體動靜之間的紐帶，而在不作為當中我們很難看見該紐帶的存在。對此，Mezeger指出“不作為背后實隱藏了被期待的行為，故不為非單純的不為，而與作為頗有聯系”然而依照Mezeger的見解，這里的“被期待”的行為無異于給中立空虛的有意性注入了內容，這顯然與有意性的“空虛”的初衷相背。再者，如果將“意欲”視為有具體內容的，勢必排除過失犯罪行為。
盡管有意行為說存在這樣那樣的批駁，但它將思想、單純的反射舉動、動物以及法人的舉動排除在外，實現了行為理論的機能，起到了“快速過濾”的作用。
(二)目的行為論
該理論的創始者是Welzel，他將行為定義為人為達到一定的目的而在評估各種可能達到的結果后有計劃的行動。也就是說，人類的行為是為追求某一特定的意志(目的)而支配的，人由于可以預測一定的因果歷程，因而預設目的、并選擇一定的手段實現目的。行為是以一定的因果關系為前提的，但不是純粹的因果關系。行為的本質是目的，正是因為人能夠實施有目的的行為，故可以用刑罰的方式禁止或者命令人的目的活動。該理論將行為分為兩個階段：第一個階段是完全存在于思維領域中，在此階段，行為人先設定自己意欲達到的目的，然后根據經驗的因果規律設置一個達到目的的手段；第二個階段是指思維在外界的實現，即用上述選定的手段產生現實的因果過程，如果結果因某種原因沒有發生，該目的行為就是未遂。
目的行為論導致了德國犯罪論體系的重大變化。首先，由于行為的本質是目的，那么行為就是一個主客觀的結合體，故意就不再是責任的要素，而是構成要件的要素，進而在責任中，違法性的認識可能性就被作為獨立的要素來考量。其次，既然行為人主觀上是有特定的目的的，那么違法性就應當包含行為人的主觀違法要素，違法不再是單純的侵害法益的“結果無價值”，而應當是由“行為無價值”決定。
目的行為論受到的最大批評是它無法解釋過失行為。對此，Welzel反駁道，過失行為的目的性是“法所要求的目的性”，這就要求人們避免法益侵害而進行“目的操縱”，而過失行為正是因為行為人沒有進行“目的操縱”，從而導致了法益侵害的結果。
但是，按照Welzel的解釋，如果沒有操縱的行為，即沒有目的的行為也能成為行為，這就與目的行為論的初衷相矛盾了。鑒于此，又有學者提出否定犯罪行為這一傳統命題，只承認故意行為的行為性而不承認過失行為的行為性。用“社會的現象”或者“人與人之間的關系”作為行為與非行為兩者共通的上位概念“，目前學界基本上達成共識，認為過失行為也是一種行為，而且如果按照這一觀點就擴大了行為的考量范圍，無法起到行為理論“快速過濾”的作用。
對目的行為的第二個批判是，它無法說明不作為的問題，因為在不作為的情況下沒有辦法經由意志的推動去支配因果歷程。筆者認為這種批駁不能成立。無論在純正不作為還是在不純正不作為的情況下，行為人對自己意欲達到的目的其實是有明確認識的，并且他也認識到只要采取不作為的方式就能達到自己的目的，即認識到不作為與目的之間的因果關系，因此不作為是行為人在為達到目的的意思支配下作出的行為選擇，這是符合目的行為論對行為的定義的。
經過上述分析不難看出，目的行為論最大的問題就在于它將意思因素與身體外在的動靜聯系在一起考慮，這就使犯罪階層體系從外在到內在的判斷方式被打亂，變得復雜。
(三)社會行為論
社會行為論者欲求折中因果行為論及目的行為論，使各種犯罪形態都能夠包含在行為概念當中。因為刑法上的行為是作用于社會環境，受社會規范評價的，具有一定社會重要性的行為。依此觀點，我們將“社會”理解為一種價值關系，它是一種主觀上的判斷，只要行為具有社會意義，那么它既可能注重行為目的的追求，又可能注重結果的引起，既包括作為、不作為，又包括故意和過失。
社會行為論的發展經歷了幾個階段，20世紀30年代德國學者E．schmidt為因果行為論增添了社會屬性，認為行為具有有體性、恣意性和社會性，所謂行為應當是有社會意義的意思內容與結果的有機統一。他的理論又被稱為“因果意義的社會行為論”。
德國學者English的理論是建立在對welzel的批判之上，他提出，所謂行為是人有意惹起的、客觀的、能夠作為目的的結果。德國學者Maihiofer代表了極端的社會行為論的觀點，他認為有體性、有意性于行為概念中的一般行為是一種障礙，有必要用精神的要素代替自然的要素，應當從目的性的角度去探討人的行為，但他所強調的目的性與Welzel不同，是一種客觀的、可預見社會結果的目的。
學界對社會行為論的主要批駁是，一些具有社會意義的行為在刑法上是沒有考察的必要的，這就擴大了刑法考察的范圍。而且所謂“社會意義”本就是一種主觀的判斷，這就忽略了行為與意志之間客觀存在的因果聯系。再者，所謂的“社會意義”本身就是進行了價值判斷的產物，由于法律本身也是一種評價規范，那么這就有可能造成重復評價。
(四)人格行為論
人格行為論是日本學者團藤重光創立的，得到了大冢仁、Kaufmann等學者的支持。該理論是以人格責任論為基礎，認為行為是行為者人格的主體的實現，即行為者人格的發現或者人格表現。
在這一理論中，人作為主體始終與自己的行為緊密聯系在一起，人是社會的動物，既具有自然界生物的一切本性，又具有其特有的社會屬性，即行為的生物性與社會性。無論是故意還是過失行為，作為還是不作為，只要能表現出人格態度的行為就可以被視為是刑法中的行為，所謂的“能表現人格”應當強調的是行為人主觀因素同行為之間的聯系，也就是說，人的心理如果沒有同外界產生聯系就不存在刑法意義上的行為，相應的，不具有思想性的諸如單純的身體反射動作等也不是刑法意義上的行為。
當然，人格行為論也存在著一定的缺陷。誠如學者指出的，“這一學說，排除的東西太多，另一方面，應當從行為中排除的東西又沒有排除掉?！彼鼘⒕癫∪说那趾Ψㄒ娴男袨橐舶ㄔ趦?，過失的不作為犯是否是人格表現也存在疑問，而且究竟什么是人格，刑法能否介入到行為人的人格也是值得探究的。
在筆者看來，人格行為論的最大問題，恐怕和目的行為論一樣，是在行為中列入了人的主觀因素，就使得行為不但要從客觀的外部表現判斷，還要從主觀意思的角度判斷，這樣行為概念就不再具有先行于構成要件符合性的“快速過濾”功能。
二、行為理論之于犯罪論體系的意義
一直以來，學界對于行為是否要作為一個單獨的概念獨立于構成要件體系之前存在爭議，筆者認為，要解決這一問題，應當從行為概念設立的初衷、現實的功能以及行為理論在犯罪論體系中所起的作用方面來解答這一問題。
(一)行為概念設立的初衷
我們知道，刑罰的目的在于防止法益侵害，當一個人被狗咬傷或者被石頭砸傷的時候，我們不可能去追究狗或者石頭的罪過，因為即使我們對它們動用刑罰也不能確保它們下次不會再咬人或者再砸傷人。由此可見，只有那些對其動用刑罰后可以避免再犯的行為，在刑法學說中才是有意義的兒。而行為概念的設立，就是為了討論能為刑法規范評價的行為的最低限度是什么，并且快速過濾掉諸如狗咬人，石頭砸傷人等不值得刑法考量的現象。我們看到，無論是因果行為論還是目的行為論、社會行為論、人格行為論，在不同層面上都能過濾掉一些不必列入刑法考量范圍的“行為”。
(二)行為概念的機能
1．作為基本要素的機能
行為概念是貫穿于整個犯罪論體系的，無行為無犯罪，一個人的社會危害性正是通過他的危害行為表現出來的，刑罰懲罰的也只能是這種危害行為。
2．作為結合要素的機能
在犯罪論體系中，行為將構成要件符合性、違法性、有責性三者結合起來，而這三者也是綜合在一起對行為進行過濾，判斷它是不是犯罪。只有當一行為是符合構成要件的行為、違法行為、有責行為，才能被稱為犯罪行為。
3．作為界限要素的機能
犯罪的各種樣態以及罪名的具體區分都是由行為決定的。一個問題是否可列入刑法的考察范圍，首先取決于它是否是刑法上的“行為”。
(三)行為理論之于犯罪論體系的作用
1．行為概念是犯罪論體系的邏輯起點
從客觀主義的角度出發，行為是行為人與外部世界聯系的最直觀的表現，沒有行為就沒有犯罪，就不能予以刑事處罰；另外，當存在行為時，作為處罰的對象只能是行為。由此可見，行為貫穿犯罪的始終，是犯罪最本質的表現，也只有行為才可能對法益造成侵害，而刑法的目的就在于預防這些對法益造成侵害的行為?；诖?，行為的概念應當是先在于犯罪論體系，并且貫穿于整個犯罪論體系，只有存在行為并且該行為能夠列入刑法規范考量的范圍，我們才能夠說明刑法的正當性與合理性。
2．行為之于構成要件：從屬還是獨立
在以行為為中心的一元犯罪論體系中，M．E．Mayer提出了“構成要件符合性——有責性——違法性”的體系，他將行為置于構成要件符合性中考察；與之不同的是Mezeger提出的“行為——不法——責任”的體系。有學者提出，對構成要件符合性的討論能夠自然過濾掉與刑法不相干的行為，也有學者認為，行為概念中的行為與構成要件中的行為是一致的。但是，如果我們說不屬于行為的現象在犯罪構成要件的解釋上會自然過濾掉，那只不過是把行為與否的問題放在犯罪構成要件的層次上去討論，并不是行為的概念和問題因此就不存在了。筆者認為，出于考察的經濟性，與其漫無目的地通過構成要件的解釋來淘汰不屬于刑法考量范圍的行為，不如在構成要件之前先進行一次過濾，那么Mezeger的理論體系似乎是更為可取的。在Mayer的理論體系中，只有具有構成要件符合性的行為才能被稱為刑法意義上的行為，而事實上，我們對反射行為、睡夢中的行為是根本不會去探討其構成要件符合性的。
三、行為理論的再檢討
通過上文對行為在刑法學中的意義的闡述，我們可以明確，在犯罪理論體系中建立一個先行的行為概念是確有必要的。
從行為概念考察經濟性的角度而言，無論是社會行為論、目的行為論還是人格行為論，在對行為進行考量的時候，都加入了“人”的因素，蘊含著價值判斷，而筆者則認為，價值的判斷是違法性與有責性要完成的任務，在行為理論中進行探討，一則可能縮小了行為的概念，二則會造成重復判斷，沒有起到“快速過濾”的作用。
(一)從行為理論對犯罪論體系的影響出發
目的行為論對犯罪論體系的改變是巨大的，在其理論體系內將故意的要素之一“對犯罪事實的認識”作為主觀的構成要件要素，而將“違法性意識及其可能性”作為責任要素。筆者認為這樣的歸類是不妥的。當對犯罪事實的認識發生錯誤的時候，行為實際上達到的結果與行為人的目的是不一致的，也就是說認識錯誤進而進行了錯誤選擇的行為所造成的結果是不符合行為人的初衷的(即行為人本意希望達到的目的)，那么這一錯誤行為所造成的結果只能是過失的。比如說，行為人意欲殺死甲，結果由于事實認識錯誤殺死了乙，那么依據目的行為論的犯罪論體系，這時行為人成立殺死乙的過失和殺死甲的未遂，從罪責刑相適應的角度來說，這是不合理的。而如果采取因果行為論，由于行為只是行為人意志的外部體現，而意志的內容不在所問，那么行為人殺死乙的行為確實是由他的意志所支配的行為，是可以對他進行歸責的。
由于行為是具有目的性的，所以在目的行為論者眼中，違法性是對作為行為人“作品”的行為的否定，那么違法性的實質就應當是“行為無價值”，即行為對規范的違反。筆者認為，如果認為違法性的實質是規范違反，無異于將違法與責任的概念混同。同時，一個違反規范的行為如果沒有造成實際的損害卻由于他的目的和實行行為是違反規范的，就有可能受到刑事處罰，這無疑是對刑法謙抑性的破壞。
(二)從行為的機能而言
行為是貫穿于整個犯罪論體系的基本要素，它能夠區分具體的犯罪樣態和罪名。從社會行為論出發，首先具有社會意義的行為不一定具有刑法意義，同樣的，具有刑法意義的行為也可能不具有社會意義，那么當一個行為具有刑法意義而不具有社會意義的時候，從社會行為論出發它是不會列入刑法討論的范圍的，那么這里的行為就喪失了作為基本要素的機能。
(三)行為理論的選擇
筆者認為，因果行為論是較為可取的行為理論。
1．由于因果行為論要求意思與身體動靜的聯系，就能夠去除睡夢中的行為等不具有意思表示的身體動作，起到過濾的作用。
未選之路范文5
(1.天津財經大學 經濟學院， 天津300222； 2.天津濱海農村商業銀行， 天津300000)
摘要：縣域小微企業的發展離不開良好的金融環境和高效的金融支持。如何提升縣域金融服務水平，以便更好地促進小微企業的發展是本文探討的問題。本文在深入剖析了我國縣域金融服務存在的問題及其原因之后，根據我國縣域金融服務的實際情況，有針對性地提出了縣域金融服務應從機構創新、產品創新、業務創新和外部環境建設等路徑提升自身能力，支持縣域小微企業發展。
關鍵詞 ：縣域金融服務；縣域小微企業；縣域經濟
中圖分類號：F830.39 文獻標識碼：A 文章編號：1000-176X(2015)09-0058-05
收稿日期：2015-06-18
基金項目：國家社會科學基金項目“城鎮化進程中縣域經濟與縣域金融服務協同發展研究” （13BJY172）； 天津市高等學校創新團隊項目“小微企業的創新發展機制及國際比較研究”（TD12-5055）
作者簡介：高曉燕（1964-），女，河北鹿泉人，教授，博士，主要從事金融創新和農村金融研究。E-mail：15900374451@163.com
一、引言
縣域經濟是我國國民經濟的基礎，主體是小微企業。發展縣域小微企業是加快縣域經濟結構轉型升級、實現縣域經濟跨越式發展的重要支撐，也是推進城鎮化建設、破解“三農”問題的根本途徑。近年來由于多種原因，我國縣域金融體系在服務小微企業過程中遇到了很多來自自身和外界的難題，這在一定程度上制約了縣域小微企業的發展壯大，也限制了縣域金融機構自身的發展。
目前，理論界有針對性地從支持縣域小微企業發展的角度進行研究的文獻還比較少。如果用現有的縣域金融相關理論提出能夠進一步促進小微企業發展的縣域金融服務方案，則會豐富縣域金融的理論性研究。這也將從理論上為提升縣域金融服務小微企業的能力這一問題提供指導，同時也有利于完善縣域金融服務，促進小微企業健康可持續發展。
二、國內外研究現狀
（一）國外研究
在行政區域劃分制度上，我國與其他國家存在著明顯差異。國外大多數地區并沒有“縣域”的概念。國外文獻主要從對區域金融發展與經濟增長關系的實證和理論研究對國外的文獻展開簡要分析與討論。
McKinnon［1］和Shaw［2］提出了關于發展中國家“金融深化”和“金融抑制”的理論，認為一國的金融體制對該國的經濟發展起到促進作用或是阻礙作用，主要是看政府的金融政策和金融制度安排是否適合該國經濟的發展水平。Levine和Zervos［3］認為金融體系共有五種功能，由于交易成本和信息不對稱的存在，可能會導致市場磨擦。而金融體系可以融通資金、促進金融資源的合理配置消除市場摩擦，促進經濟的增長。Evrensel［4］通過研究證明在金融一體化的市場中，不同水平的區域金融發展情況對該地區經濟發展情況的影響各不相同，同時對新創辦企業倒閉率的影響也存在差異。Fung［5］認為金融發展與經濟增長之間存在著一種相互影響的關系。在經濟發展初期，這種相互關系表現得比較明顯，隨著經濟的進一步發展，這種關系逐漸減弱。
（二）國內研究
1.縣域金融服務存在的問題
周俊才［6］以甘肅省定西市為例，認為在經濟欠發達地區，構建現代金融服務體系存在的困難主要有：信息分散、缺乏統一規劃、法制不完善和人員不足等。尹帥和范滿志［7］認為在我國整個金融體制改革過程中，縣域地區金融服務存在的主要問題有金融網點不足、人員缺乏和貸款權限不足等。陳西平等［8］認為在縣域地區金融服務存在的主要問題包括融資擔保體系建設落后、金融產品及服務創新有待提高、金融資源利用率不足和金融服務網點缺乏等。張向民［9］認為縣域金融服務創新有三重困難——整合難、推進難、自主難；三個不夠——供給與需求匹配不夠、主體與客體協調不夠、目標與環境適應不夠；三個缺乏——缺乏差異性、缺乏品牌效應、缺乏長效機制。李新光［10］通過分析云南省寧蒗縣金融發展情況，認為金融服務面臨著縣域金融機構和服務規模較小、金融網點少、員工素質不高、縣域金融產品缺乏創新和縣域地區的金融供給不足等問題。
2.提升縣域金融服務的對策
石晶等［11］認為要創新縣域金融服務品種、完善縣域金融服務，一是政府要制定優惠的貸款利率政策，降低小微企業的利息支出；二是創新貸款的抵押擔保辦法，降低貸款的門檻；三是盡快開展小微企業保險業務，并適應小額信用貸款的需求。潘海英和吳明［12］通過對溫嶺市的調查研究表明，需要大力發展非正規金融和信用擔保機構，并通過業務創新和加大政府的政策支持來促進小微企業的發展。許葳［13］以農業銀行為例，提出縣域金融機構應實施差異化信貸政策；發展融資租賃等多元化的間接融資模式；發展小微企業投資銀行業務等；實行精細化、綜合化管理等。王雅卉和謝元態［14］提出要完善縣域金融體系，需要對金融制度進行改革和創新，從而加大縣域金融資源的供給；同時，還要加強政府支持和監管，對縣域金融機構進行差異化改革。
目前在國內，對于縣域金融發展的研究主要是借鑒國外的成熟經驗和理論，提出適合我國經濟條件的發展對策，還沒有形成一套完整和科學的理論框架。對如何提升縣域金融服務，為小微企業發展提供更有力的金融支持進行系統研究的更少。本文結合我國縣域金融服務的現狀，提出提升縣域金融服務小微企業能力的策略。
三、縣域金融服務小微企業的現狀分析
（一）縣域小微企業發展對金融服務的需求現狀分析
1.縣域小微企業的迅猛發展需要大量的資金投入
目前縣域小微企業面臨的融資形勢仍然比較嚴峻。一方面小微企業資金需求規模擴大。由于縣域資金外流現象嚴重，縣域小微企業得到的貸款比例不斷下降，有相當部分小微企業的融資需求沒有得到滿足；另一方面由于縣域資金的集中化使用，金融機構更傾向于向大型企業、優勢產業集中投放資金，導致小微企業需要的長期資金支持也得不到滿足。
2.縣域小微企業的經營多元化需要創新金融服務
（1）對綜合金融服務的需求。目前，我國縣域金融市場的核心仍然是銀行類金融機構，證券、保險、投資基金等其他類型的金融機構都不發達，投融資類金融品種也很少。由于縣域小微企業規模小、風險大、回報率低，保險類和擔保類金融機構都不愿意向縣域小微企業提供金融服務。對一些資金需求規模較大的小微企業缺乏專業的資信評級機構對其進行信用評估，也缺乏擔保機構為其提供擔保支持，這都導致了小微企業的融資需求面臨更大的壓力。
（2）對新型金融產品的需求。目前，相對于比較發達的城市金融市場，縣域地區的金融市場存在著規模較小，機構不健全，金融產品比較單一等諸多問題。單一的金融體系難以滿足縣域小微企業的多層次、寬范圍的金融需求，也使小微企業難以通過金融產品的有效組合來避免經營風險［12］。
（二）縣域金融服務的供給現狀分析
1.縣域金融服務體系的構成情況
自1993年《國務院關于金融體制改革的決定》頒布以來，我國已經逐步形成了以銀行類、證券類和保險類等正規金融機構為主導的以民間借貸等非正規金融為補充的縣域金融體系。
（1）正規金融機構。在縣域地區，以銀行、證券、保險為主的正規金融機構是構成我國縣域金融體系的主體?？h域金融服務對縣域小微企業發展的支持，主要是通過銀行類金融機構得以實現的。
（2）非正規金融機構。非正規金融機構主要是指一些非法定的提供資金融通的金融機構，包括民間借貸、合會和地下錢莊等。非正規金融機構對我國縣域經濟的發展，特別是縣域小微企業的發展都發揮了重要的補充作用，因此，也是我國縣域金融體系的重要組成部分。
2.縣域金融服務的供給情況
隨著縣域經濟的發展和縣域金融體制改革的不斷深化，縣域金融體系不斷完善，除傳統的金融機構外，一些資金互助社、小額貸款公司和村鎮銀行等新型農村金融機構也在部分地區興起。這些新型金融機構的出現都有力地促進了縣域經濟的發展?？h域金融的資金規模不斷擴大，總量大幅增長。根據中國統計局的數據顯示，截至2013年年末，全國主要農村金融機構
此處的農村金融機構主要指農村信用社、農村合作銀行和農村商業銀行。的人民幣貸款余額為6.68萬億元，同比增長17.60%。
縣域金融的發展也極大地支撐了縣域經濟的跨越式發展?？h域金融產品和服務方式不斷創新。隨著縣域金融市場的發展，縣域金融產品和服務方式不斷創新。目前，部分縣域不斷探索成立了新型貸款的擔保方式，提出了存貨質押和應收票據質押貸款等，降低了縣域小微企業貸款的門檻。
四、縣域金融服務存在的問題及原因分析
（一）縣域金融服務存在的問題
1.縣域金融服務體系不完善
由于縣域小微企業的發展水平相對較低，與大企業、龍頭企業相比，金融機構的投資回報率較低，因此，金融機構在縣域地區開展業務，參與縣域金融體系建設的積極性和動力不足。第一，商業銀行提供的貸款無法滿足縣域小微企業的金融需求。商業銀行由于貸款審批權的上移，在縣域的貸款主要是偏向龍頭企業，對縣域小微企業的貸款支持不斷減少。第二，地方性中小金融機構整體規模較小且分布不均勻，難以發揮應有的作用。
2.縣域非銀行類金融機構的整體規模偏小
第一，小微企業信用擔保機構規模較小，擔保額有限。對于縣域小微企業來說，擔保貸款是一個重要的融資途徑。但由于縣域小微企業自身條件和資信情況的限制，商業性的貸款擔保機構也不愿為縣域小微企業提供擔保支持。第二，保費標準過高。在縣域地區，由于小微企業在經營過程中抵御風險能力弱，因此，保險公司對小微企業制定的保費標準也相應較高，導致投保意愿較低。第三，中小信托機構的發展也是處于初步階段，業務規模比較小，在一些地區甚至沒有相應的網點，與其他金融機構相比，其市場份額明顯偏低。
3.金融產品結構不完善，創新不足
目前，由于縣域小微企業普遍缺少抵質押物和有效擔保，雖然有一些金融機構也專門開發了一些適合縣域小微企業融資需求的金融產品，但這些金融產品在最低金額限制、貸款利率和期限以及還款要求等方面還是難以滿足縣域小微企業多樣化的金融需求。同時，由于縣域金融市場缺乏競爭，金融機構也沒有產品創新的動力和積極性，因而導致縣域金融產品創新不足，甚至一些成熟的金融創新產品受地域和品牌的影響也未能在縣域推廣。
（二）縣域金融服務存在問題的原因剖析
1.商業銀行的股份制改革導致縣域地區金融網點撤離
1994年的金融體制改革把商業銀行與政策性銀行分離開來，商業銀行走向了市場化的道路，成為自主經營、自負盈虧、自擔風險的金融機構。商業銀行開始在廣大縣域地區吸收大量存款，但這些資金通過上級流向了經濟更發達的地區。同時，在縣域地區提供金融業務大幅收縮，導致縣域小微企業的資金需求無法得到滿足。以農村存貸款資金為例，1997—2009年，我國通過金融渠道的流出的農村存貸款規模基本上是逐年增加的，從1997年的2 314.80億元增長到2009年的3.30萬億元，增長了13倍，凈流出總額高達14.90萬億元。特別是從2001年以后流出速度明顯提高，
資料來源：1997—2010年《中國統計年鑒》。這也就導致了當地的中小企業融資不足。
2.商業銀行貸款審批權的上移提高了小微企業的貸款門檻
隨著商業銀行的改制和貸款審批權的上移，縣域資金逐步向城市地區轉移，同時，出于安全性和效益性的考慮，商業銀行開始將縣域支行的貸款審批權上交?？h級以下各營業網點主要以存款、代收代付等中間業務為主，貸款權限很小，很多縣級支行只有貸款的調查權，而無貸款的審批權［7］。對于許多縣域小微企業的貸款需求需要上級分行的審批才能進行，這也客觀增加了貸款的審批流程和時間，而貸款的終身責任制也使基層的信貸人員不愿承擔風險，發放貸款非常謹慎，這都無形提高了縣域小微企業貸款的門檻。
3.縣域金融產品缺乏創新，無法滿足小微企業的需求
在縣域金融市場中，金融機構處于賣方市場，在資金供給方面基本處于壟斷地位，缺乏市場競爭。所以商業銀行沒有動力也沒有意愿開發新的產品，這就無法滿足縣域小微企業“短、急、快”的金融需求。多年來，縣域商業銀行提供的金融產品主要是一些簡單的存取款、代收代付等中間業務。貸款的品種少、額度小，且在還款期限、利率等方面也不適合縣域小微企業的金融需求。中間業務品種較少，一些承兌、信用卡、保函類的金融業務在縣域地區沒有推廣開來；而證券、保險和公司理財類的金融產品也很少在縣域地區開展。
五、提升縣域金融服務小微企業的路徑
（一）縣域金融機構
1.明確縣域商業銀行的主渠道作用
縣域小微企業發展所需的大量資金為商業銀行發放貸款、獲取盈利提供了很好的機會。商業銀行要把握住國家大力支持縣域小微企業發展這一良機，調整自身的信貸結構，支持縣域營業網點將信貸政策向縣域小微企業傾斜。農業銀行可以充分利用自身的資金和網點優勢，豐富對縣域小微企業的金融服務；其他商業銀行也要積極參與到縣域經濟金融的快速發展中，爭取向縣域地區，特別是縣域小微企業推出更加多元化、綜合化的信貸政策。
2.強化農業發展銀行的扶持作用
隨著縣域經濟的發展，縣域小微企業產生了大量的融資需求，但是部分縣域小微企業由于自身條件的限制，如規模小、缺乏擔保物等，無法達到商業銀行的放貸條件，從商業銀行取得貸款。這就需要強化農業發展銀行對縣域小微企業金融服務的扶持作用，為縣域小微企業提供政策性貸款業務。例如，由農業發展銀行給商業銀行提供貸款補貼，引導商業銀行和其他金融機構的資金流回縣域地區，來有效支持縣域小微企業的發展。
3.增強其他金融機構的主力軍作用
對于中國郵政儲蓄銀行來說，其定位之一就是服務縣域小微企業。依托其網絡優勢，中國郵政儲蓄銀行推出了專門的小微企業貸款，用于滿足小微企業的資金周轉需要。對農信社來說，要適應小微企業的快速發展形勢，不斷調整信貸政策，提供更適合縣域小微企業多樣化的金融服務，例如，大力發展信用聯盟貸款和小微企業聯保貸款等。對于新型農村金融機構，可利用信息優勢和貸款程序比較靈活等特點，不斷完善各自的市場地位。
（二）縣域金融產品
1.完善縣域金融產品的供給結構
縣域金融機構要拓寬對縣域小微企業的金融服務，不僅要提供單一的存貸款業務，還要根據縣域小微企業的需求，為小微企業設計和開發更加多樣化的金融服務產品，例如結算、承兌、保險、理財和財務咨詢等。為了彌補縣域地區金融網點的不足，還可以向小微企業主推廣網絡銀行、電話銀行和手機銀行等網絡金融服務，同時還可以逐步推廣小微企業保險和商品遠期、期貨等金融衍生產品，從而有效地防范和規避小微企業生產風險和信貸風險。
2.拓寬縣域小微企業的抵押物范圍和支付結算方式
創新和拓展縣域小微企業的融資擔保抵押物范圍，推動小微企業股權融資、知識產權融資以及商標經營權融資等新型抵押貸款方式，同時還可以開展融資租賃、應收賬款融資和發行可轉換債券等，來解決縣域小微企業因缺乏抵押物而無法取得貸款的問題。還要創新縣域地區的支付結算方式，大力推進縣域地區電子化金融的建設。增加ATM、CDS等自助設備，培養縣域小微企業新的支付習慣。要擴大銀行承兌匯票、票據貼現等非現金支付結算工具在小微企業中的應用。
（三）縣域金融業務
1.建立縣域小微企業信用擔保體系
政府要為縣域小微企業建立專門的信用擔保體系，促進縣域小微企業融資。政府還要設立專項風險保障資金等，一方面用于為商業銀行的小微企業貸款提供風險保障；另一方面支持各地小微企業信用擔保機構和再擔保機構的發展。同時，還要大力發展互、商業性擔保機構，完善小微企業信用擔保體系。另外，還可以創新擔保融資方式，發展小微企業聯保、互保和上下游企業間的產業鏈擔保等融資產品，探索各種新型擔保方式。
2.大力發展小微企業保險業務
要健全小微企業保險體系，為縣域小微企業提供新的融資途徑。第一，要由政府出資建立政策性的保險機構和再保險機構，全面涉足一些商業保險不愿涉足的領域，同時為其他保險機構提供保險服務。第二，要要鼓勵現有商業保險機構開展小微企業保險業務，形成多元化、綜合化的小微企業保險體系。第三，還要加強保險業與銀行業、證券業的合作，開發一些金融相對較小、風險較低、適合縣域小微企業需求的保險產品，豐富縣域小微企業的投融資渠道和風險防范途徑。
3.拓寬小微企業的直接融資渠道
要促進縣域小微企業健全經營管理制度和財務制度，改善縣域小微企業的直接融資環境。小微企業通過資本市場的融資渠道主要包括股權融資和債權融資。對于一些規模較小、具有良好發展潛力的縣域小微企業可鼓勵其發行債券，由政府或金融機構等提供擔保，加大直接融資在縣域小微企業融資途徑中所占比例。對于一些成長較快的科技型和高新技術型小微企業可探索股權融資和技術產權融資等，將股權、技術、知識產權等轉化為資金資產，從而取得快速、高效、低成本的融資。另外還可以發展其他融資途徑，例如鼓勵金融機構和其他資本開展針對縣域小微企業的融資租賃業務，推廣票據貼現、承兌、托收、和信用證等多種非現金類融資工具的運用等。
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未選之路范文6
關鍵詞：絲綢之路經濟帶；甘肅
2013年在哈薩克斯坦發表演講時提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，并意圖通過加強互聯互通，形成互利共贏的發展格局。當前，中國與中亞國家的經濟合作不斷加深，加快推進“絲綢之路經濟帶”建設，必將使中國與中亞各國在投資、經貿、金融等領域的合作更加深化，作為絲綢之路咽喉要道的甘肅，在絲綢之路經濟帶建設的重大戰略行動中應該自覺肩負起黃金區域、示范地帶、核心動力和率先崛起的神圣使命。
一、甘肅參與“絲綢之路經濟帶”建設的比較優勢
甘肅自古以來就是拱衛中原、護翼寧青、保疆的戰略重地，是絲綢之路所經的黃金路段和樞紐地帶，也是中西文明交流融合結出最絢麗的經濟文化果實的地方，具有獨特的地理區位優勢、燦爛的歷史文化積淀、多元的資源和產業承載條件，具備促進“絲綢之路經濟帶”沿線國家和省市“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的現實基礎。
（一）甘肅具有獨特的區位優勢，具備有力支撐“絲綢之路經濟帶”多邊開放交流的基礎。甘肅位于祖國地理中心，東臨陜西，南接四川，西連青海，北與內蒙相接連，部分與蒙古國交界（沿邊），東北連寧夏，西北接新疆，具有“座中七聯”、“涉藏臨疆”區位特點，是西部地區唯一具有承東啟西、南拓北展區位優勢的省份，也是我國東中部腹地通往西北地區乃至西方各國的天然走廊和必經通道。省會蘭州處于承東啟西、連接南北的幾何中心，4大鐵路干線、7條國道、4條省道、5條高速及高等級公路貫穿全境，是西部與中部的交通樞紐，輻射新疆、青海、、寧夏等地。甘肅有44個民族，是多民族交匯融合聚集區，在保障國家生態安全、促進民族團結繁榮發展和邊疆穩固等方面，都具有不可替代的戰略地位。
（二）甘肅具有燦爛的歷史文化積淀優勢，具備充分展示絲綢之路文明記憶的基礎。甘肅是中華文明的重要起源地，中華民族敬仰的人文初祖伏羲的發祥地就在今甘肅天水一帶。周人在隴東創造了我國的早期農業，以農耕興，創造了中國原始的農牧業文明。秦人從渭河上游和西漢水上游一帶興起，而后東進中原，建立了我國歷史上第一個多民族大一統中央集權制國家。2100多年前張騫出使西域的“鑿空”之舉使得甘肅成為我國歷史上率先對外開放的地區，東西方文明在這里交融匯聚，西傳東漸。甘肅武威出土的銅奔馬被確定為中國旅游標志，莫高窟、麥積山、榆林窟、馬蹄寺、天梯山、炳靈寺等50多處石窟群，使得甘肅成為世界上獨一無二的規模壯觀的石窟走廊和藝術長廊。甘肅是最能代表“長城文化”的地區，敦煌玉門關及其附近的長城塞垣為我國漢長城中保存最完好、氣勢最雄偉的段落，明長城西端點嘉峪關為萬里長城全線中保存最完整、規模最宏大的關城。甘肅保存了一批造型精美、藝術和歷史價值極高的寺院廟宇，拉卜楞寺是甘青川三省交界地區藏族宗教文化中心，西夏皇家寺院張掖大佛寺保存有中國最大的臥佛殿，武威白塔寺遺址是祖國統一的歷史見證。
（三）甘肅具有多元的資源和產業承載優勢，具備加強與絲綢之路沿線國家和省市經濟合作的基礎。甘肅地域遼闊，省境跨度大，草原、荒地面積遼闊，日照時間長，晝夜溫差大，有適于農、林、牧、漁各業綜合發展的土地資源、氣候資源。甘肅礦產資源較為豐富，石油、煤、鐵、鉻、銅、鎢、磷、石膏、池鹽、芒硝等礦藏資源在全國占據重要地位，擁有蘭州石化、蘭州鋁業、白銀公司、金川公司、酒鋼集團等一批重點企業，已形成以蘭州為中心的石油化工、機械、電子、建材、制藥、有色金屬工業基地；以白銀為中心的銅、鉛、鋅為代表的有色金屬、稀土材料工業基地；以金昌為中心的鎳、鈷、鉑族金屬工業基地；以嘉峪關為中心的鋼鐵、冶金工業基地；以天水為中心的機械、電子工業基地；以鉛、鋅開采為主的西成有色金屬工業基地。此外，甘肅把農產品加工業作為工業強省的重要力量，重點扶持具有區域優勢的特色農產品加工基地，農產品加工業的區域布局特征日漸顯現。現已形成以蘭州為中心的乳品加工業區，以定西為中心的馬鈴薯加工業區，以河西地區為中心的糧食加工業區，以隴東地區為中心的果品、蔬菜加工業區，以甘南、臨夏為中心的牛羊肉加工業區，以隴南地區為主的中藥材加工業區，初步形成了多元的產業發展優勢。
二、甘肅參與“絲綢之路經濟帶”建設的目標定位
（一）戰略定位。根據歷史和現實實際以及今后的統籌發展預期，建議將甘肅參與“絲綢之路經濟帶”建設的戰略目標定位為：連接歐亞大陸橋的戰略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，中國內陸向西開發開放的第一平臺；與俄羅斯、白俄羅斯、中亞、西亞進行經濟技術和貿易交流的主通道；“美麗中國”建設中西北乃至全國的重要生態安全屏障；促進中東部產業轉移和承接產業轉移中全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農產品生產與加工基地；“華夏文明傳承創新示范區”建設中的中華民族重要的文化資源寶庫的開發與產業化基地；以甘肅蘭州為核心，輻射西北五省區，集資金樞紐中心、個人理財產品交易中心、金融創新中心、信息集散中心和金融后臺服務中心為主體的多層次、相互共生的綜合性區域金融中心。
（二）戰略取向。深度融入帶中鏈條，全面整合政策優勢，著力推進“西隴海―蘭新經濟帶”甘肅段發展，優化“華夏文明傳承創新示范區”建設環境；按照“節點城市―軸線開發”模式，以連接省會城市鐵路線上的天水、蘭州、定西、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關、敦煌等城市市區為節點城市，大力促進城鎮化、新型工業化、農業現代化和信息化建設；鼓勵能源、農業等重點產業和新興產業吸收外資，促進裝備制造業、新材料、新能源、基礎產業、基礎設施、現代農業、資源開發，擴大金融、物流、商貿、會展旅游、信息服務、醫療科教衛生、高新技術產業等服務業領域開放合作；打造“絲綢之路經濟帶”黃金段金融活動集中地，形成各類金融市場自由生存和發展、金融活動與交易高效流暢，并能對鄰近地區產生強大輻射作用的“增長極”，促進甘肅在資金的籌集、分配、流動方面成為“絲綢之路經濟帶”起樞紐作用的黃金區域。
（三）戰略重點。加快建設“蘭州新區”和環蘭州城市群，構建延伸輻射全省各市州及主要經濟區、對外呈放射狀的集束型交通輻射網絡，形成西隴海―蘭新經濟帶的重要支點、西北交通樞紐和物流中心。推進以平（涼）慶（陽）經濟區為中心的傳統能源綜合利用示范區建設，承接全國經濟的梯度轉移，建設傳統能源綜合利用示范基地。推進以酒（泉）嘉（峪關）經濟區為中心，輻射張掖、金（昌）武（威）經濟區的“西翼”新能源開發利用示范區建設，發展河西走廊城市群。做大做強絲綢之路、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉三條國家精品旅游線路，建設以新能源開發利用為重點的綠色經濟帶。以增強金融資源聚集和輻射能力為主線，以改革創新為動力，以優化金融生態環境為基礎，做大金融市場，豐富金融產品，改善金融環境，建設金融機構密集、金融市場完善、金融創新活躍、金融服務高效、信息靈敏、融資功能和輻射力較強的金融資源區域聚集區，促進金融及相關產業發展，提升“絲綢之路經濟帶”建設的輻射和帶動作用。
三、甘肅參與“絲綢之路經濟帶”建設的路徑選擇
（一）創新機制，構建“絲綢之路經濟帶”空間發展新平臺。結合國家宏觀戰略調整和區域發展格局的形成，成立甘肅“絲綢之路經濟帶”建設工作領導小組，建立省區及本省各市州間聯席互動機制，統籌推進全省規劃編制、重大事項協調等工作，盡快出臺甘肅省加快建設“絲綢之路經濟帶”實施方案，明確定位目標、實施步驟和保障措施，為“絲綢之路經濟帶”建設提供政策保障。積極開拓中亞、中東、俄羅斯等新興出口市場，著力實施好“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，以加強薄弱環節為重點的基礎設施建設戰略，以節水和治沙為重點的生態安全戰略，以改善民生為重點的社會發展戰略，以優勢資源開發轉化為重點的產業發展戰略，策劃組織一批在國內外有影響力和實際效果的經貿交流活動，鼓勵省內重點企業和項目“走出去”，吸引東部地區、“絲綢之路經濟帶”沿線國家和城市的各類資本向甘肅轉移，推動對外經貿往來。制定甘肅省金融產業化發展規劃，鼓勵、引導轄內金融機構積極參與到“絲綢之路經濟帶”建設上來，加強與西安、新疆等其它金融中心的交流合作，理順與其它金融區域的關系，壯大金融產業加快發展的聲勢，吸引更多機構進入。
（二）深化協作，構建“絲綢之路經濟帶”縱橫發展新軸線。在絲綢之路經濟帶中，特別是中國、俄羅斯加中亞五國的“5+2”狹義絲綢之路經濟帶中，整個隴海線、蘭新線是經濟帶中國段的主軸，蘭州則是溝通東西南北的核心樞紐。結合這一實際，以西隴海―蘭新經濟帶為主橫軸，以銀川―蘭州―西寧經濟帶和慶陽―平涼―天水―成縣徽縣―武都經濟帶為主縱軸，沿新的交通軸線推進多線型、城鄉一體化的開放帶動城鎮化發展新格局；增強轉型跨越發展戰略的實施力度，把“西隴海―蘭新經濟帶”、“華夏文明傳承創新示范區”、關中-天水經濟區、蘭州新區、“蘭―西（寧）―格（爾木）經濟區”建設融入“絲綢之路經濟帶”建設，增強集聚和輻射能力，形成生產力發展新格局。
（三）輻射帶動，構建“絲綢之路經濟帶”區域發展新格局。積極爭取中央支持，將蘭州老區、蘭州新區和以前從蘭州劃出去的白銀市組合為新的副省級城市――大蘭州，把蘭州建設成為全國有影響力的向西開放的區域性特大城市，大幅度增強經濟社會發展的輻射力和帶動力，更好地參與經濟全球化、提高經濟外向度搭建起更大平臺。緊緊抓住國家實施關天經濟區發展規劃和陜甘寧革命老區振興規劃的有利時機，支持天水、平涼、慶陽加快城市建設，輻射帶動東南部地區發展。加快酒嘉、金武一體化進程。大力加強其他市州所在地城市建設，提升輻射和影響力。依托縣城和中心城鎮，以發展特色產業為紐帶，以加大職業教育、提升勞動力素質為著力點，在大中城市周邊、主要公路鐵路沿線、大型礦區、重點景區等區域，建設一批特色鮮明、承載力和容納力強的中小城鎮。
（四）開發理念，構建“絲綢之路經濟帶”基礎發展新體系。充分發揮敦煌文化、絲路文化、地域民族文化等特色文化資源優勢，突出文化積累，加強文化保護，創新文化發展，著力打造華夏文明保護傳承和創新發展示范區，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。堅持把“兩型”社會建設擺在更加突出的位置，正確處理好經濟建設、資源利用和環境保護之間的關系，維護國家生態安全。按照骨干道路高速化、省內交通網絡化、運輸方式立體化的要求，抓好公路、鐵路、機場等重大項目建設，實現主要出省通道、省會與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級公路，力爭14個市州全部通鐵路，大幅度提升蘭州機場樞紐地位，加快改造和建設支線機場，鼓勵發展通用航空，努力形成內通外暢、運能充分、布局合理、安全便捷的綜合交通運輸體系。
（五）順勢借力，構建“絲綢之路經濟帶”金融發展新中心。蘭州是西北地區科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐，具有“承東啟西、承南接北”的經濟組織功能。甘肅參與“絲綢之路經濟帶”建設，必須順勢借力利用蘭州的地區比較競爭優勢打造西北區域金融中心，大力發展由通訊、網絡、傳媒、咨詢等組成的信息服務業，由審計、會計、評估、法律中介機構等組成的中介服務業，重視由教育培訓、國際商務、國際會展中心及現代物流等組成的新型服務業，為金融機構和企業組織間搭建信息交流平臺，實現金融資源的有效融合。加強信貸政策和產業政策的協調，促進區域產業結構的優化和升級，采取適當的優惠政策，吸引和鼓勵國內外各類商業銀行和其他主要金融機構落戶蘭州，增強其積聚效應和輻射效應，推動蘭州區域金融中心的建設與良性發展。制定包括銀行及非銀行金融機構、貨幣市場、資本市場、外匯市場以及期貨市場的發展規劃，鼓勵、支持與本區域金融生態環境相適應的一系列專業化的金融中介機構的發展，提高專業化的服務水平，幫助經濟主體降低交易成本，進行理性決策，調動民間投資的熱情。積極鼓勵開展金融制度和金融技術創新，開發和引進適合西北區情的金融工具，活躍金融交易，促使金融機構和金融產品的多元化，引導金融部門實現最優經營，增加金融機構收益。加大金融生態環境建設力度，優化和發展投資環境，建立起有利于經濟發展的信用激勵制度，為推動“絲綢之路經濟帶”建設戰略任務保駕護航。
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The Comparative Advantage， Target Location and Path Selection for Gansu
Province to Participate in the Construction of the “Silk Road Economic Belt”
LI Jixiang
（Jingyuan County Sub-branch PBC， Jingyuan Gansu 730600）