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部門職責范文1
1、部門基本情況
2、部門主要職責
3、部門關鍵業績指標
4、主要相關業務部門
5、部門崗位設置
二、部門職責各要素編寫要求
部門職責是根據公司的組織結構以及部門設計和具體的職能分解，對部門責任、職責進行細分描述，回答本部門應該做什么的問題；部門職能分解可以使公司各職責部門的責、權、利相互匹配，形成最佳的業務組合和協作模式；同時部門職責是崗位職責的前提和基礎。填寫部門職責需以言簡意賅為原則，不要有所保留或者夸大。
1、部門基本情況
1)部門名稱
準確描述該部門全稱。
2)直接上級崗位
管理該部門的直接上級崗位名稱。
3)隸屬部門
該部門所隸屬的上一級主管部門名稱。
4)下屬部門
該部門管轄下的所有部門名稱。
5)部門設置目的
用一句話概括部門對組織的獨特貢獻和設立的意義，以表示該部門存在的目的和價值。
設置目的描述的可套用句式有：為了……目標；在……限制下；負責……；或在……范圍內；根據……做……達到……目的等。
2、主要職責描述
整理部門主要職責建議采用以下步驟：
1) 根據部門設置目的，明確部門需要在哪些關鍵領域取得成果，可按照工作性
質將本部門工作劃分為幾大塊（領域），明確部門核心職責；
2) 根據部門核心職責，描寫主要工作內容。
部門的責任是崗位職責整合起來的一個大的系統，因此對于一個部門的責任描述必須滿足系統的要求，在描述時應注意一下幾點：
1) 部門的所有職責涵蓋了部門各崗位的職責；
2) 注意組織內各部門責任之間需要銜接的地方，描述清楚各部門的邊界責任；
3) 從組織角度看，各部門的責任之間不應該出現交叉現象；
4) 由多個部門協同完成的工作，其各個環節應分解到不同部門的不同崗位，并界
定清楚權限。
3、部門關鍵業績指標
根據部門職責提煉出來的具體的考核指標，即，通過什么標準對此項工作進行考核，要求指標盡可能通過量化的數據進行考核。
4、主要相關業務部門
內部：公司內部與本部門有相關業務聯系的部門；
外部：公司外部與本部門有相關業務聯系的部門；
5、部門崗位設置
每個部門都應有自己的崗位設置圖，崗位設置圖能夠直觀展現下設模塊與崗位情況，避免多余崗位浪費資源；在繪制的時應注意以下幾點：
1)繪制范圍涉及本部門所直接管轄的下一級崗位；
部門職責范文2
1、貫徹執行國家頒布的財政稅收法規和集團的各項規章。負責本單位財務會計工作。
2、負責本單位綜合成本核算工作。編制本單位財務預（決）算，檢查、指導相關部門的核算工作。
3、參與本單位主要經濟合同的洽談、擬訂、審核、簽約，積極配合合同登記、立卷歸檔工作，并負責檢查、督促經濟合同的履行。
4、負責本單位財務控制，組織實施有關財務計劃，定期上報財務資料。
5、定期進行會計資料匯總、整理、統計，妥善保管會計檔案資料，對各種會計帳冊、憑證和報表進行歸檔、立卷、調閱。
6、分析財務計劃執行情況，考核資金使用效果，及時為領導決策提供準確的財務信息、經營狀態和合理化建議。
7、負責本單位的現金、銀行票據、各種有價證券和財務印章，收據管理工作，及時清理債權債務，加速資金周轉。
8、負責編制本單位各種會計報表，按規定完成各項稅費的提取工作。
9、完成領導交辦的其他工作。
財審部長崗位職責
1、遵守《會計法》，維護財經紀律，執行財務制度，實行會計監督，負責會計稽核。
2、在集團財務審計部的指導下，負責本單位系統內財務隊伍的建設，組織本單位內部財務人員開展財務管理與會計核算工作。
3、負責指導、管理、監督財務部人員的業務工作，改善工作質量和服務態度，組織好下屬人員的政治理論學習和業務技術學習。
4、負責建立和健全本單位范圍內財務管理與會計核算制度及實施，并組織落實。
5、參與本單位生產經營會議，提供會計信息，預測經濟趨勢，及時匯報本單位運營情況。
6、負責本單位會計憑證的審核，會計報表的編制。保證財務數據的真實、準確、可靠，及時。
7、負責監督、檢查本單位各項財務計劃執行情況，提出財務分析報告，并提出加強經營管理和財務管理的建議。
8、負責清理、清結各項債權、債務，做好債權確認工作。
9、負責保管銀行印鑒章。
10、 完成領導交辦的其他工作。
會計崗位職責
1、負責本單位的財務會計工作，嚴格遵守有關財經紀律和經濟法規，協助財審部長做好財務工作。
2、負責協助制定、完善財會制度和相應的實施細則，對執行中出現的問題及時制止、糾正，及時向上級領導匯報。
3、按照會計制度，填寫記帳憑證，做到憑證合法、內容真實、數據準確、手續完備。
4、負責登記本單位總帳、成本費用明細帳、往來明細帳，做到及時記帳、按時結帳、如期報帳、定期對帳，定期編制銀行存款余額調節表。
5、協助部長搞好本單位成本核算工作及運營情況的預測工作。
6、負責票據管理，保管空白票據。
7、負責會計檔案的整理、保管和移交。
8、負責財務室的日常安全檢查工作。
9、完成領導交辦的其他任務。
出納崗位職責
1、按照現金管理、銀行結算和財務管理的有關規定，辦理現金收付和銀行結算業務。
2、按照會計制度，根據會計審核后的原始憑證填制記帳憑證，做到憑證真實、合法。
3、及時登記現金和銀行存款日記帳，做到日清月結、帳款相符。
4、庫存現金不超過1000元，不坐收坐支，嚴禁“白條”抵庫、挪用公款，嚴禁私設小金庫。保險柜內嚴禁存放私人現金及物品。
5、負責保管庫存現金和各種有價證券。
6、負責保管一枚銀行印鑒章、發票及收據。
7、協助會計做好會計檔案的整理工作。
8、遵守職業道德，做到廉潔奉公、堅持原則、實事求是、一絲不茍、熱誠服務、保守公司的商業秘密。
9、 完成領導交辦的其他工作。
財審部職責
1、貫徹執行國家頒布的財政稅收法規和集團的各項規章。負責本單位財務會計工作。
2、負責本單位綜合成本核算工作。編制本單位財務預（決）算，檢查、指導相關部門的核算工作。
3、參與本單位主要經濟合同的洽談、擬訂、審核、簽約，積極配合合同登記、立卷歸檔工作，并負責檢查、督促經濟合同的履行。
4、負責本單位財務控制，組織實施有關財務計劃，定期上報財務資料。
5、定期進行會計資料匯總、整理、統計，妥善保管會計檔案資料，對各種會計帳冊、憑證和報表進行歸檔、立卷、調閱。
6、分析財務計劃執行情況，考核資金使用效果，及時為領導決策提供準確的財務信息、經營狀態和合理化建議。
7、負責本單位的現金、銀行票據、各種有價證券和財務印章，收據管理工作，及時清理債權債務，加速資金周轉。
8、負責編制本單位各種會計報表，按規定完成各項稅費的提取工作。
9、完成領導交辦的其他工作。
財審部長崗位職責
1、遵守《會計法》，維護財經紀律，執行財務制度，實行會計監督，負責會計稽核。
2、在集團財務審計部的指導下，負責本單位系統內財務隊伍的建設，組織本單位內部財務人員開展財務管理與會計核算工作。
3、負責指導、管理、監督財務部人員的業務工作，改善工作質量和服務態度，組織好下屬人員的政治理論學習和業務技術學習。
4、負責建立和健全本單位范圍內財務管理與會計核算制度及實施，并組織落實。
5、參與本單位生產經營會議，提供會計信息，預測經濟趨勢，及時匯報本單位運營情況。
6、負責本單位會計憑證的審核，會計報表的編制。保證財務數據的真實、準確、可靠，及時。
7、負責監督、檢查本單位各項財務計劃執行情況，提出財務分析報告，并提出加強經營管理和財務管理的建議。
8、負責清理、清結各項債權、債務，做好債權確認工作。
9、負責保管銀行印鑒章。
10、 完成領導交辦的其他工作。
會計崗位職責
1、負責本單位的財務會計工作，嚴格遵守有關財經紀律和經濟法規，協助財審部長做好財務工作。
2、負責協助制定、完善財會制度和相應的實施細則，對執行中出現的問題及時制止、糾正，及時向上級領導匯報。
3、按照會計制度，填寫記帳憑證，做到憑證合法、內容真實、數據準確、手續完備。
4、負責登記本單位總帳、成本費用明細帳、往來明細帳，做到及時記帳、按時結帳、如期報帳、定期對帳，定期編制銀行存款余額調節表。
5、協助部長搞好本單位成本核算工作及運營情況的預測工作。
6、負責票據管理，保管空白票據。
7、負責會計檔案的整理、保管和移交。
8、負責財務室的日常安全檢查工作。
9、完成領導交辦的其他任務。
出納崗位職責
1、按照現金管理、銀行結算和財務管理的有關規定，辦理現金收付和銀行結算業務。
2、按照會計制度，根據會計審核后的原始憑證填制記帳憑證，做到憑證真實、合法。
3、及時登記現金和銀行存款日記帳，做到日清月結、帳款相符。
4、庫存現金不超過1000元，不坐收坐支，嚴禁“白條”抵庫、挪用公款，嚴禁私設小金庫。保險柜內嚴禁存放私人現金及物品。
5、負責保管庫存現金和各種有價證券。
6、負責保管一枚銀行印鑒章、發票及收據。
7、協助會計做好會計檔案的整理工作。
8、遵守職業道德，做到廉潔奉公、堅持原則、實事求是、一絲不茍、熱誠服務、保守公司的商業秘密。
9、 完成領導交辦的其他工作。
財審部職責
1、貫徹執行國家頒布的財政稅收法規和集團的各項規章。負責本單位財務會計工作。
2、負責本單位綜合成本核算工作。編制本單位財務預（決）算，檢查、指導相關部門的核算工作。
3、參與本單位主要經濟合同的洽談、擬訂、審核、簽約，積極配合合同登記、立卷歸檔工作，并負責檢查、督促經濟合同的履行。
4、負責本單位財務控制，組織實施有關財務計劃，定期上報財務資料。
5、定期進行會計資料匯總、整理、統計，妥善保管會計檔案資料，對各種會計帳冊、憑證和報表進行歸檔、立卷、調閱。
6、分析財務計劃執行情況，考核資金使用效果，及時為領導決策提供準確的財務信息、經營狀態和合理化建議。
7、負責本單位的現金、銀行票據、各種有價證券和財務印章，收據管理工作，及時清理債權債務，加速資金周轉。
8、負責編制本單位各種會計報表，按規定完成各項稅費的提取工作。
9、完成領導交辦的其他工作。
財審部長崗位職責
1、遵守《會計法》，維護財經紀律，執行財務制度，實行會計監督，負責會計稽核。
2、在集團財務審計部的指導下，負責本單位系統內財務隊伍的建設，組織本單位內部財務人員開展財務管理與會計核算工作。
3、負責指導、管理、監督財務部人員的業務工作，改善工作質量和服務態度，組織好下屬人員的政治理論學習和業務技術學習。
4、負責建立和健全本單位范圍內財務管理與會計核算制度及實施，并組織落實。
5、參與本單位生產經營會議，提供會計信息，預測經濟趨勢，及時匯報本單位運營情況。
6、負責本單位會計憑證的審核，會計報表的編制。保證財務數據的真實、準確、可靠，及時。
7、負責監督、檢查本單位各項財務計劃執行情況，提出財務分析報告，并提出加強經營管理和財務管理的建議。
8、負責清理、清結各項債權、債務，做好債權確認工作。
9、負責保管銀行印鑒章。
10、 完成領導交辦的其他工作。
會計崗位職責
1、負責本單位的財務會計工作，嚴格遵守有關財經紀律和經濟法規，協助財審部長做好財務工作。
2、負責協助制定、完善財會制度和相應的實施細則，對執行中出現的問題及時制止、糾正，及時向上級領導匯報。
3、按照會計制度，填寫記帳憑證，做到憑證合法、內容真實、數據準確、手續完備。
4、負責登記本單位總帳、成本費用明細帳、往來明細帳，做到及時記帳、按時結帳、如期報帳、定期對帳，定期編制銀行存款余額調節表。
5、協助部長搞好本單位成本核算工作及運營情況的預測工作。
6、負責票據管理，保管空白票據。
7、負責會計檔案的整理、保管和移交。
8、負責財務室的日常安全檢查工作。
9、完成領導交辦的其他任務。
出納崗位職責
1、按照現金管理、銀行結算和財務管理的有關規定，辦理現金收付和銀行結算業務。
2、按照會計制度，根據會計審核后的原始憑證填制記帳憑證，做到憑證真實、合法。
3、及時登記現金和銀行存款日記帳，做到日清月結、帳款相符。
4、庫存現金不超過1000元，不坐收坐支，嚴禁“白條”抵庫、挪用公款，嚴禁私設小金庫。保險柜內嚴禁存放私人現金及物品。
5、負責保管庫存現金和各種有價證券。
6、負責保管一枚銀行印鑒章、發票及收據。
7、協助會計做好會計檔案的整理工作。
8、遵守職業道德，做到廉潔奉公、堅持原則、實事求是、一絲不茍、熱誠服務、保守公司的商業秘密。
9、 完成領導交辦的其他工作。
財審部職責
1、貫徹執行國家頒布的財政稅收法規和集團的各項規章。負責本單位財務會計工作。
2、負責本單位綜合成本核算工作。編制本單位財務預（決）算，檢查、指導相關部門的核算工作。
3、參與本單位主要經濟合同的洽談、擬訂、審核、簽約，積極配合合同登記、立卷歸檔工作，并負責檢查、督促經濟合同的履行。
4、負責本單位財務控制，組織實施有關財務計劃，定期上報財務資料。
5、定期進行會計資料匯總、整理、統計，妥善保管會計檔案資料，對各種會計帳冊、憑證和報表進行歸檔、立卷、調閱。
6、分析財務計劃執行情況，考核資金使用效果，及時為領導決策提供準確的財務信息、經營狀態和合理化建議。
7、負責本單位的現金、銀行票據、各種有價證券和財務印章，收據管理工作，及時清理債權債務，加速資金周轉。
8、負責編制本單位各種會計報表，按規定完成各項稅費的提取工作。
9、完成領導交辦的其他工作。
財審部長崗位職責
1、遵守《會計法》，維護財經紀律，執行財務制度，實行會計監督，負責會計稽核。
2、在集團財務審計部的指導下，負責本單位系統內財務隊伍的建設，組織本單位內部財務人員開展財務管理與會計核算工作。
3、負責指導、管理、監督財務部人員的業務工作，改善工作質量和服務態度，組織好下屬人員的政治理論學習和業務技術學習。
4、負責建立和健全本單位范圍內財務管理與會計核算制度及實施，并組織落實。
5、參與本單位生產經營會議，提供會計信息，預測經濟趨勢，及時匯報本單位運營情況。
6、負責本單位會計憑證的審核，會計報表的編制。保證財務數據的真實、準確、可靠，及時。
7、負責監督、檢查本單位各項財務計劃執行情況，提出財務分析報告，并提出加強經營管理和財務管理的建議。
8、負責清理、清結各項債權、債務，做好債權確認工作。
9、負責保管銀行印鑒章。
10、 完成領導交辦的其他工作。
會計崗位職責
1、負責本單位的財務會計工作，嚴格遵守有關財經紀律和經濟法規，協助財審部長做好財務工作。
2、負責協助制定、完善財會制度和相應的實施細則，對執行中出現的問題及時制止、糾正，及時向上級領導匯報。
3、按照會計制度，填寫記帳憑證，做到憑證合法、內容真實、數據準確、手續完備。
4、負責登記本單位總帳、成本費用明細帳、往來明細帳，做到及時記帳、按時結帳、如期報帳、定期對帳，定期編制銀行存款余額調節表。
5、協助部長搞好本單位成本核算工作及運營情況的預測工作。
6、負責票據管理，保管空白票據。
7、負責會計檔案的整理、保管和移交。
8、負責財務室的日常安全檢查工作。
9、完成領導交辦的其他任務。
出納崗位職責
1、按照現金管理、銀行結算和財務管理的有關規定，辦理現金收付和銀行結算業務。
2、按照會計制度，根據會計審核后的原始憑證填制記帳憑證，做到憑證真實、合法。
3、及時登記現金和銀行存款日記帳，做到日清月結、帳款相符。
4、庫存現金不超過1000元，不坐收坐支，嚴禁“白條”抵庫、挪用公款，嚴禁私設小金庫。保險柜內嚴禁存放私人現金及物品。
5、負責保管庫存現金和各種有價證券。
6、負責保管一枚銀行印鑒章、發票及收據。
7、協助會計做好會計檔案的整理工作。
8、遵守職業道德，做到廉潔奉公、堅持原則、實事求是、一絲不茍、熱誠服務、保守公司的商業秘密。
9、 完成領導交辦的其他工作。
財審部職責
1、貫徹執行國家頒布的財政稅收法規和集團的各項規章。負責本單位財務會計工作。
2、負責本單位綜合成本核算工作。編制本單位財務預（決）算，檢查、指導相關部門的核算工作。
3、參與本單位主要經濟合同的洽談、擬訂、審核、簽約，積極配合合同登記、立卷歸檔工作，并負責檢查、督促經濟合同的履行。
4、負責本單位財務控制，組織實施有關財務計劃，定期上報財務資料。
5、定期進行會計資料匯總、整理、統計，妥善保管會計檔案資料，對各種會計帳冊、憑證和報表進行歸檔、立卷、調閱。
6、分析財務計劃執行情況，考核資金使用效果，及時為領導決策提供準確的財務信息、經營狀態和合理化建議。
7、負責本單位的現金、銀行票據、各種有價證券和財務印章，收據管理工作，及時清理債權債務，加速資金周轉。
8、負責編制本單位各種會計報表，按規定完成各項稅費的提取工作。
9、完成領導交辦的其他工作。
財審部長崗位職責
1、遵守《會計法》，維護財經紀律，執行財務制度，實行會計監督，負責會計稽核。
2、在集團財務審計部的指導下，負責本單位系統內財務隊伍的建設，組織本單位內部財務人員開展財務管理與會計核算工作。
3、負責指導、管理、監督財務部人員的業務工作，改善工作質量和服務態度，組織好下屬人員的政治理論學習和業務技術學習。
4、負責建立和健全本單位范圍內財務管理與會計核算制度及實施，并組織落實。
5、參與本單位生產經營會議，提供會計信息，預測經濟趨勢，及時匯報本單位運營情況。
6、負責本單位會計憑證的審核，會計報表的編制。保證財務數據的真實、準確、可靠，及時。
7、負責監督、檢查本單位各項財務計劃執行情況，提出財務分析報告，并提出加強經營管理和財務管理的建議。
8、負責清理、清結各項債權、債務，做好債權確認工作。
9、負責保管銀行印鑒章。
10、 完成領導交辦的其他工作。
會計崗位職責
1、負責本單位的財務會計工作，嚴格遵守有關財經紀律和經濟法規，協助財審部長做好財務工作。
2、負責協助制定、完善財會制度和相應的實施細則，對執行中出現的問題及時制止、糾正，及時向上級領導匯報。
3、按照會計制度，填寫記帳憑證，做到憑證合法、內容真實、數據準確、手續完備。
4、負責登記本單位總帳、成本費用明細帳、往來明細帳，做到及時記帳、按時結帳、如期報帳、定期對帳，定期編制銀行存款余額調節表。
5、協助部長搞好本單位成本核算工作及運營情況的預測工作。
6、負責票據管理，保管空白票據。
7、負責會計檔案的整理、保管和移交。
8、負責財務室的日常安全檢查工作。
9、完成領導交辦的其他任務。
出納崗位職責
1、按照現金管理、銀行結算和財務管理的有關規定，辦理現金收付和銀行結算業務。
2、按照會計制度，根據會計審核后的原始憑證填制記帳憑證，做到憑證真實、合法。
3、及時登記現金和銀行存款日記帳，做到日清月結、帳款相符。
4、庫存現金不超過1000元，不坐收坐支，嚴禁“白條”抵庫、挪用公款，嚴禁私設小金庫。保險柜內嚴禁存放私人現金及物品。
5、負責保管庫存現金和各種有價證券。
6、負責保管一枚銀行印鑒章、發票及收據。
7、協助會計做好會計檔案的整理工作。
8、遵守職業道德，做到廉潔奉公、堅持原則、實事求是、一絲不茍、熱誠服務、保守公司的商業秘密。
9、 完成領導交辦的其他工作。
財審部職責
1、貫徹執行國家頒布的財政稅收法規和集團的各項規章。負責本單位財務會計工作。
2、負責本單位綜合成本核算工作。編制本單位財務預（決）算，檢查、指導相關部門的核算工作。
3、參與本單位主要經濟合同的洽談、擬訂、審核、簽約，積極配合合同登記、立卷歸檔工作，并負責檢查、督促經濟合同的履行。
4、負責本單位財務控制，組織實施有關財務計劃，定期上報財務資料。
5、定期進行會計資料匯總、整理、統計，妥善保管會計檔案資料，對各種會計帳冊、憑證和報表進行歸檔、立卷、調閱。
6、分析財務計劃執行情況，考核資金使用效果，及時為領導決策提供準確的財務信息、經營狀態和合理化建議。
7、負責本單位的現金、銀行票據、各種有價證券和財務印章，收據管理工作，及時清理債權債務，加速資金周轉。
8、負責編制本單位各種會計報表，按規定完成各項稅費的提取工作。
9、完成領導交辦的其他工作。
財審部長崗位職責
1、遵守《會計法》，維護財經紀律，執行財務制度，實行會計監督，負責會計稽核。
2、在集團財務審計部的指導下，負責本單位系統內財務隊伍的建設，組織本單位內部財務人員開展財務管理與會計核算工作。
3、負責指導、管理、監督財務部人員的業務工作，改善工作質量和服務態度，組織好下屬人員的政治理論學習和業務技術學習。
4、負責建立和健全本單位范圍內財務管理與會計核算制度及實施，并組織落實。
5、參與本單位生產經營會議，提供會計信息，預測經濟趨勢，及時匯報本單位運營情況。
6、負責本單位會計憑證的審核，會計報表的編制。保證財務數據的真實、準確、可靠，及時。
7、負責監督、檢查本單位各項財務計劃執行情況，提出財務分析報告，并提出加強經營管理和財務管理的建議。
8、負責清理、清結各項債權、債務，做好債權確認工作。
9、負責保管銀行印鑒章。
10、 完成領導交辦的其他工作。
會計崗位職責
1、負責本單位的財務會計工作，嚴格遵守有關財經紀律和經濟法規，協助財審部長做好財務工作。
2、負責協助制定、完善財會制度和相應的實施細則，對執行中出現的問題及時制止、糾正，及時向上級領導匯報。
3、按照會計制度，填寫記帳憑證，做到憑證合法、內容真實、數據準確、手續完備。
4、負責登記本單位總帳、成本費用明細帳、往來明細帳，做到及時記帳、按時結帳、如期報帳、定期對帳，定期編制銀行存款余額調節表。
5、協助部長搞好本單位成本核算工作及運營情況的預測工作。
6、負責票據管理，保管空白票據。
7、負責會計檔案的整理、保管和移交。
8、負責財務室的日常安全檢查工作。
9、完成領導交辦的其他任務。
出納崗位職責
1、按照現金管理、銀行結算和財務管理的有關規定，辦理現金收付和銀行結算業務。
2、按照會計制度，根據會計審核后的原始憑證填制記帳憑證，做到憑證真實、合法。
3、及時登記現金和銀行存款日記帳，做到日清月結、帳款相符。
4、庫存現金不超過1000元，不坐收坐支，嚴禁“白條”抵庫、挪用公款，嚴禁私設小金庫。保險柜內嚴禁存放私人現金及物品。
5、負責保管庫存現金和各種有價證券。
6、負責保管一枚銀行印鑒章、發票及收據。
7、協助會計做好會計檔案的整理工作。
8、遵守職業道德，做到廉潔奉公、堅持原則、實事求是、一絲不茍、熱誠服務、保守公司的商業秘密。
9、 完成領導交辦的其他工作。
財審部職責
1、貫徹執行國家頒布的財政稅收法規和集團的各項規章。負責本單位財務會計工作。
2、負責本單位綜合成本核算工作。編制本單位財務預（決）算，檢查、指導相關部門的核算工作。
3、參與本單位主要經濟合同的洽談、擬訂、審核、簽約，積極配合合同登記、立卷歸檔工作，并負責檢查、督促經濟合同的履行。
4、負責本單位財務控制，組織實施有關財務計劃，定期上報財務資料。
5、定期進行會計資料匯總、整理、統計，妥善保管會計檔案資料，對各種會計帳冊、憑證和報表進行歸檔、立卷、調閱。
6、分析財務計劃執行情況，考核資金使用效果，及時為領導決策提供準確的財務信息、經營狀態和合理化建議。
7、負責本單位的現金、銀行票據、各種有價證券和財務印章，收據管理工作，及時清理債權債務，加速資金周轉。
8、負責編制本單位各種會計報表，按規定完成各項稅費的提取工作。
9、完成領導交辦的其他工作。
財審部長崗位職責
1、遵守《會計法》，維護財經紀律，執行財務制度，實行會計監督，負責會計稽核。
2、在集團財務審計部的指導下，負責本單位系統內財務隊伍的建設，組織本單位內部財務人員開展財務管理與會計核算工作。
3、負責指導、管理、監督財務部人員的業務工作，改善工作質量和服務態度，組織好下屬人員的政治理論學習和業務技術學習。
4、負責建立和健全本單位范圍內財務管理與會計核算制度及實施，并組織落實。
5、參與本單位生產經營會議，提供會計信息，預測經濟趨勢，及時匯報本單位運營情況。
6、負責本單位會計憑證的審核，會計報表的編制。保證財務數據的真實、準確、可靠，及時。
7、負責監督、檢查本單位各項財務計劃執行情況，提出財務分析報告，并提出加強經營管理和財務管理的建議。
8、負責清理、清結各項債權、債務，做好債權確認工作。
9、負責保管銀行印鑒章。
10、 完成領導交辦的其他工作。
會計崗位職責
1、負責本單位的財務會計工作，嚴格遵守有關財經紀律和經濟法規，協助財審部長做好財務工作。
2、負責協助制定、完善財會制度和相應的實施細則，對執行中出現的問題及時制止、糾正，及時向上級領導匯報。
3、按照會計制度，填寫記帳憑證，做到憑證合法、內容真實、數據準確、手續完備。
4、負責登記本單位總帳、成本費用明細帳、往來明細帳，做到及時記帳、按時結帳、如期報帳、定期對帳，定期編制銀行存款余額調節表。
5、協助部長搞好本單位成本核算工作及運營情況的預測工作。
6、負責票據管理，保管空白票據。
7、負責會計檔案的整理、保管和移交。
8、負責財務室的日常安全檢查工作。
9、完成領導交辦的其他任務。
出納崗位職責
1、按照現金管理、銀行結算和財務管理的有關規定，辦理現金收付和銀行結算業務。
2、按照會計制度，根據會計審核后的原始憑證填制記帳憑證，做到憑證真實、合法。
3、及時登記現金和銀行存款日記帳，做到日清月結、帳款相符。
4、庫存現金不超過1000元，不坐收坐支，嚴禁“白條”抵庫、挪用公款，嚴禁私設小金庫。保險柜內嚴禁存放私人現金及物品。
5、負責保管庫存現金和各種有價證券。
6、負責保管一枚銀行印鑒章、發票及收據。
7、協助會計做好會計檔案的整理工作。
8、遵守職業道德，做到廉潔奉公、堅持原則、實事求是、一絲不茍、熱誠服務、保守公司的商業秘密。
部門職責范文3
養蜂生產管理部門首先要對當地的養蜂數量、蜜蜂的品種、疫病的發生、從業人員的數量及年齡結構等養蜂生產基本信息進行全面的調查、統計。其次，要對當地的蜜粉源植物的種類、數量、分布，以及每年外來放蜂的數量等情況進行調查了解。對本地區養蜂生產情況要做到心中有數，才能有效開展養蜂生產管理工作。
2擬定本地區養蜂生產規劃的職責
養蜂生產管理部門應根據本地區的蜜粉源等自然資源情況，以及當地養蜂生產的發展情況，結合實際，擬定本地區養蜂發展規劃，并逐步引導農民走上持續健康的養蜂發展之路。
3廣泛宣傳發展養蜂的職責
通過電視、廣播、報刊等宣傳媒介宣傳介紹蜜蜂，讓更多的人認識蜜蜂，了解蜜蜂在農民發家致富項目中的優勢作用、了解養蜂對農業生產中的重要作用、了解蜜蜂對生態環境和在人類生活中的重要作用、了解蜂產品對人類健康的重要作用。
4推廣、普及養蜂生產技術的職責
我國養蜂業生產水平還不高，標準化、規?；?、組織化程度還很低，各地區發展也很不均衡。作為養蜂的管理部門應把推廣、普及養蜂生產技術作為一項重要的工作內容來抓，通過開展養蜂技術培訓班、開展養蜂系列技術講座、發放養蜂技術資料、以及典型示范等方式方法推廣、普及養蜂生產技術，使養蜂者盡快提高和掌握養蜂生產技能，以獲得更多的蜂產品和更大的經濟效益。
5種蜂生產經營管理的職責
根據《種畜禽管理條例》規定，從事種蜂生產經營的單位和個人，應當依法取得《種畜禽生產經營許可證》。出售的種蜂也應當附具《檢疫合格證明》和《種蜂合格證》。蜂種的質量關系到養蜂者的切身利益，養蜂生產管理部門應加強對種蜂生產、經營者的管理，防止偽劣蜂種坑害蜂農。如果種蜂生產經營職責歸種畜禽監督管理部門，則養蜂生產管理部門也應配合其做好種蜂生產經營管理工作。
6養蜂資質的管理職責
國家對養蜂實行登記備案制度，養蜂主管部門要根據國家的有關規定制作和免費為養蜂者發放《養蜂證》，并對持證的養蜂者納入正常的養蜂管理，為其提供必要的支持和服務。
7放蜂場地的管理職責
因無序放蜂，每年都有因爭占場地而發生糾紛的現象。養蜂生產管理部門應當把放蜂場地的管理作為一項重要的管理職責，做好這項工作?！娥B蜂管理辦法》（試行）第十四條規定：“主要蜜粉源地縣級人民政府養蜂主管部門應當會同蜂業行業協會，每年蜜粉源分布、放蜂場地、載蜂量等動態信息，公布聯系電話，協助轉地放蜂者安排放蜂場地”。防止因爭占放蜂場地而發生的糾紛。
8蜜蜂疫病管理的職責
養蜂生產管理部門應當對當地蜜蜂疫病的發生情況進行調查，掌握其發生規律，并研究制定防治措施。具體體現在指導幫助養蜂者做好蜂場的防疫消毒，預防疫病的發生。對轉地的蜂場，要配合疫病防控部門進行檢疫。發現蜂群患有列入檢疫對象的蜂?。乐抻紫x腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病、蜜蜂孢子蟲病、白堊病、蜂螨）時，依法向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并進行適當的處理，避免疫情擴散。
9維護蜂農合法權益的職責
養蜂的工作性質是經常漂泊在外，人生地疏，一旦遇到爭占場地、偷蜂、毒蜂、強買強賣等侵害蜂農合法權益的問題時，蜂農常常不知道如何處理，作為養蜂生產管理部門應當積極主動地幫助蜂農協調有關部門及時處理，保護蜂農的合法權益。
10蜂產品質量安全管理的職責
蜂產品的質量安全不僅關系到人民群眾身體健康，還關系到養蜂業的健康發展。所以，各級養蜂生產管理部門應貫徹實施蜂產品質量標準，指導蜂農如何預防蜂病，如何使用藥物，并把好蜂產品的質量關，協助有關部門開展蜂產品質量監督、檢驗工作。
11提供必要政策支持的職責
《養蜂管理辦法》（試行）第五條規定，各級養蜂主管部門應當加強對養蜂業行業組織和專業合作經濟組織的扶持、指導和服務，如幫助籌建蜂業協會或合作社，爭取國家政策扶持等，以提高養蜂業組織化、產業化程度。
12開展綜合服務，促進蜂業發展的職責
部門職責范文4
醫院基建部門職責應該如何定位？這看似簡單的問題，對于很多相關管理人員來說，認識是模糊的。以至于在實際工作中有時缺位，有時越位，做的工作經常不到位。其實，要理清思路也并不難。首先是要注意應該“有所為，有所不為”。該設計做的、該監理做的、該施工方做的、該政府監管部門做的，讓他們去做，他們的責任有法的依法，法律法規沒有規定的通過合同條款約定。然后就是擺正自己的位置，分清有哪些事非我不行，責無旁貸。
關鍵詞
基建 職責 定位
Abstract
How to position the responsibilities of the hospital infrastructure sector? This problem seems simple，But Many managers can't Understanding it clearly, so that they are sometimes absence or sometimes crossing the line in the absence of actual work. In fact, it is not hard to want to clarify ideas. First, managers should know their duties; second, they should strive to do their work.
Keywords
Infrastructure Responsibilities Locate
一、把組織好前期策劃和總體規劃作為頭等大事
我國大多數醫院無論規模大小都沒有在基建部門以外另設置一個規劃管理部門，規劃管理的職能理所當然落在基建部門的肩上。但基建部門可能由于級別、地位和組成人員的自身素質等問題，常常沒有把這個任務看得很重，有意無意地總認為這是院部、院領導的事。在醫院建設過程中經常出現為規劃而規劃，拍腦袋隨意劃劃，最后把規劃變為了“鬼話”。
醫院領導的工作頭緒多，工作忙，他們也許知道規劃的重要性，也對規劃有設想、有明確需求，但大多不能深入研究、專門研究、全面研究。醫院基建部門作為職能部門，應該以主人翁的態度，站在院部層面，考慮全局，放眼未來，精心組織好規劃。
（一）要充分認識總體規劃是醫院建設的靈魂
醫院建筑前期策劃、總體規劃是醫院建筑布局之本，不要忽視。很多醫院因對此不重視，剛建成的建筑就出現或功能重復、缺失，或醫療流程斷裂，或在整體布局上因各醫療科室的功能之間缺少必要的聯系而導致物流和人流混亂等等。有時剛建成的建筑就需要修修改改，這邊粉刷的墻壁未干，那邊又開始改造。醫院基建部門一定要從百年大計出發，力求避免人力、物力和資金的巨大浪費，切實組織好總體規劃設計。
（二）要深刻理解可行性研究是項目準備的精髓
可行性研究是要回答項目的必要性、可行性和實現途徑問題，它是建立在詳細的市場調研、預測、科學的專業論證和嚴密的計算基礎上形成的，應該精心組織編制。
（三）要十分重視老舊建筑、設施的利用和改造，認真組織對老舊建筑的各種功能評估
在老院改造中，老舊建筑的處理問題必須重視。首先是取舍。要兼顧長遠規劃和節約投資，合理取舍。對于擬保留的，要認真做個“診斷、解剖”，要了解到底哪些功能是缺失的，哪些空間是不夠的，離現行國家標準還有多遠？哪些流程是錯誤的？新、老建筑之間的資源如何整合？人流、物流如何梳理？
當然，策劃、規劃設計的責任主體也不能是醫院基建部門，應該是專業公司。也就是說，這些具體工作主要應該選擇有經驗的專業咨詢公司去完成。醫院基建部門應該當好主人，重視它，組織好，協助好。
二、設計過程是醫院基建部門大有作為的階段
重施工階段的管理，輕設計階段的管理，是存在于基建管理領域的普遍現象。但無論是從保證使用功能的實現上，還是從控制造價、防止浪費的角度，設計的重要性是絕對不能忽視的，尤其是醫院建筑的設計，更要加強設計階段的管理。
（一）要選擇好設計團隊
認真考察、比較，最后通過公開招標選擇一個對醫院建筑有所研究的設計團隊是提高設計效益和質量的關鍵。不能因為要節約一點設計費而選擇實力較弱的公司，這是得不償失的。
（二）要真正代表使用方與設計者密切溝通
在設計階段，醫院基建部門要特別重視與使用科室、其他（醫療、護理、院感等）管理部門的溝通，要真正理解他們的要求，負責向設計者反映合理需求。其中，流程是最主要的，也是不能隨意變更的，要反復研討，最大限度地保證其合理性。
（三）二次設計不能少，還要做得早
方案設計完成以后，二次設計（醫療工藝條件設計）不能省。這時要將建筑物房間內的所有需求在圖紙上定位，如家具的位置、水點、信息點、插座等。這是保障工程質量的一個重要程序。沒有經過醫療工藝條件設計的醫院大樓，就會出現竣工后，東拉線、西扯管、南砸墻裝門、北砌墻封窗等亂象?；ú块T要在這一點上組織有關方面做好過細工作。并且，要注意這項工作要在擴初前做好。
（四）實行設計監理制，不失為一種有益的嘗試
醫院基建部門的絕大多數人員沒有從事過設計，專業知識的深化、廣度和涉及的工程項目量都是有限的，對設計質量的評判能力十分有限，醫院內的其他人員更不在行。設計的質量往往要到施工階段、甚至要到實體完成后才能看出來。而到那時，有的已生米煮成熟飯，難于改變；有的可以更改，但要費時、費力、費錢。實行設計監理制度，聘請有經驗的專業公司、專業人員控制設計質量，能彌補這方面的不足。
三、施工階段管理要發揮主導作用
醫院基建部門人員有限，專業人員的專業種類不全，管理過的工程很少，要想面面俱到地實施施工監督管理是不現實的。如果是一個幾萬甚至十多萬平方米的大項目，更是不可能的。但放手不管，只等竣工驗收，這也與我國國情（建筑行業現狀）不相適應，很難保證施工質量。因此，我們做不了施工管理的主力軍，但要做好主導者。同時，要以科學管理、巧妙管理實現借力發力、事半功倍、四兩撥千斤的效果。
（一）用好、管好監理是施工階段有效管理的關鍵
當選擇好講信用、實力強的施工方以后，用好、管好監理隊伍是施工階段實現有效管理的關鍵，它可以讓醫院基建部門的管理力量得到有效的補充和成倍的放大。
1.選好監理隊伍是基礎
一支合適的監理隊伍應該專業人員配備齊全，人員數量滿足具體工作需要，具有豐富的監理經驗，對各種規范、標準掌握較好，并具有一整套內部管理制度。只要他們敬業、自律，依法、按章、照圖（施工圖）監理，是能保證工程質量的。
2.處理好與監理方的關系是發揮監理能動性的必由之路
建立信任，是合作的前提。監理方是院方聘用的，雙方應該是合作關系，不能因為哪項工作不到位或者哪個監理人員有違規行為就變成了敵我關系、警察與小偷的關系。監理方和監理人員的初衷一定是想搞好工程的，這個目標是與醫院基建部門和管理人員一致的，志同應該能道合。當然，醫院對監理的工作實施必要的監督檢查也是必須的。道理就像各種組織、各個層面都有內部監督機制一樣。
3.醫院基建部門管理制度與監理制度有機對接有利于提高工作效率
找準工作的切入點，把握幾個抓手，可以使有限的人力投入到最需要的地方，可以把有限的精力用于抓關鍵的工作，以利于最大限度地提高管理監理工作的效率。譬如：監理例會制度、總監月報制度、重大事項報告制度等的堅持并講究實效。
（二）資料管理的督查是個綱，綱舉能目張
施工階段的資料主要是施工資料和監理資料，兩者常常也是同時產生的。資料是施工過程和監理過程的記錄，其應有及時性、真實性、規范性等特性。醫院基建部門如能盯住資料的監管檢查不放松，就一定能起到事半功倍的效果。
1.抓資料的及時性，以利于發現施工或管理是否到位
譬如：某個部位即將隱蔽，而隱蔽工程驗收資料未產生。那要么是該工程施工不到位，要么是監管不到位。即使該做的施工和監管工作都做了，沒有及時形成資料，那也說明管理不規范，有管理漏洞。
2.查資料的真實性，能及時發現違規違紀行為
資料不真實，不是工作馬虎，程序流于形式，就是可能存在偷工減料行為。早發現、早整改，防微杜漸，有利于扎實推進質量管理。
3.資料管理的督查要強調過程管理
醫院基建部門要落實專人負責，制定資料管理督查方案，以定期的檢查和不定期抽查結合的方式，從頭抓，抓施工全過程。
（三） 重點掌控有關工程整體質量與安全的分部分項專項工程管理情況，確保工程順利推進
地基基礎、深基坑、主體結構、腳手架、預留洞口的安全防護、消防安全等有關工程的整體質量與安全，一旦有問題，影響大、損失大。很多情況下，責任雖然是施工方的、監理方的，但業主的隱性損失其實也不小。醫院基建部門要主動、積極關心這些方面的管理情況，發現問題，及時妥善處置。
部門職責范文5
秘書處：秘書處是一個鍛煉人的部門，能讓人變得勤快、變得更細心的部門，在日常工作中需要整理各類活動資料，負責一些活動的策劃，做好大型活動的后勤人員調配工作，做好總結工作，發揮好橋梁紐帶作用，使各部門之間建立良好的工作群體，方便工作順利進行。
秘書處職能：外部意見的收集，在討論研究的基礎上可以向各部門負責人，理事會提出合理建議；信息編輯組 負責各項活動通訊稿；負責會議的記錄； 積極擬寫活動策劃書為組織機構出謀劃策。
外聯部：外聯部主要以積極拓寬交流工作為主題，以大力增進組織與其他組織機構，院校，企業合作關系為工作重點。組織各類商業贊助活動，為志愿者活動提供經費；向外展示志愿者風采，努力提高組織機構，志愿者在社會上的知名度。
外聯部職能：加強機構志愿者與其他志愿者組織，機構，協會，企業，院校的聯系交往，建立良好的合作關系；根據需要為組織拉贊助 提供活動經費；在辦大型活動時負責聯系贊助企業，各大高校，適時派送邀請函并組織接待；參加其他機構組織的大型晚會，從中吸取經驗；積極擬寫活動策劃書為組織機構出謀劃
策。
宣傳部：宣傳部是組織機構對外的主要宣傳。在這里，可以充分發揮志愿者在書法、繪畫、寫作、影像（拍照、攝影、DV制作）等方面特長。主要的工作任務是通過一系列的渠道。對活動前期海報、照片、影像、光盤制作等方式對組織機構開展的活動做好宣傳工作。
宣傳部職能：志愿服務隊； 新浪博客微博的宣傳、日常博客微博管理； 負責組織機構活動的宣傳海報、各項活動的宣傳； 各種組織機構活動事件的通知； 志愿者外部形象的塑造；積極擬寫活動策劃書為組織機構出謀劃策。
文藝部：以提高組織機構中志愿者藝術修養、營造良好的文化氛圍為目的，開展各種志愿者喜聞樂見的娛樂的活動。了解反饋志愿者在生活樂趣方面的意見和要求，提高志愿者組織機構的生活質量和豐富志愿者的業余生活。
文藝部工作職能：以提高組織機構志愿者的藝術修養，豐富業余文體生活為宗旨組織各類文藝活動；發現組織機構文藝人才，定期編排文藝節目；培訓文藝活動骨干，搞好文藝普及工作；組織節目節日聯歡會內外文藝匯演以及活動展演；積極擬寫活動策劃書為組織機構出謀劃策。
實踐部：實踐部主要是培養組織機構志愿者的組織能力，有條理的組織內部外部活動，使活動順利進行，積極組織好處理好與其他組織機構，協會，部門的關系，建立友好關系，以至為組織機構服務。
實踐部職能：臨時志愿者管理；志愿者知識培訓，講座 ；負責志愿者證的注冊以及頒發，人事的管理、會員檔案管理；日常志愿服務活動的監督實行、活動注冊；積極擬寫活動策劃書為組織機構出謀劃策。
紀檢部：志愿者紀檢部是一個勤勤懇懇，默默努力以紀律檢查為主要工作的部門，也是一個特別能鍛煉個人意志的部門，在志愿者中起著十分重要的作用，負責“優秀組織，先進個人”的評選。認真完成紀檢部本職工作以外，而且服從組織機構的整體工作安排。
部門職責范文6
關鍵詞：采暖；供熱行政主管機構；
歷史上作為供熱行業行政主管部門的供熱管理辦公室在保障中國北部地區的居民安全越冬、促進供熱事業健康發展過程中發揮了非常大的作用。長期以來城市居民采暖基本依賴于區域燃煤鍋爐房集中供熱或者燃煤熱電聯產集中供熱，城市供熱關系社會經濟發展和穩定，因此供熱行政主管部門的工作不僅關系到千家萬戶的日常生活和工作，也關系到社會的發展。
近年來，隨著城市供熱改革進程的加快、各種高效清潔采暖方式的出現以及現代化城市建設速度加快，城市供熱行業呈現一些新的特點，供熱行業管理工作變得非常復雜[1]。但是和這個大背景不相吻合的是目前相當一些地區的城市供熱行政主管部門的職能正在被弱化或邊緣化。新形勢下供熱行政主管部門應該如何定位，如何把握住城市供熱行業發展的脈搏，提出適應新的發展形勢要求的工作思路就成為供熱行業主管部門面臨的一個非常迫切而現實的問題。我們認為新形勢下供熱行政主管部門的職能不僅不能弱化，反而需要進一步加強，調整工作重點，這樣才能適應新的供熱形勢要求。
供熱行業管理工作目前面臨的一些問題
一般而言，供熱行政主管部門的主要職責是對全市的供熱工作進行指導、協調、監督、檢查。其主要工作大致可以歸為以下幾類[2]： 貫徹執行國家、省、市供熱法律、法規、規章和政策；根據城市供熱總體規劃，組織實施城市中長期供熱發展的規劃和年度供熱計劃；負責供熱單位特許經營資質審查、年度檢驗、年度統計報表工作；會同有關行政部門對城市供熱行業有關人員進行培訓、考核；會同有關部門測算供熱生產成本，配合物價等有關部門核定熱家，并且監督熱價執行情況；結合當地具體實際情況，制定城市供熱采暖服務質量標準、技術指標和評估監督辦法，監督檢查供用熱情況，對供用熱中出現的重要問題進行協調處理，維護市場秩序和消費者合法權益；推廣應用供熱相關新技術、新產品，解決供熱工程運行過程中出現的新問題。長期以來，由于城市供熱基本上依賴于燃煤，而且供熱體制也基本上都是福利供熱，供熱單位和熱用戶之間的矛盾不是很突出，因此供熱行政主管部門的工作相對比較容易開展，供熱企業對于供熱行業主管單位的工作一般也都比較配合。
但是隨著社會經濟發展水平的提高、供熱市場化改革進程的加快以及各種新的供熱方式的出現，城市供熱呈現出一些新的特點，這些新的特點給我們的供熱行政主管部門的行業管理工作帶來一定的挑戰。
首先，隨著人民生活水平的不斷提高，居民對室內舒適度有了更高的需求，各供熱區域有著不同的供熱方式，有分散燃煤鍋爐供熱，有區域燃煤鍋爐供熱，有國有企業供熱的，也有私營企業供熱的，但居民的冬季采暖需求是相同的，居民都希望室內溫度高于18度，溫暖如春。但是不同的區域、不同的供熱單位由于經營管理水平不同、管網及供熱設施不同程度的老化，不是每個區域居民供熱質量都能達標，不是每個供熱單位都能正常經營，這些問題的存在如沒有強有力的監管機構，供熱企業和熱用戶之間的關系就無法得到有效規范，相應的供熱單位和熱用戶的權益也無法得到有效保障；
其次，隨著西氣東輸以及陜氣進京等重大工程的實施，天然氣開始在城市能源系統中扮演重要的角色，為了改善北方城市采暖季大氣污染非常嚴重的局面，很多地區推出了燃煤供熱鍋爐改用天然氣的措施，但是值得注意的是供熱行業主管單位在燃煤鍋爐煤改氣過程中并沒有發揮主導作用，很多地區的供熱煤改氣工程的項目主導單位是環保局而不是供熱管理辦公室，供熱行業主管單位的地位和角色在供熱鍋爐煤改氣工程中存在正在被邊緣化的危險，由于環保局對于供熱行業問題的復雜性和艱巨性認識不足，因此毫無例外，這些地區的供熱煤改氣的項目實施效果都是差強人意。
最后，隨著國家一系列供熱體制改革政策的出臺，特別是2003年年底建設部等8部委聯合《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》的出臺，停止福利供熱，實行用熱商品化，將城市供暖行業徹底推向市場，將供暖行為完全通過合同來進行調整已經成為不可扭轉的趨勢[3]。但是我們注意到在供熱市場化改革的進程中供熱行業管理部門的工作還存在一定的不足，難以適應新的形勢發展的要求。首先，目前供熱行業主管部門機構設置不合理，供熱行業管理職能由科級事業單位的內部科室來承擔，領導力監管力不強，工作內容涉及多行業，人員配置嚴重不足。很多情況下供熱行業主管部門既是裁判員，又是運動員的可能。其次，有相當一部分人，其中也包括一部分供熱行業管理人員，認為隨著供熱行業市場化改革進程的加快，供熱行政主管部門的職責將會逐漸淡化以至于不再有存在的必要。供熱單位和熱用戶的問題可以通過市場這只無形的手進行調解，凡是市場能夠解決的，政府就不要去干預也不應去干預，否則就會好心辦壞事。最后，實際上供熱市場化改革以后很多供熱管理部門的人員感覺他們的工作難度比以前加大很多，供熱企業處于他們自己利益考慮，不是特別愿意配合供熱管理部門的工作，同時針對熱用戶的投訴，供熱管理部門往往囿于人手不足，難以及時響應。
新形勢下的供熱行業主管部門的新職責
我們認為新的形勢下，供熱行業主管單位的職責不僅不能弱化，而且需要進一步加強，首先，供熱行業是一個事關廣大百姓福祉的城市公用事業，這一特點決定了供熱行業的運作規律不能完全按照市場化機制進行操作，從目前國家的方針政策來看，供熱行業的經營定位是一個保本微利，供熱企業享有一定的稅收優惠或者政府補貼，這種情形下，供熱行業的健康發展還需要政府部門的引導；其次，在供熱行業的能源結構、消費結構調整過程中，只有供熱行政主管部門才能準確把握城市供熱的現狀與特點，結合城市的自身特點以經濟合理的代價實現能源消費結構的調整和城市大氣質量的改進，如果這一工作由其他部門為主導，很容易出現外行領導內行的情形，結果往往事與愿違；再次，對于北方地區而言，冬季采暖是一個廣大百姓的最基本的生存權，這一權利應該講屬于基本人權，不容侵犯，而且安居才能樂業，如果供熱質量得不到有效保障，百姓的日常生產、生活就會受到很大的影響，嚴重時還會引發一些社會問題，目前城市存在大量的破產、停產、特困企業的職工及城市低保戶和特困戶，這些中低收入群體如何安全越冬更是一個非常重要的問題，直接影響到和諧社會的建設成功與否，從目前來看這個問題只能依靠政府的力量才能得到較好解決；最后，供熱市場化以后如何監管供熱企業的行為，維護熱用戶的權益可能也只能依靠政府行政主管部門出面協調。
首先，我們認為供熱行政主管部門在供熱行業能源結構和消費結構調整過程中必須發揮主導作用。隨著燃氣在城市中的普及以及科學技術的進步，現在的城市供熱已經不再單純依賴于燃煤，而是有多種供熱方式可以供用戶根據自身的情況加以選擇，但是各種供熱方式都有其對應的最適宜的地方，尺有所短，寸有所長，我們不能簡單地說某一種采暖方式在任何情形下都是合理可行的，如果不加區別盲目推廣就會引發很嚴重的問題。從這個角度看，供熱行業的消費結構調整和燃料結構調整的工作只能以供熱行政主管部門為主導，但是目前煤改氣活動的主導單位基本上都是環保部門，供熱行業主管部門往往只是配合他們開展工作，由于種種原因，實際操作的時候供熱行業主管部門的意見可能還比較難被采納，只應為直接影響到廣大居民的日常生產生活。盡管燃煤鍋爐改燒天然氣可以有效降低城市采暖季大氣污染，但是由于燃氣的價格遠遠高于燃煤，因此對于這種采暖方式不能加以盲目推廣，只能在適當類型的建筑上加以推廣，否則由于市場機制的原因，居民的室內熱舒適性必然受到很大的損害[6]。由于對各種建筑熱性能的認識不足，西寧等一些地區不加區別地全面推行燃煤鍋爐改燒天然氣工作，據報道西寧地區的85%的建筑冬季采暖都改燒天然氣，西寧地區的居民采暖價格為3.2元/(m2.月)，按照西寧地區的氣象條件，這個價格供熱經營單位根本沒有可能滿足采暖季室內溫度一直恒定在18℃，這樣的后果必然是廣大居民的供熱質量受到威脅，并且有可能導致一些家庭處于經濟性以及熱舒適性的考量，重新燃用早已絕跡的家庭采暖小煤爐，據我們了解，在一些舊小區改用天然氣商業化供熱以后，供熱質量明顯比采用燃煤供熱降低不少，很多熱用戶，尤其是家里有老人和小孩的家庭不得不利用小煤爐或者電暖氣進行補充熱量，這一做法實際上已經和當初我們進行供熱煤改氣的做法背道而馳。
供熱管理機構是解決廣大城市低收入群體安居越冬的重要保障，目前大部分城市都存在一定數量的低收入群體，這些人的安全越冬一直是政府部門非常棘手的一個問題，一般而言，這些群體居住的區域都有一個特點：維護結構比較差，供熱能耗比較高，供熱行業市場化運營以后，這部分人的基本權益就難以得到保障。目前有相當一些地區的供熱管理條例規定如果熱用戶不繳納采暖費用，供熱單位可以拒絕向熱用戶供熱，我們認為這種做法非常不妥。冬季采暖實際上是寒冷地區居民生存的一個重要保障，是一項基本人權，神圣不可侵犯，無論是任何單位和個人都沒有理由以切斷供熱的方式來處理熱用戶和供熱單位的矛盾，這和我們這個社會的道德底線以及基本的社會價值相違背的。我們認為提高采暖收費率的合理途徑應該是提高供熱質量、加大催繳力度、動用輿論宣傳、法律訴訟等手段。除此之外，建立城市供熱保障基金也是解決這一問題一個有效途徑，以東北地區為代表的一些推廣城市供熱保障基金的城市的經驗表明，這是一條有效解決困難群體和特殊群體安全越冬的一個有效手段，有利于維護社會的穩定，能夠化解社會的熱點和難點，并且也能夠得到廣大群眾和供熱企業的支持和理解。
供熱行業目前遇到的一個比較棘手的問題就是供熱行業出現的馬太效應問題如何緩解。新建建筑圍護結構非常好，采暖能耗比較低，這些建筑在選擇采暖方式上也具有很大的機動性，冬季室內采暖質量可以在一個較低的運行費用的基礎上得到較好的保障；但是對于舊建筑而言，情況則完全相反，舊建筑圍護結構性能很差，供熱能耗較高，供熱管網的質量也比較差，供熱方式上由于運行費用的原因基本沒有辦法有太多的選擇，而且盡管運行費用遠遠高于新建建筑，但是居民的室內供熱質量卻難以保障，采暖費的收繳率就比較低；雪上加霜的是，這樣一來，這些區域的建筑的入住率也比較低，發展到一定的階段，供熱企業的經營也難以為繼。目前，居民反映供熱質量差，供熱企業采暖費收繳率低，供熱陷入了惡性循環狀態，棄管現象逐年增加，我們認為這個問題需要從兩個方面解決，一方面切實幫助供熱企業，利用稅收、供熱保障基金等手段緩解他們的矛盾和問題，一方面配合墻改辦等部門提出一些經濟、可行的圍護結構改造方案，加強對這些舊建筑的圍護結構的改造，顯然這些工作也都需要供熱管理機構大量細致而認真的工作。
市場監管一直是供熱管理機構的職責之一，供熱改革以前，由于供熱屬于福利供熱，供熱單位和熱用戶的矛盾不是很突出，但是在供熱走向市場化以后，這方面的矛盾就變得尖銳起來，而且我們注意到實際上在供熱單位和熱用戶之間，熱用戶往往處于一個比較被動的地位。一般的供熱管理條例規定采暖季室內供熱溫度應該在18℃左右，特殊情況下不得低于16℃，但是很多商業化供熱單位僅僅滿足于維持室內溫度16℃即可，熱用戶和供熱單位發生對供熱質量的爭執的時候也難以有效舉證，如何做好這些環節的行業監管工作，防止發生損害居民越冬權益的事情是供熱管理機構在新的形勢下的一個重要工作內容。
我們不否認存在一部分人無理取鬧，蓄意不繳納采暖費，但是更多的可能還是確實沒有能力繳納這筆高昂的采暖費用，據我們了解，我們發現很多居民因為收入有限，只能逐月交納采暖費用的情況，那么這些地區的供熱如何解決呢？我們認為應該一分為二，對于低保收入的群體，應該通過建立保障機制予以解決，對于其他中低收入家庭，應該尋求其他的途徑，至于那些沒有理由拒不交納采暖費的群體，則應該通過法律的渠道加以解決。
新形勢下供熱行業管理需要解決的一些問題
隨著供熱行業發生的一些變化，我們認為供熱行業管理也需要做一些變更，以能適應形勢發展的需要。
首先，供熱行業主管部門應該從房管局獨立出來，直接由市政府管轄。供熱行業主管部門實際上是一個行業管理機構，隨著供熱市場化改革以后，其行業監管職責變得越來越重要，但是由于一個區域的經濟適用房的建設基本上都是由房管局統一負責，因此房管局一般都下屬一定的房產企業以及物業單位，如果供熱行政管理機構和房管局同屬于一個系統，可能會造成其日常工作的難以開展。
其次，供熱管理部門在新的形勢下也應該適當改變自己的角色，主動求新，利用自己掌握的資源優勢，充分服務好供熱企業，解決供熱企業實際經營過程中的困難，幫助供熱經營企業實現技術進步，形成一個良好的良性互動關系。這一點在中國的行業協會機制不太健全的情形下尤其重要。
結論
通過以上分析，我們可以得出如下結論
認為新形勢下供熱行政主管部門不僅不能弱化，反而需要進一步加強，但是供熱行政主管部門的工作職能以及工作重點都要有所調整。
供熱行業主管單位至少在城市供熱結構調整、低收入群體的安全越冬等環節應該發揮主導作用。隨著社會的發展，供熱行政主管部門的職責應該會發生一些變化，比如加強市場監管、做好服務企業的工作，對此我們應該有充分的準備，這樣才能適應新的供熱形勢要求。
參考文獻
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