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鄉鎮人大履職報告范文1
縣人大常委會堅持用科學發展觀統領人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚”要求,緊緊圍繞全縣工作大局,樹立“為發展大局服務、為人民群眾履職”思想觀念,堅持創新服務方式、工作理念、履職載體、自身建設,為經濟社會平穩較快發展作出了積極努力。
一、堅持創新服務方式,強化大局意識。堅持縣委中心就是人大工作的重點,政務大事就是人大監督的要點,群眾利益就是人大關注的焦點的工作理念,按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作要求,找準人大工作和服務大局的結合點,依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項調研等方式,加強對全縣經濟社會發展計劃執行、財政預算執行、重點工程、重大項目及“三農”工作等方面的監督;積極參與并服務經濟建設,人大常委會領導分別參與一個或多個重點工程項目建設,組建招商引資小分隊,常年開展招商、服務客商企業;為應對金融危機,組織代表深入企業調研,收集應對金融危機的措施16條,支持并督促縣政府協促金融部門增加信貸資金,推動科學發展。針對城鎮居民日常生活關注的水、電、氣等物價問題,縣人大常委會主要領導帶領有關人員進行視察調研,督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元,讓人民群眾享受到實惠。據不完全統計,省、市、縣及鄉鎮人大代表領辦或創辦產業200多項,項目投資近億元,營造了代表主動創業的良好氛圍。
二、堅持創新工作理念,增強監督實效。按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作思路,推動縣委、縣政府關于“工業強縣、生態立縣、和諧興縣”三大戰略的貫徹落實。繼續組織開展環保行活動,組織《水污染防治法》執法檢查,加大人居飲用水源環境保護力度,加快生態建設;聽取社會保險工作情況報告,跟蹤督查新型農村合作醫療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護法》執法檢查整改落實工作,就完善我縣低保工作進行調研,督促有關部門解決實際問題;開展對縣公安局為保持全縣經濟社會平穩較快發展創造和諧穩定社會環境工作情況調研并視察全縣公安技防建設,維護社會和諧穩定;組織省、市人大代表開展縣“三城”創建工作、縣生態工業園建設工作調研,提出要進一步對照考核指標做好省級文明縣城各項迎檢工作,研究制定生態園區科學目標規劃,并嚴格落實執行的建議意見;開展流動人口計劃生育工作情況調研視察,對人大常委會關于縣政府應對金融危機開展工作情況的審議意見整改落實進行跟蹤問效;進一步改進人大常委會會議審議工作和執法檢查、專題視察、專項調研的方式,探索實行對“一府兩院”工作報告的評議(滿意度測評)制度和定期督辦審議意見辦理落實制度,建立審議意見的督辦臺帳,督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度,增強監督的針對性和實效性。
三、堅持創新履職載體,改進代表工作。不斷完善代表活動機制,規范和創新代表活動形式,密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯系,進一步促進代表活動的制度化、規范化。以縱深推進代表“履職績效”主題活動為抓手,認真開展“代表進社區、進企業、進農家”活動,不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創新代表履職載體,健全履職服務網絡,拓寬代表履職渠道,豐富小組活動內容,完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳,完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實機制,為代表履行職責和發揮作用創造有利條件?;I建縣人大信息網,開通反映民意的“直通快車”,推行代表與選民之間“結對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團等人大到我縣學習考察鄉鎮人大規范化建設和服務代表網絡建設。據統計,2009年共收集應對金融危機建議16條,支持政府協促金融部門增加信貸資金1.4億元,反映社情民意56條,為民辦實事34件,協助有關部門處理群眾來信來訪22件,接待來訪群眾45人(次),化解各種矛盾糾紛120起,有效消除了社會不和諧因素。
四、堅持創新自身建設,提升機關效能。牢牢把握社會主義民主政治建設的根本原則,認真研究新情況、新需求,充分吸收各方面的意見和建議,先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委(辦)聯系鄉鎮(場)人大工作制度》、《縣人大常委會關于進一步提高審議與辦理質量的暫行辦法》、《縣人大常委會關于規范性文件備案審查的暫行辦法》、《關于規范聽取和審議專項工作報告及法律法規實施情況檢查工作程序的規定》等制度,做到以規制行,照章辦事,依法履職。以開展機關效能年建設活動為契機,大力弘揚求真務實的作風,崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”,機關各項工作力求做到“精、實、新”。深入開展創建“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機關活動,全面提升人大工作的執行力、創造力和操作力,自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想,不斷更新觀念,推動人大工作上新臺階。
鄉鎮人大履職報告范文2
這次會議,圍繞基層人大工作面臨的新形勢、新情況、新問題,就如何貫徹落實黨的*大提出的發展社會主義民主政治和發展基層民主的要求,進一步加強街鄉人大組織建設,充分發揮人大代表依法履職作用,在法律框架內,從不同角度、不同側面廣泛交流了工作經驗,了研究成果,提出了立法建議,還對城市的規劃、建設、管理與經營進行了實地考察。
會議認為,基層人大組織是區級人大組織的重要組成部分和展示窗口,擔負著聯系選民、組織選舉、依法監督、推進基層民主政治建設等重要職責。加強人大基層組織建設,進一步發揮人大代表作用,是做好區級人大工作的重要保證。會議期間,與會代表的交流和探討內容豐富、觀點鮮明,具有很強的針對性、指導性和可操作性,對與會的各區人大常委會今后更好的依法履行職權,進一步加強基層人大組織建設起到了積極的推動作用。會議經過廣泛的交流研討,達成了以下三個方面共識:
一、要進一步明確基層人大職能,健全機構,為代表履職提供組織保障?!督M織法》對鄉鎮人大的性質、權利、作用和機構設置都作出了相關規定,但對街道人大的性質、權利、作用和機構設置沒有作出相應的規定,只是規定常務委員會根據工作需要,可以設立辦事機構和其他工作機構,這就給開展基層人大工作帶來一定難度。各城區人大常委會要在按照有關法律規定和實際工作需要,開拓創新,積極探索,進一步健全機構,配齊配強人員,為開展好基層人大工作提供有力組織保障的同時,積極向有關方面提出立法建議,進一步明確街道人大工委的性質、權利和工作職責,為開展好基層人大工作提供法律依據。
二、要進一步建立健全基層人大工作制度,完善程序,規范代表履職行為?;鶎尤舜竽芊裼行У亻_展工作和行使好法律賦予的職權,關鍵還要有一套符合基層人大實際的工作制度來保證。要根據新的形勢發展需要,在積累經驗的基礎上,進一步探索、建立健全各項議事規則和工作制度,并切實抓好各項制度的落實,逐步使基層人大工作實現程序化、制度化、規范化。
三、要進一步加強代表多元培訓,搭建履職平臺,完善履職激勵機制,切實提升履職效果。要突出重點,講求實效,活化形式,組織轄區內各級人大代表開展深入系統的多元培訓,深入學習與履職相關的法律法規和人大業務知識,進一步增強執行代表職務的責任感和使命感,提升代表履職的綜合素質和能力;要圍繞改革發展穩定中的重大問題以及人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,搭建活動載體和平臺,聽民聲、聚民意、集民智、代民言,開展一系列促進區域經濟和社會事業發展以及惠及民生的代表活動;要進一步完善代表履職激勵機制,調動代表履職積極性,激勵代表主動履職、積極履職、認真履職,使代表履職活動取得實實在在的效果。
本次會議在與會代表的共同努力下,達到了互相交流、共同探索、促進工作、增進友誼的預期目的。與會代表對道里區人大常委會為會議所做的工作表示滿意。會議商定,聯席會第三十五次會議于2009年5月中旬在*市*區舉行,由*市*區人大常委會籌備并主持。會議議題是:深入貫徹落實科學發展觀,增強人大依法監督工作實效。
通過這次學習交流活動,使我們全體成員進一步增強了對基層人大工作的認識,開闊了工作視野,明確了努力方向。認為兄弟城區人大在基層人大工作方面的成功經驗和有效做法充分說明,做好新形勢下的基層人大工作,必須健全基層人大工作機構,切實加強人大代表與選民的密切聯系,進一步完善人大代表履職激勵機制等。結合我們常委會的工作實際,我認為近期我們必須在以下這些方面上下功夫:
一、健全基層人大工作機構,切實加強人大代表與選民的密切聯系。要切實做好人大代表社區聯絡站的推廣試點工作。人大代表社區聯絡站是創新閉會期間代表工作的一種新形式,是貫徹落實*大報告和中央有關文件精神,落實省、市領導在南山考察時的指示,也是今年全市各區人大常委會的一項重要工作。推廣試點設立人大代表社區聯絡站,就是為人大代表在基層聯系人民群眾提供一個固定的平臺,人大代表通過聯絡站認真聽取群眾意見,采取接訪、走訪、回訪等方式,加強與人民群眾、基層單位和組織的聯系,有助于保障代表依法履行職責,并為社區群眾自我管理提供了一種有效方式,是擴大基層民主的有益探索,具有重要意義。為做好這一工作,常委會根據我區實際情況,已同意在轄區10個社區先行進行試點工作,最近一段時間各目標社區都在緊鑼密鼓籌建中,做到七有:有組織機構、有領導負責、有工作人員、有辦公用房、有制度機制、有經費安排、有計劃措施等,確保這項工作順利進行,并收到實實在在的成效,使人民群眾滿意。
二、開展人大代表向選民述職活動試點工作。除注意搞好宣傳,提高選民對代表述職工作的認識外。要積極組織代表開展內容豐富、形式多樣、行之有效的活動,使代表有“職”可述,這是做好這項工作的重要前提。要使代表述職工作開展好,組織好人代會閉會期間代表活動是關鍵。如常委會根據代表的自身條件和專業特長,圍繞我區工作中心和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,有計劃、有重點、有針對性地統一組織代表參加各種集體視察、執法檢查、調研活動,堅持邀請代表列席常委會會議等。還有就是近期區政府及其有關部門開展的“區四舊改造情況通報會”及征求意見活動等,我們將積極組織好代表參加,使代表進一步知情知政,切實增加代表活動的實質內容,保證代表有“職”可述。
鄉鎮人大履職報告范文3
各位代表、同志們:
剛才,*市長向各位代表報告了上半年市政府主要工作。今年以來,市政府以科學發展觀為統領,緊緊圍繞市十四屆人大三次會議確定的目標任務,堅定信心,迎難而上,埋頭苦干,狠抓落實,深入實施“三大戰略”,繼續推進“九大工程”,扎實開展“三個年活動”,積極應對國際金融危機,努力化解各種困難和問題。綜觀市政府上半年工作,雖然困難重重,但是步履扎實穩健,各項工作推進總體順利,基本實現了“時間過半、任務過半”。農業主導特色產業提升、“百千”工程、農民飲水安全工程等穩步實施,新農村建設深入推進;工業經濟雖然出現較大波動,但運行依然健康,平臺建設、轉型升級、項目推進力度不斷加大,30萬噸有機硅、海螺二期、農夫山泉二期等大項目相繼開工建設;現代服務業的發展有了新起色,旅游業實現較快發展,特別是杭黃鐵路具體線位的確定,將使我市迎來發展的絕佳機遇;積極融資,有效保障重大基礎設施建設資金,洋安新城、橋東城市客廳綜合體、洋溪新城建設有序推進,城市框架不斷拉開;固定資產投資保持了較快增長,特別是工業投資18億元,同比增長24.6%,41個重點項目完成投資4.7億元,整體進展順利;教育、衛生、科技等事業全面進步,民生保障體系進一步完善,受益群體不斷擴大。這些成績來之不易,是市政府強化領導、落實責任、求真務實的結果;是各職能部門單位苦干實干,齊心合力的結果。對此,市人大常委會表示充分肯定,相信各位代表也是滿意的。
借此機會,我向各位代表簡要通報一下上半年的人大工作。今年以來,市人大常委會在市委的領導下,緊緊圍繞年初人代會確定的各項目標任務,按照“促發展、重民生、求實效”的要求,認真履行職責,共召開3次常委會會議和8次主任會議,聽取和審議政府工作報告4項,作出決定、決議4項,任免國家機關工作人員4人次。具體來說做了以下幾項工作:一是認真行使重大事項決定權。為支持政府爭取銀行融資,推進我市經濟發展和城市基礎設施建設,分別作出同意市政府項目融資授信計劃的決議、同意市財政融資授信計劃的決議。二是開展城鄉規劃法執法檢查。先后召開10個不同層面的座談會,走訪了部分鄉鎮(街道),常委會專題聽取和審議了市政府關于城鄉規劃法貫徹執行情況的報告,并提出了審議意見,交市政府及有關部門辦理。三是評議工業經濟工作。按照市委提出“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的要求,市人大常委會用了兩個月的時間組織開展了工業經濟工作評議,先后深入16個鄉鎮(街道)、50余家企業和有關部門,對近三年來全市工業平臺、招商引資、企業轉型升級等方面工作進行了深入調查,并赴德清、長興、臨安和桐廬進行了實地考察。上個月底,召開十四屆人大常委會第21次會議,聽取了市政府的工業經濟報告,進行了評議和測評,形成了具體的評議意見。四是開展“訪選民評代表”活動。組織市、鄉鎮兩級人大代表向選民述職,以增強代表的責任感和履職意識,促進代表更好地服務選民,為選民代言。目前活動進展順利,大部分鄉鎮都已經推開,在座的部分代表也積極參與活動。五是認真督辦代表建議意見。確定7件重點督辦建議,由常委會副主任領銜督辦。市政府及有關承辦部門高度重視代表建議意見的辦理工作,主動面商,認真辦理,目前辦結率達100%。六是開展深入學習實踐科學發展觀活動。結合人大工作實際,認真組織學習,深入開展調研,活動取得了階段性成效。結合“送溫暖”活動,把服務企業作為學習實踐活動的主載體來抓,深系鄉鎮企業蹲點調研,與鎮、村和企業負責人座談,了解企業發展中遇到的困難和問題,積極幫助企業解決難題。
回顧上半年工作,我們感到,市人大常委會無論是在行使監督權、決定權、任免權,還是在開展代表工作、加強自身建設等方面,都離不開市委的堅強領導,離不開各位代表的參與和努力,離不開市政府及各部門單位的支持和配合。在此,我向大家表示衷心的感謝!
人大工作與政府工作分工不同,目標是一致的。上半年雖然取得了很大的成績,但也有不少指標未能過半,要完成年初人代會上確定的全年目標任務,下半年的工作更加繁重,任務更加艱巨。根據市委十二屆六次全會精神和剛才洪市長的工作報告。下面,我講兩點意見:
一、要狠抓落實,確保完成人代會確定的各項目標任務
第一,要在保增長、促發展上下功夫。堅持把保增長作為首要任務,堅持工業經濟第一經濟,按照“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的總體要求,全力以赴打好保增長攻堅戰。要加快轉型升級步伐,不斷提高企業綜合素質和市場競爭力,進一步增強經濟發展的動力和活力。善于破解難題,對當前發展中遇到的項目審批、資金籌措、土地制約、征遷等難題,要堅持結果為上,進一步解放思想,創新方式,幫助企業解決面臨的具體困難,辦實事、解難題。進一步強化服務意識,完善政策措施,真正把“拓市場、保轉型、送溫暖”等各項具體措施落到實處。
第二,要在保民生、促穩定上下功夫。堅持把改善和保障民生作為經濟社會發展的目的,以人為本,統籌兼顧,以實現好、維護好、發展好最廣大人民利益為出發點和落腳點,加大城鄉區域統籌力度,加強就業和社會保障工作,加快發展教育、衛生、文化等社會事業,著力破“五難”,不斷豐富城鄉居民物質生活和精神文化生活,使全面建設小康社會的成果惠及全市人民。
二、要發揮作用,為經濟社會發展貢獻力量
首先要自覺履行代表義務。人大代表來自人民,有著反映群眾意愿和呼聲的義務和責任。在閉會期間,大家要自覺履行代表義務,密切與選民的聯系。要以“訪選民評代表”活動為載體,深入社會、深入群眾,了解情況,聽取意見,善于發現并敢于反映群眾真實的意愿和當地經濟發展迫切需要解決的困難問題。同時也要引導廣大選民正確認識當前的社會矛盾,做化解矛盾的促進派,確保社會穩定,促進社會和諧。在當前形勢下,我們的代表更要強化責任感和使命感,立足本職,努力做好工作,在提振信心、共度難關上發揮表率作用,為全市的發展貢獻自己的一份力量。
其次要理解支持、監督推進政府工作。通過今天的活動,大家對今年政府工作情況已經有了大致的了解?;厝ヒ院笠蝗缋^往地理解和支持政府工作,進一步密切聯系群眾,積極發揮橋梁紐帶作用,向選民和群眾宣傳我市經濟社會發展的成就,把民心凝聚到發展上來,給政府各項工作的開展創造一個更好的環境。同時,要圍繞當前市委、市政府的重點工作,積極參加市人大常委會組織的“定向視察”、“訪選民評代表”等活動,通過開展視察檢查,監督和推進政府工作,踴躍為促進改革開放和經濟建設獻計獻策。
三、要認真履職,積極支持推動全市各項工作
鄉鎮人大履職報告范文4
堅守人大10年,他探索創新,以實績彰顯作為;
身患肝癌5年,他樂觀堅強,用微笑面對病魔……
近段時間,臨安市板橋鎮人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅強、扎根基層的力量源泉,2014年10月16日下午,記者來到臨安市板橋鎮,以期通過零距離的跟蹤采訪,通過一個個看似普通的細節,記錄這位鄉鎮人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……
一次讓民意落地開花的探索
長期以來,豆川村的數百戶村民都是靠天喝水,要么拿個大缸蓄雨水,或是幾戶人家拼起來,用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛,村民們倒不擔心沒水喝,可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。
這景象,如今已成為歷史。“看這水,清吧,關鍵是不用擔心喝不上了。要不了多久,我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了,這都虧了朱主席。”擰開水龍頭,看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花,豆川村的村民們心里樂開了花。
聽到這些,一旁的朱忠華不好意思地說:“哪里,其實工作都是大家做的?!彼嬖V記者,這項民生工程之所以能順利實施,還得益于板橋鎮人大從今年開始試行的實事工程代表票決制,真正讓政府的實事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任臨安市千洪鄉人大主席、2006年擔任板橋鎮專職人大主席,朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來,他一直在思考一個問題:如何讓鄉鎮人大決定的重大事項具有廣泛的民意基礎,辦些百姓真正想辦的事。直至去年底,臨安市人大常委會決定在昌化鎮、潛川鎮和板橋鎮試行鎮政府實事工程代表票決制,朱忠華終于得償所愿。
為了確保政府實事工程真正是群眾想辦的事,朱忠華除了組織全體鎮人大代表深入選區,召開座談會,廣泛聽取各方面意見外,還親自帶領鎮人大代表進村入戶聽民意。
“在實事工程票決制的經驗交流會上,剛聽他介紹完意見征集部分,我就感覺,不愧是朱忠華,工作做得就是比一般人扎實,竟然親自進村入戶征集意見,調查研究的工作做得特別細?!迸R安市潛川鎮人大主席劉金海認為,他也算是一個對工作很負責的人,但跟朱忠華比起來,總感覺“還差那么一點”。
最終,板橋鎮人大共收集到實事工程意向項目35個,在剔除一些投資過高、工期過長、立項條件不成熟的項目,合并處理一些同類項目后,確定了12件實事工程候選項目提交鎮人代會表決。在今年1月12日召開的板橋鎮人代會上,50多名鎮人大代表票決產生了10件政府實事工程,其中包括豆川村的飲用水工程。
為了讓這些實事工程按期保質完工,朱忠華多次組織代表實地查看重點工程的實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現場,村民就經常看到朱忠華的身影。有一次,村委會成員李材生發現朱忠華臉色蒼白,就關切地說:“有些事情,你就電話里和我們聯系好了,不用親自跑過來!”朱忠華則笑笑:“不放心啊,只有親眼看到了,心里才踏實?!?/p>
如今,這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工,現已有280多戶人家喝上自來水。預計到明年上半年,全村388戶村民全部都能用上自來水。
“要聽取群眾意見,更要將民意落到實處?!敝熘胰A打算,明年的鎮人代會安排聽取鎮政府實事工程項目建設情況專題報告,組織全體鎮人大代表對各項實事工程的實施情況進行測評,測評結果還要向社會公開。
“實事工程票決的意義,不僅僅是上幾個項目,辦幾件實事,更重要的是,它實現了實事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉變,改變了老百姓形式上有權實際上無權的局面。”臨安市人大常委會主任吳苗強說,他們要向其他鄉鎮好好推廣這些先行鄉鎮積累的寶貴經驗。
而這,也正是一位鄉鎮人大主席的追求:讓民意落地、開花、結果。
為了真正行使好鄉鎮人大作為最基層權力機關的職能,板橋鎮人大除了探索實施實事工程代表票決制,基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色,均走在臨安市各鄉鎮前列。朱忠華告訴記者,等忙過這陣后,他還打算在板橋鎮成立鎮財政預算監督小組,在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責。
一席義正辭嚴的評議發言
“這次評議雖然沒有發現大問題,但一些細節問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴謹,要知道你代表的不是你自己,而是莊嚴的法律……”
10月17日上午,臨安市人大常委會會議聽取審議了法官履職評議情況的報告。作為評議小組成員,朱忠華集中審議時作了一番義正辭嚴的發言。
“他全程參與了為期3個月的評議調研,個別談話、召開座談會、走訪調研、旁聽庭審,一樣沒落,掌握了非常多的情況。”擔任評議小組副組長的臨安市人大常委會法制內司工委主任洪中來告訴記者,朱忠華工作認真、對人負責的態度令他印象深刻。
他記得,在評議小組成員匯總各自掌握的情況時,朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出,在書面提交市人大常委會審議的材料中,寫上這些未經核實的情況,不僅對這位法官不負責,也不夠嚴謹。最后,評議小組采納了他的建議,在書面提交人大常委會審議的材料中刪減了相關內容,改為向法院反映相關情況,由法院對其進行調查核實。
可洪中來不知道的是,就在他帶領朱忠華等人冒著酷暑調研時,朱忠華剛剛動完肝癌消融手術?!八麖膩頉]提過手術的事,有時候我們的調研活動早上、中午、下午連著干,他也一聲沒吭?!毕肫疬@些,洪中來心里有些過意不去。
朱忠華卻笑著說:“沒什么好說的,我只是在履行自己的職責?!?/p>
一句“職責所在”,道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔當。這些年來,他視替民行權、為民辦實事為己任,從不缺席各類代表活動。吳苗強主任說:“他之所以能有這樣的責任意識,因為他熱愛人大工作,更因為他心里裝著群眾,把履行鎮人大主席、市鎮兩級人大代表職務,作為為民辦事的平臺?!?/p>
一塊見證履職歷程的獎牌
在朱忠華辦公桌旁的一個書柜里,放著一疊獎狀、證書,其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會頒發的獎牌,上面寫著“板橋代表小組,被評為2013年度市人大先進代表小組”。
這塊獎牌,既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程,也體現了朱忠華豐富代表活動,提高履職實效的成果。
朱忠華認為,代表活動是代表履行職責的最直接途徑。每年年初,他都會制定詳細的代表活動方案,基本上每個月都會組織代表圍繞群眾關心的農村飲用水工程實施、交通基礎設施建設、河道保潔、企業安全生產等工作,開展選民接待、定向視察、跟蹤調研、建議督辦等活動。
“代表活動能堅持一個季度一次就已經不容易,可他竟然能做到每個月一次,真是不簡單。”身為“同行”的潛川鎮人大主席劉金海說。每次代表活動從開始策劃、組織,到意見交辦、督辦,其工作量可想而知,再加上鄉鎮人大人手普遍緊張,真不可想象,朱忠華拖著一個病體是如何完成的,而且經常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。
靈溪是板橋鎮的母親河溪,在板橋鎮靈溪村陳大伯的記憶里,這里曾經河水清澈、魚蝦成群。可后來,經濟發展了,村民生活水平提高了,母親河卻受傷了。
今年2月,朱忠華組織在板橋鎮的臨安市人大代表和部分鎮人大代表,邀上鎮政府分管領導和鎮農辦、城建辦有關負責人,一行20余人,對靈溪開展了一次全面的摸底調研。從凹里橋頭,沿靈溪一路向上,拿著照相機、筆記本,一路走一路拍一路記:凹里橋頭滿眼建筑垃圾,整條河溪混濁不堪,生活垃圾隨處可見,還有一個惡臭難聞的養豬場??吹窖矍暗膱鼍?,朱忠華痛心不已,向隨行的部門負責人提出了一系列整改意見:馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養豬場……
時隔半年,朱忠華再次組織部分市、鎮人大代表,回訪了凹里橋頭、養豬場等一些“重災區”。令人欣喜的是,凹里橋頭的建筑垃圾堆放點變成了綠地,養豬場搬走了,河道里的生活垃圾也都不見了蹤影,靈溪又恢復了往日的風采。
“現在的代表真是好,一心為百姓做實事?!蓖T口那條流水潺潺的靈溪,靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。
為了讓板橋鎮境內河溪都能恢復往日風采,鎮人大將全鎮所有河道劃分成15個河段,由鎮人大代表擔任每段河道的河道長,市人大代表作為聯系責任人,形成鎮、村共治的“河長”治理機制。與此同時,每個月10日,板橋鎮每個村都會組織村干部、村民代表和市、鎮人大代表清理轄區內河道。
朱忠華信心滿滿地跟記者說:“現在板橋鎮的所有河道,隨時都經得起檢查?!?/p>
事實上,除了這些河道,板橋鎮的代表聯絡站建設、代表聯系選民工作、代表主題活動,也都經得起考驗,不僅實現了代表履職常態化,還解決了一系列群眾關心的民生問題。
一張密密麻麻的工作日志
10月16日下午,記者在朱忠華辦公室看到,辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本,在2014年5月份的那頁,記著密密麻麻的日程安排:
5月4日:到豆川布置工作,安排基建進度;
5月5日-11日:休息(上海);
5月12日:市人大錦北、太湖源水利工作視察;
5月16日:商議綠化設計方案,研究堤壩除險加固長遠規劃,豆川村危舊房改造。
5月20日:豆川村“三改一拆”班子會,變電設施施工,確定鎮新門面設計字樣。
…………
“5日到11日,其實是去上海動手術,我沒有記具體內容,是不想讓別人知道我又去動手術了?!敝熘胰A說,他欠組織、群眾和同事的人情太多,所以不想大家老去看他。
自2009年9月被確診為肝癌,5年間,朱忠華先后動了1次切除手術、3次射頻消融手術和2次介入治療。除了第一次切除手術,之后的每次手術和治療時間,他都刻意安排在節假日前后,而且一出院就往單位趕,休息時間一次比一次短,為的就是不想被同事知道,不給組織添麻煩。
2011年9月,朱忠華去醫院復查,發現右葉肝上又長出了一個2厘米的腫瘤,浙一醫院為他進行了射頻消融手術。當時正值市鎮兩級人大換屆選舉的關鍵時期,朱忠華根本無心休息,僅請了一個月的假,便回到工作崗位,從選民登記、醞釀候選人到組織選舉,樣樣親力親為。那些日子,身體尚未復原的他,下班時累得根本坐不住,每天都是躺在汽車后座上回家的。
“能不心疼嗎?可爸爸堅持,我們也只能支持他。”想起當時的情景,每天負責接送父親上下班的女兒朱應睿禁不住淚濕雙眼。不過,令朱忠華欣慰的是,在他和同事們的不懈努力下,該次換屆選舉非常順利,實現了“零上訪”,而且沒有出現任何“后遺癥”。
今年5月份的這次消融手術,是朱忠華最近一次動的手術。從他的工作日志上可以看出,他4日還在上班,5日至11日在上海住院手術,12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結果,12日晚他就因體力不支出現不適,被家人送進了醫院。掛了3天吊針后,16日,他又參加了研究堤壩除險加固工程規劃、豆川村危舊房改造的現場會。
“他基本上沒請假休息,出了醫院馬上就來上班,這些年動了這么多次手術,我們根本不知道。”板橋鎮副鎮長蔡德鋒紅著眼圈說。
“其實我沒有大家想的那么高尚,做的都是我該做的工作,辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實了,也就忘了自己是個病人,要不然整天悶在家里,對身體也不見得好?!钡囊痪湓挘熘胰A笑著解釋了他5年來的執著和堅守。
他們眼中的朱忠華
臨安市人大常委會主任吳苗強――
“他是新時期基層人大干部的楷?!?/p>
我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年,對他有些了解。通過近期的學習,對他又有了更深的認識。
朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉鎮黨委書記轉崗到人大主席, 10年如一日,認真履行著牽頭、組織鄉鎮人大工作,聯絡、服務轄區代表等職能,始終把人大工作惦記在心里,抓實在手上。我想,正是他對人大工作的真切熱愛,才有如此不竭的強大動力,支撐他邊與病魔作斗爭,邊堅守本職崗位,勤勉不懈工作。
朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席,他堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為監督工作的重中之重,農村飲用水、鄉村道路、防洪工程等關乎群眾切身利益的實事,都是這些年來板橋鎮人大持續監督的重點議題;組織代表結對走訪困難戶、集中接待選民、落實老百姓反映的具體問題,更是每年的“必修課”。我想,正是他心里始終裝著群眾,一心想著為群眾分憂解難,才會讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。
朱忠華同志堅持“一線”標準。為使人大履職更加務實,更有成效,他堅持以“一線”標準來落實鄉鎮人大工作。他敢試敢先,在全市帶頭試行鎮人大代表票決實事工程,規范提升代表聯絡站建設,深化代表主題活動等,這些工作均走在全市前列,為鎮街人大積累了很多好做法、好經驗。我想,正是他以堅持“一線”的標準,保持 “一線”的狀態,才真正做到了“精神沒有垮,人就不能垮”,才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。
臨安市委統戰部部長李賽文――
“他特別擅長和百姓打交道”
我與朱忠華曾在藻溪鎮一起共事過。我印象里,他沒有官架子,總給人親切的感覺,善于和大伙打成一片,無論是同事、村干部,還是普通老百姓。
平日,他很少坐在辦公室里,喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道,喜歡和老百姓拉家常,像朋友式、親友式地拉家常,在交談中掌握情況,在談笑風生間化解矛盾。
板橋鎮黨委書記管浩峰――
“他對集體的事比對自己家的還上心”
2009年朱忠華生病后,鎮黨委怕他身體吃不消,不敢給他安排工作,可他多次要求分工安排工作。當時,鄉里剛好建便民服務中心,就把這個工作安排給他。
朱忠華接手后非常上心,事無巨細,親力親為。為了挑到價廉物美的瓷磚,他跑遍了全市的建材市場,比價格、挑顏色;大廳需要安裝2臺電梯,因為數量太少,只能在本市招標,他就到市委黨校、市檢察院、人民醫院等安裝了電梯的單位,了解價格和質量,又與生產廠家多次洽談,最終以邀請招標的方式買到了高品質、低價位的電梯;大廳的弱電工程招標,他更是逐項對比,并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個項目下來,硬是為鎮里節約開支近20萬元。
毫不夸張地說,他真的比自己家里裝修還要盡心盡責。
太陽鎮人大主席周勤作――
“他的擔當是不可或缺的精神財富”
我和朱忠華共事過兩次,早在上世紀90年代初,我們一起在西天目鄉待了6年,后來又在藻溪鎮不期而遇?,F如今,我們既是無所不談的摯友,又是同行。
跟他共事的這些年,給我印象最深的就是:敢于負責。只要是他分管的事情,他一定恪盡職守、全力擔當。在西天目鄉期間,朱忠華分管林業工作。當初,天目山濫砍濫伐、非法販賣現象嚴重,為扭轉這一被動局面,朱忠華親自帶隊跑遍西天目的山山灣灣,逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關了門、罰了錢,心生恨意,威脅朱忠華及家人要打擊報復,但絲毫沒有動搖他整治亂砍濫伐的決心。
他在澡溪鎮任常務副鎮長期間,也總是沖在急難險重、中心工作的最前沿,敢于動真格,敢于得罪人,善于解難題。這種擔當精神,正是當前形勢下不可或缺的精神財富。
板橋鎮計生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――
“他的樂觀,感染身邊每一個人”
朱忠華常說:“人沒有病入膏肓,精神就更不能病入膏肓。”
剛從業務崗位調到行政崗位時,我一度有些畏難情緒,擔心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵我說:“行政崗位是個很好的平臺,多鍛煉對自己會有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的?你還有什么困難不能克服?”
他的樂觀,感染著身邊的每一個人。
板橋鎮桃源村黨支部書記徐明良――
“他跟我們像兄弟一樣”
他到板橋當人大主席的幾年里,雖然沒有聯系我們桃源村,但他心里卻始終惦記著我們,跟我們像兄弟一樣。
鄉鎮人大履職報告范文5
省××縣針對縣委換屆后專職副書記由4名減為1名、委員由22名增至32名這一領導班子配備改革帶來的新變化,積極探索加強縣委集體領導的運行新機制,推行委員提出議題、全委會集體決策、代表委員逐級評議等舉措,并在全委會上討論通過了相關配套制度,進一步強化了縣委凝聚集體智慧、推動科學發展的領導核心作用。
發展大計讓縣委委員“建言獻策”
2007年3月18日,縣委委員、眾興鎮黨委書記夏養育接到縣委辦的書面通知:“縣委將于3月24日召開十屆三次全會,請您對提交會議討論的‘對鄉鎮領導干部實行環保責任審核’等3項議題進行調研思考?!彼隗@詫之余又很激動:2月底我向縣委提出了這一議題,沒想到真的被采納了!以上這個“情節”,是××縣落實縣委委員話語權、集中縣委委員智慧、探索換屆后縣委工作運行新機制的一個新舉措。為激發縣委委員“建言獻策”的積極性,縣委規定,凡涉及全縣經濟社會發展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調研論證的基礎上,一人或多人聯名提出建議方案;對5名及以上委員提出的議題,必須提交縣委全委會討論;對縣委確定的議題,提前3-5天送達縣委委員,留足時間讓委員深度思考。為廣開言路,硬性要求每名委員每年下基層調研時間不少于1個月,完成2篇以上有深度的調研文章,至少提出3條以上建網設性意見或建議。縣委換屆以來,委員們共提出招商引資、城市建設、新農村建設、節能減排等各類意見建議79條,縣委采納了63條,有效地促進了經濟和社會又好又快發展。2007年,該縣被評為“國家級生態示范縣”,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長22%和16.5%。
重大事項由縣委全委會“一錘定音”
以往,該縣正科職干部的任免、副縣級后備干部的推薦等重大事項都屬于縣委常委會的決策內容,現在已全部納入縣委全委會的決策范圍。在決策的程序上,必經議題確定、調研論證、提前告知、會議表決四道工序。議題確定后,責任單位在調查研究的基礎上提出方案,進行專家論證、技術咨詢、決策評估、公示聽證。在表決的方式上,一律實行無記名投票表決,必須有三分之二以上委員到會方能舉行,以贊成票超過應到會委員的半數才能通過。在召開的時間上,變每年召開兩次為每季度至少一次??h委換屆一年半來,該縣已召開九次全委會,僅在干部推薦任免方面,就先后召開三次全委會,分別對擬向市委推薦的5名副縣級后備干部人選、32名新一屆鄉鎮人大主席、鄉鎮長候選人提名人選和28名新一屆縣政府組成部門負責人的提名人選進行無記名票決,票決結果當場公布,65名人選均獲得推薦提名。去年該縣縣城總體規劃修編等3項方案,也都經過縣委全委會無記名票決通過后予以實施??h委委員、××中學校長成為左在投票后深有感觸地說:“過去,召開縣委全委會僅僅是通報情況、走走程序而已?,F在,全委會成了名符其實的決策機構,重大事項可以‘一錘定音’”。
鄉鎮人大履職報告范文6
我自2003年擔任xx鎮黨委書記以來,時刻牢記自己手中的權力是人民給予的,一定要為人民用好權、掌好權;始終堅持“公生明,廉生威”的古訓,認真履行黨風廉政建設責任制。近年來,我時時處處從嚴要求自己,堅持自警自省,以身作則,在任何時候,任何情況下,都忍得住清苦,保得住清廉,耐得住寂寞。在邊遠鄉鎮領導干部崗位上,真正做到一身正氣,兩袖清風?,F將一年來黨風廉政建設履職報告如下:
一、工作上勤,率身垂范,剪挑重擔致力發展。xx鎮是xx縣的南大門,一個邊遠的較貧困的邊貿重鎮。由于區位因素,地理條件,在這個負債重,基礎設施較差的鄉鎮主政,我深感責任重大。為了這方熱土的人民致富,為了給我成長和成熟的培養地的回報,我沒有絲毫的怠慢,只有用自己的知識和智慧,做到腦勤、手勤、腳勤、眼勤,勇擔這副大家庭“家長”的重任。我經常下鄉調研,為村干部、群眾排憂解難。對特困群眾送衣送物,掌握第一手鄉情民網資料。并且在冬修水利,防洪渡汛,森林防火,支援雙搶等活動中身心士率,親自參與。對一些急、難、險、重的工作親臨一線,坐陣指揮給予解決。通過調研,運用所學知識,形成富民強鎮的計謀,提交黨政人大領導集體研究,形成黨委、政府的決策,使全鎮經濟發展,社會穩定,人們安居樂業,經濟逐步發展。
二、生活上嚴,艱苦奮斗,勤儉持家改善環境。鄉鎮是基層,基層就是基礎,鄉鎮與機關相比要清貧得多,而對于xx來說又格外突出。我在xx近七年了,從鎮長到書記,我深知xx財政的尷尬和xx機關的辛酸。我們沒有大手筆去消費的資本,也沒有打腫臉充胖子的豪言。我是一名農家子弟,我深深懂得農村的艱辛,我始終把艱苦奮斗作為“護身”“健身”的法寶。因此,我要當好這個大家長,只有與黨委、政府一班子人帶著全鎮鎮、村干部艱苦奮斗,勤儉持家。就連帶領村支書和養大戶代表到xx、xx等地參觀學習,也是省吃儉用,決不超標。外出招商引資選最便宜的賓館住,不進營業性的娛樂場所。為了節約,在“車子、杯子、機子、面子”上依章辦事,履行節約,我從未報過一分差旅費和出車補助,來客原則上在政府機關食堂招待,電話手機話費不超標,所住房子做到簡樸整潔干凈。家庭生活夫妻和睦,夫妻倆都是外地人,愛人在教育戰線兢兢業業,任勞任怨,小孩在一小讀書,家教嚴格,妻子要被縣紀委、縣婦聯評為“廉內助”。
三、作風上硬,公正清明團結同志取信于民?!按蜩F還需自身硬”、“其身正,不令而行”。我是外地來xx工作的,深知“五湖四海皆兄弟”的滋味,我團結黨班一班人,當好班長,慎權慎利,公正地對待每一位同志,通過交心、談心解決心里疙瘩,民主生活會解決相互矛盾,從不行賄受賄,不跑官要官。在今年5月至7月黨委黨校學習期間,遵守學員規則,利用學習期間到省有關部門為政府爭取資金和項目,成功引進xx市xx態農業開發有限公司在我鎮帶家村落戶。我不賭博,不酗酒,不抽煙,與女同胞交往講究分寸,從不越雷池一步,在全鎮干群中取信于民,受到良好的評價。
四、經濟上廉,廉潔自律兩袖清風樹立形象。當官為民,是各級干部的最高準則。作為書記,手中是有點權力,但我深知權力是人民給的,“水可載舟,亦可覆舟”。今年在修客運中心站,新農村建設興修水泥與路等工程項目中,我從不接受投標、中標人的請吃,從不插手工程項目的招投標,堅持原則,從不收受各種賄賂。家庭經濟節儉,將近六旬的父母雙親還在深圳務工支持我的工作,接濟我的家庭經濟。我將永保清廉本色,樹立良好形象。