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預算定額范文1
關鍵詞:建筑工程，造價，定額，工程預算
0引言
建筑工程預算是工程應用的重要衡量標準，其為國家的宏觀調控及計算規則夯實了基礎、為建筑企業的報價提供了合理依據、能夠有效的滿足建筑企業對低價中標及評審的要求。若當前的建筑企業在進行投標及報價的時候不依據計算規則及衡量標準進行項目管理，那么計價結果則沒有任何的可對比性。當前階段建筑工程的預算定額基本上采用的都是清單計價模式，這種模式雖然在建筑工程預算定額當中起到了重要的作用，但是同時其也不可避免的出現很多應用的弊端，而對這些弊端的解決將直接的決定著我國建筑工程的發展方向。
1建筑工程定額差距組成分析
當前建筑工程計價程序、相關費用產生差異的主要組成依據構成要素可以分為管理費用、規費、利潤、安全文明施工費用、稅金等取費費率及基數標準。1)管理費用取費費率及基數差距:一般來說管理費用包含了人工費用、機械費用、材料費用，在具體的施工過程當中工程費率主要是由建筑檐高確定的，這三項的差距將直接的決定建筑工程預算定額的差距。2)利潤費用取費費率及基數差距:一般來說利潤的費用取費費率及基數由管理費之和、預算價及費率共同決定，工程類別的不同則會產生不同的費率。3)安全文明施工費用取費費率及基數差距:安全文明施工取費主要分為基礎費用和增加費用兩個部分，建筑面積、建筑區域等都會決定取費費率及基數的大小。
2建筑工程預算定額計價過程
通常來說工程預算定額計價都是依據政府有關的文件及有關管理信息，當建筑工程在進行造價計算的時候，首先需要進行的就是依據結構圖及施工圖對工程項目進行工程量的計算，當工程量計算完成之后就能夠計算出國內工程的計價預算，在完成之后需要對工程費用進行組價計算，對整個工程項目當中需要的人工、材料、利潤、管理、機械等費用進行計算，最終就會得出建筑工程的總體造價。
3導致建筑工程中預算及定額的價格差異原因分析
各個建筑工程預算定額最后獲得的價格是有差異的，其費用的構成造價的差異，這些差異主要體現在人工費用的差距、管理費用的差距、機械費用的差距、規費的差距等都是較為明顯的，所以在該部分筆者將會對建筑工程當中的預算及定額的價格差異進行原因分析。
3．1建筑工程預算及定額差距的人工費用原因
在建筑工程當中人工費用主要指的是工資的支付，在各地區當中建筑工程單價是有差距的，人工單價主要包括基本工資、工資津貼、輔助工資及交通補貼等，在規定當中施工工人的基本用工、輔用工、人工幅度偏差、材料運輸費用都是導致人工費用不同的原因。建筑工程作業內容的不同會導致人工消耗量的不同，例如有些建筑工程主體砌筑工程、混凝土工程的消耗費用較高，而有些建筑工程的墻面抹灰工程、屋面防水工程所消耗的費用較高，所以這些造價上的差異就會導致建筑工程預算和定額之間的人工費用差距。建筑工程企業在面對人工單價定額差異的前提下，在進行投標報價的時候需要嚴格的參照當地的定額情況執行，同時還需要參考附近地區的人工定額消耗，采取清單計價方式，在綜合性對勞動市場中的人工費用變化情況進行考慮的前提下，做好人工成本的合理性預算。
3．2建筑工程預算及定額差距的機械費用原因
在建筑施工工程當中涉及到的機械費用主要包括施工機械、機械租賃費用及儀表儀器的施工費用，而這些費用在地區之間、項目之間是有差異的。對于建筑施工單位來說在預算和定額投標報價的時候首先需要明確不同地區進行工程預算的規則及費用的具體組成，例如需要確定工程當中是否涉及拆遷、機械進場費用等，然后依照費用預算經營來進行報價，同時需要和自身的實際情況結合起來進行費用的合理讓利。另外由于各個地區編制和定額的習慣不同，所以計算出的機械費用預算及定額也存在著差距。
3．3建筑工程預算及定額差距的管理費用原因
在建筑工程中管理費用也是預算和定額的一部分，清單計價對報價當中有關的內容會做出調整，將招標的標底改稱為招標控制價，這就能夠讓投標報價的活動更為嚴格，而對于投標人來說，其投標的時候最優先進行考慮的因素就是策略上的讓利，在實際當中讓利者一般會將讓利放在利潤及管理費用方面，也就是說會優先的對管理費用進行讓利考量。但實際上在具體的建筑工程預算和定額當中若所計算出的管理費用過高，則會使得控價失去意義，而管理費用過低則會使得相應的企業在投標報價中失去積極性，長期下去對于規范性的報價工作實施是非常不利的。
3．4建筑工程預算及定額差距的規費原因
所謂規費指的是政府及有關權力部門規定的建筑工程必須要繳納的那部分費用，主要涉及到職工的社會保險費用、住房公積金費用。造成建筑工程規費差異的主要原因是因為地區間相關政策的不同，而作為每個建筑工程企業來說則必須要依照當地的實際情況及規定來進行計取，這屬于影響的費用。
4建筑工程優化預算定額造價的建議
當前建筑工程預算定額存在著很多問題，其中包括管理體制的不完善、編制方法落后、定額編制不夠公正、沒有有效的監督檢查等，而對這些問題的有效解決將直接影響著建筑工程預算定額造價的準確性。
4．1依據建筑工程的實際情況合理制定定額水平
建筑工程的預算定額和工程的雙方都有直接的利益關系，所以所編制的預算定額需要具有合理性和公平性，在進行預算定額編制的時候要以實際情況為依據，既不能讓定額標準過高，又不能讓定額水平過低，所以在預算定額編制之前就需要進行實際調查，獲取施工技術、施工方法及施工材料等實際情況，依據建筑工程的技術和積極趨勢來合理的進行預測，實現保證工程預算定額符合實際情況。
4．2保證建筑工程預算定額公平性的落實
首先要對定額管理的相應機制改革，使得編制者和使用者之間實現有效的分離，例如將第三方定額編制委托給具有編制資質的第三方單位進行，從而保證預算定額編制的公平性，另外在預算定額編制的過程當中會涉及到工程實踐、相應的經驗理論，故在進行預算定額編制的時候建筑工程需要從施工單位、設計單位等選取一部分技術人員進行編制小組的組建，使得預算定額編制能夠充分的考慮到各方的實際情況。
5結語
建筑工程預算定額編制涉及到的內容是非常多的，人工、材料、利潤、管理、機械等費用都會導致預算定額編制的差異，而面對著當前建筑工程預算定額存在的各種問題，依據建筑工程的實際情況來合理的進行定額水平的制定、保證建筑工程預算定額公平性的落實是有效的優化建筑工程預算定額編制的關鍵。
參考文獻:
預算定額范文2
一、預算定額管理現狀及問題
結合油田企業的工作特點和生產要求，預算定額特指在油氣生產過程中每一項計量工作單位中消耗的工時、機械和材料適量標準。從核算對象角度劃分，目前國內油田企業普遍采用的預算定額方法是單井核算方法和成本區塊核算方法。
1、單井核算方法問題分析
單井核算方法是以地質開發、財務、資產等基礎數據為基礎，將油井生產中發生的材料費、燃料費、動力費、直接人員費等各項費用分類統計，單井消耗的一般材料費等能進入單井的直接計入單井，不能直接進入單井的，按公司、作業區、采油站三級分攤方式分攤到單井。單井核算單元雖然核算細化、目標明確，但缺乏整體概念、工作量極為繁瑣。具體而言，單井核算方法有以下不足。
（1）缺乏對油田的整體思考。油田中的單井是一個無法割裂的整體，油體和天然氣在斷塊中是一個持續運行的狀態，斷塊中的注水井只有投入沒有產出，但斷塊中的注水井同時服務于整個斷塊中的全部油井，因此僅從單井角度考慮成本和收益是不夠的，應對整個油田進行系統性的考量。
（2）費用分配時人為因素大。由于單一油井注水井不存在一一對應的受益關系，采用單井作為核算單元，這必然會出現無法按權責發生制的原則進行費用分配、費用分配無標準、人為因素大的現象。
（3）單井效益評價缺乏實際指導意義。一方面僅從單井層面考量效益問題，可能會導致局部效益高、整體效益低的問題；另一方面單井效益評價結果難以與地質開發決策相聯系，指導地質開發工作的展開。
2、成本區塊核算方法問題分析
成本區塊核算是按照《中國石油天然氣股份有限公司石油天然氣成本核算管理辦法》的規定，將石油、天然氣成本核算以區塊為核算對象，按照區塊與成本項目歸集與分配各項費用。目前第四采油廠采用的是成本區塊核算方式，分別為古莊、蘇橋、柳泉、河西務、邊零五大區塊。此核算方法存在以下問題。
（1）與地質開發脫節。成本區塊是以行政架構為基礎，人為規定的核算單元，與地質方案的制定、實施、評價明顯脫節，不利于為開發方案的編制提供真實的財務核算、效益評價和方案優化。
（2）跨工區導致管理矛盾。成本區塊分布面積較大，在行政管理上存在跨工區的現象，即一個成本區塊可能出現在兩個工區甚至兩個以上工區作業范圍內，造成成本核算、預算制定與日后管理上的矛盾。
（3）管理粗放。成本區塊涵蓋內容多、范圍廣。一方面成本區塊方法只能反映油田區塊整體的成本效益狀況，無法體現同一成本區塊下不同斷塊間的差異；另一方面成本區塊中包含的斷塊數目不同、差異較大，無法實現成本區塊間的橫向比較，使管理上難以精細。
綜合以上分析，目前油田企業采用的單井核算方法和成本區塊核算方法都存在較大問題：預算定額制定中人為因素較多，成本管理與地質開發明顯脫節，難以實現油田企業精細化管理的要求。面對以上問題，基于成本管理上的可靠性和有用性原則，華北油田第四采油廠創新地提出了斷塊核算方法。
二、斷塊核算概念與核算依據
1、斷塊核算概念
地下巖石中運行的石油和天然氣，如果遇到阻止其運移的遮擋物，就在遮擋物附近聚集起來，這種適合于油氣聚集的天然容器叫做圈閉。圈閉可以分為地層圈閉、巖性圈閉、斷層圈閉等。油氣藏是指在單一圈閉中，具有統一壓力系統、統一油氣界面的油氣聚集體。如果圈閉中僅聚集石油或天然氣，則稱為油藏或氣藏，如果兩者兼有，稱為油氣藏。第四采油廠所轄油氣藏多數在斷層圈閉（如圖1所示）中形成，從形態上近似一個個獨立的不規則的立體模型，通常稱為“斷塊油氣藏”，簡稱“斷塊”。在嚴格意義上，斷塊油氣藏（斷塊）是地質上最小的、最獨立的油氣聚集體，是地質上設計各類方案的最小單元。
斷塊核算是斷塊概念與管理中責任中心概念的拓展，成本責任在各個斷塊核算單元間的傳遞形成成本責任流。采油廠在實施斷塊核算與管理模式時，按照原油、天然氣生產成本核算，按照斷塊歸集和分配各項費用，分別計算各產品成本。
2、斷塊核算依據
對于石油行業，油氣田開發的目的是最大限度地開采油氣，這也是成本管理的根本出發點和基本保障。斷塊核算方法的提出有以下依據。一是在地質理論上，斷塊（油藏）是地質上最小的、最獨立的油氣聚集體，是地質設計各類方案的最小單元。油藏探勘開采、生產建設等一系列工作都是以“斷塊”為中心部署的，開展“斷塊核算”有堅實的理論基礎和易于實現的現實基礎。二是在油藏開發上，以斷塊為核算單元，可以真正實現效益型的油氣井與消耗型的水井統籌考慮，統一核算的思想，可以充分體現每個斷塊地質條件的差異性和油藏的不均勻性，可以將斷塊特點與地質方案的制定、實施、評價緊密結合，深入分析每一個斷塊的投入產出的經濟效益。三是在成本核算上，以斷塊為核算單位，斷塊的受益點、消耗點都十分明確，各項費用的歸集分配基本符合權責發生制的原則。開展斷塊核算，可以真實、動態地反映生產管理的每一個環節，又可以指導生產管理工作的開展，真正實現生產、管理、核算的三位一體。
斷塊核算打破了多年以來粗放的區塊核算模式，彌補了單井核算缺乏整體概念的缺陷，與地質開發一起共同針對服務于“斷塊”這個核心，成本管理和生產管理環環相扣、緊密結合，能真正起到生產全過程的動態成本管理作用。
三、推進斷塊核算措施建議
1、導入戰略型財務管理思想
財務管理經歷了從粗放式管理到精細化管理的過程，進入到戰略型財務管理階段。與傳統財務管理事后收集和反映會計信息相比，戰略型財務管理做到了“跳出財務看財務”，關注企業整體性的可持續發展。要導入戰略性財務管理的思想，一是要從“價值”角度而非“價格”角度審視企業生產的每一個流程和環節，運用價值鏈的方法分析各工區、各項工作的價值創造和成本產生，形成對企業價值產生過程的清晰認識。二是針對油田企業生產過程的特點，站在戰略發展的高度，提煉出企業財務管理的重點和難點，做到有的放矢。三是要明確效益最大化是企業戰略發展的核心，也是企業財務管理預算定額制定的重點。企業要建立斷塊效益評價指標體系，區分經濟型、非經濟型和虧損型斷塊，進而對不同類型斷塊制定不同的經濟策略，由“開發油田”向“經營油田”轉變。
2、緊密成本管理與生產管理聯系
企業間競爭的實質是成本的競爭。對于制造型企業而言，企業產品的生產過程是成本產生的重要環節，因此成本管理應與生產管理進行系統對接，形成生產管理和成本管理一體化，在有效降低成本的同時，提升企業生產管理的水平。要實現成本管理與生產管理的系統對接。一方面，企業要建立起優勢互補的項目小組，動員并邀請生產人員參與到斷塊核算單元預算定額的制定中，兩方人員共同完成斷塊核算體系的建立與推進工作。在此過程中，財務人員要梳理油田生產的工藝和流程，尋找生產成本控制的關鍵點，提煉出科學的預算定額標準。生產人員要對制定的預算定額體系提出寶貴的意見和建議，同時理解和學習預算定額的方法和管理意圖，實現從“被動服從管理”到“主動參與管理”的轉變。另一方面，斷塊預算定額體系要根據生產環節和職能部門不斷細化，找到每一項費用產生的關鍵影響因素，從而建立起成本控制的關鍵指標體系，該指標體系與生產緊密結合，可以成為生產作業人員的考核標準，從而將成本控制與生產活動緊密聯系。
3、建立專項預算定額管理體系
專項預算定額管理體系借鑒了專項資金管理的思想，指具有專門用途的費用，遵循?？顚Ｓ?、量入為出的原則，對資金的設立、分配、使用和監督的管理。通過設立專項管理，可以根據不同類別的專項預算定額設定不同的管理重點，抓住關鍵，突出重點，全面提升成本管理與服務的水平。結合華北油田第四采油廠實際，能源動力費用約占企業成本的30%，井下作業費約占企業成本的25%，設備修理費用約占企業成本的17%，測井試井費用約占企業成本的6%。華北油田第四采油廠建立四項專項預算定額管理體系，針對每一項專項資金，制定不同的預算定額管理辦法。利用電力信息監控系統，能源動力費用實現了預算定額在線實時監控；設備維護費用根據不同種類設備維護的特點和要求采用ABC管理法，對設備進行分類預算定額管理；測井試井費用采用標準費用預算定方法，選擇一個標準井，計算標準監測項目費用，再將其他非標準井與標準井進行對比，得到對應的預算定額；井下作業費用采用勞動定額法，將生產作業項目劃分成36道標準作業工序，標準作業工序的組合可以得到生產作業費用定額。相比于采取統一的預算定額方法，根據不同作業類型的特點和要求，采用不同的預算定額方法，建立不同的專項預算，可以大大提高預算定額的準確度。
目前，華北油田第四采油廠已經在生產中運用了斷塊核算預算定額辦法，取得了良好的經營效益，獲得了廣泛好評。特別是在提升管理水平上，斷塊核算預算定額管理實現了成本管理與生產管理的系統對接，幫助油田企業實現從“生產油田”到“經營油田”的轉變。
【參考文獻】
[1] 程先民：加強石油企業成本管理的對策與建議[J].油氣田地面工程，2009（10）.
預算定額范文3
一、預算定額標準體系建立對煙草企業的全面預算管理的重要性
從煙草商業企業全面預算管理的現狀可以看出，預算定額的標準是直接影響預算管理水平的關鍵。因此，要做好企業的全面預算管理，先要做好煙草企業的預算定額標準體系建設工作。
(一)完善預算管理組織體系，實現煙草企業向公司制度化健康發展
管理制度化將是未來社會企業競爭力體現的關鍵因素。做好預算定額標準體系的建設，要求先建立建全企業內部的組織結構，并且還要選擇最優化的組織結構。預算定額的體系分支就是由這些組織結構的關鍵負責人和財務人員組成的。作為預算管理體系的制定人，各個部門的主要負責人不僅承擔了該部門的預算編制職責，還要承擔該預算未來的執行、分析、控制、考核等具體事務。這樣不僅實現了企業組織結構的優化，還實現企業傾聽員工聲音的機會。
(二)完善煙草企業的內控制度
企業內部有效的控制是保障企業健康發展的關鍵。在制定企業的預算定額標準系統時候，就要深入企業內部，了解到最真實的企業內部信息和市場信息。在這個過程中，能有效幫助管理層查找企業內部漏洞。例如：一項定額在現有管理分工中找不到相應的責任部門，說明了企業內部管理的缺位。同時，如果一項定額需要兩個以上的部門來編制和管理，則說明企業管理的組織結構還有待優化。及時發現企業內部管理缺陷和漏洞，并及時修補也是預算定額體系建設工作的一部分。
(三)預算定額標準體系的建立為解決預算編制質量問題提供了直接的依據
在煙草企業全面預算管理過程中，最大的問題就是如何編制出最適合企業發展的預算方案。很多煙草企業感覺到在實踐中無章可依，摸著石頭過河。通過不斷的嘗試和矯正必然也能實現企業良好的全面預算管理，但這樣的周期太長，風險太大。建立預算定額標準體系，就可以煙草企業的預算管理提供有效依據，解決煙草企業內部崗位責任不清，規定不明的問題。
二、建立煙草商業企業預算定額標準體系的策略
關于煙草商業企業預算定額標準體系的建立，需要企業內部管理層的高度重視和積極配合。只有在這樣的環境下，才能建立起行之有效的標準體系。
(一)堅持一定的制定原則
首先。公平合理的原則和定額動態性標準原則。預算定額標準必須滿足實踐指導的需要，要有很高的可行性，否則就失去了制定該體系的意義。堅持公平合理的原則，才能保障體系的的普遍適用性。標準的動態性原則保障了標準的靈魂性。從企業內部環境來說，企業時刻都在發生變化，因此在制定標準的時候就要充分考慮環境變化因素對定額的影響。動態性的標準指標則比較適合環境的變化。同時，要定期地修訂定額標準也是必要的。其次，堅持定額標準對執行的約束性原則。一旦在企業內部建立了全面預算管理環境，堅持定額標準的約束性，才是其存在的意義所在。硬性的指標體系，還要嚴格執行。對于超額的行為做出強制性的懲罰，反之則獎勵。使其成為真正意義上的行為準則。最后，執行過程中堅持循序漸進原則。在體系建立前期，就要考慮到體系一旦推廣，企業內部的調整和適應周期因素的影響。只有堅持了循序漸進的原則，才能有效推廣定額標準在煙草企業中的廣泛應用。
(二)煙草企業預算定額指標體系建立的有效途徑
結合財務管理方面的先進管理思維，先對當前比較實用的一些預算定額指標體系建立的方法做一個簡單介紹。首次，作業成本法是比較常用的方法。其內容為：運用數理統計方法，抓住主要矛盾，并對各個指標進行統計、排列和分析。作業成本法的思路是把關鍵點轉移到作業成本發生的前因后果的分析上，緊緊圍繞作業過程開開展編制。作用成本法打破了財務科目和賬戶編制的傳統思維，能很好的反映作業過程，并能有效加以控制。體現煙草業務的實質，其數據指標有很好的實踐指導意義。其次，把成本費用動態分類也是比較好指標體系建立思路。成本費用可以分為：固定成本、變動成本和混合成本。在將成本費用劃歸到這三類成本費用中做動態分析。這樣就能幫企業找到影響成本費用變動的主要因素，再對該具體因素進行成本作業發分析制定標準。最后，在指標制定階段要開放入口，接受管理部門的制度矯正作用。增加指標系統的考核和修訂環節，該過程有各個部門管理負責人完成。
(三)積極開展企業預算定額指標體系與同行企業指標體系的互動
煙草行業企業都在積極開展全面預算管理實踐，對標準體系的建設是每個煙草企業都比較關注的問題。通過借鑒同行企業的指標系統的建設情況，一方面能查缺補漏，另一方面還能幫助企業認識到自身的不足和差距。標準的建立在一定程度上也展示了企業的未來發展目標。同時，完善煙草企業的工作流程和定額標準的制定，對于已經通過了ISO質量體系認證的煙草企業，其預算定額標準體系建立的過程要充分考慮與改體系的有效結合。
預算定額范文4
關鍵詞：市政工程造價；預算定額編制工作
預算定額編制是市政工程造價控制中常見的編制方法。我國現階段市政工程造價的控制工作普遍存在控制力度不夠的問題，直接影響了工程承包公司的利潤，因此采用預算定額編制是有效控制市政工程造價的方式之一。尤其是道路工程，采用預算定額編制的方法提高了道路工程建設過程中的金屬設備和機械設備的計算標準以及道路工程中的機械化程度，合理控制了公路建設的基本用材和輔助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合當前公路建設的實際情況。預算定額編制的合理采用在保證了市政工程質量的同時，對工程的造價進行了有效的控制。
預算定額是市政工程建設中的重要技術經濟文件之一。它規定了單位工程或分部工程建設中消耗的人力、建筑材料以及機械的數量。它的各項數據反映了市政單位完成分部工程建設的效率和利潤，是計算建筑安裝價格的基礎。它的作用主要體現在以下幾個方面：第一，確定項目建筑安裝工程的造價。第二，提供擇優錄用市政工程設計方案的依據。第三，是建筑單位進行項目工程成本分析的基礎。第四，預算定額編制是編制施工組織的重要依據。
1 我國市政工程預算定額編制的現狀
1.1預算定額編制方法落后
隨著信息技術和新材料在建筑領域的推廣和運用，我國大多數建筑工程原有的預算編制機制和預算定額已經不適應建筑市場發展的需要，再加上沒有高效穩定的市政工程造價信息管理系統，市政工程預算人員不能準確及時的收集工程成本定額信息，直接導致市政工程的造價控制出現問題。同時，造價預算的方法過于單一，大部分工程單位直接使用定額進行成本估算，沒有考慮到定額單價更新緩慢的問題，這就使得市政工程成本預估容易產生偏差，無法反應工程的真實成本，影響了編制預算的效果。
1.2預算定額編制管理體制落后
現階段，很多工程承包企業在工程造價預算管理體制中缺乏統一的監督和管理部門對項目施工以及設計等行為進行約束，使得建筑工程中各專業之間只考慮本專業的利益和項目復雜度，忽視了對整個項目成本的控制。這樣的管理體制在項目工程中呈現出明顯的階段性特點，使得市政工程管理人員無法對市政工程的造價進行綜合控制。
1.3 工程設計階段的預算編制不合理
工程設計階段是市政工程造價控制的重要環節，只有工程設計科學合理，施工階段才不會出現問題。然而在現行的造價管理體制下，市政工程承包商在設計階段的工作沒有對工程進行嚴格的限額設計，設計方案也未經過優選和改進，只是片面地追求相關工程的經濟效益，導致了建筑成本的增加。
2 市政工程造價的預算定額編制原則
2.1 定額水平的確定原則
在市場經濟條件下，市政管理部門確定市政工程造價的定額指標時，需要遵循價值規律，按照消耗在各個分部工程的人力和物力確定定額水平。預估人員需要按照施工單位的員工平均工程技術熟練程度、設備的平均先進性水平、施工材料的平均消耗程度等方面的實際情況，確定分部工程的詳細定額水平，再進行綜合分析和計算，確定整個市政工程的預算定額水平。其主要計算依據包括：市政工程項目施工圖紙、承包企業的技術水平與管理力度，市政工程施工組織方案，擬建工程的難易程度和科學管理模式、先進技術、新型材料的使用情況等。
2.2 預算定額編制的確定原則及內容
2.2.1預算定額編制的確定原則
預算定額的編制主要遵循以下三種原則：首先，預算定額的編制要滿足在正常施工條件下，建筑企業的施工隊伍正常的施工水平所能達到的程度。超過該單位平均施工水平的預算定額編制是不合理的。其次，預算定額的編制應該由施工企業根據市政部門的報價和要求，結合企業的自身情況，獨立編制市政工程預算定額。
2.2.2預算定額內容的確定原則
建筑工程預算定額的編制內容主要包括：預算定額的計量單位、市政工程的編制方案、工程量計算定額水平的制定與測算，定額編制基礎資料的編寫等。其中預算定額的計量單位的確定非常重要，直接關系到預算工作的準確性。在確定計量單位時，一般遵循以下幾點原則：第一，市政建筑結構構件斷面長度不定時，按長度以延長米為計量單位。第二，市政建筑構件的厚度規格一定，長度和寬度不定時，按面積以平方米為計量單位。第三，市政建筑構件的長、寬、厚度都不定時，按體積以立方米為計量單位。第四，市政建筑構件沒有一定規格時，按臺、座等為計量單位。
預算定額中的項目內容要盡可能的包含工程所有分部項目，對缺項漏項，需要進行實際考察，補齊項目。在項目劃分上要合理制定同類工程部門相鄰項目之間的定額水平差距，差距過大，相應的定額數量便會減少，定額水平的精度則會降低。差距過小，定額數量太多，雖然精度上升，但是增大了市政工程造價的計算和管理工作難度。預算定額的內容還應該包含當前建筑市場常見的新技術、新材料、新機械，對每項技術都應該進行詳細的說明，每個材料的成本和供應商都應該進行完整的記錄。
3 市政工程造價控制中的預算定額編制方法
本章以市政工程中公路工程為例，闡述預算定額編制方法在造價控制上的應用。
3.1 公路建筑材料預算定額編制
公路施工用材分為主要材料、輔助材料和周轉材料。主要材料構成了養護工程實體，在定額編制中用耗用量表示；輔助材料對市政工程的造價影響較小，加上輔助材料大多具有數量多、種類雜的特點，一般進行合并，用其他材料費用方式表示。周轉材料不構成養護工程實體，在定額編制中用周轉次數攤銷的模式來表示。
3.2 公路建筑機械預算定額編制
在目前我國公路施工企業中，先進設備的數量和科學高效的施工水平，成為了企業施工能力的代表，是企業市場競爭的體現。在公路的建設過程中，租賃或購買機械所投入的資金占到整個工程安裝費的1/5，尤其是高速公路和特大橋梁或者高架橋的施工過程中，機械費用占據的比例更高。由于影響機械產量和工作質量的因素很多，因此在進行公路建筑機械定額的測定工作中，編制人員需要對機械進行詳細的觀測，整理出同一專業的項目中，采用不同種類的機械的產量定額。
3.3 公路建筑人工預算定額編制
市政工程預算定額人工組成由基本用工和其他用工兩部分內容組成。
3.3.1 基本用工
基本用工是指完成工程項目所必須的技術工種用工。根據不同技術工種的勞動強度和技術含量擬定相應技術的定額工時，并根據定額工時進行定額計算。它主要包括兩個方面。一方面，完成定額計量單位的主要用工，計算公式為：。另一方面，需要按照勞動定額規定增加計算用工量。
3.3.2 其他用工
其他用工主要包括超運距用工、輔助用工、人工幅度差。超運距用工是指預算定額的平均水平運距超過勞動定額規定水平運距的部分。輔助用工是指技術工種勞動定額類不包括而在預算定額類必須考慮的用工，其計算公式為。人工幅度差包含各工種間的工序搭接、質量檢測和隱蔽工程驗收工作的影響、零星用工等。
參考文獻：
[1] 王首緒，胡振山，陳海南，李棟.公路工程預算定額綜合擴大影響因素的分析與量化[J].長沙理工大學學報（自然科學版）.2008，（04）.
預算定額范文5
Abstract:Construction quota of budget as a "double-edged sword",can promote economic development, but also hinder economic development. With regards to this,the engineering theory and application of the construction quota of budget are analyzed and researched; it serves China's economic construction and promotes economic development, which have important practical significance.
關鍵詞:項目管理;工程預算定額;優化
Key words:project management;project budget;optimization
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0144-01
1工程預算定額中存在的問題
1.1 定額的制定缺乏公正性定額標準作為甲乙雙方進行經濟活動所共同遵守的規則,對雙方經濟利益有重大的影響,因此,這個規則不應由參與其中的任何一方來編制,而應由專門從事定額編制工作的第三方來編制,以保證定額的公正和公平。但我國定額編制工作還存在以下問題:
(1)由于我國實行定額管理的時間還不長,定額管理水平還比較落后,既有相關技術知識又有豐富現場實際經驗同時還具有一定經濟知識的定額管理人員還比較少,屬各單位的緊缺人才,因此社會上還沒有專門從事此項工作的機構。(2)由于我國的體制原因,現行定額還是行業編來行業用,上級編來下級用,相同性質的定額在不同行業之間的差異較大,缺乏可比性。(3)我國幅員遼闊,涉及的行業眾多,地區差異大,而現行定額適用范圍過大,對某些特殊地區的施工是不利的,對施工單位是不公正的。
1.2 適應性差首先,工程預算定額是根據過去的施工方法、施工技術和施工成本等資料按照一定方法測算出來的,從這點來看,定額只是體現了過去的情況,代表的是過去的施工水平,并不能準確反映現在以及將來工程項目施工的真實情況。其次,在測算定額時,均是以已完成的典型工程作為解剖人、機、料消耗的基礎,而各種工程項目又千差萬別,因此,由典型工程測算出來的定額必然與實際情況有差別。第三,在進行定額測算時,為了保證它的準確性往往在測算過程中對某些項目給予一定的升降幅度,由于這個幅度是一個人為給定數,受當事人的影響很大,也是不準確的。最后,由于制定定額需要消耗大量的人力、物力和財力,并且也為了保持定額的穩定性和嚴肅性,定額一般都要使用較長時間,而在此期間,施工方法、施工技術、政策以及物價等都會發生變化,也是造成定額不能完全適應當前實際的一個重要因素。
1.3 缺乏應有的監督檢查定額作為國家或上級的法令性文件,使用者必須嚴格執行,但在實際中卻并非如此。由于我國工程施工市場總的現狀是施工單位過多(即賣方市場),因此,在招投標活動中,施工單位為了獲得工程往往會不顧一切地壓低報價,而建設單位由于投資或其他原因也經常降低標底,由于造價的不合理降低,難免會出現偷工減料進而釀成事故。因此,定額管理部門必須加強監督檢查,及時糾正,以使工程建設市場規范、健康地發展。
2優化工程預算定額問題研究
2.1 優化工程預算定額的思路與方法(1)從實際出發,確定定額水平。由于定額直接影響甲乙雙方的經濟利益,定額標準必須體現公正和合理,既要有先進性又要有合理性和可操作性,因此,必須從實際出發,確定合理的定額水平,水平太高會打擊施工單位的積極性,水平太低又會增大建設單位的成本,影響其投資收益。所以要加強實際調查研究,掌握現行的施工方法、施工技術和使用材料,根據經濟和技術的發展準確預測未來的走勢,按照社會平均先進水平制定符合發展要求的定額標準。(2)深化體制改革,確保公正性。要保證定額的公正性,必須改革現有的定額管理體制,將定額的編制者和使用者分開,即將定額制定工作委托具有編制資質的第三方進行,由于定額的高低與其自身利益不相關,使其在編制過程中不會受到干擾,從而能編制出更加公正的定額。當然,由于編制定額不僅涉及工程技術,而且需要一定的經濟理論和實踐經驗,因此在編制過程中,有必要從設計單位、施工單位和建設單位等抽調一些專業技術人員組成編制小組,充分發揮各方面人員的作用,集思廣益,才能編制出更加符合客觀實際的定額標準。(3)提高管理水平,降低工程造價。定額標準體現的是社會平均先進水平,但還不是最先進水平,要提高投入產出比,降低工程造價,就必須加強管理。首先是設計單位要更新設計理念,提高設計質量,使設計達到應有的深度,減少缺項漏項。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料,加強施工組織,千方百計地降低成本。
2.2 正確處理工程預算定額中的關系(1)正確處理定額的先進性與適應性。定額水平的高低對施工單位的生產積極性有很大的影響。如果定額水平太高,滿足了先進性要求,但使絕大多數的企業經過努力都無法實現盈利,就會挫傷他們的積極性,迫使他們偷工減料或者對業主無理取鬧。如果定額水平太低,是一個落后的定額,絕大多數的施工企業非常輕松地就能盈利,則會養成施工單位的懶惰情緒和不思進取,使工程造價得不到很好的控制。因此,定額編制部門必須根據當前社會生產力發展水平以及大多數企業的技術水平、裝備水平和經營管理水平等,制定一套合理適用的定額,使多數企業必須經過努力才能達到。也就是說,定額要具有一定的先進性和廣泛的適應性。(2)正確處理定額的統一性與靈活性。定額是根據當時的社會生產力發展水平制定的生產過程中人力、物力、財力消耗的一種法定標準,是檢驗施工單位生產技術水平、經營管理水平高低的尺度。它要求在其執行范圍內任何單位和個人都必須嚴格遵守,不得任意調整和更改,具有高度的統一性和強制性。但是,由于我國地域遼闊,南北差異和東西差異巨大,并且涉及到的行業和工種眾多,因此,在保證定額統一性的同時還應該具有一定的靈活性。(3)正確處理定額的多樣性與專業性。由于我國地域遼闊,各地差異大,涉及的行業眾多,并且在同一行業內亦有許多不同的專業,因此,就全國而言,不可能只有一套定額,應有適應各自特點的不同定額。從定額的用途來說,有概算定額、預算定額、施工定額等,從定額的執行范圍來說,有全國統一定額、地區統一定額、企業定額等,從涉及的行業來說,有建筑工程定額、安裝工程定額、石油工程定額、公路工程定額等,從同一行業來說,針對不同的專業,還應有不同的定額,如對石油工程而言,就有物探工程定額、鉆前工程定額、鉆井工程定額、管道安裝工程定額等。有了這些不同適用范圍的定額,將會使我國的定額管理水平更上一層樓,也才能更好地服務于經濟建設,極大地調動廣大建設者的生產積極性,促進我國經濟快速、健康地發展,最大限度地發揮定額鼓勵先進、鞭策落后的真正目的。
參考文獻:
預算定額范文6
關鍵詞：工程預算定額；定額構成；編制步驟
隨著科學技術的發展，許多新技術、新方法和新材料在工程建設中的推廣使用，因此，迫切需要制定相應的定額標準來確保工程施工的順利進行，實現經濟效益和社會效益。因此，本文詳細分析了工程預算定額的特點及其作用，在此基礎上，詳細探討了其組成內容，并從企業實際和國家政策法規等角度考慮，給出了定額編制原則和編制步驟。
1工程預算定額概述
（1）工程預算的特點
定額是依據一定的理論（如價值、效率等理論）并遵循客觀規律，在認真調查研究企業實際和總結生產實踐經驗的基礎上，運用系統的、科學的方法制定出來的。同時，工程預算定額還具有時效性，定額信息從發送到使用的時間間隔越短，時效性越強；定額信息傳遞速度越快，時效性越強。我國的各類定額，都是由授權部門根據當時的生產力水平制定并頒布，因此，工程預算定額還具有較強的權威性。
（2）工程預算的作用
預算定額是確定一定計量單位的分項工程所需各種消耗量的標準，它的工作主要是確定消耗量。施工單位在施工中必然要使用一定量的人工、材料和機械設備，用量的多少、時間的長短和何時使用，都需要預先計劃合理的消耗才會有較好的經濟效益，由于預算定額代表社會平均先進水平，因此它是編制需要量的主要依據。工程預算定額可以幫助企業了解工程預算，包括人工、材料、管理等在內各方面經費消耗情況，以便制定合理的施工計劃，確保工程施工的科學合理推進，實現工程的盈利和社會效益最大化。
2工程預算定額的構成
一般而言，工程預算定額有人工定額（也叫勞動定額）、材料消耗定額以及機械臺班定額組成。
2.1人工定額（勞動定額）
2.1.1時間定額
時間定額又稱工時定額，是指生產單位合格產品或完成一定工作任務所需消耗勞動時間的限額。時間定額以“工日”為計量單位。用公式表示如下：
單位產品時間定額（工日）=小組成員工日總和/小組每班產量
2.1.2產量定額
產量定額是指單位時間（工日）內生產合格產品的數量或完成工作任務量的限額。產量定額的單位以產品的計量單位來表示，如m3、m2、m、t等。用公式表示為：
臺班產量=小組產量總和/單位產品時間定額
從上式可知，時間定額與產量定額之間互為倒數。即：
時間定額=1/產量定額
當時間定額減少，則產量定額增加，反之亦然，但它們增減的比例不一致。
2.2材料消耗定額
2.2.1直接消耗材料
直接消耗材料是指在建設工程施工中，一次性消耗并直接構成工程實體的材料，如磚、水泥、砂、石、鋼筋等。這類材料的消耗量由材料凈用量和材料損耗量構成。
2.2.2周轉性材料
周轉性材料是指在施工過程中能多次重復使用的工具性材料、配件和用具等。其消耗量按多次使用、分次攤銷的辦法計算。
在工程建設中，施工材料的品種繁多、消耗量大、費用高，一般建設工程中材料費占工程總造價的50%以上。材料的消耗量的大小以及消耗比例等，不僅關系到基礎資源的合理有效利用，而且還影響市場供求關系，對建設工程的投資控制起著決定性作用。因此，在產品生產數量和材料質量一定的條件下，材料的供應計劃和需求都會受消耗定額的影響。消耗定額在工程預算定額中的作用非常重要，重視材料消耗定額的計算和審核，保證材料定額預算的科學合理性，是組織材料的正常供應，保證生產順利進行，以及合理利用資源減少浪費的必要前提。
2.3機械臺班定額
機械臺班定額是指在正常施工條件及合理的施工組織和合理使用施工機械的條件下，由技術熟練的工人操作機械，生產單位合格產品所必須消耗的機械工作時間的標準。
2.3.1機械時間定額
它以“臺班”為單位，即一臺機械作業一個工作班（8小時）為一個臺班。
機械時間定額（臺班）=1/機械臺班產量
2.3.2機械產量定額
它是指在正常條件下，某種機械在一個臺班內必須生產的合格產品數量。
機械產量定額（臺班）=1/機械時間定額
3工程預算定額的編制
3.1 編制原則
定額標準作為控制工程造價的重要依據，對建設單位和施工單位影響很大，因此，定額編制首先必須堅持公正、公平和實事求是的原則。
（1）定額水平的平均先進性原則
編制建筑工程預算定額要考慮達到定額水平的客觀條件和主觀因素，以促使施工企業根據現有的施工條件，經過主觀努力可以達到定額水平。然而，建筑工程預算定額水平不僅僅是常規意義上的施工定額水平，它應包括預算定額中包含的合理的幅度差等可變因素，應當能夠真實地反映企業管理現狀。
（2）定額分項的適用性原則
由于建筑工程預算定額主要從施工組織設計先進施工工藝、技術以及成本降低性措施考慮，因此，對影響造價的主要因素，其預算定額應該做到具體詳盡，以保證預算的準確性；對于影響較小的價值相對小的項目，則可綜合預算，以便于定額管理，但在分項處理的同時要確保定額的適用性。
（3）獨立自主編制的原則
施工企業是獨立法人地位的經濟實體，因此，在編制建筑工程預算是，應根據企業的戰略發展方向，結合政府的價格政策和產業導向，以盈利為目標，自主地編制建筑工程預算定額。獨立自主編制工程預算定額，不但有利于企業自主經營、推行現代企業財務制度，還能夠使企業更好地面對市場競爭環境，更從容的參與市場競爭，使其在競爭中處于有利地位。
3.2 編制步驟
工程預算定額的編制遵循一定的步驟，良好正確的編制步驟可以工程企業制定切合工程實際、符合市場運行環境的科學合理的工程預算定額。其主要分為如下三個階段。
（1）準備階段
該階段的工作主要是成立編制機構，擬定編制方案，確定定額項目，全面收集各項基礎資料。該階段的工作屬于基礎性工作，但是對于準確預算，合理分項具有重要意義，這個階段的工作應該保證基礎材料的可信度。
（2）編制初稿階段
在定額編制需要的各種資料收集齊全以后，就可進行定額的測算和分析工作，并編制初稿。初稿要按編制方案中確定的定額項目和典型工程圖紙，計算工程量，再分別測算人工、材料和機械臺班的消耗量指標，在此基礎上編制定額項目表，并擬定相應的文字說明。
初稿的編制應該保證人工、材料、機械臺班等指標的測算清晰明了，為定額水平的進一步審查、修改等提供藍本。
（3）測算定額水平和審查、修改、報送審批階段
初稿完成后應與原定額進行比較，測算定額水平，分析定額水平升降的原因，然后對初稿進行修改，定稿以后呈報主管部門審批。定額水平的測算有以下方法：
單項定額測算，即對主要定額項目的新舊定額水平進行較，測算新定額升降的程度；預算造價水平測算，即對同一工程項目用新舊定額分別計算預算造價，測算定額總水平升降的程度，同實際施工水平比較，即按新定額中的人、機、料消耗與實際消耗水平進行比較，分析定額水平達到的程度，確保所制定的工程預算定額有較真實的可信度和較高的參考性。
4結束語
工程預算定額為建設單位控制工程造價等方面提供了一把標尺，在我國基礎建設中起著非常重要的作用。本文針對我國工程預算定額進行了相應的理論研究，得出了關于工程定額管理的構成以及編制原則、編制步驟等。然而，額定管理在我國應用的時間較短，還存在適應性差、缺乏監督檢查等問題，更多的理論和實踐需要進一步深入的研究。
參考文獻：
[1] 邱元拔. 工程造價概論[M]. 經濟科學出版社，2002.
