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摘要:
當前我國很多地區都在進行公路工程的建設，以優化交通狀況、方便人們出行，但在公路工程預算工作中還存在一些讓人頭疼的問題，其中就包括公路工程預算的定額編制工作問題，我們要明確公路工程預算定額編制的概念和方法，這可以提升我們對公路工程進行預算編制管理的效率。
關鍵詞:
公路工程;預算;定額編制;方法
在對公路工程進行造價管理工作時，預算定額編制是其中的一個難點，因為公路工程存在工期長、工程施工范圍廣等特點，在進行定額編制時就要依照公路工程的具體情況進行工作安排，只有合理的定額編制依據才能幫助我們建立科學的工程預算定額編制，我們才能在此基礎上提升造價管理的效率。
1工程預算定額概述
1．1工程預算定額的相關概念
工程預算定額就是在對單位工程要素所消耗的材料、設備和人工等數量盡心了解后，針對其進行的標準規定工作，一般來講，對建筑造價的計算都要以工程預算定額為基礎，可以說工程預算定額是一個極其重要的工程經濟文件。
1．2工程預算定額的實際作用
對于工程安裝造價來說，預算定額是其管理基礎。因為預算定額是進行施工圖預算編制的基礎。因此，預算定額是進行施工方案技術經濟分析和優化的前提，也是建筑工程施工單位進行合理化的經濟分析的基礎。施工單位為了進行更好的施工組織設計編制，都要進行預算定額編制。
2工程施工單位進行預算定額編制工作的原則
2．1在進行定額水平分析時，依據社會平均必要勞動量
我們知道，在市場經濟條件下，必須根據價值規律來進行預算定額消耗標準的確定工作，這也就要求我們必須在對社會必要勞動時間進行分析的基礎上，確定預算定了。簡單來講，就是要根據正常社會條件下進行施工作業所消耗掉的勞動時間。只有在對施工正常強度與速度下，以平均技術水平施工人員為參考依據，去計算他們在進行單位工程項目所需要消耗的勞動時間才能得出定額水平的合理參考依據。
2．2簡捷嚴謹，準確科學
為了能夠更好的進行公路工程造價工作，在進行預算定額的編制時，一定要兼顧內容的多適用性和形式的簡潔嚴謹性。因為預算定額的項目非常的復雜且繁多，只有多適用性的形式，才能使預算定額編制更加統一。進行預算定額編制的項目數量要盡量齊全，將工程施工中所進行的項目要一一囊括，如有遺漏要盡快補齊。而進行定額項目劃分的核心要求就是要步距合理。所謂步距合理，就是指定額中各項目與同類項目之間的定額水平差距大小得當。如果步距過大，則代表工程項目與同類項目之間存在較大的定額水平差距，項目編制的精度就會降低。如果步距過小，雖然項目的精度會提高，但是編制的項目數量會增多。同時進行定額編制時要撰寫簡單明了的項目說明。
2．3進行定額編制管理的領導要集中
公路工程預算定額編制須由中央主管部門進行集中領導，并制定統一的方案原則和規范制度等。只有這樣，我國的公路工程建設才能有一個統一的預算依據。只有全國的公路工程在統一的預算依據下進行，才能減少造價預算失誤。
3進行公路工程預算編制的步驟
我們知道，進行公路工程預算編制是一項較為繁瑣的工作，該工作的實施步驟就是，首先要進行工程現場情況調查分析工作，然后根據對預算定額的理解進行取費標準與設計方案的審視考量工作，并根據施工經驗確定施工方法，最后就可以根據施工工程量計算出工程造價和費用情況，并根據填寫規范進行預算定額編制的填寫說明工作。
3．1根據公路工程的具體情況采用科學的施工方案
要依據對公路工程現場情況的了解，進行既經濟又科學的施工方案的制定工作。施工方案不僅要更加客觀合理，以保證公路工程能夠順利進行，還要保證進行預算編制工作時，能夠更加靈活地進行定額套用，這樣就能使綜合費率的計算更具合理性。
3．2采用正確的編制依據
編制辦法、預算定額是公路工程預算編制的依據。目前現行有效的公路工程預算編制依據有:《公路工程概預算編制辦法》;《公路工程預算定額》;《公路工程機械臺班定額》和《公路工程概算定額、公路工程預算定額公路工程基價》。除此以外，還有一些地方性的法令法規和有關補貼標準、施工圖階段招標文件及圖紙。編制辦法對預算編制的各個程序和步驟均作出了具體規定，必須熟悉、理解與嚴格遵照執行。
3．3熟悉圖紙并計算工程量
(1)圖紙是計算工程量的依據。預算人員首先應熟悉設計圖紙，要理解設計意圖，包括總體布置圖和設計工程量清單，特別是對新結構、新材料、新工藝等;其次，預算人員應認真核對工程數量。查對工程量時，預算人員應對照工程量清單，明確工程量清單每項包括的工作內容，熟悉施工組織設計，按施工順序依次計算，力求做到工程量完整、不漏項。(2)工程量計算規則要明確。工程量是編制工程預算的基礎數據資料，計算工程量是按照設計圖紙上的幾何尺寸計算工程數量，除對設計圖紙上已列工程量進行復核計算外，有些工程量如構造物的挖基支護與排水等，需結合工程實際情況進行計算確定。在編制概預算時，對于圖紙上出現的工程量一般不會遺漏，而對于未在圖紙上反映的臨時性工程量(如預制場地、攪拌用地等)，應視工程實際情況計算其相應工程量。
3．4計算綜合費率
在工程造價計算中，費率的選擇是一個重要的影響因素，基建工程項目都要采用編制辦法的相應費率，而養護工程則需要選用養護改善相關的費率。造價預算編制工作人員要在日常工作中加大對于工程法規和造價信息等相關資料的學習力度，力爭在進行預算編制工作中能夠靈活根據政策選取相應的綜合費率。
4結束語
總之，科學的工程預算定額編制是進行高效工程造價管理的前提，我們要提升我們在公路工程預算定額編制方面的工作水平，對公路工程預算定額編制的相關概念和流程進行分析和審視，才能找到優化工程預算定額編制工作的路徑。
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作者:李永梅 單位:河北省公路工程定額站
