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農田水利建設項目范文1
關鍵詞：農田;水利建設;項目施工成本;成本管理;方法
我國作為農業大國，加強農田水利工程建設是十分必要的，隨著市場經濟體制的不斷深入發展，水利建筑市場的競爭日趨白熱化，注重對施工成本管理是十分必要的。而且通過有效的控制其施工成本，也能夠有效的節省國家政府在這一方面的財政投入。
一、建設施工前的成本管理
(一)施工項目成本目標預測的程序
一是根據合同中的承包價格將整個項目中的承包成本明確，并與估算成本之間相比較，其中估算成本一般都需要高于承包成本；二是按照企業的利潤目標，提出降低施工成本的要求，合同承包成本和成本水平都有所降低，根據量本利分析法將降低成本率計算出來，并有效的評估出降低成本率水平，這些結果能夠為相關決策提供重要的參考依據；三是按照降低成本率的決策目標將決策施工項目成本目標和決策降低成本額目標計算出來，并最終制定出責任成本目標。
(二)編制施工項目成本計劃
施工項目成本計劃是由項目經理部編制完成的，主要是對成本承包目標實施方案進行規劃，并將降低成本控制目標和成本控制目標確定下來。根據單元工程和分部工程來分解降低成本目標和成本控制目標，明確其目標成本。施工項目內部成本承包實行的基礎和前提是分部分項工程目標成本，并將其成本承包責任確定下來。項目經理部門需要對各個承擔對進行組織，計算并制定出降低成本效果和降低成本技術組織措施，將項目經理的降低成本目標與制定的降低成本計劃進行詳細的分析和比較，通過反復的對比和修改，并最終確定。
(三)降低施工項目成本的技術組織措施計劃
一是在設計和制定降低成本措施的時候，需要充分的從組織和技術方面進行考慮，組織因素和技術因素會在一定程度上影響著成本的形成。在制定技術措施的時候，需要充分的考慮到施工生產要素中的各個方面，其目標主要是降低生產消耗；在籌劃組織措施的時候，需要充分的考慮到經營管理，特別是施工管理方面，這樣固定成本才能夠得到有效的降低，減少非生產性損失，顯著的提升其組織管理效果和生產效率。二是需要充分的考慮費用構成要素，首先需要減少施工材料費用，在這一過程中加強對價值分析法、ABC分類法等先進手段的應用，注重對A類關鍵材料的控制，雖然A類材料的品種較少，但是在整體的費用中占據著較大的比重，這樣就能夠獲得較為顯著的成效；其次是需要減少機械設備的使用費。其中最關鍵的就是提高其效率和利用率，并將機械生產能力措施充分的發揮出來，比如在土方工程中，通過對數理手段的充分應用來調節土方挖填平衡，并利用技術經濟分析，來有效的提高其操作效率；最后是減少人工費用，通過對行為科學理論的應用，來構建合理的責任制度、激勵制度以及分配制度，充分的調動操施工人員的積極性和主動性，提高其勞動生產率。三是提高對降低質量成本計劃和措施的重視。在施工項目中主要包括質量鑒定成本、質量預防成本、外部質量損失成本以及內部質量損失成本四個方面的質量成本，其中最主要的是內部質量損失成本的降低，因此最關鍵的就是需要提高施工質量，減少修補和返工的次數與規模。
二、施工過程中的成本管理
(一)實施歸口管理
建筑施工單位應該加落實組織措施，通過對工期的合理控制，來增加產值，這樣就能夠減少間接成本；對于施工人員，應該真正的落實技術措施，在施工過程中節省施工材料，施工機械設備的停置時間應該盡可能的減少，這樣才能夠避免出現無產值用工和非生產用工，加強對用工的有效控制和班組管理；機械管理人員應該加強對機械效率、完好率以及利用率的控制；材料管理者應該加強對施工材料的控制，做好節約代用、修舊利廢、領退料、保管、驗收、采購、訂購等環節的工作；質檢人員加強對質量成本的控制；核算人員建立臺賬，做好成本分析和成本核算的工作，避免出現欠收、超付、開支差錯等問題。
(二)加強目標成本分析和落實
確定好目標成本之后，項目經濟需要有效的分解出目標成本，并逐步落實，同時與施工人員之間還應該簽訂承包合同，并實行“四包”、“四?！贝胧?，這樣就能夠對各個施工環節進行嚴密監控，一旦發現問題，應該及時的進行有效調整。其中“四包”措施指的是包成本、包安全、包工期、包質量，“四保”措施指的是保證合同兌現、保證及時的提供技術指導、保證施工材料能夠按時供應、保證施工環節的連續性，其中“四包”指標與施工人員的工資效益有直接的聯系，如果存在利潤超額完成部門的話，應該根據比例提供提成。
(三)加強檢查和協調
在施工過程中，工程單位應該連續的、不定期的進行檢查，并對檢查結果進行及時分析，提出針對性措施來有效的控制成本支出，實現對成本的有效控制。如果出現成本偏差的話，應該及時的分析和研究其原因，然后提出有效的控制和解決措施，并對原先的成本計劃進行調整，最大限度的控制成本支出。
作者:韓笑 單位:茂名市電白區水利水電建設管理中心
參考文獻：
[1]鄭家喜,王姣,聶磊.政府農田水利建設項目風險管理研究[J].農業經濟問題,2012
農田水利建設項目范文2
關鍵詞：農田水利建設；配套工程；內容及規模
中圖分類號：S274 文獻標識碼：A
文章編號：1003-6997（2012）11-0050-01
1 概述
天祝藏族自治縣地勢西部高峻，而東南逐漸變低。屬青藏高原、黃土高原和內蒙古高原的交匯地帶，位于甘肅省武威市東南部，祁連山東端，地理坐標為東經102°07′～103°46′，北緯36°31′～37°55′。東靠景泰縣，南接永登縣，北鄰涼州區、古浪縣，西北與肅南裕固族自治縣接壤，西與青海省門源、互助、樂都縣毗鄰，境內蘭新鐵路、312國道縱貫南北。海拔2 040～4 874 m之間。地跨內陸、黃河兩大流域。
全縣現有19個鄉鎮，176個行政村，人口22.84萬人，其中農業人口為18.62萬人，農業勞動力人口10.46萬人。全縣總土地面積71.50萬hm2，總耕地面積達到2.12萬hm2，其中山地1.78萬hm2，川地0.66萬hm2，有效灌溉面積0.63萬hm2。2007年完成糧食播種面積1.39萬hm2，油料播種面積0.39萬hm2。全縣全年實現國民生產總值48 651萬元，其中第一產業總值為10 702萬元，第二產業為19 730萬元，第三產業18 219萬元。農村純收入21 972萬元，農村人均純收入1 180元。
2 建設的必要性和可行性
由于沒有骨干型調蓄工程，降水時空分布不均性，致使灌溉高峰期缺水時有發生，農田得不到適時適量的灌溉，而豐水期余水大量下泄。灌區缺少排洪工程，且汛期洪水時常沖毀農田和水利工程設施?，F有干、支渠老化、損毀嚴重，渠系水利用率低，造成灌區效益衰減。缺乏渠系末端田間配套工程，灌水困難。渠首多為無壩引水，因河道主流的變遷，河床下切，渠首進水困難。以上基礎性水利工程的缺乏導致水資源利用效率低,直接影響到天祝縣農牧業生產的發展。
為了提高灌溉網絡系統的灌溉保證率，提高渠系水利用系數，節約水量，增加供水能力、增加和改善灌溉面積等。在挖掘現有水利骨干工程潛力的基礎上，大力進行灌區新改建工程的實施，搞好渠系配套，加強工程管理，提高水的利用率，實現項目區農牧業的可持續發展，項目建設是非常必要的。
3 項目建設的任務
通過截、引、提、蓄灌溉，提高農業綜合開發科技含量和相對效益；為合理開發利用水土資源，科學調整產業結構，提高農業抗旱能力，確保農牧業灌溉特別是特色農業的用水要求，使當地潛在的資源優勢轉變為經濟優勢；提高土地產出率大大解放和發展農村生產力，可對干旱、二陰山區的區域性氣候起到改善和調節作用，減少各種自然災害對農牧業的損失；水利工程改造建設、渠系配套項目建成后，將從根本上解決0.47萬hm2農田和高原無公害蔬菜種植基地灌溉用水問題，還可新增灌溉面積0.07萬hm2，其社會效益和經濟效益十分客觀，因此該工程的配套改造是十分必要的。
4 建設規模及主要內容
全縣未襯砌土渠有126條380 km。該項目支斗農渠配套工程98處、引水管道工程28處、機電井工程38眼、小提灌工程25座、澇池工程13座、其他綜合工程22處等6種類型，配套農田灌溉面積5 667 hm2。其中金強河灌區48條支斗農渠、土質渠道127 km、機電井工程6眼、小提灌工程5座、澇池工程5座、其他綜合工程6處等，配套農田灌溉面積2 058 hm2。松山灌區24條支斗農渠，土質渠道115 km。
5 工程管理
本項目為天?？h的重點水利建設項目，在工程建設前成立工程建設領導小組，由政府分管副縣長任組長；水務、計劃、財政、相關部門的領導為成員，領導小組下設辦公室，各成員按各自具體分工負責工程建設及協調各方面的工作。為了加強項目管理，保質保量地完成工程建設任務，確保國家扶持資金應足額到位和專款專用。切實做到工程建設管理有序，嚴把工程質量大關。項目建設中全面實行項目法人責任制、建設監理制、招標投標制和合同管理制，切實加強工程質量管理，創建樣板工程和精品工程。
本工程為以灌溉為主的農田水利建設及配套工程，工程實施完成后，交付灌區管理單位管理，水源及渠首工程設置專門的管理機構和配置專業技術人員進行管護；干、支渠道及建筑物采取專業管護與群眾管護相結合的管理辦法，保證渠道暢通，延長工程壽命，使其發揮最大的效益。
6 投資估算和資金籌措
經估算，本工程總投資為6 795萬元，其中國家投資為5436萬元，各級部門及群眾自籌資金1 359萬元。
7 效益分析
7.1 農業效益
項目實施后，年凈產小麥78.96萬kg、油料2.82萬kg、秋禾28.20萬kg、藥材16.92萬kg、蔬菜67.68萬kg、干草36.66萬kg、草籽7.33萬kg，年節約水量346萬m3，減輕農民水費負擔34.60萬元。
7.2 牧業效益
項目實施后,可改善牧區保灌面積0.57萬hm2，經計算規劃水平年每年可增產牧業產值91.65萬元，利益分攤系數按0.5,則分攤效益為45.83萬元。
農田水利建設項目范文3
【關鍵詞】農田水利工程建設 問題 建議
1. 當前農田水利工程建設存在的問題
1.1工程建設存在很大的盲目性、隨意性,導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如灌溉涵管漏水,多年來沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節缺水灌溉,豐水期水泛成害。
1.2設計問題。設計工作中存在偷工減料行為。設計工作沿著預可研、招標設計、施工詳圖設計不斷深入,不僅意味著結構圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解,還包括作為設計依據的基礎資料必須逐步補充完善,設計方案的比較也需進一步深入論證。但實際情況是在水利工程設計中,設計單位在整個設計階段中施工方案基本無比較,只要方案可行即可,技術經濟觀念不強。招標設計階段的深度與可研階段差不多,無設計優化。在進入施工詳圖設計階段后,由于業主的強烈干預,設計單位才對設計方案進行較細致地比較,導致進入施工詳圖設計階段后設計修改很多。
1.3工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多,造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患。
1.4管理粗放,建設標準低。前幾年部分地區由于資金短缺,導致部分水利設施建設標準低,建成后管理粗放,造成過早地失去其使用價值;同時也造成國有資產的流失,如部分農業開發項目建成后,沒有落實到部門單位管理,建成不到1年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重。
1.5工程建設緩慢,老工程年久失修。工程建設監督管理機制不健全以及過程建設中的糾紛問題,導致建設進度緩慢甚至長期拖延,對農業生產和日常生活都造成了不利的影響。
1.6產權方面。從20世紀50~70年代,實行合作社和集體所有的經營管理體制,建成的設施歸公社或生產隊集體所有,實行集體管理,工程維護管理較好。實行以后,產生的問題是:水利工程所有者主體“缺位”?；鶎诱妗凹w”承辦本該由“集體”辦的事,造成政府“越位”。興修農田水利是農民自己要干的事情,結果變成政府要農民干,甚至被人理解為政府加重農民負擔。工程集體所有與分戶經營的體制矛盾,導致“集體”工程有人使用、無人管理,老化、損壞、丟失等現象嚴重。
2. 建議
2.1全面加強在建農村水利工程建設的監管力度
2.1.1建立管理機制,完善建設程序,提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛,實行統一管理,合理規劃布局,完善建設程序,根據先申請規劃審批,再建設施工,后驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學管理,使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方向發展。
2.1.2建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源、發揮工程更大效益的基礎依據。
2.1.3嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質證制度,依據審批工程的規模,建立健全資質認證制度,確保聘請具有一定設計資質、從事相應水利工程的設計單位設計,所有審批的中小型水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。
2.1.4建立施工準入證制度和實行工程監理制度。施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件,達到一定的施工管理水平的施工企業,才能準許其進行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準入的企業,必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定,施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審;在工程進入施工階段,質監單位配備一定數量的質監員,施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程質量的主要材料,雙方共同到有關權威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供真實可靠的依據。
2.1.5建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時,施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總成一套真實完整的資料備案。加強農田水利工程建設管理,嚴格按建設程序施工,提高工程質量,對年內新建工程項目進行評優,對被評為“優質工程”的憑驗收證明兌現一定的獎勵;同時加強宣傳,形成狠抓工程建設質量的良好社會風氣,對未按建設程序施工的,根據有關法律法規報相關智能部門進行處罰,并通報批評和備案,特別是不按有關規范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程,要嚴厲打擊。
2.2全面加強現有水利工程的使用管理和維護
2.2.1安全管理。加強《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災害侵襲的同時,也要防止人為破壞;工程建設工程沒有主次,每個環節都很重要,特別是工程配套設施的建設質量一定要保證。
2.2.2內業資料管理。關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔;工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
2.2.3工程設施管理。對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。
2.2.4經費管理。制定合理的工程維修養護費標準,根據受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。
農田水利建設項目范文4
關鍵詞：農田水利；安徽；江蘇；建設內容；編制報告
中國分類號：S27文獻標志碼：A
引言
安徽省地處華東腹地，總人口6500多萬人，其中鄉村人口占78%，是全國13個糧食主產區之一【[作者簡介：尚守榮（1986-），女，本科生，主要從事水利工程設計。E-mail: ]】，但該地區的農業基礎建設薄弱，導致了農業發展緩慢。因此安徽地區對改善農田基礎設施、增強農業綜合生產能力、保證國家糧食安全等具有強烈的要求。近幾年來，在國家十分重視農業基礎設施建設的情況下，安徽省相關部門也采取了一定的措施來改善、增加農田基礎設施，提高灌溉保證率，其中主要以農田水利基本建設項目為主、加之一定量的高標準農田建設項目以及部分地區的小型水利重點縣建設。以農田水利基本建設項目為主，農田水利基本建設項目【2】主要是通過修建小型水利建筑物對農業水資源進行攔蓄、調控、分配和使用，擴大土地利用，提高灌溉保證率，以達到農業高產穩產的目的，進而增加農民收入。農田水利基本建設項目對土地的利用要求低于高標準農田建設項目，同時在生態保護方面做的也沒有高標準農田項目好，但符合安徽地區農業基礎建設十分薄弱，灌溉保證率低下，不可能直接到達高標準農田的高產、穩產目標的現狀。安徽省的農田水利基本建設仍在起步階段，而江蘇地區的農田水利建設項目仍領先于其他地區農田建設。
本文將就安徽省農田水利基本建設項目進行分析，并與江蘇地區的相應項目進行比較，找出安徽與江蘇地區農田水利建設項目的差別，并以江蘇地區農田水利建設為榜樣，對安徽的農田水利建設項目進行優化和改善，提出更適合安徽的、考慮全面的、效果明顯的農田水利建設。
1、建設內容優化
安徽省農田水利基本建設項目中的建筑物主要包括機井、灌溉站、排澇站、防滲渠道、機耕橋、涵閘等，同時也包括一定量的河道疏浚工程。這些工程項目與江蘇農田水利建設項目基本一致，所不同的在于江蘇地區地下水位相對較高，較少的用到機井取水。
考慮安徽省本身的經濟條件，應盡可能的實現投入與產出最大化，得到相對較大的經濟效益費用比，這方面可以借鑒江蘇地區的工程建設。
以建設內容中的泵站工程為例，農田水利中的泵站主要包括灌溉泵站以及排澇泵站。江蘇地區的農田建設很多考慮到泵站工程上下游水位相差不大的實際情況，將灌溉、排澇功能設置于一個泵站，根據實際工程情況建造灌排結合的泵站，可以通過加入閘門控制實現泵站自引、自排、抽排等多種功能，將泵站的形式多樣化。建造一個泵站的成本必然小于建造兩個泵站的成本，更利于節省資金，若將該節約成本建設更多的工程項目就可以取得更多的效益，同時更利于后期的工程管理。
安徽部分地區的地勢、水位與江蘇相近，可以有針對性的建設多功能泵站。該形式的農田水利項目也應實現農業生態化的要求，在資金投入允許的條件下，加大林網的布置，一方面改良土壤，另一方面涵蓄水源。同時應在相關科研單位的幫助下通過加強新品種、新技術、新模式的推廣應用的方法增加收入。
2、報告編制過程改進
編制農田水利基本建設項目報告是實現基礎建設的重要環節，包括可行性研究報告、初步設計報告以及施工方案報告等。編制報告是對擬建的項目進行分析，對項目合理性探討的一個過程，是專家評審過程中主要審查點，同時還是項目實施的重要依據，安徽省在編制農田水利基本建設方案時在下面幾個方面也值得改進：
（1）資金投入
安徽省的農田水利基本建設方案通常包括多中形式，農田灌排工程、土地整治工程以及農業綜合開發項目。各個不同形式項目的中央財政投資、地方財政投資以及農民自籌資金比例是不同的，編制該報告時應注意將各形式工程的投資比例、投資數額清楚的體現出來，為項目實施的資金落實提供依據，也為資金的到位給以保證。
（2）水資源供需分析
在農田水利建設過程中，水資源的供需分析是重要的環節，增加農業基礎建設的直接目標就在于增加灌溉保證率。安徽地區編制建設報告中并未對該問題細致深入的研究。江蘇省在該問題上的做法值得我們學習，編制報告時應加入相應的水資源供需分析內容。
根據項目區的實際情況，水資源平衡分析資料選取所在灌區的水文資料，從而推求項目區水資源的平衡。區域水資源供需分析采用長系列法與代表年法相結合的方法，并根據不同保證率的供用水量選取代表年型。區域水資源供需分析采用長系列法與代表年法相結合的方法，并根據不同保證率的供用水量選取不同保證率的代表年型。計算項目區的可用水資源量——降水量、凈流量、過境引水量以及地下水資源量等，水資源需求量——農業灌溉用水、工業用水、生活用水、其他用水等。
設計中增加了引水涵洞工程、溝渠疏浚以及防滲渠道都會改變灌溉水利用系數，應對項目區設計水平年水資源進行供需分析，進而更好的優化擬建小型建筑物的類型及數量，使其在滿足要求的灌溉保證率的前提下，盡可能減少建筑物的數量，避免浪費，同時可以用減少的資金投入其他利于農民增收的方向。
（3）單項工程設計說明
農田水利基本建設方案中基本上都會包括泵站、機耕橋等重要結構建筑物，雖然這些建筑物都比較小，但該類型建筑物的結構安全很重要，尤其是對于農田水利項目來說，若發生事故，造成的損失對于農民來說也是很大的。
編寫報告內容時應當更加注重泵站、機耕橋的安全性態，對于泵站工程來說，設計者應當根據需要達到的改善灌溉面積、排澇流量、灌溉流量以及工程實際等因素共同考慮泵站的型號，并計算泵站的防滲穩定以及抗滑穩定。機耕橋的建設也應注重結構的安全性的驗算，避免機耕橋坍塌，盡量增大機耕橋使用壽命。
當然安徽省在編制報告過程中會插入圖片給以說明，這是江蘇地區大多數報告不具備的優點，應當繼續發揚。
（4）投資估算
投資估算是編制報告的重要部分，對項目的估算可以更好的控制投資。江蘇地區的投資估算采用省相關主管部門與企業合作研發的估算軟件，更利于計算項目投資，提高工作效率以及后期的管理；同時江蘇地區農田水利編制報告中投資估算部分闡述的更詳細。投資估算的編制依據很明確，編制過程中采用的定額、主要材料單價、主要設備單價、費用及相關費率、系數的說明都很清晰。一方面方便編寫者檢查錯誤、項目評審時方便評審專家的閱讀，同時也為招投標階段提供一定的依據。安徽地區投資估算編制主要依靠電子表格來實現，同時編制過程中的依據敘述并不充分，往往忽略了依據的重要性，從這一點來說，應向江蘇地區農田水利項目報告編制學習。
在資源滿足的條件下，與企業的聯合，選取合理的定額，開發適于安徽省的估算軟件。其可以促進安徽省農田水利項目的相關投資估算規范化，大大提高投資估算編制效率。設計人員在編制農田水利項目報告時應當將投資估算依據充分說明，重視估算依據的重要性，將各建筑物的投資匯總，利于閱讀以及審查。
（5）效益分析
農田水利項目的主要目的在于穩定糧食生產，促進農民增收。項目建成后，能有效地改善項目區的排灌等各類農業生產條件，提高單位經濟效益，據初步估算預計，通過該項目實施，項目建成后，能有效地改善項目區的排灌等各類農業生產條件，提高單位經濟效益。
效益分析主要包括經濟效益、社會效益以及生態效益，其中最主要的是經濟效益分析。安徽地區編制的農田水利報告中簡單的采用每畝增加一定數額確定，而實際影響其經濟效益的因素包括很多，例如每畝增產、成本節約、市場價格等一系列因素。應借鑒江蘇地區的做法，對一系列影響增收的因素進行分析，將經濟效益分析細化，得到令人信服的分析報告。
農田水利基本建設編制過程不僅依靠設計人員的經驗技術、同時與基層水利工程人員的素質有關【3】。設計人員對當地的水利現在不可能充分了解，對于建設內容仍然需要基層水利工作人員的建議，因而加強基層水利工作人員的素質很有必要，應該高度重視基層水利人員的培訓。
結論
安徽地區的農田水利建設仍然有較大的進步空間，應當堅持以安徽地區自身特點為基礎，借鑒江蘇地區農田水利建設經驗，在建設內容的確定以及農田水利報告的編制過程中有所改善，更好的實現農田水利的最終目的，促進農村水利事業的發展。
參考文獻：
[1] 張肖. 安徽農田水利建設發展與科技支撐 [J]. 江淮水利科技，2012,1
農田水利建設項目范文5
關鍵詞：新時期農田水利建設;困境與對策
1新時期農田水利建設發展存在的問題
1.1農業技術的應用水平比較低
科學技術是第一生產力，因此在農業領域當中也離不開科技的作用。但是我國許多農村地區在生產力方面還有所不足，多以傳統生產方式為主，高科技的應用幾率不高。而且在農村地區進行耕種和灌溉的時候均使用較為傳統的操作方式，導致生產效率無法得到提升。引發農村農業技術過低的原因有多種，比如農民接受新科技的時間明顯延后、科技發展的制度不完善、政府支持力度不足等，嚴重影響到我國農田水利建設的發展。
1.2農田水利建設的資金存在缺口
要想農田水利建設的目標，不但需要有較高的科技水平，還需要有足夠的資金支持。在資金缺乏的情況下，農田水利建設項目許多環節無法得到維持，進而影響到農田水利建設的順利發展。但是在進行分析農田水利建設項目的資金投入情況之后，發現政府雖然已經建立了資金投入機制，并且為農田水利建設提供了資金支持，但是政府所撥給的資金數額和實際需要資金進行對比，還存在一定的差距。同時農田水利建設的負責人在利用資金的時候，資金調配合理性不高，導致資金缺口逐漸加大，影響到項目的正常運營。
1.3工作人員的能力急需提高
要想順利進行農田水利建設，人才的作用是必不可少的。而優秀的人才不僅需要豐富的農田水利技術理論知識，也需要了解相關的法律和工作操作方法，并且也需要較高的創新能力，才能適應新時期背景下農田水利建設的要求。但是在實際工作中，我國農田水利建設領域存在人才數量過少、人才質量不足等問題。比如一些老員工雖然具有豐富的工作經驗，但是其思想過于落后，無法滿足新時期農田水利建設的要求。而新員工則具有一定的理論知識，卻在工作經驗上比較缺乏，影響到農田水利建設的質量。
2解決新時期農田水利建設發展困境的對策
2.1提高科技的普及范圍，提高農業技術的應用效果
科學技術對促進農田水利建設的發展具有重要的作用，所以需要在農田水利建設發展過程中適當加入先進的科學技術，促進農業技術水平的提升［1］。第一，國家需要適當提高對科技創新的投入，使我國的科技產品和技術可以不斷增加，幫助我國的農田水利領域進行創新，提高農田水利建設的發展速度。第二，國家需要提高在農村區域宣傳農業技術的力度，使農民可以獲取農業技術的同時，可以了解如何將其應用到農田水利建設當中的方法。比如可以通過分區域對農民進行培訓的手段，不斷提高農民對農業技術的熟悉度，并且將其合理應用到農田水利建設，提高農業生產的科技水平。
2.2提高專項資金的投入，輔助農田水利建設的發展
資金投入的幅度可以直接影響到農田水利建設的效果，所以在新時期的背景下，需要獲取足夠的資金進行發展農田水利建設，完成農村生產發展的目標［2］。首先，地方政府對不同地區的農田水利建設情況進行調查，在了解其資金需求之后，再根據實際農田水利建設規模提供對應的資金，滿足農村地區對政府資金的需求。第二，在進行資金撥放的時候，需要進行嚴格監督和控制有關部門的工作流程，確保政府撥給農田水利建設的資金可以順利應用到實處。第三，需要不斷拓寬資金的渠道，不僅需要使政府對農田水利建設提供資金，也需要鼓勵社會企業或者個人可以提供一定的資金支持，滿足農村對農田水利建設的需求。
2.3對工作人員進行專業培訓，提高人員的工作能力
工作人員的能力和工作的成果有著直接的關系，所以農田水利建設的工作人員能力不足的時候，需求加強對其的能力培訓，提高他們的工作質量［3］。第一，可以要求專業教師或者有豐富經驗的人員定期進行為傳授給工作人員最新的知識，使其在了解專業知識的同時，可以學會到如何將所學知識應用于實際工作中的方法，為農田水利建設的發展做出突出貢獻。第二，內部的相關領導可以定期開展思想會議，強調工作人員思想上的轉變，使工作人員均可以擁有新時期農田水利建設創新的意識，提高他們的創新能力，并且使其將創新思想帶入工作當中，提高農田水利建設工作的效率。
3結語
在我國開展農村農田水利建設之后，資金不足、人才不足、科技應用水平不高等問題從一定程度上制約了農田水利建設的發展。因此需要從實際情況出發，制定完善農田水利建設發展策略。比如可以通過加大科技的普及力度、提高對項目的資金投入、完善人才的能力和素質等方法，使農田水利的發展問題得到解決，全面進行農田水利建設，最終促進農田水利建設發展的順利進行。
參考文獻：
［1］王興英．新時期農田水利建設發展困境與對策分析［J］.經營者，2015（12）：96~97．
［2］張云峰．新時期川東北農田水利建設的困難與對策［J］.南方農業，2015（12）：145~146．
農田水利建設項目范文6
關鍵詞 小型農田水利建設；問題；農村；建議
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
小型農田水利建設是促進農業發展、實現農民增收的重要舉措，也是新形勢下建設社會主義新農村的客觀要求。當前小型農田水利建設實施中面臨諸多困難，本文在研究其問題的同時，結合我國基本國情，提出了自己的一些觀點和看法，探索了新的管理模式，以對我國農業基礎設施建設發展有所裨益。
一、小型農田水利建設現狀
對比大中型農田水利建設，小型農田水利建設涉及的利益主體關系相對單一，回報率高。每年，國家都需要對大中型農田水利建設給予巨大投入（人力、物力、財力），受多方面因素影響，對小型農田水利建設的支持則十分有限。隨著上世紀末大規模治水的興起，小型農田水利建設發展迎來了嶄新的“春天”，然而，建設主體仍不明確，導致小型農田水利建設缺乏持續發展的后勁。農村稅費改革后，過去小型農田水利建設投入所依賴的勞動積累工和義務工逐漸取消，造成小型農田水利建設資金投入面臨嚴峻挑戰。隨著經濟全球化與改革開放的不斷推進與深入，農業結構發生巨大變化，農業用水更加緊張，農田水利設施需求更加復雜。另一方面，伴隨著我國市場經濟體制的確立，農村經營管理體制發生了深刻變化，經濟利益主體和利益關系逐步確立，農民群眾思想觀念逐漸轉變，市場意識日漸加強，這都在一定程度上為小型農田水利建設管理模式、機制制度創新提供了可能。
二、目前農村小型農田水利建設方面存在的主要問題
小型農田水利工程有多種含義，通常我們認為它是為了解決農民種地的灌溉問題和人畜飲水問題而修建的相關水利工程，包括小型水庫、水泵站以及蓄水池等設施。目前，在小型水利工程建設方面出現的問題主要包括下面幾個方面：
2.1農村人畜飲水問題
我國農村水利工程建設中一個最為重要的問題就是農民及牲畜的飲水問題。農民們在耕地用水過程中，只會對水資源進行不加限制的開發、使用，但是不懂得如何對水資源進行保護，久而久之導致了水資源的不斷惡化，進而影響了我國農業的發展，限制著農民收入的提高。在有些地區甚至出現了人畜飲水困難的情況。
2.2農田水利工程建設的隨意性和盲目性
我國農村在進行水利工程建設的時候，在兼顧性方面考慮的不是特別充分，例如進行水庫修建的時候只是由和水庫建設相關的人員單獨進行設計、建設，沒有將水庫的建設放在一個水利系統中進行整體性的規劃和設計。
2.3地方管理部門資金投入不足
國家對于農村水利工程的投入資金呈現逐年增加的趨勢，但是位于我國西部欠發達地區的農村地區還是會面臨資金不足的情況。這主要是由于對于農村水利工程建設的資金投入有很大一部分是由地方出資的，而西部欠發達地區在這方面的投入與農村水利工程建設實際需要的經費還是有較大差距的。資金不足可能導致一些對農民特別有益的農田水利工程無法按期開工，即使開工建設中途還是會出現這樣那樣的問題，最終導致工程無法按時竣工進行驗收。
2.4農村農田水利工程專業技術人員素質有待提高
與其他企事業單位所面臨的問題一樣，我國農村的基層水利工程相關單位普遍存在非工程管理崗位偏多，專業技術人員人數少或技術人員綜合素質偏低等問題。
2.5小型水利工程建設的管理問題
首先，我國農村的小型農田水利工程建設目前主要是由地方政府直接領導，缺乏獨立、專業的管理部門；其次，小型農田水利建設中還存在地形復雜等一些客觀因素；這些最終導致了我國農田水利工程建設在管理方面較混亂，從而出現上面提到的水利工程建設盲目性和隨意性等問題。同時，由于沒有獨立的小型水利建設管理部門，相應的管理規章、制度就會存在與目前的實際情況不相符的情況，這樣就更加大了小型農田水利工程的管理難度。
三、改善農村小型農田水利建設的幾點建議
通過大力發展小型農田水利工程建設，我國農村經濟可以實現快速發展，能夠有效提高農民收入，改善農民生活現狀，能夠很大程度上促進我國經濟的發展。
3.1完善小型農田水利工程建設的規劃、審批制度
無論是集中在大城市的大中型水利工程建設項目，還是農村的小型水利工程建設項目，它們的基礎都是合理的規劃。也就是說，只有前期進行科學、合理的規劃，水利工程建設才能規范、有序的發展、完成。我們應該根據西部農村水利工程的現狀，由政府帶頭進行科學、合理、有針對性的規劃，有效解決目前農村水利建設方面對于水資源的污染和浪費。我們還可以通過從國外引進先進的工程技術和方法，加大處理污染的力度，同時提倡農民們在平時養成節約用水的習慣，逐步形成一個節水型的大農村。
3.2對小型水利工程建設項目進行科學而有效的管理
對于小型水利工程建設方面的管理，主要包括現有或者叫已有工程的有效管理以及在建的小型農村農田水利工程的管理。其中，通過對已有的水利工程進行科學、有效的管理，不僅可以為社會創造可觀的經濟效益，還可以為在建的小型水利工程建設提供參考。首先，我們應該根據《水法》的要求，盡量防止已有的小型水利工程遭受到泥石流、洪水、地震等災難的毀壞，同時還應防止人為因素的主觀損壞；我們還應該知道水利工程不能區分重點環節和非重點環節，工程建設過程中的任何一個環節都是同等重要的，與小型水利工程配套的設施建設也是其中一個重要的部分。其次，與小型水利工程建設相關的設計圖紙、文件檔案、檢測信息、工程進度等記錄都必須建立專門的管理人員進行保管。當然，在具體的施工過程中出現的一些問題以及最終的解決辦法等資料都應該進行很好的存檔。
3.3設計嚴格的水利工程資質證制度和招投標制度
依據審批工程的具體規模，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位進行設計，杜絕通過其他方式聘請無資質的個人和單位對水利工程進行設計。農村任何的小型水利工程建設項目的審批，即使是一個水庫的建設，都必須進過本地的行政主管部門進行招標。
3.4加強水利建設宣傳，倡導民主參與機制
前面我們已經提到，我國農村擁有著世界上最龐大的農民群眾，農村勞動力資源十分豐富。小型農田水利建設實施的主體是農民，只有有效組織、引導廣大農民積極參與到水利工程建設中來，才能更好地推動小型農田水利建設。各級部門與單位應充分利用媒體輿論，加大水利建設宣傳力度，使每個農民都能夠深刻認識到水利建設的意義，從而獲得農民認可和參與。大力倡導民主參與機制，讓人民群眾在小型農田水利建設中真正收益，進一步提高農民參與度。
3.5在小型水利工程竣工后，承擔工程建設的單位必須向上級行政主管部門提出驗收申請。與此同時，作為施工單位也要提供有甲乙雙方簽字的施工保證資料和其他資料。地方水利單位可以根據提供的相關資料對工程進行全部驗收；最后做出綜合性的評定。
四、小結
通過上面的分析，我們不難看出發展小型農田水利工程對于促進農村的經濟有著重要的作用。所以，在加強小型水利工程建設的過程中，我們必須科學、有效的對小型水利工程進行管理，不斷發展農村的水利建設，提高農民的收入，改變農村的面貌，建設社會主義新農村。
參考文獻：
[1]陳志平.建立與完善小型農田水利建設新機制的若干問題[J].黑龍江水利科技,2014,04:259-260.
[2].小型農田水利建設存在的問題及措施[J].農民致富之友,2014,09:230.
