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經濟發展軟環境范文1
[論文摘要]經濟發展環境的優劣，決定著一個地區經濟發展的速度和質量。寬松和諧的外部環境是促進經濟發展的重要保證。今后的發展成也在環境，敗也在環境。、加強和深化軟環境建設工作之路任重而道遠，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風和社會風尚，以發展經濟為第一要務，統一思想，統一認識，求真務實，開拓進取，才能構建開放文明的和諧社會環境。
經濟發展環境的優劣，決定著一個地區經濟發展的速度和質量。寬松和諧的外部環境是促進經濟發展的重要保證。大量事實證明，哪里環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優勢明顯的“洼地”效應，就會帶來經濟的快速發展；哪里環境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經商者也會紛紛“出逃”，各種資源也會大量流失，必然導致發展停滯。市場經濟的今天，我們在客觀評價計劃經濟體制下諸多弊端的同時，也不能不看到在適應和發展市場經濟體制的今天，在一些領域或地方，仍然存在很多制約地方經濟發展的問題。我們應清醒的認識到：經濟發展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環境建設的先進或滯后，直接決定了地方經濟發展的速度和質量。因此，探究經濟發展軟環境建設的對策和措施，對于促進和加強區域經濟發展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實具體的政策和辦法，營造良好的地方經濟軟環境，推進經濟發展，促進社會和諧。
一、軟環境的范疇
從概念上說，環境是一個區域自然條件和社會條件的總和。一般來說，自然條件主要屬于硬環境的范疇，社會條件主要屬于軟環境的范疇。軟環境就是一種無形的社會資源，是一切有利于調動和促進人類社會發展和社會和諧進步的有利因素。
二、當前經濟軟環境建設存在的問題
近年來，全國各級地方認真貫徹落實中央關于治亂減負的指示精神，把營造良好的經濟發展環境，作為推動改革和發展的重要措施來抓，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作，全國經濟發展軟環境有了較大改善。對取得的成績，應當給予充分肯定。但也必須清醒地看到，全國經濟軟環境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經濟發展環境仍然存在許多問題。突出表現在:
一是思想解放程度不夠。傳統觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應形勢的發展。
二是工作措施不力、落實不到位。缺乏強有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實，違反規定的單位和個人得不到懲處，一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派和重復檢查等問題屢禁不止，嚴重干擾企業正常生產經營、損害了投資商利益。
三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。
四是少數機關工作人員服務意識差，特權思想嚴重。態度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。
五是不誠實、不守信。有的地方、部門和企業信用意識不強，信用度很低，招商時好話說盡，項目到手后不兌現承諾，挫傷了投資者的積極性。這些問題和現象嚴重損害了地方政府的形象，阻礙了經濟的發展。
三、軟環境建設的概念
從軟環境的概念上我們可以看到，軟環境包羅萬象，涉及社會的各個層面，既深遂，又復雜。那么，相對于經濟發展軟環境來說，優質高效的政務環境、開明開放的政策環境、公正嚴明的法制環境、規范有序的市場環境、健康文明的人文環境，就構成了經濟發展的軟環境。因此，經濟發展中的軟環境建設就是充分利用政府公共職能，調動社會各個層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經濟發展和社會進步創造良好的社會條件。
四、如何抓好經濟軟環境建設
（一）營造良好的地方經濟軟環境，必須加強和提高對軟環境建設重要性的認識。
1．抓好軟環境建設，是踐行“和諧社會建設”重要思想的體現。
和諧社會如何建設？最根本的辦法是發展，通過發展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環境建設，就是要營造開明優惠的政策環境，公平、公正的法制環境，優質高效的服務環境和誠實守信的社會環境。把大量的資金、技術、人才和先進管理經驗引進來，把我們自己的企業和人才留住。因此，抓好軟環境建設的目的與建設和諧社會的出發點是一致的。
抓好軟環境建設，是提升地方經濟綜合競爭力的需要。經濟的競爭不僅是企業的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風和工作效率的競爭，實際上就是軟環境的競爭。軟環境的好壞，是檢驗地方經濟發展競爭力的重要標準。軟環境好，就能把人才招來，就能把項目留住，反之，軟環境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風，就會嚴重制約經濟和社會的發展。
2．抓好軟環境建設，是加強黨風廉政建設的需要。
一些公職人員手中擁有審批權、執收執罰權，而且這些權力在原有的體制下很難得到有效的監督和制約，這就會不可避免地產生權錢交易和的行為，嚴重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環境建設，正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環境，規范執法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或的行為失去滋生的土壤，從這個意義上講，抓好軟環境建設，也是加強黨風廉政建設的一項治本措施。
3．抓好軟環境建設是推動和促進硬環境建設的需要。
強調軟環境的重要，并不是說硬環境不重要。軟硬環境是一個問題的兩個方面，是相輔相成的關系。如果把硬環境比作骨架，軟環境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機和活力。
（二）正確理解軟環境建設對經濟發展的制約和促進作用。
1．閉關鎖國的經濟發展軟環境嚴重制約著經濟的發展。
過去盛傳外商進入中國國門，不僅怕高關稅，更怕數不清的公章和扯皮；企業立項審批歷時數月甚至數年；修改報批文件資料多達數百萬字；經辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。像這些制約經濟發展和社會進步的悲劇不能再在今天上演。
2．文明開放、服務周到的軟環境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”
“為投資者提供一流的投資環境，一流的服務質量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優質高效的服務，不斷改進服務的方法和服務水平，努力做到“零缺陷”服務。
（三）搞好經濟軟環境建設的對策
1．進一步統一思想，堅定加強經濟發展軟環境的信心和決心
招商引資的競爭已經體現在經濟發展環境的競爭。誰在治理環境上用力多，誰就會成為成功者。因此，各級各部門、特別是各級領導干部，必須清醒地估價我們的發展環境狀況，切實增強憂患意識。要牢固樹立環境就是生產力、改善環境就是提高生產力和不抓經濟環境治理就是失職、抓不好經濟環境治理就是不稱職的觀念，從事關地方經濟發展大局的高度，事關人民群眾切身利益的高度，充分認識治理經濟發展環境的極端重要性和緊迫性，進一步統一思想，把經濟環境建設作為加快發展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經濟發展環境，為資本的生長創造適宜的土壤，為投資者興業提供良好平臺，讓創造社會財富的源泉在本地熱土上充分涌流，以造福于人民。
2．加大工作力度，著力解決經濟發展軟環境存在的突出問題
治理經濟發展環境任務非常艱巨。目前，經濟發展環境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機制原因造成的，有的是工作原因造成的。對這些問題，必須要有正確的認識、鮮明的態度和積極的解決措施。要按照優惠的政策、優美的環境、優良的秩序、優質的服務的“四優”要求，堅持標本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀律，切實解決好經濟發展環境存在的突出問題，以環境的大改善促進經濟的大發展。
（1）要進一步強化中心意識和服務意識。加快發展是地方政府的大局和共同的任務。各級各部門都要緊緊抓住發展這個第一要務，把促進經濟發展作為一切工作的出發點和落腳點，全心全意為經濟建設服務。認真改進自身的工作，研究支持經濟發展的具體措施，努力優化經濟發展環境。要進一步強化大局意識，當部門利益與經濟發展發生矛盾的時候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門、本單位和個人利益服從整體利益。樹立人人都是投資環境的觀念，更加自覺地服從服務于經濟發展大局。只要有利于經濟建設，該放權的放權，該變通的變通，真正做到想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難、幫企業之所需，為企業和投資者提供全方位、全過程的服務。
（2）要加大查處力度，堅決制止“三亂”行為。治理經濟發展環境，要把整治“三亂”行為作為重點，動真的、干實的，確保盡快見到成效。各級各部門成立相應機構，建立健全投訴快速反應機制，集中受理各種投訴案件，監督各級各部門提高辦事效率和工作質量。各級領導特別是主要負責同志要把部門利益、個人利益和人民群眾的利益緊密聯系在一起，管住自己，管好班子，帶好隊伍，永遠不做對不起人民的事情。若發生有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，要嚴懲不貸，決不姑息。
（3）要加強制度建設，從源頭上治理經濟發展軟環境。按制度辦事，可以做到難點不難，熱點不熱。要把制度建設作為治理經濟發展軟環境的一項重要措施來抓，努力做到通過建立一項制度，規范一方行為，狠剎一股歪風。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環節，提高辦事效率。通過抓好制度建設，進一步規范部門行為，從根本上解決經濟發展軟環境不寬松的問題。
3．加強組織領導，形成治理經濟發展軟環境的整體合力
優化經濟發展軟環境，領導是關鍵。各級黨委、政府要把治理經濟發展軟環境作為一項事關全局的重要工作，列入議事日程，實行領導掛帥，分工負責，集中治理。各級督查機構要發揮職能作用，對企業和群眾反映強烈的熱點、難點問題要及時跟上督查，督促各級各部門改進工作，推動經濟發展環境的有效治理。
治理經濟發展軟環境是一項復雜的系統工程，必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級經濟管理部門和經濟綜合部門要切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，努力為經濟發展搞好服務。要加大宣傳力度，形成有利于經濟發展環境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關心、人人支持、人人參與經濟環境治理的良好局面。
總之，軟環境建設工作形形，涉及方方面面，加強和深化軟環境建設工作之路任重而道遠，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風和社會風尚，以發展經濟為第一要務，統一思想，統一認識，求真務實，開拓進取，才能構建開放文明的和諧社會環境，只有我們的大環境好了，才能共同迎來經濟發展軟環境建設工作的春天。
參考文獻
[1]《軟環境建設與西部地區經濟發展分析》胡廣鵬，《蘭州學刊》2005（5）
[2]《重拳整治窗口單位，優化發展軟環境》陳仲文，《四川黨的建設》2005（7）
[3]《創建利于民營經濟發展的外部軟環境》陳興發《現代企業》2005（5）
經濟發展軟環境范文2
一、基本情況
去年4月15日全市加強經濟發展軟環境建設工作會議召開以來，各級各部門認真貫徹會議精神，嚴格執行市委、市政府《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的決定》，在改善經濟發展軟環境方面做了大量的工作，促進了全市經濟的快速發展。從調查情況看，主要有以下幾個特點：
一是加快軟環境建設的良好氛圍已經初步形成。市政府認真貫徹會議精神，對各鄉鎮、各部門落實了經濟發展軟環境建設責任制，把優化軟環境建設的成效作為工作考評的重要內容，增強了基層加強軟環境建設工作的壓力感和緊迫感。各級各部門都成立了領導小組和辦事機構，通過多種形式加強了對會議精神和《決定》的學習、宣傳和貫徹，全市廣大干部群眾，特別是各級領導干部，進一步提高了認識，統一了思想，形成了環境就是生產力、改善環境就是提高生產力的共識，為經濟發展軟環境建設奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。
二是辦事效率顯著提高。市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉變政府職能、提高行政效率和優化發展環境的關鍵措施來抓。去年，市政府認真落實人大代表的建議，成立了較為規范的行政審批服務中心，進駐了27個部門，派駐了72名工作人員，把412項行政審批事項納入中心統一辦理。截止調查時，中心共受理各類事項23655件，辦結22985件，辦結率達976，按期辦結率100。審批中心的成立，進一步減少了辦事程序，簡化了辦理手續，提高了辦事效率，方便了企業和群眾。
三是服務意識明顯增強。在調查中，企業和基層群眾普遍反映，治理軟環境工作雖然開展得時間不長，但機關工作人員的服務態度和質量都有明顯改觀，干部作風有了較大轉變，為經濟發展提供服務的主動性和積極性明顯增強。市政府各職能部門通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體加大了政務公開力度，主動接受社會監督，增強了工作的透明度。同時，充分發揮部門優勢，主動為企業、基層和群眾服務。如市經貿局立足自身實際，深化體制創新，將原來的科室全部取消，成立了經濟運行局、綜合評價中心、投融資中心，把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經濟指導，實現了部門職能的重大轉變，進一步強化了服務意識，拓展了服務范圍，受到企業的普遍歡迎。
四是行政執法行為得到有效監督。各級各部門按照《決定》要求，規范行政行為，嚴格執法程序。市政府組織法制局、財政局、物價局等部門，對全市的行政審批和行政事業性收費項目進行了清理。充分發揮經濟軟環境投訴中心和行政效能投訴監察中心的作用，制定出臺了《關于對損害經濟發展軟環境的“三亂”行為實行有獎舉報的規定》，建立了軟環境建設聯系點制度，在電臺開設了“行風在線”直播欄目，在全社會開展了評選軟環境建設十佳部門、十佳個人、組織新聞媒體明查暗訪等活動，拓寬了監督渠道，加大了對破壞軟環境事件的查處力度，“三亂”現象得到了有效遏制。到調查時，共受理涉及行政效能和軟環境方面的投訴218件，處結率達到100，投訴滿意率達98以上。
二、主要問題
從調查情況看，我市的經濟發展軟環境比以前有了明顯改善，但仍然存在一些問題和不足，離市委的要求、群眾的期望還有較大差距，應當引起高度重視。
1、思想認識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴格執法與軟環境建設、部門利益與全局利益的關系；個別領導對軟環境建設認識上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務人員對經濟發展軟環境建設的重要性認識不足，工作不主動，服務不到位，致使有些優惠政策和措施得不到很好的落實。
2、執法隊伍的整體素質有待進一步提高。個別執法人員的思想素質和業務水平偏低，行政行為不規范，文明執法意識不強，存在態度冷、橫、硬，“吃拿卡要報”現象。個別單位收費標準隨意性強，重罰款收費、輕管理服務。有的部門執法不規范，存在多頭執法現象，如某加油站開業當天，有一部門就來了三撥人檢查，讓企業難以應付。
3、“三亂”現象時有發生。①硬性搭車收費。有的部門在業戶辦理有關證照、年審時，不按照自愿原則，硬性要求業戶加入協會并收取會員費及其他費用。②亂攤派問題仍然存在。如個別單位上門硬性攤派本行業的報刊和雜志。③有的中介組織借助部門行政職能收取費用，甚至只收費不服務。
4、投資環境有待進一步優化。融資環境偏緊，企業缺乏資金支持。人才市場發育滯后，高級人才和科技人員難招、難留，影響企業發展后勁。城市管理還不到位，個別地方“臟、亂、差”現象還比較突出。有的地方社會治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶，挫傷了投資者的積極性。在農村經濟林木、礦產資源拍賣過程中，有時被痞子團伙控制。如某鎮一陶土礦，第一次以120余萬元拍賣成功，中標人被痞子恐嚇后放棄承包權，第二次拍賣時無人敢與痞子競標，最后痞子以標底價22萬元中標，群眾反映強烈。
三、幾點建議
為實現市委提出的提前十年實現全面建設小康社會和年內重進“百強”建設現代化強市的奮斗目標，進一步營造寬松開放、廉潔高效、公正嚴明、誠實守信、健康文明、治安良好的發展環境，針對調查中發現的問題，提出以下建議意見：
(一)提高思想認識，切實增強優化軟環境建設的緊迫感和責任感。經濟軟環境建設是加快諸城經濟發展的生命線。加強軟環境建設，是促進我市經濟超常規跨越式發展、提高 招商引資綜合競爭力的需要，是轉變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關系的需要，是維護社會政治穩定、保證人民群眾安居樂業、建設平安諸城的需要，對保障我市經濟全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。各級各部門一定要解放思想，更新觀念，正視差距，認真落實和牢固樹立科學發展觀，切實增強抓好經濟軟環境建設的緊迫感和責任感。各級領導干部要進一步強化環境就是生產力、改善環境就是提高生產力的意識，真正把經濟軟環境建設作為重中之重來抓；要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環境建設的重要性，把經濟軟環境建設與精神文明建設、政治文明建設、社會主義道德教育有機結合起來，加強誠信教育，提高全民素質，努力在全市上下形成人人關心、人人支持、人人參與經濟軟環境治理的良好氛圍，真正做到“處處都是投資環境，人人代表諸城形象”，著力打造一個人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠信諸城。(二)轉變政府職能，進一步提高行政效率和服務水平。一要繼續深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實施的有利時機，對行政審批事項進一步清理，根據有關法規的要求，能夠取消的堅決取消，盡量減少審批環節，切實提高辦事效率。進一步強化行政審批服務中心的職能，逐步納入更多的審批事項，完善各項制度，規范審批程序，減少“體外循環”。二要實行“陽光工程”，提高服務質量。繼續鞏固和擴大政務公開成果，加強部門之間的協調配合，杜絕衙門習氣，提高辦事效率，切實為企業和群眾排憂解難。三要努力營造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對重大投資項目領導要及時調度，實行包攬式服務，協調解決項目報批、建設和生產過程中遇到的困難。對外來客商的工作和生活，要給予更多的關注和關心。要加大城市管理力度，把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實處，努力提升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發展的沃土、生活的樂土。四要逐步完善資本、人才等生產要素市場。盡快組織籌建融資擔保機構，扶持中小企業發展。要實施人才強市戰略，建立人才流動機制，外招人才，內供人才，為我市經濟發展提供人才支持。
(三)堅持依法行政，維護良好的市場經濟秩序。各級各部門要正確處理依法行政與軟環境建設、嚴格執法與熱情服務、部門利益與全局利益的關系，進一步規范執法行為，明確執法權限，落實執法責任，維護執法權威。嚴禁無執法資格人員上崗執法，嚴禁多頭執法、多層執法，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進一步規范收費項目和標準，嚴禁硬性要求企業、個人加入協會或接受中介服務，堅決取消各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。要切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、欺行霸市、索要“保護費”和“提成費”等不法行為，維護良好的社會秩序。
經濟發展軟環境范文3
關鍵詞：經濟發展；軟環境；對策
中圖分類號：F290 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-02
隨著社會經濟的發展，基礎設施等硬環境的建設逐步完善，同時，軟環境的地位也日趨重要。環境好則經濟昌，硬環境和軟環境對城市經濟的發展都起著重要的作用。朱文興（2000）認為：“軟環境主要包括完善的經濟和政治體制、健全的法制和優質高效的服務，以及進行公開、公正、公平競爭的社會氛圍?！盵1]高云虹、胡廣鵬（2003）認為：“軟環境主要是指與社會經濟文化發展、招商引資以及吸引人才相關的政策、法律法規、制度和觀念等環境?！盵2] 鄭州航空港經濟綜合實驗區已經成為全國首個上升為國家級的航空港經濟發展先行區，鄭州作為河南省會城市和中部地區重要的中心城市，不僅在河南全省經濟發展中具有龍頭示范帶動作用，而且在中原崛起中處于重要地位，具有經濟輻射帶動作用。而鄭州的繁榮發展離不開軟環境的建設。因此，要加快建設鄭州的經濟發展軟環境，以促進鄭州經濟的發展，從而積極發揮鄭州中心城市的輻射效應，進而帶動整個河南經濟的快速發展。本文把鄭州市經濟發展的軟環境體系歸納為政務環境、人文環境、人才環境和法治環境四個因素。
一、鄭州市經濟發展現狀
2015年鄭州市的國內生產總值為7315.2億元，比上年增長10.1%；人均生產總值77217元，比上年增長7.9%。其中第一產業增加值151億元，增長3.0%；第二產業增加值3625.5億元，增長9.4%；第三產業增加值3538.7億元，增長11.4%。根據鄭州統計信息網得出，鄭州市第一產業占GDP的比重由1978年的20.2%下降到2015年的2.1%，第二產業占GDP的比重由1978年的63.5%變為2015年的49.5%，第三產業的比重由1978年的16.3%上漲到2015年的48.4%。鄭州市三次產業結構持續優化，第一產業在GDP中的比重逐漸縮小，第三產業在GDP中的比重呈擴大的趨勢，這與發達國家工業化過程中三次產業結構變動趨勢相一致。主導產業支撐顯著，鄭州市工業七大主導產業包括電子信息、汽車及裝備制造業、新材料、生物及醫藥產業、現代食品制造、鋁及鋁精深加工業、家居和品牌服裝制造業，以七大工業主導產業為標志的先進制造業框架基本形成。
2015年鄭州市堅持以航空港綜合試驗區建設為統領，實施開放創新雙驅動戰略，經濟發展取得良好成績。2015年實現農林牧漁業增加值151億元，比上年增長3%；全部規模以上工業企業完成增加值3312.3億元，增長10.2%。七大主導產業完成增加值2375.6億元，比上年增長12.6%；汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物及醫藥四大戰略性產業完成增加值1637.5億元，增長14.1%。全年規模以上工業企業完成主營業務收入13434.1億元，全社會固定資產投資完成6288億元，完成社會消費品零售總額3294.7億元。全年直接進出口總額570.3億美元，其中進口257.8億美元，出口312.5億美元。年末全市金融機構各項存款余額16936.3億元，貸款余額12650.3億元。
二、鄭州市經濟發展軟環境的優勢
（一）政策環境優勢。隨著中原經濟區上升為國家戰略，鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區）的建立，鄭州市將享受更多國家優惠政策。鄭州市作為國家重要的綜合交通樞紐、新亞歐大陸橋及黃河流域第一大城市和經濟中心、中原經濟區及中原城市群的中心城市，建有首個國家級航空港經濟綜合實驗區。鄭州商品交易所是經國務院批準成立的我國首家商品期貨交易所、我國三大期貨交易所之一和中西部唯一一家商品期貨交易所。目前，鄭州市以建立我國首個國家級航空港經濟綜合實驗區為契機，以國務院定位的國際航空物流中心、國際化陸港城市為目標，努力建設成為引領中原、服務全國和連通世界的國際化航空大都市。
（二）文化環境優勢。鄭州市是中國古都之首和世界歷史都市聯盟成員，也是全國著名的歷史文化名城。歷史上，夏、商、管、鄭和韓都曾建都于此，5000年前，中華人文始祖軒轅黃帝出生并建都在鄭州。悠久的歷史積淀了燦爛的文明，禪宗祖庭嵩山少林寺、宋代四大書院之一的嵩陽書院、中國最古老的登封觀星臺和道教圣地中岳廟都是中華文明史上的璀璨明珠。鄭州市擁有軒轅黃帝故里、商城遺址、裴李崗遺址、杜甫故里、潘安故里和北宋皇陵等歷史名勝古跡。2015年末全市共有公共圖書館15個，群眾藝術館、文化館12個，博物館31個，全國重點文物保護單位74處，國家級非物質文化遺產名錄6個。
（三）勞動力數量和成本優勢。2015年末鄭州市總人口956.9萬人。年末全市共有研究生培養單位9個，在校研究生22067人。全市普通本?？茖W校56所，在校學生82.4萬人。鄭州的勞動力成本相對沿海發達城市較低是吸引外來投資和經濟發展的一個重要優勢。
三、鄭州市經濟發展軟環境的劣勢
（一）政府行政服務需要改進。政府的服務包括服務的職能、服務的質量、服務的效率和服務的態度等方面。政府只有具備為企業和投資者提供服務的意識，才能吸引更多的企業和投資，形成有利于促進社會經濟發展的良好軟環境。
經濟發展軟環境范文4
近幾年來，我公司一直視服務質量為工作的基本，并具體將“用戶至上、用心服務”的服務理念落實到工作的每一個環節當中。作為電信企業，由于服務性強，就更加要求我們在工作中要熱情服務，保持良好的工作作風。
為認真落實市委、市政府關于開展改善發展軟環境活動的相關決定，我公司黨委就整改方案的草擬進行了認真部署，各部門認真學習有關文件，聯系各自的實際情況，深入討論研究，并將相關認識付諸實踐。大家一致認為，在當前市場經濟快速發展、競爭激烈的情況下軟環境建設尤其重要，加強軟環境建設同招商引資經濟發展緊密相連。改善發展軟環境必須從每個人做起，這需要加強日常的政治學習和業務學習，更要求業務技術的熟練。需要進一步明確了服務意識、服務態度、服務效益三者之間的利害關系。同時大家也找出了日常工作的不足及存在的問題，清楚地認識到要搞好發展軟環境并非三言兩語和四戒五律就能解決，貴在思想觀念的轉變和堅持不懈的努力。要制訂切實可行的計劃才能把服務工作做到實處，從我做起，人人爭做我就是軟環境的模范，以實際行動為我縣的軟環境建設貢獻一份力量。
電信部門是一個以信息服務為主的對外服務部門，我們要充分認識到自己工作的重要性，在團結、服務、創新、求實的企業精神指導下，發揚成績找出不足，人人爭取為洪澤發展軟環境獻上一束鮮花。在我們的對外服務工作中應該體現出一種新觀念、新意識、新技術，我們認為在改善投資軟環境的過程中，改善服務態度固然非常重要，但是改善軟環境的現代化，特別是服務手段的現代化，把改善服務軟環境的內容進一步深入也是非常重要的。它一方面適應社會信息化水平的發展，另一方面通過加大技術投入，還可大幅度地提高服務水平和根除傳統服務手段的一些本身無法克服的弊病。結合這次改善發展軟環境大討論，針對我們現有的工作，我們提出了以下幾個方面的整改方案：
1、在全公司范圍內對各單位負責人進行民主測評，并進行戒勉談話，強化軟環境意識。
2、積極實施勞動分配體制改革，廣泛開展“為經濟發展軟環境建設服務，樹立行業新風”活動，繼續開展"正""反"服務明星評比活動。
3、進一步改善服務態度，本著用戶至上、用心服務的原則，盡可能地滿足用戶的需求，做到細致周到。主動地去為用戶服務，做好重要用戶尤其是外商用戶的回訪工作，經常與用戶交流，不能被動地按用戶的要求去做，多搞些有特色的服務內容，來吸引客戶。比如，為外商在因特網上免費做宣傳，欄目的設置緊緊依靠服務對象，如家政服務、人才服務等。
4、提高人員素質，提供高水平服務。我們要多加強學習，不斷充實自己。多掌握一些技術，可以進一步提高我們的服務質量。
5、加強規章制度的建立，樹立依法辦事的意識，增加透明度，減少人為的因素，這是軟環境改善的根本保證。
6、進一步深化改革，對現有的服務內容、服務手段、服務方法、服務流程等進行深入的分析和研究，結合市場的需要大膽改革。電信服務工作的好壞會直接影響洪澤對外的整體形象。雖然我們一直在不斷改進和完善我們的服務工作，取得了一定成績，但是我們還是要借這次活動的東風，下大力氣，使我們的服務工作再上一個新臺階。
以下是我公司的具體實施方案：
為加強對我公司電信服務質量的管理，維護電信企業形象，督促所有員工嚴格遵守國家和電信主管部門的有關政策、法規，樹立用戶至上、用心服務的理念，使電信服務質量管理和監督更加系統化、規范化，特制訂本公司員工文明服務行為規范及考核細則：
1、所有職工分別按營業人員、 電話裝移機施工、電話障礙查修人員、特服臺及內勤人員文明服務行為規范進行考核。
（1）以子項目標為考核對象。
（2）考核基準為100分。
2、獎罰標準：
（1）得分在100分的職工發給當月文明服務獎（基數400元），以此為基準進行折算，超過100分仍按100分考核計發。
（2）若得分在75分以下（不含85分）的職工不得獎。
（3）違反服務紀律實行一票否決不得獎
3、考核得分計算方法：
每個子項目標月底完成后可得其基準分，未完成的子項目標不得該基準分。
4、本考核細則與《＊＊市電信公司服務監督檢查考核管理辦法》如有抵觸之處，以本細則為準。
營業人員文明服務行為規范
一、儀表儀容 （10分）
1、營業人員上崗必須穿著省公司統一規定的服裝。著裝整潔，鈕扣齊全。不準穿拖鞋。 （4分）
2、營業人員上崗必須在左胸上方端正地佩帶工號卡。
（3分）
3、營業人員上崗應儀容端莊，保持良好的個人衛生習慣。男職工不留長發，不留胡須；女職工頭發梳理整齊，不施濃妝。不佩戴不當飾物。 （3分）
二、態度用語 （30分）
1、營業人員在服務工作中應精神飽滿；接待客戶應態度熱情，誠懇，有禮貌；與客戶對話時應面向客戶，正視對方；可適時站立服務，以示客戶的熱情和尊重。不得冷淡、怠慢客戶。 （3分）
2、營業人員在服務工作中應說普通話；應根據客戶的性別、年齡等情況適當稱呼；應主動、自如地使用"您好、請、謝謝、對不起、再見"等文明服務用語。 （2分）
3、營業人員在服務工作中不得對客戶流露出不滿或不耐煩情緒，當客戶態度不好或不禮貌時，要忍耐克制，得理讓人，有理也不與客戶爭辯。必要進可請值班長解決與客戶的矛盾。 （3分）
4、當客戶臨近本臺席時，營業人員應向客戶主動招呼，或微笑、點頭致意，詢問客戶需要辦理何種業務。當客戶辦完業務離去時，營業人員應以禮貌用語或點頭致意送走客戶。 （2分）
5、當客戶所要辦理的業務不屬本臺席時，營業人員應為客戶準確指明其所要辦業務的臺席位置，不得用籠統的語言或不明確的手勢支走客戶。 （2分）
6、當客戶向營業人員提出詢問時，營業人員應熱情、及時地回答或解答客戶的詢問；如遇客戶表達式不清楚，營業人員應耐心問明，不得簡單草率、搪塞敷衍客戶?；卮鸹蚪獯鹂蛻魡栴}，應避免使用內部術語。 （3分）
7、當客戶著急催促時，營業人員既要加快業務處理速度，又應語氣溫和地請客戶諒解。 （2分）
8、當客戶辦理業務手續動作太慢時，營業人員可語氣溫和地商請或協助客戶提高速度，不可催促客戶。
（3分）
9、當客戶辦理或使用電信業務有困難時，營業人員應以適當方式給予熱情幫助。 （2分）
10、當客戶辦理業務手續不符合有關規定或使用業務不當時，營業人員應耐心指導。 （2分）
11、當客戶提出超出業務規定、不能滿足的要求時，營業人員應有禮貌地解釋清楚，請客戶諒解。 （2分）
12、營業人員工作有差錯時應及時糾正，誠懇接受客戶批評，當面主動向客戶道歉。 （4分）
三、舉止操作 （20分）
1、營業人員在臺席前應坐姿端正，不仰靠椅背，不得將腿翹在桌椅上，不得趴在工作臺上休息，站立時不叉腰，不抱胸，不斜依他物，不得坐在桌子或臺席上，不得在營業廳內喧嘩、打鬧。 （8分）
2、營業人員收付款項時必須唱收唱付；與客戶錢物交接時應輕拿輕放，不拋不丟。 （4分）
3、營業人員辦理業務時應先外后內、先簡后繁，照顧老弱病殘和帶小孩的客戶，減少客戶等候時間。
（4分）
4、當本臺席前辦理業務的客戶較多時，營業人員應注意客戶的先后順序，或適當引導客戶遵守秩序，避免發生矛盾。 （4分）
四、服務紀律 （40分）
1、營業人員在服務工作中不準使用服務忌語，不準頂撞、責備、訓斥客戶。 （12分）
2、營業人員在營業時間內不準拒辦應辦的各項業務或拒絕向客戶提供按規定可提供的查詢資料；對已到營業終了時間仍滯留在營業廳內的客戶，應予辦理業務。
（8分）
3、營業人員在服務工作臺不準擅離崗位，不準串崗閑聊或邊處理業務邊閑聊；不準在營業柜臺內會客或做其他與工作無關的事，不準在營業廳內進食或吸煙；不準酒后上班。 （8分）
4、營業人員必須嚴格執行統一制定的電信資費標準，嚴禁擅自立項收費或提高收費標準，嚴禁強迫或變相強迫客戶使用高等級、高資費業務；嚴禁強迫客戶購買公司售通信終端設備；嚴禁以各種名目搞搭配銷售，嚴禁接受客戶饋贈、報酬、回扣以及各種名目的好處費。嚴禁利用工作之便吃拿卡要客戶。
（12分）
電話裝移機施工、電話障礙查修人員文明服務行業規范
一、儀表儀容 （10分）
1、施工、查修人員上崗時必須穿著配發的時令制服。不準穿拖鞋。不準敞懷作業。在客戶室內不準戴墨鏡。 （4分）
2、施工、查修人員上崗時要在左胸上方端正地佩戴工號牌。 （3分）
3、施工、查修人員上崗服務應儀容整潔，保持良好的個人衛生習慣。男職工不留長發，不留胡須，女職工頭發梳理整齊，不施濃妝，不佩戴不當飾物。 （3分）
二、態度用語 （30分）
1、施工、查修人員上門服務時應精神飽滿，熱情主動地向客戶打招呼，說明來意。與客戶對話時應正視對方，態度謙恭，有禮貌。 （3分）
2、施工、查修人員在服務工作中應說普通話；應根據客戶的性別、年齡等情況適當稱呼；應主動、自如地使用"您好、請、謝謝、對不起、再見"等文明服務用語。
（3分）
3、施工、查修人員在服務工作中不論遇到何種情況都不準頂撞、責備客戶，不得對客戶流露出不滿或不耐煩情緒。當客戶態度不好或不禮貌時，應忍耐克制，得理讓人，有理也不與客戶爭辯。如發生服務現場不能解決的問題，應向公司匯報，及時妥善處理。 （5分）
4、施工、查修人員在服務工作中，對客戶提出的要求，在符合規定、條件允許的情況下應予滿足，遇客戶多次提出或改變要求時，應不厭其煩；對客戶的不當要求，應給予明確解釋。請客戶改變不當要求或請客戶諒解。
（3分）
5、當客戶提出業務、技術咨詢時，施工、查修人員應正確、耐心地解答客戶的問題，不得簡單草率、搪塞敷衍客戶。 （4分）
6、當發現客戶使用通信設備不當時，施工、查修人員慶熱情指導客戶正確使用。如果發現客戶使用通信設備違反了有關規定，應態度和藹地向客戶宣傳并要求客戶遵守有關規定。 （3分）
7、當遇特殊情況電話不能裝通或故障不能修復時，施工、查修人員應向客戶說明原因，取得客戶諒解，并與客戶商定再來施工或查修的時間。 （3分）
8、施工、查修人員在工作中發生差錯應及時糾正，并誠懇接受客戶批評，當面主動向客戶道歉。 （5分）
三、舉止操作 （20分）
1、施工服務應先與客戶預約。與客戶聯系時要用商量的口吻聽取客戶的意見和要求，照顧客戶的方便。預約后要守信，因故變更要事先通知客戶，并表示歉意。
（3分）
2、施工、查修人員工作前必須備足工具。不得讓客戶提供裝移機工具。不得支使客戶承擔裝移機勞務性工作。 （4分）
3、施工、查修人員進入客戶室內，應先敲門，敲門用力要適度，按門鈴的時間要有適當間隔，不可按長鈴。經客戶同意的方可進門?？蛻舨辉诩矣治存i門時，不可擅自進入。 （3分）
4、施工、查修人員進入客戶室內不要東張西望，不得隨意走動，不背靠他物站立，不叉腰，不抱胸，坐時不仰靠椅背。不得在服務現場打鬧、喧嘩。不得無故探問客戶私事。未經客戶同意，不得動用客戶的設施物品。
（3分）
5、施工、查修人員應隨身攜帶鞋套或一雙干凈鞋，以備進入客戶家中服務時穿用。服務中要注意保持客戶室內清潔，避免碰臟客戶物品，工具包不得放在客戶的床、沙發等生活設施上；施工現場做到人走地凈；要注意愛護客戶財物，搬移客戶設施物品時，動作要輕穩，損壞客戶設施物品應賠償。 （4分）
6、裝移機施工應以客戶滿意為標準，客戶簽字后，方可完工。施工、查修人員工作結束后，應有禮貌地向客戶告別，不得在客戶室內無故逗留。 （3分）
四、服務紀律 （40分）
1、施工、查修人員不準使用服務忌語，不準頂撞、責備、訓斥客戶。 （10分）
2、施工、查修人員在班前和工作中不準喝酒。不準在客戶室內抽煙、吃零食。 （10分）
3、施工、查修人員在工作中不準接受客戶的任何招待，不準利用工作之便索要或接受客戶饋贈、報酬、回扣及各種名目的好處費。 （20分）
特服臺及內勤人員文明服務行為規范
1、人工特服臺（180、144）及內勤人員電話應答客戶的時限電長不超過十五秒鐘，即鈴響三聲，必有應答。 （10分）
2、電話應答客戶時，必須使用普通話，統一規范用語："你好，洪澤電信＊＊部門"，保持語氣親切、態度和藹，語速適中，吐詞清楚，用語簡練，表達正確。
（15分）
3、與客戶電話交流應主動、自如地使用"您好、請、謝謝、對不起、再見"等文明服務用語，不論遇到何種情況都不準頂撞、責備客戶，不得對客戶流露出不滿或不耐煩情緒；不準使用服務忌語。 （15分）
4、遇到客戶不斷提問時，應有問必答，不厭其煩。遇到疑難問題回答不了，應記錄下來，及時轉交相關部門處理。 （15分）
5、遇到客戶態度不好或受到客戶責怪時，應忍耐克制，語氣平穩，禮貌對話，得理讓人，有理也不與客戶爭辯。 （15分）
6、遇到客戶有困難或有緊急情況求助時，應根據實際條件和可能，給予熱情幫助。 （15分）
經濟發展軟環境范文5
關健詞：軟交換；前景展望
中圖分類號：TN915 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2012) 09-0000-02
（一）軟交換的概念。軟交換是下一代網絡（Next Generation Network,NGN）狹義上的概念，特指以軟交換設備為控制中心，實現業務控制與呼叫控制分離，呼叫控制與接入和承載分離，各功能部件之間采用標準的協議進行互通，能夠兼容公共交換電話網絡(Public Switched Telephone Network,PSTN)、IP網絡、移動網等技術，提供豐富的用戶接入手段，支持標準的業務開發接口，并采用分組網進行傳送的網絡。
（二）軟交換產生的背景。隨著電信業務迅猛發展，以互聯網為代表的新技術革命正在深入地改變著傳統電信網絡的概念和體系，電信網正面臨著一場巨變，推動網絡向下一代網發展的主要因素主要有以下兩個方面：
1.新技術發展?；A技術層面微電子信息技術進步的速度正在繼續按摩爾定律發展。移動通信技術和業務的巨大成功正在改變世界電信的基本格局，革命性的技術突破為下一代網絡的誕生打下了堅實的基礎。
2.市場需要。由于市場的需要電信業務的業務組成發生了根本性需求變化，這種變化需要有效的技術支撐。從1876年貝爾發明電話以來的100多年里，電話網的業務一直以電話業務為主，由傳統的電路交換網支撐。近幾年來，以IP為主的數據業務的飛速發展打破了這種傳統格局，數據業務已經日趨成為電信網的主導業務，突發型數據業務需要新的下一代網絡結構進行有效支撐。
在這種大環境下，軟交換網絡做為現有電路交換網至下一代網絡的平滑過渡網絡孕育而生。
（三）軟交換的優勢。軟交換的主要貢獻就是提出了分層的思想，把傳統電路交換機的呼叫控制功能、媒體承載功能、業務功能進行了分離。軟交換只負責基本的呼叫控制及其相關的一些屬性，其它業務由接入設備處理。目前軟交換技術已經比較成熟，是當前傳統網絡改造的首選技術。其靈活的綜合接入，強大的業務提供，較高的資源利用，開放的網絡接口，運營成本和網絡建設的節約使軟交換的優勢更加明顯。
（四）軟交換在移動運營商網絡中的應用現狀。1.各大運營商都在建設軟交換網絡。中國的幾大運營商都已經建成大規模的覆蓋全國的長途軟交換網，用于分流長途語音話務，并逐步將長途話音業務向軟交換網遷移。各運營商長途軟交換網和本地軟交換網絡基本是同步進行建設的，一來緩解傳統本地交換網絡的容量壓力，二來將長途話音業務向軟交換分流。
2.運營商在建設軟交換網絡時的步驟。運營商在建設軟交換網絡時大致分三個步驟：第一步，利用NGN 技術實現運營商長途匯接網的優化改造。長途匯接網的改造，只需關注端局的接入即可，可以不考慮用戶的接入問題，工程實施難度小，對現網影響小。第二步，利用軟交換技術實現替換和新建本地網的功能，軟交換的本地網應用已經成為新興運營商競爭市場和傳統運營商替換老化設備和進行網絡擴容的重要手段。第三步，利用軟交換技術提供新型增值業務。當然，由于基礎網絡的差異會導致不同運營商的軟交換網絡建設具體方案存在差異。
圖1-1基于R4的網絡結構
3.移動軟交換的網絡拓撲結構。
上圖為基于R4的核心網部分，R4網絡將MSC分為MSC服務器(MSCServer)和媒體網關(MediaGateWay，MGW)，實現了CS域中呼叫與承載的分離，支持信令的IP承載。
MSC Server完成R99 MSC的所有電路域控制面功能，集成VLR功能，并處理移動用戶業務數據及CAMEL相關數據；與其他MSC server間通過BICC信令實現承載無關的局間呼叫控制。
媒體網關MGW是R4核心網承載面的網關設備，接受來自MSC server的控制命令，負責媒體轉換、承載控制等功能。
信令網關SGW完成MTP的傳輸層信令協議棧的雙向轉換 (SIGTRAN M3UA /SCTP/IPSS7 MTP3/2/1)。
4.軟交換的協議結構。
圖1-2
（1）軟交換與信令網關(SG)間的接口使用SIGTRAN協議。信令網關完成軟交換和信令網關間的SIGTRAN協議到7號信令網絡之間消息傳遞部分MTP的轉換。（2）軟交換與中繼網關(TG)間采用MGCP或H．248/Megaco協議，用于軟交換對中繼網關進行承載控制、資源控制和管理。（3）軟交換與接入網關(AG)和IAD之間采用MGCP或H．248協議。
5.R4核心網主要接口。
圖1-3
（1）Mc接口。Mc接口是MSC Server與媒體網關MGW之間的接口，采用H.248協議，增加了針對3GPP特殊需求的H.248擴展事務（Transaction）及包（Package）定義。（2）Nc接口。Nc接口是MSC Server之間的呼叫控制信令接口，采用與承載無關的呼叫控制協議BICC。（3）Nb接口。Nb接口是MGW之間的接口，在R4核心網內承載用戶的話音媒體流。
6.軟交換中的主要設備SS和MG、SG的作用
（1）軟交換設備（SS）。呼叫控制功能是軟交換設備的核心，它負責呼叫建立、維持和釋放等功能，包括呼叫處理、連接控制和資源控制等。兼作軟交換新業務的SSP，完成智能業務觸發和呼叫計費。軟交換設備具備信令協議轉換功能，負責完成SIP-T/SIP-I協議與ISUP協議間的轉換功能。（2）中繼媒體網關（MG）。MG接受軟交換設備的控制，將本地網所有端局業務集中匯聚到MG上。核心功能是語音壓縮和語音處理，支持語音在多編碼間切換。（3）信令網關（SG）。信令網關SG提供IP網絡和電路交換網之間信令映射和代碼轉換功能，實現軟交換網絡與IP網絡信令的互通。
（五）軟交換、IMS與NGN。軟交換技術和IMS是下一代網絡NGN中已有的兩種比較適合的網絡技術。軟交換和IMS實現的目標均是構建一個基于分組的、層次分明的、控制和承載分離的、開放的下一代網絡。在向下一代網絡演進的漫長過程中，傳統電路交換網絡將逐步消亡，軟交換是傳統電路交換網目前來看最好的替代技術，最終基于IMS的下一代網絡將融合各種網絡而成為一個統一的平臺，這三者將采取互通的方式。
（六）軟交換與NGN的不同。1.軟交換對移動性控制和多媒體業務的提供考慮較少。軟交換主要針對電話語音業務、IP或非IP接入以及與PSTN、VOIP互通等方面考慮得較多，對移動性管理和多媒體業務的提供考慮得較少。而IMS相比較而言對數據業務方面是最有能力融合各種網絡的。
2.軟交換與NGN實現的業務不同。軟交換技術提供的業務都是基于呼叫的各種電話業務，數據業務并不是由軟交換提供。理想的NGN應該是能夠提供全部業務的網絡。
3.軟交換與NGN實現的網絡架構不同。軟交換的技術是利用ATM/IP分組網進行信息傳送，把傳統電路交換機的呼叫控制功能、媒體承載功能、業務功能進行分離，只負責基本的呼叫控制屬性，用戶的接入由各種用戶網關來完成。NGN除了完成軟交換提供的業務外，還要提供一些應用服務器完成對數據業務的控制管理。
4.軟交換與NGN網絡業務的接入控制不同。軟交換是網絡業務的控制設備，所有的呼叫都由軟交換進行連接，軟交換監控呼叫的建立、通話和釋放，記錄呼叫的發生過程，產生計費所需的信息。而NGN的終端之間的呼叫不一定經過軟交換而直接在終端之間進行，運營商的管理計費是不可控的。目前軟交換技術利用IP網傳送業務的組網機制還缺乏網絡的控制和管理。下一代網絡的承載網是一個保證質量、收費的網絡，它有別于目前免費的Internet，因此下一代網絡必須要作到電信級的管理和控制，才可以商用，這樣運營商才能從中獲得收益，用戶才可以得到優質的服務，網絡才能良性地運營。
(七)前景展望。本文重點介紹的是目前運營商普遍采用的R4階段的軟交換網絡，R5階段主要采用了軟交換體系和IP技術相結合，引入了IMS--IP多媒體子系統的概念。在R5階段，網絡結構的功能體有了更大的變化，新增接口為網絡的開放性提供了更好的拓展空間，目前3GPP R5階段的版本標準化已完成，正在逐步商用。
參考文獻：
經濟發展軟環境范文6
一、存在的問題
目前，與市委的要求和群眾的期望相比，與加快發展、科學發展、和諧發展的新形勢相比，與發達地區相比，我市經濟發展軟環境方面仍然存在一定的差距，主要表現在：一是思想觀念跟不上形勢發展的需要；二是關于優化經濟發展軟環境的制度或政策措施不健全、不完善；三是存在工作措施不力、落實不到位的現象；四是一些政府部門職能轉變不到位，還沒有真正實現由“管理型”向“服務型”的轉變；五是一些政府部門服務質量不高，有關要求服務的一些規定沒有得到很好的落實，甚至存在流于形式的問題；六是一些行業存在不正之風；七是一些部門執法不規范；八是信用環境還存在很大的差距。這些問題表明，我市建設經濟發展軟環境的任務還十分艱巨。
二、幾點建議
(一)切實加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環境。要開展扎實有效的宣傳教育活動，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環境就是抓經濟發展。抓經濟發展必須抓軟環境”的意識，形成人人關心、人人支持、人人參與軟環境治理的良好格局。
(二)深化改革，強化服務，努力打造優質、高效、文明的政務環境。政務環境是打造區域經濟發展軟環境優勢的重要標志。一要進一步轉變政府職能；二要繼續深化審批制度改革；三要大力推行政務公開和加快發展電子政務；四要進一步加強機關效能建設；五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風行風建設。
