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運輸公司安全整治方案范文1
序號
安全主體責任
安全工作具體職責內容
一
加強領導
1.嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管生產經營必須管安全”的要求。
2.每季度至少召開1次安全生產工作會議,每年至少召開2次以上領導班子專題會議研究安全生產工作,及時解決安全生產管理工作中存在的重大問題。
3.每年主要領導帶隊下基層檢查調研安全生產工作不少于2次,并積極整改檢查調研中發現的問題。嚴格實施安全生產“一票否決”。
4.建立健全企業安全管理工作機構,落實必要的安全管理人員,解決安全管理工作經費。
二
落實企業安全生產主體責任
1.建立完善本企業安全生產責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制。
2.建立健全安全管理工作規范,強化企業安全管理,量化考核指標。
3.定期對安全生產責任制及安全管理規章制度落實和執行情況進行檢查考核。
三
深入開展安全隱患排查治理
1.繼續完善隱患排查治理“兩化”(標準化、信息化)體系建設工作,基本建立企業分級分類管理模式,構建企業對照標準自查自改、實時監控的工作機制。
2.深入開展運輸車輛、建筑施工、倉庫門店、租戶、旅社等為重點的安全隱患排查治理。
3.全面建立和完善隱患登記制和銷號制。
5.對重大危險源實施實時監控。
6.嚴禁車輛、人員發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”、“三超”及酒駕、毒駕等不安全行為。
7.對安全生產實行風險分級管控制度
四
強化道路運輸企業安全管理
1.做好春運、兩會、十一等重點時段以及防汛、雨雪冰凍、寒潮大風等期間的安全生產工作。
2.加強與相關人員、部門的溝通協作,做好預防預警工作。
3.開展企業安全生產誠信承諾、“三無”(員工無違章、現場無隱患、管理無缺陷)和優秀班組創建活動。
4.定期開展企業安全生產標準化達標復查,將創建成果運用于企業安全管理。
五
加強安全保障及預案救援體系建設
1.組織編制企業安全生產綜合預案和專項預案,并向上級主管部門報備。
2.預案要組織專業人員評審,經企業主要領導簽批后進行。
3.每年至少組織開展1次綜合性或專項應急救援演練。
4.加強應急值守,強化救援準備,及時有效處置各類事故和突發事件。
六
加強安全生產教育培訓。
1.加強對企業負責人、安全管理人員、一線重點崗位人員的安全培訓。
2.加強從業人員資格管理,嚴格落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度。
3.認真組織開展每年“安全生產月”活動和其它安全宣傳教育活動。
七
嚴格事故報告和調查處理
1.按有關規定及時、準確報告企業所發生安全事故信息。
2.規范完善事故統計報表及相關資料。
3.不瞞報、謊報、漏報和遲報安全事故。
4.嚴格執行事故“說清楚”、約談、事故查處情況公告制度。
5.積極配合事故調查,根據調查結果,強化事故責任追究。
八
安全生產專項整治三年行動計劃總體要求
1安全生產專項整治三年行動計劃有關精神和工作要求進行傳達貫徹,組織召開專題會議進行動員布署。
2安全生產專項整治三年行動計劃列入工作總體計劃,明確時間、目標任務和進度安排。
3安全生產專項整治三年行動計劃成立工作專班,制訂工作方案
4安全生產專項整治三年行動計劃制定企業隱患問題清單和制度措施清單。
5安全生產專項整治三年行動計劃指定牽頭部門,相關部門和人員參與,相關責任、措施和資金有保障。
6按安全生產專項整治三年行動計劃時間安排,定期上報工作總結。
九
疫情常態化防控工作落實
1成立疫情防控工作專班,形成由主要領導負總責、分管領導負專責、部門分工負責、全員參與的常態化防疫責任架構。
2制定疫情常態化防控措施和工作預案。
3加強疫情防控知識宣傳和各項預防措施執行。
序號
主要職責內容
具體職責事項
1
組織起草、擬定公司安全生產發展規劃,指導協調全公司安全生產工作,分析和預測公司安全生產形勢,安全生產信息,研究、協調和解決安全生產中的重大問題。
(1)負責研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議。
(2)制定公司年度安全生產工作要點。
(3)安排部署重大節假日和重要時期全公司安全生產工作。
(4)組織部署開展全公司性安全生產重要活動。
(5)分析預測季度、年度全公司安全生產形勢。
(6)分析預測重特大事故風險,及時預警信息。
(7)負責全公司安全生產事故的統計、報告、分析及預警工作。
(8)指導、協調安全生產系統的法制建設工作。
(9)組織起草安全生產方面的規范性文件,就起草的文件向有關單位及部門征求意見。
(10)組織研究擬定綜合性的安全生產規章、規程。
(11)編制年度安全生產工作報告。
2
承擔公司安全生產委員會的具體工作
(12)組織籌備公司安委會全體(擴大)會議、年度安全工作會議。
(13)組織簽訂年度安全生產目標管理責任書、誠信承諾書,并組織對各單位完成情況進行考核。
(14)按要求開展“安全生產月”活動,營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。
(15)組織開展安全文化示范企業的創建工作。
3
組織指導全公司安全生產教育培訓工作
(16)負責組織國家、省、市安全生產法律、法規和規章的宣傳工作。
(17)負責對全公司各單位主要負責人、安全管理人員進行安全教育培訓,持證上崗,并督促檢查各單位安全生產培訓情況。
4
承擔安全生產綜合監督管理責任
(18)分解下達公司年度安全生產控制考核指標,并嚴格考核。
(19)指導協調、監督檢查各生產經營單位安全生產工作,督促基層單位安全工作“五落實,五到位”。
(20)依法監督檢查生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、安全生產投入、設備設施(特種設備除外)、整章建制、安全管理情況。
5
依法監督檢大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作,督促各生產經營單位安全生產標準化依標運行。
(21)對各單位安全生產情況進行監督、檢查,對不符合安全生產條件或設備設施處于不安全運行狀態的下達隱患整改通知書,依法監督檢大危險源。
(22)指導全公司安全生產標準化工作;督促各生產經營單位安全生產標準化依標運行。
6
負責組織全司安全生產大檢查和專項督查;負責組織指揮協調全司安全生產應急救援工作。
(23)組織開展全公司安全生產專項整治。
(24)組織編制公司安全生產綜合應急預案,按規定向政府相關部門報備并做好相關銜接工作。
(25)指導全公司各單位編制安全生產專項應急救援預案、現場處置方案。
(26)督促公司所有單位每年至少組織1次應急預案演練、每半年組織一次現場處置方案演練,指導基層單位做好應急預案演練的評估及持續改進工作。
7
監督檢查生產經營單位職業衛生工作,組織調查處理職業危害違法違規行為。
(27)貫徹國家、省、市職業衛生監管有關法律、法規,督促檢查各生產經營單位職業危害因素工程控制、職業防護設施、個體職業防護等措施到位情況。
(28)負責職業衛生監督檢查工作,依法監督各生產經營單位貫徹執行國家有關職業病防治法律法規和標準情況。
8
依法組織事故調查處理和辦理結案工作,監督事故查處和責任追究落實情況。
(29)負責公司范圍內一般以上生產安全事故的調查處理工作;指導基層事故單位規模以下事故的調查處理。
(30)負責舉報事故的受理、核查和處理工作。
9
安全生產專項整治三年行動
計劃總體要求
(31)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃有關精神和工作要求進行傳達貫徹,組織召開專題會議進行動員布署。
(32)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃列入工作總體計劃,明確時間、目標任務和進度安排。
(33)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃成立工作專班,制訂工作方案
(34)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃制定企業隱患問題清單和制度措施清單。
(35)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃指定牽頭部門,相關部門和人員參與,相關責任、措施和資金有保障。
(36)督促各單位按安全生產專項整治三年行動計劃時間安排,定期上報工作總結。
10
疫情常態化防控工作落實
(37)督促各單位成立疫情防控工作專班,形成由主要領導負總責、分管領導負專責、部門分工負責、全員參與的常態化防疫責任架構。
運輸公司安全整治方案范文2
一、工作目標
通過整治,徹底清除“黑學?!?,進一步規范校車安全管理工作,凈化校園周邊環境,完善學校安全管理機制和安全設施建設,強化教師和學生的安全意識。
二、組織領導
成立學生安全專項整治工作領導小組及辦公室。
領導小組下設辦公室和宣傳報道組、督導檢查組、綜合協調組。辦公室設在市教育局,辦公室主任由兼任。具體負責專項整治工作的牽頭組織、實施、協調和材料匯總上報工作。辦公室設立有獎舉報電話:,對學生安全工作進行監督和舉報。宣傳報道組由市文明辦副主任兼任組長,負責與相關單位、新聞媒體聯系進行學生安全專項整治工作宣傳報道;督導檢查組由市委督查室副主任兼任組長,負責組織督促檢查各職能部門和學校開展專項整治情況等;綜合協調組由市政府辦公室副主任科員兼任組長,負責收集專項整治活動有關情況,聯系職能部門協調解決整治工作中出現的問題。
各鄉鎮辦參照市政府成立相應工作機構,負責本轄區內學生安全專項整治工作。
三、時間安排
1、排查階段(年2月20日-2月29日)。各鄉鎮辦、市政府相關責任部門安排部署學生安全專項整治工作,制定詳細的工作方案,對所有中小學及幼兒園開展一次拉網式安全隱患排查活動。工作方案于2月22日報學生安全專項整治工作領導小組辦公室備案。排查出的安全隱患于2月28日前報學生安全專項整治工作領導小組辦公室匯總。
2、整改階段(年3月1日-3月15日)。各鄉鎮辦、有關部門對發現存在的問題和安全隱患逐一進行整改治理。
3、總結階段(3月16日-4月1日)。根據整治方案要求,由市委督查室牽頭,從市教育局、食安辦、公安局、安監局、衛生局、食品藥品監督管理局、城管局、消防支隊、交通運輸局、工商局、交警支隊、文廣新體局抽調力量,組成工作組,到全市各級各類公辦、民辦學校(含幼兒園)進行督導檢查。在4月初,召開專項整治活動總結表彰會議,總結經驗教訓,通報批評后進單位,大力表彰先進典型。
四、整治重點
1、清除“黑學?!?、“外托班”、“輔導班”。對全市所有中小學、幼兒園、學生和學齡前兒童托管機構進行一次拉網式排查。重點檢查辦學資格證件是否齊全、辦學條件是否符合相關標準,各類安全設施是否完備等情況。結合實際需求,本著教育資源合理配置的原則,對以“盈利”為目的和不符合辦學條件的“黑學校”堅決依法取締,并對相關責任人進行嚴格處理;對符合辦學條件和標準,但手續不全、安全設施不符合要求的學校要合理疏導,限期整改,并登記造冊;嚴禁私自辦理外托班,一經發現,立即依法取締,并嚴格處理相關責任人;嚴禁學生在外群租、混租,一經發現,嚴厲追究學校負責人的責任;嚴禁在職教師在外辦理各類“輔導班”,一經發現,立即叫停,并將責任人從教師隊伍中清除。
2、開展校車安全整治工作。一要建立接送學生上下學交通情況臺帳,確保接送學生車輛底數清、情況明、問題排查準。二要集中開展一次校車集中檢查。公安機關、交通管理部門對中小學校、幼兒園專用校車和承租運輸公司及私營的非專用校車,集中進行一次檢查,嚴格落實教育部門和公安機關、交通管理部門對校車備案制度。三要加強校車及接送學生車輛運行監管。公安交管部門、教育、交通運輸部門要加強校車的監督管理,做到每日早晚查,情況每周報。公安交管部門加強對校車運行重點時段和重點路段的巡邏檢查;交通運輸部門要加大對非法從事校車營運車輛的查處力度;城市管理執法部門要把握重點時段,嚴厲查處學校門口擺攤設點、違規占道的非法商販。四要鼓勵建立校車運營公司,加強公共交通的運營調度。鼓勵客運企業或其他社會力量建立校車運營公司,購置安全系數高的大中型客運車,形成規模化、專業化管理。交通運輸管理部門合理整合公交資源,結合學校布局,合理規劃農村公交線路,實現農村公交線路對中小學校、幼兒園施教區的全覆蓋。根據乘車學生數、上下學時間、乘車線路等情況,統籌安排好接送學生車輛和??奎c。
3、整治校園周邊環境。在學校門前及周邊200米范圍內開展交通環境整治、不法商販整治、違規商店清理、不達標餐飲店鋪整治、治安環境整治、以及以學生為主要經營對象的娛樂設施和網吧的清理整治。各學校要對學生在校外租賃房情況進行調查了解并詳細備案,努力解決學生住宿資源緊張的狀況。各部門要強化協作意識和統籌觀念,結合自身職能嚴格執法,在執法過程中發現自身職能外問題的,要及時通報專項整治辦公室或其它相關職能部門。
4、排查校內安全隱患。教育、食安、消防、工商、安監、衛生等部門要督導學校對校內的安全隱患進行全面排查。重點排查取暖安全、校舍安全、消防設施、供電用電設備、易燃易爆危險化學品存放、飲食與飲水衛生、體育器材與場地等,對發現的問題,要與校方簽訂限期整改責任書,力爭全面清除校內安全死角。
5、開展學生安全專項教育活動。教育局要同公安機關、交通管理部門召開一次轄區中小學校、幼兒園負責人會議,通報近期學生安全事故和校車違法案件情況,逐一簽訂學生安全管理責任書。各中小學校、幼兒園要集中開展一次師生、家長安全教育活動,逐一簽訂自身安全承諾書。發現各類危及學生安全的情況,主動向領導小組辦公室或職能部門舉報。
五、任務分工
教育部門:建立和完善學校應急處置機制,對全市中小學及幼兒園認真搞好調查摸底工作,重點排查和處理以“盈利”為目的,違規違法辦學的“黑學?!保患訌妼W生校園安全知識的普及和宣傳教育力度;定期組織各級各類學校負責人召開學生安全工作會議;聯合相關部門加大對校車的抽檢力度和頻次,督促學校建立完善包含駕駛員信息、車輛狀況、荷載人員信息等在內的校車管理臺賬,督促學校建立健全學生乘車安全管理制度,完善相關工作記錄并存檔備案;督促學校對校內取暖設施、校舍狀況、消防設施、電線電路、食堂與小賣部進行安全檢查,完善各項安全事故應急預案,督促學校搞好學生安全專項教育,并在校園內公布公開舉報電話;協同學校和各職能部門對校園周邊安全環境進行集中排查整治。
食品藥品監督管理部門:檢查和整治學校集體食堂和周邊餐飲服務場所的經營準入資格和衛生狀況。檢查食品來源,確保學生飲食、飲水安全。結合實際,向學校提供專業的飲食衛生安全教育素材。
衛生部門:檢查學生健康檔案及特殊疾病、特異體質或異常生理、心理記錄備案情況,指導學校衛生室做好教室、宿舍和餐廳等公共場所的定期消毒工作,嚴防傳染病的發生。向學校提供傳染病及個人衛生相關教育素材。
公安部門:嚴厲打擊“黑校車”、嚴查校車超員、超載、超速及其他交通違法行為;設置學生上下學“護學崗”,檢查維護學校周邊道路交通標志標線、信號燈等交通安全設施;集中對校車進行一次臨檢,制作校車統一標識,并重新發牌、發證,并對不按要求行駛的校車駕駛員及車輛嚴肅處理并適時曝光;針對校園周邊的違法犯罪行為進行調查摸底并全力整治,對校園周邊出租房進行檢查,向學校提供交通和預防犯罪方面的安全宣傳資料,配合學校搞好學生專項安全教育。
交通運輸部門:嚴格經營性道路運輸行政許可,嚴把道路運輸市場經營準入關,嚴肅查處各類從事非法營運的“黑校車”,全面細致排查和整治校車沿線的省道、縣鄉道路基礎設施的安全隱患;合理調整公交線路,為學生上下學提供乘車方便;積極推進鎮村公交規劃建設。
城市管理執法部門:堅決取締和清除學校門前及其兩側占道
經營的攤點和流動商販,清除校園周邊道路上的堆積物,依法拆除依傍學校圍墻搭建的違章建筑物。
安監部門:負責對各相關部門學生安全職責履行情況進行督查,確保各項整治措施落實到位。
文廣新體部門:負責清除學校200米以內營業性歌廳、舞廳、網吧等限制未成年人進入的場所,并加大校區外同類場所的查處力度。
電視臺、報社等新聞媒體:加大交通安全知識宣傳力度,加強對學生安全整治工作的宣傳報道,營造輿論氛圍。
運輸公司安全整治方案范文3
一、工作目標
認真貫徹國家發改委、交通部和市人民政府辦公廳關于做好年春運工作的要求,堅持“和諧有序、安全為先、科學組織、優質便捷”的工作原則,精心組織,周密部署,努力提高春運工作質量和服務水平,嚴格落實安全責任制,切實保障道路交通、鐵路運輸、水上運輸安全,確保不發生重特大交通事故,保障人民群眾出行安全,圓滿完成春運任務。
二、時間安排及工作步驟
年春運從1月19日開始至2月27日結束,共計40天。我縣年春運工作分為前期準備、組織實施、考核總結三個階段。1月1日至19日為前期準備階段,組建工作機構,制定工作方案,做好開展春運的業務準備工作。1月19日至2月27日為組織實施階段,相關部門按照方案組織實施,開展春運工作。3月初完成考核總結,縣政府對相關部門開展春運工作情況進行考核。
三、組織機構及職責分工
縣政府成立由副縣長任組長,縣政府辦副主任,縣交委主任、安監局局長、公安局副局長為副組長,縣交委、公安局、安監局、督查巡察辦、應急辦、人力社保局、旅游局、衛生局、教委、農委、發改委、報社、電視臺、運管所、海事處、養路段、火車站、火車站派出所、高速公路十四執法大隊、運輸公司、公司、公司等部門和單位及各鄉鎮人民政府負責同志為成員的春運工作領導小組,負責研究部署全縣春運工作,協調解決春運工作中的重大問題。領導小組下設辦公室(以下簡稱縣春運辦)在縣政府辦內,由縣政府辦任辦公室主任,負責處理日常事務。下設綜合協調、旅客運輸、秩序維護、應急處置等四個工作小組,分別牽頭負責各塊工作。
(一)綜合協調組
1.組織機構:由縣政府辦副主任任組長,縣應急辦主任石澤林、縣交委主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、督查巡察辦副主任冉茂波任副組長,相關單位負責人為成員。
2.工作職責:①負責全縣春運工作的統籌協調。②對相關部門春運工作開展情況進行督查。③負責春運工作的的信息報送。
(二)旅客運輸組
1.組織機構:由縣交委主任任組長,縣交委黨組書記駱開發、副主任洪雪峰任副組長,火車站、運管所、海事處、路政大隊、養護段、高速公路十四大隊、縣內運輸公司等單位負責人為成員。旅客運輸組分設道路運輸、水上運輸、鐵路運輸三個工作小組,并在縣交委辦公室設聯絡處。
2.工作職責:①負責制定春運期間旅客輸送工作方案(含安全管理),并組織實施。②掌握旅客動態,合理安排運力,及時輸送旅客,杜絕旅客滯留,負責收集春運期間旅客運送情況(含道路、水上、鐵路三個方面),整理匯總后于每日下午4點前報縣春運辦。
道路運輸組由縣交委黨組書記駱開發負責,組織運管所、路政大隊、養護段、高速公路十四大隊、縣內運輸公司等單位具體實施。①負責制定全縣春運道路運輸及安全管理工作方案,并組織實施。②做好春運交通安全宣傳,嚴把駕乘人員安全教育關。③嚴把站內源頭管理,督促客運企業落實安全主體責任。④嚴把客運車輛安全性能檢測和客運駕駛人資質審核關。⑤全面排查整治道路交通安全隱患,確保道路暢通。
鐵路運輸組由縣交委副主任洪雪峰負責,組織火車站、火車站派出所、運管所、武警縣中隊、火車站交巡警平臺、龍潭鎮、麻旺鎮、泔溪鎮等單位具體實施。①負責制定鐵路運輸工作方案,并組織實施。②積極宣傳鐵路春運工作情況,營造良好的春運氛圍。③嚴厲打擊販賣車票、扒竊等違法行為,維護站內、站外管理秩序。④合理配置火車站至縣城及各鄉鎮客運運力,做好站前客運管理工作,確保公路交通暢通。⑤做好火車站食品衛生監測執法,保證旅客飲食安全。⑥做好春運期間安全檢查和管理工作,重點加強龍潭、麻旺、泔溪等鄉鎮鐵路過往通道人畜安全管理。⑦加強“三品”檢查,加大查危防爆力度。
水上運輸組由縣交委副主任洪雪峰負責,組織縣旅游局、海事處、渡管所、相關鄉鎮具體實施。①負責制定春運期間水上運輸工作方案,并組織實施。②強化春運水上運輸安全源頭監管,切實提高客運船、渡船、旅游船船主安全經營意識。③督促客運船、旅游船、渡船船主落實安全管理措施,督促各鄉鎮落實專職安全監管人員,監督船主配備完善救生設備設施。
(三)治安維護組
1.組織機構:由縣公安局副局長任組長,武警縣中隊隊長段慶、縣交巡警大隊隊長陳輝任副組長,火車站派出所、高速公路十四大隊、交巡警平臺負責人,城南、城北及各鄉鎮派出所所長、綜治辦主任為成員。
2.工作職責:①負責制定全縣春運期間社會治安綜合治理工作方案,并組織實施。②加強長途汽車站、火車站、重點公路、鐵路沿線社會治安秩序監管,對社會治安突出問題加大整治力度。③加強道路交通安全管理,嚴格控制道路交通違法行為,杜絕重特大事故發生。④加大客運樞紐地區及周邊地區刑事犯罪打擊力度,防止重特大刑事案件發生。⑤強化治安巡邏,對客運站場及周邊環境加大巡邏防控力度。
(四)應急處置組
1.組織機構:由縣政府應急辦主任石澤林為組長,縣交委主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、縣衛生局局長羅萬明、縣教委主任儲再仁任副組長,相關單位負責人及縣應急辦和高速公路十四大隊全體工作人員為成員。
2.工作職責:負責春運期間突發事件的應急處置。
四、工作要求
各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要高度重視春運安全工作,認真組織,精心安排,按照本方案要求,結合本單位實際,制定詳實、細致,具有操作性的工作方案和工作措施,將工作任務和責任分解落實到每個工作崗位。
(一)加強領導,落實責任。當前,新春佳節即將來臨,全國“兩會”即將召開,做好春運工作是維護社會和諧穩定,確保人民群眾生命財產安全的一項十分重要的工作。各牽頭部門一定要深刻認識做好春運工作的重要意義,切實加強對春運工作的領導,把春運工作擺上當前工作的重要議事日程,周密部署,精心組織,強力實施,確保全縣春運工作扎實有序開展。
(二)通力合作,密切配合。各牽頭部門要在縣政府的統一領導下,牢固樹立“一盤棋”思想,一切從大局出發,加強單位與單位之間,行業與行業之間的工作銜接與溝通,堅持相互理解與支持的理念,切忌我行我素,相互推諉??h公安交巡警、交通運管等執法部門,要打破警種和行業界限,協同作戰,全力維護春運交通秩序。武警縣中隊、縣公安局治安大隊要合理配置警力資源,整合力量,切實維護重點時段、重點區域的治安環境。
(三)強化督查,從嚴追責。縣政府辦、督查巡察辦、安監局、公安局、交委、報社、電視臺等部門要加大對春運工作的督查力度。要采取明查暗訪等多種方式開展督查,凡領導不重視、人員不到位、責任不落實、工作開展不力的單位要及時進行通報;凡發生重大責任事故和因春運服務引發重大的,要嚴格實行責任倒查,從嚴追究相關人員的責任。
(四)強化宣傳,注重實效。利用各種宣傳工具,采用多種宣傳形式,廣泛宣傳安全生產法、交通運輸安全有關法律法規,宣傳我縣文化旅游資源及建設投資環境,營造一個良好的節慶氛圍。
運輸公司安全整治方案范文4
防治工作方案
為認真貫徹國家和省關于深入打好藍天保衛戰相關部署,嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》(皖大氣辦﹝2021﹞3號),以及我廳會同生態環境廳聯合印發的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準(試行)》(以下簡稱《標準》)等工作要求,為全省持續改善城市空氣質量做出積極貢獻,制定本工作方案。
一、工作目標
(一)繼續強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施;縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天(或未密閉)攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合;嚴控拆除過程中揚塵污染。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統,并與屬地相關部門聯網。
(二)持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求,排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作;積極推進建設綠色攪拌站建設;實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
(三)持續推進城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作,采取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化,持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度,提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。
二、主要任務
(一)嚴格落實監管責任和主體責任
1.壓實監管部門職責。按照省大氣辦《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》(皖大氣辦〔2017〕27號)(簡稱27號文)要求,各市要落實市政道路(含軌道交通)、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監管部門及層級監管責任。建立揚塵防治“三單制臺賬”(問題清單、措施清單、責任清單)制度,實施清單管理。同時,市級監管部門要落實轄區內縣(區、開發區)監管部門“三單制臺賬”全覆蓋,按月更新“三單制臺賬”。
2.強化各方主體落實揚塵治理主體責任。各地主管部門要督促建設、施工、監理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴格落實主體責任,定期檢查施工現場落實揚塵防治措施情況。嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況,確保經費按時撥付,未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
(二)強化揚塵防治薄弱環節監管全覆蓋
加強對各類園區(含自貿區)的揚塵污染防治監管。加大對市政道路(含軌道交通)、政府投資建筑工程(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆)巡查力度。嚴格按照《標準》要求,督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況;施工單位揚塵防治措施落實情況;監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目,要加大監督整改力度;對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位,要加大處罰力度。
(三)推進揚塵防治差別化管控
要結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際,強化部門聯動,加強與生態環境部門協調聯動,在屬地大氣辦統一指揮下,互通工作信息,做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控,在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣,差異化管理,對揚塵治理成績突出的工地,優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。
(四)提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設,推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備,發揮科技在揚塵防治中的作用,提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備,鼓勵市本級建立統一監管平臺,實現超標預警,遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況可進行核查,視頻監控資料需保留1個月,供監管部門核查和倒查。
(五)持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查,建立“三單制臺賬”,對照臺賬問題,按期整改。解決好已建料場大棚規模不能滿足產能需求,鏟車作業區無抑塵措施,筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求,廢水廢渣管控不嚴等問題;指導企業健全內部各項環境管控制度。二是攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝全覆蓋,并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設,新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設,扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應出臺綠色攪拌站建設激勵機制,引導和扶持綠色攪拌站健康發展。四是配合屬地政府取締無資質攪拌站,按照省大氣辦27號文要求,做好無資質攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強道路揚塵綜合整治
持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度,提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。城市重點區域全面實施道路濕掃、吸掃作業,城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關規定要求進行灑水降塵或者沖洗,提高城市道路保潔質量和效率,有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監管執法,充分發揮數字城管平臺作用,加強渣土運輸車輛規范化管理。
(七)推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術標準體系,加強國家級裝配式示范城市、基地建設指導和監督,堅持質量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術,穩步推進裝配式建筑發展。
三、工作要求
(一)加強組織領導,做好培訓宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉建設領域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署,強化對揚塵治理工作的組織領導,實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織,深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》,用好農民工夜校,對照《標準》邊學邊改,使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉,提高揚塵防治行為自覺。
運輸公司安全整治方案范文5
一、精心組織,加強領導。
此次活動我工區高度重視,及時宣傳貫徹了各級關于開展安全生產大檢查的通知精神,成立了安全生產大檢查活動領導小組,由主要領導任組長,確保檢查工作落實到位。
二、規定了檢查內容,確定了檢查方式。
此次活動查從6月開始,到8月底結束。檢查采取項目部自查,對我工區各施工點進行了全面排查,條塊結合。檢查內容包括:思想認識及責任意識方面、制度體系建設與有效運行方面、現場作業控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預防地質災害)、違法分包、轉包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況(包括消防責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施的有效性、應急預案及演練)、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產及自然災害應對工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監控措施、應急預案及演練、應急物資儲備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進行了嚴格要求。
1、加強組織領導,全力推進安全大檢查工作。
工區高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求,全面落實鐵路總公司關于安全大檢查的工作部署,主要領導親自掛帥,建立組織機構,制定實施方案,明確工作重點,落實工作責任,深入扎實推進安全大檢查工作。
2、突出排點,大力整治安全隱患。
要切實加強重點工程、要害部位、關鍵環節全面排查。對排查發現的問題,認真進行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時限,落實整改責任,嚴格按照閉環管理要求,及時對整改結果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點,必須立即采取停工整改措施,實行領導包保、跟蹤整改,在確認具備安全條件后,方可恢復施工。
3、加大考核力度,落實安全管理責任。各級檢查組要深入現場,身體力行,仔細排查。排查工作必須實施執表檢查,落實檢查責任,對于組織、排查、整治不力,規章制度不落實、安全隱患突出,排查整治期間發生安全事故或產生嚴重后果的單位和工點,要嚴格按照規定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。
4、加強信息溝通與工作情況匯報。
四、對檢查出的問題進行匯總
我工區每周、月對檢查的情況進行匯總,登入臺帳,認真分析、研究,做好總結。
至開展安全大檢查活動以來發現問題54個,已整改問題54個,未整改問題0個。下發9份罰款通知單。34份整改通知單。
五、活動的主要成果
⑴思想認識及責任意識方面。
通過本次活動,我工區各級干部、員工安全思想認識到位,積極參加本次活動,責任意識顯著增強,以高度的警覺性和責任心履行安全管理責任。例如:1、3km路基現場管理混亂,現場技術主管、技術員及施工人員安全意識普遍偏低,對現場的安全管控能力低下,不能及時有效的發現、整改、落實安全生產問題。在本次活動開展后,該施工點現場主管劉寶全、技術員邱賀及現場施工人員安全意識普遍得到很大的提升,嚴格落實安全生產“三同時”的要求,施工現場的安全狀態良性可控,保證了施工安全。
⑵制度體系建設及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責任制考核為主要內容的安全管理體系有效運行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規違章行為做到及時有效的得到糾正,安全規章制度認真落實到位,人員配備與安全教育培訓滿足要求;三是施工階段安全風險管理得到了強化,風險辨識與過程控制到位,并建立風險管理臺賬。
⑶施工現場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業指導書、技術交底嚴格按規定編制、審核,認真執行落實。二是大型機械設備施工手續完備。三是大型機械設備是能夠按規定進行年檢和養護維修,通過本次活動不存在帶病運轉問題;安全操作規程嚴格認真編制并執行,對存在違規操作、違規使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設嚴格執行施工方案,滿足相關安全規范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施;建立了預警機制,確保緊急情況能夠及時撤離人員;制定并完善應急預案并組織應急救援演練,建立應急救援隊伍,備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題
全員的安全意識水平還有待提升
通過本次安全生產大檢查活動,我工區員工的安全意識得到了一定的提升,在施工時,安全狀態可控,但是人有不足。在進行施工生產活動時,仍需要時刻保持高度的安全意識,做到生產、安全兩手抓。
安全制度需要不斷完善
本次安全生產大檢查活動后,雖然安全制度得到了完善,擔任有不足。工區各部門需要根據自身特點,積極落實安全生產責任,并在后續的工作中要認真深刻的進行探索、發現、補充、完善,將安全生產檢查貫穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于發現、嚴格整改、善于總結、不斷完善。
安全生產大檢查活動我們常抓不懈,不斷總結經驗教訓,研究新情況、新問題,逐步提高安全管理水平,努力開創安全生產工作的新局面,真正實現安全生產全面達標。在前階段工作基礎上,我工區將進一步落實責任,認真按照“安全第一、預防為主,綜合治理”方針,落實好防范措施,做好各項安全生產工作,抓好檢查督促,確保各項工作安全有序,以良好的安全生產環境促進工區又好又快的發展。
安全生產大檢查情況報告(二)
為認真落實交通運輸廳《關于做好當前交通運輸安全生產工作的通知》和運管局《關于開展道路運輸安全生產大檢查的通知》精神,進一步強化安全意識、責任意識,確保我市道路運輸安全生產形勢穩定,結合工作實際,自20**年2月28日起,我處在全市范圍內開展道路運輸安全生產大檢查活動?,F將工作開展情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)加強組織領導。
為切實開展道路運輸安全生產大檢查活動,我處迅速成立安全生產大檢查工作領導小組,研究制定具體的實施方案和措施辦法;按照《安全生產監督管理責任暫行辦法》有關要求,落實責任。同時,督促企業法定代表人落實安全生產主體責任,針對檢查內容,落實安全生產各項措施,加強安全生產管理;并及時下文到各縣所,對大檢查活動進行全面的工作布置,強調安全大檢查工作重點,落實安全檢查具體措施,確保安全生產大檢查活動扎實有效地開展。
(二)切實加強道路運輸安全管理工作。
1、狠抓源頭管理。一是嚴格把住道路旅客運輸安全生產關。建立嚴格準入機制,對道路旅客運輸企業的開業條件進行嚴格審查,將運輸企業安全生產資質條件作為行政許可的重要內容,實行安全一票否決制。此外,在日常的運輸管理上還針對道路旅客運輸企業的安全生產制度進行經常性的檢查。二是嚴格把住危險貨物運輸企業安全管理工作關。我市各級道路運輸主管部門嚴格按《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》等法律法規,加強對化學危險品運輸企業、車輛及從業人員的監督管理。三是嚴格把住站場的安全管理關。堅決貫徹執行“回場必檢,合格放行”報班檢驗制度,嚴格車輛“三不出站、五不進站”手續,嚴禁攜帶“三品”上車,從源頭上杜絕事故苗頭。
2、檢查企業落實安全生產主體責任情況。到各運輸公司進行安全檢查,檢查企業在落實各項安全生產管理工作方面的措施、實行“一崗雙責”安全生產責任制情況,以及安全生產隱患排查治理情況,突出對長途臥鋪客車、旅游包車、危化品運輸車輛的安全管理進行檢查,督促企業進一步深化安全隱患排查治理工作,針對前階段排查出的隱患情況進行再檢查、再驗收、再落實,積極消除當前嚴重威脅安全生產的各類隱患。
3、加強對司乘人員的管理教育。企業招聘司乘人員,嚴格按規章操作,落實上崗前培訓,錄用危貨、客運駕駛人員必須具備三年以上連續駕齡且無重大責任事故記錄。與公安交警部門、運輸企業建立營運駕駛員檔案管理信息共享機制,對嚴重違章、違紀的駕駛員建檔,防止營運駕駛員在這個企業因違章、違紀被解聘,又被另一個企業聘用現象發生。
4、進一步加強車輛安全管理。嚴格車輛技術性能的維護和檢測,切實執行車輛安全例行檢測制度,督促企業認真落實車輛動態監控管理制度,對違章車輛嚴格按照公司規定進行處理,確保車輛動態監控措施落實到位。
(三)抓好安全生產專項行動
我處認真抓好春運前安全生產檢查、安全隱患治理活動、開展抗低溫凝凍天氣工作、打擊非法營運活動等專項活動,取得了較好的成效。
3、認真開展抗低溫凝凍天氣工作。針對春運期間我市出現低溫凝凍天氣情況,組成工作組深入各縣運輸企業進行檢查、指導,層層落實做好應對低溫凝凍天氣工作措施,督促客運站適當調整營運班次,并提醒駕駛員落實防凍防范措施,不得超速、超載,確保道路運輸安全。
4、加大執法力度,做好市場監管。針對非法營運沖擊出租車及客運市場,嚴重干擾正常道路運輸經營秩序問題,聯合相關部門開展打擊非法營運,嚴厲查處違法違章行為,進一步加大對道路運輸安全的管控,保證運輸行業健康發展。今年以來,共查扣非法營運車輛187輛。
二、存在的問題
(一)安全生產管理措施落實不到位。盡管從上到下對安全生產工作越來越重視,但部分運輸企業對開展安全生產工作重視不夠,各項安全生產管理措施沒有真正落到實處。
(二)安全生產教育培訓力度弱。一些企業沒有認真開展安全生產教育活動,特別是對駕駛員開展的安全生產教育流于形式,從業人員的安全生產意識普遍不高。
(三)對車輛的動態監控落實不到位。企業沒有嚴格執行車輛動態監控管理制度,監控管理人員責任心不強,對監控到的違章車輛沒有及時進行提醒糾正,事后也沒有嚴格按照公司的規定進行處理,甚至有個別企業的監控平臺出現無人值班現象。
(四)對營運駕駛員的聘用管理忪懈。有些企業沒有建立駕駛員聘用與退出制度,聘用駕駛員時,僅注重駕駛技能的考核,而忽視了安全意識及職業道德的培訓,給道路運輸帶來安全隱患,并且駕駛員出現違章行為后,也沒有嚴格按規定進行處理。
(五)安全生產隱患排查和治理不到位。少數企業對安全生產隱患排查和治理的思想認識不足,開展客運隱患排查和治理工作不徹底,道路運輸安全隱患沒有得到有效的消除,造成安全生產事故再次發生。
(六)客運站場沒有做到“三不進站、五不出站”。個別客運站的安全管理人員責任心不強、站場秩序混亂、“三品”檢查不認真,車輛安全例行檢驗不嚴格等情況依然存在。
(七)企業安全生產資金投入不足。相當部份企業沒有安裝營運車輛安全管理系統,安全管理手段落后,安全管理人員配備不足,單位長期沒有開展任何安全活動。
(八)客運安全告知制度落實不到位。有些企業沒有針對安全告知制度組織開展學習培訓,也沒有制定統一的安全告知內容進行張貼宣傳,一些長途班線車輛也沒有播放有關安全告知的視頻,乘客普遍不了解告知的具體內容,達不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
(一)進一步提高對安全管理工作重要性的認識,加強安全監管責任,督促企業落實安全生產發主體責任,狠抓各項工作和措施的落實,確保道路運輸安全生產形勢的穩定。
(二)加強對道路運輸行業從業人員的教育培訓工作,不斷提高他們的安全意識、責任意識,切實維護道路運輸安全秩序。
(三)認真落實車輛動態監控管理制度,對違章車輛嚴格按照相關規定進行處理,確保車輛動態監控措施落實到位。
(四)進一步加大客運隱患整治力度,針對安全生產大檢查中發現的安全生產隱患問題,采取強有效措施及時消除,對仍未采取任何措施的企業,責令停班停業進行整頓。
(五)認真做好安全告知制度的工作落實,對部分有條件的客運車輛,要求企業安裝影視音頻系統循環播送告知制度,充分發揮廣大乘客及社會各界的監督作用,切實加強道路客運安全生產管理。
(六)督促客運企業切實履行“三不進站、五不出站”管理規定,嚴格車輛安全例檢工作,對例檢不合格車輛堅決不予以發車應班,并做“三品”查堵工作,同時要求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險品上車的檢查職責,杜絕危險品攜帶上車。
安全生產大檢查情況報告(三)
按照萬府辦[20**]120號通知要求開展企業安全生產大檢查。我公司領導高度重視,積極組織相關人員抓好組織發動,認真開展自查自糾,不留死角。針對存在的問題和薄弱環節按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生?,F就自查情況總結如下。
一、強化管理,明確責任
為切實加強對我公司20**年安全生產工作的領導,公司調整充實了公司安全生產工作領導組,力爭做到目標明確,責任落實,工作到位,防患于未然。
二、細化措施,落實到位
全面貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針和市安全生產工作有關文件精神,堅持做到依法管理,強化監督,嚴格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制,人民群眾的生命財產得到保障。以監管工作為重點,嚴防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保人民群眾生命財產安全。
三、工作內容及措施辦法得當
(一)加強安全知識的宣傳教育,努力提高全公司職工安全生產意識。認真開展安全生產法律法規和政策的宣傳教育,倡導和抓好安全文化建設,增強公司職工安全生產意識。二是企業要按照有關要求,積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓和復訓,并切實抓好企業職工安全生產知識和生產技能的培訓,確保特種作業人員和從業人員持證上崗率達100%。三是綜治辦協助派出所要定期組織機動車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓教育,促使其增強道路交通安全意識,嚴守道路交通安全法規。四是加強檢查、督促,促使企業安全生產培訓教育工作制度化、經常化。
(二)強化安全責任管理,建立健全各項規章制度。本單位安全工作的第一責任人,對本單位安全生產工作負直接責任,必須切實履行職責,加強監督檢查,及時排除各類安全隱患,嚴防各類安全事故的發生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產目標管理責任書,做到有崗、有位、有責。二是公司安全生產領導組定期組織人員對各個部門落實的情況進行檢查、督促,并將情況登記在冊,作為年終綜合考核的評分依據。三是各單位要結合自身實際,制定和完善各項安全生產規章制度及安全生產規程,并嚴格執行,杜絕“三違”現象,切實做到安全生產有章可循。
(三)突出重點,狠抓落實,加大隱患排查整改力度。
1、定期開展了綜合性安全生產大檢查。企業安全生產領導組每季度組織開展一次綜合性的安全生產大檢查,對重點部門存在的重大隱患,要督促其制定整改措施,落實資金,安排專人督促整改,并將隱患排查以及整改情況上報市安委會;各村、各企業和安全責任單位每月組織一次安全大檢查,發現隱患,制定措施,落實專人,限期整改,并將情況及時上報企業安全生產領導組。
2、道路交通安全。一是要認真落實責任制,及時與機動車輛駕駛員和車主簽訂安全責任書,明確責任。二是協助相關部門要對全公司范圍內的營運車輛特別是危險品車輛進行了認真清理、登記造冊,做到底數清、情況明。對車況不良的,該報廢的強制解體報廢,對于脫審的要督促或強制檢審。定期或不定期開展路檢路查,加大對“三無”車輛和“三超”(超載、超限、超速)行為的打擊力度,嚴禁報廢、帶病車輛上路行駛。加強對易發生安全事故路段車輛的檢查、監控,防止交通安全事故的發生。三是要加大宣傳教育力度,定期組織機動車輛業主或駕駛員進行道路交通安全知識培訓,進一步增強從業人員的道路交通安全意識。
3、電力安全。工程部要定期組織專業人員對全公司范圍內輸電線路進行一次檢查,對存在的安全隱患,及時整改。
4、加強民事糾紛的調解工作。對一些遺留的糾紛要作好安撫工作對新出現的矛盾糾紛要早發現早解決,把影響穩定的因素解決在萌芽中。
5、建筑工程安全。加強了對建房屋的施工人員的安全管理,對施工工地在搞好安全防護設施。確保施工人員和過往行人的人生安全。對存在嚴重安全隱患的要責令整改。
6、隨時提高度警惕,嚴防“”等組織利用經濟發展遇到的困難,向基層特別是困難群眾滲透,插手人民內部矛盾制造事端。各村支部認識清醒,隨時加強對重點人員的盯、防、管、控,加強對重點部位、重點場所、重點場所的清理巡查守護,一有發現及時上報。確保我鄉經濟發展和政治穩定。
四、存在的問題與不足
(一)廣大群眾安全生產意識較為淡薄,安全法律法規宣傳教育工作有待加強。
(二)安全生產工作經費投入不足。
運輸公司安全整治方案范文6
縣人民政府
二六年八月十七日
尊敬的周主席及督查組各位領導:
首先請允許我代表**縣政府及縣政府安委會對周主席一行親臨我縣督查安全生產工作,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!市督查組領導的檢查指導,必將對我縣安全生產大檢查和安全工作監管水平的整體提高,起到很大的推動作用。現將我縣安全生產大檢查工作情況匯報如下:
我縣安全生產大檢查工作,在縣委、縣政府的領導下,認真貫徹落實市委、市政府“7.30”、“8.14”會議精神,及時組織召開全縣安全環保專項整治會議和安全生產工作會議,全面部署了縣安全環保專項整治工作和安全生產再檢查工作。整個檢查活動共有檢查組235個,主要領導帶隊檢查組135個,出動各類檢查人員1658人次,檢查各類生產經營單位2489個,發出隱患整改通知書1316份,責令停產停業整頓企業118家。具體講有以下三個方面:
一、見事早,反應迅速。一是以吉華“7.24”火災為警示。7月24日晚10時30分,我縣化工園區***化工有限公司,分散染料廢氣吸收裝置因工人違規操作,發生火災事故,縣領導親臨現場指揮救援,在外援消防力量的配合下,2個多小時后撲救成功,事故雖沒有人員傷亡,直接經濟損失約20多萬元,但驚動了市委、市政府,造成了一定的社會影響。吉華火災事故的發生,暴露了我縣安全生產管理工作中還存在薄弱環節,更是對全縣夏季高溫季節安全生產監管工作發出了預警信號,是壞事也是好事。給我縣安全生產綜合監管工作,注入了一針“清醒劑”,7月25日凌晨三時,縣委王書記立即在化工園召集相關部門召開了緊急會議,要求吸取教訓,舉一反三開展全縣安全生產大檢查。7月25日上午,縣委常委、化工園區管委會主任王曉明根據縣委王書記指示,立即召集化工園區所有企業負責人、分管負責人、安全科長(員)召開現場會,通報了“7.24”吉華火災事故情況,參觀了事故現場,并迅速部署了園區化工企業進行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸為警鐘。射陽氟源“7.28”爆炸事故又一次給我們敲響了安全警鐘。深刻吸取射陽“7.28”特大安全生產事故教訓,刻不容緩。28日下午,縣委書記王斌、縣委常委王曉明、縣長助理周勁迅速召集相關單位負責人、違規建設、違規生產企業負責人座談會,發出集中整治化工園區違法行為總動員令??h化工園區、縣安監局、縣質監局隨即抽調18名安全監管人員分成5組,當天下午深入園區化工企業,排查安全監管中存在的問題,堅持做到把事故隱患當做事故來抓,把小事故當作大事故來抓,做到警鐘長鳴。29日上午召開安委會成員擴大會議,通報“7.28”特大事故情況,全面部署安全生產鐵網行動,掀起全縣安全生產大檢查的。三是以市政府“7.30”會議為號令。根據市政府全市化工企業集中整治工作會議精神,縣長張禮祥召集安全、環保、經貿、發改、工商、國土、建設、質監、公安、財政等部門主要負責人召開會議,傳達了市政府“7.30”會議精神,討論了我縣落實市“7.30”會議精神的措施和相關方案,聽取了近期安全工作情況回報。會議成立了以縣長張禮祥為組長,副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長,其它各相關單位負責人為成員的安全環保專項整治領導小組,同時成立了清查摸底組,化工園區整治組、?;氛谓M、面上化工整治組、面上安全整治組、集中整治督查組,各鄉鎮、縣直各有關單位也迅速采取定人、定位、定責、定檢查路線的“四定”方式,成立了相應的安全檢查小組,“鐵網”安全大檢查行動在我縣全面鋪開。四是以市“8.14”安全工作緊急會議精神為警戒。正當我縣緊鑼密鼓展開安全生產大檢查工作時,8月14日下午,李市長、沈市長召集各市、縣(區)分管安全負責人召開市安全工作緊急會議,通報了14日上午我市發生的三起重大事故:一個是大豐豐山農藥公司車間發生火災,引起儲罐爆炸事故;一個是亭湖區北閘村醬菜廠發生硫化氫中毒,導致4死1傷的事故;另一個是響水客車墜落河中,造成5死11傷的事故。一個上午的時間發生三起事故,而且正是在全市展開安全大檢查階段發生,發人深省,令人深思,叫人震驚?!?.14”系列事故再一次給我們敲響了警鐘,拉響了警報,進一步增強了我縣各級、各部門及各類企業查找隱患、預防事故的緊迫感和責任感。8月14日晚,縣委領導連夜召開會議研究討論如何落實市緊急會議精神。8月15日上午,縣召開了安全工作緊急會議,會議通報了“8.14”會議精神,全面部署了我縣安全生產再次進行大檢查工作。
二、行動快、措施扎實。一是領導到位。此次我縣安全生產大檢查,縣委王書記,縣政府張縣長一直是親自研究、親自部署、親自檢查。8月1日上午,全縣安全環保專項整治工作會議召開,全縣15個鄉鎮的黨委書記(鎮長)、分管鄉(鎮)長,縣各部門主要負責人、分管負責人、化工生產、經營、運輸企業負責人、規模以上企業負責人計260人參加了會議。會上周縣長宣讀了射陽“7.28”爆炸事故通報,單縣長部署了全縣安全環保集中整治專項行動,濱海港鎮、公安局作了表態發言,吉華化工有限公司總經理針對“7.24”火災事故做了深刻反思,張縣長就安全環保專項整治作了重要講話。下午,縣委書記王斌立即帶隊先后檢查了縣城三里橋建設工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生產情況。8月3日上午,縣長張禮祥、縣長助理周勁一行又對大華化工、恒盛化工、清泉化工、誠和危化品運輸公司、雪爾紡織公司以及塔溝渡口等進行了檢查,并進行了現場會辦,8月11日下午,縣長助理周勁對沿海泡沫筏反彈現象進行現場察看,縣安監局、林牧漁業局、邊防大隊派出所、鄉鎮主要負責人和分管負責人參加了會辦。二是力量到位。此次全縣安全大檢查由縣委辦和縣政府辦發出緊急通知,是非常時期的非常舉措,8月14日李市長、沈市長又召集相關人員召開安全工作緊急會議,對全市安全檢查工作進行再部署,充分說明安全生產形勢的嚴峻性和此次安全大檢查工作的重要性。為確保檢查力量到位,縣成立了以縣長張禮祥為組長、副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長,其它相關單位負責人為成員的安全檢查領導小組,同時成立了8個專門小組,開展專項整治行動。8月15日上午縣安全工作會議后,縣又成立了23個安全檢查專業小組分赴全縣,對各鄉鎮和各單位的檢查結果進行再督查和再抽查,對重點部位和事故易發部位增加檢查頻率,加大了檢查力度,對重點行業,重點企業,隱患整改進行過“篩子”,做到重點行業一個不放過,所有企業一個不放過,隱患一個不放過,從而有力保證了安全大檢查工作的扎實開展。三是督查到位??h紀委、監察局從各相關單位抽調專業人員組成安全檢查督查組,對各檢查組的檢查結果跟蹤督查,嚴格責任追究制,以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題,堅持“四不放過”原則,即安全隱患查不清不放過;突出問題不解決不放過;違規處理不到位不放過;整改措施不落實不放過,并且做到督查結果兩天一通報,確保了安全大檢查的質量和效果。四是目標明確。為了確保此次安全大檢查工作扎實有效,縣委王書記明確提出了“三個一律”的要求,要求對安全手續不健全的企業一律停產;對沒有手續正在建設的企業一律停建;對存在重大安全隱患的企業一律停產停業整頓,要求各檢查組要把這次安全生產大檢查工作上升到政治高度來認識,充分認識我縣安全生產形勢的嚴峻性,認識安全檢查工作的艱巨性和復雜性,堅決把隱患查細、查清、查全??h長張禮祥在安全環保專項整治部署會上也強調,非常時期各檢查組必須遵循縣委王書記“三個一律”要求,下狠手,出狠招,把安全大檢查工作做細、做實,真正把隱患查到位,改到位,切實消除安全生產事故隱患,確保人民生命和財產安全,確保社會穩定和經濟平穩發展。8月15日上午,分管縣長周勁在全縣安全工作會議上對檢查工作進行了部署,提出“三個三”總體要求即:三個堅決果斷,三個強化到位,三個不能放過,明確了一個目標即在市黨代會召開前,全縣范圍內確保不發生一起安全生產事故。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法規教育。射陽“7.28”爆炸事故的發生,深深震憾著我們每一個人,上至縣里領導,下至平民百姓和企業一線工作人員,都知道射陽發生了化工廠爆炸事故,每個人都對安全生產工作有了更高的認識??h政府張縣長在檢查中,每到一處都要把車間一線人員叫到跟前,詢問工人知不知道射陽發生“7.28”爆炸事故,給工人講事故發生的原因,并對工人的崗位操作規程和相關業務知識進行了現場詢問??h委王書記特別強調,企業負責人平時要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕辦公樓不建,小車不買,也要保證各種安全設施配備到位,工人培訓到位。園區內企業通過宣傳發動,主動邀請安全監管人員上門挑毛病,找不足,情真意切,真正從心里認識到安全工作的重要性。目前為止,通過檢查,我們已經關停大華化工、星光化工、綠?;さ?0家化工生產企業(項目)。二是全面進行一次企業體檢。此次安全大檢查,對全縣大小企業扎扎實實進行了一次全面的“體格檢查”,特別是化工企業,從軟件臺帳到硬件設施,從崗位安全知識到崗位實際操作,從生產車間到貯存倉庫,從企業安全生產許可證到特殊工種操作證,從企業老總到一線工人的職責等,一個不漏,一著不讓,全方位對照檢查細則進行安全隱患排查、整改。三是徹底整治一批違法違規企業(項目)。檢查中,我們堅決貫徹市府“7.30”、“8.14”會議和縣兩辦精神,按照“三個一律”要求,對化工園區內38家無審批審查手續,或者無安全審查的企業發出停建、停止生產指令書,對園區外的12家小化工企業,實施關停措施,強制實行淘汰和搬遷。普信藥物投資5億元是我縣剛剛引進的投資最大的化工企業,正在進行基礎建設,縣委王書記親自打電話給該企業老總,說明情況,請企業老總理解、配合,立即停止建設,做到有禮有節,整個專項行動開展得有條不紊。四是系統進行一次應急預案完善。如果說吉華7.24火災是對我們園區應急能力的一次檢驗,那么射陽“7.28”爆炸事故,就是對全縣應急救援能力的挑戰??h政府第39次常務會議原則通過《濱海縣突發公共事件總體應急預案》,此預案建立了我縣應對突發火災,事故災難、公共衛生和社會安全等方面的預警體系,提高了政府應對突發公共事件的整體能力,確保了全縣經濟發展和社會穩定,目前41項子預案,各相關單位正在進一步修訂和完善之中。
今后工作打算:
一、必須依法行政。把安全生產作為一項重要內容納入行政許可范圍,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場,對新開辦企業必須要具備法律法規規定的安全生產條件,依法申請,辦理安全生產許可證后再生產,再經營,嚴禁出現先上車、后買票,甚至不買票的現象,對一些違規建設企業,要從源頭查起,該誰管理,該誰審批,該誰許可,一查到底,堅決落實行政責任追究制。
二、必須以人為本。一方面政府要提高企業準入門檻,對一些高危、高毒,工藝設備流程落后的企業要堅決封殺,切不可干“重經濟發展,埋安全隱患”,既損人又不利己,得不償失的事;另一方面,要加大職工培訓力度,加強企業的安全生產培訓工作。生產經營單位必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓,其主要負責人及有關經營管理人員,重要崗位特殊工種必須持證上崗。第三,相關部門要加大監管力度。特別是對勞動防護不到位,超強度工作等損害工人切身利益的現象實施嚴厲打擊;對簽訂限制工人權益的不平等協議和合同,要堅決廢止,堅決查處,確保工人合法權益得到有效保障,真正做到安全生產以人為本。