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培訓機構安全責任制度范文1
（二）部門橫向監管的標準化。嚴格推行《市消防安全責任制管理規定》，鎮各職能部門的消防安全責任人切實肩負對本單位消防工作的領導責任，推動本單位有效履行對主管行業的監管責任。2010年內，采取由鎮公安消防大隊提供技術指導，職能部門具體負責的方式，在七個主要行業推行消防安全標準化管理達標活動；2010年5月份前，分別由鎮公安分局和鎮公安消防大隊完成賓館酒店、鎮工商分局完成商場、鎮安監分局完成勞動密集型工廠、鎮衛生部門完成醫院、鎮文教辦完成學校、鎮文廣中心完成卡拉OK(夜總會)、鎮新莞人服務管理中心和鎮消防安全隱患整治辦完成“三小”場所和出租屋的標準化試點樣板建立工作；2010年8月份前，完成了試點樣板建立的職能部門應確定標準化管理達標創建單位名單，并對創建單位進行培訓，做到培訓一個，推廣一個，推廣一個、達標一個，達標一個、保持一個，確保質量；2010年12月，其他職能部門應參照先行部門的做法，督促主管行業中60%以上的單位建立標準化管理制度；2011年12月份，實現90%以上的人員密集場所及所有的“三小”場所、出租屋落實標準化管理制度。各職能部門在對行業單位例行監管的同時，應將消防安全標準化管理當作一項常態工作來抓,納入年度重點工作任務，確保每年對本系統主管社會單位推行標準化管理情況至少開展一次檢查督導，重點解決消防責任不落實、隱患整改不及時、違章行為不禁止的問題。
（三）單位日常管理的標準化。各社會單位尤其是人員密集場所要根據主管部門的統一部署和推進要求，按照《消防法》和《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》的規定，落實消防安全主體責任，明確本單位的消防安全職責以及消防安全責任人、管理人、部門消防責任人、專（兼）職消防隊、消防控制室值班人員、保安人員、一般員工、電焊工等不同類別工作人員的消防安全職責，并以內部管理制度形式確定，定崗定責，確保單位消防安全責任制落實。建立完善本單位消防安全例會、防火巡查檢查、消防宣傳培訓、安全疏散設施管理、消防設施器材維護管理、燃氣和電氣設備檢查和管理、消防（控制室）值班、火災隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險物品管理、專（兼）職消防隊管理、滅火和應急疏散預案及演練、消防工作考評和獎懲等消防安全制度和操作規程。健全各項制度，落實各崗位職責，形成網格化管理，確保消防安全工作不留空白?！叭 眻鏊⒊鲎馕菀獔詻Q執行監管長效機制，要推廣省、市火災隱患重點地區整治工作中積累的經驗，加強對該類場所的管理。各社會單位在工作中要對標準化的執行情況開展定期自評，行業協會組織不定期互評，行業主管部門開展綜合考評，并公布考評成績，建立獎懲機制。
四、消防宣傳培訓長效化
繼續深入開展消防安全大宣傳大培訓工作，探索新形勢下宣傳培訓工作的新方法、新渠道，創新思路，逐步擴大覆蓋面和影響力，強化類型化人群的消防安全意識和能力，不斷提高市民的消防安全習慣養成水平。
（一）鞏固拓展消防宣傳三大陣地。堅持廣度和深度并舉，鞏固媒體宣傳陣地，充分發揮報紙、廣播、電視、互聯網、手機短信和3G網絡的平臺作用，通過開設專欄、推出專題節目、組織深入報道、發送互動公益短信等形式，深入推進消防安全“五進”。突出消防公益廣告的制作和播放，由鎮消防安全委員會根據不同階段的工作需要，委托廣告公司制作消防公益廣告，2010年制作志愿者、亞運消防保衛、居家防火、消防處罰四個主題的FLASH公益廣告，同原有的廣告以每天不少于3條次的頻率在鎮電視臺滾動播放；開展戶外廣告宣傳，在鎮中心區域地標位置，設立大型消防戶外宣傳廣告位，開展《消防法》宣傳和消防部門形象宣傳，委托廣告公司，利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄，加強對消防法律法規、違法后果、消防安全常識的宣傳。拓展流動宣傳陣地，與專業機構合作，策劃并承辦送法下鄉消防主題文藝演出、有獎知識問答、消防安全演練、消防公益活動等多種類型的宣傳活動，利用消防宣傳大蓬車，組織送戲進學校、進社區、進工廠活動，在全鎮24所中小學和幼兒園、17個村（社區）和大型工廠企業組織消防主題電影播映活動，通過群眾喜聞樂見的形式，潛移默化，寓教于樂。壯大志愿者宣傳陣地，團委、婦聯、工會、文教辦和新莞人服務管理中心等部門，應在干部、教師、學生、離退休人員、新莞人等群體中大力發展消防志愿者，并統一在鎮消防安全委員會的領導下，建立健全志愿者組織架構，完善工作制度，發揮志愿者分布層次廣、年齡跨度大、服務形式靈活的特點，廣泛開展消防宣傳。
2、打造“123”消防培訓品牌。著眼加大培訓力度和覆蓋面，引入專業培訓機構，提高培訓質量，開展“一責二化三落實”消防安全培訓，在形成具有橋頭特色的消防安全培訓工作品牌的同時，培育品牌化的專業培訓機構，實現雙贏。“一責”即持續開展“消防安全我有責”主題教育。針對現階段部分單位和廣大群眾消防安全意識相對淡漠的實際，突出政府、職能部門、村（居）、社會單位的消防安全培訓組織責任和廣大市民群眾的參與責任，將消防培訓納入政府政策保障體系，納入經濟和社會發展總體規劃，從多個角度入手，加強對多元主體的消防責任意識教育?！岸奔赐怀鱿琅嘤柕膶I化和市場化。由法定的專業培訓機構對《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》中明確的消防安全責任人、管理人、自動消防設施操作人員等對象進行培訓，并不斷提升培訓機構的專業化水平；對社會群眾，突出財政的指引作用，引入市場機制，由具有資質的專業培訓機構，通過優勝劣汰，開展培訓?！叭鋵崱笔怯刹煌呢熑沃黧w完成對不同類別群體的培訓：第一個落實是由法定培訓機構落實對持證上崗人員的專業培訓，即所有需經消防培訓后持證上崗的人員，必須以年度為單位參加由法定機構開展的培訓，及時學習消防新技術、新知識和消防安全管理中面臨的新問題，確保自身掌握的消防安全知識和具備的消防安全管理能力符合工作崗位的需要。培訓機構應根據培訓情況定期整理檔案。第二個落實是由職能部門落實對重點人群的崗位培訓：宣傳辦、文教辦、公安分局、安監分局、文廣中心等機構和職能部門將消防安全知識納入原有培訓體系，充分利用自身培訓平臺，在各類的進修、入職培訓、崗位輪訓中綜合消防安全內容，對政府公職人員進行培訓。人員密集場所的一般工作人員，以每年參訓人員不少于50%的比例，由行業主管部門在每年年初制定培訓方案并核定培訓人員名單，采取主管部門組織，場所自行出資，專業機構培訓的方式，參加崗位應知應會培訓，培訓情況由各主管部門在每年的6月和12月報鎮消防安全委員會辦公室備案?；馂氖鹿手凶晕曳婪赌芰ζ醯脑谛W生、獨居老人和婦女兒童，采取在校學生以學期為周期,由學校統一安排授課并組織疏散演練的方式接受培訓；獨居老人和婦女兒童則以村（社區）集體經濟集中支付的方式，引入專業機構開展培訓。第三個落實是落實全員常識培訓，尤其是對“三小”場所、出租屋人員，村（居）統計本轄區人員總數，以每年參訓人員不少于轄區人口總數20%的比例，制定分批培訓計劃，采取鎮財政和村(社區)集體經濟共同出資的方式，采購中介機構的培訓服務,通過滾動的形式開展人員輪訓。
五、滅火救援力量精銳化
堅持戰斗力標準，加強鎮公安消防大隊、鎮專職隊、社區兼職隊的軟硬件建設，提高多種形式消防隊伍的滅火救援能力；不斷整合發展全鎮消防力量，加強對專職隊、兼職隊的業務指導，形成以鎮公安消防大隊為指揮核心，鎮專職隊為主戰力量，社區兼職隊為補充力量的滅火和應急救援體系，切實提高全鎮消防隊伍的整體作戰能力，打造一支攻無不克、戰無不勝、英勇頑強的精銳之師。
（一）推動公安現役隊伍專業化。鎮公安消防大隊將以嚴格執法、熱情服務為核心，以人民滿意為目標，以預防和減少火災尤其是群死群傷火災為目標，以消防工作社會化和消防監督信息化、執法規范化、構建和諧警民關系為著力點，全力提升保障民生和服務經濟發展的能力與水平，為我鎮經濟平穩較快發展創造更加良好的消防安全環境。
（二）推動鎮專職隊伍正規化。鎮政府需參照國家《城市消防站建設標準》中一級普通消防站的標準重新選址建設橋頭鎮專職消防隊，并作為橋頭消防訓練培訓基地使用?，F有的消防隊，可按照二級普通消防站的標準作為一支分隊繼續保留。鎮專職消防隊實行準軍事化管理，強化其開展消防宣傳培訓和消防安全巡查的職能。到2010年，鎮專職消防隊應至少完成火場搜救攻堅組的組建；到2011年，鎮專職隊營房裝備達到一普通級消防站標準，隊員不少于40人，年齡在35歲以下。到2011年，生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地，火災危險性較大、距離專職消防隊較遠的大型企業應當依法建立企業專職隊。企業專職隊建設標準按《廣東省專職消防站建設標準》執行。相關單位要嚴格執行《市專職消防隊建設管理規定》和《橋頭鎮專職消防隊規范化管理匯編》，落實專職消防隊的經費，落實隊員的工資、福利待遇、保險、醫療和撫恤，切實提高專職隊的管理保障水平和實戰能力。
（三）推動社區兼職隊伍規范化。2009年，橋頭鎮各村（社區）參照大朗鎮村級消防隊伍建設模式和標準，全面建立社區兼職消防隊。社區兼職消防隊編制6－13人，建立辦公室、值班休息室和車庫、器材庫，配備不少于1臺的執勤車輛，并參照大朗鎮大井頭村消防隊的標準配備隨車器材。到2011年，社區兼職消防員全部參加由鎮公安消防大隊組織的輪訓，具備撲救初期火災的能力，實現“小火不出村”的目標。各村（社區）要加強對兼職隊伍的管理訓練，拓展功能，形成符合村（社區）實際需要的工作模式。兼職消防員享受工資、補貼、年終安全獎等待遇，經費由各村或社區統籌。
（四）充實其他滅火救援力量。2010年，全鎮消防安全重點單位應建立保安消防員隊伍，平均每個單位不少于10人，并經消防培訓持證上崗。為充分發揮人民群眾防火自救能力，充實基層滅火力量，鎮政府還應倡導建立民間志愿消防隊。
六、消防裝備配置科學化
按照“結構優化、功能多樣、先進實用、節能高效”的原則，實現全鎮消防裝備配置科學化。到2011年，全面滿足滅火救援任務的需要。
（一）堅持科學配置消防車輛。按照《城鎮消防站建設標準》中的一級普通消防站的要求，并根據我鎮的經濟、產業結構和建筑物特點，橋頭鎮專職消防隊在三年內完成各種消防車輛的配備，2010年購置一輛城市多功能主戰消防車，加大消防車輛退役和更新力度，對服役期超過10年的消防車輛實行強制性檢測，不合格的作退役報廢處理。
（二）堅持科學配置消防器材。鎮公安消防大隊結合專職消防隊現有車輛和器材裝備配置情況，對照國家《普通消防站搶險救援器材配備標準》等相關規定，制定了《橋頭消防大隊三年裝備規劃》，在三年時間里通過逐年對裝備建設經費的投入，使器材裝備得到更新換代和改良革新，更適應于現代滅火救援的需要，并根據本轄區產業結構的特點，增配特種防護、偵檢、堵漏、救生等裝備，加大消防器材更新力度，個人防護裝備、常規消防器材每年更新率不低于35%，特勤器材每年更新率不低于25%。
（三）完善消防裝備管理體制。建立健全裝備管理制度，貫徹落實有關消防技術裝備管理規定，建立完善各種技術裝備采購、管理和考評制度。2010年起橋頭鎮專職消防隊的消防裝備采購工作，參照廣東省財政廳和省消防總隊聯合下發的《關于全省消防裝備實行系統集中采購的通知》（粵財采購[2006]5號）的要求執行。2011年全面完成全鎮消防裝備力量的整合，將鎮專職消防隊的裝備統一納入市公安消防局裝備管理系統進行日常管理，建立裝備巡檢制度，每季度由市公安消防局組織人員對各單位進行巡檢，對裝備建設不達標、管理不到位的單位進行通報。
七、保障措施
要充分認識推進橋頭鎮消防基層工作創新發展的重大意義，切實加強組織領導、部門協調、落實督導考評、經費供給，保障本規劃綱要順利實施。
（一）加強組織領導。鎮消防安全委員會負責統籌本方案的貫徹實施工作，明確職責分工，完善工作機制，落實責任，編制重點工作的專項規劃、方案，從解決當前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，并按照方案要求推進實施。
（二）落實工作責任。鎮消防安全委員會各成員單位要結合各自職能，保障方案按時按計劃實施。要依據本方案的要求，制定行業的具體實施措施，在有關規劃編制、組織實施、工程推進、體制創新等方面給予積極支持，做好組織協調工作。
同時要加強部門間的溝通協調，有效解決方案實施過程中遇到的問題。
培訓機構安全責任制度范文2
近年來，國內群死群傷重特大火災事故屢見不鮮，小火亡人事故頻發，說明在新的形勢下社會化消防宣傳教育工作與社會經濟發展存在矛盾和脫節，人民群眾的消防安全意識還沒有得到普遍提高，地方政府和企事業單位消防安全責任還沒有真正落實?；馂氖鹿拾l生率、傷亡率與社會化消防宣傳教育質量息息相關。當前社會化消防宣傳教育工作有聲有色，但其質量如何有待考量，有的甚至事倍功半。為了提升全民消防素質，減少火災事故發生率和傷亡率，亟需要提高社會化消防宣傳教育質量。
1 當前社會化消防宣傳教育存在的問題
當前我國社會化消防宣傳教育工作，特別是消防常識普及工作還存在著諸多問題，相對社會經濟發展還較為滯后。筆者認為，問題的主要原因有以下幾個方面。
1.1 消防安全責任未落實
當前，地方各級人民政府越來越重視消防安全，公共消防安全投入年年增長，但與社會經濟發展相比，還不匹配，地區間的差異還較大，有的地方欠帳較為嚴重，這就要求地方政府要更加重視做好消防安全宣傳教育工作。我國《消防法》也明確規定：各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。機關、團體、企業、事業等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。然而，這種消防安全宣傳教育的責任未真正落實。一些地方政府和企業往往只重視抓經濟建設和經濟效益，消防安全制度建設重視不夠、消防安全設施投入較少甚至沒有，消防宣傳教育更是空白。有的政府和企事業單位對于消防工作是如何一回事沒人知曉，前幾年開展的社會單位消防“四個能力”建設和“防火墻”工程建設，都是走過場、作作秀。一些政府和企業都是在其出現了重大火災事故后，才會去重視和關注消防安全。
公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。但不少企業對待消防工作是等到消防部門去檢查了，才知道單位應該要做好消防安全工作，說明公安機關及其消防機構消防宣傳的力度也不夠。通常由消防官兵到企事業單位面對面宣傳培訓形式往往受時間、空間等限制，對社會化消防宣傳教育整體效果只能起到蜻蜓點水的作用。
1.2 公民參與自覺性不高
當前中國社會正處于社會轉型期，社會矛盾和貧富差距凸現，政府和企業首先考慮的是JDP和經濟效益，普通群眾更是考慮自己的衣食住行、醫療教育等，有多少人有多少精力和時間去關注消防安全。當政府部門組織消防安全宣傳教育時，一些企業和百姓都在找各種各樣的理由來推脫，“我要生產、我要上班，我沒時間”等等。很多人認為消防工作是消防部門的事情，與我無關，從不關注消防；還有少數人員是被迫參與培訓，自覺性不高，往往是看熱鬧，直接導致了社會化消防宣傳教育質量不高。
1.3 宣傳教育較為局限
當前我國消防宣傳教育形式局限于通過電視、廣播媒體去進行宣傳，或者是消防員定期去企業、社區開展宣傳教育。但與中國人口之多，分布之廣，受教育層次、貧富差別之大相比，現在的消防宣傳教育形式顯然存在較多的問題。一是宣傳教育覆蓋面不廣。當前消防宣傳教育資源不能很好了利用和整合，人民群眾接受消防宣傳教育的途徑不一，面對有限的教育資源，不可能做到人人知曉消防。二是宣傳教育頻率不高。目前國內消防宣傳教育往往局限于一年當中的“119”消防宣傳周、學校每學期開學放假前后，重點企業每年1～2次，農村、社區每年1次等舉行消防培訓或演練，這種頻率想讓全社會普及消防常識，是做不到的。三是宣傳教育方式老舊。當前社會信息傳播媒介眾多，網絡傳播速度之快，但消防宣傳教育還沒有真正利用如網絡、手機等這些傳播介質。四是宣傳教育流于形式。由于消防宣傳教育缺少創新性和吸引性，有的是教育者水平不高、總是“老三樣”，有的是為了完成任務，有的是看看熱鬧，有的是單位拉一兩條消防宣傳口號的橫幅等等，大都是流于形式。如企業、學校等組織人員到消防中隊去參觀學習，大部分情況是參觀營房、消防車輛、官兵內務，觀看消防官兵訓練表演等，受中隊資源限制，很少為群眾講解火災的危險性，如何預防火災，火災中如何逃生，如何撲救初期火災等。
1.4 宣傳教育師資力量不足
就目前的社會化消防培訓情況來看，大多數培訓機構缺少專門的師資力量。消防法律法規要求各企事業單位消防安全負責人、管理人，消防設施操作人員等都應該持證上崗。但目前的實際情況是，消防要求之高，而單位碰到的困難重重，有的是因培訓費用支出難，有的是因人員成本高，有的是因培訓時間不能保證。但培訓機構師資、場地緊張，不能滿足社會化培訓需要，也是一個制約消防宣傳教育質量的問題。而目前消防培訓機構存在消防警官或工作人員要么缺少消防實踐經驗，要么缺少理論功底等現狀。有的授課內容不豐富、針對性不強，沒有充分了解到培訓對象的工作特點和需求，導致受訓人員心不在焉。有些授課者只管完成自己的教學課時任務，不在乎聽課者的積極性，授課方式照本宣科，停留在簡單的灌輸教學方式，枯燥乏味，受訓者存在反感，往往應付了事，這些都達不到預期的教學效果。
2 提高社會化消防宣傳教育質量的探討
當前我國消防宣傳教育工作的社會化程度仍然較低，整個社會抗御火災風險的能力仍然較弱，重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故仍時有發生，我們面臨的火災形勢仍然十分嚴峻。筆者認為，新形勢下我國消防宣傳教育工作需要解決好以下幾方面的問題。
2.1 健全宣傳機制，狠抓消防安全責任制落實
《消防法》明確規定了地方各級人民政府和企事業單位的消防安全責任。搞好消防宣傳教育是預防火災發生的前提，也是落實消防安全責任制的首要。一是建立信息通報機制。各級政府相關部門應該及時通報各類火災事故，讓群眾第一時間了解火災信息，使群眾第一時間接受火災事故教訓的教育。同時，各地區各部門應及時總結本地區本部門發生的火災事故教訓，分行業、分部門開展好宣傳教育。二是健全考核評比機制。各地區各單位應該將消防宣傳教育工作納入考核評比的重點，公安機關消防機構要強化對企事業單位消防宣傳教育工作的督促檢查。各地方各部門都應發揮各自領域的優勢積極做好消防宣傳教育，將發生較大以上火災或有影響的火災事故，作為年度考核考評、評優評先的否定條款，作為領導干部選拔提拔的制約條款，作為企業購買保險、銀行貸款、通過國家行業體系認證或升級的制約條款。三是健全信息共享機制。地方政府應該承擔起消防宣傳教育的主導責任，應當整合新聞出版、廣播、電視、網絡、學校等資源，積極研究消防宣傳教育工作的新途徑和新方法，讓火災信息和消防知識更好的傳遞到整個社會各個角落、各個階層、各個群體。
2.2 拓展宣傳途徑，發揮傳統媒介與新興載體的各自優勢
由于人民群眾受年齡、文化、地域、民族、習慣等因素的差異，社會化消防宣傳教育不可能是一個模式，不能“一刀切”，需要追求消防宣傳覆蓋面的最大化。所以，消防宣傳教育在發揮傳統媒介功能的同時，又要考慮當今社會網絡媒體的迅速發展的特點，積極發揮新興載體的優勢。一是要分行業選擇宣傳途徑。不同的行業有不同的獲取信息的方式，如教育系統完全可以通過網絡化、電教化進行消防知識的宣傳教育，火災信息的接收等。企事業單位年輕人相對較多，他們接受信息的途徑更多是通過網絡、手機等。據復旦大學中國市場營銷研究中心調查：85%的網民每天上網時間超過2 h，其中每天超過4 h的占61.3%，2～4 h的占24.1%，1～2 h的占10.4%，1 h以內的占4.2%。2012年7月19日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在北京的《第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2012年6月底，中國網民數量達到5.38億，互聯網普及率為39.9%，而中國手機市場已突破10億大關。二是要分階層選擇宣傳途徑。不同的階層工作性質、工作時間差別較大，獲取信息的方式也不一樣。如上班族階層，獲取信息的途徑除了網絡、手機外，可能從戶外建筑電子視屏、公交、地鐵電子宣傳視屏等獲取。如公交、出租車等駕駛員群體，獲取信息的途徑更多的是廣播。農村、社區階層群眾，更多的會利用社區工作室等了解社會信息。三是要分年齡選擇宣傳途徑。中國社會開始逐步進入老年化階段，尤其在上海，老年人口占相當的比例。而火災發生造成人員傷亡的往往是老人、小孩等弱勢群體，這些群體中接受信息的途徑通往是電視、廣播。所以，政府要依托電視、廣播平臺，通過火災案件連續報道、焦點訪談、記者跟蹤、及時通報火災信息、消防常識提示等多種形式，舉一反三，以受眾最關心的方式為受眾提供最感性的警示和教育。
2.3 打造宣傳作品，注重宣傳教育的創新和實際效果
在當前信息化程度極高的現代社會，傳統的宣傳方式和內容已經無法有效地吸引人們的眼球，更難達到深入人心的宣傳效果。所以，消防公安消防機構充分利用內部資源和外部資源，努力培養教學師資力量，創新宣傳作品。一是要制作一批精品消防常識宣教片。要通過動、漫畫的科技手段，將消防常識、法律法規宣傳畫面制作的有聲有色，容易吸引群眾的眼球，容易受到群眾的喜愛，容易被群眾感知和理解。二是要制作一批典型火災案例宣教片。要通過典型火災案例，通過血淋淋的教訓，讓政府、企業更加重視消防安全，更加自覺履行消防安全責任，讓群眾更加關注消防安全和珍惜生命。三是要制作一批火災隱患曝光記錄片?？梢酝ㄟ^記者媒體曝光、群眾舉報，經查屬實的火災隱患或違法行為曝光形式，讓全社會共同監督、督促政府、企業及時整改存在的問題，及時消除社會公安安全隱患。在打造好的宣傳作品同時，要結合不同的人群、不同的宣傳途徑，宣傳不同的作品，使消防宣傳教育更加具有針對性，起到更好的教育效果，從而不斷提升全民消防素質。
培訓機構安全責任制度范文3
關鍵詞：高層建筑；消防安全；城市應急管理；隱患治理
隨著城市的高速發展，高層建筑和超高層建筑越來越多，成為社會文明和經濟發展的重要標志。但由于高層建筑的樓層高、功能復雜、人員聚集、設備繁多等特點，以及近些年來高層建筑火災多發的態勢，反映出高層建筑的消防安全已成為城市發展過程中務須解決的難點、熱點問題。上海市消防部門為有效解決高層建筑存在的消防安全問題，提升高層建筑火災防范和城市應急管理能力，近年來以“世博消防安?！睘槠鯔C，深入推進城市高層建筑消防安全隱患治理工作，取得了階段性成效。但維護城市高層建筑的消防安全，建立健全長效機制，尚需重點圍繞責任制建設、隱患排查治理、宣教培訓和應急管理等幾個根本性問題，加強依法治理，落實部門分工，明確安全職責，加強長效管理，才能把高層建筑的消防安全工作向縱深推進。
一、要加強高層建筑消防安全工作責任制建設
城市高層建筑管理單位涉及政府職能部門、各屬地街道（鎮）、居（村）委會、物業管理部門、房屋產權單位和租賃單位以及公安派出所等多個單位。推進城市高層建筑消防安全工作，首先應當依法理順各個單位的管理職責，落實消防安全工作責任制，做到“依法辦事，按職分工，各施其職，齊抓共管”。因此，要根據《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《上海市住宅物業消防安全管理規定》、《上海市建筑消防設施管理規定》等法律法規的規定，按照“誰主管，誰負責；誰出租，誰負責；誰受益，誰負責”的原則，督促高層建筑物業管理等單位建立和落實消防安全責任制。當前世博安保期間，要將高層建筑消防安全工作納入逐級簽訂世博群防群治安全責任書的重要內容，逐級落實消防安全工作責任。各高層建筑相關單位的消防安全職責簡列如下：
1、各街道辦事處、鎮政府要建立并完善轄區內高層建筑消防安全工作臺帳制度，指導轄區有關單位建立并落實消防安全工作責任制，并切實加強檢查督促。
2、各居委會、村委會、社區服務站要制定區域內火災應急預案，組建義務消防員隊伍；經常性地開展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對火災隱患進行自查整改。
3、物業管理企業要明確消防安全責任人和專（兼）職消防安全員及其工作職責，落實法律法規的規定以及物業服務合同中約定的消防安全管理服務職責，按照有關法規、規范和標準，開展消防設施的日常維護保養管理工作；發現損壞的消防設施設備要及時告知物業所有人或相關單位進行維修；發現破壞消防設施設備的行為要及時制止，并報告當地公安機關消防機構。高層居住建筑的物業服務企業要協助公安消防部門落實建筑消防設施的年檢制度。
4、房屋產權單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責任。對于同一高層公共建筑內有兩個以上使用單位的，要成立由產權單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責任人組成的消防安全領導小組，簽訂消防安全責任書，落實防火安全責任制，并根據不同業態的特點，加強消防安全管理、檢查督促、值班值守、應急處置等工作。高層公共建筑的產權單位要依法落實建筑消防設施的維修保養和年檢制度，也可委托建筑的建設、使用或者物業管理等單位實施。
5、燃氣及供電部門要定期檢查高層建筑燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置及電線電路，并及時維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線等問題。對高層建筑內涉及房屋產權單位安裝的燃氣泄漏報警儀、管道自動切斷閥等設備，要委托有資質的第三方每年做一次強制檢測。
6、公安消防支隊、派出所三級管理機構和房地產管理部門要將高層建筑消防安全隱患整改情況，列入物業管理行業評比、平安小區和安全大樓評比考核工作的主要內容，切實加強監管、檢查。各級公安機關消防機構、各公安派出所應依法加強對高層建筑的分級監督檢查，及時糾正違反消防法律法規的行為。
7、規劃和國土資源部門要嚴格按照有關法律法規的要求，嚴把高層建筑項目審批關。在審批高層建筑項目時，充分征求和聽取消防管理部門意見。同時，要嚴把高層建筑項目驗收關，加強對在建高層建筑的監督檢查，對不符合規劃許可核準要求的不予驗收。
二、要加強高層建筑消防安全隱患的排查治理
城市高層建筑的消防安全隱患的排查應按照“自行檢查與監督抽查相結合，消防檢查與部門監管相結合”的“兩個結合”為原則。自行檢查以房屋產權單位和租賃單位為主，加強對內部消防設施、消防管理制度、應急預案和措施等方面巡查，及時發現并整改存在的消防安全隱患；監督抽查以各所地街鎮為區域范圍，定期加強地區高層建筑消防安全的抽查，確保重要高層建筑消防安全，督促相關單位落實管理制度。消防檢查以消防部門和公安派出所為主，按照消防規范要求，深入開展消防監督檢查，對存在火災隱患的單位依法處理；其他相關部門結合條線加強所轄高層建筑的消防監管。在工作中，應積極探索建立健全高層建筑消防安全管理的標準化，逐漸形成統一標準，并以“標準管人、以標準管事”的制度。
對在高層建筑檢查中發現的火災隱患，有的是一般隱患，有的涉及到產權單位多、整治資金缺乏、難于協調的復雜情況，治理時應按照政府主導的原則，必要時作為政府掛牌督辦項目，督促落實整治。
1、對存在火災隱患的高層建筑，由消防支隊依法開具《責令改正通知書》，明確整改責任主體及整改措施、要求、期限，并抄送地方政府和相關部門。期滿復查發現隱患仍未整改的，依法實施處罰，視情采取有關強制措施。對隱患整改確有困難的，報請地方政府協調解決。
2、對存在火災隱患且因維修資金缺少等原因難以落實整改的高層居住建筑，由當地政府府籌措資金落實整改，或列為政府平安工程督辦項目加以推進，確保及時消除隱患。
3、對存在火災隱患且因業態多、產權單位多導致消防管理責任主體不明的高層公共建筑，由當地政府協調建筑各產權單位或其上級主管部門，明確整改責任和整改資金來源，確保整改工作落地見效。
4、城鄉建設、規劃國土資源、住房保障房屋管理、安全監管、質量技監、工商等部門要在各自職責范圍內，做好高層建筑消防設施管理的監督。對高層建筑的產權單位未按規定落實建筑消防設施維修、保養、檢測等管理職責的，公安機關消防機構要依法實施處罰。
三、加強高層建筑消防安全宣教培訓
開展消防安全知識宣教培訓是抓好高層建筑消防安全的重要方面，消防部門和相關職能部門要通力合作，把宣傳教育作為一項長期的工作來抓，力求抓出成效。在宣教培訓的內容上應以基本常識、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動為主，通過宣傳培訓不斷提升高層建筑使用人、管理人的消防安全意識和管理水平；強化社會化消防教育培訓，落實高層建筑消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度。
1、文廣部門應發揮職責優勢，積極牽頭開展消防宣傳教育，依托119消防日、逢年過節、重大活動等節點，充分發揮電視、廣播、報紙等主流媒體的作用，請主流媒體免費刊登、播出包括高層建筑消防安全防范知識在內的各類消防公益信息和公益廣告，建立完善消防公益宣傳工作的長效機制。
2、其他相關委辦局要組織、督促本級教育、人力資源行政主管部門、職業培訓機構將消防知識納入教育、教學、培訓的內容；督促高層建筑產權或使用單位認真貫徹落實《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，增強責任單位主體意識，使其自覺做好本單位的消防安全工作；加強消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動，形成全社會參與、推動消防宣傳工作的格局。
3、公安消防支隊要會同單位人力資源主管部門以高層建筑的物業安保經理、建筑消防設施操作人員等為重點，組織開展針對性的消防安全知識培訓，確保高層建筑相關從業人員能夠熟練操作建筑消防設施設備，提升高層建筑的消防安全管理水平。
四、加強高層建筑消防安全的應急管理
近年來高層建筑火災頻發的形勢，高層建筑消防安全管理還不夠到位的現狀，緊急情況時高層建筑疏散和處置都極其困難的特點，這些都要求我們必須高度重視高層建筑消防安全應急管理，采取措施增強高層建筑應急管理水平，并建立與城市經濟社會發展相適應的高層建筑應急管理系統。在消防安全方面，將高層建筑消防應急管理工作納入政府綜合應急管理體系，加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制，加大公共消防設施和消防裝備投入力度；加強滅火力量編成、組織指揮，開展針對性的模擬訓練、實地拉動和實戰演練；統籌、整合各類資源，做好突發事件應急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作至為重要。因此，在構建高層建筑消防安全應急管理方面，政府、消防以及高層建筑相關單位因統一思想，明確要求，落實責任。
1、各級政府要將高層建筑消防應急管理工作納入綜合應急管理體系，加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制，加大公共消防設施和消防裝備投入力度，落實應急知識普及、社會動員等工作。要統籌、整合各類資源，做好突發事件應急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作。
2、消防支隊要繼續加強高層建筑火災的滅火救援準備工作，熟悉各類高層建筑的消防安全狀況，加強滅火力量編成、組織指揮、現場組網、戰術運用、戰斗展開、供水組織、疏散救人等措施，開展針對性的模擬訓練、實地拉動和實戰演練，進一步提升處置高層建筑火災等災害的能力。
3、高層建筑施工過程中，施工單位要設置專人負責工程施工消防安全管理，嚴格按照規定進行消防臨時設施配置和管理，確保工程過程中消防安全。監理單位要加強對工程施工現場消防臨時設施配置情況的檢查。
4、高層建筑的物業服務企業要針對服務管理對象特點，逐幢制定高層建筑初起火災撲救和應急疏散預案，明確各項應急處置工作的程序、措施和責任人，每年至少組織一次演練，及時改進不足，提升群防群治、自防自救能力。
參考文獻：
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培訓機構安全責任制度范文4
以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，推進消防工作社會化，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，確?；馂男蝿莸姆€定，深入貫徹新修訂實施的《中華人民共和國消防法》等法律法規，進一步加強火災預防工作，為全縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作目標和重點
工作目標：控制全縣火災發生數，全力遏制大風天連營火災事故，減少亡人火災事故，杜絕較大以上火災事故的發生。按照《*縣消防安全責任制規定》要求，推動各級政府、部門和社會單位消防安全責任制的落實，實現消防安全責任體系顯著加強；廣泛開展消防安全宣傳教育培訓活動，提高廣大人民群眾消防安全意識和逃生自救能力的工作目標。
工作重點：認真落實省、市、縣政府的工作部署，以開展專項整治活動為載體，突出公眾聚集場所、高層和地下建筑、違法消防工程、木材加工企業和城鎮、農村易燃建筑密集區以及農村柴草垛為重點，深入開展消防安全大檢查，積極整治火災隱患?？偨Y推廣火災隱患整治工作經驗，啟動新一輪重大火災隱患單位排查、掛牌督辦工作。
三、工作時間及步驟
春季防火期從3月20日開始至5月31日結束。春季防火安全工作按照部署發動、檢查治理和總結驗收三個階段進行。
（一）部署發動階段（3月20日至31日）
組織部署發動工作由各級政府統一負責?？h政府成立由主管副縣長任組長，安全監管、公安、消防、監察、教育、建設、商務、文化、衛生、工商、房產、旅游和廣電等部門負責人為成員的領導小組，指導和督查本地春防工作，領導小組辦公室設在縣公安局消防大隊。各級政府、各行業主管部門要結合當地實際情況和本行業特點，成立相應組織機構，制定具體的操作性強的實施方案，明確職責，精心組織，抓好本地區、本部門和本單位的春季防火工作。要充分發揮廣播、電視、網絡、報紙、雜志等新聞媒體作用，將我縣的春季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內容和要求向社會公告，營造濃厚的春防工作氛圍，全面啟動春防工作。
（二）檢查治理階段（4月1日至5月10日）
各社會單位、重點場所以及各社區、村屯要認真開展自檢自查，各級政府、各有關部門要組織開展檢查和督查。要以住宿、餐飲、旅游、公共娛樂、“多合一”場所等人員密集場所，商場、縣場、會堂、影劇院、醫院、敬老院、高層地下建筑、物資倉庫等人員物資集中場所，石油化工企業、加油站、石油庫、液化氣站、煙花爆竹倉庫等易燃易爆場所為重點，督促各單位按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關要求，切實加強大風天動火用電管理，認真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設施管理、消防安全檢查巡查等制度，及時消除火災隱患。文化、衛生、教育、商務、旅游、工商、房產等行業主管部門要切實承擔起行業內部的消防安全管理職責，組織開展行業內部的消防安全自檢自查工作，對發現的火災隱患要在本行業內部實行掛牌督辦，要加強行業內部所屬單位的消防安全管理，落實《消防法》有關行業及單位的消防安全職責要求。各級政府要加強對棚戶區等易燃建筑密集區和農村地區的消防安全管理，保證棚戶區搬遷過程中的消防安全，確保消防車通道暢通、火電源管理符合規定。要加大農村柴草垛治理力度，將“柴草垛搬遷”等工作要求落實到每個農戶。
在檢查治理階段，以下幾種情況是此次治理的重點，對違反規定的單位和個人要按有關規定從嚴查處。一是對未建立大風天動火、用電、用油、用氣等制度，在禁火地點或高火險等級以上天氣違規動用明火、吸煙的；二是未建立消防安全責任制度、消防安全管理工作制度，消防安全教育培訓工作開展不力，消防控制室操作人員無證上崗的；三是重要單位（場所）不具備使用或者開業條件，未經消防安全檢查或驗收合格，擅自投入使用的；四是封堵或占用疏散通道、安全出口等影響疏散、逃生和火災施救的；五是消防水源不足，建筑消防設施不完整好用的；六是建筑消防設施未達到標準的。對存在重大火災隱患、不能保證消防安全的單位，要堅決責令其停業整改直至徹底消除。
（三）總結驗收階段（5月11日至31日）
檢查治理階段結束后，各級政府、各行業主管部門要及時進行總結。縣政府將組織督查組對8各鄉鎮及各行業主管部門春防工作開展情況進行督查驗收。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導，逐級落實消防安全責任制。各級政府及行業主管部門要站在全面落實科學發展觀、“保民生、保增長、保穩定”的高度，深刻汲取近期福州長樂拉丁酒吧、武漢縣漢正街批發市場、中央電視臺新址附屬文化中心建設工地等重特大火災事故教訓，切實加強春季防火安全工作的組織領導。按照縣政府的組織模式，各地區主要領導要親自部署抓落實，政府分管領導要負責本戰線各部門、行業系統所屬單位的消防安全，組織相關部門領導參加的春季防火安全工作領導小組，全面指導和督查春防工作。各地要按照《*縣消防安全責任制規定》、《*縣消防安全責任制考評辦法》和《實施細則》的要求，落實政府及相關部門的消防安全責任，層層簽訂《2009年度消防安全責任書》，把責任分解到行業、單位，落實到單位內部的每個崗位和每個人員。各級政府、各部門、各單位要將本方案確定的工作任務逐項分解，將責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。春防期間，各級政府每月至少要開展1次檢查，各行業、系統每半月要開展1次抽查，各單位每周要開展1次全面檢查，消防安全重點單位要堅持開展每日巡查。對于責任不落實、檢查不細致造成群死群傷惡性火災事故及連營火災事故的，要從嚴追究有關領導和責任人員的責任。
（二）加強協作，形成合力，扎實抓好消防安全專項整治。各級公安、安全監管、工商、監察、文化、建設、旅游、規劃、教育、衛生、消防等部門要在政府和消防安全委員會的統一領導下，建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，充分發揮職能作用，嚴厲打擊各類消防違法行為，形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。各級監察部門要對各級領導干部履行消防工作職責情況進行監督檢查，對行動遲緩，或者履行職責不到位的，要加強督辦。各級公安消防部門要對檢查發現的火災隱患和消防違法行為，堅決依法進行查處并及時通報各有關部門。對于存在重大火災隱患，無法保證消防安全的，工商部門要依法吊銷營業執照，文化部門要依法收回相關證照。各街道辦事處、社區居委會、村民委員會、工商管理所、公安派出所等基層組織，必須全面掌握本轄區的消防安全狀況，定期走訪各重點看護對象，把消防管理和宣傳教育培訓落實到每個人，切實提高進城務工人員、廣大農民群眾以及中小學生、老弱病殘等弱勢群體的消防安全意識和逃生自救能力。春防期間要重點做好以下幾方面工作：
一是要認真按照國家四部門的部署要求，扎實開展公眾聚集場所和高層、地下建筑消防安全專項整治。按照全縣《未經消防驗收或經消防驗收不合格違法使用建筑整治工程實施方案》要求，有力整治違法工程，整治可燃易燃裝修，全面凈化我縣建筑消防安全環境。
二是全面加強大風天火災預防工作。在大風天到來之際，各鄉（鎮）人民政府必須根據城鎮火險趨勢預報，及時禁火命令、拉響禁火警報。要堅決杜絕連營火災的發生，凡是柴草大量進村、超量儲存木柈的，要堅決清理，凡是在消防通道堆積雜物、私接亂建違章建筑的，要堅決拆除。五級以上大風天、高火險天氣，要“以風為令”，各鄉鎮政府、街道辦事處、村居民委員會、社區物業管理單位以及公安派出所，要全員出動，對屬地內街道、村屯、居民住宅、“六小”單位，特別是易燃建筑密集區大風天禁火情況，包片包戶開展檢查。要加強大風天和高火險天氣的動火用電管理，嚴格落實五級以上大風天或高火險天氣禁火、停止對三類輸配電線路供電等防范措施，嚴禁大風天動火漚糞和野外燒荒。
三是加強新農村消防工作建設和多種形式消防隊伍建設。各地區要深入貫徹落實省政府《關于加強黑龍江省社會主義新農村建設消防工作的意見》、《*縣多種形式消防隊伍建設規劃（2007年－2010年）》要求，加大資金投入，購置簡易消防車、手抬機動泵等裝備，進一步加強鄉鎮政府專職消防隊、企事業單位義務消防隊、村屯民辦志愿消防隊建設。要結合村容村貌改造、人居環境治理、能源建設、農村電網改造、鄉村道路建設、人畜飲水工程、農村信息化、鄉村自治等新農村建設內容，配套落實鄉村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信及消防裝備等建設工作。積極推廣“七（十）戶聯防”、“風險共擔”等農村消防工作機制，對農村火災多發地區開展專項治理，嚴格柴草垛、柈子堆的管理，堅決杜絕柴草、木柈大量進村、進戶現象。
（三）積極加強對新《消防法》的宣貫工作，廣泛開展春季消防宣傳教育和培訓，提高全民消防安全意識和素質。各地區要將新《消防法》納入全民普法教育規劃，制定實施詳細的工作計劃，完成好宣貫工作任務。4月份為公安部確定的《消防法》宣傳月，要組織開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動，要組織社會單位進行《消防法》集中學習，進行全員培訓，各學校、職業培訓機構、新聞媒體、工青婦團體以及社會單位要開展消防宣傳教育，要利用各類媒體和文化陣地，組織開展消防安全公益宣傳和文化活動，掀起宣傳《消防法》的。
各新聞、出版、廣播、電視等部門要承擔起消防宣傳教育的責任，開辟固定的消防宣傳專欄，普及消防知識、曝光火災隱患、反思火災事故、無償播（刊）發消防公益廣告和大風天防火安全注意事項，教育廣大群眾時刻注意消防安全。各級政府要繼續在城縣主要街道、社區和公眾聚集場所設立永久性消防公益廣告牌。各企事業單位、個體工商戶要在近期對員工開展消防安全培訓，特別是公眾聚集場所和火災危險性大的單位，要加大培訓力度，認真落實重點部位、重點崗位人員持證上崗的要求。要結合“4·17”、“5·6”大火反思日宣傳活動，將火災報警、初期火災撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內容，注意加強對消防弱勢群體的消防安全教育，提高全社會人員的消防安全素質。
培訓機構安全責任制度范文5
【關鍵詞】化工項目；施工；安全管理；問題；途徑
化工建設項目的安全性必須重視，因其特殊性，化工項目一直都是安全事故高發的行業之一。尤其是大型化工項目，在施工時必須注意其難度大、任務重、工期緊、人員多所帶來的諸多問題。對于建設單位來說，加強大型化工項目施工安全管理意義重大，是保障施工質量、施工效率與施工安全的基礎。建設單位只有不斷強化責任落實，提升管理水平才能保障施工安全。也正是因為如此，當前形勢下探討如何有效提升化工項目安全管理的有效途徑意義非凡。
一、大型化工項目施工安全管理存在問題分析
（一）施工單位對安全管理的重視程度不夠
一般來說，施工單位在進行大型化工項目時，需要嚴格按照規定健全安全管理機構與規章制度，并配齊、配足各類安全管理人員。與此同時還需要投入大量的安全管理資金等。但是大部分施工單位出于盈利的目的，為了贏得競爭，往往在招標時壓低競價，這就導致在施工時往往沒有過多的資金進行安全建設，無力購買必要的安全設備，聘請安全管理人員。另外，在建設時也不排除一些施工單位僥幸、大意，認為安全問題稍微注意一下就行。再加上一些項目外包給其他施工隊伍，人員監督與管理力度不夠。當然施工中存在的安全問題與安全隱患也與管理人員和施工人員的素質有關，他們缺乏責任心也導致安全問題頻發。
（二）監理單位監督工作落實不到位
從監理方面來說，因為市場競爭的原因，監理單位也往往欠缺專業的安全監理人員。一些監理人員的安全專業水平與素質不佳，導致在施工現場監理時不能取得效果。一些監理工程師既不熟悉大型化工項目對安全的相關要求與技術規范，也不明白施工單位對安全生產所肩負的責任，不能對其進行有效的監督。這樣的結果就是施工單位只關心項目工程進度，監理單位敷衍、應付了事。
（三）建設單位的安全管理需要進一步加強
眾所周知，安全管理的重要性不言而喻，不論是施工單位、監理單位還是建設單位都需要投入極大的精力。因為大型化工項目所涉及的大量人員、物資、設備、機械，因此建設場地較為混亂。這樣就給施工現場的安全管理帶來了不小的困擾。但是建設單位內部人員對安全管理不重視，認為這是施工單位與監理單位所應承擔的責任，他們消極、片面，認為安全管理工作與自身沒有任何關系。他們根本不配合施工與監理單位的工作，這樣使得施工與監理單位的安全管理困難重重。
（四）施工現場危險因素認識不足
對于大型化工項目來說，其在建設過程中需要進行設備的安裝、調試與試生產。施工現場必然堆積大量易燃、易爆、有毒化學物質。但是大部分現場施工人員對其沒有清醒的認識，沒有了解到上述危險因素可能造成的危害。一旦發生問題就可能導致嚴重的后果。
二、加強大型化工項目施工安全管理水平的有效途徑
（一）構建完善的安全生產責任制
為了加強大型化工項目施工安全管理，就必須構建以項目經理為第一責任人的安全生產責任制，并在此基礎上完善安全管理機構。隨后要將安全管理目標逐步細化分解，落實到與之有關的各個部門。要制定科學、完善的《安全質量標準化實施細則》等，確保各項安全管理工作都有據可循。參與整個項目的單位、個人都應該簽訂安全生產責任書，落實"一崗雙責"責任制。建立安全生產績效考核機制，將獎懲與安全生產掛鉤，確保帶動整個項目參與人員的安全生產積極性。
（二）保障項目安全生產投入
在大型化工項目施工之前，就要保障安全生產投入到位。為此，項目部門要對施工單位提交的施工費用申請表進行考核，確保施工單位安全施工經費、設備等落實到位。在施工的整個過程中，安全管理部門要對整個項目實施過程中的安全設備、經費落實進行考核，如果發現存在問題就要根據相關協議予以處罰。
（三）規范施工現場的安全管理
施工時，建設單位要根據相關法律與規章制度要求，確保施工作業的安全管理規范、有序。安全管理程序與施工作業管理規定必須形成書面規定，并將其送達各參建單位。為了能夠取得良好的效果，施工單位可以將上述內容制定成施工安全管理手冊，并發放到施工單位、監理單位等。
（四）嚴格監督，做好施工安全檢查與考核
根據實際的施工情況，施工安全管理部門可以采取措施，對參建單位進行施工安全檢查、監督與考核。檢查要具體詳實，避免形式主義。如果發現問題與隱患，要將安全隱患匯總，并出具責令整改通知書，限期整改。嚴格監督，確保施工現場的安全檢查與安全監督工作規范、有序。筆者認為，檢查要分為定期檢查與隨機抽查，嚴格督促施工建設單位做好"日查、周查、月查"。同時還要針對化工項目的具體情況做好專項檢查工作。
（五）加強宣傳培訓力度
必須重視安全培訓及宣傳教育工作的重要性，為此應該針對施工參與人員的實際情況設置相對應的培訓機構。定期開展培訓，制定安全培訓計劃，強制要求安全管理人員參與培訓。聘請專業人士對其進行培訓，確保其安全管理能力的提高。對于施工人員來說，同樣如此。如果考核不通過就無法進入施工現場進行作業。并將安全培訓考核成績與薪酬、績效掛鉤，激勵工作人員參與培訓的積極性。要嚴格督察，如果發現施工現場有人員違章操作，必須對其進行警告并返送培訓直至考核通過。
結語：綜上所述，化工建設項目的安全性必須重視，因其特殊性，化工項目一直都是安全事故高發的行業之一。尤其是大型化工項目，在施工時必須注意其難度大、任務重、工期緊、人員多所帶來的諸多問題。對于建設單位來說，只有加強管理，嚴格按照相關法律法規，落實"一崗雙責"安全責任制，提升施工人員與管理人員的素質，才能改善安全管理方面存在的問題，提升大型化工項目施工安全管理的水平，保障化工項目的安全發展。
參考文獻：
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培訓機構安全責任制度范文6
進一步落實安全生產”一崗雙責”責任制,促進兩個主體責任落實，全面落實政府監管主體，行政首長負責制和企業安全責任主體、法人代表負責制的兩個責任主體，通過堅持依法監管、行業有效指導和社會廣泛監督，督促企業真正履行安全生產主體責任；以“平安××”建設和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。認真實施《安全生產法》、《云南省安全生產條例》等法律法規，防止瞞報或者拖延不報安全生產事故,堅持“四不放過”原則，嚴格安全生產責任事故追究制。
（二）抓好重點行業和領域的專項整治工作
一是繼續治理超載、超限、超速，嚴厲打擊農用和自用車輛非法載客行為。抓好事故多發危險路段的治理。二是深入開展礦山提升系統和機械通風專項整治，強化尾礦庫安全監控，加大聯合執法力度，嚴厲打擊違章違規開采行為，推進非煤礦山安全標準化活動。依法關閉破壞資源、污染環境和不具備基本安全生產條件的礦山。三是重點抓好生產、貯存、經營、使用、運輸、廢棄物處置等環節的安全專項整治。開展化工企業的?；返怯浖皬秃斯ぷ鳌Ｗ龊蒙a經營單位行政許可和日常監管及換證工作。對危險化學品道路運輸實行嚴格監管。督促、指導化工企業開展安全標準化和查隱患、反“三違”活動。四是規范煙花爆竹生產、儲存、銷售、運輸、燃放等環節的生產經營行為。認真開展許可換證安全技術標準化工作。強化源頭管理，推行專營批發配送和定點銷售制度。繼續實行“零報告”和“專盯”制度，嚴厲打擊非法生產經營行為。五是深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點抓好商場、市場、學校、醫院、網吧等人員密集場所，以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安全、電氣電路安全檢查。六是以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治，落實建筑承包雙方的安全管理職責，提高施工安全防護水平。嚴格工業園區、房地產開發區、公路等建筑施工安全生產許可監管。切實加強對農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。七是繼續抓好旅游行業的安全監督管理和特種設備、食品生產、中小學校、成品油庫和加油站、民爆物品、交通運輸等領域的安全整治工作。
（三）強化安全生產基層基礎工作，推進安全文化建設
一是逐步建立安全生產信息平臺，形成縣、鄉（鎮）、村（社）、企業三級安全生產監控網絡。繼續抓好安全生產基層基礎工作。二是加強企業安全基礎管理，建立隱患排查整治長效機制，督促企業將安全隱患的排查治理納入日常安全管理工作重點內容，抓好抓實隱患的整改工作；在煤礦和非煤礦山、?；⒁苯鸬刃袠I繼續深入開展企業安全標準化、規范化建設，規范安全生產行為；加大安全投入，進一步加大推行高危行業風險抵押金制度和員工意外傷害保險制度、安全生產費用提取制度，督促和引導企業建立自我約束的安全生產投入機制，加強安全生產基礎設施建設，提高企業本質安全水平。三是建立安全生產教育培訓體系，加強安全生產宣教培訓機構建設，建立安全生產管理人員和特種作業人員檔案信息庫。抓好對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業從業人員的安全教育培訓。四是以“安全發展、平安××”為主題，立足基層，繼續深入開展“全國安全生產月”、“安康杯”競賽以及各種形式的安全文化活動，切實維護職工安全健康的合法權益，提高全民安全意識。
（四）加強應急救援體系建設，提高突發事故應急處置能力
逐步建立和完善縣、重點鄉（鎮）安全生產應急救援體系。繼續加強應急救援機構、基地、隊伍和裝備建設，完善應急救援預案。督促重點企業加大對應急救援基礎建設的投入，提高企業應急自救能力。建立和完善事故防范、預警、響應和應急處置機制，明確對安全生產突發事件的應急處置職責、措施和方案，建立相關部門間的工作聯動機制，提高協調配合能力，確保發生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。
