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環境保護個人履職報告范文1
【關鍵詞】環境決策；公民參與；知情權
中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-115-01
一、環境決策中的公民參權與特征
1.弱勢的利益相關者在決策過程中缺位。任何一項行政決策都會對利益相關者產生影響，在社會分層、利益分化的轉型時期，政府所做的決定難以平等兼顧不同利益群體的愿望和要求，同時，由于地方政府可能存在難以抑制的自利偏好，不可能自動代表公共利益，決策者難以忠實地按照社會公共利益進行決策，讓利益相關者參與決策過程，表達利益訴求，就有可能減少決策結果引發的矛盾沖突。
2.輿論壓力有效影響了政府的行政決策。信息的者不再掌握在政府和媒體的手中，每個人都可以成為信息的主體。在這種信息傳遞快、選擇度高、自由性強的領域，成千上萬譴責聲音的響起給政府帶來巨大的壓力，尤其是在部分市民自發舉行散布活動后，政府對輿論的回應開始變得積極，甚至主動暫停項目建設。公共輿論作為“民意”公開表達，是當代政府行政決策的一個重要價值參考系和評判標準，因而，行政決策必須尊重和體現公眾輿論所表達的社情民意。
3.公民參與的低組織化狀態影響了參與有效性。在與政府的利益博弈中，公民的力量不是取決于人數，而是取決于自身的組織化程度。盡管公民個體參與行政決策實現了公共領域的對話，使利益得以表達，但個體公民在與政府的利益博弈中，缺乏平衡的對話和互動能力，這種力量對比的巨大差異使個體的參與對政治體制的影響力十分有限。因此，個人只有在成為團體成員并為團體利益進行活動時才能夠在政治生活中發揮作用。
二、環境中透視出的公眾參與狀況
1.法律上沒有明確公眾參與的效力。《環境影響評價法》和《環境影響評價公眾參與暫行辦法》沒有對公眾的參與權效力做出明確規定，只是在《暫行辦法》第17條規定，“建設單位或者其委托的環境影響評價機構，應當認真考慮公眾意見，并在環境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。環境保護行政主管部門可以組織專家咨詢委員會，由其對環境影響報告書中有關公眾意見采納情況的說明進行審議，判斷其合理性并提出處理建議。環境保護行政主管部門在作出審批決定時，應當認真考慮專家咨詢委員會的處理建議”。
2.行政決策聽證制度不健全。我國的公眾參與方式主要有：網上公示、張貼公告公示、聽證會、座談會、問卷調查等，只有少數項目召開聽證會。即使是聽證會或座談會，與會人員的人數會受到限制，并不是所有的公眾都有發言的權利。公眾參與座談會或聽證會大多數是被動的，而且大多是末端參與，使公眾自身權益受到很大的影響，最后意見是否被采納決定于決策者，座談會、聽證會最后往往流于形式。
3.公眾參與權缺乏救濟的規定。目前法律對違反行政決策公眾參與制度沒有明確的規定，對公眾參與方案如何為行政機關所接受的法律規定也過于原則，致使目前行政決策公眾參與活動實際效果較差，公眾的正當權益難以維護。由于缺乏解決爭議的救濟程序，公眾沒有有效手段對政府的行為進行有效制約，很容易使行政決策公眾參與的法定程序得不到嚴格執行。實踐中也很少有行政決策因違反聽證程序方面的規定而受到司法審查或其他方面監督的情況。
三、環境決策中公眾參與的實現辦法
1.政府提升環保意識。倒逼地方政府在想問題、做決策時，必須把環境因素置于優先考量的突出地位。這既是政府恪守環保基本國策的意志體現，更是惠及子孫、澤被后代的民生所系。其一，變“招商引資”為“招商選資”。政府不能再如過去那樣盲目引進外資，必須基于以實現綠色GDP增長的考量，對投資項目進行環保方面的篩選與甄別，對可能引發環境問題的項目勇于說“不”；其二，對污染問題不能再熟視無睹。必須改變“民不告官不究”的被動治污思維，逐步增強減排治污的內動力，樹立對區域污染“零容忍”和環保“一票否決”的自覺性；其三，摒棄地方保護的舊有觀念，全力支持各級環保部門履職有為。
環境保護個人履職報告范文2
關鍵詞 環境監察 網格化 管理
近年來通過在環境監察工作中實施網格化管理，有效地提高了網格區域內的環境質量，降低了環境違法的數量，環境案件也呈現出明顯下降的勢頭，取得了良好的環境保護效果。網格化管理確定了環境監察工作人員的責任，規范了管理的手段和方法，減少了環境污染案件的發生，有效保護了當地的生態。在網格化管理中通過充分依靠群眾、發動群眾，能夠實現對環境問題的快速響應，減少了環境污染問題的危害，是一種有效的環境監察管理手段。
一、實施環境監察網格化管理的意義
隨著人們環境保護意識的不斷提高，國家也加強了對環境問題的監督管理。在環境保護工作不斷深入的背景下，對于環境管理提出了更高的要求。網格化管理是根據管轄地的特征以及環境執法隊伍等情況，有效地整合環境保護的執法力量，提高了環境執法的效率。
（一）有利于落實監管責任
在2012年的環境保護執法會議中，明確了網格化管理的環境執法機制，在具體的實施中要求建立能夠全面覆蓋、層層履職、責任到人的環境監察管理模式。在這種要求下，實現了誰管理、誰負責的一般原則，能夠提高執法人員的責任意識，也在一定程度上調動了執法人員的積極性。通過實施網格化管理，使環境監察人員的責任更加清晰，使監管區域更加具體，從而為環境執法提供了良好的工作氛圍。在環境監察的責任下能夠促進環境監察人員主動地改變工作作風，轉變思想意識，主動深入地落實環境保護的職責，這樣也真正地實現了環境執法的全覆蓋，實現了環境監察無盲點。
（二）提高了環境監管工作的工作效率
通過借助網格化管理的手段，能夠實現監察人員、企業和人民群眾的良好互動，能夠建立起良好的工作關系。這種情況下有利于環境監察人員做好相應的服務和監管工作，能夠第一時間掌握第一手資料，而且依靠群眾的監督也能夠快速地發現各種環境違法行為，能夠對環境違法事件快速地響應，降低環境事件的后續影響。同時通過第一時間回應群眾的訴求，能夠有效地保持社會穩定，提高了環境監管的效能，也提高了環境監察工作的效率，使環境破壞現象無處可遁。
（三）有利于實現環境監察工作的規范性和精細性
網格化管理落實了環境保護部門相關工作人員的主體責任，從而能夠實現環境監察工作的規范性和精細性。在網格化管理的要求下，能夠將相對有限的執法資源應用到高危目標上，使環境監察工作變得更加細化。在網格化管理的實施過程中，能夠總結工作中的有效經驗，建立相應的管理制度和監管辦法，從而實現用制度來監察環境，使環境保護工作更加規范、有序。
二、環境監察網格化管理的實施
為了提高環境保護的效率，減少環境違法現象的影響，應當積極推進環境監察網格化管理工作。網格作為一種空間分析方法，其管理方法早已應用到了其他領域中，并且取得了良好的管理效果。通過借助現代信息技術，能夠加強不同網格單元之間的溝通和協調，最終實現整合資源、提高管理效率的目的。
（一）科學布局網格，落實監管范圍
在環境監察網格化管理中，要建立相應的監督中心和指揮中心，監督中心能夠依靠網格和專門的工作人員來落實環境監管的責任，指揮中心能夠協調環境保護單位處理相關的環境違法問題。一般按照行政區域來作為網格規劃的依據，目前常見的網格劃分方式是按照省級、地市級、縣區級、鄉鎮（街道）設置環境監察機構；還可以根據需要對重點行業、重點區域進行劃分，針對性地增加執法力量。通過進行科學的網絡布局，能夠實現環境監察工作的快速響應。在具體環境監察網格化管理中可以根據實際情況來確定網格，可以根據地域的空間情況分為一級網絡和二級網絡，一級網格主要是從二級網絡中獲取吸收反饋信息，并且及時回應和處理?？梢砸陨鐓^作為二級網絡，實現對單元網格環境保護情況的監管，及時查清污染源，并且將調查的信息返回到一級網格。在二級網格中環境監管人員應當對區域內的重點污染源進行重點監督和管理，確定監管范圍。
（二）網格化管理的模式
在網絡布局確定之后，應當落實日常的監管模式。一般情況下應當在每個網格中確定固定的環境監察人員――不少于2名，將日常巡查力量向基層網格傾斜，并且建立嚴格的工作責任制度，落實相應的監管責任。將環境污染問題落實到具體的個人。實現定人定點，要定期對網格工作人員進行輪換，預防行賄受賄等違法行為。對于省市環境保護部門來說，主要承擔管理和監督責任，負責組織協調以及日常的培訓考核工作，縣級以及鄉鎮（街道）是環境監察的重要落實部門，需要細化其工作任務和工作。在網格化管理中要實行逐級負責制，確定各級網格的負責人、直接負責人以及責任領導等，網格負責人主要負責組織網絡內的環境監察工作，網格直接負責人是具體的環境監管工作人員，網格責任領導主要負責監督網絡環境監管工作的落實。
（三）吸引社會力量參與
環境問題關系到網格內每個居民的生活，與居民的生活息息相關。因此，在環境監察網格化管理工作中，要積極納入社會力量參與。例如，可以設立非法排放、焚燒工業垃圾有獎舉報制度，可以我積極地將網格中的黨員、人大代表、政協委員、街道干部以及村干部等納入到環境監察隊伍中，將他們作為環境特別監察員；實現對重點區域環境問題的信息報告制度，同時還能夠協調關于環境問題的投訴、糾紛以及等工作，實現對環境監察人員的監督。在人民群眾廣泛的參與下，可以組織相關人員開展聯合環境巡查活動，及時發現和處理網格內的各種環境問題，特別是對于群眾反映強烈的突出問題，應當及時采取有力措施進行化解。通過設立環境保護志愿隊伍，加強對敏感區域的環境巡查和督查工作，不斷提高環境監察工作的效率和質量，切實保護網格內的生態環境。
三、結束語
通過實行網格化環境監察管理模式，能夠明確相關工作人員的責任，對于提高環境監管工作的效率，實現環境監管工作的規范性具有重要的幫助。環境監察網格化管理能夠體現環境保護工作的針對性，能夠對環境監管工作進行具體的細化和量化，能夠快速地對環境污染和破壞問題進行響應。在環境監察網格化管理工作中，要逐步地推動制度化建設，發揮制度的作用，不斷推進環境保護工作。
（作者單位為大連金州新區環境保護監察大隊）
[作者簡介：于海（1984―），男，遼寧大連人，本科，助理工程師，主要研究方向：環境工程管理。]
參考文獻
[1] 李立希，鄭秀亮.用“網格”管住污染――佛山市推行環境監察網格化管理初見成效 [J].環境，2014（2）：24-27.
環境保護個人履職報告范文3
一、理論學習和思想作風建設情況
真正做到為人民服務，就需要不斷學習，用政治理論來武裝自己的頭腦，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
在過去的一年里，我堅持學習政治理論和黨的方針政策，學習黨的十六屆五中、六中全會精神，認真領會黨的一系列方針、政策，結合自己的思想實際，力求在實踐上下功夫。始終把實踐“三個代表”作為學習的最終目標。我深切地體會到，作為一名新城區的建設者，按照新城區“團結、實干、拼搏、向上”的方針，作好自己的本職工作，做到“以事業統一思想，以發展凝聚力量，以實干樹立形象”。
一年來，我始終把思想作風建設擺在第一位。不斷提升思想素質、開闊視野、充電擴能，我始終把管委會和公司廣大員工賦予我的權力當作一種責任和義務，堅決貫徹執行黨和國家政策法規以及上級的指示、決定，并時常告戒自己“新城區的建設事業無小事”，一切從建設新區的要求和管委會、公司利益出發，做到了敬業勤政、廉潔奉公、關心群眾疾苦，并以此影響教育自己的家人。
二、履行自己職責，完成好自己分管的工作
按照“三年出形象，五年成規模，十年鑄精品”的思路，遵循“高起點、高標準、高水平、高速度”的發展要求，以及融資項目管理工作的實際需要，針對新城區合作開發項目建設模式新思路的不斷拓展，認真研究融資工作中的新情況，作好新城區合作開發項目的前期準備工作，為管委會領導決策提供充分、詳實的依據和建設性的建議。在趙總帶領下，組織公司有關同志，內修素質，外樹形象，狠抓落實，強力推動，通過大家的辛勤努力，投資公司的融資管理、項目前期準備工作穩步發展，積累了一些寶貴的經驗。
1、配合財務部完成了在建設銀行融資4000萬元人民幣。為配合好此項工作，我積極和市建行有關部門溝通，交流有關情況。今年元月份，一場突來大雪封閉所有道路，
根據國家開發銀行等銀行融資規范，對融資項目的管理也提出了嚴格要求。為此多次主動和公司班子一起研究融資政策，向管委會領導、市發改委有關領導匯報工作方案。不但提高了工作效率，而且也使融資項目得到更加科學、合理的管理和建設，對項目下一步的具體落實提供了可靠依據和保障，達到了推動工作、規范管理的目的。
2、根據管委會基礎建設項目、城市配套建設項目融資進度安排，作好大量基礎性先期工作，保證項目資料、手續完備，達到只要具備具體條件就可以馬上開工的標準，促進新城區項目建設的快速進展。
完成市會議中心、第二安置小區、華山半島生態植物博物園、供水管網三期工程項目的可研編制、環境評價工作。其中，會議中心、華山半島生態植物博物園項目已經得到批復；另外二個項目的可研報告報批已經完成，待發改委批復。完成了國家開發銀行的融資要求。根據需要，如果通過其他商業銀行、信用社等金融機構進行融資，也可以使用這些批文和可行性研究報告。這些工作對于超前、多渠道融集資金，起到很大的推動作用。
其中供水管網三期項目的批復，已經取得建設銀行項目融資1000萬元，為新城水務公司的工程建設打下基礎。
3、組織省內知名專家和省環保局的有關領導共同為新城區的環境影響評價提供指導意見和建設性方案。
環保是“第一審批”又是“一票否決”，如果環保不通過，不僅新城區建設規劃不能審批，銀行不能融資，整個新城區開發建設也將被迫停建或一直處于違法建設狀態。這樣將給新城區以后的工作帶來難以估量的影響。
鑒于《河南省平頂山市新城區規劃(2004-2020年)區域環境影響評價大綱》已得到省環保局的批復。今年委托市環境監測中心完成環境評價報告書編制所需的冬季、夏季環境監測報告工作，多次與環保局的專家進行溝通，分析新城區環境保護工作中存在的問題，在項目建設過程中進行完善，為完成新城區區域環境評價報告評審做好準備。
4、參加管委會住宅樓土地使用權掛牌活動，順利摘得17.7畝國有土地的使用權，為公司下一步房地產開發打下基礎，也為項目建設作好土地儲備工作。通過完善土地手續，可以加速具體建設項目進度，同時，也為項目融資打下基礎。
三、成功經驗和今后工作努力方向
回顧一年來的履職經歷,我感到既充實,又欣慰。我和同志們一起并肩戰斗,不僅增進了了解,溝通了感情,建立了友誼,也獲得了許多有益的啟示,工作能力也得到了一定的提高。
概括起來有三點啟示:一是靠信念成就事業。我剛接到組織新城區的招、投標任務時,面對陌生的工作內容,確實感到擔子重、壓力大,但我有一個堅定的信念,就是相信組織上的正確領導,相
環境保護個人履職報告范文4
到2015年，城區社會信用意識明顯提高，政府內部信用信息充分共享，信用信息對社會公開的范圍及深度有明顯拓展，信用制度基本形成，信用服務行業市場初具規模，企業和個人信用報告、信用檔案的使用數量明顯提升，基本建成面向企業和個人、覆蓋經濟社會生活各個方面的社會信用體系基本框架和運行機制。
推進原則
（一）政府主導，市場運作
區政府通過制度設計，帶頭使用信用產品來帶動社會各方參與信用體系的建立，積極發揮第三方專業信用服務機構在社會信用體系建設中的作用，推動和培育信用服務市場的建立。
（二）完善制度，加強管理
完善信用制度建設，強化政府管理性資源、服務性資源和扶持性資源聚集領域的信用管理，引導企業強化內部信用管理制度。加強誠實守信等市場經濟的倫理教育和宣傳。加強信用服務機構服務質量管理，推動信用產品和服務規范標準的建立。
（三）強化共享，聯動獎懲
強化政府內部信用信息的共享與交換，繼續推進政府信息公開，加大相關行政執法信息公開披露力度。依法加大對失信者的懲戒力度，對不良行為形成有效的社會聯防和制約懲戒機制，形成“一處失信、處處制約”的局面。
（四）統一部署，協同推進
區政府綜合規劃，統一部署，有效分配政府行政資源，降低建設成本。同時，各相關部門高度重視社會信用體系建設工作，加強與其他相關部門的協同與結合，抓好切入點，將行動計劃在區級層面具體落到實處。
主要任務
（一）健全社會信用制度體系
1.完善經濟領域信用制度。完善金融、商貿等領域的信用制度建設，防范信用風險，規范市場秩序。圍繞“兩個優先，兩個提升”產業發展戰略，聚焦戰略性新興產業和現代服務業，引導、支持企業完善信用管理制度，使用信用產品。加大對“專、精、特、新”中小企業的扶持力度，對符合產業發展方向、信用良好的初創企業，加大信用融資扶持力度。加強誠信引導，倡導誠信經營，建立完善將政策優惠、資金扶持等與市場主體信用狀況結合的制度。
2.完善民生領域信用制度。在城市運行、安全生產、食品藥品、質量、住房、教育、醫療、人才引進、職業、慈善、社會保險和救濟等與人民群眾生活密切相關的領域積極推進信用制度建設，使之成為改善公共服務、提高社會管理效率、化解人民內部矛盾的重要手段。
（二）完善市場信用管理機制
1.加強政務誠信建設。大力促進信用信息公開，推動政府、司法部門公開信用信息。統籌規劃，整合政府掌握的企業信用信息資源，拓展信用信息公開渠道，加大內部共享和向社會公開力度。加大行政監督檢查、行政處罰、行政許可、評優表彰、案件審理及判決執行等信息向社會公開的力度。探索建立政府將所掌握的企業和個人信用信息向信用服務機構依申請公開制度，為信用服務機構采集信用信息提供便利。結合行政審批制度改革，建立行政審批全過程電子監察機制，加強行政審批相對人的誠信檔案建設，深化行政審批告知承諾制度。堅持在公務員年終考核中使用個人信用報告，并作為考核依據之一。
2.規范“黑名單”管理。政府部門要圍繞城市運行、安全生產、食品藥品、產品質量、合同履約、價格管理、政府采購、工程建設、環境保護、知識產權、中介服務、人口管理、社會保障、專項資金分配等重點領域，建立“黑名單”認定、修復和披露制度，將法人失信行為與法定代表人、主要責任人個人信用狀況相關聯。
3.保障城市公共安全。在建設工程招投標等領域，推動使用信用產品，強化工程建設領域信用管理。健全安全生產信用管理機制，完善誠信激勵約束機制。加強食品、藥品信用分類監管風險監測評估，加快建立食品生產、流通和餐飲服務等環節嚴重失信違法者的市場退出與重點監管機制。加強質量安全信用管理，加大懲戒質量失信行為的力度，提高質量安全水平。
4.加強消費價格監管。加強價格誠信監管，積極開展價格誠信建設，加大對價格欺詐、哄抬物價等價格失信行為的監管、懲戒力度。加大對企業商標侵權、虛假宣傳、商業欺詐等失信行為的打擊力度，加強電視購物、網絡購物尤其是網絡團購的信用管理，嚴厲打擊消費欺詐行為。
5、確保分配公平公正。圍繞社會救助、社會福利和社會保障，在最低生活保障、養老、低保、慈善等環節，建立健全誠信告知承諾和守信踐約制度。完善保障性住房建設、分配、管理、退出等環節的信用管理機制，對弄虛作假、出具虛假證明等失信行為加大懲戒力度。
（三）推廣信用服務應用
1.重點加強金融市場信用服務能力。健全金融市場客戶資信和風險評價機制，深化信用產品在信貸、票據等市場的使用，推動特色信用產品在資產證券化產品、應收賬款質押中的試點使用，建立與市科技金融功能區相匹配的金融市場信用制度。
2.大力擴展商品市場信用服務規模。完善商品市場信用服務體系，深化信用產品在商品市場的應用，營造良好的商貿發展環境。發揮信用機制在促進貨物與服務貿易市場、生產要素期貨與批發市場、商品與服務消費市場、電子商務市場發展中的資源優化配置作用。引導、支持企業使用信用產品，加強應收賬款管理，在融資、交易過程中展示自身信用狀況，提升防范市場風險的能力。
3.著力完善人才市場誠信流動機制。建立人才信用信息歸集平臺，健全用人單位和申請個人失信懲戒機制。建立完善人才誠信評價機制和個人誠信記錄查詢與引用制度，把誠信記錄作為個人就業、貸款與信用卡申請、人才引進等方面的重要依據，形成對個人偷逃稅款、拖欠債務、商業欺詐、假冒偽劣、學歷造假等失信行為有效的社會聯防和制約懲戒機制。
4.促進信用服務能力與國際接軌。引導、支持信用服務機構開發與服務經濟相適應的信用產品，加強技術研發和知識創新，力爭在技術標準、指標體系、評估辦法、評估模型、管理技術等方面與國際接軌。
（四）加強誠信宣傳教育
1.弘揚社會主義誠信文化。加強社會主義核心價值體系建設，大力開展全民誠信宣傳活動，開展形式多樣、內容豐富的誠信宣傳主題活動，大力弘揚社會主義誠信文化。充分發揮新聞媒體作用，強化輿論監督引導，引導誠實守信，倡導敬業誠信，把誠信文化內化為人民群眾的自覺追求，形成守信光榮、失信可恥的社會風尚，提升城市文明程度和市民素質。
2.開展誠信創建。開展誠信建設與信用管理、電子商務信用服務創新以及企業誠信創建等示范活動。推動政府部門、社會組織、公用事業單位、園區、企業等樹立誠信服務形象，開展誠信承諾，踐行誠信公約，自覺接受社會監督。加強信用獎懲機制宣傳，褒揚誠信典型，鞭撻失信行為。加大對社會信用體系建設優秀成果的表彰、宣傳力度。推動網絡社會信用體系建設，完善網絡行為監督機制，規范網絡行為，促進誠信上網。
3.加強信用教育培訓。面向領導干部、公務員、企業管理人員，深入開展包括學歷教育、在職教育、職業培訓、崗位培訓等多層次的信用管理培訓。結合“國家創新型試點城區”和文明單位、文明社區（小區）創建工作，重點開展職業道德培訓，大力普及信用知識，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍，為三年行動計劃推進落實奠定基礎。
重點領域
（一）建設市場
規范執法和分類監管，貫徹執行市建交委制定的《行政處罰裁量標準》、《建設工程企業分類監管辦法》和《建設市場管理“一票否決”行為目錄》，加強部門聯動，對企業實行分類管理，將失信信息作為處罰裁量和加強企業監管的依據之一。培育建設領域信用服務市場，推動信用產品試點使用，進行工程建設企業信用評價，按照評價結果綜合反映企業信用情況。完善工程建設領域信息公開機制的建立，加大信用信息向社會公開的力度。
（二）安全生產
逐步建立企業安全生產電子檔案，完善生產安全責任事故信息、監管信息、危險化學品單位備案許可等信息記錄。加大執法檢查、生產安全事故等信息的公開力度。對失信企業加大處罰力度，實施重點監管。
（三）食藥品安全
依托食品安全追溯制度，形成覆蓋肉制品、乳制品、蔬菜、糧食、食用油等5大類與人民群眾生活密切相關的食品生產經營企業的信用管理制度，建立和完善食品安全信用體系。依法落實食品行業“禁業”制度，將企業不良信用記錄作為許可的必審條件，嚴控失信人員入行，嚴格市場準入。全面實施食品生產經營企業量化分級管理，覆蓋面達到100%，逐步建立健全“黑名單”制度。依據相關法律法規，建立完善企業信用檔案，建立食品生產經營企業不良行為記錄制度。根據市政府相關要求，加強信用信息收集、共享和運用，發揮社會懲戒作用，逐步建立信用聯動懲戒機制。
加強藥品生產企業信用分類監管，建立失信懲戒聯動機制。加大不良信用信息的共享力度，協助有關部門在資質許可、招標采購等環節對失信企業及人員進行限制。完善藥品領域嚴重違法企業與相關責任人員重點監管及“黑名單”管理制度。
（四）工商管理
以信用分類為手段，推進企業年檢創新。突出市場監管重點，對涉及人民群眾身體健康、生命安全、社會穩定、環境保護以及引起社會關注、亟需加強監管的重點企業實施重點審查。加強信用聯動懲戒，結合年檢工作，全面審查質監、安監、食藥監、環保等部門的前置許可證件，對于已吊銷、注銷、撤銷或失效企業信息，納入年檢審查范圍，并依法開展吊照工作，推進企業法定代表人的信用制約懲戒制度的建立。指導完善守合同重信用企業信用評價工作，加強企業合同風險防范能力。
（五）民政管理
加強民政領域信用體系建設，強化居民收入核對中的信用監管以及社會組織信用體系建設。建立完善低保申請家庭信用檔案，查處虛假申報行為，拓展核對渠道和應用范圍，將有嚴重虛假申報行為，或有多次虛假申報行為，導入公共信用信息服務平臺。探索建立養老機構、民辦教育培訓機構、衛生機構的信用管理方式，加強準入管理，將第三方信用服務機構提供的信用報告作為開業備案或工商注冊的查詢條件，對在日常管理中出現不良信用記錄的養老機構和民辦教育培訓機構加強約束，建立“一票否決”制度。推動開展對有不良行為社會組織及法定代表人的信用評價，并實施相應信用約束制度。
（六）政府采購
繼續在政府采購公開招投標項目中實行供應商信用報告制度，優化設計信用報告、信用等級在招投標中的基礎性作用，提升其使用范圍和效果。加強與市、區政府采購管理部門的溝通與協調，嚴格執行市、區政府采購管理部門制定的相關政策，加強政府采購交易合同執行中違約信息、評審專家不誠信行為的記錄，并及時歸集和上報。積極主動向其他政府采購中心學習有益的經驗和創新模式，形成政府采購信用信息共享機制，強化聯動懲戒。
（七）商業、旅游及文化
持續推進商業企業信用體系建設，推動以誠信自律標準為核心的信用制度建設，制訂《區商務旅游企業誠信自律行業標準（試行）》，增強商業旅游企業服務信用、行業規約和職業規范。繼續推動商業旅游企業建立誠信檔案。繼續開展信用培訓，組織重點商圈、重點窗口、重點企業的人員開展信用管理培訓，幫助企業提高誠信意識。
完善旅游服務市場誠信建設和分類監管，加強服務機構、從業人員的信用記錄、公開和共享，實施旅游從業人員誠信服務準則，建立旅行社、飯店、旅館、旅游咨詢服務單位信用等級第三方評估機制。
推進文化市場信用體系建設。完善區文化市場信用監管平臺，建立文化市場監管信息公開制度，健全與文化執法、公安、工商等部門的信息共享。依托市文廣局網吧監管平臺，發揮網吧技術監管作用。加強文化市場行業組織建設，發揮行業組織在文化市場中的自律功能。
（八）金融服務
在中小企業貸款擔保工作中引入信用制度，制定相應的信用等級標準。完善涵蓋小貸、擔保等新型金融機構的金融信用風險防范機制，探索中小企業信用風險體系建設試點，擴大金融領域信用信息的共享和應用范圍。加強誠信引導，倡導誠信經營，建立完善將政策優惠、資金扶持等與市場主體信用狀況相結合的制度。加大對“專、精、特、新”中小企業的扶持力度，引入第三方信用服務機構對中小企業進行統一信用評級，對于信用等級達到一定級別以上的初創企業，加大信用融資扶持力度。
（九）政府誠信
加強政府部門誠信履職情況的監督和考核，促進政府信用建設。對政府部門向社會公開承諾及踐諾情況進行監督檢查，將政府部門誠信履職情況作為年度績效評估的重要依據。加強政務公開，主動及時準確公開財政預決算、重大建設項目、社會公益事業建設等領域的政府信息。繼續開展政風行風測評，深入開展人民群眾網上評議政府工作績效活動，將信用記錄（社會評價）列為對行政機關考核的一項內容。加強政府部門誠信履職信息記錄和管理，建立政府信用信息記錄、管理、使用制度。收集審計報告和政務公開、糾風等工作中涉及政府信用的信息，按需報送、及時共享。
（十）公務員誠信
加強公務員考錄信用管理，在公務員年度考核、公務員招錄、事業單位和青年人才招聘中使用信用報告。加大新錄用公務員信用審查，強化其個人填報信息的核查核對。建立公務員職業信用記錄數據庫，作為公務員交流、晉升、考核、獎懲等重要參考依據，在年終考核中實行誠信一票否決制。以市公務員局數據庫為基礎，建立區委組織部、區公務員局、各單位組織人事部門全覆蓋的信息系統。
組織保障
（一）強化組織推進，建立工作機制
區信息化工作領導小組是本區社會信用體系建設的領導機構，負責協調全區社會誠信體系工作安排。領導小組貫徹落實市委、市政府推進社會誠信體系建設的重大決策，組織落實各項工作，研究和協調解決工作中遇到的重大問題；領導小組辦公室設在區信息委，對本區社會信用體系建設工作進行指導和推進，協調解決信用體系建設的具體問題。各相關成員單位將社會信用體系建設納入日常管理工作，明確責任人，制定具體工作推進計劃，并將信用體系建設考核情況納入考核范圍。
（二）夯實基礎，建設公共信用信息服務平臺
依托本區法人庫、人口庫、工程建設企業信用信息、執法信息、企業安全生產評估信息、工商年檢信息、政府采購供應商信用信息等各個政府部門間的信息資源，建設本區公共信用信息服務平臺，推動政府內部各類信息資源共享與交換，形成反映企業和個人綜合信用狀況的基礎數據，通過信息技術手段，從信用信息動態采集、信息匯聚、信用評估和對外服務等各個環節實現信息化。同時，實現與市公共信用信息服務平臺的數據共享與交換，并依法向合格的征信機構提供集中查詢、信息等服務。
（三）落實財力保障，發揮資金引導作用
落實區級誠信體系建設財政資金，為本區制度實施、企業培訓、試點推廣、宣傳活動及產業培育等方面提供資金支持。繼續實行使用信用報告的資金補助制度，落實財力保障，發揮資金引導作用。
環境保護個人履職報告范文5
安全文明施工承諾書一工程名稱：
建設單位：
監理單位：
施工單位：
忻州市精華房地產開發有限公司新建精華商務寫字樓工程項目在認真貫徹執行國家及省、市有關質量和安全生產的法律法規、標準規范等方面，相互協調配合，切實履行工程質量與安全生產的責任和義務，承諾如下：
1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。
5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。
6、建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。
7、在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，做好現場防護。
8、將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
9、對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，采取專項防護措施。遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在城市市區內的建設工程，對施工現場實行封閉圍擋。
10、在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。
11、向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
12、作業人員遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。
13、采購、租賃具有生產（制造）許可證、產品合格證的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。
14、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，組織有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。
15、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后任職。對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。
16、為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
施工日期：
施工單位：
安全文明施工承諾書二我單位建設的工程，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及相關法律法規，為了加強建筑工程質量安全生產，促進我單位加強質量安全責任意識，確保質量事故為零、安全生產事故為零，現鄭重承諾如下：
（一）建筑工程開工前，我單位按照國家有關規定向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施工許可證；
（二）我單位應當將施工圖設計文件報縣級以上建設行政主管部門或者其他有關部門審查。
（三）我單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
（四）建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
（五）我單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
（六）提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。
（七）我單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
（八）我單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
（九）我單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
（十）我單位承諾在工程建設中未履職履責到位按以下原則處罰：
違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規規定的，按其規定從嚴、上限處罰。
建設單位（公章）：
日期：
安全文明施工承諾書三xx有限責任公司（建設單位）
山西省煤炭工業廳：山西煤炭運銷集團水磨灣煤業有限責任公司建設項目開工前的手續已齊全，施工、監理等單位已通過招標選定。為有效防范安全事故的發生，我們保證堅決貫徹執行國家、省有關安全生產法律法規、標準和《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發改能源[2010]709號）、《關于加強煤礦建設項目安全管理的通知》（晉政辦發［2009］172號）和《關于進一步加強全省煤礦建設安全“十不準兩嚴格”的通知》（晉政辦發［2010］47號）文件的具體規定要求，努力做好建設安全工作。作為建設安全管理的直接責任者，我單位鄭重承諾：
一、兼并重組整合改造礦井建設單位要嚴格履行或代行兼并主體企業全部責任，保證對整合井田范圍（包）內的所有礦井實現全面接管，全面負責安全生產和建設。
二、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執行《煤礦安全規程》等有關規定規范和標準，規范建設行為，全面加強安全管理，提高安全管理水平。
三、嚴格落實建設安全管理責任，建立健全安全管理機構，配齊安全建設需要的專職安全人員和各種管理人員，組織制定并督促落實各項規章制度和安全技術措施，對項目建設安全負總責。
四、切實加強建設項目施工管理，做好統一協調管理工作，科學組織、合理安排施工順序，不盲目趕工期、搶進度，不多頭多面建設。
五、加強施工、監理等隊伍管理，嚴格落實施工單位人員入場培訓和人員的備案及管理工作，嚴禁施工等單位使用未經培訓或培訓不合格的人員上崗。
六、加強項目建設基礎工作，為施工方提供真實、準確的地質和設計等技術資料，做好雙電源供電、礦井通風和安全監測監控系統等基礎工程及系統的建設和維護工作，為施工單位提供良好的安全施工條件，保證安全投入及時到位。
七、加強建設過程中日常安全管理工作，強化現場管理，及時發現和處理建設過程中的安全隱患，不安全不建設。杜絕工程轉包、違規分包和掛靠資質現象的發生。
八、科學組織制定瓦斯、水、火、頂板等重大安全技術措施和落實工作，切實加強采空區積水、積氣等重大安全隱患排查治理等基礎工作，有效防范各類建設安全事故的發生。
九、建立完善應急預案體系，加強應急教育、隊伍建設和演練，熟知應急知識及避災路線，一旦發現異常情況必須立即停工迅速撤出人員。
十、依照有關規定，依法辦照，嚴格按照批準的設計組織建設，不進行任何違法違規建設活動。
十一、自覺接受煤炭、安全等相關管理部門的監督檢查，絕不弄虛作假。
如果違反上述承諾或未執行國家、省有關安全生產法律法規、標準和政策要求，導致安全事故發生，自愿承擔由此帶來的一切法律后果。
環境保護個人履職報告范文6
1.健全協同管控的風險聯動機制。
對于發現的問題和薄弱環節，堅持“基層出問題，部門找原因，風險責任雙向追究”的監督考核思路，強化各級意識，形成管控合力，力求以點推面、標本兼治。堅持檢查與指導相結合的工作方針，把內部審計、內控測試和檢查調研作為指導和宣貫風險管理理念的平臺，針對存在的問題，與崗位人員共同分析根源和可能導致的后果，講解規避風險的措施和方法，使員工從思想上重視，從行為上落實好規章制度和管理要求，嚴肅、嚴謹履職。
2.把握經濟風險管控的關鍵環節。
業務主管部門和各單位應立足經濟業務類型，針對可能的風險和隱患，認真梳理、分析現有的規章制度和運行機制，機制不全的應補充，制度缺陷的要改進，重要的痕跡要留存，確保業務操作有章可依，有跡可循。同時，加強重點環節管控，關鍵的施工階段、重要的作業工序、敏感物資的現場驗收等等，不相容崗位要分離，必須參與的人員要保證，避免個人意見代表單位的整體意見。
3.完善市場化隊伍考評追責機制。
業務主責部門應按照“公平競爭、良性循環”的原則，完善市場化服務商評價考核的內容和細則，用質量指標衡量，用業績分值說話，能力強、水平高的優先保證工作量，安排重點工程，能力弱、水平低的少安排，不安排，以此主動規避經濟風險。同時，完善內部責任追究機制，對于管理不善引發的經濟風險，要讓關鍵崗位背指標、擔壓力，出了問題嚴追究，硬考核。
4.完善以流程為界面的風險管理集成平臺。
以全部業務流程化管理為要求，全面梳理現有業務，開展流程描述與風險識別，制定和完善風險管控措施，在業務上不留死角，在風險管控上實現可視化，從而建立“縱向到底、橫向到邊”的風險集成管理平臺，形成“規章制度、管理標準、業務流程”三相同步的風險管理新機制。
5.建立內控與風險管理的評估報告機制。
根據全年業務監督檢查情況，對存在的風險隱患、發生的風險事件和內部控制的例外事項進行揭示和剖析，評估影響程度，評價風險管控能力，分析全廠全年內控與風險管控的形勢和主要矛盾，編寫年度內控與風險管理評估報告并報送廠領導。
二、精細法律風險管理
立足于依法規范企業行為，強化干部員工法律風險事前防范意識，優化完善法律風險防控體系，細化防控措施并強化落實，促進采油三廠規范運作、健康發展。
1.持續推進采油三廠適法體系建設。
各業務部門梳理相關法律法規，建立適用法律法規清單，將法律的基本規定落實到日常管理過程中，以各業務為依托，劃定各業務領域的管理“紅線”，建立并完善公司管理層重視、各業務部門齊抓共管、全體員工積極落實的“三位一體”的合規管理格局，確保各業務領域做到依法受控、合規操作。
2.加強規章制度、重要決策法律審核。
在規章制度制定或重要決策之初把好法律審核關口，從源頭上保證法律風險受控。嚴格落實規章制度發文流程，將法律審查嵌入規章制度制定、修改的工作流程中，對制度的合法性進行審核，同時，完善企業重要決策法律審核機制，對涉及采油三廠重大經營管理、關系職工切身利益，具有全局性、方向性和戰略性的重大問題進行審核，確定其是否與國家現行法律、法規相抵觸，是否存在重大法律風險等，確保兩項法律審核率達到100%。
3.強化重點領域法律風險防控。
一是做好招標前后業務運行的銜接，在確定中標人前，必須先與提供服務的服務商簽訂合同保證各項業務的順利運行，招標結果確定后，要嚴格按照約定終止合同、驗收付款，并及時與中標人簽訂新合同。二是對于公司招標項目，業務主管部門要與未中標隊伍充分溝通，做好解釋說明工作，對于自行招標項目，各招標組織部門要嚴格按照法律法規要求實施，并最大程度體現公開、公平、公正。
4.不斷優化外部法律環境。
一是加強對油區群眾的法律宣傳。采取散發法律知識宣傳單、開展法律咨詢等方式向油區群眾進行法律宣傳教育，講解侵權打井、盜搶原油等違法犯罪行為的法律責任。二是加大內外協調配合力度，最大程度爭取地方國家機關對企業的支持。以“堅持原則，靈活掌握；以誠相待，加強聯系；剛柔并濟，講究策略”為外協工作方針，定期走訪地方政府部門、政法機關，溝通匯報情況，并邀請回訪，增強理解互信，在實際工作中聯合行動，增強油田周邊影響力，建立起溝通聯系的長效機制。
5.完善法律風險防控考核評價機制。
一是遵循“防控重點、關注細節、注重實效、提升水平”的工作思路，參照油田公司《法律風險評估和法律工作考核暫行辦法》的規定，以定量分析為抓手，按季度進行自我考核，以考核促實施，最終實現防控風險的目標。二是以符合性測試為抓手，將法律風險防控要求內化到管理制度、業務流程和工作規范中，借助標準化管理平臺或內控體系，進行指引的符合性測試，根據測試結果完善防控措施。
三、精細安全風險管理
以HSE風險管控為核心，堅持治標與治本相結合，治理薄弱環節與夯實基礎工作相結合，強化安全生產責任制落實，提高企業安全風險防控水平。
1.建立安全風險立體防范體系。
完善安全風險問責機制，通過“問責”管理把“隱患就是事故”的管理理念和違章行為“零”容忍的態度落到實處，形成專業部門配合，各負其責的安全風險防控機制，最終實現“零事故、零污染、零傷害、零職業病”的戰略性目標。
2.完善全員培訓管理機制。
依托“HSE培訓需求矩陣”模式，落實直線培訓責任，通過多種渠道培訓，實現安全上崗硬達標，使管理人員安全素養不斷提升，操作人員真正做到“會什么，干什么”，消除業務承包人員培訓上崗條件確認掛空檔現象。
3.深化HSE先進工具的應用。
強化生產現場“安全觀察與溝通”、“啟動前安全檢查”、“工作循環分析”、“崗位需求矩陣培訓”、“上鎖掛簽”、“工作前安全分析”、“崗位標準作業程序”的應用，不斷提升現場風險防控水平。
4.推進隱患治理與評估長效機制。
一是繼續完善隱患三級管理模式運維工作，通過責任傳遞、問責執行，逐步提升基層生產單位隱患排查和治理能力，確保二級以下隱患、問題在基層內部削減和治理。二是強化一級隱患的綜合排查、評估，確保隱患治理的可靠性，逐步加強隱患方案的科學性和嚴謹性，充分發揮工藝部門職責。三是強化隱患項目后評價工作，通過對工藝、設備、流程等方面的系統評估，提升隱患治理效果。
5.強化HSE信息管理。
建立統一規范的HSE信息渠道、完善HSE信息管理，加強HSE數據統計管理，做好相關數據的收集和整理工作，及時統計、上報和傳達各類HSE管理數據和信息。
四、精細環保風險管理
以油區生態文明建設為著力點，強化環境保護風險源頭預防控制，積極推進清潔生產，實現環保管理向精細化、規范化、科學化轉變。
1.強化區域環境風險防控。
建立完善“三防四責”油氣泄漏防治體系，以實現油氣泄漏監控、預警、搶險為主要功能，重點設置以泵為核心的系統參數預警報警、閥門遠程緊急截斷、重要河流建設預防性基礎設施三道防線。逐級分解、落實廠、作業區（大隊）、生產單元（應急班）、生產崗位四個層面的油氣泄漏防治范圍、目標和責任，并運用信息化手段提高監控效果，確保環境敏感區風險有效受控。同時，強化“紅線”意識，對污染水體事件嚴肅追究相關人責任，對“三防四責”各級防治責任落實情況納入考核，確保廠、區、站多級監控預警運行正常。
2.合理處置工業“三廢”。
引進燃氣發電、同步回轉油氣混輸裝置等新工藝、新技術，實施伴生氣回收利用新模式。采用油田采出水處理回注技術，推廣應用氣浮除油、微生物除油、雙旋流分離除油、大罐沉降等先進處理工藝，使采出水處理水質達到回注標準，實現循環利用。嚴格油泥管理、泥漿池無害化治理和防治污染設施濾料管理，完善污泥處理配套設施，提升工業“三廢”處置水平。
3.推進清潔文明井場建設。
加大經濟投入，強化井場標準化建設，完善井場環保設施，規范試油、修井、措施等作業現場的污染防控措施，整治原油“跑冒滴漏”問題。每年投資上千萬元資金對井場的“兩池一溝”（污油池、污水池和排污溝）進行標準化改造，做到井場無雜物、無污染、無滲漏、無危害，實現“采油不見油，注水不見水”的環保采油模式。
4.注重油區綠化和生態恢復。
