前言：中文期刊網精心挑選了制造業科技創新范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
制造業科技創新范文1
中圖分類號：F424文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2009)01-0028-05
1.引言
2007年被甘肅省確定為“裝備制造業發展年”。甘肅省委書記陸浩就甘肅裝備制造業的發展作了重要批示：“裝備制造業是我省有一定潛力的產業，要調整產業結構，轉變經濟增長方式，把我省有基礎、有優勢的制造業壯大起來?！?007年年初，甘肅省政府研究制定的《關于加快振興甘肅裝備制造業的意見》，提出了“十一五”期間裝備制造業發展的重點領域和政策措施。裝備制造業的發展已經迫在眉睫。
有創新才會有發展。發展甘肅省裝備制造業與提高該產業的科技創新能力，二者之間有著密不可分的聯系。甘肅省科技創新能力在全國各省市之間所處的位置并不靠前，技術創新能力還很弱。而且，科技創新能力在全省分布極不均衡，區域差異很大。
針對甘肅省裝備制造業科技創新存在的問題，我們對省內具有代表性的裝備制造業科技人員進行了抽樣調查。由甘肅省機械工程學會向裝備制造業領域的科技人員發調查表，了解相關信息，力求能夠反映出一些現實問題，為進一步提高經濟競爭力和完善科技創新體制，盡綿薄之力。本次調查共發出調查問卷330份，收回有效問卷307份。
2.調查取樣的基本情況
2.1 抽樣調查人員所在單位分布情況
此次抽樣調查的人員主要分布在高等院校、科研院所、企業及其他行業。
樣本分布情況：高等院校人員占全部被調查者的1%，科研院所人員占全部被調查者的17%,企業人員占全部被調查者的80%，其他行業占全部被調查者的2%。人員分布模式屬于企業主導型。
依問卷設計，我們大致將被調查的科技人員所屬的企業分為國有企業（占59%）、集體企業（占2%）、民營企業（占12%）、三資企業（占1%）、轉制院所（占18%）和其他（占8%）6類。
2.2 抽樣調查人員的年齡分布情況
參與抽樣調查的科技人員的年齡分布情況主要集中在49歲以下。其中29歲及以下占21%，30至39歲的科技人員占總數的45%，40～49歲占26%，50～59歲占7%，60歲以上占1%。
2.3抽樣調查人員的學歷職稱分布情況
參與調查人員的學歷與專業職稱分布情況如圖1所示，從圖中可以看出：大學本科的人員是最多的，占了調查總人數的53%；其次是大專的人數，僅次于大本，占總人數的39%；這兩類人群占據被調查人群的絕大部分，高達92%。
為了便于分析，我們把取得博士研究生和碩士研究生學歷的人群統稱高學歷人群，取得大本和大專學歷人群統稱中等學歷人群，高中及以下學歷人群統稱一般學歷人群。根據以上的分布狀態我們可以看出，取得高學歷和一般學歷的人員比較稀少，分別占被調查總人數的3%和1%。在高學歷的10名人員中，分別有博士研究生2人和碩士研究生8人，各占本次調查人數的1%和2%。而需要注意的一點是，這10名高學歷人員中，僅有的2名博士研究生并沒有如我們所想，取得相應較高的的專業技術職稱，而是和1名碩士研究生一并列入了“無職稱”的行列；占到高學歷人群的30%。余下的7人中有1人為正高級職稱，6人為副高級職稱。
接下來的就是占據絕大部分人員的中等學歷人群。其中，大本學歷取得正高級職稱4人，是高學歷取得該職稱人數的4倍；大專學歷取得正高級職稱人數是高學歷獲該職稱人數的2倍。取得副高級職稱的大本學歷人員24名，是高學歷的4倍；大專學歷獲該職稱5人，僅比該職稱的碩士學歷少1人。其余的中級、初級職稱中，大本、大專學歷人員是主要組成部分。
2.4總結分析
首先，從以上情況可以看出，在甘肅省，國有企業占有絕對的主導地位，擁有科技工作者人數占調查總人數將近60%；在其余的企業中，轉制院所和民營企業中科技工作者人數占調查總人數的比例較之其余企業來講要大些，以三資企業和集體企業最差。這也從另一個側面說明，國有企業的科技創新在甘肅省占主要地位；較之其他類型企業，具有更加穩固的科技創新的人力基礎，更有利于科技進步戰略的實施。因此，國有企業就要提高自身的創新能力，積極鼓勵進行科技創新，作為先行者去帶領其他基礎條件比較薄弱的企業和集體企業，以提高甘肅省企業科技工作者整體的能力，促進科技發展的順利進行。
其次，從年齡分布上來看，92%的科技人員年齡在49歲以下，其中30～39歲的科技人員占總數的45%。這說明中青年的科技工作者是省內科技工作的中堅力量，同時也說明甘肅省的科技創新存在較大的挖掘空間和潛力。所以在加強科技人員創新能力工作中，尤其要注重中青年科技人員創新能力的提高。
另外，從學歷與職稱分布情況不難看出，獲得高職稱的往往是那些取得了中等學歷的人群，高學歷在專業技術職稱這方面并沒有明顯的優勢，甚至被中等學歷的人員遠遠超越了。這種情況迫使我們去思考其中的原因所在：可能是缺少對高學歷人才的重視，也可能缺乏任其發揮才能的空間。這種現象勢必會導致這部分高學歷人員對所處的工作環境的不滿，情況進一步惡化就會造成人員的嚴重流失，這對甘肅省科技創新能力的發展是十分不利的。沒有了這些高學歷人才的支持，就是失去了人力資源的基礎，科技創新發展就難以實現。
3.科技人員對科技創新的主觀意愿及科技創新的環境分析
3.1科技人員對科技創新的主觀意愿
從對科技創新的主觀意愿上看，我們抽樣調查的數據是可喜的。如圖2至圖5所示：
從上面幾幅圖可以看出：對與自己工作相關的創新是否感興趣的議題中，非常感興趣的人數占42%，比較感興趣的人數占46%；在是否經常有發現并嘗試創新的意愿議題中，有42%的人選擇經常有，50%的人有時會有；而在是否愿意為科技創新冒險的議題中，非常愿意和比較愿意的人數占到了總人數的83%；這些數據反映甘肅省裝備制造業工作者對科技創新的意愿是好的，并沒有因為要冒險而選擇放棄這個想法，而是愿意嘗試，勇于創新。
3.2科技創新的軟、硬環境分析
對于企業科技工作者而言，所處的工作環境對其科技創新能力的發展有著重要的影響。本次調查中，科技人員對于自己所處工作環境的自我評價如圖6-8所示：
據統計結果，約1/3的被調查者認為，所屬單位的軟、硬環境比較適于科技創新；還有1/3的被調查者認為，所屬單位的軟、硬環境一般。51%的被調查者對工作環境比較滿意，34%的人感覺一般，15%的人對自己的工作環境不滿意。
3.3科技人員創新能力的影響因素分析
從對科技創新的主觀意愿上看，我們抽樣調查的數據可以說是比較樂觀的，既然如此，是什么原因造成甘肅省科技創新能力較弱的局面，我們不妨來看一下科技工作者自己認為主要、次要的個人影響因素分別是什么。如圖9所示：
橫坐標的含義：1、缺乏冒險精神，2、不愿意獨立思考、過分相信權威，3、缺乏必要的好奇心，4、個人能力不足，5、其他。
1表示把該因素放在第一位的人數，以此類推，2和3分別表示把某個因素放在第二位和第三位的人數。
由圖9可知，5個所列因素中最可能發生的并且是主要的因素是“缺乏冒險精神”和“不愿意獨立思考”；而“個人能力不足”這一因素較之次要些，但發生的可能性也比較大。這是科技工作者認為影響其科技創新能力的個人因素，那么具體到科技工作者所在單位，又存在哪些影響因素呢？如圖10所示：
橫坐標含義：1、領導者創新意識不強，2、組織內部沒有創新戰略與規劃，3、缺乏技術帶頭人，4、技術創新信息不足，5、缺乏與外界技術合作的渠道，6、沒有晉升的空間，7、不能形成大的研發團隊，8、組織內部的相關培訓不夠，9、物質激勵跟不上，10、單位內部的創新評價體系不完善,11、其他。
1表示把該因素放在第一位的人數，以此類推，2和3分別表示把某個因素放在第二位和第三位的人數。
從圖10可以看出，科技工作者認為是影響最大也是最主要的因素是“組織內部沒有創新戰略與規劃”，其次“領導者創新意識不強”、“缺乏技術帶頭人”、“技術創新信息不足”三項也是影響科技人員創新能力的主要因素。認為“缺乏與外界技術合作的渠道”是第二大影響因素。另外，單位內部缺少相應的激勵措施、培訓、相應體系等也是一方面的原因。
除了這兩方面以外，文化因素對科技人員創新能力的影響也是不能忽視的。如圖11所示為影響科技人員創新能力的文化因素：
1表示把該因素放在第一位的人數，2表示把某個因素放在第二位的人數。
從圖14中可以看出，在相當一部分調查者看來，論資排輩的現象對發展創新能力的影響是主要的；其次，官本位思想，槍打出頭鳥和過度尊重權威也是大多調查者看來較為明顯的因素；而這些因素也是我們在發展科技創新能力的同時要去思考和研究的。
3.4科技政策與科研管理體制
科技政策和科研管理體制，直接影響著科技工作者的工作激情及其科技創新能力的提升，更影響著整個科技的可持續發展。在本次調查中，科技人員對于科技政策與科研管理體制有下述想法,如圖12～15所示：
橫坐標含義：1、國家對創新方面的資金支持力度不夠，2、知識產權保護政策沒有很好落實，3、創新成果的評價體系不完善，4、沒有形成良好的風險投資機制，5、國家對于創新的稅收優惠政策沒有很好落實，6、成果轉化的機制不完善，7、創新主體的利益驅動機制不完善，8、國家科技部門間缺乏溝通機制，政策之間缺少協調，9、設備與信息共享的機制很不完善，10、其他。
1表示把該因素放在第一位的人數，以此類推，2、3、4、5分別表示把某個因素放在第二、
三、四、五位的人數。
從圖12～15可以看出，現有的科研管理體制和科技評獎制度對于科技進步和創新的作用很一般，甚至有負面的影響。而且申請到的科研經費，直接用于項目本身的比例也比較小?？萍汲晒D化的成效也很一般。造成這些現象的原因如圖16所示：可以看出突出的一個因素是“國家對創新方面的資金支持力度不夠”，其次評價體系、成果轉化機制不完善等也是影響科技創新不容忽視的因素。
3.5 總結分析
從上面的情況可以看出，科技工作者創新的主觀意愿程度是比較高的，對于工作環境還是比較滿意的。但是，實際的創新能力并不強，其中的原因有個人的，有單位的，有文化方面的，也有科技政策和體制方面的，這就要求有關部門要針對具體的問題尋找解決方案。
針對個人影響因素，建議通過培訓、講座、繼續教育等方法向科技工作者灌輸科技創新的思想，培養其敢于創新的精神。針對單位影響因素，建議加強企業領導者的創新意識，做好本單位的科技創新戰略與規劃，通過選拔技術帶頭人等來提升整個單位的科技創新能力。
對于科技政策和機制方面的因素，建議一方面要加大科技投入，另一方面要完善或改進科技政策和機制中不符合實際的部分，加強科技政策和科研管理體制的可執行性和可操作性。為科技創新提供一個良好的政策體制平臺和環境。
4.結束語
科技創新工作者在該省科技進步戰略實施的進程中扮演著主力軍的角色。因此，營造一個吸引和留住人才的創業環境，對這些具備高創新能力的人才進行合理的規劃，建立公平完善的業績評估體系，讓人才能夠實現自身的價值，是促進戰略實施加速進行的重點要素。
因此，甘肅省應該抓住西部大開發的機遇，在國家加大投入、政策優惠的同時，努力改變全省科技投入過低的局面，能夠在每年的撥款中安排一定數量的專項基金用于重點、重大科技工程的建設；為全省科技創新活動提供更加堅實的物質基礎。提高全省科技創新能力是個艱苦漫長的過程，同時要承擔一定的風險。我們應該抓住國家“發展西部”的契機，不斷完善甘肅省科技創新體制，加快經濟發展，搭乘著“西部大開發”順風車在科技進步戰略的道路上馳騁。
最后，由于科技創新能力的高低是多方面原因相互作用而產生的。本次調查未必能涵蓋問題的方方面面，只能力求反映科技工作者的一些實際情況，為進一步提高經濟競爭力和完善科技創新體制盡我們最大的努力！
［作者簡介］程維勤,中國機械工程學會組織人事處處長、高級工程師；
韓新民，中國機械工程學會成組技術分會總干事、研究員；
制造業科技創新范文2
關鍵詞：高等職業教育 企業管理 機械制造類專業 創新
0 引言
人才是現代企業發展與競爭的關鍵，而工業機械制造類企業更需要具有管理能力的專業人才，因此，掌握企業管理知識及本專業技術能力是高職機械制造類專業學生被社會認可的必要條件。目前，傳統的《企業管理》教學已不能滿足當前社會對機械制造類專業人才的需求，不利于培養面向生產第一線的應用型專門人才，因此，高職機械制造類專業的《企業管理》選修課程改革成為管理教學的研究重點。必須對傳統的企業管理教學內容進行改革，按高職高專的培養目標實施課程建設，使高職的教學更加適應企業的需求，為培養應用型技能人才奠定基礎。
1 企業管理課程整合的創新
課程建設的創新應從培養對象未來可能從事的工作分析開始。從經驗觀察和信息反饋資料看，高職高專機械制造類專業學生畢業后的主要就業趨向是到生產一線做基層管理人員，也有些企業把學生安排到市場第一線做銷售員。企業要求高職畢業生在具備一定的專業特長基礎上，還要掌握一定的管理知識，以便迅速適應企業管理環境，在工作中能夠正確理解管理意圖，有效貫徹實施。因此要以機械制造企業相關職業的崗位能力需要為依據，結合企業管理課程內容進行職業或專業活動分析、學科體系分析、教學對象分析。在課時總量有限的情況下，有針對性地對教學內容進行必要的取舍、組合，注重知識的實用性，不過分強調知識的系統性和連貫性；擴大相關管理學科知識，舍棄那些并非職業能力培養必需的內容，讓學生能全面了解企業管理的內容和一些簡單適用的方法，便于學生就業后，對自己所在的工作崗位和整個企業的管理狀況有一個比較和思考。
1.1 簡要介紹管理學理論知識。《企業管理》應以管理學原理課程為先導，機械制造類專業不可能專門學習先導課程，因此教師在講課過程中及時將有關管理概念和理論言簡意賅地介紹給學生，保證教學過程的邏輯合理性。
1.2 適當增加經濟法相關內容。機械制造類專業的學生在開設企業管理課程以前大都沒有經濟法方面的知識。所以，在課程內容的設置上應增加與企業管理相關的法律知識，如：企業法、公司法等內容，使學生了解企業的設立程序、組織機構的設置等。但由于學時數的限制，這些內容不可能深入地討論下去。所以，該內容的設置應該系統而淺顯，說理簡明扼要。
1.3 加大市場營銷學的比重。企業的生存發展需要研究市場營銷活動及其規律性，尤其是在買方市場條件下，企業要研究如何從顧客的需求出發，制定企業發展戰略，組織企業市場營銷活動，從而使企業在激烈競爭的市場環境中獲得生存和發展。因此，必須加大市場營銷在機械制造類專業企業管理選修課程中的比重，使學生牢固樹立以顧客需求為中心的市場營銷觀念，在此基礎上系統掌握市場營銷學的基本原理和方法，從而在實踐中有效地運用市場營銷理論組織企業的經營活動，使企業以市場為導向，進行產品開發、生產、定價、分銷、促銷等市場營銷活動，提高企業經營管理水平和核心競爭力，從而樹立企業自身的品牌形象，在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。
1.4 引入機械制造企業車間管理的內容。高職教育必須堅持以就業為導向，課程開發應該圍繞畢業生的就業來展開，機械制造類專業畢業生去向一般以企業車間為主，需要掌握車間管理相關的綜合知識，這就需要按照生產過程空間組織和時間組織的方式，將有關原理介紹給學生，其中，車間布置、生產過程的時間組織、流水線生產組織、庫存管理和設備管理側重于對物的管理；工作設計側重于對人的管理；生產和生產作業計劃的編制和控制、企業資源計劃(ERP)、生產現場管理、作業排序和質量管理側重于人和物的結合。通過車間管理的學習，以滿足高職機械制造類專業學生職業發展的需要，提高學生的解決實際問題能力。
2 企業管理教學模式的創新
《企業管理》是一門理論與實踐聯系十分緊密的課程，空洞的理論往往顯得枯燥而不易讓人接受，缺少實踐的教學方式往往容易使學生對學習失去興趣，很難把學生的理論知識轉化為實際應用能力，不利于提高學生分析問題和解決問題的能力，難以適應市場經濟發展的需要。因此，教師應更新教學觀念，在教學模式上進行改革，以職業活動和就業崗位要求為導向，采取形式多樣的實踐教學方法組織教學，提高學生解決實際問題的能力。
2.1 培養學生自學能力。教師按照教學目標的要求，把課程基本知識和基本原理教給學生之后，更多地是鼓勵學生自學，培養獨立學習的能力。指導學生閱讀相關管理書籍與管理雜志，收集企業管理案例，開闊學生的眼界，培養學生的管理理念和管理意識。例如，可以要求學生在課后收集管理故事及管理哲理，在課堂上和同學們一起分享，以達到開闊學生眼界的目的。
2.2 課堂播放企業管理錄像。在課堂上播放介紹著名機械制造企業運作管理情況的錄像，一是充分發揮多媒體的功能；二是帶給學生“真實感”，讓學生了解先進企業的管理經驗，懂得所學管理知識在實際運用中的重要性，由此增強了學生學習的興趣與信心。
2.3 案例分析與討論。教師選取與課程內容相近的實際企業案例，通過課堂案例分析與討論，剖析企業的實際做法，總結成功經驗和失敗教訓，使學生在討論中靈活應用管理原理和理論，提高認識和分析問題的能力。
2.4 去企業實地參觀。組織學生到一些大的機械制造企業去參觀訪問，通過實地參觀，讓學生感受到真正要管理好一個企業并不是一件容易的事情，更充分認識企業管理在企業經營中的重要性。尤其是生產車間的參觀，使學生增加感性認識，了解自己將來的工作場所。
2.5 請企業人員座談或講座。把企業的基層管理人員或企業的部門負責人請到學校里給學生作講座，介紹企業的實際做法。當然最好是與學生座談，氣氛更融洽。通過座談或講座，學生既會理解到企業管理的重要性，也會覺得企業管理并不那么高不可攀，而是企業生存和發展中必然要接觸到的事物。
2.6 模擬情景訓練。為了提高學生理論與實際相結合的能力，也使學生在就業之前能夠了解企業的經營活動，在《企業管理》課程的教學環節中實施模擬訓練。模擬訓練教學就是結合專業背景與行業特色，按實際的工作內容設計場景，讓學生模擬職業崗位角色，根據實際工作的操作程序和方法具體做事，使學生在模擬操作過程中領略到管理中各部門職能的內涵，了解、熟悉各職能崗位所需要的各種理論知識，掌握管理技巧，提高管理素質。
總之，高等職業教育的根本任務和培養目標就是培養適應企業需要的、適應生產、服務第一線的技能型應用人才，而企業管理的課程整合與教學模式對于機械制造類專業人才的培養具有舉足輕重的作用。我們高職院校的管理教師必須在課程整合與教學模式方面進行改革，這將有利于全面培養學生的職業行為能力，有效地提高學生的學習積極性，對于促進學生就業、滿足社會發展的需要具有非常深遠的意義。
參考文獻
[1]汪彤彤.高職院校企業管理課程教學內容和方法探析[J].社科縱橫.2006(12)．
制造業科技創新范文3
科技創新，實現質變通過科技創新實現制造業的質變，以科技提高能源使用效率，降低排放提高效益是另外一條可行之路。從我國和世界經驗來看，科技水平是產業轉型的關鍵因素。科技創新可以有效的提高生產效率、能源使用效率和降低生產過程中的排放，從而實現制造業發展目標。而且低碳經濟的發展將改變我國未來產業價值鏈的分布，目前產業價值鏈的分布一直是向資源型產業傾斜，今后產業價值鏈將逐漸轉向高技術產業，即向以低碳經濟為核心的新型綠色產業傾斜。通過科技創新，增加科技含量，傳統制造業將自然而然的逐步向“微笑曲線”右端移動，從而依靠科技創新實現產業轉型，并且可以有效推進產業轉移[2～3]。
傳統制造業升級效果評價體系
評價目標從內涵上講，低碳背景下利用科技創新實現制造業的升級，涵蓋了經濟、社會和生態方面的概念。因此，在對升級效果進行評價研究時，必須尋求一個綜合經濟、社會和生態等方面概念的評價指標體系，運用科學的方法系統反映制造業升級狀況，判斷和測度升級效果對經濟發展、社會生活和生態環境的促進效果，為政府、科研人員和公眾了解判斷制造業升級的現狀和未來趨勢提供科學的判斷依據。通過連續性的評價結果，還可以分析制造業內部各因素的變化，并采取措施及時扭轉不利的變化趨勢，使制造業的升級發展回歸到良性軌道，實現預期發展目標。
評價體系的內容本文構建了低碳科技創新產業升級效果發展評價指標體系框架。經濟發展指標的測度包括產業發展、研發投入和創新產出三方面；社會貢獻指標的測度包括產業升級和社會價值兩方面；生態效益指標的測度包括能源消耗和環境保護，根據有關評價體系建立的目標和原則的闡述，結合大量的調研和篩選研究工作，最終確定了包括31個指標構成的產業升級效果評價指標體系。
評價方法在本文構建的低碳科技創新效果綜合評價指標體系中，含有一些模糊指標，這些指標的概念與確定性定量指標不同，它們的指標值不能用單一數值描述，而必須采用模糊集合來表示，并且不同層次和同層次指標之間都存在著一定的關聯關系，由于ANP方法允許同一層次中的元素是相互依賴和影響，同時下層元素對上層元素存在反饋作用，更切合低碳科技創新效果體系的立體結構，因此本文采用改進的AHP方法——ANP方法建立傳統制造業升級效果評價指標體系[4～5]。
傳統制造業升級效果評價ANP模型
本文所面對的就是一個既有內部依存，又有循環的ANP網絡層次結構。按照ANP方法的步驟，根據所確定的低碳科技創新效果評價指標，構建網絡層次評價模型。
研發投入、創新產出和產業升級的關系制造業的科技投入水平，特別是R&D投入和科研人員數量兩個指標，對于制造業的產業升級具有重要的影響，R&D投入和科研人員數量指標代表的是制造業利用科技創新引領產業升級過程中資本投入和勞動力投入，是社會財富創造的主要生產要素，會直接影響到制造業的科技創新產出績效，包括新產品銷售收入和技術轉讓收入。而新產品代表了制造業的前沿技術和成果，能夠有效促進產業升級指標的提高，新產品的發展和壯大會顯著提高制造業的勞動生產率，改善資源消耗指數，而產業勞動生產率的提高能夠促進該產業的發展，使產業具有超過經濟平均增長的速度。
研發投入、能源消耗與環境保護的關系制造業特別是高耗能產業，其研發投入如果關注于降低能耗問題，則會降低產業單位產值的能耗水平，而生產中利用清潔能源替代不可再生的耗竭性資源消耗，如增加利用太陽能、風能和電能等，減少化石類能源的消耗水平。制造業的研發投入如果投入到污染排放的治理方向，那么產業的環境污染指標，如總廢氣排放量、總廢水排放量和總固體廢物排放量，將有希望得到顯著的改善[6～7]。
制造業科技創新范文4
關鍵詞：裝備制造業；財政政策；稅收政策
中圖分類號：F81 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）08-0173-02 一、黑龍江省裝備制造業自主創新財稅政策存在的問題
（一）研發經費補貼不足
2012年黑、吉、遼三省研發經費分別是90.61億、60.43億和289.45億元。雖然中央規定科技三項經費要按法定10%增長，但因各地經濟發展水平不平衡，很多地方并未實施[1]。從黑龍江省情況看，財政科技補貼上升趨勢較為明顯，2003年的32.7億元增長到2012年的146億元，約上漲4.6倍（見表1）。
從總量上看，研發經費補貼占地方GDP的比重增長較為緩慢，從2003年的0.81上升到2012年的1.07，雖然總量增長了，但強度仍存在不足。從東北三省情況看，黑龍江省研發經費補貼排第二位，略高于吉林省，只是遼寧省的1/4，占全國補貼總數的1%；從結構上看，2013年黑龍江省裝備制造業R&D經費內部支出占比最大的是通用設備制造業，達到43%，其次是專用設備（19%）、交通運輸行業和電氣機械及器材制造業（17%）、金屬制品業（15%），計算機、通信和其他電子、儀器儀表制造業占比不到3%，而計算機通信、電子設備等更新換代較快，更需要大量的研究開發投入來進行自主創新?？梢?，黑龍江省裝備制造業研發支出的結構不盡合理，不利于裝備制造業的自主創新。
（二）科技成果轉化財稅激勵政策不足
技術創新過程通常分為三個階段，研究與開發階段，中間放大試驗階段、產品化階段。從科學研究與開發機構基本情況看，2013年黑龍江省總體從高到低依次是試驗發展、應用研究和基礎研究，且三者都呈現上升趨勢；2009―2013年基礎研究、應用研究、試驗發展分別增長119%、45.6%和51.8%。從近幾年發展狀況看，2012―2013年基礎研究和應用研究增長率較低，有的略有下降，僅試驗發展階段增長較高，可以看出該省對促進科研成果轉化方面投入有所不足，激勵力度不大（見表2）。
目前，黑龍江省促進科技成果轉化的稅收激勵政策主要集中在研發投入和最終科研產品形成階段，但對中間產品應用發展階段很少給予優惠政策，而這不利于我省裝備制造業的科技成果轉化。自主創新產品是自主創新的終極目標，是風險收益最終體現的載體，而中間產品的試驗發展階段，企業面臨的風險較大。因此，更需在中間試驗階段給予裝備制造業更多的稅收優惠政策支持，幫助其進行成果轉化[2]。
二、促進黑龍江省裝備制造業自主創新的財稅政策建議
（一）加大對裝備制造業研發經費的財稅投入力度
在財政方面，應加大對裝備制造業的研發經費投入，提高政府財政科技經費中用于裝備制造業自主創新經費中的比重。同時，為了實現技術設備的優化升級，可實行財政補貼政策，支持裝備制造業引進國際先進的技術和管理經驗。對于一些重大裝備技術工程和有關國計民生的重大項目，國家應重點給予財政資金支持；對于一些中小企業難以獨立承擔的科技研發項目，可通過財政補貼政策鼓勵大學科研機構與企業共同進行科研活動，實現關鍵性技術的重大突破。
在稅收方面，應繼續推廣增值稅擴圍改革，不斷擴充“營改增”的行業范圍，引導裝備制造業企業加快裝備更新和加大技術改造力度。同時，為了避免技術創新帶來的風險，可以設立科技創新風險裝備基金，允許裝備制造企業在企業所得稅前依據一定比例計提科技創新準備金，對于企業為開發關鍵技術、產品以及工藝所發生的技術、產品和工藝方面的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的加計扣除。對于形成無形資產的，按照無形資產成本的攤銷，以此激發企業的自主創新熱情和研發能力[3]。
（二）支持裝備制造業人才培養和引進的財稅政策
在財政方面，應加大對科技教育的投入力度，不斷提高教育支出占該省財政總支出的比重，為裝備制造業提供優秀的人才，實現自主創新。同時，應給予財政資金獎勵那些對于裝備制造業重大技術裝備研制、技術創新以及科技成果轉化等方面做出突出貢獻的人員，通過財政補貼手段吸引國內和國際優秀創新研發人員和經濟管理人才。
在稅收方面，對各級政府以及國際組織頒發的上述獎勵所得免征個人所得稅。改革個人所得稅，提高工資、薪金所得必要費用扣除標準，如對其他費用如培訓費、職工教育經費也可考慮提高費用扣除比例，具體做法可以考慮將職工教育經費提高到工資薪金總額的3%―5%以內允許扣除。同時，在對于高技術人才引進方面，對其支付的工資，在工資據實扣除的基礎上，按照支付工資的加計扣除方法，以此來滿足裝備制造業高技術人才的需要。
（三）支持裝備制造業科技成果轉化的財稅政策
制造業科技創新范文5
開放型區域作為制造業高度發達的重要社會經濟承載區域,對全球經濟增長做出了巨大的貢獻。20世紀60年代后,一些主要發達國家通過產業結構調整,發展以知識為依托的高新技術產業和服務業,將“高能耗、高物耗、高污染”的勞動密集型產業紛紛轉移到以發展中國家為主的地區。
開放型區域面臨挑戰
資源緊缺,嚴重受到外部供應限制 開放型區域屬于資源輸入型地區,資源能源相對匱乏,各區域之間的能源爭奪不斷加劇;部分地區受干旱趨勢和南水北調工程不確定性影響,水資源供需矛盾日趨突出。以江蘇省為例,2005年江蘇人均GDP已達2000美元,根據江蘇省國民經濟社會發展規劃目標,2010年全省工業總產值將達到58935億元,人口控制在7800萬以內,區域對自然資源的總體需求進一步增大勢在必然。
產品輸出受國際市場影響 開放型區域屬于外向型經濟發展區域,企業運作方式多以勞動密集型的出口加工為主,也常被稱為“出口加工型經濟”。2008年,國際金融危機讓東莞的出口制造業,尤其是玩具、紡織服裝和制鞋業面臨嚴峻挑戰。不容忽視的是外向型中小企業,這類企業大多以初級代工為主,自身抵抗風險能力比較弱,在遇到經濟環境動蕩時容易遭遇危機。
加工治安早本身面臨產業競爭、產品升級換代的挑戰 產品綠色化發展趨勢明顯,國際市場綠色貿易壁壘越來越強,要求進一步強化食品、醫藥、電子信息類企業的環保責任,對開放型區域相關產業提出升級發展的新要求。我國東部沿海的長三角、珠三角等地區,產業大多以勞動密集型為主,處于產品價值鏈的低端環節,研發、設計和營銷、品牌等環節較弱,自主創新能力不足。
廢棄物綜合利用能力低,節能藏排任務面臨嚴峻挑戰 開放型區域在經濟快速發展的過程中,由于大部分區域污染防護的設施建設水平較低,導致加工制造產生的大量廢棄物滯留本地。造成了對當地環境及生態系統的嚴重破壞,面臨著由“世界工廠”變為“垃圾場”的嚴峻挑戰。
土地激情虐嚴重束縛區域產業的進一步發展 開放型區域面臨土地資源緊張的束縛,存量土地資源不斷減少,對土地的依賴性很強。例如,珠三角大部分市已顯現有建設項目無地可用的窘境。如東莞目前可供利用的土地不足40萬畝,按照每年消耗3萬畝的速度,十幾年內就將耗盡,土地資源緊張已成為企業發展的瓶頸。
技術、資本等軟要素的整合能力低 開放型區域缺乏先進的核心技術,生產率低下,很多企業沒有技術來源,一半以上大型企業沒有自己的技術研發中心,大多數企業選擇從國外買技術的方式進行生產,只能進行低級加工制造,產生較低的附加值。另外,對外資的依賴性強,如2008年全球經濟危機,大量外資企業紛紛撤離東莞,將資金和生產線轉移到中國內地及印尼、緬甸、越南等地,造成東莞當地大量的外向型資金密集型企業紛紛倒閉。
可持續發展任重道遠
開放型區域的可持續發展應主動應對全球產業格局變革、區域競爭加劇和資源環境約束挑戰,重點強調功能空間布局的集約共生、產業自身的生態高端、輸出產品的綠色健康,強調政府、企業和個人消費的綠色化。
大力發展資源集約利用的設施體系建設 開放型區域應積極堅持開源節流并重的原則,通過調整資源結構、應用先進技術、加強行為管理等措施,增強前端環節資源能源供給能力,推進中端環節的資源集約化利用,推動末端環節的廢物循環化處置,構建有利于資源高效循環利用的生產、輸送設施體系和集約運營管理體系。如積極引入綠色能源,構建清潔高效的能源供應體系;完善非常規水源利用的設施體系;完善資源回收利用體系,推動末端環節的廢物循環化處置。
依靠內需拉動向內向型經濟轉化 開放型區域需要適當轉變發展模式,由絕對優勢的外向型經濟向一定程度的內向型經濟配合相對優勢的外向型經濟方向轉化,從而充分拉動內需,提高可持續經濟發展水平。如多渠道提高低收入群體的可支配收入,鼓勵民營企業、中小企業發展,創造就業機會,提高就業收入。實施穩健的貨幣政策,配合財政政策,適度增加貨幣供給量,滿足經濟持續增長的需要。
內生發展,提升科技創新等軟要素支撐能力 借鑒先進國家制造業獲得全球強大競爭優勢的經驗,大進大出型加工制造業區域應該重點提升科技創新等軟要素對經濟發展的支撐能力,加快產業升級,發展先進制造業。首先,要建立技術層面的保障體系,在該類區域經濟社會系統中,引人可持續發展的觀念,重點加強生產工藝技術創新,推進科技創新對清潔生產及資源回收處理的支撐力度。加快產品創新,開發各種節能環保類的產品,在當前國際競爭中爭取領先地位。關注意識創新,培養綠色消費、綠色營銷等社會觀念。其次,建立創新環境的支撐體系,營造科技創新的社會氛圍、培育科技創新人才的教育體制、吸引科技創新人才的創新環境和留住科技創新人才的激勵機制。對于企業來說,要充分把握對科技創新可持續化影響較大的環境因素,使企業的發展目標、科技力量、管理方式、組織機構等都向可持續化轉向。
制造業科技創新范文6
遼寧特別是沈有雄厚的裝備制造業發展基礎和優勢，是中國現代工業發源地之一。遼寧的裝備制造業一半在沈陽，而沈陽的一半在鐵西。作為有著近一個世紀工業文明史的鐵西工業區，在“一五”“二五”時期就已成為國家重點重化工業基地，不僅創造出中國工業史上500多項第一，更有“共和國裝備部”和“裝備制造業之都”的美譽。目前鐵西區內裝備制造企業產品共有90大類，1000余個系列，近萬個品種，裝備制造業產值已占全省的22%以上?？梢哉f，鐵西代表著遼寧裝備制造業發展的整體水平，是遼寧建設國家新型產業基地的核心區域。同時，經過近幾年的超常規發展，鐵西初步走出了一條改造振興的新路，成為老工業區成功改造的典范?，F在，區內裝備制造企業大量聚集，擁有沈陽機床集團、沈鼓集團等一大批具有國際競爭力的國內“排頭兵”企業，吸引了美國GE、日本三菱等30多家世界500強企業在此投資建廠。而且，國家高度重視以鐵西為發展龍頭的沈西工業走廊建設，其重大戰略意義和極強發展后勁對于形成符合國家新型產業基地要求的區域發展格局，迅速提升遼寧中部城市群的整體經濟實力和對外開放水平，具有集中輻射和引領帶動作用。因此，找準相應的對策措施，加速推進以沈陽鐵西為龍頭的裝備制造業聚集區建設，在“十一五”時期，將鐵西打造成具有較大規模體量、產業結構合理、自主研發能力較強、具有世界影響的現代裝備制造業基地，是遼寧建設國家新型產業基地的最佳依托。
積極推動綜合配套改革和制度創新，為裝備制造業聚集提供更加良好發展環境。要推進裝備制造業這一關系國民經濟和國家安全的戰略性基礎產業的聚集，首要任務就是要形成具有布局相對集中、企業關聯度較大的產業聚集地帶，在具備聚集效應的基礎上，進一步激發創新、配套協作等其他效應的顯現。積聚并釋放這些產業聚集優勢，需要國家、省市政策的大力扶持，為裝備制造業聚集提供最根本保證。國家制定的振興東北等老工業基地的重大決策以及沈陽市將鐵西區與沈陽經濟技術開發區合署辦公的戰略舉措，為鐵西老工業區的再次騰飛、裝備制造業的高度聚集創造了基礎條件。近幾年，國家又給予了東北等老工業基地很大的政策支持，豁免了企業歷史欠稅、幫助重點企業股權、債權進行“縮水回購”，并且擬命名沈陽市鐵西區為“國家振興老工業基地示范區和裝備制造業發展示范區”。這一系列優惠政策進一步減輕了企業負擔，優化了企業資產，為裝備制造業發展提供了強大支撐，注入了強勁動力。為進一步加速裝備制造業發展，建議把以鐵西為發展龍頭的沈西工業走廊建設上升為國家戰略，列入國家“十一五”發展規劃，并將規劃建設面積達850平方公里的沈西工業走廊與上海浦東和天津濱海新區一樣，確定為國家綜合配套改革試驗區。鐵西可利用綜合配套改革試驗區的制度創新條件，在地方行政管理制度、企業產權制度、金融制度、用地制度等方面進行大膽改革與創新，為促進裝備制造業的聚集和加速發展，提供體制機制保障。此外，還應全面加強基礎設施建設，采取政府投入、商業化運作等多種形式加大基礎設施投入，在交通、運輸、能源等各方面為裝備制造業聚集提供良好的基礎條件，滿足招商引資與入區企業建設、生產的基礎需求。
全面擴大對內對外開放，繼續吸引裝備制造產業加速向鐵西聚集。國內外許多地區的成功發展經驗表明，通過全面開放把特定類型產業在區域內聚集起來，充分發揮后發優勢，是發展區域經濟最有效的辦法之一。日本東京的裝備制造業集群、印度班加羅爾的軟件產業集群、我國珠三角地區的電子信息產業聚集區，都是通過全面開放促進產業聚集的發展模式取得了舉世矚目的成績，鐵西幾年來的大發展、快發展也是得益于始終堅持全面開放。鐵西把區內企業整體搬遷改造與結構調整結合起來，產業空間布局與產業鏈條優化重組結合起來，并利用國家級經濟技術開發區和國家級出口加工區的優勢，吸引了大量的國內外企業和資本入駐鐵西，初步形成了聚集規模優勢。下一步全面開放戰略的實施應針對薄弱環節及發展的關鍵部位展開。鐵西應加快吸引更多世界500強企業及跨國公司總部向鐵西聚集，進一步提高整體實力，解決雖聚集了以沈陽機床、沈鼓集團為代表的眾多裝備制造企業，但缺乏具有極強影響性和帶動力的世界級企業和行業牽動大項目的問題；應千方百計使國內外裝備制造產業的先進技術、裝備、人才和資本向鐵西聚集，解決裝備制造業盡管已形成了重裝、汽車及零部件、火電、化工、交通等眾多產業、門類較齊全，但普遍存在著產業發展水平不高，核心技術不強，國際影響力和競爭力不足等問題；應加快基礎配套園區和專業產業集群向鐵西聚集，解決盡管專業園區和儀器儀表、模具、鑄鍛等十大產業集群雖已初具規模，但尚未構建成完整的產業鏈條、形成有效協作配套體系的問題；應加速以交通、物流、金融、信息服務為一體的生產要素向鐵西聚集，解決鐵西目前擁有的各種生產要素遠遠不能滿足企業不斷增多和對物流、交通運輸需求增加的問題。這些薄弱環節的有效解決將促進區域內資源和要素的自由流動，最終實現資源的最佳配置。
不斷提高科技創新能力，全面提升裝備制造業聚集的核心競爭力。要打造世界先進裝備制造聚集區，僅靠簡單的聚攏是無法實現的，必須不斷提高科技創新能力，產業聚集的實質就是生產要素不斷聚集與創新的過程。鐵西近幾年裝備制造業科技創新水平顯著提高，目前擁有一批國際知名產品，數控機床、盾構機已經具備了與國外企業競爭的實力，高壓開關產品的制造技術已經躋身國際先進水平，100萬伏特高電壓開關設備技術填補了國際上在電網工程應用中的空白，實現了國家電網建設的歷史性突破。并且有沈陽機床、沈鼓等5個國家級企業技術中心，數控機床、鼓風機等4個國家工程技術研究中心，科技企業孵化器建設近20萬平方米。但整體來看，仍然是核心技術引進的多，關鍵部件依賴進口產品多，有自主知識產權的關鍵裝備少，企業的科技投入不足，自主研發能力不強，參與國際競爭的實力不夠。要解決這些問題，全面提高裝備制造業的科技創新水平，應逐步建立起以企業為主體，政府、研究機構、大學、風險投資機構等組織構成，通過產業鏈、價值鏈和知識鏈組成戰略聯盟或各種合作，形成具有聚集經濟效應和大量知識溢出的經濟網絡，使參與者之間的結合更加緊密，各要素之間的相互作用長期可持續，能夠產生巨大的創新集合效應。裝備制造業是事關國家戰略的基礎性產業，政府在科技創新方面應給予有效的、長遠的、具有牽動性的激勵政策，為基礎科學發展與前沿技術和創新經濟研發提供支持保障。在鐵西可考慮設立裝備制造業發展基金，包括裝備制造業振興基金和重大裝備研發風險基金，主要用于扶持國有大型裝備制造企業在重點領域和關鍵環節實現突破，提高國產成套裝備的競爭力。
