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會議紀要的形式范文1
關鍵詞:醫院;會計基礎工作;財務管理
一、引言
新的發展形勢之下,對于社會的整體而言,不僅是迎接著新的發展機遇,而且也將要面臨來自新形勢下所帶來的挑戰,因此,二十一世紀的現代社會是機遇與挑戰并存的一個新興時代。在新形勢發展之下,醫院作為治病救人的重要場所,受到一系列改革活動開展的影響,比如說醫療衛生體制的改革、財務體制改革等,其運營環境發生了很大的變化,其中以經濟活動表現最為突出,為此,醫院需要在充分認識加強會計基礎對醫院的發展會帶來哪些方面的意義之后,采取合理的措施來強化醫院的會計基礎工作,以此來有效保障會計信息的質量,從而在此基礎上促進醫院在復雜化的運營環境下得到可持續發展。醫院會計基礎工作,是對醫院會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱,主要包括建立會計人員崗位責任制、使用會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、管理會計檔案、辦理會計交接以及會計監督檢查等方面。會計基礎工作是醫院會計工作的基本環節,也是醫院經濟管理工作的重要基礎。會計基礎工作規范化是做好醫院財務管理工作的重要保證。醫院會計基礎工作如果不規范,不僅會造成醫院會計信息失真,導致決策失誤,還容易滋生各類腐敗。因此,必須積極采取措施改善和加強醫院會計基礎工作,使其逐步規范,以充分發揮會計工作在醫院經營管理中的作用。
二、醫院會計基礎工作中存在的問題
會計基礎工作是醫院財務管理工作的重要組成內容之一,對醫院的整體發展而言,所表現出來的重要性不言而喻,然而,受到多個方面因素的影響,導致醫院的會計基礎工作存在諸多問題,而這些問題的存在假若不能采取有效的措施予以解決的話,勢必會影響整體的進步與發展。另一方面,也正是因為這些問題的存在,也恰好能夠證明加強醫院會計基礎工作的重要性。為此,這一章節就主要針對醫院會計基礎工作存在的問題進行相關方面的分析,在明確的基礎上為后續對策的提出奠定基礎。
1.會計人員專業素質不高,專業技能不強。盡管醫院與企業的性質不同,不是以營利為主要目的,但是醫院在市場經濟這一背景之下進行發展,不可避免的會受到市場經濟的影響而需要做出相對應的調整,以此來更好的適應市場經濟的發展。醫院做好會計基礎工作是應對市場經濟發展的重要舉措,但是醫院過于重視醫療能力,忽視財務管理的發展,因此,存在著會計人員不足以及所具備的會計人員專業能力不高這一方面的問題,嚴重阻礙著醫院做好會計基礎工作。與此同時,醫院內部缺乏相關的會計管理制度,無論是在財務管理程序方面、預算管理方面還是在收支管理方面等方面,都缺乏行之有效的管理制度和考核制度來予以管理,從而影響了整體的進步與發展。
2.記賬憑證操作不規范,會計電算化不合理。醫院在開展會計基礎工作的過程中,不僅在會計工作的操作方面存在著不規范、不合理之處,而且在其他方面也存在著一定的問題,而這些存在的問題主要體現在以下幾個方面:第一,記賬憑證是會計工作的基礎,是會計人員根據審核無誤的原始憑證以及相關資料進行編制的,能夠反映經濟業務的會計分錄并直接作為記賬依據的書面文件,由于醫院是一個非常復雜的機構,涉及大量不同類的收入和支出,在一定程度上增加會計入賬和分類的難度,從而導致醫院的會計基礎工作存在記賬憑證不規范的問題。第二,醫院復雜化的運營環境也導致會計電算化工作存在一定的問題,隨著信息技術的不斷進步與發展,醫院在設施設備的配備方面已經較為充足,但是盡管如此,會計電算化工作由于管理的不規范以及相關人員的缺少,仍然存在著一定的問題,從而影響著醫院會計基礎工作的順利開展。
三、加強醫院會計基礎工作的策略探討
醫院在社會發展道路中承擔著重要的職責,發揮著不可忽視的作用,而醫院會計基礎工作是保障醫院得到可持續發展的重要前提之一,因此,做好醫院會計基礎工作,解決醫院會計基礎工作中存在的問題,至關重要。為此,這一章節就以此為主要探討點,在明確存在問題的基礎上提出以下幾個方面的解決措施,希望可以為實際發展中相關工作的開展提供一些參考意見。
1.提高人才準入質量,加強人員技能的培訓。醫院做好會計基礎工作,所采取的措施首先要從人員方面入手,原因在于會計人員不僅是會計基礎工作的直接參與者也是直接接觸者,因此,提高會計人員的專業能力與專業素養,是醫院做好會計基礎工作的前提。那么,如何來實現這一目標呢?首先,醫院在對外的人才招聘環節,要從多個角度來綜合考慮應聘的人員,包括接受教育程度、會計知識的具備、會計實踐操作能力等方面,以此做好應聘環節的工作,為醫院做好會計基礎工作奠定良好的基礎。其次,醫院在對內的人才管理方面,可以采取兩個方面的措施,一方面可以組織培訓學習活動,以此來加強會計人員的會計知識、會計業務水平以及培養會計人員的專業素養,另一方面需要加強監督管理工作,由于會計基礎工作是一項與金錢直接掛鉤的工作,對內部的會計人員開展監督工作,不僅有利于規范會計人員的業務操作,而且也有利于保障醫院的良好發展。
2.建立健全規章制度,規范記賬憑證的使用。醫院的會計基礎工作所涉及的因素眾多,而本文所提到的策略主要針對上述所提出的問題,為此,結合所提出的問題還可以采取以下幾個方面的措施:第一,醫院為了做好會計基礎工作,還可以建立健全相關的會計規章制度,在制度規章的作用下對財務處理程序方面、預算管理方面、收支管理方面等方面做好相關工作,明確工作內容,落實責任,并且還需要完善績效考核制度,對于表現優異的人員給以一定的獎勵,從而有效調動工作人員的積極性,而對于表現不合格的人員則采取一定的懲罰措施,以此來達到警告的作用。第二,規范記賬憑證的使用并且加強會計電算化的統一性,首先在會計電算化的統一性方面,加強會計檔案管理,并且采用規范化的管理模式來進行有效的管理,其次在規范記賬憑證的使用方面,從醫院的實際發展情況出發,嚴格遵照制度的規定,從而做好這一方面的工作。
3.加強醫院領導的重視程度。醫院是等級制度鮮明的機構,領導者對于下屬員工的管理權限較高,這也促成了領導者的威信。加強領導對會計工作的重視,采取定期審查等方式,必然能夠有效的提高會計工作效率。在具體實行上:一是加強指導工作,使會計意識到處于被重視地位;二是加強監督工作,切實有效的實現監督,督促會計避免錯誤的發生幾率;三是提升會計與其他部門的交流,使其更加深入的了解各個科室,以降低入賬錯誤幾率,同時實現財務風險預控工作。
四、結語
會計基礎工作是醫院的重要工作之一,需要采取合理的措施來加強這一方面的工作,解決存在的問題,不僅有利于規范醫院的管理,而且對于促進醫院得到可持續發展也具有重要的作用。
參考文獻:
[1]淺析如何強化醫院會計基礎工作[J].李玉文.中國集體經濟.2015(13).
[2]公立醫院全面預算管理研究[D].魏欣欣.山東財經大學2016.
會議紀要的形式范文2
一、關于一季度全區經濟運行的主要特點和存在的突出問題
一季度,全區經濟延續去年末的良好走勢,總體開局良好,國民經濟保持持續健康發展的良好勢頭,呈現出生產加速、開放有效、結構優化、效益改善、活力增強的特點。
第一,經濟發展速度和運行質量同步協調增長。從速度上看,一季度完成地區生產總值6.16億元,比去年同期增長10.6%。其中:第一產業實現增加值1.25億元,增長5.5%,拉動經濟增長1.2個百分點;第二產業實現增加值2.89億元,增長12.2%,拉動經濟增長5.6個百分點;第三產業實現增加值2.02億元,增長11.6%,拉動經濟增長3.8個百分點。全區固定資產投資完成2.83億元,剔除渝懷鐵路投資,同比增長20.6%,拉動經濟增長7個百分點。從質量上看,全區財政收入完成15477萬元,增長35.9%。其中:上劃中央兩稅10627萬元,增長37.5%;地方財政預算內收入完成4850萬元,增長33.2%。工業經濟持續增長。全區規模以上工業企業實現產值3.96億元,增長11.1%。國有及控股企業增長7.6%。黔江卷煙廠、烏江電力集團、黔龍集團和弘揚建材等4家重點骨干企業實現產值3.63億元,占全區規模以上工業總產值的91.8%。農民人均現金收入551元,增加93元,增長20.3%,增幅為1995年以來的季度最高水平。就業形勢保持平穩態勢,一季度全區新增城鎮就業崗位658個,指導幫助城鎮失業人員就業318人,城鎮登記失業率控制在2.9%。
第二,各項工作都有新的起色。一是從產業經濟看:禽流感防治工作卓有成效,全區“清凈無疫”,對/!/農業和農民增收沒有造成大的影響,農村經濟出現可喜局面?!叭こ獭表樌麑嵤?,7個“農業產業化十萬工程”建設有效推進,落實烤煙面積8.82萬畝,春蠶養殖3500張,退耕還林2.6萬畝,蔬菜播種面積達2.16萬畝,種植地牯牛1.2萬畝,獼猴桃基地3000畝。良種良法繼續得到大力推廣,糧食生產形勢趨好。以中心鎮建設為重點,實質性推進了十個經濟強鎮建設。大力實施“十萬農村勞動力轉移工程”,一季度新增勞務輸出871人。工業生產在保持較快增長的同時,運行質量進一步提高。一季度規模以上工業銷售產值3.45億元,增長3.5%,重點品牌外銷形勢趨好,卷煙市外銷售增長2.13倍,煙廠實現稅利1.28億元,增長7.9%。1—2月,全區規模以上工業企業實現利稅0.76億元,增長5.4%。以商貿、旅游為重點的第三產業較快發展,社會消費品零售總額實現3.13億元,增長11.5%。市場建設力度進一步加大。南海城商業廣場、電力大廈市場、北門農貿市場和下壩建筑裝飾材料市場建設順利推進。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等為重點的旅游景區建設取得實質性進展,旅游接待能力進一步增強。一季度共接待游客7.88萬人次,旅游綜合收入1287萬元,同比分別增長24%和62%。
二是從重點項目建設看:投資完成和資金到位率較好,42個重點建設項目完成投資2.63億元,增長60.4%,到位資金3.28億元,增長2.71倍。其中:24個續建項目完成投資2.32億元,到位資金2.27億元;18個新開工項目開工6個,完成投資0.31億元,到位資金1.01億元。36個重點前期工作項目全面啟動,老城區供水管網改造和小水電解困工程2個項目已達到開工要求,有7個項目已完成可研或規劃編制。事關全區發展全局的13個重大項目總體推進良好。
三是從城鎮規劃、建設、管理看:進一步細化明確了城鄉規劃、建設、管理職能,以新城開發和老城提升為重點的城市重點建設項目有力推進,以控制主城區揚塵污染為重點的城市管理工作取得重大成果,城市形象進一步提升。濯水、石會、馮家3個中心鎮建設實質性推進,其它鎮鄉建設都有新的進展。
四是從社會事業發展方面看:圍繞辦節目標,扎實推進了文體中心場館建設及周邊環境整治,中心醫院急診大樓、黔江中學國債項目、新華中學科技樓、職教中心綜合樓等一批續建項目按計劃順利推進。啟動了7個鄉鎮衛生院改擴建及環境建設項目和5個農村中小學危改項目。新型合作醫療制度試點工作全面展開。計劃生育、環境保護、國土管理三大基本國策得到進一步貫徹落實。
第三,經濟運行中的一些難點問題正逐步緩 解。融資工作取得實質性突破,開行綜合授信6億元貸款首批資金1.34億元已經敲定,部分已到位,進一步拓寬了與開行的合作領域,成為開行在重慶開展中小企業貸款試點的六個區縣之一。招商引資力度進一步加大,一季度新簽訂外來投資協議項目8個,協議引資9.85億元,實施外來投資項目10個,實際到位資金3270萬元,增長6.5%。國有資產經營實現“零”的突破,一季度實現收益入庫24萬元。積極應對煙草行業的重大體制改革,通過努力工作,目前煙廠改革取得重大進展。
以上成績的取得,對今年乃至今后我區經濟持續快速協調健康發展將起到積極的作用。但是也還存在一些十分突出的問題,主要是經濟增長速度緩慢。一季度全區經濟增長速度雖然達到10.6%,比去年同期提高了0.4個百分點,但比年初確定的預期調控目標低0.9個百分點,在全國、全市經濟提速的大環境中處于落后行列,經濟增幅僅比全國高0.9個百分點,比全市經濟增長速度低1.6個百分點。在全市40個區縣中排列倒數第五;在全市15個區中,僅高于雙橋和長壽兩區,排倒數第三;在六大區域性中心城市中最低,比萬州和江津低1.9個百分點,比涪陵低2.6個百分點,比合川低1.8個百分點,比永川低1.4個百分點;在渝東南片區居最末,比石柱低1.3個百分點,比酉陽和彭水低1.9個百分點,比秀山低13.7個百分點。其主要原因有三個方面。
一是投資持續下降。“8小時重慶”工程已經完工,渝懷鐵路工程的投資高峰期已過,新開工項目開工率低,18個新開工項目只開工了6個,加之新開工項目規模普遍較小等因素,全區固定資產投資同比下降21.1%,影響經濟增長0.8個百分點
二是工業對加快經濟增長的支撐乏力。近年來,我區工業對經濟增長的貢獻率一直保持在55%以上,但一季度工業對經濟增長的貢獻率下降到43.5%,拉動全區gdp增長4.6個百分點,分別比去年同期下降了23.2和2.2個百分點。另一方面,工業企業產銷銜接不夠順暢,虧損嚴重。一季度規模以上工業企業產品產銷率為87.6%,比上年同期下降6.7個百分點。全區15家規模以上工業企業有10家虧損,虧損面高達66.7%,虧損額達1707萬元,比上年同期增長15.3%。企業應收款數額較大,3月末規模以上工業企業應收賬款達到3.4億元。由于資金回籠慢,很大程度上影響了企業的正常生產經營。
三是消費需求仍然不旺。社會消費品零售總額增幅比去年同期低0.7個百分點。同時消費結構失衡,農村市場持續疲軟,農村消費品市場零售額增幅比城區低1.5個百分點,所占市場份額為37.2%,比去年同期下降0.8個百分點;城鄉居民儲蓄存款在3月末達到14.25億元,比年初增長了12.7%,城鄉居民緊縮消費、增加儲蓄的心理預期呈攀升勢頭。同時,外貿出口仍然未能有效啟動。
通過上述分析可以看出,我們不但沒有縮小與全市發達地區的差距,而且差距正在擴大;我們不但未能擴大和保持在兄弟縣之間的優勢,而且我們原有的優勢正在失去。面對各地咄咄逼人競相發展的勢頭,我們深刻感受到了“慢進則退、不進更退”的壓力。對此,全區各級各部門既要從縱向比較上看到進步,增強信心,更要從橫向比較上看到差距和困難,切實增強做好全區經濟工作的責任感、緊迫感和危機感。
二、關于二季度工作
二季度,各級各部門要針對當前經濟運行中存在的突出問題潛心研究,拿出切實可行的措施,精心組織實施,確保實現“雙過半”目標。重點要抓好以下工作:
(一)牢固樹立和認真落實新的科學發展觀,千方百計加快經濟增長速度
樹立和落實科學的發展觀,需要正確處理好經濟增長速度與質量、結構、效益的關系,正確處理好改革、發展和穩定的關系,正確處理好城市發展與農村發展的關系,正確處理好經濟發展與資源環境的關系,正確處理好經濟因素與非經濟因素的關系等五方面關系,但前提和落腳點是加快發展。對于欠發達地區的黔江更需要加快發展速度,做大經濟總量,只有這樣,才能落實好“五個統籌”。所以,必須堅持發展是第一要務,按照“能快則快盡量快”的要求,抓住機遇,乘勢而上,努力推動經濟持續快速健康協調發展。就我區而言,落實科學發展觀必須首先解決發展速度、經濟總量的問題。二季度,按照實現“雙過半”目標的要求,地區生產總值需增長12.3%,其中一產業增長2.3%,二產業增長15.7%,三產業增長12.2%;規模以上工業總產值需增長31.4%;固定資產投資需增長122.3%;社會消費品零售總額需增長35.3%;財政收入需增長16%。而據初步預測,上半年地區生產總值可能增長11.5%,規模以上工業總產值增長16%,固定資產投資增長19.6%,社會消費品零售總額增長12%,財政收入增長20%以上。除財政收入外,其余指標都比“雙過半”目標要求高,對此,二季度經濟工作的主要任務是確保完成預測目標,千方百計實現“雙過半”目標。
二)集中力量抓好重點項目建設,促進全區經濟快速增長
重點項目建設是我區經濟增長的主要支撐力量。解決好當前經濟運行中的突出問題,要從集中力量抓重點項目建設、增加投資(文秘站:)入手。
第一,認真落實重點項目建設工作責任制。按照月初重點項目現場辦公會議的要求,各位分管、聯系同志和牽頭部門要明確提出各重點項目建設的時間進度要求,對在建項目要制定具體的工作進度表,嚴格按照計劃進度組織實施,確保在建項目按計劃推進;對計劃新開工而尚未開工的12個項目,要逐個檢查、研究、分析,加大開工前期工作力度,二季度要確保濱江路綜合整治工程、主城區二環路、三河流域土地綜合整治、新一代天氣雷達系統、看守所改建、正陽鐵路油庫、箱子巖電站等7個以上計劃新開工項目開工,新開工項目新增投資4000萬元以上。
第二,切實寬松項目建設施工環境。嚴格實行牽頭領導負責制,采取以業主單位牽頭為主,有關職能部門各司其職,所在街道鎮鄉按屬地管理原則齊抓共管的綜合措施,繼續強化施工環境整治工作。對涉及重點項目的各種手續、收費等問題,各級各部門要按照特事特辦、急事急辦的要求,主動上門服務,限時辦理;對建設必須的道路、用水、用電等問題,相關部門要主動提供保證;要認真解決好征地拆遷、安置補償、糾紛調解、資金調度等工作,保證工程建設順利推進。
第三,多方籌集資金,突破重點項目建設資金“瓶頸”制約。一是要加大向上爭資力度。進一步認真研究國家和市上的投資政策及資金投向,搞好項目的策劃論證和包裝工作,加強工作匯報和銜接,以成熟的項目爭取政策性資金。對尚未落實資金計劃的項目,由各位分管同志牽頭,近期組織相關部門到市上進行專題匯報銜接,保證項目資金不懸空。二是要加大向外引資力度。著力擴大招商引資。要進一步加強發展環境綜合整治工作,認真研究和借鑒長壽化工園區、晏家工業園區及萬州等地招商引資方面的先進經驗,爭取招商引資工作的新突破。要充分利用城洽會等招商平臺捕捉投資信息,抓緊對“渝洽會”成果進行梳理,對簽約項目,要抓緊跟蹤落實,確保項目實施成功并盡快啟動;對有意向性協議的項目,要千方百計確保落實。要抓緊組織招商小分隊到沿海發達地區圍繞高耗能、勞動密集型產業對口招商,充分利用產業和園區載體招商,利用好廈門對口幫扶 及主城區退二進三的機遇招商,力爭二季度新引進企業6家,總投資1.5億元以上。要加強投融資主體建設,進一步完善和培育鴻業公司、地產集團、機場公司、盛黔公司、交通建設公司等政府投資主體,切實做大做強。鴻業公司在落實開行政府綜合授信的同時,要努力爭取開行對產業發展的項目貸款。三是要加緊研究和啟動區內民間資本參與我區重點建設的政策措施。區內民間資本應該說相當可觀,單就居民儲蓄存款目前已經達14.25億元,相當于一季度全區投資總額的6.22倍,如能激活用于投資,其拉動作用不可小視。由區委政研室負責,6月底前研究制定吸納民間資本的具體政策措施。四是抓好財稅金融工作,為重點項目建設提供強大的財力保障和金融支撐。要充分發揮財政資金“四兩撥千金”的作用,最大限度地發揮財政資金的使用效益。創新財政管理機制,加強國有資產的經營管理,確保國有資產的保值增值。金融工作重點要在參與地方建設、擴大信貸資金規模、提高金融服務經濟建設水平上下工夫,提升金融對經濟的支撐作用。同時要注意防范和化解金融風險,提高運行質量。
(三)以提高經濟運行質量和效益為重點,加快產業經濟發展
第一,抓好重點工業企業發展和工業項目建設,進一步提高工業經濟運行質量。一是圍繞市場開拓,抓好工業企業滿負荷生產,提高即期運行效率。要進一步發揮重點骨干企業的支撐作用。抓住煙草行業體制改革的時機,拓展黔江卷煙廠新的市場空間;做好黔龍集團南海制藥廠gmp認證驗收和生產準備工作;在抓好弘揚集團生產的同時,要抓緊150萬噸旋窯水泥項目建設,保證主體工程土建完成工程量50%以上;抓好烏電集團的電力體制改革,全面加快阿蓬江水電開發。二是各工業企業要加大市場營銷力度,著力提高工業產品產銷率。二季度,黔江卷煙廠要確保完成2.7億元以上銷售收入,黔龍集團完成5000萬元以上銷售收入,烏電集團完成11876萬元以上銷售收入,弘揚建材集團完成2650萬元以上銷售收入。三是繼續做大做強珍珠蘭茶葉、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企業,引進有實力的業主,牽頭探索綠色食品企業聯營路子,加快綠色食品產業化進程。四是加大工業項目招商引資力度。要抓住當前沿海發達地區產業結構調整的機遇和我區能源供應充足的優勢,多形式“走出去”與沿海企業進行對接洽談,爭取建立承接基地。五是結合農業產業化工程,抓好以中心鎮工業為重點的鎮域工業建設。
第二,深入貫徹落實今年的中央1號文件、市委6號文件和區委21號文件精神,千方百計增加農民收入。要高度重視糧食安全,認真落實解決“三農”問題的各項政策措施。一是抓好大春生產物資供應,全面落實種植面積,抓好技術培訓。二是圍繞實施七個農業產業化十萬工程,抓好烤煙栽植、蠶桑管理等具體工作。三是繼續培育和壯大龍頭企業,抓好農產品市場開拓;大力發展農村中介服務組織和農民經紀人隊伍,積極引導和促進訂單農業的發展,拓寬農民增收渠道。四是實施好十萬農村富余勞動力轉移工程,抓緊建立農村勞動力信息、培訓、輸出網絡等勞務開發系統,有組織地進行勞務輸出。五是繼續加大對農村基礎設施的投入,加快農網二期改造工程建設,實施好以工代賑項目,抓好農村扶貧開發,增強農業綜合生產能力,為農民增收創造有利條件。
第三,進一步啟動消費。一是加快推進市場建設、改造與整合。全面啟動渝東南商貿中心市場建設,加快南海城改造、時代購物廣場、福運來小商品市場、北門農貿市場、電力大廈市場、食鹽配送中心等市場建設。充分利用“五一”假期,抓好節日促銷活動,促進消費增長。積極開拓農村市場,主動適應農民購買力和消費習慣,積極組織送貨下鄉,抓好售后服務。二是加快旅游基礎設施建設和景點開發。圍繞小南海、武陵仙山、神龜峽等重點旅游景區景點,組織好旅游線路,對接周邊旅游環線,抓好“五一”黃金周旅游接待。三是推進公益和壟斷部門改革,調整利益分配格局,提高消費者預期。加強消費環境整治,加快星源酒店建設及城區現有賓館酒店的維修,加強餐飲、娛樂業的引導、管理和規范,繼續改善醫療、衛生環境,營造良好的消費環境。四是要按照“全國矚目、周邊一流”的要求,精心做好民族文化節各項籌備工作。
抓好市場物價調控,促進經濟平穩快速增長。一是價格主管部門要切實加強涉農價格和收費管理,采取價格干預措施努力穩定化肥農資價格,完善農用水電等生產性費用中的價格政策。二是對于實行市場調節價、價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的生產生活必需品,要保證物暢其流,增加市場供給。三是進一步加大市場監督檢查力度,充分運用調查、提醒、告誡、勸阻等方式,引導和規范市場價格行為。四是健全價格監測預警制度,對糧食、食用油、食鹽、液化氣等群眾生活基本必需品的供求、價格、庫存,繼續進行重點監測,定期分析。五是抓緊制定應急價格干預方案。
(四)加強城市規劃建設與管理,注重環境保護和資源的合理開發利用,促進經濟社會和人與自然的協調發展
第一,加快文化節項目建設進度。承擔場館建設、交通建設、旅游接待設施建設的單位,必須按照既定工作計劃周密安排,實行倒計時管理,按旬檢查,確保按時完成建設任務。第二,加強城市規劃管理。我感覺城市規劃方面還有不少問題,過去市民反映城市經常“開腸破肚”,現在我又發現違法違章建筑不斷出現。區規劃局要開展一次規劃大檢查,對違法違章建筑和嚴重影響城市形象的必須堅決糾正。第三,要以控制運輸物質揚塵污染為突破口,提高市政管理水平,著力改善人居環境。第四,要注重環境保護和資源的合理開發利用。環境保護工作重點是加快污水處理廠管網鋪設和垃圾處理場項目建設進度,同時要鞏固提高“推清”、“禁鳴”、“禁放”工作成果,繼續加強飲用水源保護,認真落實建設項目“三同時”制度等。在資源合理開發利用方面重點是要合理開發利用土地資源,嚴禁亂占耕地。一段時間以來,國務 院加強了對土地使用情況的清理,全國31個省市中唯有重慶通過了檢查驗收,很多地方自行設立的工業園區紛紛被撤銷。對此,我們要高度重視,要節約用地,對已經批下來的用地指標,要謹慎地用好用活。同時也要注重保護和合理開發利用水資源、礦產資源等。注重資源和環境保護是落實新的科學發展觀的重要內容,我們只有在工作中認真加以貫徹落實,才能促進經濟社會和人與自然的協調發展。
(五)著力解決好關系民生的突出問題
第一,加強就業和再就業工作,進一步完善社會保障體系。就業是民生之本,對下崗人員要通過發展民營經濟、社區服務、勞務輸出等途徑多渠道進行安置,努力為城鎮下崗職工提供穩定的生活來源,幫助農民增收。目前,我區城鎮失業登記率雖控制在2.9%,但隱性失業問題突出。二季度要爭取提供就業崗位600個,指導幫助400名失業( )人員實現就業,轉移農村富余勞動力400人。一是充分利用重點建設逐步進入投資高峰的有利時機,促進農村勞動力就地轉移。二是落實下崗人員就業和再就業的各項優惠政策,進一步優化就業再就業環境,鼓勵企業吸納下崗人員。三是開發公益性崗位,拓展服務業發展領域,把解決“4050”下崗失業人員的就業問題同加強城市環保、綠化、衛生、治安、交通、便民服務等結合起來。四是加大勞務輸出的培訓、組織力度,鞏固擴大上海勞務基地,加快廣東、張家港勞務基地開辟進度,充分利用民建北京市委聯系北京“娘家人家政服務公司”提供的個家政服務崗位,加強對農村婦女的轉移輸出組織工作。五是繼續推進以中心鎮為重點的小城鎮建設,發揮小城鎮建設集聚農村富余勞動力的主渠道作用。同時要加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系,確?!耙粋€覆蓋”、“兩個確?!?、“三條保障線”“五個提標”的全面落實。此項工作由作祿、澤凌、曉碧同志牽頭,區勞動保障局、勞務開發辦等部門和各街道、鎮鄉負責抓好落實。
第二,切實做好征地拆遷補償安置和兌付拖欠農民工工資工作。近年來,隨著我區舊城改造、新城開發的大力推進及交通、水利等基礎建設項目的啟動上馬,拆遷安置成了政府的一項經常性工作,因安置補償矛盾引發的群眾集訪也時有發生。對在建或續建項目涉及拖欠群眾征地補償費的,項目業主單位要抓緊籌集資金,嚴格按照規定補償標準及時補償到位,國土房管部門要牽頭做好相關工作,加強督促檢查,堅決糾正土地征用中損害群眾利益的問題。對正在或即將啟動的項目,涉及征地補償的,要制定詳細周全的拆遷方案,工作要做細,政策要透明,執行政策要嚴格。要按照執政為民的要求,不管是新城開發、舊城改造,還是基礎設施建設都是為群眾謀福利。但在工作中不可避免地要涉及利益調整,有時局部利益不免要作出一些犧牲,總體說來,對拆遷群眾的利益我們應依法依政策解決。拖欠農民工工資問題是當前工作中的另一個突出問題,各級各部門應高度重視,制定措施切實加以解決,從而真正把對上級負責與對群眾負責高度統一起來。
第三,要按分解要求加快推進六大民心工程建設。民心工程建設是每年都要給老百姓報賬的。各位副區長每個季度都要按照分工檢查項目進度,各個責任單位都要及時協調解決項目推進中的問題,切實履行政府向全區人民做出的承諾。
第四,切實抓好安全穩定工作??傮w來講,我區安全穩定形勢是好的,但其中存在的隱患要高度重視。要未雨綢繆,時刻繃緊安全穩定這根弦,將事故隱患和矛盾苗頭盡量解決在萌芽狀態,不要到出事后才來補救。鴻舉市長在全市經濟形勢分析會上講,近幾年,重慶市年年都有驚天動地的安全事故,我們要從這些事故中汲取教訓,一定不要出這樣的事故。當前,一是要抓好安全工作。一季度安全形勢不容樂觀,共發生安全事故17起,死亡21人,占全年市控目標58人的36.2%,同比分別增加8起、11人。對此,我們要以強化安全生產監督執法為手段,抓好旅游景點、水陸交通、礦山井下、地質災害、重點娛樂場所、消防、食品、建筑、?;返阮I域的安全專項整治,徹底消除重特大安全隱患,保障人民群眾生命財產安全。對道路交通安全,在確保安全的前提下,要考慮便民,由區交通局、交警支隊負責,對全區的客運線路進行認真研究,提出具體方案。二是要進一步落實工作責任制,認真排查社會生活中各種不穩定因素,詳細分析成因,找出解決辦法,落實相關責任,切實加以解決。強化預警機制建設,及時發現掌握不穩定信息,超前應對、妥善處置,牢牢把握工作主動權。三是要深入推進“平安黔江”創建活動,深入開展嚴打整治斗爭,加強社會治安綜合治理,進一步增強人民群眾的安全感。四要嚴厲打擊“__功”違法犯罪活動,抓好教育轉化工作。各級各部門要進一步加強領導,明確責任,落實措施,把安全穩定工作抓緊抓實。凡在此項工作上出了問題,必須嚴格按照規定追究當事人和相關領導的責任。
(六)認真貫徹落實好國務院西部開發工作會議精神
第一,爭取國家支持我區農林水利基礎設施建設,今年國家對“三農”的支出達500億元。市上已落實領導和部門抓緊抓好相關工作,我們也要積極主動地工作,有所作為。請作祿、澤凌同志牽頭,區計委、農辦、水利局、林業局負責,對“三農”的支持政策進行梳理,爭取一批重 點項目納進市上的視野,屆時請市上幫助我們向國家爭取。特別是要抓住市上已將太極水庫列入全市11個中型水庫爭取國債計劃的機遇,由區水利局和計委負責,進一步做好跟蹤銜接落實工作。
第二,爭取國家支持我區重點交通基礎設施項目。請王力同志牽頭,區交通局、計委共同落實,在市上爭取列入交通部計劃的項目盤子中,盡量將我們的一些項目擠進去。
會議紀要的形式范文3
會議紀要作為常用的公文文體之一,是適用于記載、傳達會議情況和議定事項時使用的文種??刹扇∞D發(印發)或直接發出的形式,類似于通知,發給下級貫徹執行;也可以報送給上級,類似會議情況報告,向上級作出反映;還可以發給平級有關機關,類似公函,使對方知曉,溝通情況。本文中概括了會議紀要寫作的三大寫作要點,供考生查閱。會議紀要的寫作要點:
1.明確會議宗旨,突出中心。一次工作會議,涉及的問題很多。在寫會議紀要時,必須抓住會議所集中解決的幾個主要問題,形成紀要的中心,切不可面面俱到。同時,一次工作會議,在具體討論中必然會產生幾種不同意見,不能把這些意見都納入會議紀要,而應根據會議的宗旨,分析綜合各種意見,集中反映符合會議中心要求的多數人的一致意見,同時,也要注意吸收少數人正確的意見。對反映會議中心議題的正確意見,可采用“會議聽取了”、“會議討論了”、“會議研究了”、“會議認為”、“會議決定”、“會議指出”、“會議強調”等提法,加以集中概括、簡明扼要地反映出來;對有分歧的意見,如屬研討性質的會議可寫進會議紀要中去。
2.講究用語,注意條理。要按照會議紀要的不同用途,恰當地使用不同的用語。上報的會議紀要,就應使用對上的語氣,如“會議討論了以下幾個問題”、“會議考慮”等;下發的會議紀要,則可用“會議決定”、“會議要求”、“會議強調”、“會議號召”等。要注意條理化、理論化。這是會議紀要與會議記錄的一個主要區別。會議記錄一般要把每個人的發言盡量客觀、詳細地記錄下來,而會議紀要則需要有一個對會議討論意見的綜合、分析、整理加工的過程,這個過程也就是條理化、理論化的過程。所謂條理化,就是要對會議討論的意見,分類歸納,層次清晰;所謂理論化,就是要對會議討論的意見,盡力給予理論上的概括,提綱挈領,畫龍點睛。當然條理化、理論化,并不是脫離會議實際,搞虛假的“粉飾”和“拔高”。
3.忠實于會議精神,做好記錄。會議記錄必然依據會議的實際內容,不能隨心所欲地增減或更改內容,不能添枝加葉。在寫作當中,感到有的地方必須有所增減時,要經主要領導同意,必要時還應在一定范圍內征求有關人員的意見。
會議記錄是產生會議紀要的基礎,也是整理會議紀要的原始性主要素材之一。只有認真做好會議記錄,才有利于會議紀要的整理,并保證紀要的質量,做到準確無誤。
會議紀要是會議記錄的一種再加工,是記載和表達會議主要精神和議定事項的文稿。寫好會議紀要應把握三個要點:
整理會議記錄,注意"去粗留精",把握側重點。會議紀要應該抓住會議的中心議題,側重表達大家已經取得一致的或基本一致的意見。
(一)圍繞會議研究的中心議題 "取精"。抓住了會議研究和解決的主要問題,就抓住了寫會議紀要的"綱"。會議討論中可能附帶牽涉到其他一些問題,如果沒有實質性內容,就應避而不談或者談而從簡。有時會議的中心議題不十分明確,或一個會議同時討論多個議題,且難分主次。遇到這種情況,應把難分主次的幾個問題視為一個中心議題中的幾個子議題,放在基本同等的位置上,分題歸納整理,寫成"一、關于xxx問題"、"二、關于xxx問題"等。
(二)圍繞與會人員取得的一致意見"取精"。與會人員在討論中心議題時,往往看法不完全一致,或者很不一致。遇到這種情況,起草人員應該對各種意見認真研究,歸納整理出完全一致或基本一致的意見。對少數人提出的意見,如果沒有被會議否定,或者說符合會議的宗旨,也應該采納。如果有些意見分歧較大,沒有能夠統一認識,就不應寫入紀要中去。當然,有些帶學術性、研究性的會議所形成的紀要,不同的甚至是相反的觀點,也可以寫上去,但應寫明是多數人的看法還是少數人的看法。
(三)圍繞會議主持人的總結性講話"取精"。一般在會議結束時,主持人會進行總結性講話,對需決定的事項進行“拍板”,這是寫入會議紀要的最好材料,也是最需要抓住的"綱"。
表達決定的事項,注意 "滴水不漏",把握相關點。表述議定事項最重要的是注意“三性”,把住相關點。
(一)注意語言表達的準確性,防止產生歧義。要注意用語準確,講究文法,避免在文字上產生歧義。對敏感問題表達不準,就很容易引起歧議,甚至造成新的矛盾。
(二)注意重要決定的依據性,防止互相矛盾。有的會議決定與相關的政策或規定存在某種矛盾。只要不是正面 "碰撞",起草人員就應該在查找有關依據、研究有關類似問題的基礎上,選擇恰當的表達方式,注意文字處理上的技巧,以盡量避免矛盾。
(三)注意付諸實施的可行性,防止影響操作。會議紀要表述議定事項須注意可行性,務必切合實際,力求具體、明白。
寫作的方法和體式,注意"從實際出發",把握基本點。
會議紀要的標題最基本的形式:一是會議名稱與文種的組合,如"全縣計劃生育工作會議紀要";二是召集會議單位名稱、會議內容與文種三者的組合,如"縣委討論xx鎮 '3·10工程'會議紀要";三是有的固定形式的會議,如黨委會、政府辦公會等,也可以直接用會議的次數與文種的組合,如"第十次縣委會議紀要"。
會議紀要的具體內容,一般可由兩部分組成,即會議概況部分和正文部分。會議概況主要是寫主持開會的單位、會議名稱、時間、地點、參加人員 (出席人、列席人)及會議研究的中心議題等。概況應力求簡要,有時可以只寫上述方面的部分內容。參加會議人員也可以
會議紀要的形式范文4
會議紀要是根據會議記錄和會議文件以及其他有關材料加工整理而成的,它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文,是會議議定事項和重要精神,并要求有關單位執行的一種文體。有的需要下發執行的會議紀要,可以“通知”形式發出。
會議紀要有以下幾個特點:
(一)綜合性。會議紀要是在對會議中各種材料、與會人員的發言以及會議簡報等等進行綜合分析和概括提煉基礎上形成的,它具有整理和提要的基本特點。
(二)指導性。這一特性包含兩層含義:一是會議本身的權威性;二是會議紀要集中反映了會議的主要精神和決定事項。因而紀要一經下發,將對有關單位和人員產生約束力,起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會議紀要還可以作為與會同志向單位領導匯報、向群眾傳達的文字依據。
(三)備考性。一些會議紀要主要不是為了貫徹執行,而是向上匯報或向下通報情況,必要時可作查閱之用。
二、分類
按照會議性質來分,會議紀要大致有辦公會議紀要、專題會議紀要、聯席(協調)會議紀要、座談會議紀要等。
辦公會議紀要是記述機關或企業、事業單位等對重要的、綜合性工作進行討論、研究、議決等事項的一種會議紀要。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要,即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要,以及現場辦公會議紀要,即為解決某重大問題而召集有關方面和有關單位在現場研究、議決或協商的辦公會議紀要。
專題會議紀要是專門記述座談會討論、研究的情況與成果的一種會議紀要。其主要特點是主題的集中性與觀點意見的分呈性相結合,既要歸納比較集中、統一的認識,又要將各種不同觀點和傾向性意見都歸納表達出來。
三、寫法
會議紀要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應寫明會議概況,包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。第二部分是紀要的中心部分,反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。根據會議性質、規模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:
(一)集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況,討論研究的主要問題,與會人員的認識、議定的有關事項(包括解決問題的措施、辦法和要求等),用概括敘述的方法,進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多,可分條列述。
會議紀要的形式范文5
會議紀要是一種記載和傳達會議基本情況或主要精神、議定事項等內容的規定性公文。
會議紀要具有指導性、紀實性、概括性的效果。
二.會議紀要的分類
就性質可分為辦公室會議紀要和專項會議紀要;就表述形式可分為決議式紀要,概述式紀要和記錄式紀要;根據內容可分為決議性紀要和綜合性紀要。
三.會議紀要的結構
分標題、正文、落款三部分。
(1)標題。會議紀要的標題一般由會議名稱和文種兩項構成。
(2)正文。包括前言、主體、結尾三項內容。
前言概括交代會議的名稱、時間、地點、參加人、主持人、會期、形式等組織情況,說明主要議題,然后用“現將這次會議討論的主要問題綜述如下:”。
主體是會議紀要的核心內容,主要反映會議情況和會議結果。寫作時要注意緊緊圍繞中心議題,把會議的基本精神,特別是會議形成的決定、決議,準確地概述清楚。
結尾即會議紀要的結束語,一般是向收文單位提出希望和要求,有的會議紀要沒有結尾部分,主體內容寫完,全文就結束。
(3)落款。包括署名和時間兩項內容。署名只用于辦公室會議紀要,署上召開會議的領導機關的全稱,下面寫上成文的年、月、日期,加蓋公章,一般會議紀要不署名,只寫成文時間,加蓋公章。
四、會議紀要與會議記錄的區別
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是:第一,性質不同:會議記錄是討論發言的實錄,屬事務文書。會議紀要只記要點,是法定行政公文。第二,功能不同:會議記錄一般不公開,無須傳達或傳閱,只作資料存檔;會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱,要求貫徹執行。
五、范例
鐵路局管理體制改革會議紀要(范文)
根據中央書記和國務院的指示,康世恩同志于月日至月日,召集山西省、鐵道部、國家經委和北京、太原鐵路局的負責同志開會,對改革北京、太原鐵路局管理體制,保證山西煤炭運輸問題,認真作了研究。山西省是我國重要的煤炭基地,組織好山西煤炭的運輸,對國民經濟具有十分重要的意義。山西煤炭的外運,主要由北京、太原兩個鐵路局承擔。北京鐵路局每天安排給太原鐵路局的運煤空車占太原鐵路局所需空車總數的%左右;太原鐵路局運出的煤炭有/是在北京鐵路局管轄區域卸掉,其余大部分也免費提供各種范文要經由北京鐵路局轉運。但目前由于兩個鐵路局分管主要運輸干線,把煤炭運輸中的裝、運、卸、排等環節分割開來,不能集中統一指揮,影響鐵路運輸能力的充分發揮,與山西煤炭外運任務很不適應。與會同志認為,必須按照經濟區劃和運輸規律,對兩個鐵路局的管理體制進行改革。經反復協商,一致同意鐵道部提出的體制改革實施方案:
一、建立北京鐵路管理局,下設北京、太原、天津、石家莊四個鐵路局,撤銷鐵路分局。
這樣做的好處是:第一,北京鐵路管理局可以統一調度指揮太原、北京兩個鐵路局的運輸力量,形成一個整體,把煤炭運輸中的裝、運、卸、排各個環節緊密銜接起來,又把煤炭生產和運輸緊密銜接起來,充分發揮運力效能,使運輸線路暢通,更好地完成煤運任務。第二,有利于加強鐵路基層工作。分局撤銷以后,鐵路局直接領導站、段,便于加強基層工作,搞好機車、車輛、線路、通訊等設備的維修和技術改造,組織好職工的技術培訓工作。
鐵道部要立即著手制定北京鐵路管理局和四個鐵路局的職責范圍和具體工作方法。
二、為了搞好生產與運輸的銜接,加強北京鐵路管理局與山西省的聯系,決定由北京鐵路管理局派駐聯絡員,在山西省經委辦公。其任務是,代表鐵路管理局向省里請示匯報工作,辦理、轉達省里交辦事項,及時溝通雙方的情況,協調生產與運輸的關系。
三、北京、太原兩個鐵路局在北同蒲線的分界點,定在寧武。這樣便于北京鐵路局全面安排大同和雁北地區統配礦與地方礦的煤炭外運。
四、鐵路管理局、鐵路局機構設置要精干,太原鐵路局保留原建制,干部原則上不要變動,各項工作要進一步加強。分局撤銷前對干部要作好安排。臨汾、大同分局撒銷后,可分別設立調度分所,必要時也可分設小型辦事處,協助鐵路局統一安排當地的車、機、工、電、檢等項工作。
會議紀要的形式范文6
5月14日,河南省汝州市人民法院對李某等92人狀告汝州市人民政府行政不作為一案,作出了不予受理的裁定。
李某等92人與汝州市職工互助發展基金會之間有經濟糾紛,汝州市職工互助發展基金會與汝州煤焦化有限公司、汝州市寄料農村信用社之間也有經濟糾紛。2001年3月7日,汝州市人民政府召集汝州煤焦化有限公司、汝州市寄料農村信用社、汝州市職工互助發展基金會三方就存在的經濟糾紛進行協調,三方在認真磋商后,最終自愿達成了協議。汝州市人民政府對三方的此次活動以會議紀要的形式予以記載。李某等92人訴稱,汝州市人民政府對紀要中第二條沒有按時履行負有不可推卸的責任,因其行政不作為給他們精神上造成的不應有的損害,他們的財產應在政策上、法律上得到保護。
汝州市法院審查后認為,會議紀要僅是對三方達成一致意見的內容所作的歸納和記錄。該會議紀要完全尊重當事人各方的意志,是否產生法律效力,不取決于行政機關的意志,也不具有強制力,汝州市人民政府2001年3月7日的會議紀要不屬于可訴的具體行政行為。