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檔案合規管理范文1
關鍵詞 檔案管理 信息化時代 科學化 規范化
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
1檔案管理工作改革的困難和重點
1.1大多數人對檔案管理工作的重視不夠
許多人認為檔案管理工作就是簡單的記錄和抄寫,然后把檔案放在檔案室里存檔和分類,定期整理和補查,需要用時取出即可。大多數人由于對檔案管理工作缺乏認識和研究,誤以為檔案管理工作就是以上的簡單流程,所以對其不夠重視,認為這是一項簡單的工作。正是這種錯誤的觀點,才導致了檔案管理工作的長期停滯不前,更新緩慢,改革工作無從下手。其實檔案管理工作并不是把資料放到資料室正確的位置就可以了。檔案管理工作在許多人看來只是普通的事務性工作,而不是單位的主要工作和重點工作。他們認為搞好檔案工作并不能給單位創造經濟效益,更不會實現任何社會效益,所以從不重視檔案管理工作,以至于出現了諸多檔案管理方面的問題。
1.2檔案交接制度不嚴謹
每年,巨大的檔案變動、更新、調取和維護工作確實是檔案工作的重點和難點。檔案的分類和存檔并不困難,最容易出亂的環節就是檔案交接時?,F如今,大多數單位的檔案交接制度不夠嚴謹,導致許多檔案在交接時出現錯亂和丟失。因為檔案一旦錯亂和丟失就代表著檔案管理工作失去了大半意義,而且檔案的重新填寫和彌補是很復雜和費時的,會嚴重耽誤單位工作的正常進行。應著力加強檔案交接制度的嚴謹性管理,在交接時,交接雙方都應認真對待檔案交接工作,一絲不茍地完成交接任務。檔案管理工作者更應該負起重要責任,告知調取和變動檔案的人員相關規定,告知擅自調取或是刪改檔案的嚴重后果和所應負起的法律責任,做到完成本職工作的基礎上,時刻以單位利益為重,重視檔案交接工作。
1.3檔案管理工作者沒有切實履行宣傳檔案重要性的義務
很多人由于缺乏對檔案的重要性認識,在面對檔案工作時只是應付而已,甚至對本人的檔案都不夠重視,沒有充分考慮到檔案對今后工作的重要性和廣泛應用性,等到真正需要檔案時,才發現檔案不完整或是沒有及時更新,以至于影響了正常工作需要和職位調度,給檔案本人帶來了極大的不便。這充分說明檔案管理人員對檔案的重要性宣傳不夠,許多檔案管理工作者沒有切實履行宣傳檔案重要性的義務。在今后的工作中,檔案工作人員需要及時明確的告知檔案持有人有關檔案的相關事項,明確檔案持有人的責任和不重視檔案可能造成的不良后果。
1.4當前的檔案管理工作不夠現代化和信息化
多年來檔案管理工作依然是以紙質做為檔案的重要載體,以手寫的抄錄為主要的記錄方式。檔案在填寫時容易丟失,也容易弄臟弄亂。檔案在收錄時需要分類,分類時很容易把各類檔案歸在不相屬的一類里,等到需要用時不能迅速的發現。檔案的存儲需要檔案室,檔案室不宜空氣潮濕,不然容易引起紙質的檔案發霉或發潮,導致檔案失真,檔案室需要密閉,并且要防火防潮。由此可見,這種陳舊的檔案管理方式不僅需要耗費大量的人力物力,而且對于檔案的準確性也很難保證,容易丟失和遺漏,一些不可預知的事件很容易導致信息的丟失,比如檔案室失火和漏水,都有可能導致大量重要的檔案丟失,造成嚴重的后果。
2檔案管理工作的對策及思考
2.1強化檔案管理意識,嚴格檔案管理程序
強化每一名檔案管理管理工作者的管理意識,養成嚴謹認真的工作作風。同時在硬件設施上完善檔案管理設備,每個單位都應配備單獨隱蔽的檔案庫房,庫房內加裝空調、除濕機、檔案密集架和電腦等所必須的應用設備和管理配件。為加強檔案信息化發展,應在檔案管理程序中引進計算機管理軟件,充分發揮計算機技術的應用。與此同時,應提高每一名檔案管理工作人員的綜合素質,調動其工作主動性,從根本上確保檔案材料準確完備、及時歸檔。此外,還應建立健全檔案管理制度,努力做到檔案收集的齊全完整、內容真實可靠。
2.2檔案交接嚴格按程序進行
檔案交接是一項認真細致、手續嚴密、責任重大的工作,稍有不慎就有可能導致檔案丟失或失真,所以交接時應嚴格按程序辦理。檔案交接的正確手續應是:一是對所保管的檔案進行一次全面清理,做到賬務相符;二是對借出的檔案要及時催還;三是對未整理的零散文件材料要分類存放,應清理沒有的材料,整理可靠的文件,匯編成案,認真將其排序后及時歸檔。只有按照這樣的順序進行檔案交接工作,才能確保檔案交接工作的順利完成。
2.3健全檔案管理制度
健全檔案管理制度時應按照規范的操作流程,杜絕檔案在操作過程中可能出現的風險。首先應加強檔案管理人員的職業道德意識和安全操作規范培訓,使檔案管理員具備較高的職業操守,同時通過規范的操作,杜絕在人員操作的過程中出現不該出現的漏洞。其次,應盡量統一各單位檔案存儲的格式、統一成相同的處理軟件。這樣能夠防止文檔在格式轉換中由于軟件兼容性問題被損壞或丟失。
檔案合規管理范文2
關鍵詞:檔案工作領導制度人員
檔案——歷史的痕跡,在人類發展中具有舉足輕重的作用,大到一個國家,小到一個單位,檔案都是不可忽視的部分。檔案因其特殊的作用而受到國內外的高度重視。國際檔案大會[1,2]的召開、人民大學檔案學院的誕生[3]、《檔案法及實施辦法》的出臺,都充分說明了這一點。俗話說“沒有規矩不成方圓”,國有國法,家有家規。企事業要有自己的制度,各項工作也要有自己的規范。所謂的規范化管理,就是管理者制定了一定的規范,工作人員要按照此規范開展工作。檔案作為一個學科,自有一套完整的理論體系。從21世紀開始,各地陸續制定了適合自己的檔案規范。那么如何有效地推進檔案規范化管理呢?翻開歷史的畫卷可以發現,對于此問題的理解大家真可謂是各抒己見、遍地開花。有的認為要切實加強對檔案工作的領導,有的認為要實行檔案的法制化,有的認為要實行檔案的業務指導,有的認為有必要把檔案工作納入目標管理,有的認為應把檔案工作納入部門、個人年終崗位責任制考核,有的認為要把檔案管理導入ISO 9001質量管理標準,還有的認為要加強檔案工作人員的培訓,提高檔案工作人員的素質等等。雖然各有千秋,但卻不失片面。作者結合自己的工作實際,認為要有效地推進檔案工作的規范化管理,需要從領導、制度、人員三方面下功夫,三方面都要抓,三方面都要硬。
一、要有效地推進檔案工作的規范化管理,首要的也是最關鍵的是單位領導要有重視檔案的意識[4]
單位領導要參與檔案工作,對檔案工作進行戰略部署,保證檔案工作在本單位的貫徹執行。具體地說,有以下幾個方面。
1.單位領導或者主管和分管檔案工作的領導參與上級部門組織召開的檔案方面的宣傳會、培訓會、現場會、經驗交流會,從而更加了解檔案工作,檔案意識就會進一步提高。
2.督促和領導相關部門制定檔案工作制度,明確目標,督促相關業務人員對檔案工作人員進行文件的解讀和培訓。
3.督促和領導相關部門制定嚴格的檔案工作獎懲制度,并在年度內體現。
4.督促和領導本單位收文、行文機構向檔案室歸檔工作,賦予檔案工作人員指導行文和歸檔的權力,保證檔案工作的順利進行。
二、要有效地推進檔案工作的規范化管理,必須要建立健全檔案工作制度
在單位領導的帶領下,相關部門要建立健全檔案工作制度,在檔案的收集、保管、利用、人員崗位職責、經費保障等方面都有章可循、有法可依。具體地說,有以下幾個方面。
1.建立健全納入檔案管理工作的領導負責制度、目標管理制度、綜合計劃制度、部門和個人考核制度及獎懲制度。
在單位領導分工的職責中要明確檔案管理工作;在目標管理考核實施細則、任務分解表、目標管理考核結果中體現檔案管理工作;在綜合計劃的制定中,要充分考慮檔案軟硬件的需求,保證檔案管理的設備齊全、經費充足;在部門的考核制度中、在個人的崗位責任制及年終考核中,要體現出檔案管理工作,部門領導應把檔案工作作為衡量部門工作的一面鏡子,列入評先、年終考核等活動中去,與部門、個人考核進行掛鉤。對檔案管理工作抓得好的部門、個人進行表彰獎勵,對造成檔案材料損失或其他原因造成歸檔材料不齊全的單位或個人不能獲得某項榮譽、獎勵或晉升,并視情節的輕重依法論處,獎懲應在年度內體現。
2.建立健全檔案管理方面的制度,使檔案管理的各項工作環節都按一定的標準來進行。如制定案卷質量標準,使分類組卷達到最佳水平;制定接收檔案標準,以確保進館(室)質量;制定整理、鑒定、著錄、標引、檢索、利用等標準,使各項管理工作規范化、統一化;制定檔案電子化管理制度,使檔案數據入庫,實現檔案管理的科學化、現代化。
為了使制度能夠上行下效,為了使院所統一、步調一致,為了使工作人員能夠很好地領會制度的精神,上層檔案業務專業人員要加強對各級檔案工作人員的業務指導。上層管理部門應該組織大家學透檔案法規和各項標準、規范,使檔案工作人員明白分類的依據、保管期限的劃分等細節問題,避免由下層檔案室單方面決定帶來的局限性;同時,上層管理部門要理順分工,加強與檔案人員的溝通,及時發現、解決問題,做到上下信息暢通,指導工作到位。
3.檔案管理工作加強流程管理。檔案是由文件材料轉化而來的,檔案工作通過抓好文件材料形成過程各個環節的質量控制,對檔案工作管理質量的提高具有重要意義。
檔案即“產品”,產品的設計、開發和服務全過程都要符合質量管理要求。要提高檔案的標準化、規范化要求,必須先從文件形成的各個具體環節抓起。從某種程度上講,檔案管理工作中出現的問題,比較容易解決,而文件材料的形成辦理過程中出現的問題,就難以解決,有些問題即使補救了,文件材料也會失去原始憑證和依據作用,檔案就會失去了保存價值。加強流程管理,控制好產品的各個過程,才能保證歸檔文件的有效性,檔案工作規范化管理才可持續性改進。
三、要有效地推進檔案工作的規范化管理,必須要加強檔案工作人員的管理[5]
檔案工作始終離不開檔案工作人員的管理?,F代化科學技術手段和先進的科學管理方法,都要由人去掌握和運用。因此,加強檔案工作人員的管理,具有重要的意義。具體地說,有以下幾個方面。
1.檔案工作人員必須具有較高的政治素質,要有埋頭苦干、無私奉獻的高尚的道德情操,這是由檔案工作的性質和特點決定的。檔案是人們社會活動的原始記錄,無論什么情況,檔案工作人員都必須忠于職守,維護黨和國家歷史的真實面貌,必須忠誠可靠、意志堅定、嚴守黨和國家秘密。
2.檔案工作人員要積極參加教育培訓,提高業務水平。在新形勢下,檔案管理人員要有緊迫感和危機感,要不甘落伍于時代的要求,主動地參加繼續教育,更新知識,提高業務能力和水平,檔案管理人員只有掌握廣博的專業知識,開拓視野,提高綜合素質,才能高標準、高質量地做好檔案管理工作。
3.同一個單位的檔案工作者,要形成立體知識結構,改變同等知識水平構成的平面結構。一個檔案館(室)工作人員要具有高級(精通專業技術、進行課題研究)、中級(通曉管理技術)和初級(能夠進行熟練操作)等不同層次知識的人才。對于比較大的立檔單位來說,檔案工作人員比較多,這種層次分類就比較容易;對較小的立檔單位來說,檔案工作人員比較少,有可能就會集研究、管理、技術于一人,對檔案工作人員的要求就會更高。
4.檔案工作人員要履行《檔案法》賦予的權力,理直氣壯地對檔案的前期控制工作進行監督、指導、檢查[6]。檔案的前期工作就是文件材料形成辦理的各個過程。而文件材料齊全完整、規范標準是保證案卷質量的先決條件和開發利用的基本要求。目前,我國的大多數立檔單位,文件材料的形成工作和檔案工作是分開的,所以檔案工作人員參與文件的形成過程尤為重要。檔案工作人員要經常參與單位的行政、經營管理活動,參與工程竣工、設備開箱驗收、產品創優活動,參與科研課題及成果評獎等活動,有針對性地加強單位內部科室文件材料的收集積累工作,從而保證歸檔文件材料齊全完整有效,對達不到規范標準的文件材料不予接收立卷歸檔。
綜上所述,要有效地推進檔案工作的規范化管理,領導、制度、人員三方面缺一不可。只有領導參與、重視檔案工作,才會建立健全檔案工作體制和制度并貫徹執行,形成依法治檔的氛圍,檔案管理工作的各方面才會有章可循,檔案工作人員的管理才會到位,檔案工作才會順利開展。總之,要推進檔案規范化管理,只有上行才能下效。只有上下形成合力,整齊劃一,檔案管理才能真正地規范化。
參考文獻:
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[4]黃海濤.切實加強對檔案工作的領導[J].四川檔案, 2004(5).
檔案合規管理范文3
關鍵詞:檔案管理;規范化;模型
一、公文制發是推進檔案工作規范化的基礎
公文是檔案的前身,檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣,不僅僅決定公文本身的質量,同時,也影響日后檔案的質量,決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此,我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好,幅面尺寸規格要統一、規范、標準,符合國家的有關規定。
二、以我為主的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化的重要環節
實現檔案工作規范化的根本目標就是實現檔案保管利用價值的最大化和完整化。檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規范化標準化,乃至現代化的一個重要原則。[1]它要求我們在實際工作中,在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上,要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現行文件階段任務的,才能予以立卷或歸檔。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工,要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。
三、高案卷質量是推進檔案工作規范化、標準化的可靠保證
案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的因素,而立卷方法問題與案卷裝訂質量問題則可能是決定和影響檔案工作規范化、標準化質量的操作性因素。因此,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標準化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質量問題,以有利于檔案規范化管理。
四、檔案結構模型
1檔案的結構
事物都是以特定的結構形式存在的,每一種事物結構具有結構特性。對于檔案結構的認識,檔案學教材已有所涉獵,主要從檔案的實體構成和檔案的構成要素兩條途徑進行闡述?!拔募菣n案的因素,檔案是文件的組合”[1]屬于前者,“檔案的信息和載體是構成檔案的兩個基本要素”屬于后者。前者主要的目的在于說明檔案館、室的檔案與單份文件的區別,強調檔案的實體結構,可以為文件的整理和檔案館(室)藏提供理論依據。后者是對檔案或文件自身構成要素的概括,雖然它并不說明文件和檔案實體的館藏意義,但這一認識對檔案的信息整理和信息分類提供了理論依據,特別是電子文件的出現,文件信息可以自由地游離于原有的文件載體,使得電子文件的整理幾乎完全成為文件的信息整理,所以檔案文件的載體和信息的二元劃分,為電子文件的整理提供了強有力的理論武器。我國檔案學者何嘉蓀教授提出主、客體全宗的理論,可以說都是對檔案整理理論的探討。[2]由此可見,F隨著檔案實踐的不斷發展和人們對檔案實踐認識的深化而變化,使之具有新的內涵。文件和檔案的整理是檔案實踐的核心內容,貫穿于文件運動的全過程(單份文件卷類全宗館藏),它使散亂的文件具備了有機的結構特征。所以公式中的F不是檔案的結構自身,但它是搭建檔案結構的基本原則和方法。
2檔案的結構數學模型
檔案的結構是比較復雜的問題,隨著檔案實踐的發展日趨復雜電子文件的出現,使得檔案信息與載體合二為一,又可一分為二,我們可將其歸納為A=F(C+I),F是一種法則,文件實體和文件信息的有機組合經過F法則變換成為“典型的、科學意義上的”檔案。F變換以建立檔案文件之間的內在聯系、搭建檔案文件的有機結構為目的。A=F(C+I)中的C+I對于新的檔案實踐,尤其是電子文件、檔案實踐,具有非常重要的意義。在傳統的以紙質檔案為主導的檔案實踐活動中,一份文件的載體與信息是不可分的,文件信息相對于它的載體。這一時期,實際上C+I可以用一個字母表示。但自上個世紀80年代中期《中國檔案分類法》問世以后,對傳統的文件的結構和整理理論提出挑戰?!吨袊鴻n案分類法》雖然名為檔案分類法,但它卻不能直接用于檔案室和檔案館實體的分類,《中國檔案分類法》實質上是對檔案信息的組織方法,而不是對檔案室和檔案館實體檔案的分類方法。由此人們第一次認識到,檔案實體的整理和檔案信息的組織是可以分離的。[3]正是由于這一原因,在上個世紀80年代中后期的檔案管理學教材中,提出檔案由文件載體和文件信息兩大要素構成,順理成章,將檔案的分類也劃分為實體分類和信息分類。何嘉蓀教授在他主編的教材和與傅榮校博士合作的專著中將檔案的實體整理和信息整理稱之為“實體控制”和“智能控制”。
A=F(C+I)的異化及其意義。它概括了一般檔案室和檔案館的紙質檔案的結構關系,它具有普遍的適用性,但它也可以出現以下幾種
檔案合規管理范文4
[關鍵詞]房地產;企業工程;檔案管理
中華人民共和國原建設部的《建設工程文件檔案整理規范》從2002年5月1日起施行,其編號為GB/T50328-2001。近幾年,我在檔案整理過程中,依據檔案法律法規,重點對房地產企業的工程類文件檔案的管理歸檔工作進行了一些探索和研究。
一、房地產企業工程類檔案的內涵、管理現狀和存在風險
(一)房地產企業工程類檔案的內涵
指與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的各種載體的文件,并依據國家對建設工程歸檔的一系列要求,歸檔形成的實體檔案。
(二)當前房地產企業工程類檔案的管理現狀
沒有專門的檔案進行專業化的管理。出現此類問題一是大部分房地產企業的管理層或決策者對檔案不夠重視。為了節約成本,都是讓工程內業崗位或行政人員兼任。二是檔案學專業的畢業生從事私營(民營)企業檔案管理工作的非常少。一些大學檔案專業的學生在大三左右就已經基本上被國有大中型企業相中了,所以真正進入人才市場進行流通的檔案學人才就微乎其微了。檔案實體管理混亂,查找利用率低。大部分房地產企業產生的大量檔案沒有進行鑒定、分類、歸檔、組卷、編目,沒有形成整套的檔案管理流程,都是堆放或亂放。沒有編制檔案檢索目錄或借助于管理載體(專業的檔案管理軟件),導致檔案的查找率非常低,存在查找麻煩,利用困難的問題。檔案載體的信息化建設還有待提高。當前,大部分房地產企業的檔案管理還停留在“一個盒子、一個柜子、一把鎖子、一個房子”的階段,即用案卷盒裝好,放在文件柜中,然后放在辦公室內鎖起來,檔案載體的信息化建設還有待提高,同時也是一個很漫長的過程。檔案管理的經費得不到保障,檔案管理工作沒有列入年度工作計劃當中。在企業的運營中,老板可以為聚一次餐或請一次客花去上萬元的經費,但是對于檔案管理的經費(購買檔案軟件、改善硬件設施、人員在職培訓等)卻是一省再省,一壓再壓,總是以經費緊張或沒有預算等借口,減少檔案管理經費,有的甚至在年度的工作計劃和經費開支中就根本沒有檔案業務費用這一欄,導致大部分企業的檔案管理工作一直處于很低的水平,發揮不了所存檔案的作用。
(三)當前房地產企業檔案管理現狀存在的風險
檔案信息的不安全性。沒有一個系統的檔案管理框架、沒有一個檔案專業人員、沒有一個檔案管理的整體思路,那么在檔案的保管過程中出現信息失泄密就不可避免;同時,一些關乎企業生死存亡的重要檔案信息也是岌岌可危。在法律糾紛中走麥城。法律一直是講究以事實說話,以證據定論的。由于我們在日常的企業經營中沒有認識到檔案的作用,那么在關鍵時刻也只能是無據可爭,敗走麥城了,這方面的實例真是舉不勝舉。在遭遇重大自然災害時,檔案資料損毀不可避免。中國是世界上自然災害頻發的國家之一,如何在重大或特大的自然災害過程中更好地搶救和保護檔案信息載體,維護檔案信息的安全性和完整性,是每個企業管理者都應該考慮的問題。此次5.12大地震,其檔案資料的損失是毀滅性的,也是無法用金錢來衡量的。
二、房地產企業工程類檔案管理要點
(一)工程類檔案的歸檔范圍
根據GB/T50328-2001《建設工程文件檔案整理規范》和各地區關于建設工程檔案的整理規范,其歸檔范圍如下:綜合性文件。包括項目建議書批復及項目建議書(立項報告)、建設用地系列材料、征地拆遷安置、用地申請報告、國有土地使用權出讓合同等有關協議、工程地質、水文地質勘察報告等等。土建、安裝質量保證資料。包括開工報告、竣工工程申請驗收報告、鋼材質量證明單、單位工程質量竣工驗收記錄、主體結構分部工程質量驗收報告、安裝材料、設備合格證、試驗單匯總表等等。土建工程竣工文字材料。包括圖紙會審記錄、工程定位測量資料、地基處理記錄、鋼材、水泥等材料的出廠證明文件及檢測報告、土壤各種試驗報告、商品混凝土出廠合格證、隱蔽工程檢查記錄等等。給排水、電氣(強、弱電)、消防、通風、空調、電梯、裝修(裝飾、幕墻)工程文字材料。包括開工報告、竣工工程申請驗收報告、設備、產品質量合格證、各專業隱蔽工程檢查記錄、工程質量事故處理記錄等等。竣工圖。包括綜合圖(建筑、建筑小品、水景、照明、道路、綠化等平面布置)、各專業(建筑、結構、給排水、電氣[強、弱電]、消防、通風、裝修[裝飾、幕墻])竣工圖。建設工程聲像檔案。包括照片、電子文檔、光盤等特殊載體的檔案資料。
(二)工程類檔案的歸檔質量要求
一是歸檔的工程檔案應為原件;二是工程檔案的內容及其濃度必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程;三是工程檔案的內容必須真實、準確,與工程實際相符合;四是工程檔案應字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字蓋章手續完備;五是工程檔案的紙張應采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙一般采用藍曬圖,竣工圖應是新藍圖。計算機出圖必須清晰,不得使用計算機出圖的復印件;六是工程檔案中文字材料幅面尺寸規格宜為A4幅面(297mmX210mm)。圖紙宜采用國家標準圖幅。七是工程檔案應采用耐久性強的書寫材料,如碳素墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等。八是所有竣工圖均應加蓋竣工圖章。
(三)工程檔案整理中的重點環節
重點環節為工程圖紙的疊存,其具體疊法依據GB10609.3-89的《技術制圖復制圖的折疊方法》進行,統一折疊成A4幅面,圖標欄露在外面。
(四)工程檔案的立卷原則、方法及遵循要求
一是立卷原則。應遵循工程文件的自然形成規律,保持卷內文件的有機聯系,便于檔案的保管和利用。一個建設工程由多個單位工程組成時,工程文件應按單位工程組卷。二是立卷方法。工程文件可按建設程序劃分為工程準備階段的文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件5部分。工程準備階段文件可按建設程序、專業、形成單位等組卷。監理文件可按單位工程、分部工程、專業、階段等組卷。施工文件可按單位工程、分部工程、專業、階段等組卷??⒐D可按單位工程、專業等組卷??⒐を炇瘴募磫挝还こ獭I等組卷。
(五)立卷過程中宜遵循的要求
案卷不宜過厚,一般不超過40mm;案卷內不應有重份文件;不同載體的文件一般應分別組卷。卷內檔案的排列順序:文字材料按事項、專業順序排列;同一事項的請示與批復、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開,并按批復在前、請示在后,印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后的順序排列;圖紙按專業排列,同專業圖紙按圖號順序排列;既有文字材料又有圖紙的案卷,文字材料排前,圖紙排后。
(六)案卷編目的要求
編目的要求為:每卷單獨編號,依流水號,不得有重號、空號等情況出現。
三、工程類檔案分析
檔案分析,有點類似于檔案統計和檔案年報工作,是對所屬檔案整體情況的一個分析。
(一)檔案分析的作用
就是通過對所存檔案進行系統分析,掌握檔案數質量情況(館藏情況、利用情況等),為決策者和利用者提供第一手的資料。對于建設工程類來講,檔案分析工作尤為重要。它可以全面了解一項工程運營的全部情況,通過比對,規避項目中重復出現的一些問題,更好地節約開支,優化工作進程。
(二)檔案分析的種類
一是文字式。主要以文字總結的形式對所屬檔案的數質量情況進行全面總結分析。如:檔案情況匯報提綱、檔案利用情況匯總等等。二是列表式。主要以列表的形式全面直觀地表述所屬檔案的數質量情況。如:檔案情況分析表等。三是文字——列表式。將以上兩種方式合為一起,既有文字又有列表,詳細、直觀、全面、系統。
四、結語
檔案合規管理范文5
【關鍵詞】干部檔案;審核整理;規范化
干部檔案管理是檔案管理工作人員的一項基本工作,工作人員根據檔案的分類進行分區管理。通過干部檔案的管理可以真正認識熟悉干部的工作經歷、學習經歷等等,也是普通工作人員通過領導督促自己學習的好方法。本文主要介紹人事檔案審核整理的重要性及如何進行人事檔案審核整理兩個方面的內容。
一、干部人事檔案審核整理的重要性
《干部檔案工作條例》第二條指出:干部檔案是干部個人經歷和社會實踐的記錄,是干部思想品德、業務能力和工作情況的反映,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的一個重要依據。同時,干部的人事檔案審核主要包括年齡、工齡、黨齡(三齡),學歷、工作經歷等。由于這些檔案資料對干部升級、職稱評比有著非常重要的作用,同時由于我國機關事業單位落后的人事檔案管理隊伍和檔案管理工作人員的能力欠缺,從而使得干部人事檔案審核整理變得越來越重要。
(一)干部人事檔案管理的重要性。干部檔案管理工作是一項重要的工作內容,也是認識和了解干部的基本依據,只有認真管理好干部人員的檔案,才可以為干部所在的機關事業單位帶來便利。但是,有的機關事業單位對干部檔案管理中,雖然設立了專門的檔案管理室,但是并沒有給檔案管理室配備專業的檔案管理人員,其中的許多檔案管理人員都是招聘的退休人員或者是沒有相關知識經驗的工作人員。這些人員由于沒有專業的檔案管理知識素養,并不能很好地去管理檔案相關工作。比如,檔案管理人員認為只要檔案內容不丟失、不泄露就認為他們的工作做的夠好了,但是,對干部檔案資料內容不丟失、不泄露是檔案管理人員必須具備的工作素質,此外,還需要保證管理人員對干部的檔案管理熟悉,如果需要找某個領導的相關資料,而不用去隨便翻找,直接就可以知道所需資料的具置。因此,整理和管理好干部人事檔案變得越來越重要。
(二)干部人事檔案審核的重要性。檔案可以說幾乎包含了一個人的所有信息,不論是領導干部還是普通人,檔案材料都是重要的。同時,對于干部檔案中干部的學業經歷、工作經歷等,這些材料對于后期干部的升遷有著非常重要的影響。特別是對于干部尋找新的工作崗位時,用人單位便會根據該干部以前的工作經歷、學習經歷等確定干部以后的工作方向。但是,由于檔案管理工作人員沒有接受檔案管理相關專業的學習,對檔案中材料的填寫規范或填寫要求不是很清楚,從而導致,很多干部檔案資料的內容填寫不規范,內容填寫也不完整,更有甚者發生比較嚴重的問題。因此,為了避免發生比較嚴重的問題,對于干部的檔案資料必須進行嚴格的審核,只有審核通過才能進行檔案的存檔。從而,干部人事檔案審核對檔案的正常管理起著非常重要的作用。
二、如何進行人事檔案審核整理
(一)如何進行人事檔案整理。人事檔案整理的好壞對干部本人和用人單位都有著很重要的影響,因此,為了使檔案管理工作規范化,可以從以下兩個方面人事n案整理研究。一方面,人事檔案的整理可以通過不同省份進行整理,這樣不僅可以獲取同一機關單位的干部人員各省份的分配,同時也給檔案管理工作人員帶來了很大的便利性。另一方便,由于檔案管理工作人員專業水平較差,如果不能從根本上提高檔案管理人員的能力,也會給以后的檔案管理埋下不必要的麻煩,因此,需要通過對檔案管理工作進行相關方面的培訓,只有這樣才可能在根本上解決問題。
(二)如何進行人事檔案審核。由于干部人事檔案填寫不規范、不完整將會對干部以后的工作帶來一定的影響,因此,需要對人事檔案審核。同時,干部人事檔案的審核可以從以下兩個方面介紹:一方面,對于干部的檔案資料填寫需要檔案管理相關的領導審核,若領導審核通過后需再次找到檔案管理相關的專家審核,最后檔案管理部門的最高領導審核,只有全部通過才可以認為該干部的檔案信息填寫完整、規范、正確。另一方面,干部的檔案資料進行審核時,須嚴格執行審核的要義:嚴、細。只有嚴格地審核所有檔案,才能使檔案不會出錯,并且審核檔案時還要保持一定的耐心,認真仔細地一條條審核,特別是“三齡二歷一身份”中每一項內容都要嚴格審核。
三、結論
干部檔案管理是檔案管理工作人員的一項基本工作,工作人員根據檔案的分類進行分省管理。本文主要介紹人事檔案審核整理的重要性及如何進行人事檔案審核整理兩個方面的內容。只有做好檔案管理人員培訓、加強對檔案管理工作的監督檢查,才會實現檔案管理的規劃化。
【參考文獻】
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檔案合規管理范文6
農業檔案真實地記錄著我國農業生產、科研、教育等方面的實況、經驗、措施和方法,對農業生產的發展起著重要的作用。為農業、農村和農民服好務,加強農業和農村檔案工作,推進農業現代化進程,保持農業穩定與發展,幫助農民奔小康,是檔案工作部門義不容辭的責任。
隨著時間的推移,檔案資本文由收集整理料不斷變化和受到損壞,檔案的“壽命”是有限的,檔案資料必須用科學的方法保管,以便最大限度地延長其“壽命”,這對于農業檔案部門和資料部門的工作人員來說是一個重要任務。
一、檔案損壞的原因。隨著科學技術的發展,檔案的載體形式多種多樣,現就紙質制成檔案例材料而言,損壞的原因是很復雜的,但主要是兩個因素:一是紙質制成材料的質量、紙質好壞、印刷工藝、寫字墨水質量等都會影響檔案“壽命”,是紙質檔案遭到損壞的內在因素,還有就是檔案保管條件也決定著檔案存活的壽命,如環境、氣候、蟲害等外在因素。
二、農業和農村檔案管理規范化的必要性
農業是我國國民經濟的基礎產業,農業為人們提供生命和生存所需要的各種基本生活資料。農村經濟,不僅要引進先進技術,而且還要推廣先進經驗,在這些活動中產生和形成了許許多多重要的農業和農村檔案,記載了我國農業發展歷程,記錄了農村各項工作和農民生產、生活的真實情況,為農業科學研究提供了依據,為維護廣大農民權益提供了重要憑證。
近年來,村級檔案雖然實現百分之百的建檔,但是還有待進一步完善,使村級檔案管理達到標準化規范化。從目前來看,農業科技檔案的積累和歸檔工作還存在嚴重問題,比起其他門類或專業檔案差距太大,我們發現農業方面的檔案大多數是經驗式管理,自討方便,談不上立卷標準、管理規范。個別的檔案還存放在各業務部門個人手中,雖然鄉(鎮)村建立了檔案室,但收集保管的檔案門類不全,大多數是文書、會計、村民檔案,要使農業檔案真正為“三農”建設中發揮作用,非常有必要對農業、農村檔案進行標準化管理。
三、農業和農村檔案規范化管理的內容
農業和農村檔案建立后,加強規范化管理,是一個重要的問題,規范的內容有:檔案管理制度、收集、整理、分類、組卷、編目、保管利用、人員素質等。
1、建立農業和農村檔案管理制度
農業和農村檔案量大、面廣、信息資源豐富,要想系統地管理好農業和農村檔案就必須從上到下建立健全嚴格的規章制度和崗位責任制,既有檔案工作領導小組,又要有檔案室機構和檔案人員,還要有業務基礎設施完備的檔案用房和用柜,使農業技術推廣、良種繁育供應、農業氣象、農業機械、農作物新品種等項工作中形成的檔案都能進行集中統一管理,而且對農業檔案形成的時間、歸檔內容、歸檔份數都要進行嚴格要求,并由專人負責立卷、歸檔、保管、利用、做到
制度健全、標準一致、管理規范。
2、農業和農村檔案基礎材料的收集、整理
農業檔案要圍繞農村“三農”、基層民主選舉、村務公開、科技興農、農村精神文明建設、農業產業結構調整、鄉(鎮)企業經營、糧棉購銷、體制改革減輕農業社會化服務體系和農產品市場體系等各項重點工作中形成的有保存價值的各種門類和各種載體檔案材料進行廣泛的收集,對這些材料形成的用紙、用水,案卷的分類、組卷,各種目錄的填寫都要參照機關業務建設規范進行嚴格要求,在業務指導工作中作到基礎業務建設要起點高、一步完善到位。
3、農業和農村檔案材料的保管條件
為確保檔案安全和便于社會各方面利用,對各單位、個部門、各專業戶形成的文件材料通過整理、立卷后,一定要存放在符合要求的專房、專箱和專盒里,并做好防火、防盜、防潮、防蟲等防范措施。
四、農業和農村檔案管理規范化的好處
農業和農村檔案經過系統地、規范化整理后,為開發利用打下了堅實原基礎。直接為各經濟技術部門的領導和科技人員提供服務上有三大好處。
一是查找方便。經過集中系統的收本文由收集整理集、整理、分類、組卷、編目后,有規律的存放在盒、箱、庫內,只要利用者前來查詢有關檔案材料,檔案人員就會很順利地將檔案材料提供利用者,不再會為查找一份材料而四處奔波既浪費時間、又浪費人力,結果還保證不了能查找到所需要的檔案材料。
二是查找及時。檔案材料經過檔案人員系統的整理,科學的編目,有序的排架,并由專人負責保管,只要利用者隨時查找,就隨時有人接待,而且查找起來非常應新順手。