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全國衛生工作會議范文1
近年來，全國安全生產應急管理工作不斷加強，生產安全事故（以下簡稱事故）應急處置能力不斷提高，但在一些地方和行業領域仍存在應急主體責任不落實、救援指揮不科學、救援現場管理混亂等突出問題。為進一步加強事故應急處置工作，經國務院同意，現將有關事項通知如下：
一、高度重視事故應急處置工作
各地區、各部門和單位要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，進一步加強事故應急處置工作，最大程度地減少人員傷亡。要牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的理念，堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則，在確保救援人員安全的前提下實施救援，全力以赴搜救遇險人員，精心救治受傷人員，妥善處理善后，有效防范次生衍生事故。
二、嚴格落實事故應急處置責任
生產經營單位（以下統稱企業）必須認真落實安全生產主體責任，嚴格按照相關法律法規和標準規范要求，建立專兼職救援隊伍，做好應急物資儲備，完善應急預案和現場處置措施，加強從業人員應急培訓，組織開展演練，不斷提高應急處置能力。
地方人民政府負責本行政區域內事故應急處置工作，負責制定與實施救援方案，組織開展應急救援，核實遇險、遇難及受傷人數，協調與調動應急資源，維護現場秩序，疏散轉移可能受影響人員，開展醫療救治和疫情防控，并組織做好傷亡人員賠償和安撫善后、救援人員撫恤和榮譽認定、應急處置信息及維護社會穩定等工作。
地方人民政府安全生產監管部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應進一步加強機構和隊伍建設，配備專職的安全生產應急處置工作機構和工作人員。
三、進一步規范事故現場應急處置
（一）做好企業先期處置。發生事故或險情后，企業要立即啟動相關應急預案，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，杜絕盲目施救，防止事態擴大；要明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權，在遇到險情或事故征兆時立即下達停產撤人命令，組織現場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。
要依法依規及時、如實向當地安全生產監管監察部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得故意破壞事故現場、毀滅證據。
（二）加強政府應急響應。事故發生地人民政府及有關部門接到事故報告后，相關負責同志要立即趕赴事故現場，按照有關應急預案規定，成立事故應急處置現場指揮部（以下簡稱指揮部），代表本級人民政府履行事故應急處置職責，組織開展事故應急處置工作。
指揮部是事故現場應急處置的最高決策指揮機構，實行總指揮負責制?？傊笓]要認真履行指揮職責，明確下達指揮命令，明確責任、任務、紀律。指揮部會議、重大決策事項等要指定專人記錄，指揮命令、會議紀要和圖紙資料等要妥善保存。事故現場所有人員要嚴格執行指揮部指令，對于延誤或拒絕執行命令的，要嚴肅追究責任。
按照事故等級和相關規定，上一級人民政府成立指揮部的，下一級人民政府指揮部要立即移交指揮權，并繼續配合做好應急處置工作。
事故發生地有關單位、各類安全生產應急救援隊伍接到地方人民政府及有關部門的應急救援指令或有關企業的請求后，應當及時出動參加事故救援。
（三）強化救援現場管理。指揮部要充分發揮專家組、企業現場管理人員和專業技術人員以及救援隊伍指揮員的作用，實行科學決策。要根據事故救援需要和現場實際需要劃定警戒區域，及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導勸離與救援無關的人員，維護現場秩序，確保救援工作高效有序。必要時，要對事故現場實行隔離保護，尤其是礦井井口、危險化學品處置區域、火區災區入口等重要部位要實行專人值守，未經指揮部批準，任何人不準進入。要對現場周邊及有關區域實行交通管制，確保應急救援通道暢通。
（四）確保安全有效施救。救援過程中，要嚴格遵守安全規程，及時排除隱患，確保救援人員安全。救援隊伍指揮員應當作為指揮部成員，參與制訂救援方案等重大決策，并根據救援方案和總指揮命令組織實施救援；在行動前要了解有關危險因素，明確防范措施，科學組織救援，積極搜救遇險人員。遇到突況危及救援人員生命安全時，救援隊伍指揮員有權作出處置決定，迅速帶領救援人員撤出危險區域，并及時報告指揮部。
（五）適時把握救援暫停和終止。對于繼續救援直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況，指揮部要組織專家充分論證，作出暫停救援的決定；在事故現場得以控制、導致次生衍生事故隱患消除后，經指揮部組織研究，確認符合繼續施救條件時，再行組織施救，直至救援任務完成。因客觀條件導致無法實施救援或救援任務完成后，在經專家組論證并做好相關工作的基礎上，指揮部要提出終止救援的意見，報本級人民政府批準。
四、加強事故應急處置相關工作
（一）全力強化應急保障。地方人民政府要對應急保障工作總負責，統籌協調，全力保證應急救援工作的需要；要采取財政措施，保障應急處置工作所需經費。政府有關部門要按照國家有關規定和指揮部的需要，在各自職責范圍內做好應急保障工作，確保交通、通信、供電、供水、氣象服務以及應急救援隊伍、裝備、物資等救援條件。
（二）及時有關信息。指揮部應當按照有關規定及時事故應急處置工作信息；設立舉報電話、舉報信箱，登記、核實舉報情況，接受社會監督。有關各方要引導各類新聞媒體客觀、公正、及時報道事故信息，不得編造、虛假信息。
（三）精心組織醫療衛生服務。事故發生地衛生行政主管部門要按照指揮部的要求，組織做好緊急醫療救護和現場衛生處置工作，協調有關專家、特種 藥品和特種救治裝備，全力救治事故受傷人員，并按照專業規程做好現場防疫工作。必要時，由指揮部向上級衛生行政主管部門提出調配醫療專家和藥品及轉治傷員等相關請求。
（四）穩妥做好善后處置工作。地方人民政府和事故發生單位要組織妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后和賠償、征用物資補償、協調應急救援隊伍補償、污染物收集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復正常秩序，保證社會穩定。
五、建立健全事故應急處置制度
（一）建立分級指導配合制度?？h級以上人民政府及其有關部門要建立事故應急處置分級指導配合制度。事故發生后，縣級以上人民政府及其有關部門要根據事故等級和相關規定派出工作組，趕赴事故現場指導配合事發地開展工作。國務院安全生產監管監察部門和國務院負有安全生產監督管理職責的有關部門要對重特大事故或全國社會影響大的事故應急處置工作進行指導；省級安全生產監管監察部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門要對重大、較大事故或本?。▍^、市）社會影響大的事故應急處置工作進行指導；市（地）級安全生產監管監察部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門要對較大、一般事故或本市（地）社會影響大的事故應急處置工作進行指導。
工作組的主要任務是：了解掌握事故基本情況和初步原因；督促地方人民政府和相關部門及企業核查核實并如實上報事故遇險、遇難、受傷人員情況；根據前期處置情況對救援方案提出建議，協調調動外部應急資源，指導事故應對處置工作，但不替代地方指揮部的指揮職責；指導當地做好輿論引導和善后處理工作；起草事故情況報告，并及時向派出單位或上級單位報告有關工作情況。
（二）完善總結和評估制度。地方人民政府及其有關部門要建立健全事故應急處置總結和評估制度。指揮部要對事故應急處置工作進行總結并將總結報告報事故調查組和上級安全生產監管監察部門。事故應急處置工作總結報告的主要內容包括：事故基本情況、事故信息接收與報送情況、應急處置組織與領導、應急預案執行情況、應急救援隊伍工作情況、主要技術措施及其實施情況、救援成效、經驗教訓、相關建議等。
全國衛生工作會議范文2
以新理念催生新舉措，以新舉措帶來新變化，以新變化促進新發展。人們相信，在一系列支農惠農政策和農村改革的推動下，明年“三農”工作將有一個新的起點，社會主義新農村建設將有一個良好開局，我國農村全面建設小康社會將書寫新的篇章。
一個重要轉向：國家建設資金將更多投向農村
財政支農力度加大是近年來“三農”工作的一大亮點。權威部門的信息顯示，今年僅中央財政安排用于“三農”的資金就將超過3000億元。盡管財政投入已經涉及到了農村公共產品的各個領域，但農村公共產品總量不足、結構失衡、渠道分散等問題仍然比較突出，農村落后于城市的局面仍未得到根本改觀。
中央農村工作會議提出，要把國家建設資金的投入更多地轉向農村，切實加強農村基礎設施建設，并明確提出“三個高于”原則：明年國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。
來自各地的會議代表認為，這無疑是今后幾年經濟社會發展的一個“大動作”，也是一個重要轉向，表明黨和政府已下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變。
權威人士認為，近幾年的宏觀調控中，黨和政府切實加強農業和農村工作，扭轉了糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面?，F在，又明確提出這一重要轉向。在“三個高于”原則要求下，公共財政將更多地向農業農村傾斜，這對于促進農村經濟社會的發展，改善農業和農村這一薄弱環節，必將產生深遠的影響。
一個嶄新理念：現代農業迎來良好發展機遇
近年來，我國農業生產從裝備到經營形式都呈現出許多積極的變化，農業部的統計顯示，我國農業科技的貢獻率達48％。但不容回避的事實是，當前我國農業生產水平還比較低，相當大程度上仍在靠天吃飯。農業資源短缺和生態環境脆弱，與持續提高農業綜合生產能力的要求還不相適應。
“推進現代農業建設”成為這次會議著力部署的一個重點內容。農業部部長杜青林在日前的全國農業工作會議上也明確表示，建設新農村，要把發展現代農業作為主攻方向。
有什么樣的農業發展理念，就有什么樣的農業發展道路。出席會議的代表們認為，中央農村工作會議明確提出推進現代農業，表明了黨和政府堅持用嶄新的現展理念指導農業。從我國人多地少的國情出發，這一理念的提出具有很強的針對性和實踐意義。
農業部等相關部門陸續出臺的一系列措施顯示，圍繞推進現代農業建設，未來的農業發展將突出堅持用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代經營形式發展農業，全面提高農業現代化水平，夯實新農村建設的產業基礎。
來自農業部的信息表明，在推進現代農業建設過程中，國家將重點抓好糧食生產，既著眼于糧食產量的穩定增加，更著眼于糧食品種改善、品質提高、結構優化，力爭“十一五”期間糧食綜合生產能力達到1萬億斤水平。
一個關鍵之舉：農民增收內挖潛力外拓空間
農業部預計，今年農民人均純收入將達到3200元以上，實際增長6％，是1997年以來的第二個高增幅年份。算上2004年，我國農民增收已連續兩年超過300元。
出席會議的代表們表示，在中央“多予少取放活”的政策推動下，農民收入多年低速徘徊的局面得以改變。但同時，我國農業依然處在艱難的爬坡階段，城鄉居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本改變，農民收入增長緩慢依然是最突出的矛盾。
中央農村工作會議強調，要千方百計增加農民收入。代表們認為，促進農民持續增收，需要“內外結合”，既要充分挖掘農業內部的增收潛力，也要下大力氣拓寬農民增收的外部空間。
我國農業發展不僅資源種類豐富，而且市場廣闊，這一有利條件為農業內部增收提供了巨大潛力和空間。在重視糧食生產的同時，擴大養殖、園藝、林特等效益和質量高的產品，提升農產品的競爭力和附加值，形成特色經濟，將成為挖掘農業內部潛力的著力點。
而促進農村富余勞動力就業，則是拓寬外部增收空間的主要渠道。圍繞實行城鄉平等的就業制度，相關部門正在抓緊制定完善政策措施，努力為解決涉及農民工的各種突出問題創造制度環境。
一場綜合改革：農村改革重點解決城鄉分割等突出問題
近幾年來，農村稅費改革的成效相當顯著。國家稅務總局預計，今年僅減免農業稅就為農民直接減負220億元。明年，全國將徹底免征農業稅。
出席會議的代表們認為，農村改革不會因為“皇糧國稅”的取消而結束，全部取消農業稅后，農村面臨兩大問題：一是如何遏止各種亂收費亂攤派亂罰款卷土重來，避免農民負擔反彈；二是怎樣從財力上保證基層組織正常運轉。
要圍繞鞏固農村稅費改革的成果，推動農村綜合改革，是中央農村工作會議部署的重點之一。國家已經明確，明年全面推進農村綜合改革，將著力推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。統籌推進農村金融等其他各項改革。同時，加大對農民負擔的監督管理力度。
一個迫切要求：公共事業發展讓農村“改頭換面”
近年來國家從財政投入著手，在農村社會發展方面采取了不少措施，但農村社會事業發展依然呈現明顯的“短腿”：占全國總人口近60%的農村居民僅享用了20%左右的醫療衛生資源；農村中學生是城市中學生的4倍，而享受到的國家中學教育經費僅占38%。出席會議的代表們表示，教育、衛生等社會事業發展滯后，公共服務嚴重不足，已成為農村發展中最薄弱的環節，也是農民反映最強烈的問題。
代表們認為，社會主義新農村的一個重要內容，是農村生產生活條件和整體面貌要有明顯改善。從我國經濟社會發展的現狀看，應當也更有條件加快農村公共事業的發展。對此，中央農村工作會議提出，要增加對農村教育、衛生等社會事業投入，從多方面加強農村公共服務。
來自有關部門的信息顯示，今后，公共財政覆蓋農村的范圍將不斷擴大，從“硬件”和“軟件”兩方面，著力提高農村公共服務水平。
“硬件”方面，將優先解決飲水安全問題；積極推廣沼氣等清潔能源，帶動農村改圈、改廁、改廚；盡早實現全國所有鄉鎮通油路，力爭使無電村莊早日通電；加大農村信息化建設力度。
全國衛生工作會議范文3
1、標題。 有完全式和省略式兩種。 ①完全式包括發文機關、事由、文種。 ②省略式，例如《關于××的通知》。 通知內容簡單的，只寫“通知”兩字，這也是省略式的一種。
2、正文。 有的正文比較簡單，只講明為什么或批轉這一文件，有哪些原則要求，主要的具體內容應看所附文件。有的正文寫多幾句，借題發揮，補充強調有關要求，或作出指示，布置相應的工作。也就是要遵照執行、貫徹落實的具體內容在附件里，而不是在批轉的通知中。批轉通知只是一個載體。
公司會議通知范文
××廠關于召開計劃生育工作會議的通知 所屬各單位： 為了總結交流經驗，研究分析存在的問題，進一步貫徹落實省、市計劃生育工作會議精神，做好今年計劃生育工作，經研究決定召開計劃生育工作會議。
現將有關事項通知如下：
一、會議內容：
二、參加人員：
三、會議時間、地點 ××廠 ×年×月×日 中涂協（2006）協字第018號 關于召開2006年顏料行業工作會議的通知 各顏料企業及涂料相關單位： 2006年是我國“十一五”規劃開局的第一年。如何在新的一年乃至整個“十一五”期間進一步落實科學發展觀，優化產業結構，合理調整產品結構，把握市場定位，改變經濟增長方式，保持顏料工業健康有序的向前發展，是整個顏料行業當前亟待解決的重要課題和任務。為促進國內顏料企業在新時期有更大的進步與發展，從整體上提高行業自主創新能力和水平。
中國涂料工業協會研究決定2006年5月25 日在成都召開2006年全國顏料行業經濟工作會議。 會議由中國涂料工業協會和顏料各專業分會聯合主辦。會議的主題是“引領顏料行業走向未來”。此次會議將邀請政府有關職能部門、科研院所、專業協會以及在顏料應用領域潛心研究的專家、學者進行有針對性的專題講座和報告。
現將會議的有關事宜通知如下：
一、會議的主要內容 1、大會會議議題（一天） （1） 加強行業自律，提高責任關懷意識，提升行業環境保護整體水平； （2） 2005年我國無機顏料主要行業經濟運行情況及發展趨勢； （3） 我國有機顏料工業的現狀與發展； （4） 國內主要礦產資源儲量及配置； （5） 顏料在涂料工業應用領域中的品質要求和發展趨勢； （6） 應對歐盟貿易壁壘的主要方法和措施； （7） 匯率變動與對外貿易； （8） 顏料工業的環境治理與工業衛生； （9） 顏料產品現行標準與國際標準差距對比； （10） 顏料用礦產品進口稅則、稅率亟待調整的相關情況。 2、分會年會議題（一天） 由各分會自行安排。
二、會議時間及日程安排 年 月 日全天報到， 日兩天會議（內容安排詳見日程表）。
三、參會人員 顏料生產企業、配套企業、科研院所、科工貿公司及涂料相關企業的主要領導和專業人員。
四、會議地點及乘車路線
1、會議地點：安蓉大酒店（掛牌三星，成都市茶店子正街132號）
2、乘車路線： 火車北站：乘86路、511路至茶店子站即到。乘的士約13元。 飛機場：乘303大巴至天府廣場轉4路或98路至茶店子站即可。乘的士約70元。
五、其他
1、會員單位會務費*******元/人，非會員單位會務費*******元/人（住宿費自理*******元/人·天，包間*******元/天·間。需要包間者請在回執中注明）。
2、會議期間將組織兩天考察，考察費用為500元/人。（請參加考察的代表務必在回執備注欄中注明，并將考察費用與會務費一并匯入中涂協）。 請各單位收到通知后認真組織人員參會。并將回執于2006年5 月15日前傳回中涂協。（會務費在5月20日前匯入中國涂料工業協會的單位，會員單位按*******元/人優惠，非會員單位按*******元/人優惠）。
聯系人：丁智 王晨
聯系電話： 傳真：
賓館聯系電話： （總機）
戶名：中國涂料工業協會
開戶行：工商行北京六鋪炕分理處
帳號：
全國衛生工作會議范文4
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇為我們描述了可能發生的變化，在他看來,機構的增減只是表面現象，制度的變革才是始作用力。而這次金融工作會議也是部署如何將金融改革推向深化的一次會議。
金融業全面開放是這次會議的大背景
《錢經》：第三次全國金融工作會議剛剛結束，這次會議是在什么背景下召開的?為什么選擇在這個時間召開?
郭田勇：目前我們已經召開過三次中央金融工作會議。第一次是在1997年，當時爆發了亞洲金融危機。那次金融工作會議主要是強調金融安全和防范風險。由于看到了金融危機的危害性和破壞力，為了保證我國金融體系的穩健。財政部發行特別國債補充商業銀行資本金，成立了四家資產管理公司．剝離了1．4萬億不良貸款。
之后在2002年召開了第二次金融工作會議，這次會議的背景是2001年底中國加入了WTO，人們普遍認為中資金融機構的競爭力還適應不了全面開放帶來的競爭壓力。這次會議做了兩方面部署，一方面是給銀行業開放設立了5年的過渡期，進行適當的保護。另一方面要在過渡期內抓緊時間不失時機地推進改革。第二次金融工作會議后，國有商業銀行的股改上市開始迅速推進。
經過5年改革后，應該說中國銀行業的整體運營能力得到了提高。2006年底中國金融業全面開放，外資銀行可以注冊為法人銀行開辦人民幣業務。第三次金融工作會議是在金融業全面開放的背景下，將改革推向深入的一次會議。重點內容包括：國有商業銀行改革的進一步深化農村金融體系建設；改變外匯儲備的投資和管理模式；發展資本市場；加強對混業經營的監管等等。這次會議是為下一步金融業發展進行總體的指導。
農行和政策性銀行是機構改革重點
《錢經》：前兩次金融工作會議后，銀行業格局發生了一些變化，一些機構成立或撤銷，國有銀行改革的步伐也提速。這次金融工作會議后會發生類似的變化嗎?
郭田勇：在過去5年內，工行、中行、建行、交行這些大型銀行成功實現了股份制改造并登陸內地及香港資本市場。但國內銀行的公司治理機制建設還是“形似”大于“神似”。如何讓銀行真正變成現代金融企業？一是繼續推進公司治理結構的完善，二是努力實現總分行改革的上下聯動。目前在完善公司治理結構過程中，總行層面的變化相對比較大，而在分行層面變動較小，支行更小。下一步工作的重點應該放在分支行、基層金融組織的改革上，保證它們也符合現代金融企業的要求。
傳統四大國有銀行改革還剩下農業銀行沒有進行，因為農行改革比較復雜，一方面它是國有商業銀行中歷史包袱最重的，同時又與農村金融關系極大。由于橫跨國有銀行改革和農村金融體系建設兩個方向，因而改革的路徑比較復雜，也存在很多爭論。此次金融工作會議上明確了農行改革要立足三農、總體改制這基本方向。在方向確定后，農業銀行的改革將很快拉開帷幕。我認為不會采取前些時候社會上流傳的分拆方案，而農村金融服務部分也不會弱化。
《錢經》：那對于政策性銀行的商業化運作呢?這次金融工作會議還專門強調了國開行的改革。
郭田勇：1994年成立了4家政策性銀行，對國家經濟建設發揮了很大的作用，但也暴露出一些問題。而現在政策性銀行的職能慢慢發生了轉變，比如國家開發銀行，在1998年亞洲金融危機后國內出現通貨緊縮、內需不足的情況下將大量的貸款投向基礎設施建設。對拉動內需，帶動經濟起了很大的作用。當時國內商業銀行都“惜貸”，相比之下，國開行投資的基礎設施建設項目取得了很好的效益。特別是近兩年，其他商業銀行都覺得國開行雖然是政策性銀行，從事的卻是商業性業務。國開行自身也提出了開發性金融的概念，是政策性金融和商業金融相結合的產物。
從經營狀況來看，在國內商業銀行中，國家開發銀行的資產狀況可能還是最好的不良貸款率不到1％，可見政策性銀行完全可以商業化運作。國開行和一般商業銀行不太一樣，它的資金來源比較少，不能吸收存款，以前一直依靠發行政策性金融債獲得資金。這樣國家開發銀行的資金運營成本比其他商業銀行要高。
我們到山東泰安考察時，當地財政局成立政府投融資管理中心，和國開行合作發放貸款，幫助國開行選擇好的項目，并安排貸款擔保抵押。國開行通過地方政府投放貸款的模式很普遍，貸款量增長也非常快。如果不補充資本金的話，在資金供給上會比較緊張。因此國開行在商業化運作后，下一步需要對其進行注資，當然未來也要按商業銀行的運營標準對其進行考核。
《錢經》：面對外匯儲備激增的局面，目前有一種說法是成立一家專門的機構運作部分外匯儲備資金，這也會是金融工作會議結束后的一個很重大的舉措吧?
郭田勇：是的。目前我國外匯儲備已經超過萬億美元大關，對于外匯儲備的激增，人們的態度是由喜轉憂，因為它令中央銀行貨幣政策的獨立性和自主性受到挑戰。面對如此龐大的外匯儲備，按照匯率管理功能和投資功能將其分開，這種方案是可行的。
我國實行的是有管理的浮動匯率，中央銀行手中必須保留一定的外匯儲備以便于管理，避免匯率的大幅波動。我認為這部分儲備有7000億就夠了，剩下的部分可以進行長期投資，把保值增值功能放在第一位，不是強調其流動性而是強調投資功能。
這次金融工作會議上提到要成立一個機構專門運作外匯儲備資金，2003年在國有商業改革過程中已成立了匯金公司。匯金公司在某種意義上也是一家參與外匯儲備運作的公司，因為其對國有銀行進行了股權投資。我認為沒有必要再單獨成立一家機構，可以在匯金公司基礎上進行改造重組。原因在于：一是現在存在“中國買漲”現象，中國一買什么，什么就漲，單獨成立一家投資公司，目標太明顯了，二是已經有匯金公司了，再成立一家外匯投資公司在職能上重復；三是今后還會有外匯注資商業銀行的情況，如果匯金和專門的外匯投資公司都從央行購匯注資．管理和協調上有問題。
無論采取何種模式，未來外匯投資公司出現后，也定要按市場化的原則運作。要加強對這家公司的業績考核，不能將外匯儲備進行無償劃撥，也不能投資于教育、衛生、醫療這些公益性項目。要通過長期專業化的投資，提高這部分外匯的收益。
存款保險制度亟待建立
《錢經》：在這次金融工作會議上，存款保險制度作為一個話題突顯了出來，你對存款保險制度在中國推行的前景怎么看?其意義在哪里?
郭田勇：銀行業全面開放后，商業銀行之間的競爭會越來越激烈，銀行作為現代金融企業在競爭中必然可能出現破產。以前是銀行一破產，政府就提供保護，比如海南發展銀行。但這種情況不可能直持續，銀行破產后對存款人的保護非常重要，銀行與一般企業不一樣，經曹中存在外部效應。為了保護存款人，也是為了推動銀行能夠參與全面的競爭，亟待建立存款保險制度。
針對這個話題目前的爭議也較大，大型銀行都認為自己不需要加入存款保險制度。因為不可能破產，即使破產，政府也會出面保護。但我認為如果一家銀行破產概率低就不加入存款保險制度，則會形成逆向選擇行為。不利于國有銀行、股份制銀行、外資銀行平等地參與到市場競爭中。假如破產概率越高的銀行越需要參加存款保險制度，那么就更增加它的經營成本，反而促使它把錢投到高風險的項目去，進步增加了它破產的概率。在西方國家，存款保險制度是強制性的，所有的吸收公眾存款的機構都要加入。
設想一下，如果沒有存款保險制度，在華的外資銀行倒閉了怎么辦？中資銀行如果破產后國家會救助、中央銀行會注資。當外資銀行可以從事人民幣業務、注冊為法人機構后，出現破產情況的話存款人就受不到保護。在這種背景下，存款保險制度的建立顯得尤為重要。
全國衛生工作會議范文5
筆者認為，要避免“大鍋飯”現象發生，首先要確定該醫療機構的服務內容和服務項目，也就是我們通常所說的“服務包”，您的包里都是什么服務內容?其次，要確定服務質量和服務標準，從而建立質量控制評價體系。同時，在此基礎上建立醫療機構準入和退出機制，達不到標準的醫療機構亮黃牌，多次整改依然無效的堅決亮紅牌罰出，從制度設計上引導機構和人員提升效能。
(江蘇省衛生廳廳長 郭興華)
取消藥品加成不能切斷“以藥養醫”
衛生部長陳竺在1月8日召開的“2009年全國衛生工作會議”上透露，在新一輪的醫改試點中將取消目前政策允許的藥品加成政策，這一改革意味著醫院將減少7％～15％的售藥收入，而作為補貼醫院可以通過增設藥事服務費等方式獲得一定補償。
筆者認為，以藥事服務費作為遏制“以藥補醫”、“藥價高”的手段，理論上確實達到了“醫藥分家”的效果，藥事服務費納入基本醫療保障報銷范圍更是減輕了患者的就醫負擔。但是，最重要的問題是，如何從制度上杜絕醫生開“大處方”的沖動?
以政府官員的“高薪養廉”為例，高薪給了官員廉潔的生活條件，但要保證官員真正清廉，還要有制度使之“不能貪”、“不敢貪”。對醫生也一樣，藥事服務費肯定了醫生的勞動價值，但如果醫生得不到合理的薪酬補償，還會尋找其他的方式去填補，要真正達到效果，還要從制度上切斷醫生和醫藥企業之間的利益鏈條。
(北京大學醫學部公共衛生學院副院長 吳明)
緩解農村看病難 縣級醫院是關鍵
全國衛生工作會議范文6
2、初定會議步驟，會議步驟包括會議的議程、程序、日程等。議程是會議議題的先后順序，是會議程序的基礎。程序是對會議各項活動，如各種儀式、領導講話、會議發言、參觀活動等，按照先后順序做出安排。日程是對會議的活動逐日作出的安排，是程序的具體化。會議的步驟是會議有條不紊進行的保證，一旦經過領導批準，切不可隨意變動。
3、草擬會議通知，會議通知一般包括會議的名稱、開會的目的和主要內容、會期、會議地點和食宿地點、與會人員、報到的日期和地點、需要攜帶的材料和數量及材料的打印規格、個人支付的費用、主辦單位、聯系人和聯系電話等要素。會議通知最好由與會議主題相關的人員起草，這樣更有利于通知的順利起草。報請上級單位批準的會議，報送請示時，要附上會議通知的代擬稿。
4、會議經費預算，會議經費預算開支的項目一般包括與會人員的食宿費、會場的租用費、會標的制作費、會務組和工作人員的房費、膠卷購買和沖洗費用等。如果需要邀請專家學者講課、作報告，還要將專家的講課費、交通費和食宿費等預算在內。
5、辦理會議報批，重要的會議必須報請領導審批。會議的請示要講清開會的理由、會議的議程、會議的時間及會期、地點、參加會議的人數和人員級別、會議的經費預算和準備情況等。
6、下發會議通知，會議通知務必經過處室領導審核，主管領導簽發。下發會議通知要專人負責，避免遺漏、錯發和重發。下發會議通知應注意兩點：一是會議通知下發要及時。下發過早，參會人員容易遺忘；下發太遲，與會人員收不到會議通知，即使收到通知，難于安排手頭的工作，也會降低會議的出席率。二是會議通知發出后要抓反饋。涉及多個部門、內容重要的會議要隨會議通知附會議回執，內容包括參加會議人員的姓名、性別、民族、職務（職稱）、聯系電話、到會的日期、車次和航班號以及返程的日期、車次和航班號等。會前1～2天還要再次聯系，以確保與會人員能夠按時參會。
7、準備會議材料，會議材料主要有三種：一是會議文件，包括下發的正式文件、文件討論稿或征求意見的文件；二是講話材料，包括領導講話材料、書面交流材料和會議發言材料；三是會議主持詞。在這里筆者重點談談如何準備會議主持詞，它又叫程序稿，通過主持人在會議期間的講話來體現會議的程序。主持詞的起草要注意三點：一是要力求文字口語化。因為主持詞僅供主持人使用，其他與會人員沒有主持詞的文字稿，所以文字要通俗易懂，切忌出現晦澀難懂的古詩詞，或過分華麗的辭章。二是要注意會議程序的銜接。講話要承前啟后，簡明扼要地總結前面發言人的講話要點，順理成章地引出下一個發言人。語言要力求簡潔，避免重復和啰嗦，切忌話中套話，使人聽不出頭緒。三是主持詞的內容要提綱挈領，不要有論述性的話語，篇幅不宜太長，以免沖談會議的主題。
8、選擇布置會場，開會要借助于一定的場所。會場條件的好壞、舒適程度的高低，對與會人員的心理會起到不可忽視的作用，直接影響到會議的效果。因此，要重視會場的選擇和布置。會場的大小要根據參會人數的多少來定，還要根據會議的需要考慮會場的設備，如會場的照明、空調、音響、錄音、多媒體等設備。會場的布置是辦會工作的一項重要內容，主要有：一是會標的布置。會標應與會議的名稱一致，字數要少而精，如“全國衛生工作會議”。二是席位卡的擺放。主席臺上擺放席位卡的原則是“左為尊，右為次”。主席臺上就座的人數最好為單數，最主要的領導居中，其他席位卡按照先左后右的順序分別依次擺放。三是主席臺的擺放。一般有兩種形式：其一，主席臺高于臺下的座位。適用于人數多、比較重要的會議，如報告會、工作會等，會場顯得比較莊重、嚴肅、正規；其二，主席臺與其他座位處于同一平面。適用于人數較少的會議，如座談會、研討會等，會場顯得較隨和，與會人員之間的關系顯得平等。四是座位的安排。安排座位一般根據會議的性質，如果是座談會，座位擺成回字形，回字的兩邊和底邊可以多擺放座位；如果是向檢查組、檢查團匯報情況的匯報會，座位擺成回字形，但是回字的頂部和兩邊各擺一排座位，底邊可多擺放幾排座位。此外還可以根據會議的氣氛和會場的本身條件安排座位。
9、明確人員分工，會議的會務人員可分三個小組，一是秘書組，負責會議文件、領導講話稿等材料的起草、整理會議記錄、編發會議簡報和會議材料的歸檔等工作；二是材料組，負責會議材料袋的購買、材料的裝袋和分發，以及會議的簽到等工作；三是接待組，負責與會人員的食宿安排、會場布置以及工作人員的安排，如禮儀人員、服務人員和攝影人員等，此外還要做好會議經費的預決算工作。
