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建設工程造價標準范文1
關鍵詞:全過程造價控制;工作內容;收費標準
近年,建設項目實施階段全過程造價控制咨詢服務(簡稱“全過程造價服務”)日益發展,并逐漸成為建設工程造價咨詢的重要服務方式。工程造價咨詢企業努力提高全過程造價服務質量,為控制工程造價發揮了重要作用。然而,與全過程造價服務的價值創造相比,工程造價咨詢企業獲得的實際收益卻偏低。這也影響了全過程造價服務健康發展。為此,需對全過程造價服務工作內容、收費標準的規定進行完善。
1全過程造價服務收費現狀
目前,工程造價咨詢企業的全過程造價服務在實施中呈現嚴重的收支不平衡情況。主要原因是,有關規定對全過程造價服務規定了一般水平的收費標準,但是市場中實際費率卻處于很低水平。
1.1 全過程造價服務實際費率很低
一方面,委托雙方對全過程造價服務工作內容及收費標準的理解存在分歧。委托方通常強勢認為工程量清單及招標控制價編制(或審核)、工程結算審核服務應包含在全過程造價服務中,并且將此納入建設工程造價咨詢合同條款。按照委托方上述理解并執行,全過程造價服務費率已被委托方嚴重壓低,如以某省規定的分檔費率為例:以建筑工程造價為收費基數,全過程造價服務費率為5-13.4‰,扣除編制(或審核)工程量清單的費率1.3-4.2‰和審核工程結算基本收費的費率1.4-4‰后,中間階段的服務費率僅為2.3-5.2‰,而實際需要全過程造價服務的一般為大中型項目,大中型項目的費率低至3.3‰(5000
1.2 超范圍服務、超期服務卻未獲得相應收益
另一方面,建設工程實際工期超出計劃工期的情況很普遍,部分建設工程實際工期延長一年甚至數年,這必然增加全過程造價服務的工作量,而且還大大增加駐場人員的費用。但是,這些超期服務費因規定未明確而無法計取。此外,委托方通常要求工程造價咨詢企業派人員駐場,甚至對較小規模工程還要求注冊造價工程師駐場,如果項目在省內跨市、州,建設工期一再延長,工程造價咨詢企業的人力、財力成本將很高,而這些較高的駐場費用等都不再另行計算。綜上,工程造價咨詢企業耗費大量人力、物力、時間,超范圍服務、超期服務卻未獲得相應收益。工程造價咨詢企業面對的權利和義務不對等致使自身合法權益受到損害。這種不良現狀亟待改變。
2全國各地全過程造價服務規定大致分類
1.明確包含工程量清單及招標控制價編制(或審核)、工程結算審核服務的(10省市區):北京、內蒙古、上海、浙江、山東、河南、湖北、陜西、青海、貴州。
2.未明確是否包含工程量清單及招標控制價編制(或審核)、工程結算審核服務的(11省市區):天津、河北唐山、遼寧、吉林、安徽、廣西、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏。
3.明確不包含工程量清單及招標控制價編制(或審核)、工程結算審核服務的(2省市區):山西、海南。
4.明確另計結算審核效益收費的(2省市區):黑龍江、江蘇。
5.規定未涉及全過程造價服務的(3省市區):福建、江西、新疆。
6.由委托雙方協商確定收費標準的(1省市區):湖南。
7.規定不包駐場人員費用的(1省市區):廣東。
8.未見到規定的(1省市區):。
3中價協及部分地區全過程造價服務收費規定詳解
為此,筆者收集了中價協,山西、海南、黑龍江、江蘇和廣東等地的全過程造價服務規定,希望可作為完善全過程造價服務工作內容、收費標準規定的參考。
《中國建設工程造價管理協會關于規范工程造價咨詢服務收費的通知》(中價協〔2013〕35號)規定,全過程造價咨詢工作內容包括“編制工程量清單、招標控制價、施工過程造價管理、工程結算審查”,但其分檔費率為12‰(2000
《山西省物價局關于規范工程造價咨詢服務收費標準及有關事項的通知》(晉價服字〔2012〕248號)明確規定,施工階段全過程工程造價咨詢服務不含招標控制價編制和竣工結算審核。《關于規范工程造價咨詢服務性收費有關問題的通知》(瓊發改收費[2007]170號)規定,施工階段全過程造價控制包括圖紙經濟比選咨詢、合同造價條款咨詢,預付款、進度款、變更款、索賠款審核,材料、設備價咨詢、參加材料設備評標。即不包括招標控制價編制和竣工結算審核。
《關于〈黑龍江省工程造價咨詢行業服務收費標準〉的通知》(黑價協[2008]第14號)規定,施工階段全過程造價控制收費包括基本收費和效益收費。《關于對工程造價咨詢服務收費有關問題的復函》(蘇建價函(2013)54號)規定,蘇價服(2004)483號文中施工階段全過程造價控制的服務內容包含提供整套分階段完工的分部工程結算報告及分項費用匯總表給業主,未包含最后的竣工結算審核?!稄V東省建設工程造價咨詢服務收費項目和收費標準表》[粵價函(2011)742號]規定,不包駐場人員的費用。
4有關建議
為維護工程造價咨詢企業合法權益,促進全過程造價服務健康、持續發展,促進工程造價咨詢行業做大、做強,基于現狀和以上分析,對全過程造價服務工作內容和收費標準的完善提出以下兩種建議。
方式一:1.明確工作內容是否包含工程量清單及招標控制價編制(或審核);2.明確工作內容是否包含工程竣工結算審核,是否另計基本費、效益費,如何計??;3.明確收費標準是否包含超期服務費、駐場人員費用,如何計取。
方式二:在進一步明確工作內容的基礎上,綜合考慮直接提高全過程造價服務收費標準。
為此,需要做以下具體工作:
1.由行業部門組織全國范圍的調查研究,掌握全國各個地區的全過程造價控制咨詢服務的實際收費現狀,因為很多地方的規定制定時間都已經比較長了,與目前的經濟社會發展、工程造價咨詢市場相比已經不能很好地適應了。
2.開展工程造價咨詢企業成本測算分析,重點分析全過程造價控制咨詢服務的各種成本消耗,掌握直接的數據。
3.制定具有指導性又具有靈活性的標準,解決上述分析中存在的重要分歧。
4.鼓勵工程造價咨詢企業提高人力資源管理,采用信息化管理手段降低管理成本。
參考文獻:
[1]中價協〔2013〕35號,中國建設工程造價管理協會關于規范工程造價咨詢服務收費的通知
[2]晉價服字〔2012〕248號,山西省物價局關于規范工程造價咨詢服務收費標準及有關事項的通知
建設工程造價標準范文2
關鍵詞:工程造價 資產評估 鑒定報告 公平原則 法律應用 現值 時間價值
一、工程造價與資產評估的法律概念
1、工程造價的法律概念
工程造價的字面意思就是工程的建造價格。
本文所指的工程,泛指一切建設工程(包括竣工工程和未竣工工程)。
工程造價的法律概念可定義為:某項工程在建造時所支持的全部費用,包括建造過程中的一切建筑材料、工程機械、人力勞務等費用的總和。
2、資產評估的法律概念
本文所指的資產,泛指一切具有使用價值和交換價值的有形及無形資產(包括動產、不動產、知識產權等)。
資產評估的法律概念可定義為:某項資產在評估日的市場現值或可按市場行情交換的貨幣價值。
二、工程造價鑒定與資產評估鑒定的異同
(一)兩者的相同點
1、對同一房產的造價鑒定和評估鑒定在某些時候,結論是相同的。例如在合同計價標準等同于市場行情,市場行情穩定、折舊率可以忽略等情況下,造價鑒定和評估鑒定的結論很可能一致。
2、工程造價鑒定和資產評估鑒定都需要一定的專業技術,一般都通過具有一定資質的第三方機構來進行鑒定,一般均以鑒定報告的形式作出。
(二)兩者的區別
1、鑒定對象的上的區別
工程造價的鑒定對象一般限于在建工程(未完工工程)和竣工工程,而資產評估的鑒定對象則可以是一切具有使用價值和交換價值并以貨幣計量的實物財產及無形資產。
故此,在建工程及竣工工程即可進行造價鑒定,亦可進行資產評估鑒定。資產評估鑒定的對象涵蓋了工程造價鑒定的對象。資產評估的范圍更為廣泛。
2、鑒定目的上的區別
工程造價鑒定的目的,是按照合同約定或既定的計價條件對特定工程項目進行的成本計算,而資產評估是以確定資產的市場現值為目的,根據市場行情,與同類資產相比較后估算的市場價值。
故此,某時期就同一工程,資產評估鑒定的金額可能高于或低于工程造價鑒定的金額。
3、鑒定時間上的區別
工程造價鑒定是按約定的計價條件或工程建造時的計價標準確定的。工程造價鑒定的時間與工程造價的結論沒有關系,無論何時進行工程造價鑒定,按規定均是相同的鑒定結論。資產評估鑒定確定的是資產的市場現值,體現的是時間價值,即與鑒定的時間存在對應關系,不同的時間進行的資產評估,因市場行情發生變化,鑒定結論往往不同,故此資產評估鑒定書必須有有效期限。
4、鑒定現狀的區別
工程造價鑒定僅僅以建造時的情況確定,不考慮鑒定標的的現狀。資產評估鑒定必須考慮鑒定標的的現狀,要考慮鑒定標的自然和物理上的原因所產生的有形或無形損耗,在資產評估鑒定中會涉及“使用年限”、“成新率”或“折舊率”、“重置價格”、“假定條件”等概念。
三、訴訟實踐中工程造價鑒定與資產評估鑒定的法律應用
1、工程造價鑒定的法律應用
在建設工程合同等案件中,涉及到的鑒定,一般為工程造價鑒定。但并不是所有的建設工程合同案件中都必須進行工程造價鑒定,在此類案件中,法院判決并不能一概依賴于工程造價鑒定。
在司法實踐中,有很多建設工程合同案件中的鑒定是不必要的,本文認為在該類訴訟案件中,法院若決定進行工程造價鑒定,需要滿足以下條件:
A建設工程合同中沒有可以援引的具體工程價款條款,或者沒有其他可以作為構成價格條件的相關訴訟證據,若不進行造價鑒定,無法確定工程價款。
B建設工程合同中約定的工程價款超越了工程價款的底線,或者說如果按合同約定價款計算,不可能完成合同約定工程建設項目,根據建造時的市場行情,確實能夠證實該事實。
C出現了建設工程合同未約定的建設項目,因建設材料、建設日期、施工周期、施工難度、施工人員等因素存在差異,使得該建設項目不宜適用建設工程合同約定的價格條款進行確定,或者用約定的價款確定可能導致不公平。
建設工程造價標準范文3
近年來,國家和各行各業均已建立自己的工程造價管理信息網站,大部分造價管理信息網站雖能提供估算、概算、預(結)算、價格信息及政策文件等,但功能單一,沒有數據轉換接口和共享數據庫,相互之間不能進行數據交換,沒有規范化,沒有建立信息標準化管理,與建筑市場的需求存在較大的差距。此外,還存在以下3個方面的問題。(1)由于缺乏政策支持與機制保障,造價管理信息化建設還沒有可依據的全國統一標準;(2)既有的造價管理信息系統重復開發嚴重,層次低、水平不高;(3)既有的研發人才隊伍總體素質不高,使得造價管理信息化建設進展緩慢。人員素質有待提高工程造價管理在我國起步較晚,經過近30年的發展,雖已逐步建立起“造價人員學歷教育、資格考試與執業注冊到執業人員繼續教育”較為完整的教育制度體系,但從整個行業角度來看,仍存在一定的差距,有待提高。(1)設有工程造價管理專業的多家高校沒有國家統一的課程和認證標準,培養出來的學生其水平和能力參差不齊;(2)考試制度與執業要求不匹配,一部分考生靠“背功”通過筆試關,取得執業資格證書,可從沒有從事過工程造價管理的實際工作,而從事具體工程造價管理業務的人員又無法通過資格考試;(3)從業人員繼續教育沒有及時與工程造價領域出現的新知識范疇接軌,滯后于社會和經濟的發展。造價工程師的繼續教育制度不夠系統和完善。
完善法律法規制度體系在市場經濟條件下,要保證工程造價管理行業的健康發展,必須進一步完善法律法規制度體系。重點圍繞以下2個方面。(1)完善工程造價宏觀管理的相關制度;(2)完善工程造價行業的相關管理制度。在工程造價管理法規體系建設方面,應分層次地逐步建立,包括國家法律、地方立法和部門立法。國家法律《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》涵蓋了工程造價管理的主要內容、管理原則和相關制度。建議制定“國家工程造價法”,對工程造價管理的內容、原則、方法及相關制度作出專門立法。國家行政法規待修訂《建設工程市場管理條例》、《招標投標管理條例》等相關法規時,進一步明確工程造價管理內容和有關制度,工程造價管理在《建設工程市場管理條例》中可獨立成章。行業規章根據制訂的《建筑工程施工承發包計價管理辦法》、《建設工程結算管理辦法》等規范性文件,應把《建設工程造價管理條例》納入立法計劃,進一步明確工程造價管理的職責和任務。鐵路、公路交通、電力、水利等行業應依據國家法律法規完善本行業管理范圍內的行業規章,制訂相應的“×××建設工程造價管理辦法”等。地方性法規及規章各省市、自治區應依據國家法律法規完善其行政區域內的地方性法規及規章,制訂相應的“×××建設工程造價管理條例”或“×××建設工程造價管理辦法”等。構建科學完備的管理標準體系國家行業主管部門應研究制訂全國統一的工程造價管理標準體系構架及組成內容,以此來指導有關標準、規范的制訂工作,減少重復性、盲目性和不規范性。地方與工業部門應以國家標準、行業標準為母本,開展各自的標準、規范的制訂工作。其主要內容包括:基礎標準、管理標準、計價標準與計價規范、操作規程、質量標準、信息標準等。各類別工程造價管理標準體系加強理論(方法)研究,提高管理水平為提高工程造價管理水平,必須加強理論研究,指導實際工作。加強全生命周期造價管理理論研究與應用全生命周期造價管理是應用模糊數學、數理統計學、群落集成學、計算機軟件技術等,通過建立有效的數學模型,進行工程項目科學決策的。他可以指導有關人員從工程項目全生命周期出發,選擇最佳的投資方案,實現科學、合理的投資決策。從設計、材料設備選擇出發,實現降低項目全生命周期成本的目標。從工程項目實施的角度出發,實現施工組織設計的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等。從項目運營維護的角度出發,降低項目的運營維護成本,從而降低整個項目的生命周期成本。
加強價值管理理論研究與應用價值管理是通過價值與使用功能的比較來達到使用壽命與功能的統一,最大限度地使建筑材料與建設功能協調統一,在保證使用功能的前提下,降低造價。影響工程造價的主要因素是材料設備價格,占工程總造價的50%~70%。研究發現,通過價值管理與價值工程可以節省總造價的25%~45%??梢?,價值管理對工程造價管理是多么的重要。加強全面工程造價管理理論研究與應用全面工程造價管理理論是指在整個工程造價管理過程中,以工程造價管理與科學原理,已獲驗證的技術和最新的作業技術作支撐,強調匯集系統、造價系統和作業系統共同集成才能實現的工程造價管理的思想與方法。主要包括經營管理和工作計劃方法、造價預算方法、經濟和財務分析方法、造價工程方法、作業與項目管理方法、計劃與排產方法、造價與進度度量和變更控制方法等。由此可見,全面工程造價管理理論打破了傳統的工程造價管理的局限性,拓展了工程造價管理的范疇和領域,適應當今經濟的發展要求。但這種管理思想和方法必須是在具有一定的技術儲備并在市場經濟比較發達的基礎上,才能得以實施和發展。著力于系統和體系建設,提高工效為進一步規范工程造價管理行為,提高工作效率,保證工作質量,持續推進信息化建設,需建立的工程造價管理信息系統是:統一規劃、統一設計、統一標準、聯合建設、一網多庫、多方兼容、易于擴充、互聯互通、優勢互補,按照此原則和目標其建設步驟應遵循:一是統一認識、加強領導、長遠打算、健全機構,從政策和資金方面給予支持;二是根據對系統的需求,深入調查分析,提出總體建設方案;三是在總體建設方案的基礎上,制訂全國統一的模式和技術標準;四是先試點,及時總結試點經驗,注重時效;五是以點代面,漸進推開,分期分段初步完成系統連網建設,最后實現高級數據共享。
作者:董士波 周慧 周家栓 單位:電力工程造價與定額管理總站 廣東省輸變電工程公司
建設工程造價標準范文4
關鍵詞:工程投資、造價審核、控制、方法
隨著我國經濟建設的快速發展,工程建設項目投資在我國的固定資產投資中占了很大的份額,這就要求包括政府機構的建設單位等業主對建設工程的投資進行控制,在這個過程中,有項目取舍、設計方案、施工階段等等方面的決策控制,但不管哪一方面的控制,都與造價息息相關,如果工程造價出現偏差,就會對領導決策、設計方案、施工方法的選取提供錯誤的依據。工程造價審核是建設工程投資控制常用且最有效的方法和手段,所以對建設工程造價審核是很重要的,現筆者對造價出現偏差原因和審核方法,談一談看法。
一、工程造價計算偏差原因分析及應對措施
①工程造價編制工作是一項智商技術工作,受編制人員的工作技能、工作經驗,工作經歷、工作態度影響較大;
②現階段工程造價咨詢工作大部分都由中介服務完成,但中介服務機構往往相互競爭比較,追求多利潤低成本;極易影響了工程造價成果文件的質量。
③工程造價咨詢企業掛靠經營的存在很大程度上降低工程造價成果的質量;
④在工程建設市場,不同的經濟實體在最大限度追求各自經濟利益,而且目前對工程造價咨詢公司及工程造價人員不良行為舉報及責任追究制度不很健全,工程造價計算時常有高估冒算的現象。項目建設單位應采取有效措施通過對工程的設計階段的投資概算、施工招標階段招標控制價、竣工后工程結算價的嚴格細致的審核,一定程度可以有效控制工程建設投資;保證項目管理目標的實現。
二、工程造價審核的方法及應用特點
①重點審核法:就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。該方法是有側重的,一般選擇工程量大或總價比較高的分項工程作為審核重點。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。此方法一般適應工程概算和工程招標控制價等造價的審核。
②對比審核法:在分析已有預結算資料或參照有關資料數據的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,用來審核工程造價的方法,此方法主要用來審查工程投資估算和概算,包括量和價的審核。
③分組計算審查法:就是把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。此法主要用來審查工程概算或預算工程量。
④篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標淮與"基本值"所適用的標準不同,就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。
⑤ 全面審核法:全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、費率標準;施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。此方法一般花費時間和精力較多,主要用于工程結算的審查。按中價協的工程結算的編審規程,工程結算的審查應采用全面審查的方法:即對全部工程量和單價及其他費用依據相關合同文件進行全面細致的審查。
三、如何做好工程造價審核工作
①對審查人員的要求:首先從事工程造價審核的工作人員應具有豐富的工程預算經驗,熟悉相應工程專業定額及其構成情況,單項定額所包含應完成工作內容;掌握工程造價計量計價規范;了解建筑材料市價格;要有一定的施工經驗,熟悉各分項工程施工工藝和流程,這樣才能對各分部分項工程和措施項目進行準確計價,熟練運用各種造價審核方法,保證工作質量,提高工作效率。其次,當今工程建筑中新材料、新工藝、新技術大量出現;作為工程造價工作者跟隨時代腳步,始終保持學習狀態,掌握工程建筑領域新的知識,了解新材料價格信息。第三,做為一名工程造價審核人員,應嚴守職業道德和國紀法規,自覺提高廉潔防腐意識,主動提防外來的誘惑,在工作中堅持紀律原則。
②建立完整的工程造價審核流程制度,讓工作開展有章可循,有規可依。審核時應有嚴格的初審、復核、終審、送審方確認的制度。工程造價編制的缺陷可以在工程造價審核時可得補正,但工程造價審核時的缺漏或疏忽,可能相應造成工程建設資金缺口或工程建設投資的失控;尤其是國家計劃工程或貸款建設工程易造成工程中途停工,導致工程發承包商間結算價糾紛或施工時勞資糾紛,產生不良后杲。筆者曾親身經歷過兩個政府工程建設中因工程預算編制和審核時漏項誤算造成資金缺口,導致工程施工停工,施工工人工資糾紛。
建設工程造價標準范文5
在市場經濟體制下,政府對于各個行業有著不可忽視的作用,為了加強建設工程造價行業的自律,政府應該加強對行業的監督,充分發揮各級工程造價相關管理部門的職能。工程造價相關管理部門應該加強對當地行業的監督,從各個方面監督行業的行為,對于不規范的行業行為應該進行相應懲處,并且嚴令企業進行整改。工程造價相關管理部門應該規范造價行業的行為,培養較為完善的工程造價市場,建立風氣良好的行業市場。工程造價管理部門可以向工程造價行業下達規范行業行為的文件,監督企業和執業人員的行業行為,根據當地的實際情況建立行業行為評估體系,監督文件的落實情況。工程造價行業的規范主要從計價工作、咨詢服務范圍、咨詢合同、咨詢收費和質量評價五個方面,管理部門應該從這五個方面出發制定相關文件。為了加強建設工程造價行業的自律,造價管理部門應該對計價程序、計價依據、計價方法、計價質量、咨詢師的職業素養和咨詢師的專業等方面進行嚴格規定。為了避免建設工程造價行業內部的惡意競爭,應該對工程造價咨詢的方方面面進行規定,防止造價工程師、咨詢工程師、監理工程師和房地產估價師等專業相近的執業人員進行不良競爭。
2建設工程造價行業內部自律的方法
每一個行業都應該嚴格按照相關法律和行業規律進行經營活動,工程造價行業也不能例外,應該嚴格執行國家的法律法規、行業規范、行業行為準則、行業規章制度和行業自律公約等。為了提升建設工程造價行業的管理水平,造價行業應該提升內部的自律,加強行業的誠信建設,營造競爭有序的行業市場。
2.1加強行業誠信建設
建設工程造價行業應該在進行經營活動時嚴格按照客觀、公正、誠信和獨立的行業原則,以行業自律為行業的發展道路,加強行業誠信建設,提高行業信譽和服務質量。健全的國家行業法律法規和行業的誠信建設有利于建立公平有序的市場環境,當今是一個消費者選擇企業的市場,誠信度高、企業形象好和企業美譽度好的企業就能獲得消費者的青睞,在市場競爭中比較有優勢,能夠在競爭激烈的市場中占有一席之地。加強行業誠信建設,可以幫助行業樹立良好的形象,提升行業的競爭能力,推動行業的進一步發展。行業的誠信建設對于行業的發展十分重要,建設工程造價行業由于發展速度較快,在行業誠信建設方面還存在著一定的問題,需要改善問題,加強行業誠信建設。行業執業人員的專業素質不一,存在著造價虛高的情況,和工程材料提供者之間存在著灰色問題,嚴重影響到了整個行業的信譽,不利于行業的進一步發展。加強行業建設,提升建設工程造價行業自律水平,提高行業在市場上塑造的形象,提升人們對行業的信任,促進行業經濟效益的提高。
2.2建立信用評價制度
行業內部可以根據國家相關法律法規和政府文件建立信用評價制度,從多個方面評價行業內經營的工程造價機構和專業人員,對其營業記錄、資信情況和行業自律記錄等方面進行客觀公正的信用評價。行業可以建立專門的信用評價機構進行信用評價,根據相關的評價辦法、評價元素和評價指標,對相關機構和專業人員進行信用等級劃分,在相關公示欄和網站對企業的信用等級進行公布,并且附有相關的評價標準和記錄,為消費者提供一個客觀的參考。建立信用評價制度可以加強行業自律建設,促使從業機構和專業人員自覺遵守相關法律法規和行業規范,建立良好的市場競爭秩序,提升從業機構和專業人員的職業道德和職業素養。信用評價制度應該綜合考慮行業的實際情況,對于在不可抗力或者非人為因素下造成的失誤應該進行客觀評價,不能在信用評價方面進行錯誤的評價,讓消費者形成了一種錯誤的認識,損害行業的形象,不利于行業的發展??茖W合理的信用評價制度會獲得大眾的認可,可以幫助行業樹立優良的信譽,提升行業內部的自律管理水平,讓他們進行嚴謹的工程造價方面的工作。
3結論
建設工程造價標準范文6
關鍵詞:招標 投標 建設工程 建筑法 招投標法
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)04(c)-0115-01
我國建設工程招標投標,已進入法制的初級階段。我國的“招標投標法”、“建筑法”對工程的招投標都作了明確規定和嚴格界定,凡建設工程都必須按市場要求去進行運作。首先是對潛在的投標人進行資格預審。再按業主要求優選出數家企業進入工程投標。本文僅就招標投標階段有關問題,談談自己的看法。
1 中標企業的選擇
中標企業的選擇,從理論上講,一定是選擇工程造價低、工程質量優、工期短的投標企業。即實質性完全響應招標文件要求的施工企業。但具體操作中所涉及的問題,并非那么簡單。
一是工程造價的信息要素的選用,有企業的自。企業的投標報價可以依據企業自身的成本信息,也可以依據企業采信的社會造價信息,還可以運用目前造價管理部門的信息。三種信息所編工程造價,其結果具有不可避免的差別。
二是價格要素的選用,單從工程造價專業來講,構成工程造價的有:物化勞動和活勞動的直接實體造價。保證工程建設順利實施非實體的措施性造價,以及施工企業的管理投入和應有效益,這些要素組成實施階段全部工程造價。而從構成工程造價要素價格的選用,有企業的自由,可以選用社會信息價,也可選用造價管理部門的信息價,還可以選用企業自有價格。企業的報價是依據自身的實力,競爭策略各企業報價結果差別是絕對的。再有措施性投入各個企業可能千差萬別,企業管理投入和企業的期望效益更是難以估算。兩項可變要素使施工企業投標報價的差別率這個未知數很難預測,確認差別率的合理性也缺乏可以參照標準,筆者認為應以社會平均造價為標準,由造價管理部門以其掌握的造價信息,分工程類別定期造價平米指標。以供經濟標評定的參考。在選擇中標企業時,初步確認合理低價標的排序。
2 合理低價中標的評定是權宜之計
建設工程低價中標,是國際慣例,也是不爭的事實。在我國雖然各省、市均建立起有形建筑市場,各地的招投標活動,正朝著規范的方向邁進。但目前的建筑市場秩序尚不規范,肢解招標,無限壓價,哄招標價、圍標、串標、監管不利等現象的存在,困擾著工程建設領域,對于招投標活動最直接相關的合理低價中標的評標辦法,筆者認為很難以法定的形式出臺。因此,各省、市都以招標文件的形式,根據自己的市場環境將評標辦法納入其中,可以說辦法是多種多樣。稍加分析,這個辦法與低價中標的本質意義有較大差別。依據評標辦法評定出的高分,并非最低價。與投標競爭的本意有悖。這種辦法在市場環境尚不規范的前提下權宜之計。
3 如何評定合理低價即投標報價不低于企業成本的初探
合理低價中標應該是社會倡導的,也是有待研究的課題,更是投標競爭實質性目的。
如何評判投標人的投標報價,是否低于其企業成本。這是合理低價中標的關鍵。
所謂低價合理是指投標的總價低價合理,應該是構成總價的要素合理,主要是材料價、人工價、機械價合理,其次是措施費合理、管理費合理、企業利潤水平應為行業最低。
對于材料價、人工價、機械價,社會及造價管理部門均有信息價。而對于措施性費用、管理費、利潤,目前施工企業的報價一是參照現行定額標準。二是依據投標具體情況考慮企業的投標策略,結合企業的實力自主報價。這種報價,企業之間差別較大,使投標總價相差懸殊,也是造成最低成本價很難判斷。為使最低價成本價的評定得到實施,建議有關部門對不同類別工程的成本造價定期合理幅度,并限定最低下浮幅度。其法律依據是:《關于制止低價行為的規定》:“商品的行業成本及其下浮幅度由政府價格主管部門會同行業主管部門確定和公布……當個別成本無法確認時,由政府價格主管部門按該商品行業平均成本及其下浮幅度認定?!惫P者認為,工程成本合理幅度,應由工程造價管理部門,給經濟標的評定可以參照標準,使合理低價中標落到實處。真正實現投標競爭的實質性目的。